革命遗址保护和利用工作调研报告3篇革命遗址保护和利用工作调研报告 保护革命遗址发展红色旅游调研报告前不久，四四届政协文史委全体同志对全全区革命遗址进行三次专题调调研和考察。大家实地走访、、察看了分布在下面是小编为大家整理的革命遗址保护和利用工作调研报告3篇,供大家参考。
篇一：革命遗址保护和利用工作调研报告
革命遗址发展红色旅游调研报告 前不久， 四 四届政协文史委全体同志对 全 全区革命遗址进行三次专题 调 调研和考察。大家实地走访 、 、察看了分布在我区西部山 区 区的众多革命遗址，听取了 知 知情老人的介绍，还到定远 县县藕塘烈士陵园进行了参观 考 考察和瞻仰。通过调研，大 家 家一致认为，我区当年的* * *山抗日根据地，与定远藕 塘 塘紧密相连，是津浦路西根 据 据地的重要组成部分，刘少 奇 奇等一批党和国家领导人曾 在 在此战斗生活，留下的这些 革 革命遗址、遗迹，不仅享有 较 较高的知名度，还有较高的 历 历史研究价值和观赏教育价 值值。目前当务之急是把我区 革 革命遗址保护、整理、维修 好 好，并进一步开发利用，为 今 今后发展红色旅游事业打下 基 基础。一、我区红色 旅 旅游资源丰富及革命遗址现 状 状
**区西部山区是 当 当年津浦路西抗日根据地的 中 中心区之一，是**抗日根 据 据地的重要组成部分。这里 地 地处山丘，背靠**山，地 形 形难攻易守，便于游击战、 运 运动战；农副产品较丰富， 且 且群众基础好，是理想的游 击 击区。这里一度是中共苏皖 省省委、中共中央中原局、新 四 四军江北指挥部等重要领导 机 机关驻地，留下了许多革命 遗 遗址、遗迹及其文物。中原 局 局旧址、中共苏皖省委旧址 、 、刘少奇旧居瓦屋薛是安徽 省 省重点文物保护单位；中原 局 局旧址是全国 100 个红色 旅 旅游经典景区之一。还有刘 少 少奇亲自召开的新四军江北 指 指挥部第一次军政干部大会 遗 遗址，海东大坝遗址，黑狼 庙 庙战斗遗址和林英坚烈士墓 ， ，
大韩战斗遗址和大韩烈士 墓 墓等多处红色旅游的宝贵资 源 源。
我区革命遗址背 景 景及现状：
1、中原 局 局第一次会议旧址、中共苏 皖 皖省委旧址
1938 年 年冬，新四军挺进队到达* * *山区，开展民运工作。1 9 939 年春，中共苏皖省委 、 、新四军四支队陆续到达* * *，其中苏皖省委驻在瓦屋 薛 薛薛宗元家，书记刘顺元， 李 李世农、郭述申、方毅等七 人 人为委员。1939 年 11 月 月底，刘少奇和徐海东及中 原 原局机关来到**山区，刘 少 少奇住在瓦屋薛。12 月上 旬 旬，在此召开了中原局第一 次 次会议，参加人员有刘少奇 、 、张云逸、徐海东、罗炳辉 、 、郑位三、刘顺元、李世农 、 、郭述申等，会议传达贯彻 中 中共中央六届六中全会精神 ， ，确立了放手发动群众，大 力 力发展人民武装，建立巩固 革 革命根据地的基本方针。
目前苏皖省委旧址已立 碑 碑。20xx 年被**市政 府 府批准为市级重点文物保护 单 单位，20xx 年，为省级 重 重点文物保护单位。当年的 四 四合院已不存在，只剩下西 厢 厢房两间屋。刘少奇在两间 小 小屋住了 80 多天，用过的 桌 桌子、板凳、木床、马灯等 文 文物仍保留，小屋内陈列着 部 部分历史资料和图片。
2、军政干部大会遗址
中原局第一次会议后，刘少 奇 奇在瓦屋薛西头庙山洼，召 开开了新四军江北指挥部第一 次 次军政干部大会，参加会议 的 的有中原局机关、新四军江 北 北指挥部、四、五支队及地 方 方干部在内约 200 人，刘 少 少奇在大会上作了重要讲话 。
。目前大会遗址
仍在，刘少 奇 奇讲话时的露天讲台基本完 好 好。
3、江北指挥部 及 及“海东大坝”等遗址
1939 年底，副指挥兼 四 四支队司令徐海东驻在窝子 李 李。为解决当地群众用水问 题 题，徐海东带领警卫连在窝 子 子李附近筑了一座拦水坝， 蓄 蓄水一万多方，当地群众称 之 之为“海东大坝”。徐海东 在 在指挥打胜周家岗战役之后 ， ，一直在窝子李养伤，19 4 43 年移驻太平集，直到抗 战 战胜利时他才离开这里。
目前海东大坝尚存，但 未 未立碑。此外，四、五支队 以 以及此后成立的二师下属的 许 许多工厂也曾设在**山区 。
。据当地知情人介绍，被服 厂 厂设在北窑，肥皂厂、医药 库 库设在东王刘，兵工厂设在 黄 黄山冲，医院设在郑刘。徐 海 海东还在太平村创办了抗日 小 小学。
4、黑狼庙战 斗 斗遗址和林英坚烈士墓
林英坚等烈士是 1941 年 冬 冬在章广黑狼庙战斗中牺牲 的 的。1941 年 11 月 27 日 日，桂系 171 师分三路向 章 章广黑狼庙的新四军五旅 1 3 3 团阵地进攻，因敌众我寡 ， ，我军伤亡较重，团长林英 坚 坚等指战员阵亡。当时因情 况 况紧急，烈士们被就地安葬 。
。1972 年，**公社党 委 委决定在大冒对面山上修建 烈 烈士墓，并立了一块纪念碑 。
。1982 年烈士墓重修了 一 一次。1990 年，原县级 * **市委计划将烈士墓修建 成 成烈士陵园，有关部门已将 占 占地12 亩的规划图编制好 ， ，后因为地改市、分区，修 建 建陵园计划
搁置。目前烈士 墓 墓杂草丛生，规模小，破旧 不 不堪，亟待维修、扩建。
5、珠龙南山头战斗遗 址 址和烈士纪念碑
19 4 45年11月初，为阻止国 民 民党军队向津浦路西根据地 的 的主力部队和地方党政机关 进 进攻，定滁全支队回民连二 排 排的 30多名战士在连长董 立 立才率领下，坚守珠龙南山 头 头，抗击蒋顽进攻，终因寡 不 不敌众，4 人壮烈牺牲，2 7 7 人被俘。其中董立才为保 护 护同志，假称排长，被敌活 埋 埋于珠龙街北，英勇就义。
1 1966 年，珠龙公社党委 在 在南山头建有烈士纪念碑一 座 座。目前烈士纪念碑已破旧 ， ，且无围栏，四周杂草丛生 。
。
6、大韩战斗遗址 和 和大韩革命烈士纪念碑
1948 年 5 月，时任江 淮 淮地委书记杨效椿与支队司 令 令艾明山，带领**支队一 个 个营攻打周家岗和施集，在 歼 歼灭周家岗全椒县保安大队 一 一个中队后，途径大韩，因 误 误食桐油，部队行动不便， 五 五连和司令部及县武工队在 此 此宿营。又因敌保长告密， 天 天亮前被国民党军一个连包 围 围。我军英勇作战，打了一 天天直到黄昏时才突围。此仗 ， ，我军牺牲 23 名战士、被 俘 俘 30多人。战斗结束后， 杨 杨效椿派人到大韩把牺牲的 2 20 多名烈士遗体掩埋。1 9 977 年 8 月，李集公社党 委 委决定在掩埋烈士遗体的山 岗 岗上，修建了革命烈士纪念 碑 碑。目前纪念碑四周无围栏 ， ，急待维修。
7、黄 泥 泥岗战斗遗址和烈士纪念碑
1945 年，黄泥岗 日 日伪据点共有日军一个小分 队 队、伪军80 多人，直接残 害 害当地百姓。新四军二师师 长 长罗炳辉亲自指导拟定作战 计 计划。8 月 6 日至 7 日，嘉 山 山县总队在新四军二师学兵 连 连的配合下，在嘉山县总队 徐 徐政委、胡主任、总队副李 占 占彪等具体部署指挥下，8 月 月 6 日夜发起强攻，经过两 日 日激战，我军奋勇向前，炸 开 开敌人碉堡，大获全胜，打 死 死日军木村小队长等日伪军 3 30 多人，俘虏 80 余人。
战 战斗中，我军也有一些伤亡 。
。1993 年，黄泥岗镇政 府 府在原日伪军碉堡的遗址上 ， ，建立了革命烈士纪念碑。
除上述遗址外，还有 施 施集蔡家洼战斗遗址及烈士 墓 墓，章广五尖山战斗、花山 战 战斗、皇道山战斗等多处遗 址 址。
二、革命遗址保 护 护面临问题及原因
以 刘 刘少奇旧居、中原局第一次 会 会议和苏皖省委旧址为主的 大 大量革命遗址尚存，但原物 、 、原貌都发生很大变化。有 的 的地方已遭到一定破坏，有 的 的正面临消失的危险。如林 英 英坚烈士墓原先周围有松树 ， ，现已被原**乡卖给私人 ， ，树被砍，墓址周围已变成 私 私人承包山场。江北指挥部 第 第一次军政干部大会遗址， 2 20xx 年春卖给私人已栽 松 松树。
其问题既有主 观 观方面的，也有客观方面。
客 客观方面主要有：一是受战 争 争环境破坏和解放后群众生 产 产生活需要而改变现状。窝 子 子李村庄当年是徐海东大将 养 养病的地方，曾被敌人
放火 焚 焚烧成灰烬，后来又发动战 士 士上山砍树割草重新盖房， 解解放后村民居住的草房已翻 盖 盖成砖木结构的瓦房或平房 。
。刘少奇居住瓦屋薛薛宗元 家 家的房，因年久失修，原四 合 合院房已扒重建平房。刘少 奇 奇当年居住两小间西厢房也 是 是两次重新修建。二是受自 然 然环境的影响。黑狼庙战斗 遗 遗址，当年战士们挖的两米 多 多深的壕沟依稀可见，现历 经 经 60 多年的风雨残蚀，壕 沟 沟仅有五六十公分深且周边 长 长满了松树和杂草等。
主观方面主要有：第一，有 关 关领导和部门对保护革命遗 址址、发展红色旅游重视不够 ， ，宣传保护力度不大。有少 数 数镇、村干部没有保护革命 遗 遗址的意识，乱作为。革命 遗 遗址本应是集体所有，不经 请 请示却擅自卖给私人。第二 ， ，农民群众对保护革命遗址 的 的重要意义认识不清，自觉 性 性不高。有的农民明知瓦屋 薛 薛庙山洼是重要的革命遗址 ， ，却为了一时的私利在遗址 上 上取土，栽种杨树等。第三 ， ，我区对保护革命遗址、发 展 展红色旅游缺乏统一规划和 资 资源整合。第四，投入不足 ， ，经费匮乏。从太平村部到 瓦 瓦屋薛村庄仅存一公里多的 土 土路，因没有经费而未修成 水 水泥路。
三、保护革 命 命遗址，发展红色旅游的意 义 义重大而深远
1、保 护 护革命遗址，发展红色旅游 ， ，是进行革命传统教育的需 要 要
保护、维修这些革 命 命遗址、遗迹，整理、修复 历 历史资料、文物，既能缅怀 革 革命先烈的英雄业绩，铭记 今 今天的幸福生活
来之不易， 又 又能激励广大干群和青少年 学 学习先辈们不畏艰难、不怕 牺 牺牲、勇往直前的大无畏革 命 命精神。
发展红色旅 游 游具有重要的政治意义，它 是 是进行革命传统教育的最好 形 形式。随着我国的对外开放 ， ，外来文化严重地冲击着中 国 国的传统文化，革命文化受 到 到冲击更大。特别是青少年 ， ，一个时期以来对外来文化 的 的崇拜相当严重，对祖国文 化 化特别是对现代革命史的了 解 解很少。而发展红色旅游， 寓 寓教于旅游之中，是丰富生 动 动和切实有效的。
2 、 、保护革命遗址，发展红色 旅 旅游，是进行爱国主义教育 的 的好场所
我区至今无 一 一处区级“红色”爱国主义 教 教育基地，这与我区有着众 多 多革命历史遗迹的革命老区 是 是不相称的。这些革命遗址 、 、遗迹，记录着民主革命时 期 期珍贵的历史资料，是对青 少 少年进行爱国主义教育的好 场 场所、好教材。因此，保护 好 好革命遗址，建设一批爱国 主 主义教育基地是一件十分必 要 要且有意义的工作。对于做 好 好我区未成年人思想道德工 作 作，把青少年培养成为中国 特 特色社会主义事业的合格建 设 设者和接班人，无疑起着重 要 要的导向、教育作用。
红色旅游是爱国主义教育的 新 新形式。随着人们精神生活 消消费需求的不断提升，红色 旅 旅游作为一种崭新的宣传形 式 式，登上爱国主义教育舞台 ， ，担负起弘扬和教育民族精 神 神的使命。实践证明，红色 旅 旅游的形式已成为广大民众 所 所乐意接受
的新的教育方式 ， ，也是新形势下思想政治教 育 育创新的一个好形式。
3、保护革命遗址，发展 红 红色旅游，是建设先进文化 的 的有效途径
保护革命 遗 遗址，发展红色旅游，具有 巨 巨大的文化意义。每一个爱 国 国主义教育基地都记录了意 义 义重大的历史人物和历史事 件 件，拥有丰富的精神内涵。
开 开展红色旅游，就是要把这 种 种先进文化进一步弘扬，教 育 育后代，激励后人。红色旅 游 游过程，既是观光赏景的过 程 程，也是学习历史、增长知 识 识、陶冶情操、提高修养的 过 过程。人们感受到红色景点 ， ，已不是几处简单的旧址， 而 而是一种精神，一种文化。
通 通过发展红色旅游，了解革 命 命历史知识，挖掘革命精神 内 内涵，赋予新的时代特色， 培 培育新的时代精神，是建设 社 社会主义先进文化的有效途 径 径。
4、保护、修复 革 革命遗址，发展红色旅游， 是 是带动老区发展的富民工程
当前全国各地发展红 色 色旅游方兴未艾。井冈山、 瑞 瑞金、延安等革命圣地吸引 了 了国内众多游客前往参观、 学 学习、旅游，对推动老区经 济 济发展起着重要的拉动作用 。
。我区西部抗日根据地作为 * **抗日根据地的重要组成 部 部分，其遗迹也有着较高观 赏 赏价值和研究价值。保护、 整 整理好这些文物、遗址，可 以 以
为发展红色旅游事业打下 基 基础。目前同是津浦路西抗 日 日根据地的全国百家红色旅 游 游经典景区，定远县藕塘烈 士 士纪念馆已被国家列项投资 ； ；坐落在我区**山区的中 原 原局旧址瓦屋薛至今还未立 项 项上报。只有把中原局旧址 等 等一大批遗址统一规划，立 项 项上报，列入国家红色旅游 经 经典景区的投资盘子，从而 更 更好地保护、维修和建设好 ， ，才能使中原局旧址和藕塘 烈 烈士纪念馆成为完整的全国 红 红色旅游经典景区。同时， 通 通过我区红色旅游资源的充 分 分整合，也完全可以单独成 为 为一条内容丰富多彩的红色 旅 旅游线路。
四、保护 革 革命遗址，抢救历史文物， 发 发展红色旅游的几点建议
随着时间的推移，老一 代 代人相继离世，**山根据 地 地革命历史遗址、文物如再 不 不加快抢救，将无法挽回损 失 失。经文史委探讨，建议如 下 下：
1、强化领导， 形 形成共识
修好革命遗 址 址，使之发挥教育和激励后 人 人的功能，对于服务三个文 明 明建设，打造**新形象， 意 意义深远。全区广大干群特 别 别是区级领导班子，要统一 思 思想，形成共识。为切实将 我我区革命遗址保护维修工作 落 落到实处，要成立以区政府 分 分管领导牵头，有关部门参 加 加的保护维修工作领导小组 。
。领导小组要认真研究，根 据 据实际制定发展规划，分解 任 任务，分期分批地监督实施 。
。各...
篇二：革命遗址保护和利用工作调研报告
红色资源保护利用情况的调研报告为认真贯彻落实习近平总书记“把红色资源利用好、把红色传统发扬好、把红色基因传承好”的指示精神和十九届五中全会提出的“健全现代文化产业体系，推动文化和旅游融合发展，发展红色旅游”，驻马店市老促会对全市红色资源保护利用情况进行了深入调研。现将调研情况报告如下：
一、红色资源基本概况 驻马店是革命老区，在革命战争年代，无数革命先辈用鲜血和生命谱写了一曲曲气壮山河的战歌，孕育了不朽的老区精神。众多的红色资源都承载着革命先辈可歌可泣的动人事迹，承载着他们英勇奋斗、不怕牺牲、百折不挠的革命精神，承载着后人值得学习和传承的宝贵精神财富。
（一）物质类红色资源 驻马店市红色资源丰富，据调查统计，红色纪念场馆、名人烈士故居、革命遗址、革命烈士陵园（墓）、革命纪念地 253 处。红色文化资源在各县区都有分布。
1.红色纪念场馆：
杨靖宇将军纪念馆，确山竹沟革命纪念馆，确山县临时治安委员会纪念馆，泌阳县焦竹园鄂豫边省委革命纪念馆，新蔡县小李庄革命烈士纪念馆，遂平县豫中抗日根据地纪念馆，西平县出山镇焦之纲革命纪念馆、祝王寨金刚寺战役纪念馆，驿城区蚁蜂镇宋冲革命村史馆、蚁蜂镇庞阁村史馆，共 10 处。
2.名人烈士故居（旧居）：
驿城区杨靖宇将军故居、张家铎烈士故居、王国华（王老汉）故居、孔繁益烈士故居，确山县赵进先故居，泌阳县陈香斋烈士旧居、侯太俊烈士旧居、祁修文烈士故居，平舆县郭了凡烈士旧居，汝南县赖鹏烈士旧居、何伟旧居，上蔡县寇文谟烈士故居，新蔡县任芝铭故居，共 13 处。
3.革命遗址：
确山县刘店秋收起义旧址、确山县豫南抗日根据地（孤山冲）旧址、中共豫南特委确山傅楼联络站旧址、泌阳县红 25 军长征入境地、正阳县刘邓大军强渡汝河雷岗纪念地、驿城区水屯起义旧址、平舆县白塔寺农民武装暴动旧址、新蔡县今是中学旧址、汝南县韩庄惨案纪念地、遂平县红石崖新四军战地医院旧址等共 178 处。
4.烈士陵园、烈士公墓：
确山县竹沟革命烈士陵园、张九英烈士墓，泌阳县革命烈士陵园，平舆县革命烈士陵园，上蔡县革命烈士陵园，新蔡县革命烈士陵园，遂平县张店革命烈士陵园，汝南县革命烈士陵园、板店乡柴庄村无名烈士墓，西平县赵明林烈士墓，正阳县革命烈士陵园、田奉先烈士墓等共 52 处。
（二）非物质类红色资源 全市非物质类红色资源 800 余件。其中，重要书籍 33 部，书信6 封，重要文章 139 篇，红色故事 53 个，图片 307 幅，回忆录 119篇，领导题词 20 余件、戏曲 6 部、影视作品 15 部。市档案馆深度挖掘档案文献背后的故事，精选展览了中央档案馆和省、市档案馆的400 余件档案文献。这些文献中，有李大钊、毛泽东、周恩来、邓小平等革命先辈的亲笔信、手稿。
二、红色资源保护开发利用情况 红色文化资源凝结着中国共产党的光辉历史，展现了近代以来中国人民英勇奋斗的壮丽画卷，是革命文化的物质载体，是激发爱国热情、振奋民族精神的深厚滋养，是中国共产党团结带领中国人民不忘初心、砥砺前进的精神动力。在市委、市政府的正确领导下，各级各部门在挖掘、保护、利用红色资源方面做了大量的工作。
（一）红色资源得到了有效保护 在红色资源保护方面，各级党委、政府高度重视。“十三五”期间，全市在红色文化资源开发保护方面共投入资金 5 亿多元，其中市财政争取上级资金544万元，市政府投资杨靖宇将军纪念馆4.3亿元；
正阳县投资雷岗战役红色教育培训基地项目 1937 万元；新蔡县在南湖公园建刘邓首长汉白玉雕塑及解放军抢渡汝河群体浮雕投资 860万元；汝南县建红星广场投资 2400 万元；确山县为修建孤山冲革命遗址群，争取中央资金 731 万元，县财政配套资金 1054 万元。市直有关部门和各县区对现存的红色资源进行了有力保护。大体可分为几个方面：一是保护良好的：竹沟革命纪念馆、竹沟革命烈士陵园、杨靖宇将军纪念馆等，其内部设施齐全，管理较为规范，内容比较翔实；二是保护较好的：确山县临时治安委员会纪念馆、泌阳县焦竹园鄂豫边省委旧址、杨靖宇将军故居、遂平县豫中抗日根据地纪念馆等，有专人管理，基本设施较为齐全；三是保护一般的：确山县刘店秋收起义旧址、新蔡县小李庄革命烈士纪念馆等，有纪念场馆，有碑亭设施，有展览板面，但无专门人员管理；还有一些红色旧址，如中共正阳县第一届县委旧址、遂平县嵖岈山职业学校旧址、上蔡县抗日青年训练班旧址等，仅有残垣断壁，或碑文介绍。
（二）以文化人取得了明显成效 市委党史研究室先后编辑出版发行了《中共驻马店地区党史大事记》《驻马店红色经典》《驻马店党史人物》《驻马店红色故事选编》等；市老促会先后编辑出版了《奋进中的驻马店革命老区》《驻马店革命烈士传略》《驻马店老区村革命斗争史》等；杨靖宇研究会编辑出版了《杨靖宇纪念文集》《民族英雄杨靖宇年谱》等十多部图书；市红色文化研究会编辑出版了《红色竹沟》图书；天中晚报社编辑出版了《天中英烈》图书；各县区老促会分别编纂出版了《革命老区县发展史》；确山县、泌阳县、正阳县老促会分别出版了《红色记忆话确山》《确山竹沟小延安》《刘少奇与中原局》《彭雪枫将军在竹沟》《竹沟人物志》《红色焦竹园》《血战雷岗史实集》《正阳县红色故事选编》等红色读物。市作家协会先后出版了长篇小说《白马团长》《信仰开花的声音》《山河传》《王老汉传奇》《血雨腥风》等图书。在广大文艺工作者的积极努力下，我市先后拍摄了电影《杨靖宇》《少年杨靖宇》、电视剧《杨靖宇在河南》，配合中央广播电视总台拍摄了
30 集电视连续剧《战将》；拍摄了纪录片《刘少奇的故事》《刘少奇军事生涯》《古树的红色记忆》等；创作了电视剧本《打铁花》；音乐剧《英雄杨靖宇》、歌曲《竹沟颂》《永远的竹沟》等；市老促会、杨靖宇研究会、市红色文化研究会分别创办了《老区文艺》《杨靖宇将军》《红色文化通讯》杂志；市直有关部门先后举办了“传承红色基因 革命火种传递”活动、“红色歌曲”演唱比赛、红色书画、摄影作品展览、红色故事演讲比赛、“竹沟精神”研讨会、“刘邓大军千里跃进大别山胜利 70 周年”征文等活动，在以文化人方面起到了很好的教育作用。
（三）红色教育形成了浓厚氛围 市老促会会同市委党校、市教育局等部门组织开展了红色文化进党校、进校园、进社区、进企业、进农村等活动。各地普遍开展了走访慰问老兵，红色文化演讲会、故事会、笔会、报告会、座谈会等活动。在市委宣传部的大力支持下，市老促会利用广播、电视、报纸、手机报、短信、微信、微博等传媒开设相关专栏，开展了“革命老区行”集中采访活动，营造了浓厚的红色文化氛围，增强了红色文化宣传教育效果。同时，各级机关、学校、驻军等单位利用清明节、建党节、建军节、国家公祭日和国庆节等重要节日，组织党员干部、职工、学生、官兵到革命纪念馆、烈士陵园、烈士牺牲地举行重温入党誓词、献花、祭奠活动，组织开展“不忘初心、牢记使命”主题教育、红色文化主题党日活动等。
（四）红色旅游形成了良好态势 1.红色旅游景点建设力度进一步加大。我市按照“突出重点、培育精品”的原则，不断加大红色旅游产业的开发建设力度。近年来，先后完成了通往嵖岈山卫星人民公社旧址博物馆等旅游景区公路建设项目，持续完善了红色旅游景区的基础设施。被誉为“小延安”的竹沟成为全国首批百家红色旅游经典景区，孤山冲革命旧址群景区主体建设及公路工程已完成。泌阳县先后投资 700 多万元对焦竹园革命旧址、纪念广场、主展厅以及游客服务中心等基础设施和公共服务设
施进行了改造提升。嵖岈山卫星人民公社旧址博物馆先后投资 4200多万元，对旧址的办公主楼及附件设施进行了保护性修缮。****年，全市红色旅游累计接待游客人数突破 300 万人次。
2.红色旅游景区创建步伐进一步加快。2010 年，竹沟革命纪念馆成功创建国家 4A 级旅游景区；2013 年，鄂豫边革命纪念馆和嵖岈山卫星人民公社旧址成功创建国家 3A 级旅游景区，竹沟革命纪念馆成功创建省旅游标准化示范单位；2017 年，确山临时治安委员会旧址成功创建国家 3A 级旅游景区；****年竹沟革命烈士陵园成功创建国家 3A 级旅游景区，全市红色景区创建工作取得明显成效，增强了红色旅游产业的吸引力和市场竞争力。
3.红色旅游区域合作进一步拓展。由驻马店市文广旅局倡议，鄂豫皖三省十三市旅游联盟在驻马店市嵖岈山温泉小镇举行了战略合作协议签约仪式，达成了《鄂豫皖三省十三市旅游联盟（嵖岈山）共识》，推出了以“体验红色之旅、感受自然风情”为主题的“红＋绿”旅游线路，如将军故里游——嵖岈山、杨靖宇将军故居、薄山湖两日游；革命圣地游——确山国防教育园、“小延安”竹沟、铜山、铜山湖两日游；千里跃进游——刘邓大军强渡黄河处、雷岗战斗发生地、信阳新县、湖北红安、安徽金寨等系列红色旅游精品线路。
三、保护利用红色资源的问题与建议 （一）科学制定红色资源保护利用规划 调研中发现，在红色资源保护、开发、利用工作中，存在科学谋划不够的问题。各县区对辖区内红色资源的开发利用缺乏整体规划，处于各自为战和低层次开发状态；有的在开发利用过程中随意翻建、改建，甚至形成破坏性开发等。
为此，建议尽快编制《驻马店市红色文化资源保护和开发利用总体规划》。要按照中办、国办印发的《关于实施革命文物保护利用工程（****~2022 年）的意见》，摸清红色资源底数，编写红色资源名录，归档建库，统筹规划各级各类红色资源的保护、开发、改建、扩建、重建、维修以及周边环境、道路交通、服务设施等，制订革命文
物的征集、收集、整理、研究、宣传、教育工作计划。要把红色资源保护利用工作纳入经济社会发展规划，与红色旅游产业规划、文化产业发展规划、美丽乡村建设规划等进行有机结合。制订规划要按照高起点设计、高标准建设、高规格管理、全方位开发的原则，坚持立足实际、梯次推进。对全市 250 多处红色遗址遗迹搞好分类及年度规划，发挥规划的引领作用。
（二）深入挖掘红色文化资源 针对有些革命遗址遗物面临消失，有些地方红色资源史料不全、史实不准、纪念场馆史料缺失、展示内容单薄等问题，建议加大对红色资源的普查和挖掘力度。
1.对红色资源进行全面普查。市、县区要统一组织有关部门，抽调专门人员对红色资源进行实地考察、走访座谈、整理汇总、资料核对和研究分析，摸清辖区内红色资源的底数，并对其进行价值评估、等级认定、编辑整理，之后编印《驻马店红色资源图录》。
2.对红色资源进行抢救性挖掘。健在的老将军、老战士、老党员、老干部是不同革命斗争时期的历史参与者、见证者，是活档案。应尽快走访，抓紧搜集、整理、抢救濒临消失的革命史料，搜集散存在社会上的红色文物。对新发现的红色遗址、遗迹要立牌存证，列入名录。对革命历史事件、历史人物等史料有出入、有争议的地方，要组织有关部门的专家进行考证和研讨。对经过普查新发现的红色资源，包括文物资料、歌谣、遗物等要认真整理、归档。
3.建立红色资源档案数据库。根据红色资源普查情况，依托驻马店市图书馆或市档案馆，建立完整的驻马店市红色资源档案资料库、基础信息数据库。运用文字、影像、数字化多媒体等、方式，对我市每个红色资源的保护与利用现状进行真实、详细、全面的记录和保存，形成能够在网络上获得较为全面、完整的空间信息、属性信息、交通信息和其他信息，打造网上驻马店市革命老区史料馆。此外，文广旅、党史研、史志、档案馆等部门要对红色资源实行资源互利、信息共享、开发并用。
（三）强化红色资源保护措施 有些地方对现存红色资源疏于管理，保护意识淡薄；在城市规划建设中，不注重对红色资源的保护，监管措施不到位；一些红色遗址产权不清，随意拆除改建；有的红色遗址、遗迹损毁严重，若不及时维护，很可能会逐渐消失等。针对这些问题，建议加大对红色资源的保护力度。
1.提升政治站位。各级党委、政府要牢固树立保护红色资源就是传承红色基因的理念，以强烈的政治责任感和历史使命感，把红色资源保护利用摆上重要日程，强化责任担当。凡涉及革命文物保护的相关部门，要切实增强政治意识、责任意识，扛牢保护红色资源的政治责任。
2.强化保护措施。革命文物保护管理部门要坚持抢救性和预防性保护并重，对濒临消失和损坏严重的红色资源要进行抢救性修缮；对原建筑尚存，且有较大历史价值的红色资源，要优先进行修缮；对损毁的红色资源，要做好修复保护；对无标志物的遗迹，相关部门要根据史志部门提供的资料做好立碑标志，详载红色史料；对已纳入省、市、县文物保护单位的红色场馆或旧址，要做好提档升级工作。各县区要立足本地实际，建设好革命历史陈列馆、革命烈士纪念馆、革命烈士陵园以及红色文化主题公园、红色文化广场等。建议在驻马店市郊建立一所集革命烈士陵园、军人公墓、纪念广场为一体的英雄烈士纪念场所。近期要重点抓好中共豫南特委地下联络站旧址、刘店秋收起义纪念馆、遂平豫中抗日根据地纪念馆、新蔡任芝铭故居等扩建、新建工作。有条件的重点革命老区乡村，可建设红色文化村史馆。
3.完善相关保护制度。借鉴江西省赣州市、福建省宁德市等地的做法，建议由市人大常委会在充分调研的基础上，制定《驻马店市红色资源保护条例》，明确红色资源的保护主体、保护标准、保护方法、管理主体、管理责任、管理等级以及开发利用中应遵循的原则，规定开发利用过程中的监管、...
篇三：革命遗址保护和利用工作调研报告
遗址保护 存在的问题及对策建议 思考
红色遗址凝结着中国共产党的光荣历史，展现了近代以来中国人民英勇奋斗的历程，是开展爱国主义教育，振奋民族精神，培育社会主义核心价值观的物质载体。加强西安红色文化遗址保护，挖掘阐释红色文物价值，对继承红色文化精神，传承红色文化基因，建设西安红色文化之城和历史文化特色的国际化大都市，都具有重要的作用。
XX 年 7 月底，国家发布《关于实施革命文物保护利用工程的意见》，要求切实加强新时代革命文物工作，深化革命文物价值的挖掘阐释传播，发挥革命文物服务大局、资政育人和推动发展的独特作用。在中国近现代历史上，西安是一座具有革命传统的城市，发生了许多难忘的红色传奇故事，留下了许多珍贵的红色文化遗址，这些革命旧址（遗址）初
步统计共有 127 处。结合 XX 年对西安红色遗址的调研，就西安红色遗址保护的经验、存在问题和保护对策做一探讨。
一、西安红色遗址分类保护经验 近年来，陕西省、西安市十分重视红色遗址和革命遗迹的保护工作，西安市提出要“树好西安红色文化之城形象”。由于西安为十三朝古都，历史文化遗产储量丰富，各级政府和广大群众对文化遗址保护的意识较强。比如 XX 年 7 月陕西省公布的第七批省级文物保护单位 X 处中，革命文物遗址就达 X 处，占到此次公布的“省保”文物数量的 54%，其中西安市增加了 3 处，反映了省、市对红色遗址保护的高度重视。
西安对红色遗址的保护采取了许多措施，基本上可分为三类：
第一，增列为文物保护单位进行保护和管理。我国《文物保护法》规定，“县级以上人民政府应当将文物保护事业纳入本级国民经济和社会发展规划，所需经费列入本级财政预算。”《文物保护法实施条例》也要求，“核定公布为文物保护单位的，由县级以上地方人民政府设置专门机构或者指定机构负责管理。”因为有法律规定，增列为各级文物保护单位的，当地政府就要划拨专项经费、设置专门机构或者指定机
构负责管理，可以得到有效的保护和管理，所以各地十分重视红色文化遗址的遴选、申报和认定工作。
根据对历次文物保护名单的统计，西安辖区内现有“国保”红色遗址 3 处（包括遗址群），“省保”红色遗址 5 处，“市保”红色遗址 2 处，“县保”红色遗址 7 处，共 17 处（包括遗址群）。具体情况如表 1 所示。
西安市现有 13 个市辖区县，除原来的城三区（新城区、碑林区、莲湖区），郊三区（雁塔区、未央区、灞桥区），东北飞地（阎良区）外，西安南面、秦岭以北一字排开的原来的 4 个县（蓝田、长安、户县、周至）和东北 2 个县（临潼、高陵），许多都撤县设区，如 1997 年 6 月临潼县改为临潼区，2002 年 6 月长安县改为长安区，2014 年 12 月高陵县改为高陵区，2016 年 12 月户县改为鄠邑区，依然称县的只有蓝田和周至。现在“区”内的“县保”文物都是更名以前认定公布的;大多新增的“省保”“市保”单位，也是原来“市保”“县保”升格而成。从表 1 中可以看出，西安地区“市保”以上的红色遗址单位，都按照文物保护法规的要求，成立了纪念馆、博物馆等管理机构，进行保护和管理工作。
第二，利用依托单位建立展示馆、纪念馆进行保护和管理。其他没有文保等级，但同样具有重大历史意义和历史价值的红色遗址或旧址，在西安境内还大量存在，比如长安区
王莽街道汤房庙小学内的“中共原长柞工委联络站遗址”，鄠邑区五竹乡东索村的“东索村惨案遗址”、蒋村镇甘西小学内的“李萃亭烈士活动遗址”、草堂镇中心小学内的“杨明轩活动遗址”，周至县马召镇“中共周至县工委遗址和红军过境遗址”、竹峪镇任家城的“扶眉战役任家城战斗遗址”，阎良区北屯街道办桥东村村西清河上“栎阳桥阻击战遗址”等，都能引起各区、县相关部门的重视，成立纪念馆，采取相关措施，进行保护。西安地区部分重要红色遗址及保护情况可见表 2。
从表 2 可以看出，未能列入各级文物保护单位的重要红色遗址，各地能够通过建立纪念馆、设立陵园等措施，予以保护和展示。依托遗址所在单位，建立相应的红色文化展示馆或纪念馆，有效开展遗址保护工作，这是一条值得推广的经验。
第三，树立纪念碑进行标识。由于岁月流逝和建设需要，使许多没有遗址的红色事件发生地的地形、地貌发生了变化，但其地点依然可寻。为了让人们认识这些地点曾经发生的故事，西安有关部门在其旧址上立碑纪念。比如西安党史研究部门会同当地单位，建立了西安玉祥门外北城墙下“十二烈士就义旧址纪念碑”、西安市 89 中内“中共省立女师支部旧址纪念碑”、西安莲湖公园内西北特别支部“中共西安情报处交通联络站奇园茶社旧址纪念碑”、蓝田县灞源镇青坪村“蓝洛支
队革命活动旧址纪念碑”、周至县殿镇“红军惩处土豪劣绅遗址纪念碑”、周至县集贤镇“红军驻地遗址纪念碑”等。还有些单位为了保护革命旧址，主动立碑纪念，如蓝田縣在孟村乡郗家河村建立“中共蓝田县党支部旧址纪念碑”，鄠邑区东焦将村在村委会广场前树立了“中国工农红军第四方面军驻地旧址”石碑，周至县在辛口村树立了“红军进入辛口峪遗址纪念碑”，原西安师范学校（2009 年并入西安文理学院）在其校址关中书院内树立了“彭德怀总司令报告纪念碑”等。
西安市充分利用法律规定和文物保护意识，或增列为文物保护单位，或建立纪念馆博物馆、或立碑纪念，有效开展了红色遗址保护和利用工作。
二、西安红色遗址保护存在问题分析 为了保护包括西安红色遗址在内的不可移动文物，2015年西安市政府公布了《西安市市级文物保护专项资金管理办法》（市财发〔2015〕253 号），2017 年 12 月又实行《西安市不可移动文物保护条例》（西安市人大常务会公告〔十六届〕第 19 号），为文物保护提供资金和政策保证。西安红色遗址保护取得的显著成绩，主要集中在市级以上文物保护单位和一些影响较大的遗址或旧址上。还有一些县级和没有文保级别的重要遗址的保护工作，还存在不少问题。经我们调研，主要表现为以下几个方面：
第一，因历次城市建设改造提升，导致遗址消失。
由于新中国建立后、改革开放后以及本世纪以来城镇化进程中，多次进行城市建设改造提升，使一些红色遗址遭到破坏。比如反映西安党团组织发展的共青团西安地委（1925年 11 月成立）、中共西安地委（1926 年 1 月成立）、中共陕甘区委和共青团陕甘区委（1927 年 2 月成立，兼理中共西安地委和共青团西安地委工作），其机关所在地莲湖区桃胡巷 43 号遗址，今已不复存在。解放战争时期的中共西安工委所在地——莲湖区庙后街郭鑑士巷 2 号（今光明巷），也不复存在。反映西安地下党工作特色的遗址，如西安事变时期西北特别支部的联络站莲湖公园内的莲湖食堂，抗战时期和解放战争时期党中央直属的西安情报处遗址——莲湖区大莲花池街 7 号（后改立新街 63 号），以及西安情报处设在莲湖公园内的联络站奇园茶社等遗址均已不复存在。
在西安八路军办事处遗址群中，西安八办为躲避日本飞机轰炸，在城外未央区范北村深沟内开凿了 18 孔窑洞，作为防空洞，也为各地投奔延安的青年提供临时住所。上世纪80 年代，西安修建护城河，将河中淤泥和城墙废土一并填入范北村深沟内，使范北村成为一马平川，但“西安八办范北村防空洞”从此消失，现在其位置上矗立的是范北村立交桥。西安八办为八路军采买的各种物资，大部分存放于西安北关仓
库，其位置在当时的北关原复兴路 13 号。由于西安北关多次拆迁改造，“北关仓库”原来土木结构的房屋早被拆除，代之而起的是自强西路上的现代钢筋水泥建筑。
1932 年 11 月红四方面军从秦岭北麓经过，在蓝田汤峪镇塘子街宿营。塘子街在 20 世纪初进行整体规划重建，使红四方面军宿营的具体地址已难以寻觅。红四方面军还在秦岭北麓长安区鸭池口与国民党追兵展开激战，其战斗旧址基本上在 2004 年新建的秦岭野生动物园内。
因城市建设改造被破坏的红色遗址，主要集中在西安城区，郊县郊区也少量存在。
第二，因年久失修，导致遗址消失或即将消失。
因年久失修，导致已经消失或即将消失的红色遗址，主要集中在西安周边的郊区郊县。比如葛牌镇的鄂豫陕省委扩大会议旧址，原为三间土木砖结构房屋，没有经过维修，房瓦不全，漆面脱落，整体十分破旧，已成危房。沣峪口红二十五军革命会议旧址，原为敬奉关羽的老爷庙，为土木结构，2015 年以前还存在，但年久失修。2016 年大年初一村民烧香后失火焚毁，门前的老柏树也被烧死。XX 年 7 月我们调查时已改建成篮球场，还能看到失火后留下的痕迹，可惜这个在长征史上有着重要意义的会议遗址已经消失。鄠邑区上
涧子村天主教堂是 1932 年 11 月红二十五军留宿地，1935 年7 月红四方面军总部驻地，旧教堂在“文革”就被拆毁，XX 年7 月我们调查时又在翻新重建。王曲张学良故居 2006 年以前无人看管，杂草丛生，房屋已塌陷严重。2007 年进行了修复和重建，至今尚未开放，院内杂草再起。
第三、消失或即将消失的遗址，没有勘察和标志。
因各种原因毁坏的西安红色遗址，没有勘察和标志的，还有一部分。比如前面提到西安地方党团组织的旧址桃胡巷43 号、郭鑑士巷 2 号，八路军办事处的范北村防空洞、北关仓库等。还有红军过境在蓝田、长安、鄠邑、周至留下的遗址，如蓝田汤峪镇红四方面军宿营地（1932 年 11 月）、汤峪镇高堡村红四方面军总部驻地（1932 年 11 月），长安引镇财神庙红二十五军军部驻地（1935 年 7 月）、引镇胡刘村红七十四师师部驻地和整训地（1937 年 4 月），长安王曲土桥沟战斗（1932 年 11 月）旧址、滦镇鸭池口战斗（1932 年11 月）旧址，鄠邑区炉丹村战斗遗址、朱家堡村战斗遗址，周至马召镇三官庙徐向前召开会议旧址等，都需要进行勘察、认定和建立标识，以防止年代久远而失去记忆。
三、西安红色遗址保护对策建议
西安地区已列为市县级以上保护单位的红色遗址，一般可以得到较好的保护，但绝大多数没有保护等级的一般红色遗址，保护情况却不尽如人意。如何对绝大多数一般红色遗址进行有效保护，是一个值得研究的问题。
由于国家、省级、市级文物保护单位各有认定标准，不能将更多的红色遗址纳入认定范围;原来的“县”更名为“区”后，文物等级认定工作没有及时跟进，使可进入“区保”范围的红色遗址旧址，不能依法进行保护;还有些遗址旧址的使用权在当地居民或单位手中，持久保护的工作有时也受到影响。
自从国家发布《关于实施革命文物保护利用工程的意见》之后，各地都加强了对红色遗址旧址的保护工作，各级文物管理部门内也专门设立了“革命文物”管理机构。我们建议对西安地区“市保”以下革命文物和红色遗址旧址进行一次全面勘察、认定和研究，摸清革命文物家底，掌握红色遗址现状，根据不同情况分门别类地进行保护和管理工作。
第一，增列保护范围。对已经消失的红色遗址，可从保护名单中予以撤销，比如沣峪口红二十五军革命会议旧址等;对能够列入“市保”“区保”“县保”的遗址，比如城内的碑林区安居巷 17 号叶剑英旧居（1936 年 7、8 月），郊区的长安区引镇财神庙红二十五军军部驻地、胡刘村红七十四师师部驻地、长柞工委汤房庙联络站、鄠邑区东索村惨案遗址等，这
些建筑遗址保存基本完好的，可列入保护名单进行保护。当然，列入文保单位应按程序进行。
第二，及时抢救修复。文物管理单位应依照《文物法》和《文物保护法实施条例》，充分利用《西安市市级文物保护专项资金管理办法》，申请专项基金，对濒临倒闭红色遗址进行抢救修复。比如安居巷叶剑英旧居、蓝田县葛牌镇鄂豫陕省委扩大会议旧址、长安区胡刘村红七十四师师部驻地等，以达到有效保护的目的。
第三，充分依靠当地单位。对众多的“县保”以下的红色遗址，要充分利用遗址所在单位和个人的便利条件，发挥他们的文保作用，帮助其建立纪念馆、展厅等保护机构，明确保护责任，就近开展日常保护管理工作。
第四，建立文物管理员队伍。一般没有文物保护等级、没有核定文物保护单位的红色遗址，除文物行政管理部门予以登记并公布外，要指定文物管理员专项管理。文物管理员可以由当地干部或村民兼任，明确职责，加强管理，给予一定的管理津贴。实践证明，建立文物管理员队伍，是对一般不可移动文物进行保护和管理的有效方法。
第五，立碑紀念。针对大量没有文物保护等级的红色遗址，以及没有建筑遗址、但有事件发生地的情况，应在进行
勘察确认，记录其地理方位和周边地形地貌，然后立碑纪念。立碑纪念不但具有记载和标识的作用，也是一种文化保护的手段。
红色遗址凝结着中国共产党的光荣历史，展现了近代以来中国人民英勇奋斗的历程，是开展爱国主义教育，振奋民族精神，培育社会主义核心价值观的物质载体。加强西安红色文化遗址保护，挖掘阐释红色文物价值，对继承红色文化精神，传承红色文化基因，建设西安红色文化之城和历史文化特色的国际化大都市，都具有重要的作用。
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