摘 要：自2015年9号文的出台，拉开了本轮电改的序幕。相关配套文件实施，各地各方积极响应。作为走在历次电改前沿的广东，本次电改进程如何和存在哪些问题。
关键词：电改；电力市场；交易
中图分类号：F426 文献标识码：A 文章编号：1004-7344（2018）29-0142-01
1 本次电改的前提基础
（1）伴随前十几年来随着国内经济的快速增长，各类发电机组飞速上马投运，发电能力快速增长。据相关数据统计，从2006～2016年，中国的发电量增长率位居全球之首，高达114.3%。近几年来，由于受全球经济形势，国内供给侧改革的持续推进，经济结构进一步优化等多重因素叠加，社会总用电量已基本趋于平稳。已改以往的用电紧张，频繁拉闸限电情况。电力供应大于需求，电力过剩情况进一步加大。
（2）国家电网与南方电网经过从上轮电改至今十余年的高速电网建设，中国的电网主框架已经基本成熟，投资将逐步向配网倾斜，配网试点已开展并继续扩大。
（3）电改的核心目的是为了形成成熟的市场定价机制，打破以往的一口价机制，为进一步改善电力供求状况，售电侧的放开是解决该问题的手段。
鉴于上述情况，2015年3月15日，中共中央、国务院发布了电力体制改革纲领性文件《关于进一步深化电力体制改革的若干意见（中发〔2015〕9号）文》，文件中明确了深化电力体制改革的重点和路径：在进一步完善政企分开，厂网分离，主辅分离的基础上，按照管住中间、放开两头的体制架构，有序放开输配以外的竞争性环节电价，有序向社会资本开放配售电业务，有序放开公益性和调节性以外的发用电计划；推进交易机构相对独立，规范运行；继续深化对区域电网建设和适合我国国情的输配体系体制研究，进一步强化政府监管、电力统筹规划、以及电力安全高效运行和可靠性供应。以及相关配套文件的陆续发布，标志着本轮电改拉开了序幕。
2 机 遇
自9号文的印发，标志着几十年不变的电力体制发生了根本变革。售电公司也如雨后春笋遍布全国各地，以广东为例，仅2016～2017年两年时间内新成立300左右家售电公司。售电侧放开是我国能源服务公司迅速发展的重要推力，以售电业务为基础，大力发展节能减排，清洁能源发电，提供优化用电策略和合同能源管理等综合能源服务是多数售电公司发展的方向。因此，在未来很长一段时间内，从电改到新能源革命是政府最重点关注和推动的版块之一，结合当前国际形势，售电公司在电改道路上必不可缺。
3 挑 战
电力系统几十年来都是由国家垄断，电网公司具有先天优势，对于独立售电公司来说售电业务一片空白。从零开始的售电公司能否经受一轮又一轮市场的洗礼站位脚跟是电力市场化能否真正实现的关键。电网肩负着国家安全，百姓生活安定的重大使命，市场化改革势在必行，但也要保障供电安全稳定，对电网公司的技术要求会越来越高。同样的随着改革不断深入，新的交易品种接踵而至，对售电公司的专业技术和硬件水平是一个严峻的考验。对发电企业来说，机遇和挑战并存。另外，国内煤炭去产能，燃料成本激增。发电成本大大增加，发电成本比例增大，部分小机组煤耗较高的旧机组已经开始严重亏损。煤电机組整体利润下降较多，利润空间近一步收窄，濒临边际成本。
4 全国各省电改后市场交易现状
2017年售电公司数量和各省交易规模都呈现爆发式的增长。截止2017年12月11日，全国25个省市电力交易中心公示的已有3044家。其中山东、广东等省份售电公司数量和交易规模名列前茅。江苏更是短短3个月时间公示了六批166家售电公司，2018年市场规模计划1900亿，速度让市场惊叹。电改之路虽有前面提到的各种挑战、但依然阻挡不了参与电改的热情，2018年必将看到全国各省百花齐放的局面。
5 广东省售电市场分析
广东省2017年发电侧总让利73.4亿元；用户侧总获利71.3亿元，其中：售电公司净获利12.7亿元，用户获利58.6亿元，平均价差51.8厘/kWh。售电公司获利占用户侧总获利的17.81%，用户获利则占82.19%。再从各个月份市场获利情况分析可得，用户与售电公司分成比例约为8：2。需求侧企业全年市场收益为正的127家，占86.4%。电改释放的政策红利可谓空前绝后，利益驱动下电改必将高速前行。
6 广东售电公司发展现状与未来发展方向
广东的售电公司在低买高卖赚价差的基础上勇于创新，在精益化服务上下功夫，在“售电+”上做文章，逐步走向为客户提供综合能源服务的正确道路上，初步形成售电与综合能源服务互相促进、相得益彰的良好局面。从一开始从事简单的电力买卖，发展到围绕客户需求，在用户侧提供能源、提升能效、加强设备管理、建设智能微网、开展电能替代、推动电动交通等方面开展有益的尝试，借助互联网技术，在技术创新、金融融合等方面不断探索，一个真正以“为客户创造价值”为核心的服务态势正在形成，广大用户必将享受到越来越多电改带来的便利、电改带来的成果。
7 2018年广东省电力市场发展趋势
今年以来广东地区售电公司持续亏损，尤其是2018年2月份广东电力市场结算情况，广东的售电公司亏损额度达3600万元。虽然在之前的广东月度结算情况中，也有看到售电公司亏损的情况，但大幅度大范围亏损的情形，还尚属首次。这在售电行业引起了不小的震动，此番有可能加快售电市场的进一步洗牌。
电厂方面，煤价持续走高制约供给侧成本高企，供给侧利润空间有限，月度竞价让利减少，本年度1～4月价差维持在-46.5～-39.5厘/kWh之间。
2018年，伴随着广东省电力市场将进一步降低门槛，更多用户将进入售电侧市场。且交易品种上，2018年长协新增挂牌交易，并且继续深入研究以及筹备开放现货市场，新的交易品种诞生，对市场格局也会起到重大的影响。各家售电公司在综合能源服务上必将“八仙过海、各显神通”。在满足客户个性化需求的前提下，创造性地开发出更多新的技术。
参考文献
[1]关于推进电力市场建设的实施意见.
[2]关于推进售电侧改革的实施意见.
收稿日期：2018-9-1