社区党课内容4篇

社区党课内容4篇社区党课内容　为有效切断疫情扩散蔓延渠道构筑疫情防控人民防线付出了巨大努力我们向奋战在一线的广大社区工作者致以最崇高的敬意演讲人：XXX时间：202下面是小编为大家整理的社区党课内容4篇,供大家参考。

篇一：社区党课内容

　目录CONTENTS守外防输入、内防扩散，广大社区工作者全力以赴、不怕繁难01“一起向未来”020304为人民群身体健康，广大社区工作者无私忘我、负重担当疫情防控正在最吃劲的关键阶段广大社区工作者坚决铸筑牢疫情防控的人民防线

　第一部分守外防输入、内防扩散广大社区工作者全力以赴、不怕繁难

　联防联控 群防群控社区是联防联控、群防群控的主战场，是阻断疫情扩散蔓延的最有效防线。习近平总书记高度重视社区防控，强调全国都要充分发挥社区在疫情防控中的阻击作用，把防控力量向社区下沉，加强社区各项防控措施的落实，使所有社区成为疫情防控的坚强堡垒。

　为了守住外防输入、内防扩散的防线，广大社区工作者全力以赴、不怕繁难。从强化社区网格化管理，实施地毯式排查.早发现早报告早隔离早治疗多通风戴口罩勤洗手不聚集

　从做好社区封闭管理，加强疫情监测，协助落实“四类人员”分类管理，到测体温、做消杀、清垃圾、搞卫生；从安排监督密切接触人员居家医学观察，测体温做消杀清垃圾搞卫生居家观察四类人员

　第二部分为人民群众身体健康、广大社区工作者无私忘我，负重担当

　做好思想工作和心理疏导，到做好居民日常生活保障服务，解决居民各种具体细微的生活难题等，广大社区工作者尽职尽责、尽心尽力，用自己的辛劳和坚守、奉献和汗水织就了抵御疫情的严密防线。社区工作者面对的是千家万户、千头万绪、千难万难，没有他们的付出，就没有疫情防控阻击战的积极成效。

　为了人民群众的生命安全和身体健康，广大社区工作者无私忘我、负重担当。“我们的工作很重要，必须严防死守。”“牺牲我的时间，换来千家万户平安，付出多少都是值得的。”“我们现在是社区守护人，要把门看紧！”

　第三部分疫情防控正处在最吃劲的关键阶段

　社区工作者朴实的话语，透出的是守土有责、守土担责、守土尽责的担当精神。、从社区干部、共产党员，到基层网格员、物业工作人员，还有大批的志愿者，他们夜以继日、任劳任怨、辛勤工作，换来的是社区居民的暖心、安心，展现的是联系群众、服务群众的本色，凝聚起的是众志成城抗击疫情的强大力量。他们是社区群众的贴心人，是打赢疫情防控阻击战的排头兵。

　最需要广大社区工作者发扬顽强拼搏、连续作战精神，坚守岗位、集中精力，心无旁骛把每一项工作、每一个环节都做到位，加强社区各项防控措施落实，把社区居民进一步发动和组织起来，坚决筑牢疫情防控的人民防线。疫情防控正处在最吃劲的关键阶段

　各级党委和政府要关心关爱社区工作者，为完善社区防控体系提供支持和保障,大力宣传社区工作者当中的优秀典型和先进事迹,帮助解决实际困难和问题，生活、安全、人文关怀都要保障到位

　第四部分广大社区工作者坚决筑牢疫情防控的人民防线

　经过艰苦努力，疫情形势出现积极变化，防控工作取得积极成效，这是来之不易的，广大社区工作者作出了重要贡献。只要把社区这道防线坚决守住，防控工作成效一定会进一步显现，疫情形势一定会进一步好转。

　让我们再接再厉、英勇斗争，以更坚定的信心更顽强的意志、更有效的措施，紧紧依靠人民群众坚决打赢疫情防控的人民战争、总体战、阻击战。

　经过艰苦努力，疫情形势出现积极变化，防控工作取得积极成效，这是来之不易的，广大社区工作者作出了重要贡献。只要把社区这道防线坚决守住，防控工作成效一定会进一步显现，疫情形势一定会进一步好转。

　为有效切断疫情扩散蔓延渠道构筑疫情防控人民防线付出了巨大努力我们向奋战在一线的广大社区工作者致以最崇高的敬意演讲人：XXX 时间：202X.X.X向奋战在一线的社区工作者致敬

篇二：社区党课内容

　为深入贯彻《中共中央 国务院关于加强基层治理体系和治理能力现代化建设的意见》，近年来，重庆市九龙坡区石坪桥街道坚持“党委领导、政府主导、社会协同、公众参与、法制保障”的社会治理总体要求，围绕“三高九龙坡、三宜山水城”发展总愿景，以建设“法治自治新社区，宜居宜业石坪桥”为总目标，以社会工作为突破口和切入点，建立以街道社会组织服务中心为综合枢纽，发挥“一基金两基地”的核心架构作用，联动互动各类社会工作高校资源，不断拓展社区社会工作的广度和深度。建立社区阳光基金，以居民群众不断增加的社会服务需求为导向，围绕社区发展赋能、民主法治示范、自治互助救助等重点工作，调动各方各类社会资源携手打造共建共治共享的社会治理格局和新时代健康社区示范。

　一、社区治理急需新的突破口 石坪桥街道成立于 1962 年，辖区内共有7 个社区，区域面积 3.06 平方公里，户籍人口 6.27 万人，常住人口 11.74 万人，流动人口密度较大，老旧小区相对较多。街道重视民生工程，关怀低保、老年、残疾、特困等困难群体，但以街道单一的行政力量难以满足每一个困难群众的需求，在社区治理方面还存在诸多短板与不足。一是社会工作服务水平不高，社区自治活力不够，扶贫济困民政慈善工作离群众日益增长的需求，还有相当远的距离。二是兜底政策外济困面不广，财政预算主要保障基本工作运转，在兜底保障政策前提下，还存在因发展不平衡不充分带来的，辖区各类弱势群体的社区公益服务和社會福利事业发展相对滞后等问题。三是总体居家养老服务质量不高，适老化设施严重不足，存在“机构内部服务市场化，居家养老服务薄弱，社会服务能力参差不齐”等问题。四是资金来源单一保障有限，街道先后自发形成 4 支社区微基金，其服务功能单一、资金造血不足，缺乏专业团队运营，

　部分基金已无法持续运维，部分基金处于停滞状态，单一依靠政府兜底输入，慈善福利覆盖面和保障力均有限。基于以上问题，就必须探索一条新的方法途径，成为促进社区发展和居民自治的“新引擎”。

　二、成立社区阳光基金赋能基层治理 为回应居民群众的切实需求，针对城镇困难群众医疗救助、就业帮扶、助学助困、妇女儿童关爱、健康教育促进和居家养老服务，街道于 2020 年建立全市首个街道级社区治理专项基金，并以基金统领慈善救助、社会福利、爱心帮扶、社区治理等公益服务，探索建立以慈善社区阳光基金为中枢的支持体系，逐步走出一条“五社联动+公益慈善”融合创新发展的新路径。

　（一）社区阳光基金的建立 一是资金积累。主要通过整合街道自有的春苗基金、黄素华基金、人大公益基金等共计 20 万左右的原始资金，市慈善总会协调幸福家园建设资金 60 万，区慈善总会定点帮扶资助 20 万，近 50 家商会爱心企业联合

　捐赠 36 万。目前汇聚公益资金 200 余万元，链接筹集价值 100 万的爱心物资，累计 300余万元。二是启动建立。通过多方社会爱心慈善资源支持，促进社区阳光基金资金积累。2020 年 10 月举办社区阳光基金启动仪式，标志着重庆市慈善总会·石坪桥街道社区阳光基金正式建立。三是自我造血。通过搭建资源交流平台，整合社会爱心资源。从财政资金支持、社会组织资源链接、线上募集、专项募集、慈善创收五个方面实现自我造血和续血。比如，将提案征集的品牌项目上线腾讯 99 公益、支付宝公益筹款，再结合线下公益场景募集筹款;开办“虹桥公益集市”，优化社区闲置公共空间，在服务居民的同时创造经济价值，实现慈善创收。

　（二）社区阳光基金的管理 一是制度管理。通过不断优化管理流程和管理制度，建立基金管理委员会管钱和秘书处管事的管理机制，制定《石坪桥街道社区阳光基金管委会制度》《社区阳光基金专项经费实施办法》《社区阳光基金项目资助财

　务管理指引》等，逐步搭建起重庆市首个完善的社区阳光基金管理流程和制度体系。二是资金管理。建立《社区阳光基金项目资金申请及审批流程》《社区阳光基金项目资金报销流程（社区社会组织）》《社区阳光基金项目资金报销流程（专业社会组织）》，规范项目资金的使用报销及审批。三是人才管理。创建辖区青年就业见习基地，外引内育，整合重庆理工大学、重庆工商大学、西南大学、西南政法大学等多所高校社工专业人才资源，定期输入社会工作人才，同时培养本土社会工作人才，为项目人员开展项目管理专项能力提升培训，利用“互联网+”技术，引入“线上教育平台”，为相关工作人员开设菜单式的学习课程，重点提升专业服务能力。四是流程管理。专项设置了《社区阳光基金项目全流程管理手册》，实现对阳光基金人员、资金、项目的全流程管理。同时还为各组织提供宣传引导、项目开发、监测评估、管理咨询等服务。

　（三）社区阳光基金的运营

　一是运营机制。建立石坪桥街道社会组织孵化基地，引入第三方专业机构（恩派公益）进行运营和管理，通过构筑“1+7+N”服务体系，即 1 个综合服务中心，7 个社区社工室，N 个邻里互助“睦邻氧吧”公益场景，搭建孵化扶持、规范指导、宣传引导、标准评估、项目开发、品牌打造服务机制，孵化培育社会服务类、公益慈善类、教育培训类、文化艺术类、健康生活类、生态环境类、科学研究类等七类组织，通过“石坪桥街道社区公益提案大赛”支持社会组织与社区社会组织的成长与发展，针对不同发展阶段的组织分别提供相应的培育支持服务。二是运营方式。提出“1768”一起来吧，活力自治，共建共享发展理念（即 1 个目标、孵化 7 大类别社区社会组织、聚焦 6 个功能、开展 8 大项目），以特色自治项目为引导，面向社区社工室、社会组织、社区社会组织、个人等多主体，征集社区治理、特殊人群服务、助学助困、扶老护幼等项目，以“孵化平台督导+专业社工引领+社区志愿者支持”的方式促进社区多元主体参与社区治理。三是使用途径。石

　坪桥街道以社区阳光基金为资金支持，以石坪桥街道社会组织孵化基地为组织支持，以青年就业见习基地为人才支持，开展社区公益提案大赛，项目化社区需求，在此过程中实现优化基金规范化管理、社会组织孵化培育、社工人才培养。

　三、社区阳光基金助力五社联动和公益慈善融合发展 通过整合公益慈善资源，以各类公益项目参与社区治理，利用“互联网+”放大公益效应，打造线下公益场景营造公益氛围的服务路径，探索社区基金的资金筹集、资金管理、项目运营、以及可持续发展的路径。通过建立社区阳光基金规范化管理流程和制度体系，推进社区、社会工作者、社区社会组织、社区志愿者、社区公益慈善资源“五社联动”，开展社区公益提案大赛，项目化社区赋能需求，以赛代练，促进辖区社工人才培养、基层治理创新和公益慈善事业融合发展。

　（一）聚焦社会需求，开展公益提案大赛

　街道以社区阳光基金为资金支持，开展社区公益提案大赛，项目化社区需求，在此过程中实现优化基金规范化管理、社会组织孵化培育、社工人才培养。通过广泛宣传发动、征集民意，引导居民提出自治议题，由社区收集形成提案，发动社工室、社区社会组织和社会组织的力量以公益项目为引导促进社区多元主体参与社区治理。开展两轮大赛一共征集 57 个公益项目，通过项目初筛、优化、路演评审，最终第一轮共计支持项目13 个，第二轮 10 个项目，共支持公益项目23 个。项目类型在特殊困难人群帮扶、助学助困、妇女儿童关爱、养老服务、青少年心理健康服務、社区治理等方面均有涉及，其中老人服务项目 12 个，累计服务人数 1500人;青少年服务项目 4 个，累计服务人数 250人，帮扶困境儿童 92 人，20 个困境家庭;社区治理类项目 5 个，特殊群体服务项目 2个，累计服务人数 4000 人。社区阳光基金对获得支持的公益项目在立项、执行、评估方面进行全流程、可视化监测管理，保证资金的高效、合理、合规使用。项目执行结束

　后通过专业评审结项评估， 12 个项目获评优秀项目，同时 “共享奶奶”“E 爱空间”等一批本地特色服务项目成功实施，获得国家、市级媒体报道 50 余次。

　（二）营造公益慈善氛围，开展虹桥公益节 99 公益日期间，石坪桥街道社区阳光基金，通过线上线下相结合的方式，关注老人、青少年、困境家庭等群体，积极开展爱心劝募。线下，进行为期三天的“石坪桥街道虹桥公益节”，以骏逸新视界为主会场，在各社区共设 5 大分会场，从白天的爱心集市到晚上的后备厢集市，兼顾上班青年、学生各年龄群体，旨在让更多人参与公益慈善。本次活动链接王老吉、华厦眼科、拜博口腔、重庆九龙坡民泰村镇银行等23家爱心商家企业，通过为居民提供义卖、义诊、眼科检查、口腔检查、金融咨询、现场义演等爱心便民服务，发动广大的社区社会组织、社区志愿者引导居民群众扫码参与，累计劝募 27451份爱心，累计劝募金额约 134 万元。社区阳

　光基金还与汉海慈善专项基金、爱德基金会合作，携手多家爱心企业及社工机构向厚坪乡政府、厚坪乡中心小学进行点对点帮扶和爱心捐赠，助力乡村教育发展，全力助推乡村振兴，营造公益慈善全民化氛围。

　（三）整合社会资源，搭建慈善资源交流平台 社区阳光基金围绕人才引进、资金引进、爱心物资引进、服务项目引进等几个方面，不断扩大社区基金的辐射及覆盖范围。街道搭建“一基金两基地”（即石坪桥街道社区阳光基金，社会组织孵化基地、青年就业见习基地）综合公益服务平台，引入 13 家专业社工机构，与重庆工商大学合作定期输入社会工作专业人才，内育外引相结合不断壮大人才队伍，培育社会工作人才近 300 余人。通过入驻社会组织牵线，链接外部资源，落地自由点女性关爱专项基金、汉海慈善专项基金、爱德基金会、活力社区、壹基金儿童服务站、居家防跌倒等外部项目，对接银龄关爱礼包、社区惠民早教课程、困境儿童关

　爱包、防跌倒拐杖、女童卫生关爱包等服务价值超 50 万的物资。

　四、基金助力社区治理初见成效 （一）整合公益资源，建立管理机制 通过不断实践和优化，建立完善的社区阳光基金管理和资金使用机制。通过财政资金支持、社会组织资源链接、线上募集、专项募集、慈善创收形成基金可持续发展机制。搭建社会组织综合服务平台，初步形成“1+7+N”社会组织孵化、志愿者队伍培育、慈善公益联合劝募的工作机制。

　（二）激发组织力量，搭建综合平台 围绕“一基金两基地”，联动各类公益力量、高校社会工作专家、社会组织队伍、社区志愿者、社区，培育壮大志愿服务队伍，调动辖区各企事业单位、新经济组织、民间协会团体积极参与公益慈善。围绕社区发展赋能、民主法治示范、自治互助救助等，聚力打造了一个集资源整合、项目支持、赋能培育等多功能为一体的综合性平台。

　（三）联动多元主体，参与创新治理

　开展社区公益提案大赛，联动社区、社会工作者、社区社会组织、社区志愿者共同参与社区治理和社区建设。重点围绕社区教育服务、社区治理创新、社会化管理、“一老一小”特色服务等四大板块，实现社区阳光基金精准化项目治理、规范化管理运营作用助力创新基层治理，成功打造“E 爱空间”“共享奶奶”等品牌项目，激发了社区社会组织活力，实现了石坪桥辖区人才、资金、资源的整合。

篇三：社区党课内容

　一、廉政文化的内涵 文化是一种历史现象，不同的历史时期、历史阶段和不同的领域、行业、人群有不同的文化。廉政文化从广义讲，是人们在长期的倡导廉洁和反对腐败斗争实践过程中形成和发展起来的群体意识，并在这种意识驱动下所创造的一切成果；从具体上说，是指整个社会在反腐倡廉实践中培育形成并共同遵守的价值观念、行为方式、制度规范的总和。我们所说的廉政文化，是具有中国特色社会主义廉政文化，是中国文化建设与反腐倡廉建设相结合的产物，是一种新型的文化现象，它具有鲜明的时代特征和丰富的思想内涵。

　廉政文化内涵包括四个方面：一是廉洁的政治文化。其根本目的是不断提高党员干部的思想境界、文化素质和道德情操，教育引导党员干部增强先进性意识，实践先进性要求，树立形象，真正做到情为民所系，权为民所用，利为民所谋。二是廉洁的社会文化。其根本目的是坚持以人为本，以实践人的全面发展为目标，在不断满足人民日益增长的物质文化需要的同时，着眼于全民族思想道德的提高，在全社会营造和谐发展的良好政治生态，不断丰富人们的精神生活，进而提升人的素质。三是廉洁的职业文化。其根本目的是教育和引导各职业阶层的从业人员恪尽职守，爱岗敬业，克己奉公，遵纪守法，营造和谐协调的人际关系，激发从业人员的创造潜能，更好地为全面建设小康社会做出贡献。四是廉洁的组织文化。

　其根本目的是规范国家机关、社会团体、企事业单位等法人行为，促使它们处事公道正派，公正透明，诚实守信，廉洁高效。

　二、廉政文化的特征和作用 与其他文化一样，作为一种文化现象，廉政文化具有自己的特征和作用，概括起来，廉政文化主要有五大特征和作用：一是具有先进的思想性。廉政文化要求全体党员干部坚持以“三个代表”重要思想和为指导，牢固树立正确的世界观、人生观和价值观，树立正确的权力观、地位观和利益观，始终保持与人民群众的血肉联系，始终保持蓬勃朝气、昂扬锐气、浩然正气，始终保持艰苦奋斗的优良传统和作风，充分体现党的。二是具有鲜明的时代性。廉政文化是新时期反腐倡廉建设发展的新成果，是特定时代的大背景下产生的文化现象。“立党为公，执政为民”，努力建设廉洁政府、责任政府、服务政府，大力倡导清廉高效、勤政为民等，都体现了时代特征和要求，溶入了很强的时代精神。三是具有“两律”的规范性。廉政文化具有约束、规范、引导党员干部思想行为的作用。一方面，通过制度、规定来规范党员干部的从政和社会交往行为，具有一定的约束力；另一方面，通过道德规范来引导党员干部的思想行为，把道德规范和廉洁自律要求变成党员干部的自觉行动。四是具有引导的示范性。廉政文化所宣传的勤廉楷模，始终站在时代的前列，胸怀共产主义远大理想，努力提高自身素质，充分发挥了先锋模范作用。他们的一言一行，诠释着中国共产党为人民服务的宗旨，他们是民族的脊梁，学习的榜样。五是具有醒世的警示性。廉政文化着力于对那些腐朽思想和行为进行有力的鞭挞，一方面揭露各种腐败行为，认清其腐蚀性、危害性和严重性；另一方面，注重腐败案件成因的分析，从体制、机制等方面进行反思，

　认清反腐败斗争的长期性、艰巨性和复杂性，对于警示教育领导干部过好权力关、金钱关、美色关必将起到积极作用。

　三、抓好社区党风廉政工作 抓好社区党风廉政工作，要着力从加强教育、民主管理、强化监督、建章立制四个方面下工夫，切实加大源头治理工作力度，推动农村各项事业健康发展。

　一是以“人”为根本，加强干群廉洁教育。始终坚持以“教育为主、预防在先”的方针，把社区党风廉政教育作为一项经常性的、基础性工作来抓，不断强化党员干部和群众的廉洁自律意识。集散结合经常学。采取召开会议、专题辅导、大会交流、上党课等集中学习与利用广播电视、发放宣传资料等个人自学相结合的方式，经常向广大党员干部和群众广泛宣传党的路线方针政策和有关反腐倡廉的文件、法规，在日常工作中勤打“预防针”，做到警钟长鸣、防微杜渐，增强遵纪守法的自觉性和坚定性。开辟专栏针对学。为增强党风廉政教育的针对性，专门开设党风廉政教育宣传栏，定期宣传廉政知识、廉政法规、廉政勤政的典型事例、相关制度和纪律规定，使各项廉政、纪律规定，真正入脑入心。三是开展活动深入学。运用大家喜闻乐见、覆盖面广、群众关注度高的形式，开展读书思廉、廉政征文等一系列活动，努力扩大廉政文化的影响力，营造了浓厚的反腐倡廉氛围。

　二是以“事”为中心，加快民主管理进程。结合工作实际，建立了社区居民代表大会、户代表议事、民主听证、一事一议、票决等制度，统一规范“六步工作法”程序，即社区里的重大决策、重大项目安排、重要岗位人员聘用和大额度资金使用都必须按照社区党支部提议、社区“两委”联席会议商议、党员大会审

　议、议案公告、村民会议或村民代表会议决议、结果公布操作。同时采取定类、定项、定时、定责的办法，深化党务、政务、财务公开。

　三是以“钱”为重点，强化财务监督管理。为切实加强社区集体资金的监管，从源头上预防和治理公款开支不合理行为，制定了村财镇管制度和村级公用收支建账（报账）制度，对社区财务从资金管理、财务审批、财务监管、统一财务公开等进行规范，遏制少数社区干部借机徇私舞弊、弄虚作假、以权谋私等不廉洁行为。

　四是以“管”为抓手，推进制度规范建设。坚持把制度建设落实到加强社区党风廉政建设的各个环节，积极探索改革措施，努力发挥制度在防范和克服腐败现象中的重要作用，确保党风廉政建设各项工作规范有效开展。从健全处理人民群众内部矛盾的工作机制入手，建立和完善《党风廉政责任制》、《社区党支部工作规范》等民主决策、管理、监督制度和《社区书记工作职责》、《社区主任工作职责》等社区干部的工作职责，以制度规范来加强管理，建立用制度规范从政行为、按制度办事的工作机制。

篇四：社区党课内容

　凝心聚力为民服务

　 同志们：

　根据县委组织部工作提示安排，今天我到某社区综合党支部来为大家上一次党课。今天，我们共同探讨的话题是“党建引领社区治理，凝心聚力为民服务”。

　党的十九届四中全会审议通过《中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定》，全面回答了在我国国家制度和国家治理上，应该“坚持和巩固什么，完善和发展什么”这个重大政治问题，决定既有理论上的新概括又有实践上的新要求，是坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的政治宣言和行动纲领。

　国家治理体系中最基础环节是乡村振兴和基层社会治理。就基层社治理这个话题，今天主要讲三个方面：

　一是推进基层社会治理创新提出的历史背景。

　二是推进基层社会治理的主要任务。

　三是发挥党建在推进基层社会治理中引领和带动作用。

　一、推进基层社会治理创新提出的历史背景

　为什么要推进基层社会治理创新，归纳起来，我想从全球视野、历史纵向、国内形势三个维度给大家做个交流。

　（一）提出基层社会治理创新是对全球治理经验的学习借鉴

　基层社会治理是一个西方术语，具有西方式的价值追求和文化语境。而中国作为一个传统文化底蕴非常深厚的历史文化大国，政治文化、社会结构、社会心理、价值观念等都具有一定的特殊性。我们敢于学习借鉴国外社会治理成果，是以开放包容的心态对待国际治理成果，体现的是一种更高水平的文化自信和制度自信。我们学习借鉴人类历史上一切优秀社会治理成果，丰富和发展我国社会治理理论体系，为全球治理提出中国方案和中国智慧。

　（二）提出社会治理创新是对传统管理理论的质的飞跃

　新中国成立以来特别是改革开放以来，我们党在社会建设的理论和实践方面进行了不懈探索，对社会建设内涵和要求的认识越来越明晰、把握越来越准确、运用越来越科学，在不断加大保障和改善民生力度的同时，经历了从加强社会管理到提高社会治理水平、从创新社会管理体制到创新社会治理体制的逐步深化过程。传统的社会管理模式，强调政府管理权力的权威性和唯一性，而社会治理强调的共治共享。从社会管理到社会治理的创新意义在于强调政府、市场与社会的平等协作，多主体共同治理，实现共生共赢。

　（三）提出社会治理创新是对当前稳定形势的战略考量

　党的十九大提出，新时代社会主要矛盾已转化为“人民

　日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾”。当前社会转型、各类矛盾交织，主要呈现出以下主要特点，主要概括为“五个化”：一是矛盾纠纷主体多元化。二是矛盾纠纷内容利益化。三是矛盾纠纷形式复杂化。四是矛盾纠纷冲突过激化。五是矛盾纠纷处理困难化。特别是涉法涉诉的信访案件，有的经过几级法院判决多次，很多案件是终审判决或再审的终审裁定，但当事人始终纠缠不休。为此，社会治理也到了非创新不可的地步。

　二、推进基层社会治理创新的主要任务

　我想，基层社会治理要在凝聚治理共识、完善治理结构、优化治理方式三个方面做文章、求突破。

　一要凝聚治理共识。治理思想是个舶来品，而让广大的基层干部理解透“治理”的精髓内涵，树立正确的治理理念，选择符合自身的治理方式，是实现“治理有效”的基础和前提。在推行治理创新的过程中，应从本地实际情况出发，以人民为中心，突出需求导向、问题导向、效果导向，强调地方特色，构筑符合当地乡村社会特点、合法合理合情的治理方式，以最大程度地凝聚人心、最大程度地改善民生福祉、最大程度地维护民众的共同利益。

　二要完善治理结构。重点是实现权力均衡、功能完善多元参与。搭建相对完善、平衡的乡村治理主体结构，构筑一核多元的多主体协同治理格局，成为乡村治理有效的关键。

　从这个意义上说，在乡村治理中，需同步加强党组织、村民自治组织、市场组织（如企业、合作社等）、社会组织（志愿服务组织、群众互助组织、公益服务组织、村民社群组织等）等多元主体的建设和培育。在这当中，基层党组织要发挥核心作用，切实发挥好党支部和党员在乡村治理中的领导者、行动者、示范者、整合者角色，让每类组织都能发挥应有的功能和作用，协同解决当地发展面临的各种问题。

　三要优化治理方法。应实现自治优先、道德约束、法治保障。有了科学的理念、完善的治理主体以后，能否采用正确的治理手段和方法，就显得非常重要。对此，党的十九大提出“健全自治、法治、德治相结合”的总体方法论要求。这次全会在原有基础上强调民主协商，这就要求我们建立健全村民议事会、村民理事会等自治载体，凸显村民在乡村治理中的主体地位，动员以村民为主的多元主体参与民主协商与决策，强化村务公开，切实提高村民自治的能力、动力和水平。同时，要高度重视和挖掘乡村熟人社会中的道德力量和中华优秀传统文化因素，制定村规民约、村民道德公约等自律规范，积极推行新乡贤治理、好人好事榜等，教育引导村民向上向善、孝老爱亲、重义守信、勤俭持家，借助社会公德、家庭美德、个人品德建设引导村民积极向上的精神追求、健康文明的生活方式。最后则是加大法治建设，依法调解各种社会矛盾和利益纠纷

　三、发挥党建在推进基层社会治理创新中引领和带动作用

　以党建引领基层社会治理，应该从哪些方面入手，重点、难点在哪里呢？我想从四个方面给大家分析。概况起来就是：“1126”。强化一个意识、建强一支队伍、统筹两项职能和提升六项能力。

　第一个方面，先讲讲强化“一个意识”。就是强化党建在引领基层社会治理中具有核心作用的意识，把推进基层社会治理作为基层党组织建设的“一号工程”。在计划经济时代，我们乡镇不仅数量庞大、而且职能全面。如今，搞市场经济了，党委、政府干什么呢？该由市场做的事，交给市场就行了。党委负责什么？全面领导、统筹谋划，政府负责什么？服务发展。我们的党员干部是什么？是公仆。以后我们的党员领导干部都要参与到政务服务和社会服务当中，到网格中心参与社会治理。今年某月某日，省委书记某赴某社区调研时强调，不管是什么身份的干部，下沉社区的时候就是社区工作人员；不管原来做什么工作，下沉到社区干的就是社区工作。当前，基层社会治理网格化在我县刚刚起步，各方面均在探索中，我们某社区要在这方面走在前。

　第二个方面，再讲讲建强“一支队伍”。这个队伍的标准是什么？有干劲、会干事、作风正派、办事公道。说白了，我们基层社会治理等工作，其实最后关键还是在人。没有一

　支高素质基层党员干部队伍，基层的任何工作推动都是空话。2018 年 10 月，习近平同志在广东考察时强调，要加强基层党组织带头人队伍建设，注重培养选拔有干劲、会干事、作风正派、办事公道的人担任支部书记，团结带领乡亲们脱贫致富弃小康。这为培养选拔基层党组织带头人指明了正确方向，为提升基层党组织建设质量、巩固党长期执政的组织基础提供了根本遵循。

　第三方面，跟大家谈谈统筹两项职能 — 政治职能和服务职能。十八大以来，我们更多强调的是服务的功能，政治功能其实跟服务功能是相辅相成、缺一不可的。我们现在强调政治功能的一个非常重要的一个原因，因为我们的政治功能的弱化的问题，在乡村振兴、基层社会治理中，我们基层党组织要向群众要宣传党的政策，包括领导本地区其他组织去开展工作，这就是实现发挥党政治功能的一些重要要素，包括我们在发展党员的时候，把政治标准放在首位。同时，基层党建强调政治功能是不是就不要服务功能，当然不是这样。基层组织的服务职能也不能忽略，这是因为，我们党根植于人民，全心全意为人民服务是我们党的根本宗旨。我们要深化服务功能，应该说就是抓住人民群众根本利益，其实我想我们的乡村振兴和基层社会治理就是在做这个工作，我们发展壮大集体经济、推进乡村社会治理，提高人民群众的幸福感、安全感、获得感。

　第四方面，跟大家探讨基层党组织的六项能力。在这方面，就是要着力提升六项能力。即提高政治领导力、组织覆盖力、群众凝聚力、社会号召力、发展推动力、自我革新力。

　政治领导力主要指对党的政治路线以及政治纪律、政治规矩等的准确理解把握及实践执行能力，确保基层党组织用习近平新时代中国特色社会主义思想武装起来，在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，并切实加强对各领域社会基层组织的政治领导。

　组织覆盖力主要指党的组织和党的工作有效覆盖基层社会各领域各群体的能力，其目标要求是形成严密完善、坚强有力的组织体系，做到哪里有群众哪里就有党的工作，哪里有党员哪里就有党的组织，哪里有党的组织哪里就有党组织作用的充分发挥。

　群众凝聚力主要指基层党组织深深植根于群众之中组织、宣传、凝聚、服务群众，引导群众坚定不移听党话跟党走，确保基层党组织真正成为党员群众的“主心骨”。社会号召力突出表现在用共同价值追求和奋斗目标感召和鼓舞人，汇聚形成夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利的磅礴力量。

　发展推动力指基层党组织贯彻落实党的路线方针政策，推动基层政治经济文化社会生态等各领域发展的能力。

　自我革新力是基层党组织正视自身存在的突出问题，以改革创新精神实现自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的能力，这是基层党组织永葆生机活力、发挥战斗堡垒作用的动力来源。

　我们人社系统驻某社区的有十几名党员，我希望我们的党员下沉社区以后，服从社区的统一调度和管理，积极发挥党员作用，我们的机关支部与某社区第二综合党支部是结对共建支部，在这方面，我们要按照党建联抓、阵地联建、服务联做、文化联办、治安联防等要求，抓实党建引领小区治理各项工作任务。驻社区工作队和党建指导员要切实履职尽责，更好的服务基层、服务群众。

　同志们，基层强则全局强，基层稳则全局稳，让我们以习近平新时代中国特色社会主义思想为统领，在县委县政府的坚强领导下，扎实做好党建引领社区治理各项工作，让机关围着社区转、社区围着群众转，使社区更干净、更有序、更和谐，不断提升人民群众获得感、幸福感、安全感！

　今天就讲这么多，谢谢大家！

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