社区关于信访人员稳控方案6篇

社区关于信访人员稳控方案6篇社区关于信访人员稳控方案　关于进一步加强对重点人员稳控工作实施方案四套汇编　第第11篇:关于进一步加强对重点人员稳控工作实施方案　为切实做好重点人员教育稳控工作下面是小编为大家整理的社区关于信访人员稳控方案6篇,供大家参考。

篇一：社区关于信访人员稳控方案

　第 第 1 1 篇 : 关于进一步加强对重点人员稳控工作实施方案

　为切实做好重点人员教育稳控工作，推进“四无村”平安村建设，建设更高水平的“平安司前”，为我乡经济社会发展营造和谐稳定的社会，特制定如下方案：

　 一、加强组织领导

　 为确保稳控工作取得实效，各项工作有条不紊的推进，坚决防止发生重点管控对象极端行为，特成立重点管控对象教育稳控工作领导小组。具体成员如下：

　 组长：

　 副组长：

　 成员：

　 领导小组下设 3 个组，即重点管控对象管控组、法制宣传教育组、特殊时期监控组。领导小组下设办公室位于司前乡综治办，由罗秋华兼任办公室主任，成员：何后茂、王和金、钟玲妹，负责具体工作的协调、情况收集汇总、有关情况及上级指示的上传下达和材料报送等工作。

　 二、明确职责分工

　(一)重点管控对象管控组

　 组长：

　 成员：

　 主要负责对重点管控对象开展情报信息摸排、思想教育工作、落实稳控措施。在日常注意重点管控对象情报信息摸排，坚持公开与秘密相结合的工作方针，充分发挥村组信息员的作用，获取重点管控对象深层次、预警性的情报信息。采取“教育疏导在先，管控处置在后”的策略，民警坚持不定期对重点管控对象主动靠前开展思想政治教育工作，与其进行见面谈话，以情以理做好心理疏导工作，确保实现“真心换真心”良好效果，及时稳定情绪。同时，稳控措施落实到位，在对重点管控对象开展思想疏导的基础上，积极布控专项信息员，及时搜集掌握重点管控对象动态苗头，有效搜集预警性、动态性情报信息，密切关注其动态，全力落实稳控措施，严防漏管失控。

　 (二)法制宣传教育组

　 组长：

　 成员：

　 主要负责做好重点管控对象的安置帮扶、法制宣传教育、思想教育、说服解释工作，上门入户做好重点管控对象本人及亲属帮教工作，帮助其走出思想误区。动员重点管控对象的亲戚、邻居、朋友等做其思想疏导工作，形成教育化解合力。

　 (三)特殊时期监控组

　组长：

　 成员：

　 主要负责监控重点管控对象在重点敏感等特殊时期的行动去向，收集情报信息，及时报告给领导小组。要求充分利用视频监控、特情耳目，通过明察暗访，公开和秘密相结合的方式把握其具体动向，安排相关人员做到一日一报告，保证人员不失控，及时掌握其情况动态，人员一旦失控，必须在 1 小时内将情况报告给领导小组，以便及时采取措施和情况上报。

　 三、具体稳控措施

　 1.每个月由重点监管组及法制宣传教育组与本人见面谈心，掌握他的思想动态、做好心理疏通与辅导。

　 2.由村两委干部每天掌握其生活状况。

　 3.特殊敏感时期由村委会安排一至三名村民，与其保持密切联系，掌握其活动规律，如果发现重点管控对象有与其他不明人员或敏感人员接触，或有宣扬极端思想、极端言论，出现极端行为苗头等情况，迅速向领导小组报告。

　 4.乡司法所与村委干部要帮助重点管控对象的生活安置与就业提供帮助，与相关部门协调在辖区内就业岗位推荐就业，与民政部门争取为其办理低保。

　 5.乡综治办、乡司法所、黄坊村委会要坚持以人为本，对重点管控对象提出的家庭困难在力所能及、合理合法范围内给予帮助解决。

　四、具体工作要求

　 1.统一思想认识。要充分认识重点管控对象稳控工作的重大影响，切实加强领导，认真讨论研究，及时解决存在的问题。

　 2.齐心协力加强综合处置。各组人员树立上下一盘棋思想，即要分工负责，又要互通信息，团结协作，在领导小组的指挥下统一行动，认真负责抓好各项工作的有效落实。

　 3.落实好各项稳控措施。根据不同时期、不同情况，落实好各项工作措施，做到不漏管、不失控。依法采取一切行之有效的方法，把人员控制在当地。

　 4.落实值班备勤制度。安排带班领导及值班人员，落实值班制度，值班人员要密切关注视频监控动态，及时报告重点管控对象动向情况，认真做好稳控期间的各项工作。

　 5.严格责任追究。对因思想上麻痹大意，主观认识上不重视、工作不落实而造成人员失控脱管，出现极端个人、群体事件，将严格按照有关规定追究相关人员的责任。

　第 第 2 2 篇 : 关于进一步加强对重点人员稳控工作实施方案

　xxx 中心校

　 xx 年 xx 月 xx 日 xxx 信访化解稳控措施为认真贯彻落实市、县信访工作会议精神，扎实开展好全乡信访稳定工作，确保 xx 年“双节”及省“两会”期间稳定，防止发生到县、到市、赴省、进京上访，现制定如下防控措施，具体方案如下：

　一、工作目标

　 以集中排查为基础，以开展领导大接访，落实领导包案为有力抓手，以及时化解矛盾纠纷为工作原则，紧密联系我乡工作实际，集中化解信访矛盾纠纷，预防新的矛盾和问题发生，畅通信访管道，最大限度地减少不和谐因素。通过认真、严密的矛盾纠纷大排查、大化解和领导干部大接访工作，坚决避免发生越级上访、群体性上访及非正常上访。

　 二、组织领导

　 成立“双节”及省“两会”期间信访稳控工作领导小组：

　 组长：xxx

　 副组长：xxx

　 成员：xxx

　 三、工作方法

　 1、高度重视。务必要增强政治敏锐性，增强大局意识和责任意识，切实把信访稳定工作摆上突出位置，抓紧抓好。

　 2、进一步加大隐患排查力度。要集中力量在“双节”及省“两会”等敏感节点前开展全方位、地毯式、自下而上的信访隐患和矛盾纠纷大排查。排查要面面俱到，不漏人不漏事，不留死角死面，特别是对信访重点领域、重点问题、重点人和信访积案，要重点排查，逐一梳理，深入分析研究，切实做到对本校情部明察秋毫，了如指掌。

　对排查出的矛盾纠纷和隐患逐一登记造册，建立台帐，梳理出重点，落实领导包案。对重点隐患和重大问题，将落实主要领导亲自包案，亲自跟踪督办。对未排查出的信访人员，在“双节”及省“两会”期间发生越级上访的，要追究相关责任人的责任。

　 3、进一步加大领导接访力度。坚持领导接访长效机制，进一步畅通诉求管道。坚持每天安排一位中心校成员全天侯接访，如因特殊情况不能按时接访的，可由其它中心校成员接替、轮换，但决不能空缺、脱岗。同时结合实际，开展重点约访、带案下访、下行走访等多种形式的领导接访活动，敞开大门、畅通管道。对大接访中教师及群众反映的问题，要真解决问题、真化解矛盾，切实做到接访一批、解决一批、化解一批、稳控一批、息访一批。最大限度地增加主要领导接访密度，最大限度地畅通信访管道，最大限度地解决信访问题，把大多数上访群众吸附到大接访活动中来，减少越级上访的发生。

　 4、进一步加大包保化解力度。对上级交办的信访事项、领导接访事项和排查出的重点信访隐患，全部实行领导包案，履行“六包”责任（包接访、包协调、包督办、包落实、包稳控、包劝返）。切实解决群众合理诉求，对群众反映的问题，在查清事实的基础上，严格对照政策认真解决落实。综合运用政治、经济、法律、人文关怀等多种手段，化解矛盾纠纷。

　 xxx 中心校

　 xx 年 xx 月 xx 日

　第 第 3 3 篇 : 关于进一步加强对重点人员稳控工作实施方案

　一年一度的地方民族节“二月十九”即将到来，为确保我镇做好地方民族节“二月十九”的安全稳控工作，我镇党委政府高度重视，特制定工作方案如下：

　 一、指导思想

　 坚持以“十九大”精神为指引，大力加强人民内部矛盾的排查调处，严密防范敌对势力的渗透破坏，切实维护“二月十九”期间我镇社会平安稳定。

　增强群众安全防范意识，为全面建设小康社会创造稳定的社会环境。

　 二、成立工作领导小组

　 为做好地方民族节“二月十九”的安全稳控工作，党委政府及时召开地方民族节“二月十九”安全稳控工作专题会议，并进行安排和部署。制定出切实可行的方案，成立双堡镇地方民族节安全稳控工作领导小组。工作领导小组如下：

　 组 长：周东兵 党委书记

　 潘盛斌 党委副书记、镇长

　 副组长：雷 涛 党委委员、人大主席

　 赵金桥 党委副书记、副镇长

　 雷 挺 党委委员、纪委书记

　 伍 彩 党委委员、政法委书记、武装部部长

　 胡丽莎 党委委员、副镇长

　 王肇波 党委委员、副镇长

　班光谊 党委委员、组织委员

　 彭永祥 党委委员、派出所所长

　 杜 航 副镇长

　 李用德 党委委员、财政分局局长

　 任登莉 党委委员

　 罗 华 镇长助理

　 田 珂 宁谷交警中队队长

　 成 员：各股室办站负责人、各村(居)负责人。

　 三、主要分工

　 为确保顺利开展地方民族节“二月十九”安全稳控工作，工作组分成五个小组，即秩序维稳组、道路疏通组、森林防火组、后勤保障组和纪律监督组。

　 第一组，秩序维稳组，组长：彭永祥，副组长：朱开贵，成员单位：综治办，派出所，各村(居)治安员，主要负责海子山、跳花坡范围及海子山道路和公路沿线安全保卫工作。

　 第二组：道路疏通组，组长：王肇波，副组长：田珂，成员单位：城管队，安监站，应急分队，海子村村支两委成员，负责摊位的摆设、交通疏理畅通及环境卫生。

　 第三组：森林防火组，组长：胡丽莎，副组长：万斌，成员单位：林业站，各村居森林防火员，负责公路沿线林区、海子山周围及坡上、上马牛和新苑林区、老欧寨林区、大坝林区森林防火工作。

　 第四组：后勤保障组，组长：班光谊，副组长：邱果，成员：吴

　晶、潘建、金龚等，负责此次活动的后勤保障工作。

　 第五组：纪律监督组，组长雷挺，成员：胡昌学、郭晓敏，负责监督此次活动工作人员到点、到位和工作履职情况。

　 四、工作要求和纪律

　 对此次参加活动的单位和个人，必须按时到岗到位，24 小时不准关机，确保随叫随到，无特殊情况，不准请假，要着装，配带警棍及灭火器材，要发挥不怕苦，不怕累的工作作风，充分发挥自己的优势，开动脑筋，合理安排，把握民族节日治理工作抓出成效，如在工作中不负责，不到岗到位，不听从安排的人员将严肃处理。

　第 第 4 4 篇 : 关于进一步加强对重点人员稳控工作实施方案

　为切实做好重点人员教育稳控工作，推进“四无村”平安村建设，建设更高水平的“平安司前”，为我乡经济社会发展营造和谐稳定的社会，特制定如下方案：

　 一、加强组织领导

　 为确保稳控工作取得实效，各项工作有条不紊的推进，坚决防止发生重点管控对象极端行为，特成立重点管控对象教育稳控工作领导小组。具体成员如下：

　 组 长：

　 副组长：

　 成 员：

　 领导小组下设 3 个组，即重点管控对象管控组、法制宣传教育组、特殊时期监控组。领导小组下设办公室位于司前乡综治办，由罗秋华

　兼任办公室主任，成员：何后茂、王和金、钟玲妹，负责具体工作的协调、情况收集汇总、有关情况及上级指示的上传下达和材料报送等工作。

　 二、明确职责分工

　 (一)重点管控对象管控组

　 组 长：

　 成 员：

　 主要负责对重点管控对象开展情报信息摸排、思想教育工作、落实稳控措施。在日常注意重点管控对象情报信息摸排，坚持公开与秘密相结合的工作方针，充分发挥村组信息员的作用，获取重点管控对象深层次、预警性的情报信息。采取“教育疏导在先，管控处置在后”的策略，民警坚持不定期对重点管控对象主动靠前开展思想政治教育工作，与其进行见面谈话，以情以理做好心理疏导工作，确保实现“真心换真心”良好效果，及时稳定情绪。同时，稳控措施落实到位，在对重点管控对象开展思想疏导的基础上，积极布控专项信息员，及时搜集掌握重点管控对象动态苗头，有效搜集预警性、动态性情报信息，密切关注其动态，全力落实稳控措施，严防漏管失控。

　 (二)法制宣传教育组

　 组 长：

　 成 员：

　 主要负责做好重点管控对象的安置帮扶、法制宣传教育、思想教育、说服解释工作，上门入户做好重点管控对象本人及亲属帮教工作，

　帮助其走出思想误区。动员重点管控对象的亲戚、邻居、朋友等做其思想疏导工作，形成教育化解合力。

　 (三)特殊时期监控组

　 组 长：

　 成 员：

　 主要负责监控重点管控对象在重点敏感等特殊时期的行动去向，收集情报信息，及时报告给领导小组。要求充分利用视频监控、特情耳目，通过明察暗访，公开和秘密相结合的方式把握其具体动向，安排相关人员做到一日一报告，保证人员不失控，及时掌握其情况动态，人员一旦失控，必须在 1 小时内将情况报告给领导小组，以便及时采取措施和情况上报。

　 三、具体稳控措施

　 1.每个月由重点监管组及法制宣传教育组与本人见面谈心，掌握他的思想动态、做好心理疏通与辅导。

　 2.由村两委干部每天掌握其生活状况。

　 3.特殊敏感时期由村委会安排一至三名村民，与其保持密切联系，掌握其活动规律，如果发现重点管控对象有与其他不明人员或敏感人员接触，或有宣扬极端思想、极端言论，出现极端行为苗头等情况，迅速向领导小组报告。

　 4.乡司法所与村委干部要帮助重点管控对象的生活安置与就业提供帮助，与相关部门协调在辖区内就业岗位推荐就业，与民政部门争取为其办理低保。

　5.乡综治办、乡司法所、黄坊村委会要坚持以人为本，对重点管控对象提出的家庭困难在力所能及、合理合法范围内给予帮助解决。

　 四、具体工作要求

　 1.统一思想认识。要充分认识重点管控对象稳控工作的重大影响，切实加强领导，认真讨论研究，及时解决存在的问题。

　 2.齐心协力加强综合处置。各组人员树立上下一盘棋思想，即要分工负责，又要互通信息，团结协作，在领导小组的指挥下统一行动，认真负责抓好各项工作的有效落实。

　 3.落实好各项稳控措施。根据不同时期、不同情况，落实好各项工作措施，做到不漏管、不失控。依法采取一切行之有效的方法，把人员控制在当地。

　 4.落实值班备勤制度。安排带班领导及值班人员，落实值班制度，值班人员要密切关注视频监控动态，及时报告重点管控对象动向情况，认真做好稳控期间的各项工作。

　 5.严格责任追究。对因思想上麻痹大意，主观认识上不重视、工作不落实而造成人员失控脱管，出现极端个人、群体事件，将严格按照有关规定追究相关人员的责任。

篇二：社区关于信访人员稳控方案

　为维护二十大期间良好的信访秩序，有效防止涉访滋事扰序行为的发生，根据上级有关会议精神，结合我办实际，制定本方案。

　一、总体要求

　坚持防范在先原则，严防重点人员、特别是省、市信访排查交办的重点人员进京去访，通过源头化解、包办稳控、劝返接回相结合，确保二十大期间我办不发生进京去访。

　二、成立组织

　在 XX 市信访和街道工委、办事处领导下，成立二十大期间信访工作领导小组，街道工委书记江周斌担任组长，办事处主任 XX 任副组长，统筹二十大期间信访工作。领导小组下设办公室，街道综治办 XX 任办公室主任，牵头负责二十大期间我办赴京去访工作及向街道工委、办事处领导汇报工作。

　三、工作分工

　（一）街道综治办。负责协调指导全办层面的信访工作。一是梳理摸排二十大期间我办进京去访重点人员并通报各包案领导及各村居，要求做好包保稳控工作，切实做好人稳当地；

　二是派员对接市信访，做好劝返接回工作；三是召开各村、社区信访维稳工作会议，对二十大期间的信访工作进行部署；四是自 10 月 23 日至 10 月 28 日，综治办每天安排一名政领导开门接访。

　（二）各村、社区和处直各部门。一是加大包保稳控、领导接访力度，对办事处交办的重点人员，各村、社区要严格按照要求确定责任人和包保领导。自 10 月 23 日起至 10 月 28日，各村、社区每天安排一名两委干部接待群众。三是加大信息预警和快速处理力度，要密切关注和掌握重点人员、重点XX 动向，及时做好落地查人、化解稳控等工作。若发生进京去访情况要快速处置，按照“随有随接，随接随返”的要求，及时劝返接回本地进京去访人员。

　四、工作流程

　（一）核实接收。街道综治办对信访移交我办进京去访人员名单核实确认后，立即通知相关负责人赴京将人员劝返带回。

　（二）信息上报。自 10 月 23 日起至 10 月 28 日，各村、社区每天下午 15 点之前将本地当天的劝返接回、信息核查、重点人员稳控等情况报至综治办，综治办汇总统后上报市信访。

　（三）细化方案措施。各村、社区要制定相应的工作方案，明确目标责任，强化工作责任，落实工作措施，并制定和完善处置突发异常情况的应急预案，明确防范到位、应对及时、妥善处理。

　五、责任追究

　二十大期间，各村、社区要严明工作纪律、层层落实责任，严把隐患排查、信息预警、开门接访、调度处理、包保稳控、劝返接回等各个环节关口。街道纪工委、检查办将在二十大期间不定时查岗。活动期间发生进京去访的一律通报，造成不良影响的，实行责任倒查，按照《XX 街道信访工作领导追究制度》，追究相关人员的责任。

篇三：社区关于信访人员稳控方案

　 【篇 1】关于进一步加强对重点人员稳控工作实施方案

　 为了更有效地管控“三返(返工、返商、返学)”人员、涉疫重点人员，实现“外防输入、内控扩散”的目标，现就重点人员管控工作实施方案明确如下：

　 一、领导小组组织架构

　 组 长：徐 庆

　 副组长：周 艳 徐 辉

　 成 员：戚伟平 丁国伟 楼海军 周挺 朱 力

　 俞俊凌 陈利勇 张均根 骆露晓 唐轶彬

　 王光国

　 领导小组下设管控专班，骆露晓任专班主任。同时分设应急劝返组、后勤保障组、专班管控组。

　 二、应急劝返组

　 (一)专班人员

　 牵头领导：丁国伟

　 分管领导：楼海军 朱 力 唐轶彬

　 组成人员：黄宇锋 张荣潇 商剑锋项殿斌 傅 浩

　 孟建仁

　(二)主要职责

　 1.非五泄籍返镇人员劝返：涉及企业返镇人员由楼海军牵头，抽调小组成员、企业主要负责人成立临时工作组在规定时间内赴交通道口进行现场劝返;其他人员由朱力牵头，抽调小组成员、村(社区)干部成立临时工作组进行现场劝返。

　 2.五泄籍返镇人员劝返：各村(社区)由包村领导牵头，抽调包村组成员、村(社区)主职干部成立临时工作组在规定时间内赴交通道口开展工作;小区由唐轶彬副镇长牵头，抽调小组成员、物业人员在规定时间内赴交通道口开展工作。如五泄籍返镇人员常住地为五泄辖区的，在规定地点落实 14 天隔离要求。

　 (三)工作要求

　 1.接到通知 45 分钟之内到交通道口接收返镇人员(值班期间由值班组长负责带队接人)。

　 2.外地户籍人口处置要求：分两类：一类为在五泄有合法房产的且当天外出往返的，工作组成员在道口告知其需居家隔离 14 天，取得承诺后接收至原居住地落实居家隔离各项措施。第二类为其他外地户籍人员：一律在交通道口进行劝返，若长时间无法劝返，道口又人员集聚时，先带离道口择地进行劝返(市统一集中劝返地为米果果)。

　 3.本地户籍人口处置要求：对当天往返短途出行的本地人口，工作组在道口告知其需居家隔离 14 天，取得承诺后接收至原居住地落实居家隔离各项措施。对其他从外地来(回)的本地人口，能劝返的就地劝返，不能劝返的告知其需在镇集中隔离点隔离 14 天，取得承诺后带至

　镇集中隔离点隔离。

　 4.工作组接收至镇的人员，由各工作组落实专人第一时间报至镇指挥部范佳处。

　 5.处置要求若有变化以市重点人员管控工作领导小组最新要求为准。

　 三、后勤保障组

　 (一)专班人员

　 牵头领导：丁国伟

　 分管领导：周 挺

　 组成人员：孙飞锋 邢佳杰 俞晨蕾杨珊珊

　 (二)主要职责

　 1.安置点落实：由丁国伟牵头，党政办负责落实 2 个安置点，其中，返镇人员集中隔离点为镇敬老院，密切接触者隔离点为康乐福养老中心。

　 2.物资保障：由周挺牵头，党政办、社事办负责落实应急包、空调被、洗漱用品、取暖器、热水器等物品;负责隔离区内人员集中生活期所需生活用品保障。如有隔离人员家属配送物资，须党政办接收后转交工作人员。

　 3.专车保障：由丁国伟牵头，党政办负责落实商务车为专用接送车辆(配驾驶员);如深夜临时通知，各工作组自行安排车辆前往。

　 4.场所消杀：由丁国伟牵头，党政办负责正式启用前开展一次全方位消杀;启用后按照要求每天定期消杀。同时，落实专人保洁，按要

　求开展保洁工作。

　 5.送餐服务：由丁国伟牵头，党政办负责早中晚三餐定时配送，另外按需要临时配送。

　 (三)工作要求

　 1.物资保障要做到宁可备而不用，不可用而不备。

　 2.工作人员要主动与专班管控组成员沟通了解情况，及时查漏补缺，做到隔离点温馨、周全。

　 四、专班管控组

　 (一)专班人员

　 牵头领导：丁国伟

　 分管领导：朱 力 骆露晓 徐 辉

　 组成人员：抽调派出所、五泄卫生院、镇机关、安保室等工作人员及宣传部下派干部。

　 (二)工作职责

　 按照市下发的集中隔离点规范操作要求，落实日常管控工作。具体如下：

　 1.现场管控：由丁国伟牵头，抽调人员实行三班倒，有序管理隔离人员落实隔离措施，动态掌握隔离人员思想动态，关注日常生活保障情况。

　 2.医学观察：由骆露晓牵头，抽调五泄卫生院工作人员，对隔离人员每天定期开展 3 次测温、问询等活动，实时掌握隔离人员健康状态;对有症状人员及时制订工作预案，报镇指挥部决策落实。

　3.突发处置：由朱力牵头，抽调派出所、五泄卫生院、安保室等工作人员，对影响隔离点日常管理、正常运行等不良行为，做到第一时间出手制止。

　 (三)工作要求

　 1.各抽调人员严格服从组织安排，合理安排好手头或分管工作，如需请假提前向牵头领导审批。

　 2.专班人员无缝交接好工作，工作期间做好防护措施，确保自身安全。

　 3.后勤保障组落实防护服、护目镜、口罩等防护设备。

　 五、若市级文件有新的处置要求，以市级文件为准。

　【篇 2】关于进一步加强对重点人员稳控工作实施方案

　 为了确保我校教育教学工作的稳步进行，确保校园平安、和诣，社会稳定，根据、县人民政府的统一部署和县教育局的指示精神，结合我校实际，积极组织领导和教职工加强政治学习，牢固树立“平安、和诣是我福”、“稳定为我责”的思想，进一步搞好我校安全和稳定工作。为此，特制定如下工作方案：

　 一、组织体系

　 为加强学校安全和维稳工作的领导，明确责任，成立 “铺子湾镇小学校校园安全和维稳工作领导小组”：

　 组 长：(学校校长)

　 副 组 长：(副校长)

　 成 员：

　$$$$$ @@@ %%%% 各教研组长、各班主任 信息报

　送员：QQ

　 二、指导思想

　 以“三个代表”重要思想为指导，始终保持清醒头脑，与党中央保持高度一致，与当地党委、政府保持高度一致，认真贯彻落实教育局工作的统一部署，实行“安全第一，预防为主，全力以赴，确保稳定”的原则，实行统一指挥，分工负责，努力做好学校安全防范和维护校园稳定的各项工作。克服麻痹思想，一旦发生突发事件，保证发现、报告、处理等环节紧密衔接，做到机构、人员、物资三落实，并积极争取各职能部门的支持，保证对安全事故和涉稳事件得到有效控制和快速处理，最大限度地降低和控制突发事件造成的损失或危害。

　 三、工作目标

　 建立健全应对校园安全事故和涉稳事件、维护校园稳定的运行机制;加强学校安全和维稳工作的领导，规范和指导应急处理工作，有效预防、积极应对、及时控制各种突发事件，防止发生校舍安全、交通安全、饮食安全、活动安全、网络安全、心理安全等方面的事故及师生集体上访、游-行示威、静坐、罢教罢课等扰乱社会秩序、造成不良影响的涉稳事件发生，确保学校及广大师生的生命财产安全，维护校园和社会的正常秩序。

　 1、教师队伍维稳、信访工作小组。由 BB 任组长，MM 任副组长，各教研组长为成员，负责做好教师队伍(含离退休教师)的稳控，包括政策落实和相关

　 法律政策的解释工作，加强全体教职员工的思想政治教育，加强

　对重点对象的监控，严防师生集体上访、游-行示威、静坐、罢教罢课等事件发生。在党的重要会议与节假日期间，对我校重点帮教人员采取 24 小时不间断的监控，主要负责人：曾永刚，具体负责人：汪学英、刘新裕。

　 2、学生安全维稳工作小组。由 BB 任组长、XX 副组长，团、队和学生干部及各班班主、各任课教师为成员，负责做好学生的稳定教育、安全教育和教育教学活动安全的指导，督促落实各项学生安全措施，杜绝各类学生伤害事故发生以及涉稳事件发生。

　 四、保障措施

　 1、认真传达贯彻上级维稳工作精神，部署学校的维稳工作。

　 2、强化领导责任。按照“谁管辖谁负责”的要求，学校要站在“稳定压倒一切”的高度，切实承担起确保一方平安的工作责任。学校要认真搞好排查，针对排查出来的问题，重点对象要落实专人包保。要坚决确保问题化解在学校，矛盾不出校门，重点对象稳控在当地，严防安全事故和涉稳事件发生。

　 3、密切配合我校维稳工作责任区牵头单位和协管单位，统一行动，统一管理。

　 4、有针对性地做好思想政治工作和教育疏导工作。

　 5、学校党支部、团队要切实履行职责，加强组织内部的教育和疏导工作，真正在维稳工作中起是带头和中坚作用。

　 6、各办公室、教研组应该加强本部门教职工的思想教育和组织管理，使其在维稳工作成为全体学生的榜样，言传身教，重点帮扶，做

　好学生的思想政治工作。

　 7、认真开展深入细致思想政治教育，在全体师生员工中牢固树立“安全压倒一切、稳定压倒一切”的思想。

　 8、密切配合镇党委、政府、派出所在全体师生员工中深入开展普法教育。各班长期开展保安全、保稳定的主题班会，主办黑板报，开展全面广泛的宣传教育活动。

　 9、加强信息情报。各维稳专项工作小组要强化信息情报工作，随时注意维稳动向 。一是学校校级领导、分管领导通讯保持 24 小时畅通，外出需向校长请假。二是随时掌握维稳动向，做到信息灵敏，掌控到位，遇到情况及时汇报，及时处置，决不允许因情报工作失误酿成突出涉稳问题。

　 10、搞好值班护校。学校加强值班和安全巡查工作，要按照上级有关部门的要求严格执行校领导带班、教师 24 小时值班制度，做好长期的思想准备，严防陌生人进入校园，坚持门卫管理制度和夜巡值班制度。对重点部位要采取重点保护措施，特别是微机室、财务室等重点部位，落实专人值班，严防失窃。

　 11、加大督查力度。组织力量对学校饮食食品卫生安全及维稳工作落实情况进行专项督查。督查重点是对安全、维稳工作的重视，重点对象的包保、安全维稳隐患的检查、维稳期间值班护校落实情况等主要方面，对督查中发现的问题及时通报。

　 五、纪律要求 处置措施

　 1、各年级、各办公室分管领导在维稳期间原则上不得外出，确需

　外出，需向校长请假。

　 2、校级带班领导维稳期间通讯确保 24 小时畅通，校内值班电话确保 24 小时畅通。

　 3、在发生重、特大涉稳事件后，要按照《铺子湾镇小学校安全和维稳工作应急预案》迅速启动应急预案，校长、分管领导、相关负责人员必须在第一时间内赶到事发现场，参与处置化解工作。

　 4、 实行首问责任制和责任追究制。对在维稳期间因工作失误而造成涉稳事件或重要事故的，将追究有关责任人责任，年终评先评优一票否决。构成犯罪的，依法追究其刑事责任。

　【篇 3】关于进一步加强对重点人员稳控工作实施方案

　 为切实做好我市 2021 全国“两会”期间信访维稳工作，按照__市纪委《关于做好 2021 年全国“两会”期间信访维稳工作的方案》要求，结合我市实际，现制定工作方案如下：

　 一、目标任务

　 全面、准确掌握可能进京上访人员的底数和动态，对去年我市进京到中央纪委上访案件化解情况和存在可能再次进京访案件进行一次全面排查，确定重点案件和重点人员，对已经调查完毕的案件要做好反馈工作，正在调查的要明确时限、尽快查结;对调查结论有疑义有再次进京到中央纪委上访可能的重点人员，要组织协调有关部门，逐人落实稳控工作责任，采取强有力措施，严防失控进京上访。

　 二、工作措施

　严格落实《__市纪委关于化解进京到中央纪委上访问题督导检查办法》、《__市纪委关于进京到中央纪委上访问题约谈主要负责人办法》、《__市纪委关于进京到中央纪委上访信息报告与处置办法》、《__市纪委关于进京到中央纪委上访问题和中央纪委转办件情况通报办法》等信访工作制度，细化工作内容，规范工作流程，强化工作措施。

　 (一)认真排查化解。_月_日前，了解和掌握相关情况，确定重点案件和重点人员，对有可能再次进京到中央纪委上访人员进行认真梳理，排查潜在的进京到中央纪委上访人员，研究化解措施，落实包保责任。

　 (二)切实搞好稳控。在全国“两会”期间，对排查出的信访不稳定因素和隐患，要会同信访等相关部门采取有效措施，切实做好稳控工作。

　 1、各有关单位要逐人建立由所在村(社区)组成的包保工作小组，尽一切力量将重点人员控制在单位内部或居住地。

　 2、各有关单位要在进出口要道、客运交通站点设立劝返点，对可能外出上访人员进行掌握，并及时报告和劝阻。

　 3、各有关单位要建立应急队伍，做到人员到位。

　 一旦发现有人外出上访，立即出发沿途查找，坚决做到人员不带回、队伍不撤回。

　 (三)注重统筹协调。既要以排除出的重点人员为重中之重，又不能只顾一方，坚持突出重点抓一般，对不稳定群体要落实稳控措

　施，把责任落实到人，并随时做好突发问题的处置工作。重点人员所在村(社区)及有关部门的工作要加强统筹调度、协调统一、形成合力。

　 (四)坚持多效并举。要始终坚持把为民办实事作为一切工作的出发点和落脚点，坚持思想教育与行为控制相结合、防范方式与掌握政策相结合，确保万无一失。对一意孤行、有严重违法行为的人员，要协调公安机关及时依法进行处理。

　 三、几点要求

　 一要落实工作责任。成立__市纪委监察局信访维稳工作临时领导小组，组长由市纪委副书记__担任，副组长由市纪委信访室主任___、信访室科员__担任。领导小组办公室设在市纪委信访室，具体负责“两会”期间有关进京到中央纪委上访动态掌握、情况的调度、监督和检查工作。

　 各乡镇、各部门及涉事单位严格执行领导责任制和包保责任人追究制，“一把手”作为辖区维稳工作的第一责任人。要成立重点人员稳控工作领导小组。对每位重点人员的稳控工作制定预案，明确责任，细化措施，分解到人，落到实处。

　 二要加强沟通联系。市、乡、村三级组织要保持信息灵敏，跟踪掌握重点人员的动态。从_月_日起，对重点人员的动态落实零报告制度，并逐个实行一日一报(每天下午 15：30 分前)，“两会”开始后，实行一日双报告(每天上午 9：30、...

篇四：社区关于信访人员稳控方案

　为进一步加强街道信访维稳工作，切实维护社会和谐稳定，做好重点信访人员稳控工作。根据**，加强对辖区内重点人员、重点群体、重点事件管控力度，提高信访维稳工作的应急反应能力，妥善处理突出问题和群体性事件，有效防范赴区市进京越级上访事件，营造和谐稳定的社会环境，现结合街道实际，制定本方案。

　一、组织领导 组

　长：

　** 二、工作目标 积极排查化解矛盾纠纷，切实做好重点人员稳控工作，并集中开展解决信访突出问题及群体性事件活动，促进和谐建设；加强领导、精心组织，强化责任落实，严格依法办事，切实做好重点人员稳控工作；协助各相关责任单位在化解信访案件时，做好重点人员思想疏导、帮扶救助，努力实现进京、到区、市“零上访、零滞留”。

　三、工作重点 一是密切关注辖区内上访人员、重点人员、重点事项，了解详细情况，掌握思想动态；二是密切关注涉法涉诉、重点信访案件的进展，掌握相关人员的思想状况，并做好其思想教育工作；三是重点排查、化解关系民生、易引发群体上访的事件。

　四、工作措施 1.按照“矛盾纠纷排查调处覆盖面 100％”的要求，加大矛盾纠纷排查化解力度，全面掌控显性矛盾和潜在矛盾。对现有的矛盾早排查、全掌握；对潜在的隐性矛盾早分析、早预警，确保在第一时间收集、上报相关动态信息。同时，要边排查边化解，切实做到化解与稳控双保险，对一时难以解决的问题，要会同有

　关部门及时反馈上报，落实稳控措施，严禁因不负责任或久拖不理而导致矛盾激化升级。

　2.切实掌握重点人员的基本情况（包括家庭成员、上访原由、诉求、社会关系、地址、联系方式等）及思想动态，按照“三到位一处理”（诉求合理的协助解决到位、诉求无理的做到思想教育到位、生活困难的协助帮扶救助到位、行为违法的协助依法处理）工作要求，全面开展重点人员分类管控帮扶工作，积极做好他们的思想疏导，着力化解稳控好影响社会稳定的突出涉稳信访问题。

　3.做严稳控工作，按照“一人一策一方案”切实加紧对重点人员特别是易上访人员的稳控工作。由包案人员定期与其见面，做到行知轨迹、去知动向，确保盯死看牢，切实将重点人员稳控在当地。

　4.落实信访信息报送制度。根据街道实际，在重大时间节点采取“人盯人”的方法，要求各包案责任人严格落实 24 小时盯防制度，时刻关注重点稳控对象的人员动向，每天实行“零报告”。一旦发现人员失控，必须在第一时间将情况报至分管领导和主要领导，以便采取相应措施。重点关注民生动态，掌握舆情信息，有效监控重大群体事件苗头隐患，对难以掌控的事件，确保第一时间向上级或有关部门报告。

　五、工作要求 （一）落实责任，强化措施。要实行领导包案责任制，按照“属地管理、分级负责”，“谁主管、谁负责”的原则，对重点稳控对象，逐一明确责任人，形成层层抓落实的格局，积极开展思想疏导和政策解释工作，切实把人员吸附在当地。

　（二）扎实工作，确保质量。带着责任和感情做好信访工作，对法律法规和政策不了解或理解有偏差的上访人员，要向他们讲清楚有关法律和政策，促其转变认识。通过认真细致的思想教育，做好思想转化和稳控工作。

篇五：社区关于信访人员稳控方案

　中国共产党第二十次全国代表大会（简称中共二十大）于 2022 年XX月XX日在北京召开，党的“二十大”承担着总结过去五年工作，明确今后党和国家前进方向、奋斗目标、行动纲领，选举新一届中央领导集体的重大使命，对于我们党带领全国人民实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的“中国梦”，具有特别重大而深远的意义。为深入贯彻落实中央政法委工作会议、全省维护稳定工作电视电话会议和全市安全稳定工作会议精神，按照省委、市委、县委“迎接二十大、合力保稳定”的决策部署，精准高效地做好这一期间我镇安全稳定工作，结合实际，制定本方案。

　一、总体目标 以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，进一步贯彻落实习近平总书记关于坚持底线思维着力防范化解重大风险的重要讲话精神，按照镇党委、政府的工作要求，坚持源头预防为主，全力防范化解各类风险，强化信访维稳工作联动，狠抓信访维稳各项工作措施落实，确保实现“七个坚决防止”的工作目标，为“二十大”胜利召开创造安全稳定的社会环境。

　二、组织领导 成立“二十大”期间 XX 镇信访维稳工作领导小组：

　 2 组

　长：

　副组长：

　成

　员：

　工作职责：统筹协调和指挥调度“二十大”期间全镇信访维稳工作，督促工作责任落实，收集汇总和研判处置信访维稳工作信息，及时研究并协调解决信访维稳工作中遇到的问题。

　总联络：

　领导小组下设源头排查稳控组、应急处突组、驻京信访维稳组和定点接访组。

　（一）源头排查稳控组 组

　长：

　副组长：

　成

　员：

　联络员：主要职责：督促指导各村（社区）对“二十大”期间的突出矛盾纠纷和信访问题进行排查、化解；统筹协调各村（社区）、镇直有关部门源头稳控各项工作；加强与各工作组的联络联系，及时通知涉事村（社区）对赴省、进京上访人员进行劝返；对劝返人员反映问题的解决情况进行督促指导，跟踪落实化解情况；完成“二十大”期间信访维稳工作领导小组交办的各项任务。

　（二）应急处突组 组

　长：

　副组长：

　 3 成

　员：

　联络员：

　工作职责：充分做好应急处突准备，对我镇群众串联聚集欲赴省进京或其他非接待场所上访维权、采取极端过激行为向政府施压等事件进行处置；对我镇群众信访活动中的违法行为，督促指导进行依法处理；加强与各工作组的联络联系，完成“二十大”期间信访维稳工作领导小组交办的各项任务。

　（三）驻京信访维稳组 人

　员：

　主要 职责：负责参加县驻京信访维稳工作组相关工作会议并落实有关精神；负责对我镇进京上访人员的疏导和劝返工作；负责对我镇滞留在京择机上访人员的集中清理劝返工作；负责对我镇到京非接待场所上访人员劝返工作；负责做好劝返过程中的秩序维护和安全防范工作；负责配合当地公安机关，做好信访活动中违法犯罪行为的依法处置工作；负责督促落实“两个一律”的工作要求；负责做好情报信息的收集及反馈工作；负责做好与北京方面和县工作组的协调；完成各类信息每日报送工作等。

　联络员 ：

　（四）定点接访组 组

　长：

　副组长：每日值班领导 成

　员：

　联络员：

　 4 工作职责：负责做好到镇上访群众的接访和疏导劝返工作，在接访工作中发现信访人可能扬言采取极端行为、制造事端时，对接应尚急处突组做好应对处置，并协调各村（社区）及时将信访人劝返接回并落实包保稳控；负责“二十大”期间有关接访、下访信息的收集和报送，对接访情况进行调度和指导，若遇特殊、紧急情况及时报领导小组和相关领导；加强与各工作组的联络联系，完成“二十大”期间信访维稳工作领导小组交办的各项任务。

　四、工作要求 。

　（一）提高思想认识，强化组织领导。2022 年是国家“十四五”规划开局之年，加之当前新冠肺炎疫情影响，做好今年的“二十大”信访维稳工作显得尤其重要。新形势下，新老矛盾很有可能集中涌现，做好预防群众大规模进京聚集上访工作难度进一步加大。为此，各村（社区）、镇直各有关部门主要领导要切实履行信访维稳第一责任人责任，把“二十大”期间信访维稳工作作为当前一项重要政治任务来抓，按照“谁主管、谁负责”和属地管理的原则，把思想行动统一到中央、省委、市委、县委、镇党委的部署要求上来，把各项信访维稳任务逐一分解、细化，明确具体责任领导和责任人，高标准、严要求，扎实抓好各项工作任务的落实。

　（ 二 ）坚持源头预防，强化排查 稳 控 。各村（社区）、镇直各有关部门加强对我镇辖区或行业领域内重要重点人员、重要群体，尤其是涉军、临灾避险、风电项目、煤矿开采、地质灾害、欠薪欠资等群体的全面排查，及时化解，对

　 5 短期无法化解的纳入稳控。要密切掌握重点群体、重点人员的动向，针对可能影响“二十大”顺利召开的苗头性倾向性问题，第一时间做好防范化解工作。一旦发生重点人员失踪失控，必须在 1 小时内上报镇信访维稳工作领导小组，并做好劝返接回工作。

　（ 三 ）加强值班备勤，强化信息报送。各村（社区）要加强值班备勤，确保 24 小时有人值守处理问题，同时要制定应急工作预案，组建应急工作组随时做好准备，确保出现异常情况能立即行动，及时妥善处置，确保各项任务顺利完成。各村（社区）从 X 月 XX 日起，每日下午 14:50 前通过“XX 镇政法综治工作群”向镇信访维稳工作领导小组零报，有其他重大情况的急事急报。

　（四）强化督查督办，严肃问责问效。各村（社区）、镇直各部门相关人员要严格按照工作方案要求和各自工作职责，认真抓好各项工作措施的落实，对因工作不重视，责任不落实，措施不力造成严重后果，严重影响“二十大”顺利召开的将严格按照有关规定严肃追究责任。

　 附件：XX 镇矛盾纠纷排查化解包保稳控责任表

篇六：社区关于信访人员稳控方案

　陕西省地方电力招标有限公司

　信访维稳工作方案

　一、指导思想和工作目标

　按照集团公司党委关于信访维稳工作要求和统一部署，进一步落实责任，坚持开展不稳定因素和矛盾纠纷排查调处，切实解决职工反映的突出问题，狠抓影响企业稳定的各方面工作，切实维护正常的经营秩序和社会稳定，实现维护稳定目标。

　二、工作措施

　1、提高认识，加强领导

　充分认识到社会稳定、治安综合治理在构建社会主义和谐社会工作中的地位和作用，也是公司工作正常开展的重要保障。要增强做好社会稳定综治工作的责任意识，认真履行各自职责，把全面推进信访维稳工作，创建平安地电活动的开展，统一到是“政治工程”，是构建和谐社会的“基础工程”，是“民心工程”的高度上来。公司成立了信访维护稳定工作领导小组。

　组

　长：冯建宇

　副组长：刘广新

　组

　员：潘军红 张爽英 杜彦伟 郝晓华 郭清

　赵晓瑞

　2、落实责任，健全制度，强化考核

　一是按照“分级负责、分级管理”，公司一把手是本公司维稳第一责任人，明确公司的主体责任，个人的具体责任。

　二是进一步完善矛盾纠纷排查调处制度、安全工作制度、责

　任制度、情况报告制度、督促检查制度。

　三是严格实行领导责任查究制和“一票否决”制；坚持把抓维稳和平安地电创建工作的实绩与职工本人的晋职晋级直接挂钩，奖惩兑现。

　三、主要工作及任务

　1、切实做好矛盾纠纷排查化解工作。加强组织领导，落实责任，强化措施，做好矛盾

　纠纷排查、化解和对非正常上访的处置工作。营造更加和谐和社会氛围，实现全国敏感时期公司做到“零到京、零上访”，确保公司各项工作顺利推进。

　2、安全工作。安全和维稳、综治密不可分，发生安全事故，处理不当或不及时，极有可能影响社会稳定。通过提高认识，全面落实责任，加强机构队伍建设，进一步落实各项法律法规和制度要求，消除安全隐患，强化常规管理，狠抓安全教育，不断完善工作制度，努力开拓创新。把维护稳定贯穿工作始终，进一步促进安全工作管理制度化、日常化、规范化、精细化。针对薄弱环节，突出安全隐患排查整治力度。

　3、信访工作。认真组织学习、落实《信访工作条例》要求。按照统一领导，坚持属地管理、分级负责，谁主管，谁负责，依法、及时、就地解决问题与疏导教育相结合的原则，严格落实责任，把师德师风、落实职工待遇以及特困职工的帮扶工作作为重点，做到件件有落实。

　5、常规工作。认真落实的各项要求，坚持对不稳定因素的整治，及时解决各类矛盾纠纷，把影响稳定的苗头消灭在萌芽状态，

　坚持 24 小时值班和领导带班制度，坚持重大问题请示报告制度，确保信息畅通。

　二〇一二年三月三十日

　信访稳控实施方案(二)：某某镇信访稳控工作实施方案

　**镇信访稳控工作实施方案

　各村（居）委会、镇属单位：

　为了切实做好全镇信访稳定工作，确保全国“两会”期间不发生重大上访事件和越级上访事件，特制定本方案。

　一、 加强组织领导，明确工作职责

　为了确保各项工作顺利开展，维护社会稳定大局，**镇成立以党委书记***同志任组长，镇长***同志任副组长，政协主任***同志、其他班子成员和各村支书、居委会主任为成员的信访工作领导小组。领导小组下设办公室，办公室主任由政协主任***同志兼任，具体负责全乡信访维稳工作的组织实施、督查协调等工作

　二、夯实任务，妥善处理各类矛盾纠纷

　信访稳控工作按照“属地管理”和“谁主管、谁负责”的原则，要求“看好自己的门，管好自己的人”，认真排查调处各类矛盾纠纷和信访案件。

　1、坚持信访问题定期排查。各村要组织专人，对辖区内信访稳定工作进行定期排查，对于排查出的不稳定因素要及时汇总，重要情况及时上报，做到心中有数，以便采取有效措

　施，及时防范制止。

　2、全力化解矛盾纠纷。各包案领导、包村干部、村干部要将排查发现的问题尽力协调解决，争取将一些不稳定因

　素及时消除在萌芽状态，把一些热点、难点信访问题解决在形成越级上访、群体上访之前。

　3、对于一些多次调解仍无法消除的不稳定因素和长年上访的缠访户，要求村干部、包村干部和乡包抓领导切实负起责任，随时注意其动向，采取各种有效措施，坚决防止矛盾激化和出现越级上访事件。

　三、健全制度，努力做好信访案件的调处工作

　为了确保各类信访事件得到及时有效的解决，必须不断提高接访工作的能力和处理信访突发事件的能力。

　1、加强值班，确保信访信息畅通。镇领导班子成员每天轮流带班，办公室人员做到 24小时值班，确保上下联络通畅。对于各种来访要及时接待，认真询问记录，及时向领导汇报情况。同时，要做好各种信访资料的整理与归档工作。

　2、努力做好接访劝返工作。对于发生的越级进京、赴省市县上访事件，要严格有关规定迅速行动，立即将上访群众接回并稳控在当地，防止事态蔓延扩大，做到接得回，稳得住，不返流，不倒流。

　3、加大政策宣传力度。镇村干部要做好相关法规、政策的宣传解释工作，营造良好的舆论导向。同时，在制定实施经济发展规划时，广泛听取群众意见，充分考虑群众实际利益，正确处理各种关系，防止因矛盾激化而导致的信访事件发生。

　四、严明纪律，强化责任追究

　1、严格实行“一岗双责”。镇村干部在承担岗位工作的同时，对信访维稳工作负有责任，实行包片领导负主要责任，包村干部负重要责任，村干部负直接责任的信访工作责任制。实行信访工作绩效考核得分与镇村干部工资补助直接挂钩，切实增强工作责任感、紧迫感。

　2、对于因镇村干部个人工作失误等原因导致的群体上访和越级上访事件要坚决追究其责任，情节严重的要按照有关规定予以严肃处理。

　信访稳控实施方案(三)：2016 街道四项排查工作实施方案

　为深入贯彻省、市、区关于开展“四项排查”工作的有关精神，结合街道的实际，现制定街道“四项排查”工作实施方案(以下简称“实施方案”)：

　一、指导思想

　 坚持以科学发展观为指导，深入贯彻落实中央和省、市、区关于维护稳定的各项决策部署，围绕开展以“突出信访问题、有风险预警项目、安全事故隐患、基层基础工作薄弱环节”为主要内容的“四项排查”工作，深入实施领导干部“三解三促”活动，大力推进“百日维稳会战”，全面落实党员干部“四个一”接访和矛盾纠纷四级管理制度，扎实推动维稳措施责任落实和各类问题解决，确保实现“三全三确保”（信访问题排查村居(社区)全覆盖、信访积案领导全包案、群众合理诉求全解决，确保全年不发生影响社会大局稳定的信访突出问题和群体性事件，确保全年不发生有影响的信访个人极端事件，确保十八大前后不发生有影响的进京非正常上访）的目标，为党的十八大胜利召开和全区经济社会又好又快发展创造良好的社会环境。

　二、主要内容

　(一)集中开展“四项排查”活动

　l、排查突出信访问题。以环境保护、劳动社保、城市建设、征地拆迁、涉法涉诉等领域为重点，集中力量排查化解可能引发重大群体性事件的信访问题，加大领导干部集中会办、督查督办力度，加强矛盾纠纷分析研判，及时掌握苗头性、倾向性、涉众性问题，努力掌握工作主动权。

　2、排查有风险预警的项目。严格落实社会稳定风险评估机制，全面摸底调查辖区内在建和拟建的重大基础设施项目、产业项目、公共服务项目，重点分析其对社会稳定的影响。对已经出现风险预警的项目，要立即采取措施，有效化解风险，防止引发事端，特别是对虽然合法合规，但群众意见较大、一时工作没有做通、矛盾没有完全化解的项目要暂缓进行。

　3、排查安全事故隐患。突出抓好危险物品的生产、储存、运输、使用的监督检查，抓好大型商场、车站等人员密集场所和油库、燃气站等重要单位的安全检查，抓好交通运输安全隐患的排查整治，抓好食品药品质量安全问题的专项治理，抓好突出治安问题的整治，进一步落实各项防范管理措施。落实“百名专家查千企”活动，保证企业生产经营安全。

　4、排查基层基础工作的薄弱环节。排查基层党组织建设、政法综治组织及治安巡防队伍、街道社会管理服务中心、网格化社会管理、社区“一委一居一站一办”规范化建设方面存在的薄弱环节，重点排查基层党组织作用发挥得好不好，企业工会组织是否健全；各项维稳措施特别是矛盾化解、纠纷调解、预警报警和治安巡防中队建设等在基层是否落实，基层网格化管理措施是否落实，辖区内的医院、学校和“两新组织”的综治维稳措施是否落实；基层基础工作的投入是否到位，管理和服务存在哪些不足之处，是否做到有人管事、有钱办事。针对排查中发现的问题，及时督促整改，努力提高基层处理矛盾和问题的能力。

　(二)深入开展领导干部下基层“三解三促”活动

　坚持把领导干部下基层“三解三促”与“四项排查”活动有机结合起来，深入开展领导干部下基层“三解三促”集中推进月活动(8 月 15 日一 9 月 15 日)。要按照领导干部参与全覆盖、所有村居(社区)联系全覆盖、有重点信访案件地区落实领导包案全覆盖的要求，健全完善“三解三促”活动方案，把各级领导干部迅速派到联系点，开展接访下访活动，重点访查群众不

　满意的事项、调查影响经济社会发展的问题、排查基层不稳定因素，真正把群众诉求带上来、梳理好，把各项政策宣传好、落实好，把各类矛盾问题协调好、解决好，把涉稳重点人员安抚好、稳控好。特别在驻点住户期间，对“四项排查”的内容要及时登记，应排尽排，自身能解决的要迅速解决，自身解决不了的要按照问题解决层级，提交街道专项督查组，由督查组按责任归属交办督办解决或者向区督查组汇报。

　(三)推行信访疑难案件带案督办制度

　以开展“四项排查”工作为契机，进一步加大矛盾纠纷排查化解力度。对重点信访疑难案件实行带案督办制度，在前期领导包案化解的基础上，由信访办再排出一批信访疑难案件，交由各督查组带到各居委会，帮助居委会共同解决，确保在督查期间实现案结事了人和、停诉息访。

　(四)全力推进“百日维稳会战”

　按照《区“百日维稳会战”工作方案》的要求，围绕“三项会战”，对各类不稳定因素、突出治安问题、疑难信访问题和安全监管隐患再进行深入细致、及时滚动的排查，对获取的线索认真梳理，分类归档，并逐条落实责任制，集中整治化解。

　三、督查组织

　街道成立“四项排查”工作领导小组，组长由党工委书记担任。领导小组下设办公室，李雪丽同志任办公室主任。为加强对“四项排查”工作的督查指导，成立由街道三套班子领导任组长和副组长，各部门抽调负责人为成员的“四项排查”工作督查组，常驻各居委会进行督查。（详见附表 2）

　四、督查方式

　根据督查推进的主要内容，重点围绕“四项排查”活动的开展情况，采取听取汇报、查看台账、座谈走访、协调指导、重点督办等方式进行。

　对环境保护、劳动社保、城市建设、征地拆迁、涉法涉诉等方面存在的突出信访问题，重点督查每日接访制度是否落实、各居委会、各单位、各部门是否细致全面地排查出各类矛盾问题、是否集中有效化解信访积案、是否及时就地解决排查出的矛盾问题。

　对有风险预警的项目，重点督查手续是否完备，群众是否赞成，是否进行社会稳定风险评估。

　对安全事故隐患，重点督查安全设备是否齐全、制度是否完整、台账是否完备、组织机构是否健全、责任是否落实。

　对基层基础工作的薄弱环节，重点督查基层基础的各项设施是否完备、投入是否到位，基层群众的诉求渠道是否畅通，维稳机制是否健全完善和有效运行。

　“百日维稳会战”纳入“四项排查”一并督查，对社会治安环境清查整治活动，主要看“人、地、物、事、组织”等治安要素的管控是否到位。

　五、督查步骤

　督查推进活动从 8 月初开始至 10 月底结束，共分三个阶段进行。

　1、排查摸底阶段（8 月 1 日至 31 日）。成立“四项排查”工作领导组织机构，制定实施方案，督促面上排查工作，做到应排尽排。8 月 20 日至 25 日，迎接省、市“四项排查”督查组到街道和各居委会进行专项督查。

　2、化解矛盾阶段（9 月 1 日至 30 日）。根据排查出的矛盾问题以及各类不稳定因素，督促制定调处方案和稳控措施，明晰责任主体，明确化解时限，千方百计化解各类矛盾，全力以赴消除各类不稳定因素。

　3、整改总结阶段（10 月 1 日至 10 月底）。总结“四项排查”督查推进过程中的好经验、好做法，形成制度性的工作规范。对前两阶段进行回头看，加大对遗留问题的解决力度、对存在问题的整改力度、对潜在问题的排查力度，做到边排查、边解决、边总结、边提高。

　六、工作要求

　1、提高思想认识。各居委会、各单位、各部门要切实增强政治意识、大局意识、忧患意识、责任意识，迅速组织开展“四项排查”各项工作，找准影响本单位、本部门安全稳定的突出问题、重大隐患和主要矛盾，着力消除各种不安全、不稳定、不和谐因素，维护社会大局稳定，为党的十八大召开创造良好环境。

　2、加强组织领导。街道“四项排查”领导小组要充分发挥组织领导、统筹协调、督查考核的职能，确保各项工作有序开展。各督查组要保证时间、集中精力，深入居委会督查指导。各居委会也要成立相应的工作机构，精心组织，周密安排，确保责任落实、工作对接。各级领导干部和广大党员要充分发挥在维护稳定中的主力军作用，敢于负责，勇于担当，确保维稳工作落到实处，取得实效。

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