中梗阻专项整治方案县委办6篇中梗阻专项整治方案县委办 目 录 某市委某县兴“十风”治“十弊”转变干部作风保障高质量发展工作方案2篇 2022下面是小编为大家整理的中梗阻专项整治方案县委办6篇,供大家参考。
篇一：中梗阻专项整治方案县委办
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某市委某县兴“十风”治“十弊”转变干部作风保障高质量发展工作方案 2 篇
2022 年某县兴“十风”治“十弊”干部作风专项整治工作情况报告
某市委某县 兴“十风”治“十弊”转变干部作风保障高质量发展工作方案 2 2 篇
【第一篇】
市委兴“十风”治“十弊”及“改进作风、狠抓落实” 2022年工作方案
为认真贯彻落实全省政府系统“改进作风、狠抓落实”年要求，落细落实市第十二次党代会部署，结合我局实际，特制定如下方案。
一、总体要求
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，深入贯彻落实十九届中央纪委六次全会、省委十二届十次全会、十二届省纪委六次全会、市第十二次党代会、十二届市纪委二次全会精神，认真落实全省政府系统“改进作风、狠抓落实”年要求，积极落实市委兴“十风”治“十弊”、“十个不折腾”要求，持续巩固党史学习教育成果和“让党中央放心、让人民群众满意的模范机关”创建成果，促进政治生态进一步优化、纪律作风进一步好转、素质能力进一步增强、干部形象进一步提升，在建设“五个新 xx”中勇挑重担、多作贡献，以优异成绩迎接党的二十大和省第十三次党代会胜利召开。
二、主要任务及措施
根据对表是否做到“十风”，是否存在“十弊”，全面深入查摆问题，逐一剖析根源、逐条落实措施。
（一）大兴勤学善思之风，学业务、增本领。重点解决理论学习形式比较单一，学习的互动性不够，不系统、不深入，学习效果质量不高的问题。
1.邀请专家辅导深入学。结合学习党的二十大、省第十三次党代会、市第十二次党代会等重要会议，邀请市委党校、市委讲师团等有关专家学者作专题辅导。
2.集中研讨交流互动学。深化“1+N”学习模式，每次局党组中心组学习，随机点 N 名干部分享学习体会，不断增强政治理论学习的互动性。
3.举办主题培训专题学。根据不同层次、不同类别干部的特点和岗位要求，有计划、针对性地开展林业相关专业知识培训，提高干部履职能力。
（二）大兴调查研究之风，摸实情、解难题。重点解决调研满足于完成规定动作，蜻蜓点水、走马观花，抓不到真问题、摸不清真情况，了解掌握存在问题的系统性、连续性认识不够的问题。
4.深入开展破题解题调研活动。落实领导班子成员包片联系县（市）制度的，局领导班子成员带头带着问题开展调研，亲自分析调研材料、协调解决问题、撰写调研报告。各科室（中心）结合年度工作重点自行选题开展调研，深入基层、深入企业、深入群众调查研究，找准工作中的重点所在、短板所在、弱项所在，研究制定问题解决方案，不断总结好经验、好做法。
5.深化为群众办实事工作机制。明确 xx、xx 同志联系 xx 村，xx、
xx 同志联系 xx 村，xx、xx 同志联系 xx 村，每季度到帮扶联系点调研 1 次以上，每年为每个帮扶联系村办 2 件以上实事好事。
。
（三）大兴改革创新之风，破陈规、闯新路。重点摒弃经验主义、本本主义，解决工作习惯凭老经验、老办法，工作方法生搬硬套，面对新情况、新问题，主动创新意识不强的问题。
6.牢牢抓住国发 2 号重大机遇。深入学习新国发 2 号文件精神，找到突破林业高质量发展瓶颈的思路和举措，把政策变成思路、把思路变成方案、把方案变成一个个具体项目，建立“争资争项”项目库。
7.建立高质量发展“智库”。依托林业人才资源优势，建立林业高质量发展咨询委员会，针对林业高质量发展存在的困难和问题，科学分析形势、把握发展大势，为局党组会、局长办公会科学决策提出富有前瞻性、全局性、创新性、针对性的决策建议。
8.营造容错纠错的浓厚氛围。深入贯彻习近平总书记“三个区分开来”重要要求，认真落实党中央和省委、市委关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为的部署要求，完善《xx 市林业局容错纠错实施细则（试行）》，允许干部“试错”，给干部适度的“试错权”，为担当作为的基层干部撑腰鼓劲，充分调动党员干部干事创业的积极性。
（四）大兴求真务实之风，出实招、办实事。重点解决工作不扎实、不务实，拿不出实招硬招，工作打不开局面的问题。
9.细化工作任务，促进责任落实。将 2022 年工作任务细化、量化成具体考核指标，任务分解到科室（中心），责任明确到人，建立工作推进情况跟踪台账，强化工作调度，建立周工作例会、月重点工
作调度会制度，督一督、比一比、晒一晒，营造奋勇争先氛围，形成你追我赶态势，确保工作落细落地落实。
10.坚持分类推进，促进攻坚破难。围绕储备林项目建设、林业产业、招商引资等重点难点任务，进一步充实工作专班力量，集中精力、聚焦重点、突破难点，带动林业整体工作取得新的突破。
（五）大兴埋头苦干之风，重实干、去浮躁。重点解决工作浮于表面，重部署、轻落实的问题。
11.大力培育和弘扬“工匠精神”。大力弘扬工匠精神，厚植工匠文化，让工匠精神体现到林业高质量发展全过程、各方面，坚决克服“差不多”、“过得去”、“应付应付”等自满心态，打造更多的“xx林业品牌”。
12.建立健全奖罚激励机制。坚持以实绩论英雄，改进年度考核、强化季度考核，突出考核重点，完善考核的内容、方法和程序，发挥考核“指挥棒”作用，倒逼基层干部担当作为，激发干部干事创业的热情和干劲。
（六）大兴创先争优之风，争一流、走前列。重点解决创先争优意识不强，工作标准低，只求过得去、不求过得硬的问题。
13.强化争先进位意识。聚焦林业服务高质量发展考核指标，以超常规的谋划、超强度的举措、超一流的劲头，拉高标杆、进位争先，力争林业工作实现新突破，确保涉林高质量考核指标保持全省第一方阵。
14.树立正确选人用人导向。坚持好干部标准，根据林业发展需
要，提拔一批德才兼备、能力突出、实绩明显的优秀年轻干部，提升有效激励。
15.积极选树培育先进典型。对标国家绿化委、国家林草局、省绿化委、省林业局等有关各类先进典型选树标准和要求，选树一批国土绿化、林业产业、生态保护、管党治党等方面表现突出的先进典型，形成示范引领、比学赶超的良好氛围。
（七）大兴团结协作之风，多补台、聚合力。重点解决大局意识不强，上推下卸、左右打太极，遇事首先考虑自己的“一亩三分地”的问题。
16.巩固提升民族团结进步创建成果。深化民族团结进步创建，不断铸牢中华民族共同体意识，民族团结进步模范科室达到30%以上、模范职工比例达到 15%以上。
17.牢固树立全局“一盘棋”思想。以责任清单管理推动科室（中心）职责规范化与清晰化。增强主动沟通的意识，确保上情准确下达、下情及时上传，确保各方面工作无缝对接，形成“整体一盘棋，同唱一台戏”的良好局面。
（八）大兴密切联系群 众之风，重民生、解民忧。重点解决心系基层解难题的力度不足，群众观点、人民立场、宗旨意识树立得还不牢固，口头喊得比较多，落实行动比较少的问题。
18.完善联系企业制度。制定深入开展走访服务企业活动方案，班子成员至少联系服务 4 家涉林企业，年内实现州、县两级林业部门走访服务涉林企业“全覆盖”，把企业的困难当作自己的困难，把服
务企业的工作做在企业最关键、最迫切、最要紧的地方和时候，真心实意帮助企业解决实际困难，让企业感受到“雪中送炭”的温暖。
19.坚持“一线工作法”。落实领导班子下访接访制度，哪里工作任务重、困难多，哪里工作差距大、短板多，哪里工作情况复杂、矛盾多，领导干部就要到哪里去，深入一线现场办公、协调调度、破解难题。
（九）大兴开门纳谏之风，讲民主、聚智慧。重点解决工作沟通不及时，听取意见不充分的问题。
20.完善党组决策机制。修改完善党组会议议事规则，用制度的形式把科室（中心）负责人、局属党支部书记、党外人士列席局党组会议固化下来，确保会前、会中征求意见充分。
21.提升以文辅政能力。各科室（中心）制定的文件尤其是政策性规范性文件，除依法需要保密的外，要把听取多方意见贯穿全程，多听取熟悉情况、熟悉政策、熟悉业务等同志的意见。制定涉及民生政策文件，还应当到县（市）调研了解，察民情、听民声、知民意，把握决策“晴雨表”和“风向标”，推进决策科学化水平。
（十）大兴清正廉洁之风，强自律、治贪欲。重点解决满足于不违规、不触线、不出事，没有真正从思想上筑牢拒腐防变防线的问题。
22.扎实推进党风廉政教育。加强新时代廉政文化建设，对标对表中央关于加强新时代廉洁文化建设的意见，年内开展 1 次警示教育，专题学习党内法规 2 次以上，全覆盖开展“政治家访”，教育引导党员干部大力弘扬正确的价值观，增强明廉守廉践廉的思想自觉和行动
自觉。
23.强化日常监督检查力度。紧盯元旦、春节、五一、中秋节等重要时间节点，聚焦“四风”问题，加强对公车私用、公款吃喝、公款旅游、违规搞公务接待、违规收送礼品礼金、违规发放津贴补贴等行为进行监督检查。
（十一）从严整治“在职不履职、遇事绕开走”的不作为现象。重点整治碰到困难绕道走、遇到挑战先低头，工作不在状态、不主动谋事、不积极干事，拖拖沓沓混日子的问题。
24.完善干部考核奖惩制度。进一步完善激励约束机制，将平时考核、年度考核结果与干部提拔使用、职级晋升、职称评聘、评先选优等挂钩，努力让敬业无私、甘于奉献的干部受关怀、得重视，大力营造争树新风、争当先进、争创一流的浓厚氛围。
25.持续抓好纪律建设。强化科室（中心）主要负责人是本科室（中心）干部管理的第一责任人责任，严格落实考勤和请销假制度，加强对干部职工的管理，局机关纪委每月对干部职工在岗情况开展不打招呼式检查 2 至 3 次，及时通报检查情况。严肃会风会纪，对局党组会议、局长办公会、干部职工会等重要会议，无故不参加 1 次或迟到、早退 3 次以上的，全局通报。
26.实行限时办结制度。建立完善中央、省、市重大决策重要批示重要转办件及局党组会议议定事项办理反馈工作制度，对重点工作制定“时间表”“任务书”，定期调度、及时反馈。完善收文登记台账，紧急公文跟踪催办，重要公文重点催办，一般公文定期催办。有时限
要求的，按照要求办结反馈；没有时限要求的，7 个工作日内办结反馈，特殊情况不超过 15 个工作日；紧急情况随到随办，及时反馈，以闭环管理机制推进各项工作按时保质完成。
（十二）从严整治“推诿扯皮、不催不办”的慢作为现象。
重点整治工作等部署、等安排，科室（中心）之间推诿扯皮，办事拖拉、效率低下，总是起步晚、反映慢，跟不上节奏，重要工作、重点任务推进严重滞后的问题。
27.构建大格局、聚力新发展。紧扣省、市下达 2022 年林业重点指标暨服务高质量发展指标任务，结合各科室（中心）履职清单，逐项细化分解工作任务，明确责任领导、责任科室和具体的责任人。每季度听取各科室（中心）工作汇报 1 次以上，全力营造比拼赶超、创先争优的良好氛围。
28.打通中梗阻、提升执行力。用好协同办公平台，文件通过协同走签后，及时在 QQ、微信工作群等提醒，提高办文效率和质量。对重点工作任务，分管领导要定期督任务、督进度、督成效，杜绝工作卡在某一环节或某一人手中。各科室（中心）要明确工作分工，落实 AB 岗制度，让每个干部得到更多的锻炼，充分调度干部凝聚力、执行力、创造力和战斗力，确保工作不缺位、不断档。
（十三）从严整治“决策拍脑袋、不讲规矩不讲纪律”的乱作为现象。重点整治办事没有章法、工作程序混乱的行为。
29.健全完善议事决策机制。修订《xx 市林业局党组会议议事规则》《xx 州林业局局长办公会议事规则》，健全完善党内民主议事决
策机制，凡涉及“三重一大”一律提交党组会议集体研究，严格执行“一把手末位表态”制，推进决策民主科学。
30.开展专项整治行动。对领导干部反映作风问题较多的科室（中心）进行重点查访，指出问题、明确要求、限时整改，该问责的坚决问责。
（十四）从严整治“胸脯拍得响、落实轻飘飘”的虚作为现象。重点整治做表面文章，喊口号很积极，行动上难见影，把开会等于落实、发文等于做过、做过等于做好的问题。
31.强化分管领导督导作用。领导班子成员要按照分工承担分管范围的相关工作，加强对重点工作及局党组会、局长办公会议定事项的牵头落实，具体抓、抓具体，带动形成一级抓一级、一级带一级的良好格局。
32.强化综合分析研判。按照人事变动和工作需要，适时调整充实有关工作领导小组及工作专班，定期召开会议分析研判，及时协调解决工作中存在的问题和困难。
（十五）从严整治“弄虚作假欺上瞒下、只表态不行动”的假作为现象。重点整治干事“耍滑头”，对上级决策部署阳奉阴违、口是心非，只想揽权不想担责、只想出彩不想出力的问题。
33.坚决整治弄虚作假之风。进一步增强防范和惩治统计造假、弄虚作假意识，加大对弄虚作假、欺上瞒下行为的惩处力度，狠抓数据质量、强化统计担当，积极营造求真务实的工作氛围。
（十六）从严整治“独断专行不计后果、违背规律自行其是”的
莽作为现象。重点整治处事草率、不加思考，工作凭感觉、凭喜好，不按规律办事的问题。
34.及时总结好的经验做法。在推进林业高质量发展中，注重总结、善于总结、勤于总结，及时把行之有效的好经验、好做法总结出来、推广开来，形成一套可复制可推广的工作机制。
（十七）从严整治“疲疲沓沓混日子、不愿 干事不想干事”的懒。
作为现象。重点整治在其位不谋其政，在其岗不尽其责，工作不积极、不主动，工作推一推、动一动，甚至推了还不动，没有“交卷意识”的问题。
35.建立内部督导检查机制。根据领导安排，对重点工作完成情况进行专项检查，以查促改以改...
篇二：中梗阻专项整治方案县委办
治“中梗阻”个人自查自纠报告通过认真学习《xxx 国家税务局开展“中梗阻”问题专项整治实施方案》和区局组织动员宣传后，本人对“中梗阻“问题的危害有了一个清醒的认识，“中梗阻”问题是“四风”问题的具体体现，整治“中梗阻”， 聚焦“四风”问题，是加强党的建设，纯洁党的组织，确保党的执政领导地位的重要保证。因此我们必须提高思想认识，积极参加各种政治理论学习活动，在当下时期，要认真学习习近平总书记系列讲话精神和时事政策理论，进一步了解新时期党的路线方针政策，更深刻地认识到作为一名纪检监察干部，尤其是一名党员干部，要不断学习、不断更新知识、不断改造自己的人生观、价值观、世界观，与时俱进的开展工作。
一加强学习，提高认识 一是坚持学习，提高理论水平。学习是提高修养的必要前提。尤其对于一名纪检监察干部来说，学习是加强思想政治建设，运用理论指导实践，不断提高政治素养的重要形式，是提高政治水平、理论水平、决策水平、服务水平的重要途径。学习政治理论，提高思想素质。要深刻领会上级党组织的有关方针政策，深刻把握重要思想和精神实质，深刻理解各种理论品质，努力提高自己的思想素质，
专业知识，提升专业素质，纪检监察干部保持清醒的头脑，了解和掌握时事政策理论，加强学习更为重要，只有学深学透，才能确保正确执行和有效监督，打铁还需自身硬。二是要坚持不断学习。我们作为一名党员干部要勇于拼弃旧事物、接受新事物，要敏锐地了解新思想，认真地研究新理论，主动地、迫切地学习新知识，开拓进取，更新观念，始终站在时代的潮头，才能“百尺竿头，更进一步”!学习做好“三个结合”，做好学习与掌握党的基本知识相结合；做好学习与思考相结合；做好学习与解决实际问题相结合。围绕转变作风，创造良好的学习、工作环境，促进单位工作的有序开展。
二、自我剖析，纠正不足， 我们剖析“四风”问题，要开展 “三查三看”活动。
一查工作效率高不高，看有无违反工作制度规定的现象。要对照区局制定的工作制度，认真查找解决好工作不在状态，责任心不强，执行力不到位，工作不落实，劳动纪律松弛，等现象，要对精神不振、作风散漫、不思进取、工作效率低下等问题进行重点纠正； 二查政令是否畅通，看在管理方面是否存在“乱伸手”、“效率低”、“态度差”、“中梗阻”等问题。认真清理检查，解决好政令畅通问题，坚决杜绝“中梗阻”，做到有令必行，有禁必止，绝不能搞上有政策、下有对策的消极抵抗行为； 三查廉政建设，看有无违反组织纪律规定。认真查找利
用职权向纳税人吃、拿、卡、要等行为，认真落实好党风廉政建设责任制。
三、对照检查，立行立改 通过专项整治活动，我们要为纳税人营造一个风清气正“办事态度最好、办事效率最快、办事水平最高、办事成本最低”的办税环境新格局。
一是重点整治工作不在状态、亲民为民意识差、工作效率低的问题； 二是向纳税人吃、拿、卡、要等问题； 三是通过专项整治，努力增强干部的宗旨意识、服务意识、大局意识、发展意识，使税务机关形成风清气正、工作有序、人人思发展、人人重事业的良好环境； 四是重申严格执行工作纪律。即：不准接受纳税人有碍履行公务的宴请；不准参加和接受纳税人安排的各种经营性消费娱乐活动；不准接受纳税人赠送的礼金、礼品等。
作为税务系统来说，我们要牢记“为国聚财，为民收税”的工作宗旨，在严格执行法律法规的情况下，为纳税人打开方便大门，优质服务，要彻底解决在平常工作中少数税务人员在办理税务事项和审批事项过程中，居关设卡，使一些原来很容易办成的事难办成，能早办的事贻误时机拖后办，可以一次性能多办的事而变成了多次跑少办事的问题，甚至是“不给好处不办事，给了好处乱办事”的现象。切实解决在守纪律讲规矩方面有时也会出现政令不畅，执行力不强，作风散漫，纪律松弛、作风松散、思想松懈，效率低下等问题。
为此，我们要以此次整改为契机，认真学习，不断提高思想觉悟，针对剖析出来的问题，勇于开展批评与自我批评，要抱着有则改之，无则加勉的态度，纠正不足，严格落实各项规章制度，遵纪守法，守纪律讲规矩，踏踏实实干好本职工作，始终保持旺盛的工作精力，注重工作实效。克己奉公，清正廉明，公道办事，公正执法，做到有效监督，正确发挥出纪检监察的监督作用，确保“中梗阻”问题不会在本人，或单位发生。
二 O 一五年七月十五日
篇三：中梗阻专项整治方案县委办
赣州市农业农村局关于开展 “ 小鬼难缠” ” “ 中梗阻 ” 等营商环境领域作风不实问题专项治理的工作方案为认真贯彻落实省、市营商环境优化升级“一号改革工程”工作要求，以优良作风打造新时代农业农村领域“第一等”营商环境，根据市纪委机关、市优化营商环境办部署要求，在全局开展“小鬼难缠”“中梗阻”等营商环境领域作风不实问题专项治理。现制定如下工作方案：一、总体目标以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕党中央决策部署和省、市工作要求，聚焦“打造新时代‘第一等’营商环境”和“大湾区能做的，我们也要能做到”目标，以作风建设为抓手，大力整治“应付了事、有名无实、折扣变通、变样走形、虎头蛇尾、推诿扯皮”等六类作风顽疾，坚决破除营商环境领域“小鬼难缠”“中梗阻”等突出问题，推动全局形成“少说不能办、多想怎么办”“能办不请示，不行要报告”雷厉风行抓落实的优良作风，打响“干就赣好”营商环境品牌，助力建设革命老区高质量发展示范区。二、专项治理时间2022 年全年开展专项治理，之后转入常态化治理。三、范围和内容（一）重点治理范围承担行政审批、行政执法职能的科室、单位（见附件 1）（二）重点治理内容1. 政策落实方面。贯彻执行党中央国务院优化营商环境决策部署和省、市优化营商环境政策文件打折扣搞变通、表态多调门高、行动少落实差；惠企惠民政策兑现不及时；奖励扶持资金长期闲置、拨付不及时；失信违诺、协议不履行、承诺不兑现、历史遗留问题久拖不决等“新官不理旧账”问题。2. 行政审批方面。权力承接下放有名无实，对承接事项相关政策、办理流程掌握不清楚，承接后“接不住、办不好、办不快”；推动事项线上办理不到位，线上能办的要求线下办理；减环节、减材料、减时限不到位，超时限审批；擅自设立审批事项，违法设置或变相设置限制性条款；证明材料多，“减证便民”不彻底；审批乱收费、取消收费不彻底等问题。3. 执法监管方面。行政检查不规范，未执行企业“安静生产期”制度，乱检查、重复检查、多头检查；选择性执法、趋利性执法、随意性执法、简单粗暴执
法，滥用自由裁量权随意罚款，下达或变相下达罚没收入指标，将行政处罚和考核、考评直接或者变相挂钩等问题。4. 政务服务方面。政务公开不到位、便民设施不完备；服务意识不强，服务态度不好，业务不熟、政策不清，“一次性告知”不到位；缺乏责任担当，部门之间推诿扯皮、“踢皮球”，导致企业、群众多头跑、重复跑等问题。5. 工作作风方面。
。在抓工作落实过程中应付了事，敷衍应付，不使实劲，不求实效，交账了事；有名无实，做样子、走过场，徒有其表，华而不实；折扣变通，打折扣，做选择，搞变通；变样走形，违背上级精神，违背工作初衷，把好经念歪，把好事办糟；虎头蛇尾，前紧后松或紧一阵、松一阵，不能一抓到底，最后不了了之；推诿扯皮，不愿负责，不愿配合，推卸责任，相互扯皮等问题。6. 廉洁履职方面。利用职权或职务影响，违规插手干预行政审批、证照办理、招标采购，以权谋私、索贿受贿，违规占用企业财物；借改革、办事之机，故意刁难、吃拿卡要、“搭车收费”、暗箱操作；在审批、服务过程中违规接受吃请、旅游安排、娱乐活动
及收受钱物；在企业投资入股、违规放贷、持有干股、兼职取酬、低买高卖、从事有偿中介服务等问题。四、主要措施（一）广泛宣传发动。畅通监督渠道，依托赣州农业农村网、“赣州三农”微信公众号等媒体平台，公布治理内容及举报方式。结合审批、执法和政务服务等日常工作开展问题大征集活动，对于企业和群众的举报投诉建立健全工作台账，做到投诉有渠道、热线保畅通、有问必有答，确保件件有着落、事事有回音。公布举报方式（来电举报：0797-8196932），全面受理违纪违法问题检举控告。（完成时限：2022 年 4 月20 日前）（二）深入自查整改。承担行政审批、行政执法事项职能的有关科室、单位工作人员要对照专项治理内容，深入查找“小鬼难缠”“中梗阻”等突出问题，填写个人自查自纠表（见附件 2）。对自查发现的问题，建立科室、单位自查整改台账（见附件 3），明确整改时限，细化整改措施，实行销号管理，抓好整改落实。其他科室（单位）也要组织工作人员就政策落实、政务服务、工作作风、廉洁履职等方面进行自查自纠，建立整改台账。各科室、单位于 2022 年 4 月 27 日前
将填写好的附件 2、附件 3 报局法规科汇总。（完成时限：2022 年 4 月底前)（三）开展专项检查。要切实履行行业主管责任，在加强日常监管的同时，对职责范围内的影响营商环境突出问题加大专项检查力度。围绕涉企历史遗留问题久拖不决、招商引资政策不兑现、合作协议不履行、账款支付不到位等问题开展“新官不理旧账”专项检查；围绕执行企业“安静生产期”制度，紧盯“超权限、超标的、超范围、超时限”违法执法行为组织开展涉企行政执法专项检查。立足职能职责，结合实际，精准选择“小切口”开展专项检查。对日常监管和专项检查发现的问题，及时反馈指出并跟踪督促整改到位；涉及违纪违法问题线索移送纪检监察机关依规依纪依法处置。
（完成时限：2022 年 12 月底前）（四）强化执纪问责。实行自查从轻、被查从严政策，对于及时说明情况、交代问题、主动整改的，依规依纪从轻、减轻或免于处理；不主动查找问题、不如实说明情况，故意隐瞒、有错不纠甚至不收敛、不收手，仍然我行我素、顶风违纪的，坚决严肃处理。要坚持严的主基调，及时办理营商环境领域“小鬼难缠”“中梗阻”等突出问题信访举报，按程序处置有关问题线索，加大查办力度，坚决查处一批违纪违法
典型案件并进行专题通报，深入开展警示教育，持续强化警示震慑。(完成时限：2022 年 12 月底前)五、工作要求（一）加强组织领导。成立以局主要领导为组长，分管领导为副组长，局法规科、机关纪委、人事科等为成员的“小鬼难缠”“中梗阻”等营商环境领域作风不实问题专项治理领导小组，下设办公室在法规科。各科室、单位尤其是承担行政审批、行政执法职能的科室、单位要落实专项治理工作主体责任，结合实际作出部署，从严从实抓好问题排查和整改，扎实组织开好展专项治理。（二）强化协作配合。局法规科、机关纪委、人事科要联合加强对专项治理的督查检查，推进工作落实。要加强与驻局纪检监察组的沟通对接，强化信息共享、协同作战，确保专项治理工作取得实效。同时，力戒形式主义、官僚主义，以可检测、可评判、可感知的实际成效回应企业、群众期盼。（三）做好总结提升。各科室、单位要对专项治理工作开展情况认真进行总结，举一反三，完善管理制度，堵塞管理漏洞，专项治理开展情况于 2022 年12 月 20 日前报送至局法规科。
篇四：中梗阻专项整治方案县委办
21 年某县（区）基层党建问题整改专项行动方案根据省委下发的 2021 年基层党建专项巡察反馈意见整改方案指导性文件，按照市委关于全市基层党建问题整改专项行动会议有关要求，经全面反思党建责任落实情况，多渠道调研了解情况，结合党建工作实际，制定全县基层党建问题整改专项行动方案。
一、总体要求
以新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大及历届全会精神，对标省委第一巡视组及选人用人专项检查组整改要求，针对巡视反馈基层党建方面问题，全面系统梳理，深查细照、举一反三，抓重点、抓关键，标本兼治、从严从实，高标准推动巡视反馈问题全面整改、见底见效，强化基层党组织组织力和政治功能，高质量推进基层党建全面进步全面过硬，为打造最具创新活力、最具创业激情的首创之区提供坚强的组织保证。
二、整改问题
根据省委党建工作专项巡视组及选人用人专项检查组反馈意见，基层党建工作方面主要存在以下 6 个方面的问题:一是理想信念教育流于形式。二是党内政治生活不严肃，民主生活会质量不高、辣味不足，以工作建议代替批评意见，与总书记提出的兰考标准相去甚远，三是党建工作抓而不实。“两张皮“问题比较突出。四是抓党建思想认识不到位。五
是存在党组织不换届、组织不健全问题。六是农村软弱涣散问题突出。
三、整改措施
逐一对标省委党建工作专项巡视组及选人用人专项检查反馈的问题，采取如下整改措施：
1.加强理想信念教育。①持续推进“不忘初心、牢记使命”常态化制度化，充分运用“三会一课”、支部主题党日活动等形式加强理想信念教育;②加大干部教育培训力度，增强领导干部的党性观念;③按照市委组织部安排部署，适时出台科级以上领导干部教育培训规划方案措施，明确党性教育课在干部教育培训中高于总课时的 20%。
2.严肃党内政治生活。①严格落实民主生活会制度。认真对标总书记提出的“兰考标准”，聚焦“质量不高、辣味不足，以工作建议代替批评意见突出表现，制定下发进一步提高民主生活会质量的工作意见，对各环节进一步提出明确要求，对走形式不认真召开的，追责问效，将民主生活会召开效果与班子年度考核挂钩、与主要负责同志年度考核挂钩，进一步压实各党委(党组)责任。②制定下发党员领导干部严格落实“双重组织生活”制度意见，要求各级党委(党组)要把党员领导落实双重生活作为落实管党治党的重要政治任务，并将落实情况纳入党建工作责任制内容。全面推行党员领导干部参加组织生活公示制度，定期向党员、群众公示参
加党内组织生活情况，每年在适当范围进行通报，强化党内监督。③认真贯彻各级关于进一步严格基层党组织生活制度的指示精神，通过压实责任、强化措施、严格问责，严格落实基层党组织会议制度、党课制度、支部主题党日制度、民主生活会制度、民主评议党员制度、党员汇报制度和报告工作制度。
3.聚焦党建重点工作。①按照市委组织部“‘三大工程’党建计划”文件指示精神要求，以党建工程为抓手，实施项目化党建管理，推动形成一级抓一级、层层抓落实的党建工作格局。②健全完善党建责任考核评价体系，坚持把党建考核与绩效考核有机结合，推动党建工作与中心工作有效融合。③健全党建工作督导问责机制。开展好交叉学习观摩活动，对各单位党建工作开展情况进行督促考核，抓实全县各级党组织书记履行党建工作第一责任人的意识，促进各级党组织负责人牢固树立“抓好党建是最大政绩，不抓党建是最大的失职”理念。④持续办好“新时代中国特色社会主义思想”讲习所，着力将其建成传播先进思想的阵地、掌握过硬本领的学校、传递精神文明的窗口。⑤抓好“为基层办好党建二十件实事”活动落实，“物化”党建成果，确保基层党建不虚不空。
4.压实党建工作责任。①2021 年 3 月上旬前，系统梳理各级各领域党组织书记抓基层党建述职承诺和会议要求事
项落实情况，推动各级党组织书记、党建工作负责人就责任落实情况对账自查。②建立全县党建工作座谈会制度，赛进度亮成绩，查问题明思路，推动党建各项工作落地见效。③加强和改进党建工作综合考核，强化考核结果运用，及时约谈考核排名靠后的党组织负责人，督促其履行好抓党建第一责任人职责。④强化党建责任落实平时考核，区分各级各领域，持续抓好基层党建工作述职评议定期考核制度，进一步健全完善党建工作台账管理机制。
5.规范基层组织换届。①对基层“两委”换届选举进行“回头看”，按照“六步工作法”，及时排查整顿作用发挥不力的基层党组织。②经全面排查，我县不存在党组织不换届情况。下一步，将严格按照《关于建立健全基层党组织按期换届提醒督促机制的通知》要求，对任期将满的基层党组织，提前进行督促提醒和指导，确保党组织按要求换届。③结合党建工作交叉学习观摩活动，全面了解基层党组织班子建设以及换届情况，及时发现存在问题，认真督促整改。
6.全面夯实基层基础。①开展好党建交叉观摩交流学习活动，进一步增强社区党组织政治功能，提高服务群众能力。②开展软弱涣散和后进社区党组织集中排查整顿工作，将软弱涣散和后进社区整顿作为基层党组织书记直接领办整顿项目。③深入开展基层党建“创新提升、发展提质、巩固提能”活动，传承弘扬我县底蕴厚重的红色革命文化传统基因，
激励广大党员干部深学细照笃行革命前辈爱党爱国爱民精神，推进基层党建工作水平不断提高。
四、时间步骤
(一)集中整改阶段(2021年4月至9月)。针对省委巡视、专项检查反馈的具体问题，一一对照，逐项分析，认领任务。针对存在的问题，列出整改清单，建立整改台账，落实责任单位和责任人，制定具体措施，督促各基层党组织全面启动巡视整改工作。各基层党组织要对照问题台账强力推进整改。对于个性问题要立刻行动，限期完成;对于共性问题要批次推进、专项整治。县委督查局将通过明察暗访，实地调研等形式，全面深入了解整改落实情况，加强工作指导推动。
(二)持续推进阶段(2021 年 9 月至 12 月)。针对此次基层党建工作整改中涉及的面上的、共性的问题，坚持立即整改和长期整改相结合的原则，抓常抓长，严格对标省委、省委有关要求，认真落实集中整改阶段制定的各项措施和专项行动计划，坚持高标准持续推进，不断提升全区基层党建工作水平。
(三)融入经常阶段(2021 年 12 月以后)。深入总结党建工作整改工作，把好的经验做法巩固下来，形成长效常态制度;聚焦难以解决的突出问题，制定专门工作台帐，作为平时党建工作重点。
五、工作要求
(一)整改责任要到位。坚持上下联动，逐级压实责任，层层传导压力，形成环环相扣、整体联运的责任体系。要明确责任领导，建立工作专班，把任务分解到人，把压力传导到岗，使整改问题各项任务、每项任务各个方面、每个方面各个环节都落实到人到事。
(二)工作落实要到位。要建立整改台账，聚焦整改问题精准施策、重点发力。对近期能够整改完成的问题要限时办结，确保整改到位;对需要长期整改的问题要跟踪落实，坚持持续发力，做到问题个个有整改、任务件件有着落、措施条条能落实，确保整改成效可跟踪、可评价、可问责。
(三)督查问责要到位。要加强督促指导、跟踪问效，发现问题及时解决。要严肃整改工作纪律，对整改不力，敷衍塞责、虚假整改的坚决追责问责。
党建问题自查清单（0 100 例）
1.政治理论及党建工作水平不够高，对基层党建工作引领指导不够。
2.党务工作者缺少职业荣誉感。
3.党建工作经费投入不够多。
4.面对新时期基层党建工作，缺乏新思维、新方法。
5.党组织活动模糊。
6.主题党日活动开展不够深入。
7.对党员队伍教育管理上创新精神不足。
8.党建工作与业务工作融合不紧密。
9.党建工作和责任机制不完善 10.党员教育缺乏灵活性 11.对党建工作思考不多；四是进取意识不足。
12.对基层党建工作不够重视。
13.党员队伍发挥作用不够明显。
14.党务干事政治素养有待提高。
15.对党和国家的新理论、新实践运用不够；政治学习自觉性有待提高。
16.服务群众主动性不强。常因工作忙，不能经常到服务对象中走访，对群众所需所求知之不多。
17.在执行党的政治纪律上，有时存在标准不高的现象。
18.推进工作的韧劲不足,缺乏“钉钉子”精神和韧劲。
19.政治理论学习需要进一步深入。
20.党建工作投入精力相对不足。
21.群众观念、宗旨意识需进一步坚定。
22.创新意识有待加强。
23.党建责任落实、担当精神不够。
24.抓基层党建工作力度还不够大 25.部分党员干部教育管理工作“虚化” 26.党员先锋意识“淡化” 27.党建工作规范化、标准化方面细节落实不到位。
28.活动载体创新不够。
29.抓党员学习不够严格。
30.讲习所“党员轮流讲”机制没有充分运用起来。
31.部分党员学习兴趣不高，主动性不强； 32.党建工作创新中亮点不够突出，对开展党建工作要求不够高； 33.对党员干部教育管理有松懈，党支部织制度不够完善。
34.大局意识有待加强，仅满足完成年度目标任务及工作部署，没切实站在更高的高度上看待问题。
35.理论学习内容和形式有待创新提高。学习内容和形式的单一，直接影响到党员对学习的兴趣和学习的效果。如何做到内容上更贴合实际，形式上更喜闻乐见，还需要继续探索；
36.党建工作大多还是按照上级要求落实，创新探索不够。开展党建工作能够较好落实上级工作部署，但缺乏主观能动性； 37.业务工作和党建工作平衡性把握的不够，； 38.党员干部的党性培养和培训要进一步加强。
39.党建管理张弛不到位。
40.党建工作与党员、党组织的需求相脱离。
41.队伍管理不严谨。
42.党建载体不灵活。
43.考核问责不严格。
44.党组织活动效果不好。
45.思想认识不足。
46.党建工作内容不丰富。
47.党员干部队伍建设有待加强。
48.党务干事综合素质有待提高。
49.党组织的地位和作用“弱化”。
50.党员先锋意识“淡化”。
51.党员干部教育管理“虚化”。
52.理论联系实际推动工作结合还不够紧、不够实。
53.深入基层一线做的不够 54.党建宣传更新不及时 55.党员在全体员工队伍中的占比少
56.党建精力投入不够。
57.教育管理方式不新。
58.阵地功能发挥不平衡。
59.“两新”党组织作用不明显。
60.抓党员教育管理还不够有力。
61.党支部功能发挥不均衡。
62.党建工作创新方法措施不多。
63.抓党员教育管理还不够有力。
64.党支部功能发挥不均衡。
65.示范点建设速度缓慢 66.党建基础资料不规范 67.“两新”组织工作方式亟待转变 68.党建经费投入力度不够。
69.各社区党委书记存在办法不多、想法不新，抓而不实；普遍存在主动性不够，面对具体工作不主动想解决办法、不主动拿出解决措施。
70.各社区在党建工作上安排多、抓落实不够，对社区党建提法多、推进措施少，导致在工作中亮点不亮。
71.党建工作切入点找不准，破解党建难题不够，党员管理缺少招法、党员作用发挥不好、个别党组织软弱涣散等问题依然存在，对帮扶群众、联系群众和解决群众问题还存在中梗阻现象。
72.在已建成的党建阵地开展活动形式不多、次数不多，同时辖区党建活动阵地建设还不够全面，党员活动场地还比较少。
73.基础工作有待进一步规范 74.党员教育管理方式缺乏创新。
75.党建工作发展不平衡 76.“两新”党建成效不够明显 77.服务功能有待进一步完善 78.年轻党员作用尚未得到充分发挥。
79.“三新”讲师队伍人才资源储备不足 80.少数党员党性还不够坚定，理想信念有所淡化 81.党员分类教育管理措施不够细化。
82.基层组织党建工作发展不均衡 83.机关党员活动开展效果不理想 84.社区基层干部队伍素质不突出 85.抓非公企业党建工作举措不创新。
86.抓党员教育管理还不够有力 87.党支部功能发挥不均衡 88.对非公党建工作指导不到位 89.党建制度落实还不严格 90.品牌效应不够突出 91.党员先锋意识发挥不突出。
92.抓党建责任意识不足，导致基层党建工作发展不平衡 93.在党员教育中形式较为单一，督导问责不够严格。
94.村改居社区与城市社区党建工作不平衡。
95.新兴领域党建需进一步提升。党建工作与商圈发展、市场管理结合还不紧密。
96.作为城市党建试点，街道社区在破解体制、待遇、出路方面的探索需要加强。
97.平常在社区工作中忙于事务性工作比较多，理论知识学习相对较少，内容比较单一。
98.总以为工作做好了，居民没意见就行了，疏于宣传，与其他优秀社区相比，市级以上党报党刊宣传报道相对较少。
99.由于社区场地所限，党员活动场地少，导致大多数党员，只能分期分批不能集中在社区参加组织活动。致使部分党员认为，学习无足轻重，长期不愿参加组织活动。
100.主要精力集中抓经济工作及业务工作上，对党建工作只是应付、被动地去做，对党建工作组织不力，抓得不紧，存在着等待上级党委发指示、提供经验或被动应付。
篇五：中梗阻专项整治方案县委办
纪委监委开展“群众反映强烈的突出问题”专项整治工作汇报今年以来，XX 县纪委监委认真贯彻落实习近平总书记在十九届中央纪委六次全会上关于“加强对党中央惠民利民、安民富民各项政策落实情况的监督，集中纠治教育医疗、养老社保、生态环保、安全生产、食品药品安全等领域群众反映强烈的突出问题”重要讲话精神，针对群众反映强烈的突出问题，坚持边查边改、即知即改，出重拳在教育、医疗卫生、养老低保、农业农村、生态环保等十个重点领域开展专项整治，努力以惩恶疾、转作风、促发展的实效回应群众期盼、赢得群众满意。今年以来，全县纪检监察机关共查处群众反映强烈的突出问题 XX 起，给予党纪政务处分 XX 人，问责党组织 XX 个，党员领导干部 XX 人。
一、提高政治站位，加强组织领导 深入贯彻落实习近平总书记关于加强“对党中央惠民利民、安民富民各项政策落实情况的监督”重要论述、重要指示精神和各级决策部署，充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用，全力护航惠农惠民政策落地落实，制定《关于开展十个重点领域“群众反映强烈的突出问题”专项整治的实施方案》，把专项整治工作作为当前和今后一个时期的重要政治任务，加强监督执纪，确保上级决策部署不折不扣落到
实处。县纪委常委会加强对专项整治监督检查工作的领导，成立由县纪委监委主要领导任组长，分管领导任副组长，县纪委监委党风政风监督室、纪检监察室、派驻纪检监察组为成员的专项整治工作领导小组和工作专班，细化监督措施，明确监督任务，建立健全“一台账、两清单”，加强责任落实情况监督检查，按照“双责任、双问责”机制，对推动落实不力、监督管理不到位等情况进行处置。畅通举报渠道。发挥信访主渠道作用，主动接受群众监督和社会监督，对12345 政务服务热线投诉举报问题建立专门台账，实行优先分办，对其中典型问题重点督办、限时办结。强化监督检查。立足“监督的再监督”，突出监督检查和压实责任相结合，立足职能定位，以强烈的担当推动决策部署落地见效一是督促推动履职尽责。针对人民群众反映强烈的相关职能部门工作效率低下、工作作风拖沓等问题，积极构建“四项监督”贯通融合的大监督格局，以提升政务服务、优化营商环境等工作为重点，深入开展专项监督，着力推进相关职能部门依法行政、依法履职，有效提升了人民群众的满意度。2018 年以来，开展了农村“组组通”公路项目建设、农村贫困人口大病专项救治和城乡医疗救助资金管理使用情况、治理义务教育阶段学校教育乱收费、农村“三变”改革等专项监察行动，共发现和推动解决问题 X 个，立案 X 件 X 人，处分 X人。通过专项监察有效提升了责任单位依法行政的效能，进
一步确保了重大决策部署落地落实。二是发挥监督专责功能。围绕公职人员依法履职、秉公用权、廉洁从政等方面，着力整治发生在群众身边的不正之风。对贯彻落实过程中的“中梗阻”“半截烂”等突出问题，组成专项工作组，紧盯重要工作、关键环节的贯彻落实情况，找准机制体制漏洞和客观存在原因，集中精力解决了一批群众反映突出的问题，以实实在在的行动解民忧、纾民怨、暖民心，让群众获得感成色更足、幸福感更可持续、安全感更有保障，进一步巩固了基层政权稳定。近年来，牵头开展了“半拉子”工程、人饮安全问题、生态环保等监督，督促责任单位和属地进一步落实责任，确保全县上下政令畅通。
二、坚守人民立场，以管用的举措严治群众身边腐败问题一是民生监督成常态。结合脱贫攻坚监督检查工作，立足“监督的再监督”“检查的再检查”职能定位，深入开展易地扶贫搬迁和财政涉农资金“一折通”专项监察，牵头抓实“五个专项治理”，坚决整治扶贫民生领域腐败和作风问题。全面梳理了 X 大类 X 个整治项目，对义务教育、医疗卫生、住房安全、生态环保等关键领域漠视侵害群众利益问题开展专项整治，共梳理并整治问题 X 个。常态化开展“访村寨、重监督、助攻坚”专项行动，近三年来，共走访群众 X 户，办结群众反映问题 X 件。二是专项整治有成效。认真研究制定专项整治漠视侵害群众利益问题方案，明确 X 条工作措施，
将服务保障打赢脱贫攻坚战作为首要政治任务，把教育医疗住房“三保障”、农村人饮安全、“组组通”项目建设管理等8 个与脱贫攻坚联系紧密、县委县政府着力推进的重点工作中存在的问题纳入专项整治内容。督促建立完善《X 县控辍保学攻坚方案》、《X 县深入开展“校农结合”工作助推农村产业革命和脱贫攻坚实施方案》等 X 个制度。专项整治共收到并办结群众举报 X 件，返还群众公益林补助金等 X 万元，真正做到治吏为民、一心为民。
三、培育良好作风，以务实的态度助推工作作风持续向好一是强化教育警示。持续加强廉政教育，深化以案为鉴、以案促改、以案促治，将农投公司董某职务犯罪案件制作成警示教育片《“钱”途末路》，选择发生在群众身边的违规违法典型案例制作警示教育案例展板，在全县 X 余家单位部门及 X 个村（社区）巡回播放和展出，实现对全县所有行使公权力人员的廉政教育全覆盖，并组织全县 X 余名副科级及以上党员干部到贵阳廉政教育基地接受教育警示，切实筑牢全县干部拒腐防变思想防线。二是持续整肃作风。围绕抓实“五个严禁”，深入聚焦发生在群众身边违反中央八项规定精神问题开展专项治理，牵头并推动各单位全方位、无禁区开展自查，紧盯重点节点、重点领域和关键岗位，驰而不息抓作风建设。同时，把查纠“四风”问题同整治群众反映强烈问题紧密结合起来，以纠治形式主义官僚主义等突出问题为抓
手，重点整治联系群众、服务基层、为民办事中存在的脱离群众问题。三是抓实专项工作。近年来，X 县监委围绕作风建设深入开展了“作风建设年”活动，扎实开展干部队伍作风整肃工作，通过自查自纠、谈心谈话、监督检查、通报问责等方式抓作风建设，进一步提升全县干部工作效能，推动工作作风建设持续向上向好发展。
四、强化精准监督，以有效的监督保障群众利益不受侵犯一是提级监督见实效。2020 年，X 县监委立足监督职能，紧紧围绕群众关心关注关切的热点难点问题，对农村“资金、资产、资源”达一定规模村（社区）开展提级监督，紧紧围绕政策落实、工作作风、“三重一大”、“三资”管理等方面开展监督，针对损公肥私、优亲厚友、侵占“三资”等侵害群众利益等行为进行整治，着力推动村（社区）有关负责人依法履职、秉公用权、廉洁从政。一年来，瞄准症结跟进监督整改农村“三资”管理问题 X 个，有效防止村集体资产资金流失，提级监督成效不断彰显。二是基层监察出实招。在县监委成立后，组建 5 个纪检监察组，对县直单位部门实现派驻监督全覆盖，成立县监委派出乡（镇、街道）监察办公室，确保监察体制改革落实落地，切实把监察监督深入基层一线，消除监督盲区、破除监督阻碍，通过打通基层监督“最后一公里”，解决好基层反应“不灵敏”的问题，充分发挥事前监督作用，切实做到监督全覆盖。20xx 年以来，乡（镇、
街道）开展漠视侵害群众利益问题专项整治、农村生活污水设施运行情况专项监督等工作，着力解决长期以来群众深恶痛绝的痛点难点问题。三是民生“三感”出实绩。紧盯人民群众反映强烈的黑出租、路霸、市霸等涉黑涉恶问题背后的保护伞和腐败问题，扎实开展专项斗争，严肃查处了县交通局在治理黑出租中履职不力、乱作为、慢作为的问题，让营运市场回归正常轨道，以有力的行动回应了群众关切，不断满足人民群众日益增长的美好生活需要，促进社会公平正义，形成良好社会秩序，不断提升民生“三感”。
五、坚持全面从严，以有力的手段强化惩治腐败高压态势一是拓宽群众参与监督路。不断畅通群众信访渠道和拓宽问题线索收集方式，通过公布举报电话、设置信访通道、收集审计结论、反馈巡察结果等措施，丰富问题线索来源，提升服务水平，提振社会对全面从严治党的信心，鼓励政府和社会各界积极参与到监督中来，形成大监督格局。监督的方式得到丰富，监督的渠道得到拓展，监督的效能得到提升。二是织密权力运行制度笼。深化以案促改，堵塞制度漏洞。X 县监委在严肃查处案件的同时，也全力做好“后半篇文章”，针对案件暴露出的问题和漏洞，及时向有关部门发出监察建议，提出加强权力监督、完善管理制度、强化责任落实等要求。2018 年以来，共发出监察建议 38 份，指出问题 X 余个，促进相关单位建章立制 X 项，进一步堵塞了权力运行的漏洞，
防止权力滥用、权力寻租。三是雷霆手段高压反腐。X 县监委对于腐败行为绝不手软，坚决惩治，不断巩固近年来反腐败斗争成效，惩治腐败的高压态势逐年强化，坚持无禁区、全覆盖、零容忍，持续深化标本兼治，强化“不敢腐”的震慑、扎紧“不能腐”的笼子、筑牢“不想腐”的堤坝，监察执法惩腐治贪向纵深推进。
20xx 年以来，运用第三、四种形态处理 X 人次，其中严肃查处了县农投公司董某、县供销集团张某某等一批严重违法和职务犯罪案件，在全县形成了强力震慑。总之，X 县监委始终忠实履行《宪法》和《监察法》赋予的职责，坚持以人民为中心，坚持“三不腐”一体推进的理念、思路和方法，持续整治群众反映强烈的突出问题，让群众深刻感受到正风反腐就在身边，进而让人民群众的获得感成色更足、幸福感更可持续、安全感更有保障。
篇六：中梗阻专项整治方案县委办
阻问题整改措施 ×××县机关单位中层干部“中梗阻”问题 专项治理活动工作方案 目前，我县各级各部门部分干部在工作中政令不畅、执行力不强、作风散漫、效率低下的问题仍然存在，特别是少数掌握一定职权的中层干部组织观念淡薄、服从意识缺乏、倒管现象严重，政令在中层“卡壳”，运转在中层“梗阻”，严重影响和制约了我县经济社会又好又快发展。为有效解决各级各部门中层干部“中梗阻”问题，县委、县政府决定，在全县机关单位中开展一次中层干部“中梗阻”问题专项治理 活 活动。现提出如下工作方案：一、指导思想和工作目标 以邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的十七大精神 为 为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕建设富裕文 明明和谐的生态经济强县的战略部署，以转变思想观念，强 化 化服务意识，提高办事质量，营造优良发展环境为目标， 通 通过集中整治机关单位中层干部组织观念淡薄，服从意识 缺 缺乏，行政不作为、慢作为、乱作为问题，弘扬新风正气 ， ，抑制歪风邪气，切实解决政令不畅、执行力不强、作风 散 散漫、效率低下等突出问题，为推进我县经济社会快速发 展 展提供有力保障。
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二、治理范围和重点内容 治理 范 范围 全县具有行政审批权和行政执法权或具有公共事务 管 管理职能的县级部门、企事业单位的中层干部，乡镇站所 负 负责人，以及行使公共权力部门的重要岗位和窗口办事人 员 员。
治理重点 l.行政不作为，不履行法定职责，对 职 职责范围内的工作不认真、不负责、不落实，遇事绕道走 ， ，回避矛盾和问题，甚至上交矛盾。
2.行政慢作为， 消 消极应付，办事拖拉，推诿扯皮，效率低下，超出办结时 限 限。
3.行政乱作为，执法动机不纯，重罚轻教、以罚 代 代管、罚而不管，乱用行政处罚裁量权；办事不公、有法 不 不依、违法行政、越权执法、滥用权力、野蛮执法；乱收 费 费、乱罚款、乱检查、乱摊派。
4.工作纪律涣散，工 作 作不在状态，无故空岗、缺岗、脱岗，工作时间上网聊天 、 、玩游戏、打牌等。
5.政令不畅、执行力不强，有令 不 不行、有禁不止、不顾大局、各行其事、为所欲为，对上 级 级决定拒不执行或执行不力，甚至不请示、不报告擅自改 变 变组织决定。
2 6.工作作风、服务态度恶劣，群众 观 观念不强，态度不热
情，服务不周到，告知不详细，解读 不 不耐心。
7.工作缺乏主动性、创造性，主动服务经济 社 社会发展意识不强，遇事照抄照搬照传，解决矛盾问题的 主 主动性不够、点子办法不多。
8.对应公开的事项不公 开 开或公开不及时、不真实、不全面，已对社会公开承诺且 无 无特殊理由不兑现，造成不良影响和后果。
9.仗权吃 拿 拿卡要，利用行政审批权、行政执法权和公共管理权谋取 好 好处，不给好处不办事，给了好处乱办事，以权谋私、借 机 机敛财。
10.其它违反政治纪律、组织纪律、工作纪 律 律、效能建设规定等行为。
在上述治理重点的基础上， 要 要结合部门行业实际，逐一排查出重点部门、重点单位、 重 重点行业及其重点治理内容，并对其具体表现逐条细化， 以 以增强治理的针对性和实效性。
三、治理步骤 宣传动 员 员阶段 各级各部门要成立专项治理活动工作机构，层层 制 制定工作方案，召开动员大会，进行宣传发动，讲清专项 治 治理活动的目 3 的、意义、主要任务和方法步骤，使 全 全体中层干部深刻认识“中梗阻”问题的现实危害性，深 刻 刻认识开展专项治理
活动的极端重要性和紧迫性，深刻认 识 识新时期加强干部作风建设、机关效能建设的新任务、新 要 要求，进一步增强忧患意识，把思想和行动统一到中央、 省 省、市和县委政府的要求上来，增强搞好这次专项治理活 动 动的政治责任感。
同时，要分级公开相关信息。县纪委 监 监察局将在《效能监察追踪看》开设专栏，公示部分行使 公 公共权力的重点岗位和相关人员的姓名、照片、职务、职 责 责等信息，拓宽投诉举报渠道，接受社会各界监督。各级 各 各部门也要设立监督牌，公布股室负责人的相关信息。各 乡 乡镇、各部门务必于 2016年 3 月 20 日前将治理方案 和 和中层干部姓名、照片、职务、职责等信息报县专项治理 工 工作领导小组办公室。
自查自纠阶段 各乡镇、各部门 要 要采取自己查、领导点、同事找、群众提等方式，认真组 织 织中层干部深入查找个人在思想、工作、纪律、作风等方 面 面存在的主要问题，特别是要找准工作作风方面的不良表 现 现和突出问题及人民群众反映最强烈的问题。要充分发挥 党 党代表、人大代表、政协委员、纪委委员、特邀监察员、 优 优化 4 环境监测员、政风行风监督员等的作用，广泛 收 收集问题线索。在此基础上，要召开专题民主生活会，每 个 个中层干部联系个人的思想和工作实际，特别是联系作风 方 方面存在的突出问题，逐一对照检查、深刻剖析，广泛开 展 展批评与自我批
评，明确整改重点，提出整改措施。民主 生 生活会情况要在一定范围内向党员干部和群众通报。凡是 中 中层干部通过自查发现问题，主动纠正的，不予追究其责 任 任。对在自查自纠期间不主动检查、不主动承认错误、隐 瞒 瞒事实的，一经发现查实要从重从严处理。各乡镇、部门 要 要将排查情况建立台账，形成书面汇报材料，并将自查自 纠 纠统计表上报县专项治理工作领导小组办公室。
集中整 改 改阶段 1.制定整改方案。各乡镇、各部门要在自我排 查 查、自查自纠的基础上，针对本地各单位中层干部思想、 工 工作、纪律、作风等方面存在的问题制定整改措施，形成 整 整改方案，报县专项治理工作领导小组办公室审核备案。
2.集中组织整改。各乡镇、各部门要对自查自纠后仍 然 然存在的问题，按照整改措施集中组织中层干部进行限期 整 整改。对群众意见较大、问题突出的要进行专项整改。整 改 改措施、整改情况要在适当范围内公示，接受群众监督， 并 并形成书面材料。
3．推进工作创新。各乡镇、各部门 要 要广泛开展以“用心 5 个人查摆问题整改措施 ×× × ×
县民政局副局长
第二批党的群众路线教育实践活 动 动开展以来，我严格按照中央、省、市统一安排部署和县 委 委关于深入开展党的群众路线教育实践活动具体要求，认 真 真学习规定篇目，广泛征求意见建议，深入查找问题不足 ， ，边查边改务求实效，找到了许多问题和不足，使自己受 到 到了一次深刻的党性党风教育。为扎实做好第三阶段整改 落 落实、建章立制工作，切实解决好自身存在问题，制定如 下 下整改方案。
一、总体要求、指导思想、工作原则 总 体 体要求 按照习近平总书记关于“教育实践活动关键在整 改 改落实，把问题解决到位”的指示精神，坚持既要在解决 四 四风方面存在的突出问题上尽快见到成效，又要在理想信 念 念、工作程序、体制机制等方面下功夫。注重把开展清理 整 整顿与建章立制相结合、提高自身能力素质与推动全县民 政 政工作相结合，以“钉钉子”的精神抓好各项整改措施的 落 落实，努力实现思想进一步提高、作风进一步转变、党群 干 干群关系进一步密切、为民务实清廉形象进一步树立的目 标 标。
指导思想 坚持以邓小平理论、“三个代表”重要 思 思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，认真贯彻落实党 的 的十八大和十八届三中全会精神，认真学习贯彻习近平总 书 书记一系列重要讲话特别是兰考重要讲话精神，紧扣“为 民 民务实清廉”主题，扎
实整改“四风”方面的突出问题和 人 人民群众反映强烈的热点难点问题，切实抓好建章立制， 进 进一步提高自身理论素养和助推发展的能力和水平，不断 推 推动民政工作持续快速健康发展。
工作原则 1、坚持 以 以身作则、率先垂范。切实履行好民政工作职责，关注民 生 生，为民解困，切实解决自身存在的问题，着力抓好机关 各 各项制度的建立健全，带头抓好本人与分管股室的整改落 实 实，做好个人整改与股室整改有机结合。
2、坚持问题 导 导向、聚焦“四风”。针对查摆剖析出来的问题，特别是 专 专题民主生活会查找出来的问题，进行再梳理、再归类， 从 从解决实际问题和建立制度着手，逐项逐条整改落实，力 争 争抓一项成一项、改一项见效一项。
3、坚持从严从实 ， ，开门整改。坚持“严”字当头，以严的标准、严的措施 、 、严的纪律，确保各个环节、各项任务不走过场。坚持开 门 门整改，对涉及群众切身利益的问题要充分听取群众意见 ， ，严格按照整改的内容、目标、时限、责任和进度落实到 位 位。
二、整改任务和措施 立行立改事项 1、对日常 要 要求不够高、公务接待不严问题 整改措施：深入学习焦 裕 裕禄同志艰苦朴素、廉洁奉公、
“任何时候都不搞特殊化 ” ”的道德情操，从思想认识上进一步增强遵守纪律的自觉 性 性；进一步强化规矩意识，加强自我约束，坚决不出入私 人 人会所，不持有会员卡，严守承诺，做好表率。
整改时 限 限：2016 年 7 月 30 日前 2、对民政干部队伍建设 重 重管理、轻问责问题 整改措施：切实加大干部任用民主 监 监督力度，树立 “凭实绩用干部”的公正用人导向；健 全 全完善党员干部监督管理制度，进一步加大监督问责力度 ， ，坚决摒弃推诿扯皮、敷衍塞责等行为之垢；全面落实党 风 风廉政建设责任制，严格执行中央“八项规定”、《党政 机 机关厉行节约反对浪费条例》和省市县各项规章制度，狠 抓 抓党员干部廉洁自律，着力规范廉政行为。
整改时限：
2 2016 年 7 月 30 日前 3、对创新进取意识不够强问 题 题 整改措施：坚持以焦裕禄精神为标杆，进一步增强干 事 事创业的激情和动力；坚持积极作为，主动作为，踏踏实 实做好每一件事情，开拓创新干好每一项工作，推动民政 工 工作持续快速发展。
整改时限：2016 年 7 月 30 日 前 前 4、对工作重布置，轻落实问题 整改措施：持续强 化 化学习，不断提高自身统筹协调能力，
努力使工作布置更 加 加科学，推动落实更加有效；规范工作落实制度，完善健 全 全责任分解和落实办法，不断加大跟踪问效力度；强化务 实 实观念，坚持从我做起，从当前工作抓起，高标准、严要 求 求，切实把工作抓实、抓细、抓出成效。
整改时限：2 0 016 年 7 月 30 日前 5、对超标准接待、铺张浪费问 题 题 整改措施：大力整治公款送礼、吃喝。严禁在公务活 动 动中赠送或接受礼品、礼金和各种有价证券、支付凭证， 严 严禁在节假日期间用公款送节礼，严肃查处索要、接受或 以 以借用为名占用监督和联系对象以及其他与行使职权有关 的 的单位或个人的财物，严禁公款大吃大喝或安排与公务无 关 关的宴请。坚持勤俭节约，加强对机关财务收支使用情况 的 的监督，切实降低机关运行成本。加强办公经费管理。严 格 格执行预算，严禁超预算或无预算安排支出，不得报销任 何 何超范围、超标准以及与相关公务无关的费用。
整改时 限 限：2016 年 7 月 30 日前 6、对学习不系统、不全 面 面问题 整改措施：坚持专下心来学理论，认真研读党章 、 、党史等指定书目，深入学习党的十八大、十八届三中全 会 会和习近平总书记系列重要讲话特别是兰考讲话精神，学 习 习焦裕禄精神、省委郭庚茂书记、市委陈雪枫书记讲话精 神 神，真正把握精髓内涵，掌握核心要义，不断提升理论修 养 养和思想水平。
坚持和完善机关学习制度，使学习制度化 、 、规范化、长效化。
积极参加培训学习，提升自己的理 论 论素养和业务能力，切实解决学用脱节问题，不断提高理 论 论素养和业务能力。
整改时限：2016 年 7 月 30 日 前 前 7、对调研不深入、不透彻问题 整改措施：不断强 化 化宗旨意识，充分认识调研工作的重要性，坚持把为群众 解 解决实际问题作为调研的出发点和落脚点，真正做到从群 众 众中来，到群众中去；结合实际制订调研计划，选好调研 课 课题，明确调研目标和主要内容，确定调研方式方法，为 调 调研打好基础；调研过程中坚持把握政策，深入基层，倾 听 听群众呼声，力求掌握第一手资料，带着问题去调研，把 实 实现人民群众的愿望、满足人民的需要、维护人民的利益 ， ，贯穿于调研工作的全过程，实现调研的实效性。
整改 时 时限：2016 年 7 月 30 日前 近中期整改事项 关于 开 开展“中梗阻”专项治理实施方案 按照《蓬溪县教育实 践 践活动领导小组关于印发的通知》和全县正风肃纪工作推 进 进会议精神，认真贯彻科学发展观，紧紧围绕县委工作思 路 路，为切实转变干部作风，保证政令畅通，提升行政效能 ， ，提高执行力，结合我镇工作实际，特制定实施方案如下 。
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一、指导思想
以党的十七大精神，“三个代表”重 要 要思想和科学发展观为指导紧紧围绕加快发展大局，以转 变 变思想观念，强化服务意识，提高办事效率，营造优良发 展 展环境为目标，通过集中整治“中梗阻”，严厉查处不作 为 为、乱作为和不会作为问题，着力解决我镇各部门内存在 的 的纪律松弛、作风涣散、工作不实等问题，使工作作风得 到 到明显的改善，使我镇服务环境得到进一步优化，为经济 和 和社会发展提供服务和保障。
二、治理重点 履职不力 。
。严格按国家政策、法规办事，对上级的决策、决定、意 图 图等不能有效贯彻落实，有令不行，有禁不止，不顾大局 ， ，不敢担当，歪曲执行，对抗执行，欺上瞒下，弄虚作假 ， ，各行其是，效率低下等。
— 1 — 作风不实。衙 门 门作风严重，漠视群众和服务对象，居关设卡，服务意识 不 不强，工作热情不高，工作方法简单粗暴，乱收费、乱罚 款 款、乱摊派以及“吃、拿、卡、要”，对部门和岗位职责 范 范围内的工作敷衍塞责等。
效能不高。工作执行效率低 下 下，办事流程...
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