社区两委换届纪律会议8篇

社区两委换届纪律会议8篇社区两委换届纪律会议　学习解读村（社区）　“两委”换届“十严禁”“十不准”纪律要求村下面是小编为大家整理的社区两委换届纪律会议8篇,供大家参考。

篇一：社区两委换届纪律会议

　“ 两 委 ” 换 届 “ 十 严 禁 ” “ 十 不 准 ” 纪 律 要 求村（社区）“两委”换届主讲人：XXX

　时间：XXX.X.X

　“十严禁”“十不准”纪律要求

　01Please add the title here依 法 依 规 参 选 “ 十 严 禁 ” 要 求02Please add the title here选 公 平 有 序 竞 选 “ 十 不 准 ” 要 求目录

　依法依规参选“ 十严禁” 要求PART 01

　选贿选，以暴力、威胁、欺骗、贿赂等不正当手段，妨害党员、村（居）民行使选举权和被选举权；严禁依法依规参选“十严禁”要求破坏选举，以砸毁票箱、撕毁选票、冲击选举会场等手段破坏和妨害选举；严禁依法依规参选“ 十严禁” 要求

　非法活动，利用宗教、宗族或黑恶势力干扰、操纵、破坏选举，参与或唆使他人避会抵制、寻衅滋事；严禁诬告诽谤，通过陷害、中伤他人或制造传播小道消息扰乱换届秩序；严禁依法依规参选“十严禁”要求依法依规参选“ 十严禁” 要求

　打击报复，对换届选举中检举、控告违纪违法行为的人员进行打击、报复；严禁损公肥私，借换届之机突击花钱或私分公款公物，违规发放奖金、补贴或纪念品，进行公款旅游、公款吃请；严禁依法依规参选“十严禁”要求依法依规参选“ 十严禁” 要求

　弄虚作假，频繁接转党员组织关系，突击发展党员，利用职务之便影响换届公平公正；严禁侵害公物，换届后不移交印章、账本、档案等物品资料，恶意损毁、私藏、转移公共设施设备、集体财物或账目；严禁依法依规参选“十严禁”要求依法依规参选“ 十严禁” 要求

　徇私舞弊，机关、企事业单位公职人员通过说情、打招呼、发表或散布虚假不当言论，影响换届正常秩序；严禁其他违规行为，以其他不正当手段妨害换届选举工作正常开展。

　严禁依法依规参选“十严禁”要求依法依规参选“ 十严禁” 要求

　公平有序竞选“ 十不准” 要求PART 02

　赠送礼品礼金，向选举人赠送礼品、礼金、消费卡、有价证券、股权等财物进行拉票；不准公平有序竞选“十不准”要求违规请吃消费，为选举人提供吃请、旅游、休闲、健身、娱乐等消费活动进行拉票；不准公平有序竞选“ 十不准” 要求

　变相送钱送物，以慰问、帮扶名义向选举人变相赠送财物，或为选举人缴纳各种费用进行拉票；不准公平有序竞选“十不准”要求许诺派送财物，以交保证金形式，许诺当选后将保证金分发给选举人进行拉票；不准公平有序竞选“ 十不准” 要求

　贿赂竞争对手，向其他竞选人送钱送物或给予某种利益，让其退出选举；不准公平有序竞选“十不准”要求进行利益诱导，以承诺当选后赞助经费、免除债务或给予选举人其他好处等方式进行拉票；不准公平有序竞选“ 十不准” 要求

　不准侵害集体财物，违反规定分发集体资产，用集体资金为选举人缴纳各种费用进行拉票；不准公平有序竞选“十不准”要求私下说情跑要，私自通过电话、微信、名片、当面拜访，或者委托、授意中间人出面说情进行拉票；不准公平有序竞选“ 十不准” 要求

　贿赂公职人员，以各种利益手段诱使或收买选举工作人员在选举中进行舞弊活动；不准公平有序竞选“十不准”要求从事其他形式的拉票贿选。

　不准公平有序竞选“ 十不准” 要求

　学 习 解 读 村 （ 社 区 ）

　“ 两 委 ” 换 届 “ 十 严 禁 ” “ 十 不 准 ” 纪 律 要 求村（社区）“两委”换届主讲人：XXX

　时间：XXX.X.X

　“十严禁”“十不准”纪律要求

篇二：社区两委换届纪律会议

　 X 市 X 区下辖 X 个街道，常住人口 X 万，是全国社区治理和服务创新实验区。全区共 X 个社区，X 个村改居社区除 X 社区外，其余 X 个集体经济产权制度改革均未完成。全省换届工作开展以来，X 区委、区政府高度重视重视，把高标准高质量完成村改居社区换届作为全区社区“两委”换届选举工作的重中之重来抓。全过程贯穿党的领导，全方位规范换届要求，全领域执行换届纪律，确保村改居社区“两委”换届选举工作蹄疾步稳。

　一、主要做法 （一）坚持全过程贯穿党的领导，坚持把强化组织保障作为基础性工作来抓。坚持党的领导是村改居社区“两委”换届的核心要求。工作中我们始终做到“三个强化”。一是强化组织领导。区委成立了 X 区社区“两委”换届选举工作协调小组，由区委主要领导任组长，区委副书记、区纪委书记、监察委主任，区委组织部长，区政府分管副区长为副组长，X 个单位为成员单位，并设立协调小组办公室抽调精兵强将充实工作。区委督察组每周督查工作进度，协调小组每周听取一次工作汇报，及时打牢

　了村改居社区“两委”换届的组织领导基础。

　二是强化制度规范。认真落实省、市文件精神，先后出台了《关于认真做好全区社区“两委”换届选举工作的实施意见》，进一步明确了集体经济尚未改制完成的村改居社区按照村委会换届选举方式来进行换届的指导思想。提出了村改居社区“两委”职数配备、任职条件等具体要求。

　三是强化工作合力。X 个副县级领导分别分包一个村改居社区，X个成员单位定期召开联席会议通报情况和日常工作，每半月联合纪检、民政、公安等部门对换届工作进行督查，形成了领导分包、各级分管、上下联动的工作格局。

　（二）坚持全方位落实换届要求，确保规定动作不走偏、不变样。今年换届与往年不同，村改居社区和城市社区“两委”换届工作同时推进、同步实施，对工作标准提出了更高要求。工作中，我们严格落实规定动作，确保各项要求在村改居社区真落地，不走样。目前主要是抓好“三个环节”。

　一是调查摸底环节。共召开各类座谈会 X场，走访党员群众 X 多户，印发调查问卷 X 份，及时了解社情民意，掌握“两委”班子现状，分析存在问题的原因，将矛盾化解在换届前。

　二是离任经济责任审计环节。统一召开工作会议，部署离任审计工作，并及时在居务公开栏进行了公示。X 月份在区委的统筹指导下，各街道通过委托第三方专业审计机构同步开展了对 X 个村改居社区的村改居社区成员任期和离任经济责任、社区居委

　会财务收支审计工作，并及时在居务公开栏进行了公示。三是“ 两委” 职数设置环节。从严控制“两委”职数，明确村改居社区参考村委会配备“两委”职数，一般为X-X人，确保“两委”人员的精干、高效。

　（三）坚持全领域执行换届纪律，持续深化各项规定的刚性约束。

　一是通过政府网站、墙报标语、居委会大喇叭等大张旗鼓地宣传发动换届纪律的各项规定，确保各项规定在村改居社区“入户、入脑、入心”。

　二是组织收看严肃换届工作纪律的宣传片，并要求各街道针对村改居换届选举的不同特点因村施策，拿出可执行的措施来确保有序推进。

　三是编发《X 区社区“两委”换届选举工作手册》X 本、印发《中华人民共和国村委会组织法》X本、 “九严禁、十不准”“六个做到、六个严禁”、“十类不宜确定为社区“两委”成员候选人”宣传海报X余份、画册X余份。通过强大的宣传攻势，真正在村改居社区居民中形成防范和打击不正当竞争行为的强大声势。

　二、存在的问题 目前，X 区村改居社区“两委”换届选举工作已顺利进展至党组织候选人资格审查环节。虽然取得了阶段性的成果，但离上级要求和群众期盼仍然存在一些距离，主要表现在：

　一是村改居社区管辖人口多和“两委”职数偏少的矛盾比较突出。X 村改居社区普遍居民较多，多数在 X人以上，最多的南村社区达 X 万人，换届后职数偏少将

　对社区治理服务提出更高的要求。

　二是随着城市化进程的加快，X 区目前村改居社区普遍存在拆迁任务，居民更希望保持目前“两委”班子稳定状态。

　三、下一步打算 下一步区委、区政府将持续抓好村改居社区换届的后续工作，主要在四个“始终坚持”上下功夫。

　一是始终坚持党的领导。进一步突出党的领导这个主题主线，牢牢把握村改居社区换届选举的正确方向。二是始终坚持规范有序推进。进一步把村改居社区换届选举的各项要求和规定具体化，确保全过程有章可循，不变通、不走样。

　三是始终坚持问题导向。建立全区村改居社区“两委”换届选举重大事件、重要信息及时报送制度，及时防范和化解各类矛盾，做到发现在早、防范在先、处置在小。

　四是始终坚持把纪律规定挺在前面。针对村改居社区矛盾问题相对多发的实际情况，坚持有报必查、露头就打，持续保持打击不正当竞选行为的高压姿态。各街道开通了方便群众举报的绿色通道，对违法、违纪行为发现一起，查处一起。

　社区关于“ 两委” 换届选举筹备工作的情况报告

　市委组织部：

　为迎接即将到来的社区“两委”换届选举工作，X 区按照中央、省委和市委的工作要求，结合 X 实际，采取多种措施，积极做好社区“两委”换届选举筹备工作。现将工作开展情况汇报如下。

　一、主要措施 一是及时传达会议精神。全省村（社区）“两委”换届选举工作电视电话会议召开，X 区及时传达会议精神，要求各级各部门要充分认识“两委”换届选举工作的重要意义，始终把党的领导贯穿换届工作全过程，严肃换届纪律、规范选民登记，抓住春节外出务工人员返乡等时间节点的有利时机，动员返乡人员尽量留在社区参加换届选举，为社区“两委”选优配强班子。

　二是全面开展走访摸排。在换届选举筹备工作阶段，按照纵向到底、横向到边的要求，做好摸底排查工作，全面了解和掌握各社区“两委”班子成员年龄、学历结构情况、党员队伍、后备干部、选民人数等情况，为换届选举工作提供依据。结合第四季度逐社观摩工作，采取实地查看、走访群众、民情恳谈、召开座谈会等方式，对换届前社区“两委”班子情况、群众认可度情况、社区干部思想状况和群众对换届选举的看法等进行深入细致地了解，做到基本情况清楚、热点难点问题清楚，牢牢把握住换届选举的主动权。

　三是全面加强宣传教育。充分利用党代表工作室、党员会议室、开放式组织生活基地，采取群众喜闻乐见的形式，加强对选民的思想教育，增强广大党员群众的参与意识、责任意识和法规意识，积极引导群众理解、关心、支持和参与换届工作，提高党员群众参与选举的积极性，营造换届选举良好氛围。

　二、存在的问题及意见建议 随着城镇化进程加快，大量农村居民涌入城区，致使社区建设与管理工作任务越来越繁重，社区“两委”班子成员人数少、工作量大，建议适当增加社区干部职数。

　三、下步计划 目前，我社区(社区)党支部换届工作有序推进，做到社会稳定无上访、群众满意、领导放心：

　一是进一步统一思想认识。注重抓好社区干部和党员群众的思想认识，做好宣传发动，使大家统一了认识，了解支部换届选举工作的意义、方法，对换届选举工作做到明明白白；搞好摸底调查，做好预案，准备充分；为顺利实施村党支部换届选举工作垫定了坚实的基础。

　二是进一步落实工作责任。强化对村(社区)党支部换届选举工作的业务指导作用；层层负责，确保选举工作有人抓、按程序办、有经费保障。

　三是进一步严格规定程序。在组织实施中，从制定实施方案，到每次会议，每个批复、公示，每次测评，每个环节都严格按照组织原则和规定的程序进行。每个工作环节进行

　全程公开。从宣传发动，公布任职条件、选举办法，公开统计测评结果，公示初提候选人情况，到公布正式候选人，全程公开透明，不搞暗箱操作，尊重选举人意愿，坚持公开、公正、公平的原则，确保选举人没有任何猜疑，持续换届选举工作稳定顺利推进。

篇三：社区两委换届纪律会议

　今年以来，××乡认真落实全省村（社区）“两委”换届工作电视电话会议要求，高标准高质量开展村“两委”换届工作，着力换出新班子、新气象、新作为，为全面推进乡村振兴夯实筑牢战斗堡垒。目前，全乡 9 个村均已顺利完成换届任务。

　一、总体情况 本次村“两委”换届，全乡 9 个村均平稳实现 100％“一肩挑”。共产生村“两委”干部 47 人，其中支委 29 人，村委 28 人，交叉 10 人。两委成员中女性占 40％。两委班子平均年龄 38 岁，较上届下降 7 岁；大专及本科学历 29 人，较上届增加 13 人，实现年龄学历一降一升，全乡村干部队伍整体优化提升明显。村委换届选举中同步改选村民代表 425 名、村民小组长 228 名。

　二、主要做法 1.坚持书记抓、抓书记，压实换届工作责任。成立由乡党委书记任组长的换届工作领导小组，建立党建办牵头协调、民政部门密切配合、有关部门共同参与的工作机制。乡党委书记书记多次深入各村调研，推动解决重点难点问题，对换届工作进行安排部署，多次召开党委会议研究换届工作，着力加强对换届工作的领导。实行乡领导班子包保联系村、乡干村干和驻村党建指导员全员压上的指导推进机制，确保一抓到底、抓出实效。

　2.重早谋划、早动手，把功夫下在换届选举之前。由乡领导班子成员带队逐村开展村“两委”班子综合研判，摸清基本情况、班子运转、党员现状、人

　选储备、群众诉求、风险隐患，主动化解矛盾隐患，帮助群众解决难题。在换届选举前集中对所有村开展村主要负责人经济责任审计，并公示公开，积极回应群众关切。通过组织收看严肃换届工作纪律的宣传片、张贴换届纪律“十严禁”公告、召开换届纪律监督工作会议等方式，加大对换届政策和纪律要求的宣传，增强广大党员群众的参与意识、责任意识和法规意识，为村“两委”换届选举工作营造良好的舆论氛围。

　3.着眼高标准、划底线，拓宽渠道“下深水”选人。针对村级人才匮乏难题，加大后备干部选、育、管、用力度，从大中专毕业生、在外务工经商人员、致富带头人、退役军人等人群中选拔培养 43 名表现优秀的干部纳入村级后备干部人才库，在本次村“两委”换届选举中，有 20 名后备干部被充实进村“两委”班子，为高质量完成村“两委”换届选举、全面推进乡村振兴战略提供了干部储备和人才保证。全面贯彻落实村（社区）党组织书记县级党委组织部门备案管理制度和“两委”成员资格联审制度，坚决将不符合条件的人选挡在门外。

　4.突出规范化、精细化，全程依法依规操作。始终坚持党的领导、发扬民主、依法办事有机统一，严格遵循有关法律法规，紧盯选民登记、候选人提名、投票选举等关键节点，细化流程、规范操作，确保换届在政策框架和法律法规范围健康有序进行。明确选举程序和选举方式，细化选举委员会推选、选民登记、候选人提名、大会组织及投票选举等关键环节操作流程和参考样本，确保各村在实际操作中有章可循。采取统一选票样式、统一选举票箱、统一选举流程、统一会场布置、统一时间步骤等，增强选举的严肃性、规范性。

　5.聚焦严纪律、明规矩，保证换届选举风清气正。坚持教育在先、警示在先、预防在先，采取开展换届纪律宣传教育、排查化解风险隐患、加大问题查

　处力度等多种方式，始终保持对违纪违法行为的高压态势，确保换届选举风清气正。发放、张贴换届纪律宣传材料 1000 多份，签订纪律承诺书 200 多份，开展警示教育 3 场，开展谈心谈话 110 人次，让工作人员、党员群众、候选人知敬畏、守底线。建立村民小组民情直报制度，对问题隐患做到早发现、早防范、早处理。

　三、做好村“两委”换届后半篇文章 注重加强统筹、搞好衔接，及时跟进后续工作。推动新老班子交好“接力棒”，全乡 9 个村新老村“两委”均按要求完成公章、文档、资产、办公场所等交接工作，做到账目清楚、手续规范、内容齐全、衔接有效。深入细致做好对离任、落选干部的思想引导，对离任、落选村干逐一进行谈心谈话，帮助符合条件人员落实离任村干部生活补助。指导做好新一届村“两委”成员工作分工和乡职能部门衔接，做到定人定岗定责，推动新班子尽快理清思路、进入角色。统筹做好村监督委员会、村级集体经济组织、妇联、共青团、公共健康委员会等配套组织建设，积极推进支委成员中的纪检委员通过法定程序当选为村监督委员会主任，为新班子规范运行提供制度保障，该项工作预计 12 月底全面完成。计划组织开展新任村“两委”成员履职能力集中培训，围绕党的建设、意识形态、政策业务、廉政监督、乡村振兴、社会治理等方面内容，上好“开门第一课”，提高村干履职能力、提升为民服务意识，该项工作 12 月底完成。以换届后“开门一件事”为主题，督促新班子广泛开展民情走访，围绕群众关心关注的“急难愁盼”、亟待解决的“关键小事”，年内每人领办 2－3 件为民实事，迅速实施推进，以“开门履新、上任就干”的工作热情，办好“开门第一事”，打好“履职第一仗”。指导各村制定发展计划，结合乡、村两级“书记项目”实施，

　全力推进党建引领村集体经济和产业发展、乡村振兴、基层治理、双招双引等重点工作，夯实基层基础，打造基层党建“一村一品”，促进全乡基层党建工作水平整体提升。

篇四：社区两委换届纪律会议

　& 严肃换届纪律强化换届风气监督情况汇报

　在严肃换届纪律集体约谈会上的讲话

　 同志们：

　 村（社区）“两委”换届选举工作是基层政治生活中的一件大事。近年来，中央先后印发《农村基层组织工作条例》《基层组织选举工作条例》等，就村（社区）“两委”换届选举工作作出了明确规定。XX 月 XX 日，省委、省政府以视频会议形式把全省村（社区）“两委”换届选举动员部署会直接开到了乡镇一级，充分反映了省委、省政府对此次换届选举工作的高度重视。今天，我们召开严肃换届纪律约谈会，目的就是认真贯彻落实全省动员部署会精神，进一步压实各方责任，严肃换届纪律，推动村（社区）“两委”换届选举工作圆满完成。

　 刚才，XX、XX、XX、XX、XX、XX6 个乡镇的党委书记作了表态发言，大家讲得很好，可以看出大家是下了功夫、花了力气、做了工作、值得肯定的。但也还存在几个问题：一是具体责任落实还不到位。村（社区）“两委”换届选举工作的“一盘棋”意识不够，对重点村和重点人员进行全员布控、重点盯防的责任落实还有差距。二是部分乡镇贯彻执行

　省市县委部署要求上不够坚决。主要表现在“两推”结果与“学历升年龄降”目标有差距。目前，上报的 XX 名村（社区）党支部书记初步人选中，超过 55 周岁的有 XX 人；小学学历 XX 人。在上报的 XXX 名支委委员初步人选中，超过 60周岁的共有 XX 人，超过 70 周岁的有 XX 人，其中 2 名年龄最长者达 77 周岁，分别为 XX 乡 XX 村和 XX 乡 XX 村；小学学历 XX 人。三是全盘谋划较为滞后。没有统筹考虑党组织、村（居）委会、村（居）务监督委员会、“两委”主要负责人“一肩挑”、“两委”成员交叉任职、村（居）民选举委员会主任以及共青团、妇联等各类组织的人选布局，为人事安排预留空间方面上谋划不够。针对以上问题，各乡镇党委务必通盘考虑，认真分析，加以解决。下面，我就严肃换届纪律讲四点意见：

　一、必须深化认识讲政治，强化责任担当

　基层党组织是党的全部工作和战斗力的基础，也是党执政的力量源泉和根本依托。村（社区）“两委”作为基层群众性自治组织，是我们党基层政权建设的基础。基础不牢，地动山摇。特别是这次换届是村（社区）“两委”任期 3 年改 5 年后的首次换届，也是在全面建成小康社会、决战决胜脱贫攻坚背景下进行的关键换届。因此，能否高质量完成本次换届工作，直接影响着党的执政基础，事关“十四五”工作布局、全县的长远发展和广大人民群众的民生福祉，是一

　项关系全局的重大政治任务。全县各级党组织特别是“一把手”务必进一步提高政治站位，深化思想认识，强化责任担当，把党的领导这条主线贯穿换届选举全过程，确保工作方案在党委领导下制定、人选在党委主导下产生、阶段安排部署在党委把控下进行。党委书记要切实负起对本乡镇换届选举工作的“第一责任”，做到亲自安排部署、亲自指导把关、亲自到村督查，其他班子成员也要明确各自分工，落实好指导责任，确保在党的领导下有序推进换届选举工作。同时，换届选举是一个系统工程，各有关部门要加强沟通协调，密切配合，形成齐抓共管的工作合力。县委组织部要牵头抓总，统筹协调换届选举工作；县纪委监委加大违反换届纪律行为的查处力度，营造风清气正的换届氛围；县民政局要配合县委组织部共同做好领导小组办公室日常工作，加强对村（居）民委员会换届选举工作的指导；县政法部门要全力配合换届工作，坚决打击违法犯罪行为；共青团、妇联等部门要依法加强对村（社区）群团组织换届工作的业务指导，其他各成员单位和相关部门要积极参与、主动配合、加强协调，形成合力，确保换届工作按计划有步骤顺利进行。

　 二、必须依法依规有原则，严明纪律红线

　换届选举程序严格、政策性强，全县各级党组织一定要坚持原则，严肃纪律，严格程序，把依法依规办事作为一项政治纪律，一项刚性要求，贯穿到换届工作的每个环节。要

　严肃换届纪律。

　 纪律是否严明，直接影响换届风气的好坏、换届工作的成败。要坚决贯彻执行中央和省市县出台的村（社区）“两委”换届选举规定，把换届纪律挺在前面，坚持教育在先、警示在先、预防在先，始终保持对违纪违法行为的高压态势，形成强大的舆论氛围。要严格换届程序。坚持公开公正、严格程序步骤是抓好社区“两委”换届选举工作的关键所在。要严格依照换届选举有关法律法规，细化操作、规范流程、严格执行，确保该走的流程一个都不能少、一个都不能简、一个都不能颠倒，确保选举程序合法、过程公开、结果有效。要充分发扬民主。要把充分发扬民主贯穿于换届选举工作的全过程，充分尊重群众、相信群众、依靠群众，落实好党员群众的知情权、选择权、监督权。在换届选举中，要教育和引导党员群众正确处理民主与集中、权利与义务的关系，及时统一思想，着力实现贯彻组织意图和体现群众意愿相统一。

　 要打击违纪违法。县纪检、政法、公安等部门，要提前亮明换届纪律“红线”，建立换届工作违纪违法问题专办制度，对家族、宗教、黑恶势力等以暴力、威胁、欺骗、贿赂、伪造选票、打砸票箱、撕毁选票、冲击选举会场等手段干扰破坏换届选举的违法犯罪行为“零容忍”。坚决防止 XX 镇XX 村党支部 XXX 换届选举贿选事件重演。要加强全程监督，

　畅通群众监督渠道，加大查处力度，全方位做好换届纪律监督工作。对实名举报的必查，线索清楚的必查，证据确凿的必查，群众反映强烈的必查，做到发现一起、通报一起、警示一批，形成强大震慑。对换届选举风气不正、监督查处不力，造成恶劣影响的，要严肃追究有关领导责任，确保换届选举风清气正。

　三、必须分类施策防风险，平稳有序推进

　换届选举期间往往是各种矛盾容易凸显的时期，极易产生不稳定因素。要坚持把功夫下到换届选举之前，做到情况清楚、研判准确、措施到位，守牢“群体事件零发生”这一底线。一是各乡镇党委要在完成选情复杂村整顿工作的基础上，按班子包村分工对所有村再开展一次全面调查摸底，做到对村基本情况和党员群众思想状况心中有数；对现任村“两委”班子情况心中有数；对后备人选情况心中有数；对影响换届的不利因素心中有数；对容易出问题的村心中有数；对维稳形势复杂、集中整治重点村心中有数；对每个村换届对策心中有数。二是认真做好信访工作。一方面，要畅通信访渠道，妥善处理群众来信来访，做到有访必接、有报必查，限时办结、明确答复；另一方面，要加强对突发事件的防范、掌控和处理，完善选情报告制度和重大事项直接报告制度，对可能引发群体性事件的苗头和征兆，要早发现、早报告、早解决，坚决杜绝群体性上访和越级上访现象发生，

　确保整个选举过程平稳有序。县网信办会同公安等部门要密切关注网络舆情，对网络和媒体反映的负面消息，要及时调查核实，给予正面回应，防止恶意炒作。特别是往届村级换届信访问题集中的 XX、XX、XX3 个乡镇和本次换届前信访问题集中的 XX、XX、XX 等乡镇，要压实责任，尽早部署，紧盯重点村、重点人员，严防发生群体性上访事件。三是坚持分类施策。对一些预计选情比较好、班子战斗力强的村，不放手、不放松；对一些选情相对比较平稳，班子战斗力一般的村，要稳步推进；对三类村和矛盾纠纷较大等选情复杂的村，要加强力量配备，特别是 XX 党委和 XX 乡党委要严格按照先整治、再换届的要求，强化工作举措，对三类村进行重点指导和整顿转化，将影响换届选举的突出问题解决在换届之前，解决一个、成熟一个、换届一个。

　 四、必须雷厉风行去行动，选优配强班子

　农村作为基层组织建设的桥头堡、脱贫攻坚和乡村振兴的主战场、民族团结进步创建的先行区，选出干事创业、奋发有为的“两委”班子，既是开展好这些工作的基本保障，也是检验换届工作成败的重要标志。各乡镇党委要清醒认识此次换届“一肩挑”、任期 3 年改 5 年等新形势、新要求，严格把握政策界限和法定程序，坚持把政治标准放在首位，坚持“三优三强三过硬”标准线不降低，对照村（社区）“两委”成员候选人“十选十不选”条件把好人选准入关和素质

　关，坚持“就地选才”与“遍地选才”并举，拓宽选人视野，广开进贤之路，在更大的范围内发现和选拔优秀人才，切实选出一支政治强、善领路、“翅膀”硬、飞得高的“头雁”队伍。年关将近，各项工作头绪多、任务重，各乡镇党委要把换届选举工作与当前各项工作结合起来，统筹协调，共同推进，以换届工作的圆满成功来推动工作落实，把广大党员群众换届当中激发出来的政治热情，转化为推进工作的强大动力，实现“两不误、两促进”。

　 同志们，这次村（社区）“两委”换届选举直接关系着全县经济社会发展稳定大局，直接关系着“十四五”新征程的能否良好开局，直接关系着党的执政根基是否稳固，任务艰巨、责任重大。希望大家严格按照中央和省市县委的统一部署，以对党和人民高度负责的态度，严谨细致的工作作风，高标准、高质量完成村（社区）“两委”换届选举任务，为全县高质量发展提供坚强组织保证！

　严肃换届纪律强化换届风气监督情况汇报

　县(区)党委换届工作启动以来，XX 市纪委监委坚强把严肃换届纪律、强化换届风气监督作为重想政治任务，聚焦换届全过程，坚强教育在先、预防在先、警示在先，加强运用

　“四种方式”开展换届纪律监督，坚决维护换届纪律权威。截至 X 月 XX 日，全市 XX 次县(区)党谨代表大会先后胜利闭幕，选出了优秀干部、配出了好班子、提出了好愿景、换出了好风气，特殊是选举产生的新一届党委、纪委领导班子与出席 XX 市第十个党代会谨代表，全部实现组织意图百分百当选，换届全程风清气正、井然有序。我们的主想做法是：

　 一是加强“联动式”督导，压实“属地职责”。

　XX 市委、市纪委监委高度重视，将换届纪律监督摆在全市整体工作的重中之重，倾注全力压实职责。

　 一是市委书记亲自带领市纪委书记、市委组织部部长及有关人员，深入各县(区)就当好换届工作、严肃换届纪律开展调研督导、集体谈话，进一步传导压力，压实主体职责。

　 二是市委成立 XX 次换届包保组，由市委常委协同市纪委监委与市委组织部班子成员，根据 XX 条换届监督清单，开展现场检查引领、研究排查风险隐患，保证县(区)换届工作不出纰漏，党代会顺利召开。

　 三是市纪委监委主想领导亲自督促推进。主想领导到任后，第一时间专题听听了全市县(区)换届风气监督情况汇报，并提出明确想求，市纪委监委实行常委(委员)包县(区)，协同联系室、县(区)纪委监委力量全天候开展监督，形成换届监督合力，保证换届监督不留死角。

　二是加强“提耳式”警示，强化“纪律约束”。

　一是坚强广泛宣传严明纪律。利用 LED 屏幕、广播电视等媒体循环播放换届政策法规与纪律规定，通过发放换届纪律提醒卡、发送严明纪律短信、张贴“十次严禁”海报、抽查学习了解情况等方式，进一步加大宣传力度，拓展知晓率。

　 二是坚强谈心谈话化解风险。聚焦进退留转的县级领导干部、新任职领导、差额考察人选、党谨代表等着重人员，根据“六必谈”想求，全覆盖开展谈心谈话，讲清换届政策与纪律想求，引导正确认识进退留转，提醒以身作则、严守纪律。

　 三是坚强警示震慑确立防线。用身边事教育身边人，吸取乡镇换届教训，开展集中性警示教育，在全市通报 xx 起村(社区)“两委”换届违纪典型案例，想求广大党员干部以案为鉴、举一反三，时刻绷紧换届纪律之“弦”，严防类似问题在县(区)换届中再个发生。根据“三必看”想求，组织观看《警钟长鸣》警示教育片 xx 人个，组织签订《严守换届“十次严禁”纪律想求承诺书》xx 份，筑牢了思维防线。

　三是加强“地毯式”排查，防范“风险隐患”。

　一是开展信访问题排查。结合“开门接访”活动，在党代会现场设置“专用信箱”，对外公布举报电话，指定专人负责，实时监测与掌握换届风气状况，xx 小时受理举报，对涉及换届风气的问题线索，优先研判处置，全面贯彻直查直办、督查督办与协查协办机制。

　二是开展换届风险排查。紧盯提名、推荐、考察、公示、投票、选举等关键环节，梳理薄弱环节，查找风险隐患，及时纠正苗头性、倾向性问题，严防换届纪律问题发生。把问题解决在未发之时，换届以来，共排查并解决 xx 次方面风险隐患问题。

　 三是开展廉政审核排查。对组织部门提请的廉政审查对象，逐一对照信访件、在查件、处分件情况，精准政治画像，把好政治关、作风关、廉洁关，及时、准确、规范进行廉政回复，防止干部“带病提名”“带病提拔”，保证选好人、选准人。市县纪检监察机关共廉政审核回复 xx 批个 xx 人个，签订廉政审核保密承诺书 xx 份，从源头上严把换届质量关。

　四是加强“跟进式”监督，拧紧“监督链条”。

　一是提前进驻，跟进监督。xx 次换届风气监督组和各地区换届办同吃同住同封闭，全过程靠前监督，全力压缩监督空白区。xx 次换届风气督查组，X 月中旬开始统一进驻县(区)，同步跟进换届进程，实时开展督导督查，紧盯换届政策、制度、规定执行情况，开展实地督查 xx 批个。

　 二是随团跟进，过程监督。xx 次驻团监督组，提前进入谨代表驻地，全程列席各谨代表团会议，跟团跟组开展排查，对选举过程进行监督，保证选举事项民主合法、真实有效。

　 三是明察暗访，杜绝隐患。全市共成立了 xx 次暗访组，对党谨代表驻地封闭、住寝就餐、会议出席等情况及周边餐

　饮娱乐场所进行明察暗访与监督检查，严防“串门商议”、搞非组织活动等问题发生，严防违反中央八项规定精神问题发生。截止目前，各暗访组已开展监督检查与明察暗访 xx余个，充分保障了县(区)党委换届工作风清气正。

　 四是协同联动，形成合力。和市换届办以及组织、宣传、政法等部门强化互联互通，建立协作监督、线索移送机制。和市委组织部联合制定《关于对违反换届纪律问题进行联查联办与快查快结工作方案》，推进“三查三办”想求落到实处。

　 县（区）党委换届已圆满结束。下一步，我们将把监督着重放到市委换届上来，充分借鉴县（区）党委换届监督的好办法、好机制，坚决扛起政治监督职责，仔细履职、进取作为，强化对市委换届风气监督工作，保证换届风清气正。

篇五：社区两委换届纪律会议

　 一、明确要求，准确把握村社组织换届总体安排

　 X 月 X 日和 X 日，省、市以视频会议的形式，对村和社区换届工作，进行了全面部署。我们要准确理解省、市要求，牢牢把握换届工作的正确方向和主动权。

　 一要把握好“三个阶段”的时间节点要求

　 根据上级部署要求，村和社区组织换届选举同步推进，一般按先村和社区党组织，后村（居）民委员会，再村（居）务监督委员会和村股份经济合作社的顺序统筹进行。具体分组织准备、选举实施、后续总结三个阶段实施。今天开始面上正式启动，X 月上旬前完成村党支部和社区下属党支部换届选举；X 月中旬前完成村委会换届选举；X 月下旬前完成村（居）务监督委员会、村股份经济合作社换届选举；X月底前做好相关后续和总结工作。各单位要按照时间节点倒排进度，抓住选举日等关键时间节点，选民公告、村民代表推选、候选人推荐把关等重要环节，列出时间表、路线图、任务书，做到统筹推进、环环相扣、紧而有序。

　 二要把握好“四个好”的总体目标要求

　 一是选出好班子

　 围绕打造“首善担当创一流”X 铁军要求，坚持正确的选人导向，拓宽选人视野，严把资格条件，切实把干事执着有主见、工作高效有方法、奉献农村有热心的优秀人才选进村社组织班子。

　 二是绘就好蓝图

　坚持“先定事、后选人”，围绕“拆治归”等中心工作和今后三年建设发展的目标要求，科学制定村居发展规划和具体任务，引导候选人（自荐人）开展“三项承诺”，形成事业选人的良好氛围。

　 三是建立好机制

　 要讲究方法，把好程序性环节，健全完善村社组织运行机制，修订完善村规民约、社区管理公约，规范“五议两公开”、村（居）务联席会议等制度，实现有章理事。

　 四是换出好风气

　 要落实全面从严治党向基层延伸的要求，坚持挺纪在前，大力加强换届纪律宣传教育，始终保持正风肃纪的高压态势。要通过换届，努力打造 X 铁军基层方队，为坚定不移推进“拆治归”，打赢“三改一拆”的攻坚战、打胜劣 V 类水的剿灭战、打好全国文明城市创建决胜战，在全市率先高水平全面建成小康社会奠定坚实的基础。

　 三要把握好“五个坚持”的具体工作要求

　 一是坚持党的领导

　 理直气壮地加强党的领导是这次村社换届的鲜明主题，乡镇（街道）党（工）委要牢牢把握村社组织换届工作主导权，要强化分析研判，对下届村社组织班子的配备、现任村居干部的进退，做到心中有数，并通过有效形式确保实现组织意图。

　 二是坚持实干导向

　要坚持事业选人，从源头上把好村和社区干部素质关，特别是要把推进治水拆违、剿灭劣Ⅴ类水、全国文明城市创建等中心工作，作为村社干部人选的重要考场，亮明导向，弘扬正能量。

　 三是坚持规范操作

　 要严格落实各项政策法规要求，做到履行程序不走样、遵循步骤不减少、执行法规不变通，同时，也要从农村实际出发，于法周延、于事简便，进一步优化流程、统筹安排、提高效率。

　 四是坚持分类指导

　 各乡镇街道要因地制宜，“一村一策”制订工作方案，分类指导做好平稳、一般、复杂的村和社区的换届选举，特别是对矛盾集中、问题较多、选情复杂的重点村、难点村，要书记带头，实行领导干部包干、蹲点指导。五是坚持从严推进。要从严控制班子职数，从严把好自荐人（候选人）资格条件关，从严打击换届中的违纪违法行为，从严落实责任追究，把严的纪律、实的要求落实到换届全过程。

　 二、突出重点，选优配强村社组织班子

　 选好干部、配强班子，是村社换届的核心任务。看换届的成效，首先就是看这一条。具体工作中，要把握好“三个重点”：

　 一要坚持以事选人

　 乡镇街道要坚持和完善“先定事后选人”的做法，重点做好两件事。第一件事：组织开展好村干部任期履职考评。要重点考评村干部在推进“三改一拆”“五水共治”“六边三化三美”、全国文明城市创建等中心工作中的表现，以及“三项承诺”兑现情况，通过村干部

　自己查、党员评、群众议的方式，分析研判村级组织班子和村（居）干部履职能力、工作作风、廉洁状况等情况。对个别与党委政府对着干的不同心干部、疲疲沓沓混日子的不作为干部、治水拆违往后缩的不担当干部、长期外出挂虚名的不在岗干部、滥用职权谋私利的不干净干部，乡镇街道党委要理直气壮地把他们拒之门外。对于剿灭劣Ⅴ类水工作滞后的，乡镇（街道）党（工）委书记要对村（社区）“两委”主职干部进行约谈并予以通报；工作不力、没有完成任务的，书记就地免职、主任也要坚决调整下来。第二件事：指导谋划好三年发展规划。要围绕美丽乡村建设与和谐社区的发展目标，指导各村通过“五议两公开”等形式，科学制定今后三年的发展规划和具体任务，组织候选人（自荐人）围绕目标任务开展“三项承诺”活动。要全面开展“我为发展献一计”金点子征集活动，广泛征集广大党员群众对村庄发展、基层党建等方面的意见建议，把党员群众的注意力从“选什么人当干部”引导到“选什么人干事业”上来。

　 二要优化班子结构

　 一方面，要从严控制村“两委”班子职数

　 根据省市要求，每个村“两委”班子成员一般为 X-X 名，具体职数根据村规模大小确定。积极推进村和社区“两委”班子成员交叉兼职，引导、鼓励和支持党组织班子成员通过依法选举当选村（居）民委员会成员。

　 另一方面，要进一步改善村社组织班子结构

　要努力把更多的优秀青年、优秀妇女选进村社“两委”班子，特别要落实省市一贯强调的村民委员会妇女委员专职专选制度，另行选举时也要继续实行专职专选，确保每个村民委员会都有 X 名以上妇女委员。

　 三要严把资格条件

　 这次换届，省、市专门提出了“四过硬”“五不能”“六不宜”的人选资格条件，强调政治素质、治理能力、服务本领、品行作风四个过硬，我们要按照要求严格把关。具体操作中，要注意把握以下五个方面：一是要注意拉高标杆、守住底线，底线是最低要求，要防止过底线就是过关的思想，坚持不偏不倚、公道正派，不以私人恩怨、个人喜好介入换届选举，引导党员群众好中选优，把真正符合“四过硬”的优秀人才选到村社组织班子中来。二是要指导村和社区将“四过硬”“五不能”“六不宜”候选人（自荐人）资格条件写入选举办法，提交党员或村民（社员）代表会议通过后严格执行。三是要及时掌握选情，对有参选意向的“五不能”和“六不宜”对象，提前进行全面排摸分析，汇总有关人员名单，对不符合资格条件的参选人员要提前介入，会同村和社区党组织主动联系或约谈，阐明法规政策要求，规劝其主动退出选举。四是要坚持实事求是，不搞“一刀切”，既不能把曾犯有轻微过错的人都“一棍子打死”，也不能出现村级班子成员中曾犯有轻微过错人员扎堆的现象。五是要严格执行候选人（自荐人）资格“一报告三审查”制度，通过候选人（自荐人）报告个人有关事项，村党组织预审，乡镇（街道）初审，区级纪检监察、组织、

　政法、信访、公安、检察院、法院、民政、司法、国土、环保、建设、农业、卫计、行政执法等部门和单位联审的方式开展资格条件审查，符合条件的，按规定程序提交选举，不符合的要做好解释。工作中还要总结区乡人大代表选举工作的经验教训，从一开始就要重视起来，把好每一个环节、做实每一个细节，努力实现一次性选举成功。

　 三、严格程序，扎实推进村社组织换届选举

　 区里的《实施意见》对村和社区组织选举流程作了规范，具体分三个阶段实施。

　 第一阶段，组织准备阶段（X 月中旬—X 月中旬），主要是做到“六个清”

　 要先行开展考评体检、选情排摸等工作，做到村级组织架构清、党员队伍结构清、群众思想状况清、干扰换届因素清、换届经验教训清、竞选人员动机清。在此基础上，还要全面建立选情台账，制定工作预案，精准实行分类指导。要加大对选情复杂村和社区的排摸工作力度，准确排摸风险点、矛盾焦点，建立防范预案，不打没准备、无底气之战。乡镇街道要对各村社准备工作开展全面检查，重点是“五查五到位”:即查发展规划，看科学定事是否到位；查考评结果，看人选准备是否到位；查财务公开，看清理审计是否到位；查问题解决，看矛盾化解是否到位；查工作方案，看政策掌握是否到位。要加强业务培训，全区动员会后，乡镇街道要结合实际及时进行动员部署，要全方位开展换届工作政策业务培训，确保参与换届指导和具体操作的工作人员 X 参与培训，确保工作人员都能准确把握工作要求，熟悉掌

　握操作流程，理解吃透相关的法律、法规、政策要求，确保换届选举有条不紊开展。

　 第二阶段，选举实施阶段（X 月中旬—X 月中下旬）

　 主要是有序推进四套组织的换届选举，X副区长还要部署村（居）委会和村股份经济合作社换届工作，我这里重点讲村社党组织和村务居务监督委员会的选举

　 村和社区党组织换届选举。党组织先于其他三套组织换届，是省市区的制度安排，也是体现加强党的领导的重要环节，为此要树立“首战即决战”的意识，充分认识其在村社组织换届中的开局起步作用，深刻领会其重要意义。重点是要抓好三个重点环节：一是坚持完善“两推一选”制度。各乡镇街道要坚持党委主导，采用党员和群众推荐、乡镇（街道）党（工）委推荐相结合的方式，综合确定候选人预备人选。这次换届增加了党（工）委推荐的环节，就是要强化党委领导，大家要认真谋划实施，明确组织意图人选，并进行精准提名、推荐到位。二是综合确定候选人预备人选。对上报的考察对象，乡镇街道要牵头进行考察，并会同区级有关部门进行资格条件审查。要充分运用区乡人大代表选举过程中的考察、资格审查成果，乡镇街道要立足选优配强，把好资格条件、人选素质，综合确定候选人预备人选。三是精心组织大会选举。村社党组织要严格按照有关规定和程序召开党员大会进行换届选举，可以先选委员再由委员会选书记、副书记；或者先选委员再由党员大会选书记、副书记；也可以由党员大会直接选书记、副书记和委员，具体由各乡镇街道结合实际确定。选举大会上，

　要将重温入党誓词、重学党章和系列讲话精神纳入规定动作，采取奏国歌、国际歌等措施，切实增强党内政治生活的仪式感。同时要把农村党员在换届过程中的表现，纳入上半年的先锋指数考评。

　 村务居务监督委员会换届选举。村务居务监督委员会换届是整体换届工作的重要组成部分，一般在村民居民委员会选举结束之后进行，在新一届村民代表会议中选举产生。对此各乡镇街道不要有村委会换届成功，就胜利在望的思想，更不能有松一松、按照老办法、甚至无所谓的态度，而且更要做细每一个环节，科学安排好选举办法制订、会议通过等流程。要继续强化全过程指导和引导，鼓励和支持通过法定程序把村社党组织成员特别是负责纪检工作的委员选为村务居务监督委员会主任，但村社党组织书记不得兼任。要落实回避制度，除列为村务居务监督委员会主任候选人的村社党组织成员外，其他村社党组织成员、村民居民委员会成员及所有成员的近亲属、村文书、报账员，均不得列为村务居务务监督委员会候选人，当选的宣布无效。这些要求要全程把控，确保万无一失。

　 第三阶段，后续和总结阶段（X 月底前）

　 换届工作重前期，重过程，更重结果。村社组织换届完成后，要尽快做好后续工作。一要抓紧健全共青团、妇联、民兵、治保、调解等配套组织。二要及时指导、监督村新老班子做好工作、印章交接等工作，深入细致做好落选人员的思想政治工作，形成工作合力。三要及时抓好新一届村社组织干部和村（居）民代表的全员上岗培训，上好“第一堂课”。四要修订完善村社组织各项运行制度，健全完善党

　领导的村民自治机制。五要健全村社组织换届选举工作档案，认真做好换届工作的总结。

　 四、强化措施，确保换届选举又好又稳

　 换届选举工作容不得半点马虎，各单位要牢牢扛起责任，牢牢抓在手上，全力以赴，形成合力，确保圆满完成换届选举工作各项目标任务。

　 一是层层压实主体责任

　 区委成立了以 X 为组长的领导小组，各乡镇街道都要成立以乡镇书记为组长的村社组织换届选举工作领导小组，并建立相应的工作机构，制定切实可行的工作方案。乡镇（街道）党（工）委书记要认真履行第一责任人职责，对区域内的村社组织换届工作负总责，各班子成员按照“乡镇直接抓，一个都不少”要求，分头包干负责。乡镇街道要向每个村和社区派驻由班子成员带队、不少于 X 人的指导组，全程参与、组织指导换届选举工作。区委将把抓好村社组织换届选举工作，作为检验乡镇街道领导班子战斗力的重要依据，纳入年度党建责任清单，列入领导班子和领导干部考核的重要内容。

　 二是深入开展谈心谈话

　 乡镇（街道）党（工）委要认真落实与候选人（自荐人）逐一谈话，加强教育引导，做到现任村干部必谈、候选人（自荐人）必谈、辅助他人参选人员必谈、落选人员必谈、离任村干部必谈等“五个必谈”，实现谈心谈话全覆盖。通过谈话沟通，让不想干事的、不符合资格条件的、党员群众公认度不高的自荐人，知严而退、知难而退。

　要做到三个 X，即凡参与换届选举工作的人员对换届纪律知晓率达 X，乡镇（街道）党（工）委与候选人（自荐人）谈心谈话 X，候选人（自荐人）签订纪律承诺书 X。

　 三是营造好的换届氛围

　 乡镇街道要加大换届纪律、换届政策的宣传力度，特别是“四过硬”“五不能”“六不宜”选人标准和“九严禁”“十不准”纪律要求，让群众了解选人标准、掌握选举方法、明确换届纪律，教育引导群众正确行使民主权利、候选人（自荐人）合法正当竞选。要建立健全村社组织换届选举重大事件、重要信息及时报送制度，选情复杂、竞争激烈的要制定应急处置预案，加强对换届期间突发事件的防范、...

篇六：社区两委换届纪律会议

　换届工作会议主持词

　同志们：

　现在开会。经县委研究，决定召开全县组织工作暨乡镇党委村(社区)“两委”换届工作会议。主要任务是：深入学习贯彻全国、全省、全市组织部长会议和全市县乡党委和村（社区）“两委”换届工作会议精神，研究部署我县 2016 年党的建设和组织工作及乡（镇）、村（社区）“两委”换届工作，为全县“十三五”时期开好局起好步提供坚强政治和组织保障。

　今天的会议我们很荣幸请到了市委常委、市委县乡党委换

　届分片联系暨换届风气督查第五组组长***同志；市委县乡党委换届分片联系暨换届风气督查第五组成员：市委组织部副部长、市委老干部局局长***同志，市纪委案件审理室副主任***同志到会指导，下面，让我们以热烈的掌声欢迎他们的到来。

　参加今天会议的有：县四班子主要领导；县委各部委，县直国家机关各办局，各人民团体、企事业单位，省市驻***单位主要负责人；各乡（镇）党委书记，党委副书记，纪委书记，分管民政工作副乡（镇）长，组织干事，社会事务办主任；各乡（镇）党委和村（社区）“两委”换届联系指导暨换届风气督查组全体成员；县委组织部、县换届办、县民政局全体干部。

　今天的会议分两个阶段进行。第一阶段会议共有两项议程：一是县委书记***同志作工作安排；二是市委常委、市委县乡党委换届分片联系暨换届风气督查第五组组长***同志作重要讲话。

　下面，依次进行：

　首先，进行第一项议程：请县委书记***同志讲话，大家欢

　迎！

　……………………

　下面，进行第二项议程：请市委常委、市委县乡党委换届分片联系暨换届风气督查第五组组长***同志作重要讲话，大家欢迎！

　……………………

　同志们：刚才，玉学书记充分肯定了去年全县党的建设和组织工作取得的成绩，就 2016 年党的建设和组织工作作了全面安排部署。同时，***组长就县乡党委换届工作作了指示要求，李组长的讲话，贯穿了全国全省全市组织部长会议精神，贯穿了省委九届十二次、市委三届八次全会精神，对做好县乡党委换届和换届纪律提出了更新更高更严的要求,为我们抓好换届工作指明了方向，明确了目标，也对我县换届工作寄予了殷切希望，希望大家深入学习领会，认真抓好贯彻落实。就贯彻落实好此次会议精神，下面，我讲三点意见。

　第一，要迅速传达，吃透会议精神。全县各级各部门要迅

　速召开会议传达学习玉学书记重要讲话，对今年的党建和组织工作作专题研究，真正将会议精神和讲话精神吃准吃透。要及时研究本乡镇本单位的具体贯彻落实意见，把责任目标分解到位，把工作措施制定到位，把工作任务落实到位。

　第二，要把握关键，突出工作重点。今年党的建设和组织工作时间紧、任务重，全县各级党组织既要学会“十个手指弹钢琴”，又要把握大局，突出重点，聚焦主业，精准施策，在关键重点上大胆作为、开拓创新。要准确把握今年党的建设和组织工作重点：一是要以铁的纪律通盘抓好县乡党委和村（社区）“两委”换届工作；二是要围绕“基层党建推进年”，夯实党在边疆民族地区执政的组织基础；三是要从严从实加强干部管理监督，努力建设一支忠诚干净担当的高素质干部队伍；四是要抓实“两学一做”学习教育，让广大党员永远爱党、信党、护党、跟党走；五是要大力实施人才强县战略；六是要全面落实从严治党各项工作任务。

　第三，要求真务实，抓好工作落实。全县各级党组织要切实转变作风，保持良好的精神状态和工作热情，以“三严三实”和“忠诚干净担当”为准绳，只争朝夕、奋勇争先，坚韧拼搏、满腔热情，以想干事、能干事、干成事的工作作风，不折不扣地将本次会议的各项部署和要求落到实处，确保目标任务

　克期完成，努力推动全县党的建设和组织工作迈上崭新台阶。

篇七：社区两委换届纪律会议

　在上级党委政府的正确领导和严格把关下，20xx 年村“两委”换届规范有序、平静安静，组织意图得到充分贯彻，书记主任“一肩挑”人选顺利当选，村“两委”班子总体上选优配强，换届选举选出了新风气和新气象，但经过一段时间的运行，也暴露出一些新情况新问题，需要引起重视。

　一、部分村干部存在心理落差。一是原村委会主任。村党组织书记、村委会主任“一肩挑”之后，原村委会主任从村主职干部变为村委等一般干部，部分人存在不平衡甚至失落等情绪。如果原村委会主任与村党组织书记能力相当甚至相比更强，则可能产生不服气等心理。部分原村委会主任如果不能及时调整心态，会影响其工作积极性和村班子的团结。二是极少数被组织处理的原村党组织书记。换届选举前，经过全面深入地巡察整改行动，极少数资历老的村党组织书记因触碰红线而被撤职，不再具备参选资格，一定程度上存在心理落差，如果不能及时有效地做好情绪安抚工作，可能会对新一届村两委干部开展工作造成阻力。

　二、与“一肩挑”相配套的制度有待完善。一是村级财务制度有待调整完善。在村党组织书记、主任“一肩挑”之前，村级财务主要由村主任负责审核，由村监会主任负责监督。村党组织书记、村委会主任“一肩挑”之后，村级财务由谁负责尚无统一规范，导致各村操作不一，少数村党组织书记安排跟其关系较好的村干部负责审核，存在一定的廉政风险。二是权力运行监督制度有待细化完善。“一肩挑”

　之后，权力和资源集中，能够有效减少“内耗”、推动工作，但在村班子中减少了制约的力量，对权力监督提出了更高的要求。换届之后，村一级权力监督制度尚未进行调整，需要切实加以重视。

　三、部分“一肩挑”人员挑重担面临一定挑战。一是较大村“一肩挑”人员面临较大挑战。部分较大村集体经济薄弱，遗留问题较多，村情民情复杂，工作落实和村级治理难度较大， “一肩挑”人员要“挑”起这副重担殊为不易，对其工作思路、能力、魄力提出了较高要求。二是空降“一肩挑”人员治村经验和威望稍显不足。由于原村主职干部被罢免、村后备干部储备不足等多种原因，少数村并无合适的“一肩挑”人选，因此上级只好选择空降人员到村任职，这样的“一肩挑”人员大多年纪较轻、能力较强，但是缺乏农村工作经验，在村里的威望和人脉不足，与多数资历较老的村干部还需磨合，在短期范围内开展工作难以得心应手，需要上级部门加强指导关怀，增加耐心和信心。

　对村（社区）两委换届工作问题的思考（2）

　摸清新形势下选举中存在的问题，对今后搞好村（社区）“两委”换届选举工作，加强农村基层民主政治建设具有重要意义。当前，村干部岗位缺乏吸引力。村干部工资虽然比以前有了大幅度的提高，但是与其他职业相比仍然还是低收入职业；并且近年来精准扶贫、党建等工作难度越来越大，村干部面临着非常大的工作压力；一些有知识有能力的党员、选民因为待遇低压力大等原因参与选举的积极性不高。党员、村民参与选举的积极性不高，民主法制观念依然薄弱。一方面，

　农民拥有强烈的政治参与意识，但另一方面，相当一部分农民的法制观念还处于较低的水平，导致民主选举流于形式，要么随意投票，要么成为候选人贿选的对象。部分村民关心村委会换届，但大部分村民小农意识较强，对村委会换届缺乏热情，对村两委班子换届漠不关心，认为怎么选都行，谁当选都无所谓。这种想法往往给别有用心的人以可乘之机。此外，家族、宗派、黑恶势力参与不正当选举现象时有发生。宗族社会残留意识在不少农村群众中依然存在而且根深蒂固。相当一部分农民在看问题和处理问题时，首先想到的是家庭，其次是家族，再次是宗族。换届选举时，家族、宗派都可能形成一方势力，影响正常的选举工作。一些候选人通过亲朋好友“游说”，有的以经济手段拉票，或有些候选人及其代理人在选举前四处活动，采取不正当竞争拉票。原村“两委”成员间争权夺利。一些村“两委”成员在工作中产生了矛盾，往往会产生一些错误的想法，借助村“两委”换届选举之机，采取一些不正当的手段相互攻击对方，达让对方落选，自己上台的目的，从而影响选举工作。再者，村级遗留问题影响选举工作。村“两委”换届选举前，有些村干部在思想上对村“两委”换届存在的变数担忧，产生了一些不良倾向，有的有钱就花、有的提前隐退、有的求稳守摊、有的畏难发愁、有的想干怕输，导致村级工作停滞不前，甚至出现一些违法乱纪现象。这些问题往往容易在村“两委”换届选举过程中暴露出来，甚至容易被一些别有用心的人利用，影响选举工作的正常开展。

　鉴此，做好村“两委”换届选举工作需从以下几方面着手。

　明确加压，强化党组织对换届工作的领导。树立强势组织意识，

　不管白猫黑猫，一定抓住好猫，不管苦果涩果，一切服从效果。健全目标责任体系，强化党组织的领导，为换届选举工作提供坚强的组织保证。选举工作开始前，做好村财清理审计、干部考察、村情民意调查等准备工作。做到：一是及早抓换届前的调查摸底工作，摸清各村“两委”班子情况、党员干部情况、群众认可度情况以及村情民意等情况，为换届选举工作的决策提供依据。同时，通过民主测评方式，掌握广大党员和群众对本村两委主要领导工作实绩的评估，把握党员、干部、群众的思想动态，做到心中有数。二是及早开展集中整顿。对排查掌握的换届选举工作可能难以开展的重点村、难点村，及时研究对策，并采取措施，分类进行集中整顿，及时化解可能影响村级组织换届选举工作的各类不利因素。

　广泛宣传，提高选民民主法制意识。做好群众思想工作，提高他们参与选举的积极性是保证换届选举成功的前提。做好每一个层面的工作，引导村民把注意力集中到换届选举工作中来，对在家的村民，突出宣传《村民委员会组织法》和《基层组织选举条例》，用群众喜闻乐见的、实在的形式，比如高音喇叭、代表会议、宣传车、报纸、标语等，引导他们认识换届选举的意义和作用。对外出的选民，采取指明其家人发信函、打电话等方式，将换届选举工作的准备和进展情况及时告诉他们，争取他们回村参加选举，对不能回家现场参选的村民，依法制定严格的代票办法；对干预换届选举的宗族、帮派，坚持正面教育，多方疏导，对他们提出的问题进行认真解答，打破他们的利益同盟；对黑恶势力干预换届的，公安部门要坚决给与打击。同时，注意加强对选民的思想教育，教育他们珍惜法律赋于自己的权利，增强

　自主意识、竟争意识和民主法制意识，旗帜鲜明地引导他们既按照上级的要求，又符合自己的意愿，推荐和选拔好村干部，真正把思想政治素质好、真心实意为群众服务的人选进村级领导班子；突出重点，突破难点，对那些问题多、矛盾深、班子软、群众散、工作难的重点村的换届选举工作重点抓，多渠道、多形式地化解各类矛盾，解决各类问题，确保选举工作顺利进行。

　加强监督，解决村务遗留的问题。首先，对村级财务问题进行全面审计。对换届选举前的行政村进行财务审计清理。其次，强化日常村级账务审核管理。经管、审计严查换届前不正常的村级开支。第三，强化村级组织自身监督。做好村民理财小组对村级账务的管理和监督工作，严格规定在换届选举前和选举过程中，除必要开支外的其它支出，必须由村民理财小组预审、村民代表讨论、全体村民公示、并由村级财务理财小组登记公开，做到阳光透明。

　摸清村情，化解信访问题。在选举期间，要强化监督手段，乡镇党委组建选举工作督查组，建立观察员制度，驻村入户，对村委会选举进行实地督查指导，发现问题及时处理，确保村委会选举依法实施。驻村观察员要随时收集整理村“两委”换届中可能存在的信访苗头，上报乡镇党委，成立专题工作组靠上化解，确保不影响选举工作。在成立村民选举委员会、提名和确定候选人、选民登记、投票选举等环节上，要广泛听取群众意见，确保选民的推选权、选举权、提名权、投票权、申诉权、信访权，并及时严肃地查处各种干涉、压制、阻碍村民行使民主权利的行为。

　对社区两委换届选举监督工作中发现问题的几点思考（3）

　近日，社区两委换届选举工作正式启动。为保障换届风清气正，顺利开展，各级纪检监察部门充分发挥监督执纪问责职能，坚持挺纪在前，为换届选举工作提供了坚强的纪律保证。下面就监督执纪中发现的问题，对严肃基层组织换届纪律作几点思考。

　一、发现的问题 。

　（一）监督责任落实有差距。还存在社区党员干部监督管理不力，对歪风邪气整治不严的现象，极易导致违反换届纪律的问题发生。一是对社区两委主要领导监督管理不到位，很难真正发现问题，督促指导、业绩考核流于形式。二是拉票贿选具有隐蔽性，存在取证难、定性难、处理难的问题，面对法律法规惩戒和道德舆论的压力，拉票贿选人基本不会自己承认，收受贿赂的村民出于乡缘、亲缘、血缘等现实因素考虑，也基本不会指证。由于现实生活中情况比较复杂，对拉票贿选行为有的难以定性，即使定了性，有的也不易作出处理。

　（二）个别社区干部作风不严实。个别工作多年社区两委成员，理想信念和党性原则出现偏差，纪律意识、法治观念淡漠，导致方向迷失、是非不分、行为失范。一是党性意识模糊。有的党员党性观念淡漠，认为人情重于党性，面子大于党性，错误的不敢反对，正确的不敢坚持;有的党性观念浮在面上，有人监督时，装一装，没人监督时，放任自流。有的奉献意识不强，贪图享受，追名逐利，接受任务提条件、讲价钱，碰见好处往前钻、遇到困难向后缩;有的模范作用弱化，先进性意识不强，平时看不出来，关键时刻站不出来，危难时豁不出

　来。二是纪律意识淡薄。“拿一包候选人给的烟不算什么”“都是熟人，吃一顿候选人的饭都是小事”，一些党员干部规矩意识不强，在错误观念的支配下，对党的纪律和规矩不以为然，出现了各种不守纪律、不讲规矩的现象。

　（三）监督执纪力量不足。对村组干部的监督存在组织上力量不够，制度上留有空白，措施上办法不多等问题一是监督力量薄弱。基层纪检监察机关普遍存在人少事多、监督乏力，导致对社区干部的监督落实不力，效果不佳。各社区虽然都成立了社区纪委、居务监督委员会，但有的纪委成员文化素质偏低，履行监督管理的能力较弱。二是制度笼子不严密。目前我国的相关法律还不够完善，对破坏选举和换届贿选的处理，主要是取消候选人资格和宣布当选无效，以及党内作纪律处分等，对非党员的居委会成员缺乏有效的监管约束，对拉票贿选的表现形式、构成要件、形成结果等没有具体描述。

　二、对策和建议 （一）严格落实主体责任和监督责任。一是各级党组织要切实担负起主体责任，强化领导核心作用，做到真管真严、敢管敢严、长管长严。党组织负责人要带头严守换届纪律，带头抓好换届纪律，带头签订严肃换届纪律承诺书。把换届纪律与换届工作同部署、同督查、同落实，确保换届风清气正。二是各级纪检检察机构要认真履行监督责任，从严从实加强监督检查，用少数地方破坏选举、拉票贿选等典型案例警示在前，认真梳理排查村组干部党风廉政情况线索，及时处置违反换届纪律的信访反映，严格把好党员领导干部廉政审查关，对违反换届纪律的行为，严肃执纪、严格问责，典型案例及时通报曝光，

　以零容忍态度正风肃纪坚决维护换届纪律的严肃性。

　（二）抓好换届纪律教育。必须坚持教育在先、警示在先、预防在先，引导社区两委成员自觉遵守换届纪律，增强纪律观念，筑牢纪律防线，严守纪律规定。一是要抓好思想理论教育、法纪教育和先进典型教育，加强对《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》等党规党纪的学习教育，加强对习近平总书记系列重要讲话的学习，引导社区两委成员把理想信念、纪律意识、法治观念、廉洁观念等牢固树立起来。二是要抓好警示教育，公开通报违反换届纪律的典型案例，引导社区两委成员以案为鉴、汲取教训、举一反三，心存敬畏、严守底线。三是切实做到预防在先。认真开展廉政谈话，基层纪委负责人要同候选人员开展集体谈话，重点人员逐一谈话，强调政策规定，严明纪律要求，教育引导合法有序参与选举。

　（三）从严监管社区干部。进一步建立健全对社区两委成员严格管理监督的行为规范和纪律约束。一是要结合换届工作，加强社区纪委、社区纪检委员、居务监督委员会等基层组织建设，实现党的基层组织覆盖到哪里，党内监督就跟进到哪里。二是要强化日常监督管理，进一步建立健全对社区干部考核、审计、信访处理、个人有关事项报告等制度，健全完善对社区书记和主任加强监督的规定。三是要把纪律和规矩挺在前面，运用监督执纪“四种形态”，完善教育提醒、谈话函询、诫勉问责等机制，对干部身上的苗头性、倾向性问题早发现、早处理，形成严管严治的新态势。

　（四）严肃监督执纪问责。保证换届风清气正，查处是有力武器。各级纪检机关要以坚定态度和有力措施，对违反换届纪律的行为坚决

　查处，巩固风清气正的政治生态。一是要加强问题线索处置。建立健全来信、来电、来访和网络“四位一体”举报平台，拓宽群众监督渠道，凡涉及换届纪律的问题线索，纪检机关都要严格按照五类处置标准快速反应、及时办理，做到件件有着落。二是要严肃查处违反换届纪律行为。对违反换届纪律的行为“零容忍”，凡是有违反换届纪律的，坚决查办，问责到底，严肃处理。全面开展“一案双查”，对所在地区违反换届纪律问题严重，压案不查、查处不力的，要严肃追究当地党组织及纪检监察机关、组织部门主要负责人的责任，推动换届工作依纪依法进行。三是要严肃查处诬告陷害行为。严厉惩处诬告陷害行为，对在换届期间不择手段对他人进行诬告诽...

篇八：社区两委换届纪律会议

　为全面做好 2021 年社区“两委”换届选举工作，进一步严肃换届纪律，严厉打击拉票贿选、破坏选举等行为，营造风清气正的换届环境，根据《XXX 市预防、查处村和城市社区“两委”换届选举拉票贿选行为暂行办法》和市委组织部《关于预防查处拉票贿选行为严肃村和城市社区“两委”换届选举纪律的通知》，自本通告发布之日起至换届选举结束，严厉打击以下行为：

　一、向选举人赠送或承诺赠送现金、存单、银行卡、会员卡、有价证券、支付凭证、电子礼品、实物或通过发微信红包、支付宝转账等方式进行拉票或阻止为他人投票的； 二、通过直接或间接方式为选举人提供吃请、旅游、休闲、健身、娱乐等消费活动进行拉票或阻止为他人投票的； 三、未经街道批准，以慰问、帮扶等名义向选举人输送利益的； 四、以交保证金形式，许诺当选后将保证金分发给选举人进行拉票或阻止为他人投票的； 五、以许诺当选后赞助社区组织或群众团体活动经费、免除居民债务、给予选举人其他利益或好处等进行拉票或阻止为他人投票的； 六、违反规定分发集体资产以及用集体资金或自有资金、筹集资金为选举人交纳各种费用进行拉票或阻止为他人投票的； 七、违反规定以提供交通费、食宿费、误工费等名义，诱导外出人员回乡为其投票或阻止为他人投票的； 八、以企业用工、临时用工等形式，向他人发放临时用工费等进行拉票或阻止为他人投票的； 九、向其他竞选人送钱送物或给予某种利益，让其退出选举的；

　十、以贿赂等手段诱使或收买选举工作人员在选举中进行舞弊活动的； 十一、以明示、暗示、威胁、给予利益等手段让选举人选谁、不选谁或不参加选举的； 十二、利用宗族派性矛盾搞小团体、小圈子，以小团体、小圈子行为诱导、唆使、恐吓选举人改变选举意志的； 十三、通过互联网、微信群、微信朋友圈、发放传单、不实举报等形式造谣传谣，对其他竞选人进行诋毁的； 十四、假借其他竞选人名义进行拉票贿选，对其他竞选人进行诬告陷害的； 十五、请托各级公职人员，影响或干扰正常换届选举工作的； 十六、利用其他手段拉票贿选的。

　对出现上述行为的，依法进行查处。对采取拉票贿选等不正当竞选手段获得候选人资格的，按照有关规定取消其候选人资格，已经当选的，取消其当选资格；涉嫌违法犯罪的，移交司法机关处理。参与、帮助他人实施贿选的，视情节轻重给予相应处理。利剑高悬，警钟长鸣。区委区政府对拉票贿选、破坏选举等一切违法违纪行为将始终保持“零容忍”的鲜明态度，坚持露头就打，发现一起查处一起，绝不姑息。同时，对查处的违反换届纪律案例，及时进行曝光通报。

　特此通告。

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