生态环境责任清单落实存在问题7篇生态环境责任清单落实存在问题 中共XX市XX区生态环境局党组关于生态环境突出问题排查整治工作情况的报告 区委主题办： 根据中共XX市XX区委“不忘初心、下面是小编为大家整理的生态环境责任清单落实存在问题7篇,供大家参考。
篇一：生态环境责任清单落实存在问题
XX 市 XX 区生态环境局党组 关于生态环境突出问题排查整治工作情况的报告区委主题办：
根据中共 XX 市 XX 区委“不忘初心、牢记使命”主题教育领导小组办公室《关于报送专项整治情况专题报告的通知》要求，现将生态环境突出问题排查整治工作情况报告如下：
一、工作成效 我局按照“清单制+责任制+销号制”的要求，牵头制定《XX 市 XX 区生态环境突出问题专项整治工作方案》，建立了责任清单和工作台账，细化完善牵头抓总和一点一策方案，明确工作任务，细化工作措施，量化整治时限，实行拉条挂账。坚持全面整治和重点整治相结合，将专项整治工作和其他生态环境问题整改工作有机结合起来，对所有环境问题做到应排尽排，全面纳入动态管理清单。聚焦重点流域、重点区域和重点行业，以及影响人民群众切身利益的突出环境问题，确定了改善生态环境质量、推进生态环保督察问题整改、抓好群众信访举报问题整改、防控环境风险隐患等五个整治工作重点。建立 12 个具体问题清单，已整改完成 2个其中涉及水污染问题 8 个（已整改完成 1 个），涉及大气污染问题 2 个（已整改完成 1 个），涉及城乡垃圾处理问题
2 个。注重分类施策、精准发力，结合工作实际，针对不同类型情况采取有效举措，坚决防止和查处整改“一刀切”等生态环保领域形式主义和官僚主义问题，确保生态环境问题整改到位。
二、特色亮点工作 坚持把“三抓”工作与环境突出问题整治工作相结合，以“三抓”工作成果检验主题教育活动成效，在项目推进中践行新时代环保铁军的担当作为。开展“不忘初心、牢记使命”主题教育活动以来，我局紧紧抓住解决群众身边突出环境问题的“牛鼻子”，进一步加强生态环境领域项目谋划、储备、编报和建设管理，着力补齐生态环境基础设施短板，破解治污设施建设资金短缺难题。
一是狠抓项目申报。认真梳理环保系统、发改系统中央、省级涉及环境保护领域的政策文件，积极赴省咨询对接项目申报工作，及时掌握省厅环保专项资金投向，结合 XX 区实际，积极储备包装了流域污染治理、农村环境综合治理等项目。目前，入库项目 2 个，入库项目总投资 12780 万元。正在编制项目 3 个，计划总投资 90000 万元。
二是狠抓资金争取。争取到大气污染防治专项资金、空气环境激励资金、水环境激励资金共计 460 万元；争取到位“千村示范工程”专项资金 418 万元，XX 片区农村环境综合整治项目将下达专项资金 992 万元。
三是狠抓项目实施。深入推进 2600 万中央水污染防治专项资金整改工作，已完成畜禽养殖污染防治工程拨款 1760.33 万元，SS 乡、SS
镇饮用水水源地保护和化龙乡、SS 乡土河河道治理工程完成总工程量的 90%；总投资 217 万元的 SS 乡乡村振兴村级污水处理设施建设项目正在挂网招标。总投资 1500 万元的 SS 乡农村环境连片整治项目正在修改完善工程设计。
三、存在的问题 一是环保职能职责不清，责任未落实。因机构改革，生态环境保护责任体系还不完善，职责不清问题在一定范围内存在，有的部门、乡镇对环境保护“党政同责，一岗双责”责任制落实不到位，认为生态环境工作就是环保部门一家的事情，遇事能推就推，能拖就拖，突出环境问题整改工作进度比较缓慢。整改时限为“2019 年 12 月”的中省环保督察及“回头看”问题和大排查大整治还有 10 个未完成，所剩时间不多，部分问题目前的整改进展不明显，存在着逾期风险。
二是涉及问题点多面广，整改难度大。中省环保督察及“回头看”和大排查大整治问题涉及我区环境问题的方方面面，工作中还存在一些困难和问题，如水环境质量方面：全区的乡镇污水处理站虽然都已建成，但雨污分流不彻底，管网不配套，导致运行情况较差；全区已建成的 60 余个村级污水处理站，大部分处于闲置未运行状态；生活垃圾收、转、运、处基础设施覆盖不全、设置点位不科学，破损老化情况较为严重，大量生活垃圾未得到妥善处置，间接的影响了水环境质量；规模以下的养殖户环保设施不完善，养殖废水直
排、散排问题长期存在；农药、化肥减量流于形式，未起到减少污染物减排的实际效果。
三是个别问题力不从心，协调有困难。生态环境工作和问题整改工作大多涉及工程类，需要大量的财力物力支撑，保障不足，整改工作难以高效推进；一些突出问题协调难度大，比如饮用水源七一水库上游的蓬安县银汉镇污水处理站建设了 4 年了还未投入运行，全镇的生活污水全都直排河流，最终汇入七一水库，影响水质稳定，我区虽多次向上衔接，但效果不理想，全区饮用水源水质达标率仍然受到影响。
四、下步工作工作打算 一是深入调查研究，明确职能职责。坚持“管行业必须管环保”工作原则，进一步细化生态环境保护工作职责分工，明确各部门的环境保护工作职能职责，特别是对工作有交叉、有分歧的一些领域，以文件形式对工作责任进行明确，同时开展深入的调查研究，建立健全权责一致、科学合理的工作责任体系，严格落实责任，提升监管水平。
二是把握工作节奏，按时整改销号。各责任单位对整改工作要准确把握时间节奏，按照整改完成时限对问题进行分类，分清轻重缓急，做到心中有数，倒排工期，按时完成销号任务。
三是全面梳理问题，把握工作重点。各相关单位要全面梳理存在的问题，做到问题不遗漏，聚焦饮用水源水质达标建设、乡镇污水处理站运行和管理、城乡污水管网建设和改
造项目推进，畜禽养殖污染防治等方面工作，提高水环境质量；聚焦建筑工地扬尘管控，秸秆综合利用和秸秆焚烧，城区餐饮油烟、机动车等大气污染源监管的等方面工作，提高大气环境质量，推进问题整改进度，巩固我区总体生态环境质量和问题整改成效。
四是强化督查督办，严肃责任追究。充分发挥区环保督查办的作用，适时对已整改完成和未完成整改的问题开展全覆盖的核查，完善定期通报和量化问责机制，督促整改中的问题有序推进，防止已整改到位问题反弹，认真落实环保督察问题整改各项措施，以良好的工作成效检验主题教育活动效果，为迎接明年的中央和省级环保督察打下坚实基础。
中共 XX 市 XX 区 SS 局党组 2019 年 11 月 22 日
篇二：生态环境责任清单落实存在问题
22 年关于全县落实生态环境保护责任情况报告范文 2022 年关于全县落实生态环境爱护责任状况报告范文x 县高度重视环境爱护工作，仔细实行环保法律法规和各项政策，依据省、市下发的《党政领导生态环境爱护目标责任书》要求，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕生态文明体制改革，着力实施蓝天、碧波、净土三大环保工程，着力削减污染物排放总量，切实防范环境风险，持续改善环境质量。在详细实践中，x 县始终坚持百姓富和生态美的有机统一，狠抓环境质量、严控工业排污、提升环保设施、强化生态环境建设和环境监督管理等工作，取得了较好的成效。现将相关落实状况报告如下:
一、工作状况
（一）强化组织领导，压紧压实责任。环境爱护工作具有综合性、困难性、长期性的特点，事关经济发展、民生保障和社会稳定。x 县历来重视环境爱护工作，扎实推动乡村建设，致力改善乡容村貌，并把环境爱护工作纳入重要议事日程，实行主要领导亲自抓、分管领导详细抓、专职人员特地抓、县直有关部门、乡镇（街道）协同抓的机制，结合本
县实际实行集中整治和长效管理相结合，在年初全县工作会上向各级党组织签发《党政领导生态环境爱护目标责任书》，切实将责任落实到人、任务落实到位，做到事事有人抓、件件有回音，切实推动各项环保工作的落实。
（二）强化排污治理，提升发展质量。一是严把建设项目审批关，落实三同时制度。x 县在引办项目时恪守宁可少一点，也要好一点的原则，对于不符合国家产业政策的项目均不批准落地建设。同时，x 县实行不定时巡查、突击检查的方式，防止死灰复燃，确保辖区内无十五小企业。二是多管齐下，加大环境监管力度。扎实履行环境监管职能，加大辖区内全部工贸企业的环境监管力度，加强日常巡查和定期检查，确保企业环保设施稳定运行，切实做到守土有责、守土尽责。加强监管，督促企业严格根据环评审批内容生产。三是加大对辖区内的企业环保设施、平安生产专项执法检查。对存在平安隐患的堆放场督促其限期完成整改，并加强日常管理。四是增加资金投入，完善设施建设，着力推动我县农村垃圾治理工程。用好用活上级相关支持政策，各方筹措垃圾治理专项经费，不断完善提升户分类、村收集、乡转运的运行模式。截止目前，累计整治小锅炉企业 x 家，均已整改完毕。处理转运垃圾 x 吨，全县共配备保洁人员 x 人，保洁车辆 x 辆，专用垃圾运输车 x 辆，垃圾收集桶 x 个。五是深
化开展村容整齐和漂亮乡村建设行动。打造宜居富美乡村，截止目前累计投入资金数 x 元，用于人居环境整治工程。
（三）着力综合管理，提高环境质量 。一方面，通过加大宣扬，主动引导广阔市民运用电、气、油等清洁能源。督促建筑工地和建材生产企业切实实行防护措施，削减扬尘污染，有效改善城区环境空气质量。另一方面，切实担负起城区内水质达到功能区划的总责，加大监管力度和应对突发性水污染事务的处置实力，特殊是今年绿盈乡村工作开展以来，x 县马上行动，全面部署，狠抓落实，确保水质达标，严格管控污染源头，对各乡镇（街道）污水处理设施运维由属地自行运维升级到第三方专职维护，
（四）狠抓污染整治，实现规范管理。一是严格落实畜禽养殖两禁区规定，加大巡查和宣扬力度，组织人员加大对禁养区内的养殖场进行集中统一拆除，至今已拆除猪舍 x 户。二是抓好适度养殖区生猪养殖污染治理。组织人员对禁养区外养殖户进行宣扬，督促其根据上级文件要求，严格落实污染治理整治设施建设。三是扎实推动绿盈村工作。以创促建，通过前期发动宣扬、中期项目实施、后期提升巩固三个阶段，通过污水处理设施提升工程及运维模式升级，全县生态文明建设迈出坚实的一步。
二、存在问题
x 县环境爱护工作通过全县上下的不懈努力，取得了肯定的成效，但仍旧存在很多问题，主要体现在:一是环保专项资金投入仍旧不足。x 县作为水利枢纽水源爱护区，环境爱护任务繁重，工业发展受到严峻限制，加上我县经济总量偏小，财力有限，导致资金缺口较大，希望上级有关部门加大对 x 县环保资金的支持和政策倾斜；二是生态补偿机制尚未形成。x 县是典型的农业城市，经过这一阶段来的生猪养殖污染专项整治，全县禁养区内的猪舍基本上被拆除，广阔养殖户面临着转产的逆境，急需上级部门支配肯定的资金补偿，帮其渡过难关。三是环境爱护综合执法机制仍需健全，监管力度亟待进一步加强。
三、下阶段工作安排
x 县将一如既往的抓好生态环境爱护建设，把流域水环境综合整治和城乡环境综合整治做为工作的重中之重，对全县的生活污水、生活垃圾、养殖业污染进行综合治理，力争实现空气、水质、餐桌、村庄四个无污染，切实推动生态文明建设再上新台阶。
（一）强化组织领导。进一步提升我县环境生态水平。立足新发展阶段，坚持走可持续发展之路，主动向上争取资金，加大环境基础投入，不断优化全县的环境面貌，进一步提升 x 县生态环境水平。
（二）强化宣扬教化。进一步提高全民环保意识。通过多种渠道，实行形式多样喜闻乐见的方式方法，加强对干部群众的环保责任宣扬教化，加强对中小学生的环境爱护渗透教化；加强对全社会的环保国策宣扬，进一步提高广阔群众环境意识，真正形成政府重视、群众参加的良好氛围。
（三）强化污染限制。进一步改善环境质量。进一步落实有关环保目标责任制，仔细抓好各种污染源的的治理工作，建立健全污染源的治理的工作机制。接着深化开展村容整齐、垃圾治理行动，推动城乡环境面貌的进一步改善。同时，主动引导养殖户、转产转型，发展新兴产业。
（四）强化环境管理。进一步增加监督检查力度。加强x 县环保、水利、自然资源、规划联合执法检查，实行定期巡查和不定期抽查相结合，严厉打击非法开采行为，发觉一起查处一起，坚决打击乱砍滥伐树林，无证开采矿山和违法
取砂等违法行为。
篇三：生态环境责任清单落实存在问题
态环境局关于深化生态环境保护综合行政执法改革工作存在的问题及建议的汇报各位领导，同志们：
根据有关要求，围绕着深化生态环境保护综合行政执法改革工作，我们结合市情实际及生态环境部门现状，进行了认真分析和归纳总结，梳理了存在的现实问题，提出了有针对性的意见建议，供参考。
一、我市基本情况及存在问题
据我们了解，与省内兄弟市相比，我局的人员编制、内设科室设置都是最少的,环境监管力量薄弱，机构人员与任务不匹配的问题非常突出。
（一）从市局机关现状看，我局机关的行政编制中除去县级干部职数，仅有 12 人，平均每个科室 2 人。为维持机关运行，只能从所属事业单位借调大量人员,混岗问题极其突出，局机关科室的负责人大多由市环境监察支队等借调人员担任。目前，局机关共有 32 名工作人员，其中借调人员23 人（监察支队 9 人，监测站 4 人，所属其他单位及县区10 人）。这既不符合机构管理相关规定，也影响借调人员所属单位工作，但若按编制归位，将严重影响全局工作的开展。垂改工作完成后，市监测站全体人员上收，混岗人员回归原
单位，届时将出现局机关相关科室空岗且无人填补的问题。目前县区层面对环保领域的综合执法改革、环保垂改都在等待观望，大多会有环保部门人员在垂改上收后不再是自己人的思想，往往会把执法职责甩给了生态环境部门，但却不给增加人员编制，任由这样下去，到头来就会出现职责增加了而人数却没变的被动局面。因此，县区级的综合执法改革应先于环保垂改完成，在市级改革的过程中，县区级改革也要早行动早落实。近年来，我局多次向市里请示增加编制，虽然相关组织人事部门甚至市委、市政府主要领导也多次表示理解支持，但因增编加人本身难度就大且又逢机构改革，致使一拖再拖，至今进展不大、不够理想，反而在 2018 年成立市行政审批服务局。各级生态环境问题整改进展情况。截至目前，我旗共收到上三级督查检查反馈问题 151 项，已经完成整改 44 项，剩余 107 项问题按照《阿鲁科尔沁旗贯彻落实中央环境保护督察反馈意见整改方案》和《阿鲁科尔沁旗生态环境保护问题清单》确定的目标、措施和时限积极推进中。
（二）从整改时限要求看整改进展情况 按照上级规定的时限要求，2017 年底前需要完成整改的有 24 项，目前已完成 11 项；13 项未能如期完成。未能如期完成整改的问题主要包括：开展水位、水量双控方案编制审批工作问题；园区部分建设项目未开展建设项目水资源论证
问题；涉水工业农业。实施 1 项；住建和环保部门联合牵头7 项，已完成 2 项，正在实施 5 项；阿鲁科尔沁国家级自然保护区管理局负责牵头 1 项，正在实施 1 项；高格斯台罕乌拉国家级自然保护区管理局负责牵头 1 项，正在实施 1 项；沙日温都自治区自然保护区管理局负责牵头 1 项，正在实施1 项。
（三）旗本级自查发现问题整改进展情况 除上三级环保督察外，旗本级自查发现国家级自然保护区内存在 33 项问题，主要涉及采石场 20 处、工矿用地 1 处，道路 11 条、旅游设施 2 处、罕山水厂 1 处，鹿场 2 处。
这些问题虽然在上级督查中未被发现，但国家环保部每年开展 2 次卫星遥感监测和 1 次国家级生态功能区遥感监测，现代化监测手段十分精准，以上自查问题都将会被发现。建议也一并按照上级督查整改要求立即着手整改。目前已将上述问题在《阿鲁科尔沁旗生态环境保护问题清单》中予以明确，包括具体事项、整改要求、整改时限及责任单位已作出详细说明。要完成此项工作需要相关部门密切配合。
（四）整改难度较大的几项问题 目前以下几项问题整改难度较大。
1.哈日朝鲁饮水工程、罕山输电线路穿越保护区等违规建设项目存在手续不全，批建不符等历史遗留问题。
2.集中式饮用水水源地保护区划定时，范围内的一些道
路、民房、加油站等基础设施当时就存在，现在要搬迁或拆除存在较大困难。目前，乡镇级、嘎查村级水源地问题未开展整改工作，且存在整治工作职责不清问题。(水利部门应该负责村嘎查人饮工程相关问题，住建部门应该负责乡镇政府所在地城市供水相关问题) 3.在国家级自然保护区内自查发现的一部分问题整改难度较大。保护区内无审批、无主采石坑数量多，已建成的10 条道路等基础设施建设因在保护区核心区或缓冲区，无法补办手续或备案。
二、存在的问题 一是生态环境问题整改责任落实不到位，旗生态环境保护突出问题清单明确了责任领导、责任地区和牵头单位具体工作中有些地区、部门未将整改责任落实到具体责任人，联络人频繁变动，还存在推诿扯皮现象。
二是各地区、各部门虽然都重视环保督查整改工作，但仍然没从这是一项政治任务的高度来认识和安排部署，存在畏难、抵触和侥幸心理，拖延观望，致使部分整改问题进度缓慢。
三是问题整改档案材料规范化程度不够，档案材料普遍存在零、散、乱问题，档案材料与问题整改措施和要求不符，一些问题缺少安排部署、过程跟踪等材料。档案材料收集整理不及时，不能准确反映出问题整改进展情况。部门间缺少
配合，一些问题只有牵头部门材料，无配合部门材料。
三、下一步工作建议 一是建议旗政府各分管领导对分管领域内环境突出问题的整改落实情况进行督促调度，加快整改进度。二是建议各地区、各部门指定专人负责突出环境问题整改调度和上报工作。并将这名责任人上报旗生态环境保护。目前，我市在产业结构上的主要矛盾和问题，就是产业结构重，重工业占全市工业比重过高；其中，化工、建材、冶金三大传统产业主营业务收入占全市工业比重过高。新材料、生物医药、机电装备制造、新能源及节能环保、新一代信息技术等战略性新兴产业占比较少。与此相关联的是产品附加值低，工业产品多处于价值链中低端，高附加值和高科技含量产品较少，特别是化工行业主要集中在炼化及高耗能高排放的基础化工，精细化工仅占 35%左右，显著低于上海、南京等化工区65%以上的水平。耐火材料行业中，部分耐火材料产品价格每吨不足千元，消耗大量资源和能源，付出与收益严重失衡。同时，产业布局也不够合理，我市在产业布局调整上虽然付出了很大努力，但集中度不高、布局散乱、园区特色不鲜明的问题依然突出。要彻底改变这一被动局面，必须牢牢抓住新旧动能转换重大机遇，集中在产业结构调整和优化布局上攻坚突破。要综合运用政策扶持和安全、环保倒逼机制，引导和倒逼企业开展设备更新、技术升级、产品换代，进行脱
胎换骨式的改造，推动产业迈向中高端。特别是要瞄准高端化工、精细化工、绿色化工，持续推进行业整合重组，重点发展下游高附加值产品，全力打造国内一流绿色高端化工产业基地，力争经过几年努力，使传统产业处于中高端的占比达到 70%以上，新兴产业、高新技术产业占规模以上工业比重分别达到 50%和 45%以上，彻底解决淄博产业结构“重”的问题。
第二，以更大决心和力度降煤减排，集中在解决能耗“高”的问题上攻坚突破。我市能源消费以煤炭为主，油气消费比重偏低，煤炭消费占一次能源的比重在 80%以上，特别是通过发电等途径进行转换的原煤占原煤消费总量比例远低于全国全省平均水平，煤炭减量替代任务十分艰巨。我们要解决能耗“高”的问题，最关键的是控煤减煤。要在控制好能源消费总量的前提下，加快电力工业结构调整，持续淘汰电力行业落后产能，压减重点污染大户，全面完成燃煤小锅炉“清零”任务。
第三，以更大决心和力度开展综合整治，集中在解决“散乱污”企业“多”的问题上攻坚突破。我市作为一个工业起步较早的城市，受历史局限，“散乱污”企业数量大、范围广。深刻反思剖析形成这种局面的原因，首要的是思想认识不到位、工作态度不端正，认为环境质量改善不小了，工作力度已经够大了，一些单位产生松懈疲沓情绪，致使基础工
作不扎实、不细致、不严谨，“散乱污”企业摸排效率不高，整治推进不快、整改销号率较低。其次是整治工作不够严实，消极被动应付，“两断三清”措施执行不坚决、不彻底，个别区县甚至为完成销号，采取给企业提供临时性审批文件的虚假手段，有些企业出现偷开设备现象，等等。随着整治行动的深入和压力信号的持续传导，相信各级已经形成共识，那就是必须坚决按时间节点完成好“散乱污”企业综合整治。整治结束后，凡是被国家、省、市督查或检查到存在环境违法违规行为的，一律关停取缔，一律从严从重问责。同时，要加强移动源污染排放管控，按照中央和省市要求，公安部门要严格对重型柴油运输车进行管控，划定高污染车辆控制区，积极推进油品质量升级，最大限度减少污染排放。
第四，以更大决心和力度加强生态修复、城市修补，集中在解决生态建设“欠”的问题上攻坚突破。同时，在自然保护区保护方面，自然保护区总体规划编制及功能区调整方案尚未完成，监督管理还有不到位的地方。前段时间，中办、国办通报的祁连山国家自然保护区生态环境破坏严重的问题，为我们敲响了警钟，自然保护区保护工作必将成为中央环保督察的重点。各级各部门一定要高度重视，牢固树立生态功能保障基线、环境质量安全底线、自然资源利用上线三大红线意识，进一步加大生态修复绿化力度，落实好自然保护区保护各项规定措施，尽快补齐历史欠账，让广大群众享
受到美好的生态环境。
第五，以更大决心和力度执法执纪问责，集中在解决执法追责“宽”的问题上攻坚突破。近年来，我市持续加大执法和追责问责力度，探索实施了“刑责治污”的路子，但从暴露出的一些问题看，有的领域和区域监管执法仍然存在薄弱环节，网格化环境监管机制作用发挥不好，执法手段失之于宽，存在不敢动真碰硬等问题。今后监管执法和问责追究的力度将越来越大、越来越严。要坚持刑责治污，深化公安、环保一体化执法和异地执法、“双罚”制度，不断加大按日连续处罚、查封扣押、限产停产、移送行政拘留等措施实施力度，始终保持对环保违法的高压态势和凌厉攻势。要坚持党政同责、一岗双责和一案双查，建立常态化问责机制，以铁的面孔开展追责问责，对环保违纪违法行为坚决采取组织调整和党纪政纪手段，持续加大通报曝光力度。
篇四：生态环境责任清单落实存在问题
县生态环境保护工作存在的问题 及对策建议的调研报告根据《中华人民共和国环境保护法》的有关规定，为了认真听取和审议县人民政府《关于 XX 年度生态环境保护工作开展情况的报告》，县人大常委会成立了以副主任 XX 为组长的调研组，于 XX 年 X 月 X 日至 8 日对全县环境质量状况以及 XX 年环境保护目标任务完成情况进行了实地调研。调研组先后查看了县城污水处理厂污水提升泵站、县城污水处理厂（二期）和 XX 等乡镇污水处理厂运营情况，XX 桥国控断面水质自动监测站、XX 镇自来水厂、县城关口取水泵站、县城垃圾填埋场及滤液处理厂设施运行情况，XX 等乡镇集中式饮用水水源地保护标准化建设情况，顺达车辆性能检测有限公司汽车尾气检测工作开展情况等。5 月 9 日上午召开调研座谈会，听取了县环委会 11 个重点成员单位和市环投公司、县城投公司负责人就本单位（部门）关于全县环境质量状况和环境保护目标任务完成情况的汇报。现将有关情况报告如下：
一、主要工作成效 全县生态环境保护工作在县委的领导下，深学笃用习近平生态文明思想，认真贯彻落实中央和市县生态环境保护大会精神，围绕生态环境质量改善核心，创新举措，真抓实干，圆满完成了市对县年度生态环境保护目标考核任务，全县生态环境质量显著提高。
（一）紧盯重点目标任务，生态环境质量持续改善。XX年，县城空气质量优良天数 X 天（其中，优 X 天、良 X 天），优良率X%、较上年提高X个百分点，PM10年均浓度Xug/m3、较上年下降 X 个百分点，PM2.5 年均浓度 Xug/m3、较上年下降 X 个百分点；国控考核的乌江锣鹰断面水质稳定达Ⅲ类，XX 桥断面水质稳定达Ⅰ类，长溪河等市级非考核断面水质综合达Ⅱ类；县城饮用水水源地达标率 100%，乡镇 X 个集中式饮用水水源地水质达标率 X%；县城交通干线、区域环境噪声年平均值以及功能区噪声达标率均在国家考核限值范围内；土壤、辐射环境质量方面相对保持稳定。
（二）着力生态体系建设，生态文明水平得到提升。制定了《实施生态优先绿色发展行动计划》，拟定重点工程任务 24 类 97 项，扎实推动全县生态文明建设，辖区生态系统得到有效保护，绿色发展水平显著提升，多方联动格局基本形成，生态文明体系已见雏形。
（三）狠抓污染防治攻坚，县域环境质量越来越好。拟定了污染防治三年攻坚实施方案，全面打响我县污染防治攻坚战。辖区空气质量排名全市第 6；地表水水质位居全市第1，全市 X 个国控考核断面只有 XX 全年均达Ⅰ类；全年噪声类信访投诉较上年下降 38.1%；污染防治攻坚战成效初显。
（四）严格环境监督管理，辖区环境安全得到保障。累计出动执法人员 X 余人次，检查企业 X 余家次，立案查处环境违法行为 X 件（其中，移送拘留 X 件 X 人，查封扣押 X件，约谈企业 X 家），共处罚金 X 万元；妥善处置阿依河社区 X 组溶洞水疑受污染事故和 XXX 湘高速危化品运输车自燃事故；全年辖区未发生较大及以上突发环境事件。
（五）强力推进问题整改，生态环境短板得到补齐。全年共接受中央和全市各类环保专项督察 X 次，央督反馈的 X个具体问题、24 项整改措施已全部完成市级整改销号，全市环保集中督察 X 件交办案件全部办结，固废危废整治、县城集中式饮用水源地环境整治顺利通过国家督察组验收，一批群众关注的突出环境问题得到有效解决。
（六）注重环境宣传教育，全民参与氛围日趋浓厚。全年共开展“六五”等重大节日社会宣传 X 次、党校干部培训班宣讲 X 次、科普报告 X 次，举办企业培训 X 次、业务培训X 次，召开新闻发布会 X 次，发布新浪微博 X 余条，微信公
众号推送信息 X 余条，有效保障了公众环境知情权、参与权和监督权。
二、存在的主要问题 我县 XX 年度生态环境保护工作虽取得了一定成绩，但也存在一定的差距。主要表现在：
（一）环保和发展的 矛盾依旧突出。一是 XX 年 XX 山自然保护区经市政府批准调减 X 公顷后，我县自然保护区面积虽从国土面积的 X%下降到 X%，但总体面积依然过大，规划不合理等突出问题并未得到根本解决，部分重大项目难以落地实施。二是我县已取消乌江彭水段所有采砂场，XX设置的 4 个采砂场供不应求，非法采砂行为时有发生，对XX 水质造成极大威胁。
（二）生态环境能力建设亟待加强。一是机构改革后，县生态环境局承担的工作职责职能大幅增加，多达 X 余项，“三定”方案虽将机关公务员编制从 X 个增加到 X 个，但实际编制人数并无实质变化（X 人），事多人少，工作正常开展难。二是多数乡镇（街道）无专职环保人员，有工作人员的也身兼数职，且流动性较大、业务能力参差不齐，少数乡镇甚至长期未落实分管领导和具体工作人员。三是县自然保护区管理机构编制人员落实不到位，工作开展不力。
（三）环保基础设施欠账仍然较大。一是县城污水管网布设密度不够，雨污混流，加上污水处理厂提升泵站收纳处理能力有限，暴雨天气仍有污水直排乌江。二是屠宰场、养殖场以及小区化粪池清废，将未经处理的高浓度废水直排污水管网，对污水处理厂正常运行造成较大威胁，极易导致出水水质不稳定甚至不达标。三是污水处理厂二期工程配套管网建设因受河堤建设影响，仅少部分污水经临时建设的管网接入处理，未能发挥应有效益。四是乡镇污水处理厂建成后，但因处理工艺落后以及管网配套建设差等原因多数运行不正常。以郁山镇为例，因管网严重缺失，除镇政府周边污水接入污水处理厂外，其余场镇污水全部直排污染 XX。五是建筑垃圾倾倒问题未得到根本解决。
（四）部分环保工程任务推进乏力。一是央督问题整改虽已完成市级销号，但对照整改要求还有较大差距，难以保证在第二轮中央环保督察中顺利过关。如污泥无害化处置设施、县城自来水厂深度处理工艺改造项目未按整改时限完成。核桃坪药材加工厂退出、自然保护区退出采矿权设备拆除和矿山复绿等工作尚未全部完成。二是绿盾行动中发现的部分问题整改乏力。如长溪河鱼类市级自然保护区内三处水坝整改要求在XX年12月31日前完成，但整改工作迟迟未启动；XX 山自然保护区内的樱桃风情小镇，属违法建设的小产权房，整改要求是在 XX 年 12 月 31 日前完成违法建筑拆除，
但至今连整改方案都还未确定。四是畜禽养殖污染治理难度较大，各乡镇上报自然保护区内养殖场基数大，关闭搬迁难。
（五）工业企业整改退出存在隐患。一是自然保护区内小水电站因整改要求有变，必须在 X 年全部退出，除需要支付巨额补偿资金外，24 座水电站原有工作人员的就业问题、以及原有水库承担的人畜饮水、农田灌溉等民生问题需要解决。二是自然保护区内矿产品加工企业关停难度较大，对比矿业权有偿退出，矿产品加工企业退出问题无政策支撑，无任何经济补偿，且多数成立在自然保护区设立之前，因此企业对关闭退出抵触情绪较大。
三、下步工作建议 （一）进一步深入学习习近平生 态文明思想，提高广大干群对环保工作重要性的认识。要深学笃用习近平生态文明思想，将“绿水青山就是金山银山”的理念贯彻落实到生态环境保护工作全过程。要认真研究处理好经济发展与环境保护的关系，用习近平总书记在全国生态环境大会、全国人代会等会议上就生态环境保护的重要讲话精神作为我们工作的遵循，把生态环保工作做实、做好。让广大干群认识到搞好生态环境保护，对促进人类与环境协调发展，提高人类生活质量，保护人类身体健康，造福子孙后代等方面的重要意义。
（二）进一步加大生态环保法律法规宣传，全面加强先进环保技术推广。要充分利用各种媒体，采用多种方式，开展《环保法》及其相关法规的宣传，要开展不同层面的环保知识培训工作，积极推广先进环保技术，引导工业企业和广大人民群众自觉参与到生态建设和环境保护行动中来，在全社会营造生态环境共建共享的良好氛围。
（三）进一步深化开展五大环境保护行动，坚决打好污染防治攻坚战。要重点针对水污染防治，加强畜禽养殖污染治理，加快城乡污水二、三级管网配套建设和乡镇污水处理厂技术改造，充分发挥已建成污水处理厂的应有效益。要强化农村污染综合治理，积极开展土壤污染防治，严控土壤重金属污染，努力削减农药、化肥施用量，大力推广秸秆还田。要贯彻落实好河长制，严厉杜绝防范污水直排偷排漏排行为。
（四）进一步贯彻落实生态优先绿色发展理念，实现发展和保护双赢目标。要提前做好自然保护区调整的各项准备工作，不能再出现主观失误，输在起跑点上。要认真研究相关法律法规，加大对上级对口部门的汇报衔接，主动争取支持。要加强部门间的协作配合，杜绝各自为政，合力解决好发展和保护的矛盾。
（五）进一步学深悟透环保政策，着力研究解决环保工作中存在的问题。一是要进一步加大环保投入，完善环保基
础设施建设。我县的环保设施建设欠账大，应加大资金投入，建立健全多元化的资金投入保障机制。要加快在建项目建设的速度，争取新建项目落地实施，对现有的乡镇（街道）污水处理厂，因工艺问题不能正常运转的，要抓紧进行技改，尽快发挥它们应有的作用。要加强与武隆沟通衔接，加快推进两区县合建的垃圾处理项目建设，否则，两年后我县的生活垃圾将无处倾倒、无法处理；二是针对自然保护区内小水电站退出问题，要研究制定合理方案。对现有工业企业不搞“一刀切”，能整改的让其尽量整改，整改后还不能达到要求的，再实施强制关停，并给予合理的补偿。对自然保护区的违法建设，要摸清底细，结合实际制定切实可行的整改办法，依法行政，做到环保工作和稳定工作的高度统一。
（六）进一步加强队伍建设，努力夯实环保工作的基础。环保工作任务重、压力大、要求高，加强队伍建设迫在眉睫。县上应统筹适当增加几个编制，引进环保专业管理人才，配齐并相对稳定乡镇（街道）环保工作人员，促进环保工作健康发展。
（七）进一步加快中央、全市督察问题整改，做好第二轮督察迎检准备。对于中央和全市环保集中督察指出的问题，务必要按照时限要求切实整改到位，要杜绝出现表面整改、虚假整改等情形发生。积极做好第二轮督察迎检准备，全面
深入排查整改自身存在问题，对于整改工作推进不力、失职渎职行为，应按照全市迎督工作会要求予以追责问责。
（八）进一步加大环保行政执法监管力度，保障县域生态环境安全。要建立健全行政执法与环境司法的沟通协同机制，加大生态环境部门与公安机关、检察机关和法院联动执法力度，实现行政处罚和刑事处罚无缝衔接，始终保持对环境违法行为的高压态势。要加大工业企业日常监管，督促其落实环保主体责任，整改消除环境安全隐患。
（九）进一步夯实生态环保工作责任的落实，形成环保工作 强大合力。要进一步明确责任，加快形成政府统一领导、生态环境部门统一监管、相关部门分工负责、全社会共同参与的生态建设和环境保护的机制。要抓好生态环境保护成员单位的协作配合，健全完善部门生态环境保护责任和责任追究制，严格督查考核，真正压实责任，确保我县生态建设和环境保护各项工作落到实处。
篇五：生态环境责任清单落实存在问题
区生态环境保护工作存在的问题及 对策建议的调研报告 根据《中华人共和国环境保护法》规定，为深入了解我区 XX 年环境状况和环境保护目标完成情况，近期，调研组通过广泛走访、现场察看、座谈交流、汇总研究等方式，深入我区相关部门、街镇、园城及企业调研了解我区生态环境保护工作情况。现将调研情况报告如下。一、我区环境保护工作情况 XX 年，区政府及其相关部门高度重视生态环境保护工作，围绕全面落实习近平总书记对重庆提出的“两点”定位、“两地”“两高”目标和推进生态文明建设的总体要求，认真办理区人大常委会审议意见及区人大代表建议，以环保“五大行动”为抓手，坚决打好污染防治攻坚战，生态环境保护目标完成较好，区域生态环境质量持续好转，成绩值得充分肯定。
（一）持续深入实施环保“ 五大行动”
一是深入实施“ 碧水行动” 。全面推行河长制，镇村两级河长巡河 X 次，移交问题 X 件，整改完成 X 件，全区地表水环境总体向好，XX 北渡断面、蒲河寨溪断面两个国控考核断面年平均水质达到 Π 类标准，是近年来的最好水质。
二是深入实施“ 蓝天行动” 。XX 年我区空气质量优良天数达到X 天，比 XX 年增加 X 天，PM10、PM2.5、二氧化硫、二氧化氮年均浓度分别下降 X%、X%、X%、X%。完成 X 家砖瓦窑企业和西南水泥厂大气污染防治设施建设，并实行重点时段错峰生产，完成 X 家机关企业单位餐饮油烟排放设施改造，强化城区扬尘污染管控。
三是深入实施“ 绿地行动” 。编制全区“三线一单”，划定生态保护红线管控面积X平方公里，占幅员面积的 X%，创建 XX4 个市级生态文明示范镇和 X个市级生态文明建设示范村。
四是深入实施“ 田园行动” 。制定《XX 区土壤污染综合防治示范区建设方案》，清运固体废物 X 余吨，完成 X 处关闭煤矿煤矸石堆场整治修复、X 处历史垃圾场评估销号、X 块疑似污染场地调查评估。完成 X家 X 万头猪当量整治任务。
五是深入实施“ 宁静行动”。
。开展中高考期间噪声污染专项整治，加强建筑工地夜间违法施工查处，创建市级安静小区 1 个，城区声环境质量达标。
（二）持续推进环保督查反馈意见整改
区政府高度重视中央环保督查和全市环保督查反馈意见整改工作，按照“一案一策”的要求制定整治方案并组织实施，截止 XX 年底，中央环保督查涉及的 X 项整改措施和 X个具体问题已分别完成 X 项、X 个，全市环保督查涉及的 X个具体问题已完成 X 个，其他环保督查反馈问题正按整改时序加快推进整改落实。同时还认真开展整改工作“回头看”，加快突出问题整改，建立长效整改机制，确保问题整改不反弹 。
（三）认真办理区人大常委会审议意见 一是加强环保普法宣传。加强环保普法、培训、宣传，发放宣传资料 X 余份，组织开展志愿服务、环保公众开放周、社区环保课堂等活动，全民环保意识进一步提升。
二是加大环境监管力度。制定污染防治攻坚战实施方案，落实工作责任。强化联防联控，与南川、万盛、桐梓建立区域环保联合执法机制，与江津区、万盛经开区签订 XX 河和蒲河流域横向生态补偿协议。加强环保联合执法，建立部门联动机制，全年立案查处环境违法案件 X 件，限产 X 件,停产 X 件，移送公安机关行政拘留 X 件，移送涉嫌刑事案件 X 件，查封 X件。办理各种举报投诉件 X 件。。
三是推进城乡污水治理。三江、赶水、新盛 X 个街镇及北渡、蒲河、羊角等 7 个老乡场污水处理设施建成投运，XX 北渡断面、石门坎断面、蒲河
寨溪断面三个水质自动监测站建成投用。建成城市生活垃圾填埋场渗滤液处理设施，完成 XX 老船厂至沙溪河入河口段X 千米主箱涵清掏，全面排查 XX、通惠河、沙溪河城区段散排污水点 X 处，启动半山公寓浮雕、龙角桥等 X 处散排污水点治理，并督促企业完成整改 X 处；持续推进城市黑臭水体整治，通惠河水质有所好转。
二、存在的主要问题 当前，我区生态环境保护取得了一定的成效和进展，但离高质量发展、高品质生活目标要求以及人民群众的期盼还有一定的差距，仍然面临不少的困难和问题，持续改善难度大。
（一）生态环境质量持续改善难度大 一是生态环境保护体制机制不顺。环保主管部门与相关部门、单位、街镇之间，存在环保职能交叉、职责不明的情况，管理与执法脱节现象，导致相互推诿、监管不到位现象时有发生。特别是在城乡污水治理方面，住建、环保、城管、水利、街镇等部门和单位以及市、区国有企业在城乡污水治理设施规划、建设、运营和维护方面的职能职责较为混乱，污水厂、主管网及二三级管网分属不同的主体管理维护，存在多头管理、设施移交机制不畅等问题，未能实现城乡污水
治理设施统筹规划、统筹建设、统筹管理，“九龙治水”的局面未能扭转。
二是“ 小散乱” 企业污染抬头。因主城区产业结构调整、落后产能退出等需要，部分企业正向周边区县或小城镇转移，以降低生产成本，逃避处罚，部分“小散乱”企业布局我区的意愿强烈，例如部分家具厂正积极在 XX 寻找厂房布局。加之以前招商标准不够高，有的街镇引入了部分“小散乱污”企业。这些企业未进入园区集中发展，分布较为零散，环保治理设施缺乏，且企业生产规模小、效益差，企业靠自我积累投入污染治理的能力十分薄弱，难以达到环保要求，给周边生态环境带来较大的压力。
三是空气质量持续改善压力较大。汽车保有量持续快速增长，汽车尾气排放量逐年上升。全区建设施工项目扬尘污染问题突出，同时餐饮油烟、秸秆焚烧等问题也会对空气质量有影响，加之我区冬春季节风速小、降雨小，气象扩散条件差，导致污染物持续积累，全年空气质量优良天数连年持续稳定增长面临着较大压力。
四是城区噪声扰民问题时有发生。XX 年全年办理各类投诉举报量 X 件，其中夜间投诉、噪音投诉等问题占比较大，易发频发，比如奥园等部分建筑施工工地因噪音问题反复被市民投诉。交通、夜间建筑施工、广场舞、商业宣传、房屋
装修等噪声扰民问题长期存在，市民反映强烈，处置监管难度较大。
五是土壤和固废污染治理较难。土壤污染底数不清，治理成本高、难度大、周期长。部分工业固体废弃物处置难度较大，工业园区固体废弃物处置厂面临搬迁难题，缺乏危险废物处置能力，破产企业固废处置难，处置进度缓慢。比如华强化肥磷石膏渣场仍有约 170 万吨磷石膏未能有效处置。
（二）城乡水污染综合治理任务艰巨 一是部分河流水环境治理任务重。受城区及沿河场镇雨污未分流、污水收集处理设施不足、污水管网破损、维修维护不及时等因素影响，XX 河、通惠河、沙溪河、登瀛河等河库水环境整治任务艰巨，部分水域水质还受周边区县污染源影响，水质受影响较大。比如沙溪河城区段近三次水质监测总体为Ⅳ类，个别时段甚至为劣Ⅴ类，治理效果不够明显，市民意见较大。主要是河流水量小，加之上游污水管网缺失，农家乐、汽车维修等企业污水乱排，以及天星片区和沙溪片区雨污分流不彻底，污水管网渗漏等原因导致水质不达标。安稳镇松藻和同华两个社区的生活污水仅简易处理后进入松坎河，城区 X 户汽车维修企业 X 家洗车场布局混乱、无序发展，部分场所维修清洗产生的污水随意排放，影响 XX 河水质。登瀛片区污水处理设施缺乏，周边生活污水几乎未经
处理直排进入登瀛河。通惠河部分管网标高不够，河水倒灌进入管网现象时有发生。
二是水污染源头底数不清。全区 XX 河、鱼栏咀水库等河库较多，岸线较长，排污口数量多，存在入河排污口底数不清的情况，整治难度大。有的排污口因城镇建设、河岸整治被深埋，有的散落在草丛中，实际情况较为复杂，排污口查找困难。污水排放涉及城乡工业企业、汽车维修清理场所、畜禽养殖场、家庭小作坊等主体较多，污水排放情况十分复杂，有的污水与雨水混流，有的直排偷排，有的错接乱接管网随意排放，比如城区部分餐饮门店私搭排水管网，生活污水及餐厨油污随意乱排，污水偷排直排乱排现象突出。
三是水环境基础设施欠账较多。城镇污水处理设施建设缺乏统筹规划，污水治理设施滞后于城镇建设，厂网建设脱节、标高不匹配、管网间难衔接等情况较为普遍。据不完全统计，全区还需建设和改造污水管网 X 公里，其中一级管网X 公里，二三级管网 X 公里。城区共同、X 等片区污水处理设施建设需求尤为迫切，共同片区规划居住人口 X 万，约需处理生活污水 X 万吨/日，目前恒大项目一期已在建设，近两年将逐步投入使用。东部新城通惠和登瀛片区规划居住人口 21 万，目前通惠片区入住率日益提升，登瀛片区登瀛大道沿线正陆续启动开发建设，而城区仅有城北大桥一座城市
污水处理厂，高峰时段日处理量已超过设计能力 6 万吨/日，随着通惠、登瀛、共同片区的快速发展，加之老城区雨污分流改造难，现有的排水管网及城北大桥污水处理厂将远远无法满足污水处理需求，城市污水处理矛盾将更加突出。安稳松同片区以及吉安、盖石、新民、大安、升平等人口聚居地也急需规划建设污水收集处理设施，解决生活污水处理问题。街镇及老乡场二三级污水管网缺失，污水收集率不高，导致污水外排和污水处理厂运行不好。且部分街镇及村级污水处理厂工艺落后，处理标准不高，难以达到稳定达标排放标准，亟需实施技术改造及管网改造。街镇及园城污水处理厂还存在手续不健全等历史原因，重庆市环投公司及 XX 环保公司运行的 X 座污水处理厂至今未办理产权证，仅有 XX 三座污水处理厂取得用地手续，16 座完成财务决算审计，还有 8 座未完成工程结算审计，无法形成资产，导致运营公司无法融资实现设施运维良性运转。
四是农业农村污染治理难度较大。农药、化肥利用率不高，流失的化肥农药污染土壤和水体。畜禽养殖污染存量大、治理难，到 X 年，我区仍有 X 万头生猪当量 600 余家养殖场（户）需要治理，大多数为规模化以下的养殖场，养殖户建设标准化污染治理设施的主动性不强，积极性不高，部分养殖场畜禽粪便未得到有效利用和处理，影响水环境质量。农业农村污染点多、面广，城乡饮水安全问题依然突出，全区
2个城市集中式饮用水水源地和71个街镇集中式饮用水水源地保护压力较大，鱼栏咀、丁山湖等饮用水源还受跨区域污染源的影响，治理难度更大。
三、下一步工作建议 区政府及其相关职能部门要深学笃行习近平生态文明思想，牢固树立新发展理念，按照高质量发展要求，以改善生态环境质量为核心，以解决人民群众反映强烈的突出生态环境问题为重点，加快补齐生态环境短板，坚决打赢打好污染防治攻坚战，为广大群众提供更多更好的优质生态产品，不断增强人民群众的生态环境获得感、幸福感和安全感。
（一）提高政治站位，切实增强生态环境保护责任意识 要深入学习贯彻习近平总书记在生态环保大会和在长江经济带发展座谈会上重要讲话以及视察重庆重要讲话精神，切实抓好生态文明建设，坚定不移走生态优先、绿色发展之路，坚持共抓大保护、不搞大开发，正确把握并处理好整体推进和重点突破、生态环境保护和经济发展、控增量与减存量的关系。要顺应人民群众对优美生态环境的新期盼，把生态环境保护摆在更加突出的位置，竭力把环境污染治理好、把生态环境建设好。切实把“绿水青山就是金山银山”理念烙印在思想深处、转化为实际行动、落实到具体工作，不
断增强领导干部、企业负责人、社会公众的生态环境保护责任意识，努力让 XX 的天更蓝、山更绿、水更清、环境更优美。
（二）以问题为导向，坚决打赢打好污染防治攻坚战 要以提升生态环境质量为核心，以解决水、大气污染等突出问题为重点，全面排查梳理生态环保工作领域的短板和薄弱环节，完善环保监管体制机制，厘清环保主管部门、行业管理部门以及街镇之间的环保管理职责，提升环境治理能力，持续深入实施五大行动，全面加强环境污染综合防治。要坚决打好蓝天保卫战，持续改善空气质量，将全年空气质量优良天数持续稳定在 300 天以上。深入实施水污染防治行动计划，全力保障城乡居民饮用水安全。全面落实土壤污染防治行动计划，抓紧摸排全区土壤污染基本情况，做到底数清、情况明。要采取积极预防性措施，严防危险物和重金属污染。要加强耕地污染治理，逐步减少农药、化肥施用量，禁止高毒农药施用。要大力推进固体废弃物处置，尽快消除华强化肥磷石膏的污染隐患。要加大环保宣传教育力度，引导全社会积极参与环境保护，推动生态环境全民共建、共治、共享。要继续深化与周边区县污染防控联防联控机制，加强协调联动，加大联合执法力度，依法严厉打击环保违法违规行为，推进全区生态环境质量持续稳中向好。
（三）突出抓好水污染防治，持续改善全区水环境质量 要加强工业污染治理，遵循“控增量，减存量”的思路，突出整治“小散乱污”企业污染，严把招商关口，引导企业进入园区集中发展，着力抓好工业水污染防治。加强城乡生活污染治理，结合新一轮国土空间规划，加强城乡供排水规划，编制城镇污水处理设施建设专项规划，立足长远，超前谋划，分步实施，逐步推进老城区雨污分流改造，推进城乡污水管网建设，加快补齐水环境基础设施短板。加强农业农村污染防治，扎实推进农药化肥减量行动，着力推进畜禽水产养殖污染防治，有效利用养殖粪便及尾水。加强 XX、通惠河、沙溪河等重点河段、重要支流治理，全面消除城市黑臭水体。深入开展饮用水源地规范化和达标化建设，强化城乡集中饮用水源地保护，特别是要加强跨区域污染源的协作治理，保障城乡居民饮用水安全。持续深入推进河长制，加强入河排污口排查、整治工作，坚决整治打击污水偷排、直排、乱排行为，建立长效监管机制。
（四）进一步加强环保督查反馈意见整改落实...
篇六：生态环境责任清单落实存在问题
XX 局落实生态环境保护工作责任清单情况汇报为进一步落实《xx 县生态环境保护工作责任清单》的通知精神，我局牢固树立绿水青山就是金山银山的理念，不断加强生态文明建设，推进绿色发展，打好环境污染防治攻坚战。为切实履行生态环境保护工作职责，充分发挥司法行政法律服务和法律保障职能，全力做好生态环境保护工作。现将我局落实生态环境保护工作责任清单情况汇报如下：
一、强化认识，明确目标任务
围绕推动绿色环保这个主题，立足发挥职能，履行环保职责这条主线，认真贯彻落实县委、县政府及市司法局关于环境保护工作的部署和要求，牢固树立绿色发展理念和环境保护意识，用优质高效的法律服务工作加强对环境保护工作的法治保障，用推动生态文明建设的观念谋发展、强服务、促创新、抓落实。通过普法宣传教育活动普及环境保护法律法规知识，使环保意识和绿色生态发展理念深入人心。通过对基层人民调解组织的指导，广泛开展涉及环境保护矛盾纠纷的排查化解工作，全力维护稳定、助推环保、促进发展。认真履行法律法规赋予的环保职能，全面完成县委、县政府、市司法局交办的环保任务，不辱使命，切实担负起司法行政系统在环境保护工作中的责任和使命。
二、发挥职能，认真履职尽责
（一）发挥普法宣传职能，营造环境保护良好的法治氛围
1、切实履行“七五”普法牵头揽总职责。将环境保护法律法规纳入我县“七五”普法重要内容，列出环境保护工作普法清单，按照“谁执法、谁普法、谁主管、谁负责”的普法责任，出台相关文件，分解普法宣传任务，确保全县环境保护普法宣传工作落到实处。
2、以“法律七进”为载体，大力开展以环境保护为主题的法治宣传教育活动，确保环境保护宣传不留死角和盲区。组建环境保护法治宣传小分队，将环境保护法、大气污染防治法、水污染防治法等法律法规送到机关、乡镇、企业、学校、村（社区）。广泛开展环保知识竞赛和演讲比赛等活动，大力倡导绿色低碳、生态环保的生活方式，使绿色发展理念和环保意识深入人心。
3、以“七五”普法规划为重点，利用传统宣传模式和现代宣传载体营造良好环保氛围。在“3.12 植树节”、“6.5 世界环境日”等重要节点，开展以环境保护为主题的教育宣传活动。利用微信、微博等媒体客户端开展环保法律法规知识宣传，编印、制作并发放环境保护宣传品，让环境保护和法治观念入脑入心。
（二）发挥服务保障职能，为环境保护提供优质法律服务。
1、加强对律师、公证员、基层法律服务工作者等法律服务人员的管理，不断强化法律服务人员的环保理念，增强法律服务人员宣传和维护环保的自觉性、主动性。鼓励律师、公证员、基层法律服务工作者主动参与环境保护工作，大力支持法律服务人员参与环境保护公益活动，在接受群众法律咨询和办理各类涉法涉诉环保案件中宣传环境保护工作，维护环境保护法律法规的权威性。
2、在大力推进法律顾问制度的基础上，组建“环境保护法律服务小分队”。对环保产业、新材料等新兴产业提供小额公证免费服务。
3、积极组织律师参加调处涉及环境保护方面的涉法涉诉信访案件，引导律师参与环境保护的纠纷调解和诉讼代理，提高律师参与环境公益诉讼的积极性。切实加强环境保护法律援助工作，降低环境污染受害者申请法律援助的门槛，免除申请条件的审查，实施开展环境污染维权、理赔法律援助专项行动，提升环境污染侵权救济的参与度。
（三）发挥人民调解职能，大力化解环境保护领域矛盾纠纷
广泛动员各类人民调解组织和人民调解员，围绕环境保护工作定期集中开展矛盾纠纷大排查，及时发现潜在的环境保护矛盾纠纷及隐患苗头，建立矛盾纠纷排查台账，列出矛盾纠纷问题清单，摸清纠纷缘由，及时调处化解。指导各类人民调解组织大力开展环境保护领域的矛盾纠纷化解活动。充分运用小纠纷“随手调”和重大疑难纠纷“三三调”工作机制，对长期未得到有效解决的疑难复杂矛盾纠纷，开展“专项攻坚”行动，采取积极有效措施大力化解；对于短期内难以化解，有重大涉稳隐患的环境疑难纠纷，要及时引导纠纷当事人采取行政复议、仲裁、诉讼等合法渠道解决诉求、化解纠纷。
三、加强领导，抓好工作落实
（一）强化思想认识。各股室要切实增强做好环境保护工作重要性认识，牢固树立整治意识，全局意识和责任意识，充分认识司法行政系统在环境保护工作中的地位和作用，把思想统一到服务环境保护这个大局上来，确保工作顺利推进，任务圆满完成。
（二）加强组织领导。成立环境保护工作领导小组，加强对环境保护工作的组织领导，确保工作责任落实，工作推进有效。要切实抓好管理领域内的环境保护工作，单位主要领导是环保第一责任人，其他班子成员实行“一岗双责”，对分管范围内
的环境保护工作负直接领导责任，确保工作责任落实，工作推进有效。
（三）着力抓出成效。各单位要把环保工作放到司法行政工作全局中去谋划和推进，要明确工作任务，落实工作责任，细化工作目标，强化工作措施，狠抓工作落实。要立足本职、积极主动作为，切实整合资源，调动和发挥法律服务行业机构和法律服务人员的力量，结合工作实际，形成推进环保工作各项措施落实的强大合力，为推动全县绿色发展和生态文明建设作贡献。
篇七：生态环境责任清单落实存在问题
dash; 1 —江西省贯彻落实中央生态环境保护督察报告整改方案2021 年 4 月 7 日至 5 月 7 日，中央第四生态环境保护督察组赴我省开展了生态环境保护督察，并于 7 月 17 日向我省反馈了《江西省中央生态环境保护督察报告》、移交了《江西省中央生态环境保护督察责任追究问题清单》。为切实抓好督察反馈问题的整改落实，按照中央生态环境保护督察有关要求，制定如下整改方案。一、指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平生态文明思想和习近平总书记视察江西重要讲话精神，大力弘扬井冈山精神、苏区精神、长征精神，立足新发展阶段，完整、准确、全面贯彻新发展理念,构建新发展格局，推动经济社会高质量发展，坚持以问题、目标、效果为导向，突出精准治污、科学治污、依法治污，扎实抓好中央生态环境保护督察反馈问题整改，深入打好污染防治攻坚战，纵深推进国家生态文明试验区建设，加快推动绿色低碳发展，持续改善生态环境质量，推进生态环境保护治理体系和治理能力现代化，以更高标准打造美丽中国“江西样板”。二、基本原则— 2 —（一）属地主责、行业监管。严格落实生态环境保护“党政同责、一岗双责”“管发展必须管环保、管行业必须管环保、管生产必须管环保”要求，明确全省各地各相关部门整改责任，形成属地为主、分级负责、行业监管、上下联动的整改工作格局。（二）实事求是、分类整改。坚持依法依规与分类整改相结合，分步分类稳妥推进整改工作。对能够立即整改的，立行立改、务求实效；对需要长期整改的，明确目标、限时解决，坚决防止“一刀切”“简单化”。（三）清单管理、挂账销号。坚持问题导向、目标导向、效果导向，认真对照督察反馈问题，逐一建立问题清单，逐条制定整改措施，明确整改目标、时限和责任单位、人员，按程序实行挂账销号管理。三、工作目标（一）督察反馈问题全面整改到位。把此次督察反馈问题与第一轮督察还未完成整改问题、长江经济带生态环境警示片披露问题以及督察交办信访问题结合起来整改，推动各类问题按时序要求一体推进、一体解决，确保整改成效得到群众认可、经得起历史检验。（二）生态环境质量持续巩固提升。主要污染物排放总量持续减少；空气质量稳步提升，全省总体达到国家二级标准；水环境质量持续巩固改善，国控断面水质努力实现“减四保三争二”(即减少Ⅳ类水、保持Ⅲ类水、争取Ⅱ类水)；土壤和地下水环境
— 3 —质量总体保持稳定，风险得到进一步管控；城乡人居生态环境进一步改善。（三）绿色低碳发展取得积极进展。绿色低碳发展加快推进，能源资源配置更加合理，碳排放强度进一步下降，节约资源和保护环境的空间格局、产业结构、生产方式、生活方式初步形成。全社会生态文明意识显著增强、生态文明理念深入人心，全面完成国家下达的碳达峰目标任务。（四）生态环境治理体系更加健全。把解决具体问题与共性问题、当前问题与长远问题有机结合起来，将行之有效的整改措施巩固形成长效机制，加快补齐环境治理能力短板，着力构建党委领导、政府主导、企业主体、社会组织和公众共同参与的现代环境治理体系。四、主要措施（一）深入学习贯彻习近平生态文明思想。从增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的政治高度，充分认识加强生态环境保护的重大意义。全面落实习近平总书记视察江西重要讲话精神，聚焦“作示范、勇争先”的目标定位和“五个推进”的重要要求，立足新发展阶段，完整、准确、全面贯彻新发展理念，构建新发展格局，纵深推进国家生态文明试验区建设，创新绿色制度、筑牢绿色屏障、壮大绿色经济、繁荣绿色文化，做好治山理水、显山露水文章。深入打好污染防治攻坚战，加快推动绿色低碳发展，持续改善生态环境质量，以生态环境保护高
— 4 —水平助推江西高质量跨越式发展，以更高标准打造美丽中国“江西样板”。（二）持续压实生态环境保护政治责任。落实党委、政府领导责任，完善省负总责、市县抓落实的生态环境保护工作机制。推进落实生态环境保护责任清单，进一步健全职能部门分工协作、各负其责的工作责任体系。强化压力传导和责任落实，构建层层抓落实、责任全覆盖、考核动真格的工作格局。严格执行污染防治攻坚战目标评价考核办法，落实领导干部自然资源资产离任审计和生态环境损害责任终身追究制度，强化刚性指标约束、考核结果运用，倒逼全省各级领导干部把生态环境保护责任落到实处，抓实中央生态环境保护督察反馈问题整改。（三）全面推进经济社会绿色低碳发展。坚决落实碳达峰碳中和要求，实施碳达峰行动，以绿色低碳发展为引领，以布局优化、结构调整和效率提升为着力点，加快建立健全绿色低碳循环发展经济体系，促进经济社会发展全面绿色转型。把降碳作为总抓手，加快“三线一单”落地应用，严格控制“两高”项目盲目上马，落实能耗控制管理要求，加快淘汰落后低效和过剩产能，持续推动产业结构、能源结构、运输结构、用地结构和农业投入结构调整。严格实行资源总量管理和全面节约制度，大力发展循环经济，构建多层次资源高效循环利用体系。加快建立健全生态产品价值实现机制，不断壮大生态经济，培育高质量发展绿色增长点。
— 5 —（四）深入打好污染防治攻坚战。保持加强生态环境保护的战略定力，坚持方向不变、力度不减，延伸深度、拓展广度，聚焦减污降碳协同增效总要求，突出精准治污、科学治污、依法治污，大力实施大气、水环境质量提升行动。深入实施长江经济带“共抓大保护”行动，深化“五河两岸一湖一江”全流域治理。深入实施农药化肥减量行动，不断加大农业面源污染防治力度。制定生态保护红线生态环境监管办法，严守生态环境保护红线。强化自然保护地监督管理，抓好突出问题整改；加强矿产资源开发监管，推进矿山生态修复。加强山水林田湖草沙生命共同体建设，巩固提升生态环境安全屏障。（五）扎实开展省级生态环境保护督察。学习借鉴中央生态环境保护督察经验做法，探索完善我省生态环境保护督察体制机制，优化督察监察发现问题、报告问题、推动解决问题的闭环管理机制，不断提升省级生态环境保护督察工作成效。将中央生态环境保护督察反馈问题整改情况作为省级督察的重要内容，聚焦整改措施不力、敷衍应付、弄虚作假、问题反弹的地方和单位，组织开展省级生态环境保护例行督察及“回头看”，适时开展机动式、点穴式专项督察，强化日常生态环境保护派驻监察，深入查找问题背后的原因和责任，持续传递铁腕治理决心。（六）建立完善生态环境监管执法体系。持续完善生态环境质量监测网络，深化生态环境大数据应用，全方位提升生态环境预警、分析、研判、辅助决策水平。深化生态环境保护综合行政
— 6 —执法改革，增强市县执法力量，配齐配强执法队伍，强化属地执法，探索推进县级生态环境保护部门“局队站”合一。严格实行“双随机、一公开”环境监管模式，实施生态环境保护分类监管办法，提高执法精准度。完善行政执法与刑事司法、公益诉讼的衔接机制，严格依法追究违法排污行为的行政责任、民事责任和刑事责任。（七）加快补齐生态环境治理设施短板。深入推进城镇污水处理提质增效，持续完善城镇污水配套管网建设运维监管，补齐污水收集管网短板。推进生活垃圾填埋场科学有效封场，加快生活垃圾焚烧厂建设，并做好场、厂高质高效运维管理。优化建筑垃圾消纳场布局，逐步推进资源化处置利用。统筹布局危险废物利用处置设施，高标准建设一批危险废物焚烧设施及刚性填埋场，加快推动一批医疗废物集中处置设施扩能提质改造。推进工业园区环保基础设施建设，提升精细化环境管理水平，规范监控平台运行，完善监管体系建设。（八）举一反三推进全省共性问题整改。坚持把解决具体问题与共性问题、阶段性治理与长期性治本有机结合，组织各地各相关部门对照督察反馈的污水管网建设改造欠账多、矿山整治修复走过场、湿地公园保护不力、生物质锅炉违规使用燃煤等方面共性问题认真反思、举一反三，全面排查本区域、本领域是否存在类似突出生态环境问题，建立整改清单，制定有效措施，分步推进解决。对照督察反馈问题从点到面、由表及里，系统梳理分
— 7 —析，找准问题症结，瞄准关键环节，进一步建立完善日常监督管理、部门协调联动等长效机制，做到点面结合、标本兼治。五、保障措施（一）强化组织领导。建立健全整改责任体系，及时调整完善省市县三级党政主要负责同志任组长的中央生态环境保护督察问题整改工作领导小组，全面加强整改工作的组织领导、统筹调度和整体推进。建立健全分工协作整改工作机制，分行业、分领域进一步强化省直有关部门在整改工作中的统筹、引领作用和对地方的督导、帮扶责任。不定期召开会议分析研判形势、部署推动工作，协调解决整改工作中存在的困难和问题，视情实施领导包案、盯办督办，逐一推动问题整改落实。各地各相关部门要参照本方案制定具体整改实施方案,于 2021 年 12 月底前报省中央生态环境保护督察问题整改工作领导小组办公室备案。（二）强化督导落实。健全督察整改工作调度督办机制，坚持定期调度与日常抽查相结合、相关部门督促指导与省中央生态环境保护督察问题整改工作领导小组办公室重点盯办相结合，强化区域生态环境监察专员办公室的日常监察职能，全程跟踪整改工作进展，对整改推进不力、进度明显滞后、问题仍然突出的，视情予以函告、通报、约谈和移交线索问责。同时，加大对督察交办信访问题的督导检查力度，实行分类管理、分级销号和备案抽查，对效果不理想、群众不满意的坚决“回炉”，持续深化整改成效。
— 8 —（三）强化销号管理。严格督察反馈问题整改销号管理，落实各设区市党委、政府及省直有关部门整改销号的主体责任，强化省直有关部门整改销号的行业监管验收责任，由省中央生态环境保护督察问题整改工作领导小组办公室实行集中统一销号管理。要按照“属地管理、领域监管、实事求是、序时管理”的原则和“初审、申请、核实、公开、核准、问效”的程序，严格销号标准，实行台账管理，对账销号落实。强化整改销号逐级把关、行业验收、社会监督、媒体曝光和责任追究，严防出现敷衍应付、弄虚作假和污染反弹等问题。（四）强化责任追究。对中央第四生态环境保护督察组移交的 5 个生态环境损害责任追究问题，深入调查核实，逐一厘清责任，依规依纪依法严肃、精准、有效问责。做好督察曝光典型案例的“后半篇文章”，以案为鉴、以案促改、以案促建。对需开展生态环境损害赔偿或提起公益诉讼的，依照有关规定处理。同时，加大责任追究力度，相关职能部门在监督检查过程中发现整改措施不力、敷衍应付、弄虚作假、问题反弹的，及时向同级党委、政府报告，加强与纪检监察机关、党委组织部门沟通，严肃追责问责，倒逼督察反馈问题整改落实。（五）强化信息公开。充分发挥主流媒体作用，多渠道、多媒体跟踪报道整改落实情况。注重总结宣传整改正面典型，发挥示范引领效应；对整改不力、问题突出的地方和部门加大曝光力度，动员全社会参与和监督，形成整改合力。全省贯彻落实中央
— 9 —生态环境保护督察报告整改方案、整改情况按程序及时通过省级主要媒体向社会公开，主动接受监督，保障广大人民群众的知情权和参与权。附件：江西省贯彻落实中央生态环境保护督察反馈问题整改清单
— 10 —附件江西省贯彻落实中央生态环境保护督察反馈问题整改清单一、一些地方和部门贯彻习近平生态文明思想还有差距（一）一些领导干部对保护和发展的理解还比较片面，生态优先理念还未树牢。在个别谈话和下沉督察时，有的领导干部认为，江西以前保护区划定太多太大，在保护上作的贡献多，影响到发展。一些领导干部认为江西生态环境优良，没有突出的环境问题，存在自满和麻痹大意倾向，对一些长期存在的生态环境问题习以为常，保护的主动性、积极性不高。由于思想认识偏差，一些部门和地区生态环境保护政策落实不力，群众身边突出生态环境问题解决不到位，存在不作为问题。整改目标：进一步提高全省各级领导干部绿色发展理念，压实生态环境保护责任。整改时限：立行立改并长期坚持。整改措施：1.将习近平生态文明思想和党中央、国务院有关决策部署以及相关政策法规等列入全省各级党委（党组）理论学习中心组学习内容，纳入省委党校培训课程，引导领导干部特别是党政主要负责同志高度重视生态环境保护工作，进一步认识生态环境保护工作的重要性和紧迫性。（责任单位：省委宣传部、省委组织部、
— 11 —省委党校，排序第一的省直单位为牵头责任单位，下同）2.按照《江西省生态环境保护督察工作实施办法》的要求，加强省级生态环境保护督察与中央生态环境保护督察的衔接互补，深入开展省级生态环境保护督察，压紧压实属地责任和部门监管责任。（责任单位：省生态环境厅）3.聚焦突出生态环境问题和中央生态环境保护督察反馈问题整改情况，拍摄制作全省突出生态环境问题警示片，充分发挥警示震慑作用。（责任单位：省生态环境厅）4.将中央生态环境保护督察组交办的 3435 件信访问题分地域分领域交办各地各相关部门，按照属地主责、行业监管的原则，实行分类管理、分级销号、备案抽查，切实推动群众身边突出生态环境问题解决。（责任单位：省生态环境厅、省住建厅、省自然资源厅、省农业农村厅、省林业局、省水利厅、省工信厅）5.加大生态环境保护责任追究力度，坚决以“不落实之事”倒查“不落实之人”，对整改不力、敷衍应付、弄虚作假、问题反弹的地方和部门，严肃追究相关责任人的责任。（责任单...
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