落实国家安全工作责任制的意义10篇落实国家安全工作责任制的意义 1学习贯彻落实总体国家安全观体会文章－深刻理解和把握总体国家安全观 习近平总书记在北京考察新冠肺炎防控科研攻关工作时强调：&ldquo下面是小编为大家整理的落实国家安全工作责任制的意义10篇,供大家参考。
篇一：落实国家安全工作责任制的意义
学习贯彻落实总体国家安全观体会文章－深刻理解和把握总体国家安全观习近平总书记在北京考察新冠肺炎防控科研攻关工作时强调：“要把生物安全作为国家总体安全的重要组成部分”。突如其来的新冠肺炎疫情再次表明，重大传染性疾病和生物安全风险是事关国家安全和发展、事关社会大局稳定的重大风险挑战。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央创造性地提出总体国家安全观这一重大战略思想，不断完善国家安全战略体系，构建国家安全体系框架，建立国家安全工作协调机制，全面加强国家安全工作。坚持总体国家安全观，是坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的重要方面。我们要深刻理解和准确把握总体国家安全观的丰富内涵，努力提高防范抵御国家安全风险能力，建设更高水平的平安中国。
一、 提出总体国家安全观意义重大
2014 年 4 月 15 日，习近平总书记在中央国家安全委员会第一次全体会议上首次提出总体国家安全观重大战
2 略思想。这是以习近平同志为核心的党中央对国家安全理论的重大创新，是新形势下维护和塑造中国特色国家安全的行动指南，具有重大的理论意义、时代意义、实践意义。在十八届中央政治局第十四次集体学习时，习近平总书记指出：“改革开放以来，我们党始终高度重视正确处理改革发展稳定关系，始终把维护国家安全和社会安定作为党和国家的一项基础性工作。我们保持了我国社会大局稳定，为改革开放和社会主义现代化建设营造了良好环境。”
当前，我国面临的国际国内环境正在发生深刻变化。从外部看，当今世界正处于百年未有之大变局，全球经济发展动力不足，局部冲突和动荡频繁。新冠肺炎疫情这样的重大突发公共卫生事件表明，各种传统安全和非传统安全问题会不断带来新的考验，全球性挑战日益增多，国际形势的不稳定性不确定性上升。从国内看，改革已进入深水区，各种可以预见和难以预见的风险因素明显增多，党面临的长期执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验具有长期性和复杂性，党面临的精神懈怠危险、能力不足危险、脱离群众危险、消极腐败危险具有尖锐性和严峻性。
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站在新的历史起点上，在国内外因素的交织作用下，我国国家安全的内涵和外延比历史上任何时候都要丰富，时空领域比历史上任何时候都要宽广，内外因素比历史上任何时候都要复杂，维护国家安全和社会稳定的任务十分艰巨。
“安而不忘危，存而不忘亡，治而不忘乱”的忧患意识是中华民族的一个重要精神特质。我们党是生于忧患、成长于忧患、壮大于忧患的政党。习近平总书记指出：“我们共产党人的忧患意识，就是忧党、忧国、忧民意识，这是一种责任，更是一种担当。”越是接近实现中华民族伟大复兴的目标，越是需要增强忧患意识，努力把保障国家安全各项工作抓实抓牢抓好。这就要求我们牢固树立总体国家安全观，积极探索实现国家安全的有效路径，系统谋划推进国家安全工作的新思路，将维护国家主权、安全、发展利益的主动权牢牢掌握在自己手中。
二、 我国国家安全理论的最新成果
习近平总书记以统揽全局的战略思维和宽广的世界眼光深刻把握国家安全问题，提出总体国家安全观，擘
4 画了维护国家安全的整体布局，实现了对传统国家安全理念的重大突破，深化和拓展了我们党关于国家安全问题的理论视野和实践领域，是我国国家安全理论的最新成果，标志着我们党对国家安全问题的认识达到了新的高度。
总体国家安全观提出并深入阐发了一系列具有原创性、时代性的新安全理念，是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分。总体国家安全观坚持国家利益至上，以人民安全为宗旨，以政治安全为根本，以经济安全为基础，以军事、文化、社会安全为保障，以促进国际安全为依托，统筹外部安全和内部安全、国土安全和国民安全、传统安全和非传统安全、自身安全和共同安全，完善国家安全制度体系，加强国家安全能力建设，坚决维护国家主权、安全、发展利益。总体国家安全观统筹发展和安全两件大事，强调发展是安全的基础和目的、安全是发展的条件和保障，既善于运用发展成果来夯实国家安全的实力基础，又善于塑造有利于经济社会发展的安全环境。总体国家安全观还强调坚持人民安全、政治安全、国家利益至上有机统一。把人民安全作为宗旨，意味着始终把人民安全放在最高位置，坚持国家安全一切为了人民、一切依靠人民。把政治安全
5 作为根本，其核心是巩固政权安全和制度安全，最根本的就是维护中国共产党的领导和执政地位、维护中国特色社会主义制度。把国家利益至上作为准则，就是坚决维护国家主权、安全、发展利益，决不拿自己的核心利益做交易，决不放弃自己的正当权益。人民安全、政治安全、国家利益至上三者紧密关联、相辅相成，这是中国特色国家安全理论的重要特征。
随着时代发展，总体国家安全观外延不断拓展。比如，提出网络安全观，倡导尊重网络主权、推进全球互联网治理体系变革、构建网络命运共同体；强调把生物安全纳入国家安全体系，系统规划国家生物安全风险防控和治理体系建设，全面提高国家生物安全治理能力；在全球范围倡导共同、综合、合作、可持续的安全观，推动全球安全治理体系朝着更加公平合理的方向发展；等等。这些思想充分彰显新时代中国特色国家安全的价值理念，具有深刻理论内涵和时代意义。
从实践角度看，总体国家安全观是新形势下走中国特色国家安全道路的强大思想武器和行动指南，具有重要的实践意义。总体国家安全观强调必须把科学统筹作为国家安全工作的根本方法，把攸关国家安全的重要因
6 素都放到一个系统里总体谋划，统筹国内国际两个大局、发展安全两件大事，始终把国家安全置于中国特色社会主义事业全局中来把握，既立足当前又着眼长远，既整体推进又突出重点，既讲原则性又讲策略性，既讲需求又讲能力，实现平衡兼顾、全面贯通。
作为维护和塑造我国国家安全的行动指南，总体国家安全观具有鲜明的中国特色。始终坚持党对国家安全工作的绝对领导，这是维护国家安全和社会安定的根本政治保证。我们党专门设立中央国家安全委员会，习近平总书记亲自担任主席。中央国家安全委员会按照集中统一、科学谋划、统分结合、协调行动、精干高效原则，统一领导和部署国家安全工作。不断完善国家安全法制体系，制定并全面实施国家安全法、反间谍法、反恐怖主义法、网络安全法、核安全法、国家情报法等一系列法律，加快推动出台生物安全法和构建国家生物安全法律法规体系、制度保障体系，不断提升国家安全工作法治化水平。
三、 不断完善国家安全体系
建设更高水平的平安中国，有效应对各种风险挑战，
7 必须坚持总体国家安全观，完善国家安全制度体系，加强国家安全能力建设，维护好国家主权、安全、发展利益。
增强国家安全能力。从实现中华民族伟大复兴的战略高度，全面分析我国国家安全能力存在的不足，有针对性地采取措施，尽快补足国家安全能力短板，确保总体国家安全观有效落实，确保我国社会主义现代化进程顺利推进。不断提高战略思维、历史思维、辩证思维、创新思维、法治思维、底线思维能力，发扬斗争精神、增强斗争本领，严密防范各种安全风险集聚交汇形成风险综合体，守住不发生系统性风险和不犯颠覆性错误的底线。
完善集中统一、高效权威的国家安全领导体制。进一步发挥中央国家安全委员会统筹国家安全事务的作用，抓好国家安全方针政策贯彻落实，着力在提高把握全局、谋划发展的战略能力上下功夫，不断增强驾驭风险、化解挑战的本领。进一步完善国家安全工作责任制，健全国家安全法律制度体系，把国家安全工作纳入法治轨道。
建立健全国家安全风险研判、防控协同、防范化解
8 机制。在做好风险信息采集、来源识别、性质判断、原因分析、趋势预测的基础上，对任何可能的苗头性、倾向性问题及时发出预警、做好预案，统筹协调相关部门，适时采取有效措施，做到见事早、出手快、措施实，防患于未然、处置于未萌，始终掌握战略主动。
当前，经过全国上下和广大人民群众艰苦努力，我国疫情防控阶段性成效进一步巩固，复工复产取得重要进展，经济社会运行秩序加快恢复，有力维护了国家安全。在实现中华民族伟大复兴的新征程上，我们要始终坚持总体国家安全观，坚持走中国特色国家安全道路，不断塑造总体有利的国家安全战略态势，把维护国家安全的战略主动权牢牢掌握在自己手中，不断开创新时代国家安全工作新局面，为顺利推进中国特色社会主义伟大事业提供强有力的安全保障。
篇二：落实国家安全工作责任制的意义
04-2019 年第 17 期（总第 165 期）十九大报告指出，统筹发展和安全，增强忧患意识，做到居安思危，是我们党治国理政的一个重大原则。而全面贯彻落实总体国家安全观，同样必须坚持统筹发展和安全两件大事。深入理解统筹发展和安全这一重大原则对于贯彻落实总体国家安全观具有重要的理论与实践意义。一、发展是安全的基础，坚持以发展促安全十九大报告指出：“今天，我们比历史上任何时期都更接近、更有信心和能力实现中华民族伟大复兴的目标……全党必须准备付出更为艰巨、更为艰苦的努力。实现伟大梦想，必须进行伟大斗争。”理解总体国家安全观，需要把它放在“四个伟大”：伟大斗争、伟大工程、伟大事业、伟大梦想的理论全局中来把握。坚持总体国家安全观，归根到底是为了确保中华民族伟大复兴进程不被打断。推动“四个伟大”，必须有效应对“四个重大”。十九大报告强调：“我们党要团结带领人民有效应对重大挑战、抵御重大风险、克服重大阻力、解决重大矛盾，必须进行具有许多新的历史特点的伟大斗争。”而总体国家安全观是国家安全领域有效应对“四个重大”，推动“四个伟大”的时代需要。发展构成了安全的基础，而安全是发展的必备条件。基础不牢，地动山摇，所以发展仍然是我们的第一要务。今天的中国能不能顶住霸权主义、强权政治的压力阻力，坚持我们的社会主义制度，关键就看能不能取得比较快的增长速度，实现我们的发展战略。只有经济社会充分发展，才能为高水平的国家安全提供牢固的基础。2018 年上半年，中国中兴公司受到美国制裁，国内普遍感慨核心技术产业发展对于国家安全的重要性，都希望中国尽快拥有避免被卡脖子的技术。2018年底爆发的华为“孟晚舟事件”则表明，一旦发展起来后，国际敌对势力对中国的打压遏制也会更加疯狂。习主席多次强调，发展是硬道理，是解决中国所有问题的关键。同时应该看到中国改革开放四十余年形成的巨大国内市场和高度嵌入国际分工产业链给国家安全带来的积极影响。这种积极影响的重要表现是，美国在华企业在中国对美出口中扮演了重要角色，美国在华企业被称为中美关系稳定的压舱石。在中美经贸摩擦之际，美国苹果公司发表公开信，呼吁美国政府停止对华增加关税。一些美国大公司纷纷声援响应。从美国来看，为缓解国内局面，特朗普上任后继续推行奥巴马任内提出的“再工业化”计划。“再工业化”计划既是发展战略，又是挽救“美国梦”危机的国家安全战略，这本无可厚非。但是，引人深思的是，一个国家应当如何实现发展？是在弱肉强食、以邻为壑中强取豪夺？还是在求同存异、共生共荣中实现国家理想？特朗普的“再工业化”计划是建立在所谓的“美国优先”理念之上的，选择的策略是对外重走保护主义、单边主义的老路，对内不惜挑起民粹主义。这种逆全球化大势的一意孤行，必然是在国内加剧阶层撕裂，在国际引发争端不断。结合近期的中美经贸摩擦，我们看到，中国统筹贯彻落实总体国家安全观，坚持统筹发展和安全张磊摘 要：十九大报告把坚持总体国家安全观纳入新时代中国特色社会主义基本方略，并写入党章。全面贯彻落实总体国家安全观，必须坚持统筹发展和安全两件大事。发展构成了安全的基础，而安全是发展的必备条件。对于中国来说，关键性产业发展中面临的核心问题是如何积极稳妥地迈向全球价值链的中高端。同时，必须坚持以安全促发展，“坚持陆海统筹”是总体国家安全观坚持统筹发展和安全的生动体现。（中国人民解放军国防大学政治学院，上海 200433）中图分类号：D631关键词：总体国家安全观；统筹；安全；发展文章编号：2095-624X（2019）17-0004-02-005-2019 年第 17 期（总第 165 期）国内国际两个大局，放眼全球，强调互利共赢，“十三五规划”是中国第一次用全球视野制定的五年规划；而美国特朗普政府则强调美国利益优先，重点扶持国内煤炭、钢铁等行业，在国际贸易领域采取霸凌主义，表现出逆全球化的特点。中美这种战略格局的差别，决定了中国具有改革、发展、稳定的未来优势。这种优势就是人民安康、社会安定、国家安全的重要保障。当前，对于中国来说，关键性产业发展中面临的核心问题是如何积极稳妥地迈向全球价值链的中高端，就像习主席在庆祝改革开放 40 周年大会上所强调，实现科学发展、高质量发展。这是总体国家安全观坚持以发展促安全提出的新的时代要求。二、安全是发展的保障，坚持以安全促发展目前，国家安全环境深刻变化带来一系列新的重大安全挑战。比如，中国如何避免陷入“修昔底德陷阱”。再比如，生态环境保护任重道远；“台独”“港独”势力损害国家主权，等等。针对这种日益复杂的国家安全斗争形势，当前中国国家安全的内涵与外延比历史上任何时期都要更加丰富，时空领域比历史上任何时期都要更加宽广，内外因素比历史上任何时期都要更加复杂，为此必须坚持总体国家安全观。总体国家安全观具有高度的时代性、迫切性和任务艰巨性。针对重大挑战，总体国家安全观要求我们既重视军事手段，又注重运用经济、外交、文化等非军事手段来实现国家安全总目标。国家安全是治国理政的头等大事。进入新时代，中国社会的主要矛盾已经转变为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。按照国际标准，中国仍有数千万贫困人口亟待脱贫。每年有大约1000 到 1400 万大中专毕业生进入社会。每年要为新增就业人口提供数百万套住房。根据预测，到 2040 年，我国还要再建 60 万千米铁路，再建 300 万千米的高速公路和各种国道。尽管发展仍然是最迫切的任务，但如果缺乏必要的安全意识和保障能力，那国家的发展会不断被各类安全问题打断，所取得的发展成果也很有可能付诸东流，所以必须坚持以安全促发展。以安全促发展，统一的国家安全领导体制必不可少。2009 年，美国“无瑕号”探测船到我南海海域非法勘测水文数据。在驱离、拦阻“无瑕号”的过程中，南海渔政的渔民发挥了重要作用。最后，“无瑕号”被迫宣布离开该海域。“无瑕号”事件拉开了国家多方力量在南海维权通力协作的大幕。而 2012 年中菲黄岩岛事件则开创了中国南海维权的新局面，采取了“行政执法主导、外交手段辅助、经济手段策应、军事手段后援、国内民意支撑”的系列维权措施，形成了倍受国人称赞的“黄岩岛模式”。但是，“黄岩岛模式”是一种维权的战术选择，从长期来看，战术的成功运用必须有战略作指导。国家安全的迫切需求，促使国家加快了顶层设计的步伐。2014 年，中央国家安全委员会成立，习主席亲自领导，委员会由外交、军事、经济等多个部门负责人构成。2018 年 4 月召开的十九届中央国家安全委员会第一次会议特别强调，要坚持党对国家安全工作的绝对领导，实施更为有力的统领和协调。会议审议通过了《党委（党组）国家安全责任制规定》，明确了各级党委（党组）维护国家安全的主体责任，确保党中央的国家安全决策部署落到实处。中央国家安全委员会的统一领导显著提升了国家安全治理能力和保障能力，有力地促进了国家稳定高效的发展。三、统筹发展与安全，“两手抓，两手都要硬”实现中华民族伟大复兴是近代以来中华民族最伟大的梦想，它决定了伟大斗争的方向。中国共产党自成立以来，就牢牢肩负起实现中华民族伟大复兴的历史使命，我们党九十多年的发展史，就是一部为人民谋幸福、为民族谋复兴的斗争史。十八大以来，我们党推出1500多项改革举措，让6000多万贫困人口稳定脱贫，形成反腐败斗争压倒性态势……全方位、开创性的成就与深层次、根本性的变革都不是轻轻松松取得的，是我们党在新时代进行新的斗争的生动写照。当前，我们所进行的这场斗争并非一般意义上的斗争，而是为实现伟大梦想同一系列宏观制约、深刻矛盾、焦点问题、突出短板等进行的不懈斗争。从斗争范围来看，包括党内、国内、国外。从斗争领域来看，包括了经济、政治、文化、社会、生态等多个方面。发展是基础，安全是保障。发展和安全都是硬道理，要两手抓，两手都要硬。作为发展和安全的重大方略，新发展理念和总体国家安全观如同鸟之双翼、车之两轮，统一于习近平新时代中国特色社会主义思想。具体的表现就是十九大报告强调的“坚持陆海统筹”战略思想。我国利用基础设施建设能力的大幅提升，联通东西，打通陆海连结通道，既统筹陆海经济发展，又统筹陆海国家安全。陆地方向，65 条中欧班列开通，极大地带动了广大中西部地区经济发展，有效地促进了民族边疆地区的安全稳定；海洋方向，我们提出海洋强国的目标。“坚持陆海统筹”充分体现了辩证法的“两点论”与“重点论”，是总体国家安全观重大原则的体现。落实总体国家安全观，树立国家安全维护的底线思维，人民军队必须服从服务于党的历史使命，统筹各军兵种作战力量建设，发展一支强大的人民海军，构建中国特色现代作战体系，把握新时代国家安全战略需求，为实现中华民族伟大复兴提供战略支撑，做到国家利益延伸到哪里，安全保障就跟进到哪里。人民军队永远是战斗队，人民军队的生命力在于战斗力。这是贯彻落实总体国家安全观重大原则的关键。参考文献：[1] 习近平 . 决胜全面建成小康社会 夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利——在中国共产党第十九次全国代表大会上的报告 [N]. 人民日报，2017-10-28（001）.[2] 鞠丽华 . 习近平总体国家安全观探析 [J]. 山东社会科学，2018（9）：17-22.作者简介：张磊（1980—），男，中国人民解放军国防大学政治学院马克思主义理论系副教授，法学博士，研究方向：马克思主义政治学。
篇三：落实国家安全工作责任制的意义
dash;■■■■幕。R觑R蠢c墓[文章编号】1005—1597(2020)05—0036—08“国家安全是安邦定国的重要基石”——学习习近平关于国家安全工作的重要论述■杨云成[摘要】当前，国家安全在党和国家工作全局中的重要性日益凸显，维护国家安全和社会稳定面临多重威胁和挑战。党的十八大以来，习近平就国家安全工作作出了一系列重要论述，是指导新时代国家安全工作的强大思想武器。新时代做好国家安全工作，一要正确把握当前国家安全形势，将国家安全作为头等大事来抓。二要牢牢坚持党对国家安全工作的绝对领导，建立健全相关法律制度体系，加强国家安全干部队伍建设。三要全面贯彻落实总体国家安全观，要以人民安全为宗旨，以政治安全为根本，以经济安全为基础，以军事、文化、社会安全为保障，以促进国际安全为依托，要注意处理好内部安全与外部安全、国土安全与国民安全、传统安全与非传统安全、发展问题与安全问题、自身安全与共同安全的关系。四要坚持人民安全、政治安全、国家利益至上的有机统一，实现人民安居乐业、党的长期执政、国家长治久安。五要增强忧患意识，防范化解风险挑战。[关键词】习近平；国家安全；总体国家安全观；忧患意识[中图分类号】D616[文献标识码】A党的十九大报告指出，“国家安全是安邦定国的重要基石，维护国家安全是全国各族人民根本利益所在”¨J。党的十八大以来，习近平统筹国内国际两个大局，就国家安全工作作出了一系列重要论述，立意高远，内涵丰富，系统回答了在中国这样一个历史纵深长、人口规模大、地域涵盖广、民族构成多的世界最大发展中国家如何维护国家安全的问题，是指导新时代国家安全工作的强大思想武器。一、正确认识和把握当前国家安全形势新中国成立以来，我们党不忘初心、牢记使命，团结带领全国各族人民战胜了一个又一个艰难险阻，创造了一个又一个彪炳史册的人间奇迹，中华民族迎来了从站起来、富起来到强起来的伟大飞跃，迎来了实现伟大复兴的光明前景，社会主义中国以更加雄伟的身姿屹立于世界东方。同时，也必须清醒地看到，我们越[1]《人民El报》2017年10月28 El。一发展壮大，遇到的阻力和压力就会越大，面临的外部风险就会越多。当前，国家安全在党和国家工作全局中的重要性日益凸显，维护国家安全和社会稳定面临多重威胁和挑战。做好国家安全工作，首先要正确认识和把握当前国家安全形势。习近平指出：“认清国家安全形势，维护国家安全，要立足国际秩序大变局来把握规律，立足防范风险的大前提来统筹，立足我国发展重要战略机遇期大背景来谋划。”【2 1党的十九届五中全会指出，“当前和今后一个时期，我国发展仍然处于重要战略机遇期”【3 J。这为我们认清国家安全形势，做好国家安全工作，提供了重要遵循。当令世界正经历百年未有之大变局，对我国国家安全工作提出了新挑战。习近平指出：“当前，我国处于近代以来最好的发展时期，世界[2]《习近平关于总体国家安全观论述摘编》，中央文献出版社2018年版，第12页。[3]《中国共产党第十九届中央委员会第五次全体会议文件汇编》，人民出版社2020年版，第5页。万方数据处于百年未有之大变局，两者同步交织、相互激荡。”⋯一方面，国际力量对比深刻调整，新兴市场国家和一大批发展中国家快速发展，国际影响力不断增强，世界多极化、经济全球化、文化多样化、社会信息化深入发展，新一轮科技革命和产业变革方兴未艾，各国之间相互联系和依赖程度不断加深，和平与发展仍然是时代主题，人类命运共同体理念深入人心。另一方面，国际关系风云变幻，国际环境日趋复杂，维护国家安全面临多方面的挑战。世界进人动荡变革期，世界经济深度衰退，经济全球化遭遇逆流，一些国家保护主义和单边主义盛行，地缘政治风险上升，加之新冠肺炎疫情全球大流行影响深远，推动国际经济、科技、文化、安全、政治等格局都在发生深刻调整。今后一个时期，我们将面对更多逆风逆水的外部环境，必须在一个更加不稳定不确定的世界中谋求自身发展。新时代统筹推进“四个伟大”，对我国国家安全工作提出了新要求。在进行具有许多新的历史特点的伟大斗争中，各种可以预见和难以预见的风险因素明显增多，维护国家安全和社会稳定的任务繁重且艰巨，特别是各种危险和挑战同时出现带来的联动效应明显。在推进党的建设新的伟大工程中，尽管十八大以来全面从严治党的成效是显著的，但党内存在的政治不纯、思想不纯、组织不纯、作风不纯等突出问题尚未得到根本解决， “四大考验”“四种危险”依然复杂严峻，新时代全面从严治党任务比任何时候都更为繁重、更为紧迫。推进中国特色社会主义伟大事业也面临重大风险，既包括国内的政治、经济、意识形态、社会风险以及来自自然界的风险，也包括国际政治、经济、军事风险等。当前，我们比历史上任何时期都更接近、更有信心和能力实现中华民族伟大复兴的目标，但这绝不是轻轻松松、敲锣打鼓就能够实现的，既面临敌对势力的蓄意遏制和打压，也存在内在短板和不足，必须准备[1]习近平：《论坚持推动构建人类命运共同体》，中央文献出版社2018年版，第539页。“国家安全是安邦定国的重要基石’’______付出更为艰巨、更为艰苦的努力。这些都对我国国家安全工作提出了新的更高的要求。我国社会主要矛盾发生的关系全局的历史性变化，对我国国家安全工作提出了新指向。当前，我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。人民对美好生活的需要日益广泛，不仅对物质文化生活提出了更高要求，而且在民主、法治、公平、正义、安全、环境等方面的要求日益增长。就安全来说，从国家长治久安，到生命财产安全、医药卫生、食品安全、安全生产、社会治安等，都关系人民切身利益。人民群众有了安全感，获得感才有保障，幸福感才能持久。对此，习近平强调，“平安是老百姓解决温饱后的第一需求，是极重要的民生，也是最基本的发展环境”∽J，“人民安全是国家安全的基石”¨J。习近平总结指出， “当前我国国家安全内涵和外延比历史上任何时候都要丰富，时空领域比历史上任何时候都要宽广，内外因素比历史上任何时候都要复杂”， “如果发生重大风险又扛不住，国家安全就可能面临重大威胁”。【41他强调，坚持和发展中国特色社会主义，“国家安全是头等大事”¨J。党的十八大以来，成立了中央国家安全委员会，公布施行新的《中华人民共和国国家安全法》，制定和实施《国家安全战略纲要》，不断完善集中统一、高效权威的国家安全领导体制，健全国家安全法律制度体系，逐步形成了体系完备、运行高效的国家安全工作格局。二、牢牢坚持党对国家安全工作的绝对领导2017年2月17日，习近平在国家安全工作座谈会上明确提出， “坚持党对国家安全工作[2]《习近平关于社会主义社会建设论述摘编》，中央文献出版社2017年版，第148页。[3]《人民日报》2020年6月3日。[4]《习近平关于总体国家安全观论述摘编》，第4、9页。[5]《习近平关于总体国家安全观论述摘编》，第10页。—一万方数据
ll____L党IT。RA的TURE文OF cP献C的领导，是做好国家安全工作的根本原则”⋯。2018年4月17日，他在十九届中央国家安全委员会第一次会议上再次强调，要“坚持党对国家安全工作的绝对领导”【2 J。这是坚持党对一切工作的领导基本方略在国家安全领域的具体体现。这里强调“绝对领导”，更凸显出国家安全工作的极端重要性。新时代如何落实好党对国家安全工作的绝对领导呢?习近平特别强调要做到如下四个方面。建立健全国家安全领导体制和工作机制。中央层面， “设立国家安全委员会，加强对国家安全工作的集中统一领导”∞1；地方层面，组建各省(区、市)国家安全委员会。组建中央国家安全委员会，改变了之前中央国家安全领导小组、中央外事工作领导小组合署办公的布局，显著提高了新时代国家安全事务的管理能力和处置效率。各省(区、市)国家安全委员会的成立，确保了国家安全工作总体谋划、统筹协调、整体推进；将国家安全委员会办公室列入党委工作机关序列后，国家安全工作协调机制和跨部门会商机制也逐步完善。落实国家安全工作责任制。习近平强调，“各地区要建立党委统一领导的国家安全工作责任制，强化维护国家安全责任，守土有责、守土尽责”¨J。2018年4月，十九届中央国家安全委员会第一次会议通过了《党委(党组)国家安全责任制规定》，明确了各级党委(党组)维护国家安全的主体责任，要求各级党委(党组)加强对履行国家安全职责的督促检查。明责、履责、考责、问责构成的环环相扣的工作体系，贯穿于国家安全工作的各领域、全过程。这一方面提高了工作效率和工作质量，最大限度地防止因职责交叉带来的工作扯皮问题；另一方面也有利于构建党委统筹谋划、部门各司其职、条块紧密结合、纵横联动推进的“大安全”工[1]《习近平关于总体国家安全观论述摘编》，第13页。[2]习近平：《论坚持党对一切工作的领导》，第246页。[3]《十八大以来重要文献选编》(上)，中央文献出版社2014年版，第506页。[4]《习近平关于总体国家安全观论述摘编》，第13页。一作格局，确保党对国家安全工作的绝对领导落到实处。健全国家安全法律制度体系。党的十九届四中全会将“健全国家安全法律制度体系”作为国家安全体系建设的重要内容。党的十九届五中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二O三五年远景目标的建议》提出，要“加强国家安全体系和能力建设”[5 J。在前期制定的关于国家安全的法律制度的基础上，党的十八大以来，全国人大常委会会议先后审议通过了《中华人民共和国国家安全法》《中华人民共和国反恐怖主义法》《中华人民共和国境外非政府组织境内活动管理法》《中华人民共和国网络安全法》《中华人民共和国国家情报法》《中华人民共和国密码法》等，中国特色的国家安全法律制度体系逐步完善，党对国家安全工作领导的法治化程度不断提高。各地区在中央统一部署下，也结合地方实际进行了探索和实践，有的制定了国家安全工作相关机构的工作规则；有的探索建立了国家安全长效机制，对重点领域推进、跨领域会商、宣传教育、督促检查等工作作出制度安排；有的结合地方实际构建了关于国家安全的指标体系、评价标准、评估办法等。建设忠诚可靠的国家安全干部队伍。干部队伍建设是落实党对国家安全工作绝对领导的重要内容。为了“打造一支坚定纯洁、让党放心、甘于奉献、能拼善赢的干部队伍”¨-，习近平从严管和厚爱两个方面对如何建设这一问题进行了详细论述。一方面，他强调，要“坚持以政治建设为统领，教育引导国家安全部门和各级干部增强‘四个意识’、坚定‘四个自信’，坚决维护党中央权威和集中统一领导”⋯；另一方面，他指出， “要关心和爱护国家安全干部队伍，为他们提供便利条件和政策保障”旧J。[5]《中国共产党第十九届中央委员会第五次全体会议文件汇编》，第6l页。[6]《习近平关于总体国家安全观论述摘编》，第9页。[7]《人民El报》2018年4月18日。[8]《人民日报》2017年2月18日。万方数据
三、全面贯彻落实总体国家安全观国内外环境的深刻复杂变化，不仅呼唤新的发展观、改革观，也需要新的安全观。2014年4月，习近平在十八届中央国家安全委员会第一次会议上，首次提出“总体国家安全观”的概念，并对其内涵和要求作出了详细阐释。坚持总体国家安全观，要严格遵循五个基本要求。第一，以人民安全为宗旨。为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴，是中国共产党人的初心和使命。“国泰民安是人民群众最基本、最普遍的愿望。”¨1因此，要坚持国家安全一切为了人民、一切依靠人民，将保证人民安居乐业作为出发点和落脚点。第二，以政治安全为根本。我们治国理政的本根，就是中国共产党领导和社会主义制度。习近平强调，在这一重大原则问题上，脑子要特别清醒、眼睛要特别明亮、立场要特别坚定，绝不能有任何含糊和动摇， “只要马克思主义执政党不出问题，社会主义国家就出不了大问题”12 J。第三，以经济安全为基础。经过改革开放40多年的发展，我国大踏步赶上时代，跃升为世界第二大经济体，创造了世所罕见的经济快速发展奇迹。但必须清醒看到，我国正处在转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻关期，结构性、体制性、周期性问题相互交织，经济下行压力加大。放眼世界，国际贸易和投资急剧萎缩，人员、货物流动严重受阻，不稳定不确定因素层出不穷，世界经济正在经历上世纪30年代大萧条以来最严重的衰退。习近平指出， “应对外部经济风险、维护国家经济安全的压力也是过去所不能比拟的”【3 J。因此，必须坚持稳字当头，做好工作预案，坚守住不发生系统性风险的底线。第四，以军事、文化、社会安全为保障。国防和军队建设是国家安全的坚强后盾，习近平指出， “没有一个巩固的国防，没有一[1]《习近平关于总体国家安全观论述摘编》，第10页。[2]习近平：《推进党的建设新的伟大工程要一以贯之》，《求是》2019年第19期。[3]习近平：《在党的十八届五中全会第二次全体会议上的讲话(节选)》，《求是》2016年第1期。“国家安全是安邦定国的重要基石’’-____1支强大的军队，和平发展就没有保障”L 4]；在集中力量发展经济的同时，对党的意识形态工作绝不能有丝毫的放松，因为“思想防线被攻破了，其他防线就很难守住”"1；此外，社会稳定是改革发展的前提，维护国家安全，必须“做好维护社会和谐稳定工作，做好预防化解社会矛盾工作”¨J。第五，以促进国际安...
篇四：落实国家安全工作责任制的意义
代 江总书记在关于安全 生产 的指示 中指 出：“为什 么事故严重 的局面仍得不到控制呢?看 来就是责任 制投 有落 实”。我 国现行 的安全生 产管理体制是 “企业负责、行业管理、国家监 察 、群众监督、劳 动者遵 章守纪”。
“企业负 责 ”是国家安全生产方针、政策 的出发点和落 脚点 。企业必须认真了解和研究 “安全生产责 任制”与安全生产之间的关系 ，抓好 “安全生 产责任制”制定与考核落实这一关键环节 ，才 可能便安全生产管理真正落在实处，使国家安 全生产方针 、政策得 以在企业实现。我公司的 做法如下。
一、 建立和完善 完全生产 责任制” 是安全生产管理落实的前提 国有大、中型企业 ，一般都有较完善的安 全生产管理规章制度。随着改革的深人 ，企业 进入市场，市场经济管理手段逐步成为企业管 理 的主要手段 。集体负责、部门承担等行政手 段显然 已不能适应 市场经济飞速发展的要求 。
必须按照企业法 人是安全生产的第一责任人 ， 生产管理的副职是安全生产的直接责任人的原 则 ，根据企业划小核算单位 的生产管理模式 ， 建立和完善各级生产管理单元管理者的 “安全 生产责任制”，并与其在生产管理中的责任、 权力、利益挂钩考核 ，按照责任大小，制定与 之相适应的奖惩制度。
不从经济角度将管理者在安全生产管理方 面的投人和付 出制定 出明确 的报酬原则 ，就无 法使生 产管理者感 觉到 ，安全生 产管理 的好 坏，无时无刻不影响着 自己的利益 ，影响着 自 己的形象和地位。要制定与企业产品构成、设 1 2 备、工艺状况相适应的 “安全生产责任制”并 使之与生产管理者的个人利益挂钩考核 ，甚至 做为否决项 目考核 ，使生产管理者意识到安全 管理工作的重要性和紧迫性。只有制定了这种 完善的 “安全生产责任 制”才可能调动起管理 者的积极性，使他们时时处处有压力、有动 力、切实负起安全生产管理的责任来 二 、“安全生产 责任制 是企业 负责的具体体现 我国现行的安全生产管理体制 ，随着改革 的深人，必将发生调整和变化。安全工作是经 济工作永恒 的主题。企业 作为一个 经济实体 ， 其基础性和普遍性，决定了安全生产管理的重 点和落脚点在企业。企业 安全生产管理不仅关 系企业员工的健康与安全 ，而且会影响到社会 的进步与发展。企业的生产经营形式，产品结 构，设备工艺状况的千差万别，不是某一种具 体的、单一的管理模式所能涵盖的。冶金、轻 工、化工等行业 其危险点源有着 巨大的差异。
铸造的粉尘治理、电工的绝缘处理、水轮机流 线型工件的吊运⋯⋯等等。不周的产品，不同 的工艺设备，构成不同的危险点源、不同的工 作重心。不根据企业 内部 自身存在的客观状况 和特殊问题制定 “安全生产责任制 就不可能 抓到事教多发点上。企业必须根据 自己生产经 营形式 ，产品特点，设备、工艺状况制定符合 自身特点的 “安全生产责任制”。符合企业 自 身特点的各级 “安全生产责任制”使生产管理 者有一个有较强针对性 、较好 的可操作性 的管 理规范 ，建立 起 有连 续性 、严密 性 的管理 网 络。有丰富内涵的各级 “安全生产责任制”使 一19 — 维普资讯 http://www.cqvip.com
企业安全生产管理工作落在 了实处 ，真正体现 了企业负责的实质 内容 。
三、“安全生产责任制 充分体现 了 “分级管理 分线负责”的原则尊 安全生产管理是 一个 系统 工程。人：
机 、 物 、流 、环任何一个环节的失误 ，都可能带来 严重的后果 。要对处于生产过程 中的各 生产要 素的状态 、状况及其变化掌握清楚 ，并对可能 发生的失误做 出准确的判断，就必须使每一个 生产管理者掌握安全生产 的知识和标准 。
“安 全生产责任制”明确提 出各级生产管理者必须 学习和掌握安 全生产的法律 、法规 、知识和标 准。规定 了各级管理者在安全生产管理中的责 任 、权力和利益 。这 些具 有行 政约 束力 的规 定 ，使每一个在位的生产管理者感到有压力、 也有利益 ，增强了每个管理者的责任感 。对 于 企业来说 ，产 品的制造过程是生产过程。而对 于设备管理部门来说，设备的维修、保养也是 生产过程。物资供应部门从物资购人到交付使 用也是一种生产过程。根据企业内部条条块块 不同的生产 方式制定 的各级 “安 全生产 责任 制”有各 自鲜 明的特点 ，有很强的针对性和可 操作性 ，不受管理者变更的影响。从 内容到形 式根据不同管理者所处生产管理的层次 。明确 自己管理范围内的安全生产职责、管理要点和 考核要求 ，使 各级 、各线管理者明确职责 、知 道要求、便于操作，真正体现了 “分级管理， 分线负责”的原则。
四、。安全生产责任制”的检查、 考核是实现安全生产 的关键 各级 “安全生产责任制”的制定和实施为 企业负责、实现安全生产提供 了一个很好的方 法。一项好 的制度 ，一个好的办法 ，如果投有 压力 ，缺少动力，最终将流于形式。市场经济 以实现最 佳效益 为 目舶 。整个 生产运 行 过程 中，各生产要素处于运动状态 ，各级生产管理 者不仅要了解各要素的结台过程和运动过程， 而且应当选用最佳结合过程和最 佳运 动过程。
在很多情况下 ，
是这些人决定着各生产要素的 结合过程和运动过程。违章指挥 、相 同条件不 一20 一 同人选的选配 ，不仅影 响生产 的顺利进行 ，影 响属下员工的健康与安全 ，而且决定着企业能 否实现最佳效益的目的。因此对 “安全生产责 任制”执行情况的检查，对安全生产管理工作 效果的考核 ，并将检查考核结果与管理者个人 的收益相联系就显得十分重要。只有从理论上 和实践上确立安全工作在生产管理者心 目中的 地位 ，才能从位置上 、经济上产生压力 ，推动 安全生产管理工作 随着生产的发展而提高 ，随 着经济的上升而前进 。没有检查 、考核 的 “安 全生产 责任制”只能是一纸空文 。没有考核在 经济利益上的落实 ，随心所欲 ，是绝对做不好 安全生产管理工作的。这不仅 为多年实践所证 明，而且这种做法本身就违背了市场经济的规 律。因此落实 “安全生产责任制”的关键就在 于对各级生产管理者安全工作 实绩的检查 、考 核上 。只有抓 好 了 “安全 生产 责任 制”的 检 查、考核 ，才真正抓住 了安全生产这个大 门的 钥匙 ，才能保证生产 的顺利进行，实现企业的 最 佳 效益 。
五 、“安全生产责任制”是安全 生产管理的好 方法 为建立、完善和执行各级 “安全生产责任 制”，针对生产管理者在思想上存 在 的一些错 误认识 ，公 司领导 和安 技部 门做 了大 量 的工 作 。多年来 ，许多管理人员认为 ：安全工作是 安技部门的事。他何不学习劳动安全卫生知 识，做事凭习惯、重经验，师付怎么说的、别 人怎么做的都成为生产管理中的法典 。多年的 实践证明，安全工作没有最熟悉、最了解生产 工艺过程的生产管理者参与，没有高素质的管 理者队伍指挥调动的优化配置，要做好安全工 作是不可能的。安技部 门的专业知识与大量生 产管理者的协调配合 ，才可能保 障安全生产管 理工作的开展。社会 的进步 ，科学技术知识地 位 的提 高，迫使人们不断地学习知识 ，了解世 界 ，不断地改变自己的思维方式和管理方式。
以适应社会的飞速发展。任何僵化的停止的观 点 ，都将被历史无情地淘汰。面对从 旧体制走 过来的人们，面对千百年的传统习惯势力，我 维普资讯 http://www.cqvip.com
口现代管理 一
、 e 芷 业集 团安呈管理提 在市场经济不断探^发展 的过程 中，企业 为了适应市场的需要 ，在激烈的竞争 中不断进 取和发展 ，在改革改组的大潮中，以市场为导 向，以产品为纽带，打破行业 界线、打破行政 区划界线．进行兼并联台、资产重组，诞生了 一批集团型企业，湖北车桥集团就是其中的一 个。
在企业集团组建 的过程 中，产业结构 ，产 品结构 ，生产工艺 ，机构及管理者职能 、职务 的设置、职工的分配方式、集 团内部的经营机 制及管理模式 同集团核 心企业原来状态相 比，
都发生了极大变化 。集团内部 在不断完善深化 改革过程中。原有的设施设备及工艺布局 ，根 据产品制造过程 的分工和工艺流程的需要 ，都 要作相应的调整；为充分调动管理者的主观能 动作用 ，适应高效率高节奏 的需要 ，各职能部 门的职能和管理方式及管理手段要作相应的更 们傲 了大量的思想教育工作。‘30t行车，有 的 干部非吊 36t定子不可 ．还 理直气壮地说几十 年都是这么干过来的。明明是禁火区．有的干 部却 叼着烟进进出出⋯⋯等等。不转变生产管 理干部 的错误 思想 ．要 推行 “安 全生 产责任 制”就是 一句空话。在公 司领导 的坚决 支持 下，我们经过近三年的努力：处罚了几十个生 产管理干部，基本上扭转 了一部份干部的错误 思想，为各级 安全生产责任制”。的实施打下 了基础 。今年 以来 ，公司各厂在安技部 门的指 导下．制定 、实施 了各厂、部门的 “安全生产 责任制”，并且很快见到了成效。
实践证 明：
“安全生产责 任制”的制定和 实施 ，调动了各级生产管理者的积极性 ，为生 产管理者增强管理意识 、提高管理水平提供了 X z 湖北车桥集团 张万林 — — 一
新 ；为调动广大职工的积极性和生产热情 ，也 要采取一些新的分配方式和对不规范行为实行 强制性的约束。也就是说集团内原有 的硬件及 软件在大改组、大调整 、大变革 ，干部职工的 权力及利益在改革中重新再分配 ，触及到原有 的干部职工 的权和利 ，干群思想十分活跃 。其 生产单元 (专业厂、分厂 、分公司)又跨 出原 有的行政区划 ，无疑集团的安全管理工作面临 着一个全新 的领域 ，为集 团的安全管理提 出了 一个新课题。
国家的安全管理体制是 ：
“企业负 责，行 业管理，国家监察，群众监督 ，劳动者遵章守 纪”，这个安全体制强调在安全管理 方面 “企 业负责”是基 础，是前提 。在机关 转变职 能 ，
企业转换机制的过程中 ，各主管部门代表行业 进行管理 ，由过去对企业的安全生产过程 的监 控管理和指导 ，逐步转向结果的监控和政策方 一个舞台，促进了生产管理者综合管理水平的 提高。我公司发电设 备厂厂长周龙同志深有感 触地说 ：
“各级 ‘安全生产责任制 ’的制定和 实施 ．调动 了基层管理者的主动性和积极性。
各负其责，各谋其政，大大减轻了厂长事事操 心的压力。只要抓好基层管理人员的检查 、考 核 ．就对安全工作馓判了心中有数，存在 的问 题懈决也十分及时。
‘_ 安全生产责任制 ’确实 是安全生产管理的好方法”。今年 4、5月在全 国安全生产形势十分严峻的情况下，我公司各 项检查、整改工作却在扎扎实实地展开，保证 了公司生产顺利地进行。我们决心不断改进和 完善各级 “安全生产责任制”，把公司的安全 生产管理工作推上一个新 台阶。
(收稿 日期 ：1998．8．18) 一21 — 维普资讯 http://www.cqvip.com
篇五：落实国家安全工作责任制的意义
安全生产责任制的目 的， 一方面是增强生产经营单位各级负责人员 、 各职能部门及其工作人员 和各岗位生产人员 对安全生产的责任感； 另 一方面明确生产经营单位中各级负责人员 、 各职能部门及其工作人员 和各岗 位生产人员 在安全生产中应履行的职责和应承担的责任， 以充分调动各级人员 和各部门一生产方面的积极性和主观能动性， 确保安全生产。建立安全生产责任制的重要意义体现在两方面。
一是落实我国安全生产方针和有关安全生产法规和政策的具体落实。
二是通过明确责任使各类人员真正重视安全生产工作， 对预防事故和减少损失、 进行事故调查和处理、 建立和谐社会等均具有重要作用。
什么 是安全生产责任制？ 安全生产责任制是根据我国的安全生产方针“安全第一， 预防为主” 和安全生产法规建立的各级领导、 职能部门、 工程技术人员 、 岗位操作人员 在劳动生产过程中对安全生产层层负 责的制度。
安全生产责任制是企业岗 位责任制的一个组成部分， 是企业中最基本的一项安全制度， 也是企业安全生产、 劳动保护管理制度的核心。
实践证明， 凡是建立、 健全了 安全生产责任制的企业， 各级领导重视安全生产、 劳动保护工作， 切实贯彻执行党的安全生产、 劳动保护方针、 政策和国家的安全生产、 劳动保护法规， 在认真负责地组织生产的同时， 积极采取措施， 改善劳动条件， 工伤事故和职业性疾病就会减少。
反之， 就会职责不清， 相互推委， 而使安全生产、 劳动保护工作无人负责， 无法进行， 工伤事故与职业病就会不断发生。
安全生产责任制是经长期的安全生产、 劳动保护管理实践证明的成功制度与措施。
这一制度与措施最早见于国务院 1963 年 3 月 30 日颁布的 《关于加强企业生产中安全工作的几项规定》(即 《五项规定》) 。
《五项规定》 中要求， 企业的各级领导、 职能部门、 有关工程技术人员 和生产工人， 各自 在生产过程中应负的安全责任， 必须加以明确的规定。
《五项规定》 还要求：
企业单位的各级领导人员 在管理生产的同时， 必须负责管理安全工作， 认真贯彻执行国家关劳动保护的法令和制度， 在计划、 布置、 检查、 总结、 评比生产的同时， 计划、 布置、检查、 总结、 评比安全工作(即“五同时” 制度) ； 企业单位中的生产、技术、 设计、 供销、 运输、 财务等各有关专职机构， 都应在各自 的企业务范围内， 对实现安全生产的要求负责； 企业单位都应根据实际情况加强劳动保护机构或专职人员 的工作； 企业单位各生产小组都应设置不脱产的安全生产管理员 ； 企业职工应自 觉遵守安全生产规章制度。
安全生产责任制是生产经营单侠和企业岗 位责任制的一个组成部分， 根据“管理生产必须管安全” 的原则， 安全生产责任制综合各种安全生产管理、 安全操作制度， 对生产经营单位和企业各级领导、各职能部门、 有关工程技术人员 和生产工人在生产中应负的安全责任加以明确规定的制度， 《安全生产法》 把建立和健全安全生产责任制作为生产经营单位和企业安全管理必须实行的一项基本制度， 在第二章生产经营单位的安全生产保障呼经十七条第一款作了 明确规定， 要求生产经营单位的主要负责人要建立、 健全本单位安全生产责任制，并对其负责。
生产经营单位和企业安全生产责任制的主要内容是， 厂长、 经理是法人代表， 是生产经营单位和企业安全生产的第一责任人， 对生产经营单位和企业的安全生产负全面责任； 生产经营单位和企业的各级领导和生产管理人员 ， 在管理生产的同时， 必须负责管理安全工作，在计划、 布置、 检查、 总结、 评比生产的时候， 必须同时计划、 布置、检查、 总结、 评比安全生产工作； 有关的职能机构和人员 ， 必须在自
己的业务工作范围内， 对实现安全生产负责； 职工必须遵守以岗位现任制为主的安全生产制度， 严格遵守安全生产法规、 制度， 不违章作业， 并有权拒绝违章指挥， 险情严重时有权停止作业， 采取紧急防范措施。
国务院 1963 年发布的《关于加强企业生产中安全生产工作的几项规定》 要求企业劳动保护管理必须坚持安全生产责任制度。
并明确规定：
企业领导(厂长、 经理) 对本单位构劳动保护工作负全面责任(或总的责任) ， 在管理生产的同时要管理安全生产工作， 认真执行国家劳动保护的方针、 政策和法规。
1978 年， 中共中央下发的《关于认真做好劳动保护工作的通知》 规定：
一个企业发生伤亡事故， 首先要追查厂长的责任， 不能姑息迁就。
由于生产经营单位和企业采取的防止伤亡事故和职业病危害的措施， 常常不是哪一个职能部门就能单独完成的， 需要各有关职能部门和车间相互配合， 因此， 没有生产经营单位和企业主要负 责人对安全生产的全面负 责， 这些措施就难于实现。
实践证明， 实行安全生产责任制有利于增加生产经营单位和企业职工的责任感和调动他们搞好安全生产的积极性。
生产经营单位和企业由各个行政部门、 采区、 车间、 班组(工段) 和个人组成， 各自 具有本职任务或生产任务。
而安全不是离开生产而独立存在的， 是贯穿于生产整个过程之中体现出来的。
只有从上到下建立起严格的安全生产责任制， 责任分明， 各司其职， 各负其责， 将法规赋予生产经营单位和企业的安全生产责任由大家来共同承担， 安全工作才能形成一个整体， 各类生产中的事故隐患无机可乘， 从而避免或减少事入的发生。因此， 许多生产经营单位和企业在实行中、 按照责， 权、 利相结合的原则， 对安全工作采用目 标管理的方法， 并与奖惩制度紧密结合， 使生产经营单位和企业的安全工作得到了 加强， 这种做法是将生产安全
所要达到的目 标事先制定， 并层层分解， 落实到部门、 各班组， 在规定的时间内完成或达到以这个目 标， 在奖金或其他方面要给予奖励；若完不成目 标， 要扣罚奖金或给予其他处罚。
在实行时， 通常考虑了责、 权、 利统一的原则， 即， 权力大， 所应承担的责任就重， 因此在奖惩方面也要重奖、 重罚， 就象国务院领导所讲的那样做到有权就要负责， 责权统一。
篇六：落实国家安全工作责任制的意义
社科Human Resources & Social Sciences206
︱才智·Ability And Wisdom ︱ 2017 ︱一、 总体国家安全观是中国国家安全理论的最新成果国家安全事关政治稳定、国民幸福安康，是古今中外各个国家共有的利益诉求。中国自古以来，就十分重视安全、和睦和谐，尽量避免与周边国家征战，追求安全、和睦、和谐的中国传统的战略文化和价值观念，积极探索与周边国家的和平相处。新中国成立以来，国家安全思想不断得到创新和发展。在改革开放以前，党中央第一代领导集体对于破坏中国国家主权和领土完整、企图颠覆社会主义政权的美帝国主义等国家给以坚决打击，把维护国家独立、主权、领土完整作为国家安全的首要任务，对外坚持和平共处五项原则处理与周边国家和地区的关系。改革开放以来，党中央第二代领导集体认识到和平与发展这个时代主题，对国家安全问题提出了新的见解，认为国家安全包括军事、政治、经济、科技安全等问题。进入 20 世纪90 年代，党中央第三代领导集体提出新安全观，新安全观强调国际社会的互信、互利、平等、协作。党的十六大以来，胡锦涛提出构建和谐世界的主张。总体国家安全观是党中央领导集体面临错综复杂的新的安全局势创造的最新理论成果，总体国家安全观比以往的国家安全观更加系统 ,“以人民安全为宗旨，以政治安全为根本，以经济安全为基础，以军事、文化、社会安全为保障，以促进国际安全为依托”，是中国国家安全理论的最新成果。二、 总体国家安全观是中国共产党治国理政的重大原则中国共产党的领导是历史和人民的共同选择，坚持党的领导是我国中国特色社会主义建设事业的核心要素，是中国特色社会主义的本质属性。中国共产党自从执政之日起，就肩负起治国理政的艰巨历史任务，治国理政的历史重任涉及到政治、经济、社会、文化、生态等方方面面，其中国家安全工作是我党治理国家、社会的重要课题。国家安全、政权稳定问题是治国理政的底线问题，只有保证国家安全，其他各项工作才能顺利进行，否则，国家经常处于动荡、人民生命财产时刻处于威胁的环境下，党的各项事业无从展开，中国特色社会主义事业无从谈起。党的十八大以来，以习近平为总书记的党中央领导集体，更新治国理政理念，树立了“两个一百年的奋斗目标”，“ 五位一体的战略布局”，协调推进“四个全面”目前我国国内处于全面建设小康社会的决胜阶段，改革任务日益繁重，国际各种力量处于加速分化组合的战略机遇期提出的，总体国家安全观面对复杂形势、适应新的安全局面需要，从传统安全到非传统安全，安全内涵外延不断拓展，战略重点不断延伸，它体现了我党治国理政思路顺应战略机遇期，更加注重底线思维，积极巩固国家安全环境，更加有效应对国内国际各种风险，开拓国家安全工作新局面的战略共识，它是我党治国理政的重大原则。三、 总体国家安全观是指导国家安全工作的强大思想武器新时期新形势下，我国内外部环境错综复杂，威胁安全、稳定的问题日益突出，各种威胁交织在一起，在这种情况下国家安全工作面临新的挑战。总体国家安全观正是适应这种安全形势复杂、多变、联动的局面所作出的创造性发展。总体国家安全观涵盖国家安全的各个领域，具有全面性、多层次、体系性的特点，总体国家安全观明确了国家安全工作的目标，能够统筹国内安全，注重国内安全急需解决的重点问题，为我国实现中华民族伟大复兴的中国梦提供安全保障，又能解决对外安全工作突出的地区安全问题，维护国家对外发展的利益，争取同世界各国的伙伴关系，争取世界各国对于中国梦的理解和支持，所以总体国家安全观是指导国家安全工作的有力思想武器。四、 总体国家安全观是新时代中国特色社会主义思想的基本要求党的十九大报告提出了新时代中国特色社会主义思想，新时代中国特色社会思想是站在十八大以来决胜全面建设小康社会、开启党的建设、全面建设社会主义现代化新的历史征程，我国社会主要矛盾发生新的变化，实现全体人民共同富裕、中国特色社会主义建设的新的发展阶段、新的历史起点的提出的中国化马克思主义理论。新时代中国特色社会主义思想围绕坚持和发展中国特色社会主义的总任务、新时代的我国社会主要矛盾、中国特色社会主义的总体布局、战略布局、新时代的强军目标、大国外交，中国特色社会主义最本质的特征展开论述。贯彻和落实中国特色社会主义思想有坚持党对一切工作的领导、人民中心、全面深化改革、新发展理念、发展同时改善、保障民生，人与自然和谐相处党对人民军队的绝对领导、一国两制推进祖国统一、推动构建人类命运共同体十三个方面的基本要求，坚持总体国家安全观也是贯彻和落实新时代中国特色社会主义思想的基本要求。坚持总体国家安全观可以增强我国在新时代建设中国特色社会主义事业的忧患意识，居安思危，指导国家的内外安全、传统非传统安全，自身安全和共同安全，国土和国民安全等制度体系建设，为新时代中国特色社会主义建设应对国内安全问题、国际危险因素提供安全保障。参考文献：[1] 总体国家安全观干部读本 . 人民出版社 ,2016 年 4 月 1 版 .[2] 人民网习近平十九大报告摘登 .http://cpc.people.com.cn/19th/n1/2017/1019/c414305-29595277.html.[3] 刘丁瑜 . 习近平总体国家安全观研究 . 华东政法大学硕士学位论文 .总体国家安全观的重要意义/ 张志丹【摘要】总体国家安全观是习近平在中央国家安全委员会第一次会议中提出来的治党治国的一个重要原则。总体国家安全观的提出有其重要的理论意义和现实意义，总体国家安全观是中国国家安全理论的最新成果，是指导国家安全工作的强大思想武器，是中国共产党治国理政的重大原则，是新时代中国特色社会主义思想的基本要求。【关键词】中国国家安全理论；治国理政；新时代中国特色社会主义思想 【作者简介】张志丹，内蒙古民族大学马克思主义学院，讲师。万方数据
篇七：落实国家安全工作责任制的意义
落实总体国家安全观心得体会发言总体国家安全观是习近平新时代中国特色社会主义思想的“国家安全篇”，是新时代坚持和发展中国特色社会主义的基本方略之一，具有重大理论意义、历史意义、时代意义和实践意义。进入新时代，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，在总体国家安全观的科学指引下，国家安全工作实现了从分散到集中、迟缓到高效、被动到主动的历史性飞跃。党的十九届六中全会列专章介绍了新时代维护国家安全工作取得的历史性成就、发生的历史性变革，充分彰显了总体国家安全观的真理力量。我省毗邻京畿，又是能源大省、军工大省、宗教工作重点省份，当好首都“护城河”、筑牢维护国家安全的铜墙铁壁，意义重大、责任重大。我们坚持深刻领会、全面贯彻总体国家安全观，把国家安全作为头等大事，坚决维护政治安全，全力保障人民安全，时刻绷紧安全发展这根弦，踔厉奋发、笃行不怠，努力服务保障国家大局，为党的二十大胜利召开创造安全稳定的政治社会环境。
一、坚定捍卫“两个确立”、坚决做到“两个维护”，始终坚持党的领导
始终坚持党的领导，时时刻刻听党话、跟党走，这是包括国家安全工作在内的一切工作保持正确政治方向的根本所在。虎年春节前夕，习近平总书记五年来第三次到我省考察，看望慰问基层干部群众，为我省高质量发展把脉定向，为我省统筹发展和安全，做好各方面工作进一步指明了前进方向、提供了根本遵循。我们坚持把学习贯彻习近
平总书记考察调研我省重要指示精神作为重要政治任务，与学习党的十九届六中全会精神贯通起来，省委常委会带头第一时间认真学习传达，省委第一时间召开全会研究审定实施意见，全省各级党委（党组）迅速掀起学习宣传热潮，带领广大党员干部群众浮现画面、体会情怀、牢记教导、感恩奋进，进一步坚定发展信心、进一步树牢为民宗旨、进一步摸透省情特点、进一步提高工作标准，努力把忠诚注入血液里、融入事业中、写在大地上。我们牢记总书记殷殷嘱托，坚持摸透实情、真抓实干，引导全省党员干部群众将思想共识转化为贯彻落实的自觉行动和实际成效，确保习近平总书记重要指示精神在我省落地生根、开花结果。
一是牢固树立大局意识。胸怀“两个大局”、心怀“国之大者”，把国家利益作为制定政策、推进工作的根本点，坚决有效维护好捍卫好国家利益特别是国家核心利益、重大利益，确保人民安居乐业、党长期执政、国家长治久安。我省是国家重要综合能源基地和电力外送基地，我们自觉担负起稳定宏观经济的责任，以实际行动彰显能源大省的责任担当，为中央分忧、为大局出力。2021 年，在确保安全生产的基础上满产增产，煤炭产量 11.9 亿吨、增长 10.5%；积极统筹省内电力供应和省外煤电保障工作，累计完成煤炭保供 4356.02 万吨、兑现率达 106%，净输出电量 1234.7 亿千瓦时、外送电力占比 33%。
二是始终做到居安思危。坚持把防范化解重大风险摆在突出位置，时刻保持清醒头脑、强化底线思维，不断提高应对各种矛盾问题的预
测预警预防能力，有效防范、管理、处理国家安全风险，有力应对、处置、化解社会安定挑战。省委理论学习中心组及时跟进学习习近平总书记关于国家安全工作的重要论述和中央政治局有关会议精神，带动各级党委（党组）形成学习贯彻总体国家安全观的思想自觉和行动自觉。省委认真贯彻党中央国家安全重大决策部署，及时研究落实意见，制定行动举措；多次专题研究国家安全重大事项，深入基层调研掌握实情，每季度研判评估经济安全、意识形态安全、社会安全、安全生产等方面风险，深刻把握全省安全形势，推进解决涉国家安全重大问题。
三是坚决当好首都“护城河”。紧紧围绕维护政权安全、制度安全、意识形态安全，持续加强“两工程一机制”建设，建立清单管理和定期报告制度，开展系列专项行动，全面查缺补漏，以最强责任担当推进各项工作措施落地落实。坚持管早管小、防微杜渐，深入推进反渗透反颠覆反恐怖反分裂斗争，持续打击非法宗教渗透、邪教滋扰，打好主动仗、持久仗、总体仗。牢牢掌握意识形态斗争主动权，严防敌对势力网络渗透破坏，切实守好高校意识形态主阵地。坚持敏锐洞察、果敢果断，高度警惕涉访涉稳风险，多措并举解决群众合理诉求，有力维护群众合法权益，及时防范各类风险传导蔓延，确保全省政治社会大局稳定。去年排查各类安全稳定风险隐患 29.6 万件，中央信访联席办交办的第一批重复信访事项化解率达 97.52%。
二、持续提升治理效能、切实增进人民福祉，不断提高人民群众的安全感、幸福感
习近平总书记强调，国泰民安是人民群众最基本、最普遍的愿望。我们始终把人民放在心中最高位置，把人民群众生命安全和身体健康放在第一位，把维护人民安全作为国家安全工作的出发点和落脚点，高度重视疫情防控、防汛救灾、安全生产、社会稳定等工作，千方百计为群众安居乐业提供坚强保障。
统筹疫情防控。时刻绷紧疫情防控这根弦，用最坚决的态度、最迅速的行动、最果断的措施，抓紧抓实抓细应急处置和常态化疫情防控各项措施，强化多点触发监测预警响应和属地“第一时间、第一落点”管控，扎实做好中高风险地区入晋返晋及关联人员排查管控、国际航班经停入境管理、冷链物流和寄递物流管理等工作，督促村（社区）严格落实验码、测温、戴口罩“三要素”，守住外防输入、内防反弹底线，坚决守好我省阵地。今年以来，加强精准调度、强化应急处置，有力维护了人民群众的生命安全和身体健康。同时，不断健全“防、控、治、研、学、产”公共卫生防疫体系，加紧建设全省首个高等级生物安全实验室。
全力防汛救灾。面对去年 10 月汾河流域遭遇的有气象记录以来最强秋汛，我们全面落实党中央、国务院关于防汛救灾工作的部署要求，认真践行人民至上、生命至上的价值理念，始终把保障人民群众生命财产安全放在第一位，强化“促一方发展、保一方平安”的政治
担当，广大党员干部挺在一线，精准发力、靶向施策，全力打赢防汛救灾和灾后恢复重建两场硬仗。紧急转移安置群众 16.34 万人，及时抢通河道堤防、道路桥隧、电网通信等基础设施，有效保障食品安全、消防安全、防疫安全。积极推进受损房屋修缮重建，全省核定因灾受损农房 57974 户，除 511 户因异地重建暂不具备完工条件外，其余57463 户均已竣工，春节前受灾群众顺利完成回迁。
狠抓安全生产。严格落实安全生产责任和管理制度，加强安全生产监管执法队伍建设，毫不放松地抓好煤矿、非煤矿山、危化行业、道路交通、建筑施工、燃气等重点领域安全生产和防汛度汛工作，坚持从源头上抓、从短板上抓、从责任落实上抓，不断提升安全生产本质水平，坚决遏制重特大事故发生。2021 年，全省煤矿发生生产安全死亡事故8起，死亡11人，百万吨死亡率 0.009，同比分别下降 33.33%、56%、60.43%，安全生产创历史最好水平。
维护社会稳定。以常态化扫黑除恶斗争为牵引，保持严打整治高压态势，加强社会治安防控体系建设，全面提高公共安全保障能力。坚持和发展新时代“枫桥经验”，扎实推进市域社会治理现代化试点和“全科网格”建设，组织法人单位深入开展平安创建活动，努力建设人人有责、人人尽责、人人享有的基层治理共同体。紧盯影响社会稳定的重大风险，完善源头防控、排查梳理、纠纷化解、应急处置的社会矛盾综合治理机制，严密防范经济金融、社会矛盾、个人极端事件等风险叠加共振形成风险综合体，坚决切断风险隐患转化为突发事
件的通道，切实维护全省社会和谐稳定。全面加强食品药品监管能力建设，确保人民群众“舌尖上的安全”。
三、统筹各重点领域国家安全工作、防范化解重大风险，不断筑牢我省安全发展底线
习近平总书记指出，“安全是发展的前提，发展是安全的保障”“牢牢守住安全发展这条底线。这是构建新发展格局的重要前提和保障”。我们深刻认识到，统筹发展和安全两件大事，必须坚持发展和安全并重，既要善于运用发展成果夯实国家安全的实力基础，又要善于维护和塑造有利于经济社会发展的安全环境，努力实现高质量发展和高水平安全良性互动。
维护经济安全。能源安全方面，深刻领会、全面贯彻习近平总书记有关重要讲话精神，制定我省能源革命综合改革试点年度行动计划，坚持先立后破、通篇谋划，夯实煤炭、煤电兜底保障基础，统筹抓好煤炭清洁低碳发展、多元化利用、综合储运这篇大文章，加快煤矿产能核增手续办理，积极布局矿井产能接续项目，大力推动煤电机组节能降碳改造、灵活性改造、供热改造“三改联动”，实施重点行业能效提升行动，积极有序发展风能、太阳能、生物质能、地热能、氢能等新能源，扎实推进抽水蓄能电站、干熄焦发电、汇集站等重点项目和特高压及外送通道电网工程，推动传统能源和新能源清洁能源优化组合，提升能源安全可靠供应能力，为国家稳定宏观经济大盘、推进能源强国建设作出应有贡献。产业链供应链安全方面，以传统产业改
造提升、新兴产业培育壮大为主线，大力实施“八大行动”，将产业链培育作为年度重点工作，建立“链长制”“链主制”工作体系，重点培育特钢材料、新能源汽车、风电装备、光伏、氢能、现代医药、高端装备制造、铝精深加工、第三代半导体、合成生物等 10 条产业链，确保工业稳盘托底。金融安全方面，坚持地方金融改革正确方向，推动农信社改制化险，深化城商行改革发展，坚决守住不发生系统性区域性金融风险底线。粮食安全方面，坚持稳粮保供与特优发展相结合，持续推进高标准农田建设，抓好粮食和重要农产品生产供给，抓实种业这一战略性、基础性核心产业，推动我省由种质资源大省向特色种业强省转变。
维护生态安全。良好的生态安全是最普惠的民生福祉。忠实践行“两山论”，深入落实黄河流域生态保护和高质量发展战略，有序实施碳达峰我省行动，坚决打赢打好污染防治攻坚战和生态文明建设持久战。扎实推进“两山七河一流域”生态修复治理和生态省建设，实施好石太高铁生态廊道建设等一批标志性工程，坚决守好“华北水塔”、筑牢京津冀绿色生态屏障。有力抓好中央生态环保督察和黄河流域生态环境突出问题整改，办结率达 99%。持续开展“利剑斩污”行动，深入打好蓝天、碧水、净土保卫战。去年，我省大气优良天数比例达72.1%，PM2.5 平均浓度 39 微克/立方米，首次迈进“30+”，重污染天数比例为0.6%，大气三项约束性指标全部超额完成国家下达任务，SO2 年均浓度连续四年保持 20%以上改善幅度，空气质量改善实现历史性突破。
维护文化安全。我省得天独厚的历史文化资源，是我们的自信之源。我们坚持把文物资源保护利用与壮大文旅产业结合起来，一方面，以文塑旅、以旅彰文，推动尧舜德孝、关公忠义、能吏廉政、经商诚信等优秀传统文化创造性转化、创新性发展，加快文化、旅游、康养等产业融合发展。另一方面，筑牢文物安全底线，实施文物保护利用工程和“文明守望工程”，加强革命文物保护管理利用。
当前，面对严峻复杂的国家安全形势，必须按照党中央要求，充分发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用，加速构建现代化的国家安全工作体系和工作能力。我们要以落实《中国共产党领导国家安全工作条例》《党委（党组）国家安全责任制规定》为牵引，着力抓好各级党委（党组）国家安全工作述职、督查、巡视等各项工作，不折不扣把党中央关于国家安全工作的各项决策部署落到实处。要以政治建设为统领，强化业务培训、实战演练，不断提升应对各种重大风险挑战的能力和水平，着力打造忠诚可靠、坚不可摧、能拼善赢的干部队伍。要以形成合力为方向，强化跨部门、跨领域协同联动，不断增强重点领域国家安全工作协调机制的协调度、链接度。要以夯实基础为目标，健全宣传教育工作机制，常态化开展国家安全宣传教育“七进”活动，不断增强全民国家安全意识，凝聚“国家安全、人人有责”的社会共识。
篇八：落实国家安全工作责任制的意义
1 页 共 20 页 《总体国家安全观》 知识竞赛试题与答案目录简介
一、 单选题：共 1 31 题
二、 多选题：共 6 16 题
三、 填空题：共 4 24 题
四、 判断 题：共 0 10 题
一、单项选择题（共 31 题）
1. 2014 年 4 月 15 日，总书记在（
C
）会议上第一次提出总体国家安全观概念，强调走中国特色国家安全道路。
A.十八届三中全会
B.十八大 C.中央国家安全委员会第一次会议
D.十八届中央政治局第十四次集体学习
2.下列选项中不属于总体国家安全观核心要义中五对关系的是（
D
）。
A.既重视发展问题，又重视安全问题
B.既重视传统安全，又重视非传统安全
第 2 页 共 20 页
C.既重视自身安全，又重视共同安全
D.既重视军事安全，又重视社会安全
3. 贯穿总体国家安全观思想方法不包括下列哪种思维方式（
D
）。
A.系统思维
B.底线思维
C.创新思维
D.问题思维
4. 国家安全工作归根结底是保障人民利益，要始终把人民群众生命安全放在第一位，下列选项中不属于保障人民生命安全的表述是（
C
）。
A.关注暴力恐怖袭击问题
B.关注安全生产问题
C.关注生态环境问题
D.关注公民海外人身安全问题
5.围绕不断提高维护人民安全的能力和水平，下列选项中不属于重点做好维护公共安全的措施有（
B
）。
A.坚持多方参与、合作共享、风险共治
B.坚持高压态势、严厉惩戒、以儆效尤
C.坚持科技引领、法治保障、文化支撑
D.创新理念思路、体制机制、方法手段
6. 面对新形势新挑战，要发扬（
A
）精神，既要敢于斗争，又要善于斗争。
第 3 页 共 20 页
A.斗争
B.创新
C.创业
D.革命
7. 被称为我国首份指导国家安全工作的纲领性文件是（
D
）。
A.《十二届全国人大常委会立法规划》
B.《国家安全法》
C.《总书记在中央国家安全委员会第一次会议讲话》
D.《国家安全战略纲要》
8. 总书记在《学习贯彻党的十八届五中全会精神专题研讨班上的讲话》中将（
C
）称为我国经济发展中的“阿喀琉斯之踵”。
A.经济发展不均衡
B.单位经济量排名靠后
C.创新能力不强
D.单位经济产值能耗高
9. 总书记在党的十八届中央政治局集体学习时指出，大力发展核心技术，完善网络治理体系的“牛鼻子”是指（
A
）。
A.核心技术自主创新
B.加紧网络空间立法
C.完善网络科研成果转化机制
第 4 页 共 20 页
D.加大网络基础设施投入
10. 总书记指出，我国科技总体上与发达国家比有差距，要发挥自己优势， 在 2050 年都不可能赶上的核心技术领域，要研究措施。这一措施被称为（
C
）。
A.基础学科拔尖学生培养试验计划
B.千人计划
C.非对称赶超策略
D.双一流高校计划
11. 被称为发展“推进器”、民意“晴雨表”、社会“黏合剂”、道德“风向标”的是指（
B
）。
A.意识形态研究
B.良好的舆论导向 C.良好的政治环境
D.良好的社区治理
12. 金融安全是国家安全的重要组成部分，遵循金融发展规律，创新和完善金融调控必须紧紧围绕三项任务，下列关于三项任务表述错误的是（
D
）。
A.服务实体经济
B.防控金融风险
C.深化金融改革
D.健全金融法治
第 5 页 共 20 页
13.总书记指出了我国经济运行面临的突出矛盾问题，并将其概括为“三大失衡”，下列表述不属于“三大失衡”的是（
C
）。
A.实体经济结构性供需失衡
B.金融和实体经济失衡 C.城乡二元制发展失衡
D.房地产和实体经济失衡
14. 下列表述中关于落实国家安全工作责任制的意义说法错误的是（
B
）。
A.是坚持党的绝对领导必然要求的组织和实现方式
B.是对国家安全事务层层分工的基本做法
C.是新时代国家安全形势提出的迫切要求
D.是国家法律法规明确规定的重要义务
15. 下列情形中属于宣传思想阵地中“黑色地带”的是（
C
）。
A.甲随手转发的某药企的“养生”广告
B.某法院线上直播开庭审理案件，乙在留言板参与讨论
C.某知名博主公开发表为“港独”暴乱进行开脱的文章
D.丁将自己录制的为抗疫前线医护人员加油祈福的视频传到社交平台
16. 政法综治战线一手抓突出问题整治、一手抓社会治
第 6 页 共 20 页 理创新，平安建设取得新成就。下列不属于完善社会治安综合治理体制机制的是 （
D
）。
A.专项治理
B.依法治理 C.系统治理
D.末端治理
17. 党的十九届四中全会审议通过的《中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定》指出，中央军委实行（
C
）是坚持党对人民军队绝对领导的根本实现形式。
A.民主集中制
B.首长负责制 C.主席负责制
D.集体领导制
18. 总书记在《坚持合作创新法治共赢，携手开展全球安全治理》讲话中指出了现今人类面临许多共同挑战，并对安全问题的特点进行了高度归纳，下列选项中表述错误的是（
C
）。
A.安全问题的联动性更加突出
B.安全问题的跨国性更加突出 C.安全问题的严重性更加突出
第 7 页 共 20 页 D. 安全问题的多样性更加突出
19.党的十九大报告明确提出，“坚持（
D
）道路，推动构建人类命运共同体”。
A.中国特色社会主义
B.独立自主 C.对外开放
D.和平发展
20. 为科学精准打赢新冠肺炎疫情防控阻击战，总书记指出要针对疫情中暴露出的短板和不足，抓紧补短板、堵漏洞、强弱项，完善重大疫情防控机制体制，健全管理体系。下列针对健全管理体系说法正确的是（
A
）。
A.健全国家公共卫生应急管理体系
B.健全国家传染病防控管理体系 C.健全国家医疗产业管理体系
D.健全国家应急反应管理体系
21. 针对 2020 年初的疫情，总书记指出要强化公共卫生法治保障，全面加强公共卫生领域相关法律法规建设。下列选项中属于需要尽快推动出台的法律是（
B
）。
A.野生动物保护法
B.生物安全法 C.传染病防治法
第 8 页 共 20 页 D.食品健康法
22. 总体国家安全观包涵的“国际安全理念”有（
B
）个：
A.3
B.4
C.5
D.6
23. 在防控新冠肺炎疫情中，新纳入国家安全体系的是（
D
）。
A.应急体系安全
B.卫生安全
C.城市安全
D.生物安全
24. 总书记针对国际安全问题指出：“既重视自身安全，又重视共同安全，打造（
C
），推动各方朝着互利互惠、共同安全的目标相向而行。”
A.共同安全体
B.综合安全体
C.命运共同体
D.安全共同体
25. 中央国家安全委员会在（
B
）年成立。
A.2012
B.2013
C.2014
D.2015
26. 我国第一部《国家安全法》是（
A
）年出台的。
A.1993
B.1994
C.1995
D.1996
第 9 页 共 20 页
27. 《国家安全法》属于（
A
）。
A.宪法及宪法相关法
B.国家安全刑事法 C.国家安全行政法
D.其他国家安全相关法
28. 《刑事诉讼法》属于（
B
）。
A.宪法及宪法相关法
B.国家安全刑事法 C.国家安全行政法
D.其他国家安全相关法
29. 《人民警察法》属于（
C
）。
A.宪法及宪法相关法
B.国家安全刑事法 C.国家安全行政法
D.其他国家安全相关法
30. 《保密法》属于（C ）。
A.宪法及宪法相关法
B.国家安全刑事法 C.国家安全行政法
D.其他国家安全相关法
第 10 页 共 20 页
31.适应世界新军事革命发展趋势和国家安全需求，提高建设质量和效益，同国家现代化进程相一致，全面推进军事理论现化化、军队组织形态现代化、武器装备现代化，力争到（
D
）基本实现国防和军队现代化，到本世纪中叶把人民军队全面建成世界一流军队。
A.2020 年
B.2025 年 C.2030 年
D.2035 年
二、多项选择题（共 16 题）
1. 党的十九大报告把国家安全工作放在突出的重要位置，并对国家安全工作作出专门部署，提出的四项任务是（ ABCD ）。
A.完善国家安全战略和国家安全政策
B.健全国家安全体系
C.严密防范和坚决打击渗透颠覆破坏活动
D.加强国家安全教育
2. 总体国家安全观是新形势下党中央对我国面临的各种安全问题和安全挑战的系统回应，标志着党和国家对国家安全问题的理论认识提升到了新的高度，具有（
ABC
）的重要特征。
第 11 页 共 20 页
A.系统性
B.全面性
C.持续性
D.重要性
3.
中国国家安全的战略性顶层设计是（ ABCD ）：
A.坚持总体国家安全观
B.设立国家安全委员会 C.制定和实施国家安全战略
D.推进国家安全法治建设
4. 总书记在十九届中央国家安全委员会第一次会议上指出，全面贯彻落实总体国家安全观，必须做到“五个坚持”，下列选项中属于“五个坚持”的有（ ABCD ）。
A.坚持统筹发展和安全两件大事
B.坚持维护和塑造国家安全
C.坚持人民安全、政治安全、国家利益至上的有机统一
D.坚持立足于防，又有效处置风险
5. 下列关于政治安全重要性表述正确的有（ ABCD ）
A.政治安全攸关党和国家安危，是国家安全的根本
B.政治安全是维护人民安全和国家利益的根本保障
C.政治安全是坚持和发展中国特色社会主义的根本前提
D.政治安全是全面践行总体国家安全观的根本要求
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6. 下列选项中属于我国经济发展“三期叠加”阶段表述的有（ ACD ）。
A.增长速度换挡期
B.互联网经济机遇期
C.结构调整阵痛期
D.前期刺激政策消化期
7. 国家安全工作必须坚持党绝对领导的意义在于（ ABCD ）。
A.关系党和国家长治久安
B.关系社会主义的前途命运
C.关系到“两个一百年”奋斗目标的顺利实现
D.是国家安全工作始终坚持的根本原则
8.下列选项中属于加强网络空间治理举措的有（ ABCD ）。
A.唱响网络主旋律
B.构筑网络安全屏障 C.建立网络综合治理体系
D.打赢网络意识形态斗争
9. 维护国家安全，既要依靠专门机关，又要依靠广大人民群众的理解、支持和参与，这是国家安全工作的政治优势和重要原则，下列关于这一原则表述正确的有（ ACD ）。
第 13 页 共 20 页
A.坚持专门工作与群众路线相结合原则夯实国家安全工作群众基础
B.坚持以人民群众为主，专门机关辅助的作法，让敌人陷于人民战争中
C.要广泛依靠全社会力量，发挥广大人民群众积极性
D.可以形成专门机关为骨干，广大人民群众广泛参与的工作格局
10. 为确保人民群众“舌尖上的安全”，我国采取了一系列治理措施，下列选项中属于食品药品监管举措的特征的表述有（ ABCD ）。
A.最严厉处罚
B.最严肃问责 C.最严禁标准
D.最严格监管
11. 目前，大国网络安全博弈，不单是技术博弈，还是（
BD
）。
A. 理论博弈
B. 理念博弈
C.权利博弈
D. 话语权博弈
12. 维护我国网络空间安全，明确宣示主张，正确处理安全与发展、开放和自主、管理与服务的关系，推动互联网强国建设不断前进的能力包括（ ABCD ）。
第 14 页 共 20 页 A.对互联网规律的把握能力
B.对网络舆论的引导能力 C.对信息化发展的驾驭能力
D.对网络安全的保障能力
13. 总书记在论述“贯彻落实总体国家安全观”时强调了“五对关系”，包括（ ABCDE ）。
A.既重视外部安全，又重视内部安全
B.既重视国土安全，又重视国民安全
C.既重视传统安全，又重视非传统安全
D.既重视发展问题，又重视安全问题
E.既重视自身安全，又重视共同安全
14. 国际社会应该倡导（
ABD
）的理念，使我们的地球村成为共谋发展的大舞台，而不是相互角力的竞技场，更不能为一己之私把一个地区乃至世界搞乱。
A.综合安全
B. 共同安全 C.集体安全
D. 合作安全
15. 中国将继续高举（ ABCD ）的旗帜，始终不渝走和平发展道路、奉行互利共赢的开放战略。
第 15 页 共 20 页
A.和平
B.发展
C.合作
D.共赢
16. 总书记在《共同构建人类命运共同体》一文中指出，大国要尊重彼此核心利益和重大关切，管控矛盾分歧，努力构建新型的大国关系。下列选项中对这一新型关系表述正确的有（ ABD ）。
A.不冲突不对抗
B.相互尊重 C.结伴不结盟
D.合作共赢
三、填空题（共 24 题）
1. 坚持总体国家安全观，以
为宗旨。
答：人民安全
2. 坚持总体国家安全观，以
为根本。
答：政治安全
3. 坚持总体国家安全观，以
为基础。
答：经济安全
4. 坚持总体国家安全观，以
为保障。
答：军事、文化、社会安全
5. 坚持总体国家安全观，以
为依托。
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答：促进国际安全
6. 国家安全的根本问题，就是
。
答：国...
篇九：落实国家安全工作责任制的意义
学习贯彻落实总体国家安全观体会文章－全面坚持总体国家安全观推进国家安全治理现代化2014 年 4 月 15 日，在中央国家安全委员会第一次会议上，习近平总书记提出了对我国国家安全工作具有重要指导意义的总体国家安全观。六年来，习近平总书记多次强调国家安全工作要坚持总体国家安全观，走中国特色国家安全道路，不断丰富发展总体国家安全观，推进总体国家安全观越来越丰富、越来越系统。全面坚持总体国家安全观，对于我们落实党的十九届四中全会决定，健全国家安全体系，提高国家安全能力具有重要的现实意义。
在深入学习领会总体国家安全观的过程中，我们深刻体会到总体国家安全观具有人民性、总体性、时代性和实践性四个基本特征。
一、 人民性
2
总体国家安全观内容非常丰富，涉及的范围十分广泛。习近平总书记始终把“人民安全”置于首位，强调国家安全要“以人民安全为宗旨”，从而确立了我国国家安全工作的核心价值。
2014 年提出总体国家安全观时，习近平总书记特别强调：必须坚持总体国家安全观，以人民安全为宗旨，以政治安全为根本，以经济安全为基础，以军事、文化、社会安全为保障，以促进国际安全为依托，走出一条中国特色国家安全道路。
这段论述，把“人民安全”作为国家安全工作的宗旨，置于政治安全、经济安全、军事安全、文化安全、社会安全等国家安全要素之前。在论述国土安全与国民安全的关系时，习近平总书记又指出：“既重视国土安全，又重视国民安全，坚持以民为本、以人为本，坚持国家安全一切为了人民、一切依靠人民，真正夯实国家安全的群众基础。”
在 2016 年 4 月 15 日首个全民国家安全教育日到来之际，习近平总书记指出：“要坚持国家安全一切为了人民、一切依靠人民，动员全党全社会共同努力，汇聚起
3 维护国家安全的强大力量，夯实国家安全的社会基础，防范化解各类安全风险，不断提高人民群众的安全感、幸福感。”
近来，针对新冠肺炎疫情防控工作，习近平总书记反复强调，要把人民生命安全和身体健康放在首位。
这种以人民安全为国家安全最高价值取向的“人民安全观”，深刻反映了马克思主义群众史观和中国共产党的群众观点，是中国共产党“全心全意为人民服务”宗旨在国家安全领域的贯彻，是习近平新时代中国特色社会主义思想“以人民为中心”理念在国家安全领域的反映。
二、 总体性
总体国家安全观之所以用“总体”命名，就是因为它要统合当代国家安全越来越丰富的内容，建立包括当代国家安全方方面面内容的理论体系。
首次提出总体国家安全观时，习近平总书记指出：“当前我国国家安全内涵和外延比历史上任何时候都要
4 丰富，时空领域比历史上任何时候都要宽广，内外因素比历史上任何时候都要复杂。”丰富、宽广、复杂的国家安全现实，客观上要求与之适应的思想理论。总体国家安全观，就是充分反映这种国家安全现实、与国家安全现实相适应的国家安全理论体系。
最能体现总体国家安全观总体性特征的，是习近平总书记多次讲到的五个“既重视又重视”。其中，“既重视外部安全，又重视内部安全”，是统筹兼顾国家安全内外两方面内容的总体；“既重视国土安全，又重视国民安全”，是统筹兼顾国家安全领域物的要素与人的要素的总体；“既重视传统安全，又重视非传统安全”，是统筹兼顾国家安全老问题与新问题的总体。
如果说这三个“既重视又重视”体现的是国家安全自身内部的总体，那么其他两个方面不但体现了对国家安全系统的开放性认知，还体现了总体国家安全的系统性概括。
当代国家安全是一个庞大的社会系统，这个系统在包含丰富复杂的各种要素的同时，还与系统外的其他要素密切相关，因而从总体上认识和规划国家安全，就不
5 能局限于国家安全本身，必须把国家安全与整个人类社会联系起来进行系统性思考。
“既重视发展问题，又重视安全问题”，一方面强调发展和安全是一体之两面，另一方面强调了安全也离不开发展，必须将发展纳入国家安全理论体系和实际工作考虑的范围之中。
“既重视自身安全，又重视共同安全”，说明一个国家的安全，与其他国家的安全密切相关，因而在把本国安全作为一个系统看待时，必须采取对外开放的系统思维，充分考虑本国安全系统与系统外其他国家及整个国际社会的安全关系，站在“共同安全”和“人类命运共同体”的高度认识和处理国家安全问题。这次新冠肺炎疫情，就充分体现了在面对病毒的战斗中，任何一个国家的安全与人类命运共同体的安全紧紧相连。
三、 时代性
时代性也就是现在专业领域常说的非传统性。传统安全观是在政治、军事、领土等传统安全问题占据主导地位，文化、生态、科技等现代安全问题还未引人重视
6 的各种安全思想。不同的传统安全观虽然各不相同，各具特色，但它们有一个共同的特点，就是高度聚焦政治、军事、领土等传统安全领域，惯于用“零和”手段。冷战后期开始出现、新世纪广泛流行的各种非传统的现代安全观，则更加关注文化、生态、科技等领域的安全问题，特别是更加关注新近阶段才出现的信息和网络方面的安全问题。
但是，如果一种安全观在关注和研究各种非传统安全问题时，把政治、军事、领土等传统安全问题放在一边，那么这只是一种片面的安全观。只有在关注非传统安全问题的同时并不忽略传统安全问题，明确强调“既重视传统安全又重视非传统安全”，这就不仅超越了传统安全观，而且超越了只讲非传统安全问题的片面安全观。总体国家安全观就是这样一种既超越传统安全观又超越片面安全观的高层次的现代安全观。
总体国家安全观的时代性，既体现在它统合了传统与非传统两方面各种安全问题的总体性，更体现在它认识和处理安全问题时的现代性。总体国家安全观虽然既重视传统安全又重视非传统安全，但它的思维方式则是传统与现代的有机综合。无论是把“人民安全”作为宗
7 旨置于国家安全工作根本目的的地位，还是在国际安全领域强调共同、综合、合作和可持续的新理念，以及把国家安全工作在“国家治理体系”中推进到“国家安全治理”新阶段，都是总体国家安全观现代性的重要表现。
四、 实践性
总体国家安全观不是书斋里的安全理论，而是对当前国家安全现实的直接反映，是直接指导我国国家安全实践的指导思想。
近年来，在我国国家安全制度体系健全完善、国家安全系列法律颁布实施、《国家安全战略纲要》审议通过、国家安全宣传教育向前推进，以及办好国家安全领域大事、解决国家安全领域难题的过程中，都体现了总体国家安全观的实践性，体现了总体国家安全观对国家安全实践的指导作用。
党的十九大上，习近平总书记明确把人民的“安全需要”提升到社会主要矛盾的高度，在说明“我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾”时，指出“人民美好生
8 活需要日益广泛，不仅对物质文化生活提出了更高要求，而且在民主、法治、公平、正义、安全、环境等方面的要求日益增长。”在满足人民美好生活需要成为党和政府奋斗目标的新时代，满足人民的安全需要就是我国国家安全工作的根本目的。社会主义国家的国家安全工作，必须坚持“以人民安全为宗旨”的总体国家安全观，把根本目的定位在人民安全和人民利益上。
以总体国家安全观指导国家安全实践，把人民安全置于首位的同时，还需进一步超越零和对立的传统安全思维，以共同、综合、合作及可持续的理念思考、规划、领导并做好国家安全工作，特别是国际安全工作，为我国国家安全提供一个良好的外部环境。
综上所述，总体国家安全观是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分，是新时代国家安全治理的根本原则。近年来，在总体国家安全观的指导下，以中央国家安全委员会设立为标志的国家安全制度体系已初步建成。党的十九届四中全会决议中明确提出，要“完善集中统一、高效权威的国家安全领导体制，健全国家安全法律制度体系。加强国家安全人民防线建设，增强全民国家安全意识，建立健全国家安全风险研判、
9 防控协同、防范化解机制”。
本次应对新冠肺炎疫情既是国际社会面临的非传统安全的一次大考，也是对各国应对突发公共卫生事件的一次挑战。在以习近平同志为核心的党中央的坚强领导下，中国人民赢得了应对新冠肺炎疫情的初步胜利。我们相信，全面坚持总体国家安全观，进一步建立健全各级党委统一领导下的国家安全工作责任制，不断提升维护国家安全的能力，稳步有序地推进国家安全治理现代化，就能够应对国家安全面临的各种威胁，为实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦提供坚强有力的保障。
篇十：落实国家安全工作责任制的意义
总体国家安全观学习研讨发言 2 2 篇 范文同志们：
刚才，几位同志围绕贯彻总体国家安全观交流学习体会和贯彻举措，讲的都很好。我们要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习领会总体国家安全观的重大意义、核心要义、精神实质、实践要求，坚定不移走中国特色国家安全道路，提高应对风险挑战能力，实现高质量发展和高水平安全良性互动，坚决拱卫首都安全。
一、思想认识要再升华。
党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央顺应时代发展大势，从新时代坚持和发展中国特色社会主义的战略高度，创造性提出了总体国家安全观，标志着我们党对国家安全基本规律的认识达到了新高度。党的十九大将坚持总体国家安全观纳入新时代坚持和发展中国特色社会主义的基本方略，并写入党章，反映了全党全国人民的共同意志。全市各级党委（党组）要把学习贯彻总体国家安全观作为政治任务，忠诚捍卫“两个确立”，坚决做到“两个维护”，结合贯彻落实党中央“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”重要要求，组织党员干部全面系统学、及时跟进学、深入思考学、联系实际学，确保学深悟透、落地落实。
二、重点任务要再落实。
要紧密结合我市实际抓好重点工作，加快构建新安全格局。一要坚持把政治安全放在首要位置，增强政治敏锐性和政治鉴别力，坚定维护政权安全和制度安全。二要坚持以人民安全为宗旨，深刻、完整、全面认识党中央确定的疫情防控方针政策，严格落实疫情防控各项措施，毫不放松抓好安全生产、食品药品安全、防灾减灾等工作，切实维护人民群众生命财产安全和身体健康。三要坚持发展和安全深度融合，完整准确全面贯彻新发展理念，大力实施创新驱动发展战略，全力保障粮食安全和能源资源供给安全，实现高质量发展和高水平安全良性互动。四要坚持强化底线思维，聚焦地方政府隐性债务、金融、房地产等领域，有效防范化解重大风险。五要坚持加强和创新治理体系，深入推进治理重复信访、化解信访积案专项攻坚，切实强化社会治安防控，维护安定有序社会环境。
三、责任担当要再强化。
各级党委（党组）要加强党的全面领导，认真履行政治责任，特别是党委（党组）书记要以“时时放心不下”的责任感，把国家安全牢牢抓在手上，做到守土有责、守土尽责。市直各部门要坚持管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全，构建大安全工作格局。要严格落实国家安全责任制督查考核机制，充分发挥激励作用，在全市上下形成贯彻落实总体国家安全观的鲜明导向，不断开创新时代国家安全工作新局面，以实际行动迎接党的二十大胜利召开。
学习总体国家安全观心得体会交流发言二 国泰民安是人民群众最基本、最普遍的愿望。实现中华民族伟大复兴的中国梦，保证人民安居乐业，国家安全是头等大事。要以设立全民国家安全教育日为契机，以总体国家安全观为指导，全面实施国家安全法，深入开展国家安全宣传教育，切实增强全民国家安全意识。
要坚持国家安全一切为了人民、一切依靠人民，动员全党全社会共同努力，汇聚起维护国家安全的强大力量，夯实国家安全的社会基础，防范化解各类安全风险，不断提高人民群众的安全感、幸福感。是总书记提出的对人民安居乐业的希望和对国家安全的要求，也是学习总体国家安全观的意义所在。
总体国家安全观是以同志为总书记的党中央治国理政新理念新思想新战略的重要组成部分，体现了我们党对国家安全基本规律的把握，是新形势下指导国家安全实践的强大思想武器。为配合深入开展国家安全教育，进一步推动学习贯彻总体国家安全观，帮助各级党员干部增强做好国家安全工作的责任感，提升能力和水平。
《总体国家安全观》全面介绍了总体国家安全观的丰富内涵、道路依托、领域任务、法治保障和实践要求，系统总结了总书记对新形势下我国国家安全工作需要回答和解决的一系列理论和实践问题的精辟阐述。该书框架是在全面学习和认真梳理总书记
的总体国家安全观及其相关重要论述基础上设计而成的，主要观点、基本论断忠实于原意、原著，并适当展开论述。
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