中梗阻专项整治9篇中梗阻专项整治 “不忘初心、牢记使命”主题教育中开展学校中层干部“中梗阻”专项整治行动的实施方案 为提下面是小编为大家整理的中梗阻专项整治9篇,供大家参考。
篇一：中梗阻专项整治
dquo;不忘初心、牢记使命”主题教育中开展学校中层干部“中梗阻”专项整治行动的实施方案为提升主题教育质量，推进新时代我市经济社会高质量发展，根据市委文件要求，特制定如下实施方案。
一、工作目标 以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，按照“不忘初心、牢记使命”主题教育专项整治工作要求，紧盯对中央、省、市及学校重大决策部署不敬畏、搞变通、不落实等错误行为，解决群众反映强烈的“不讲大局、不顾发展，不担当、不作为、慢作为，乱当家、乱作为”等“中梗阻”问题，倒逼党员干部自觉履职尽责，努力造就一支忠诚干净担当的高素质干部队伍，为实现我市、我校战略目标提供坚实支撑。
二、整治的对象及重点 整治对象为全校中层干部、各附属医院党政主要负责人。整治重点为政令、责任、服务“中梗阻”问题。
（一）政令“中梗阻”问题：重点整治在贯彻落实上级及学校重大决策部署中作选择、搞变通、打折扣；执行上级及党委、校长办公会议的重要决定搞形式、走过场，致使落而不实；上级及校领导批示和交办事项、重点督办事项和学
校党委、校长办公会研究决定的事项敷衍塞则、办理不及时，甚至顶着不办等问题。
( ( 二) ) 责任“中梗阻”问题：重点整治在本职工作中不敢担当、不敢作为，遇到问题能躲就躲、能推就推；在落实学校重点工作任务中，只设路障、不设路标，造成推进迟缓或停滞不前等问题；在落实需部门之间联动的事项中，部门制度至上，惯于与上下左右搞“责任明确”，划清工作界限，形不成合力，执行力低下，出现政策棚架等问题。
( ( 三) ) 服务“中梗阻”问题：重点整治窗口部门工作人员对群众申请办理的事项借故推诿、轻慢敷衍，人为设置“玻璃门”“旋转门”；部分中层干部视公共权力为个人私有，滥用职权，不讲规矩、不按程序办事，远近亲属区分明显；行政审批和资金拨付中变相设置或增加前置条件，不愿主动精简优化中间环节，致使多头跑、多次跑；同等条件下，外地市学校能办理的审批业务，我校不能办理，外地市学校简化办理的我校不简化，造成业务流失，贻误发展机遇等问题。
三、实施步骤 本次行动从今年 11 月开始，到年底前结束，共分四个阶段。
( ( 一) ) 动员部署1 (11 月上旬) )。
。各部门要结合实际组织传达学习市委关于深入纠“四风”、持续转作风，市政府关于提升执行力等文件精神，对照实施方案，充分认识“中梗阻”
问题的严重性、危害性，以及治理“中梗阻”问题的必要性、紧迫性，做到思想认识到位，工作部署到位。
( ( 二) ) 全面排查1 ( 11 月中旬前) ) 。重点从以下 3 个方面进行排查。
1. 各部门自查。各部门要组织中层干部对照明确的三个方面问题进行自查，征求上下级对口业务部门意见，拉网式排查部门中层干部在政令、责任、服务等方面存在的“中梗阻”问题，并从工作后进、监管不力、考核靠后、目标任务未完成、社会影响差等方面剖析“梗阻”原因。
2. 服务对象帮查。各部门要广泛发动服务对象、商户等，收集他们业务办理中的难点、痛点，同时要收集市长热线、校长信箱、信访投诉等平台反映的“中梗阻”和执行不力、整改不动等问题，及时搞好汇总。
3. 重点领域函查。在学校主题教育领导小组办公室统筹下，向不同行业、企业等服务对象发函，征求意见建议，全面掌握学校重点部门存在的“中梗阻”问题。
在全面排查“中梗阻”问题后，全校中层干部要完善“中梗阻”问题清单，作出整改承诺，通过网站、微信公众号等平台及办公场所显要位置、办事窗口进行公示，扩大知晓面，接受各级监督。附属医院党政主要负责人问题清单及整改承诺交学校备案，院内中层干部“中梗阻”问题清单及整改承诺由医院负责执行，学校主题教育活动领导小组负责监督。
全体中层干部一定要结合自身岗位找准存在的“中梗阻”问题，站在讲政治的高度，认真对待，不得敷衍塞责。学校主题教育活动领导小组在采取问卷调查、问题收集等方式反馈时，发现自查“中梗阻”问题清单不实者，将按有关程序进行处理。
( ( 三）整改问题1 (11 月中旬到 2 12 月底前) ) 。学校全面督导各部门中层干部“中梗阻”问题整改承诺兑现，校纪委要主动介入，搞好监督。学校将按市委要求，选择一批事关民生和发展，办件量大、权力较集中的部门进行满意度调查，其中对在市委委托统计局对“中梗阻”问题整改情况进行第三方满意度测评中，影响学校形象，导致满意度测评低于 70%的相关责任人在学校全体会上作表态发言,并向媒体社会公开，低于 60%的建议部门科室负责人作出岗位调整，把满意度测评后 3 名的科室作为重点监督单位，在新闻媒体上予以公示，纪检监察部门对其全面盘点，责任倒查，发现违纪违法、懈怠失职的，依法依纪从严处理。专项整治期间，优先受理举报投诉，加大查处力度，将通报一批“中梗阻”典型案例，切实发挥警示震慑效能。
( ( 四) ) 健全机制。各部门要结合专项治理成果，及时修订完善相关制度规定。有关部门根据市级层面建立的中层干部建立容错免责机制，建立学校的有关措施。只要本着有利于发展，有利于群众利益，在没有明确政策规定或不同部门法
规冲突情况下，市委、市政府研究确定的我校重点工作事项，学校党委、校长办公会形成的决定，按要求执行后不予追责。对身居重要岗位又不愿担当尽责，制约发展、贻误工作的坚决予以处理。各重点领域、重点部门也要围绕压减审批环节、核减中层干部签字、部门负责人列席校长办公会，将分头审批转为马上落实，提升会议决定执行效率等方面出台相应制度机制。
四、有关要求 各级党组织、各部门要提升政治站位，充分认识开展“中梗阻”专项整治行动的重大意义。组织部门要加强干部宏观管理，加大干部交流轮岗力度。宣传部门要加大宣传力度，营造浓厚氛围，既要加大反面典型曝光力度，增强震慑力，又要抓好先进典型宣传，发挥示范作用，倡树正能量。学校党办、组宣、纪检监察、行办等部门要配合联动，把脉会诊，找准症结，标本兼治，坚持小问题提醒督办，大问题跟踪督办，难问题重点督办，保证整治实效。要从严责任追究，对整治行动中查实且部门整改不到位的“中梗阻”问题，严格实行“一案双查”，既要追究直接责任人的责任，又要追究有关领导的责任。
篇二：中梗阻专项整治
X 县市场监督管理局“中梗阻”专项治理行动实施方案为落实全面从严治党要求，深入推进作风建设，提升行政效能，优化发展环境，结合市场监管工作实际，制定以下实施方案。
一、指导思想 深入学习贯彻党的十九大和习近平总书记系列重要讲话精神，按照省、市、县有关整治形式主义、官僚主义部署和要求，通过开展“中梗阻”专项治理，切实加强对全局党员干部作风的监督检查，塑造风清气正政治生态，深化“放管服”改革，建立一支优良的市场监管队伍，为我县经济社会发展提供服务和保障。
二、整治范围 全系统所有人员。
三、治理重点 一是贯彻上级决策部署方面。重点治理表态多行动少、落实差打折扣、机械执行或选择性执行等现象。
1.对上级决策部署,包括文件、会议以及相关纪要所作决定或安排，阳奉阴违、拒不执行、选择性执行或执行不到位的； 2.对县委县政府确定的重大事项、重点工程、重大项目等重点工作政治站位不高，行动落实不快，迟迟打不开局面的；
3.作风飘浮，不尚实干、不求实效，习惯于空喊口号、当“二传手”,层层转批转签，以文件落实文件、会议落实会议,存在形式主义倾向的； 4.思想不够解放，脱离地方实际，机械教条地理解执行上级政策，自行设置条条框框，导致工作停滞、无法推进的； 5.不服从工作安排，挑三拣四、讨价还价，对重大、疑难或棘手工作回避逃脱，关键时刻撂挑子的； 二是巡视巡察反馈整改方面。重点治理整治不重视、不主动、不深入、做表面文章等问题。
6.对巡视巡察反馈意见有抵触情绪，认识不到位，态度不端正，责任不明确，措施不科学，工作不落实，情况不公开，甚至拒不整改的； 7.存在“过关、闯关”心态，整改避实就虚、避重就轻、前紧后松、弄虚作假，整改报告与整改实际不符，整改进展缓慢边改边犯，没有彻底整改的； 8.对反馈问题和移交线索不敢较真碰硬，不敢触及矛盾，久拖不办、轻易查否、说情袒护的； 三是日常本职工作开展方面。重点治理精神懈怠不愿为、缺乏担当不敢为、能力不足不会为等现象。
9.缺乏责任感和担当精神，将守规矩与干事创业相对立，凡事怕失误、怕出错、怕被问责，只满足于守好摊子、不出岔子，导致主抓工作处于后进位置，错失重大发展机遇，或者造成重大工作损失的； 10.存在“多一事不如少一事”只要不出事，宁愿不做
事”等消极思想，工作无积极性主动性，不思进取、庸懒散拖、安于现状的； 11.配合意识差、大局观不强，对职责边界事项，一味搞“责任明确”、划清界限，导致重要工作、重要事项或民生问题推进不力的； 12.见困难左躲右闪，遇矛盾上推下卸，工作敷衍塞责的； 13.存在怕得罪人的思想，对职责内的工作不敢抓不敢管，以及因循守旧、对发展问题不闻不问的； 14.不能坚持学习、勤于实践、提升本领，习惯于老套路老思维、老办法,面对新形势、新情况、新问题不知所措、无法作为的； 15.不按程序进行决策，工作方法简单粗暴，导致工作无法开展或落实的； 四是服务企业、基层及其他部门方面。重点治理效率低下慢作为、推诿扯皮、权力异化碎片化等现象。
16.“门好进、脸好看、事不办”，工作推磨、应付、拖拉，效率低下的； 17.人为加高门槛，对企业、基层、其他部门合理服务要求拖延不办的； 18.“首问负责制”“一次告知制”执行不到位，对不属职责范围内事项未及时引导或移交至有权管辖单位，业务办理未一次性告知相关要求，让群众多跑路、跑空路的； 19.行政审批改革不彻底，业务流程设计不合理，仍存
在手续办理互为前置等问题，限时办结制度执行不到位，群众办事费时费力的； 20.对涉及多个单位负责事项，互相推诿、踢皮球、打太极的； 21.缺乏大局观念，只顾自己“一亩三分地”，对同级单位履行职责中依法依规提请支持、配合、协助的事项应付了事的； 22.对已正式执行的上级政策，以本系统内文件尚未出台等为借口，不能及时执行到位的； 23.101%服务不深入，政策朝令夕改，惠企措施悬空，新官不理旧事，重招商轻落地、重管理轻服务，导致重特大项目流失或推进缓慢的； 24.执法检查不规范，以各种借口到企业反复检查，执法过程违反法定程序，以罚代管、以罚代整改的； 25.利用手中权力存在吃拿卡要行为的。
四、主要措施 （一）完善工作台账。各单位要设立专门的岗位工作办理登记表，为服务对象进行实名登记。登记内容包括受理日期、姓名、联系电话、服务项目、承诺时限、办结日期等。如有否决情形的，必须注明否决理由。局党风室将不定期对各单位工作台账落实情况进行督查，并随机抽查服务对象，了解重点岗位事项办理、服务态度等情况。
（二）公开服务承诺。综合运用办事手册、宣传媒体、电话查询等方式和渠道，进行全方位的政务公开，把涉及人
民群众切身利益的行政审批运行过程以及服务事项、服务承诺、办事程序、办事时限等向社会公布，公开便民服务事项，加强服务窗口建设，提高办事效率。严格实行一次性告知制、首问负责制、限时办结制，规范办事流程，减少群众办理业务的往返次数，对百姓关切的问题进行积极回应，接受群众监督，努力实现行政服务时限“零懈怠”。
（三）畅通投诉渠道。认真接受政府服务热线、投诉电话等，加大对群众反映“中梗阻”问题的解决和查处力度，建立健全投诉、受理、查处、反馈工作机制。对有效投诉严格按照时限办理并回复，做到有报必查、有错必纠、有纠必果，切实维护从事经营的人员合法权益。
（四）认真进行督查。不间断开展多种形式的明查暗访，对服务群众的重点岗位和一线服务窗口进行重点监督，对发现的“中梗阻”行为实行“零容忍”，对涉及到的部门和人员进行通报批评，并根据干部管理权限作出严肃处理。
（五）实行严格追责。加大对不作为、慢作为、乱作为和“吃、拿、卡、要”等问题的追究力度，发现一起，查处一起，对涉及到的部门负责人或相关人员严格责任追究，切实做到有权必有责、用权受监督、违法受追究。
五、实施步骤 本次专项治理行动共分四个阶段进行，前三阶段从今年2 月份下旬开始，到 6 月中旬结束。
（一）全面排查阶段（2 月下旬¬¬¬—3 月上旬¬¬）
各部门根据工作实际，采取具体有效形式，结合党员“三
会一课”活动，通过开展谈心谈话、走访调研、开展问题排查大讨论等形式，进一步深化思想认识、强化行动自觉，广泛征求基层群众、企业代表和社会意见，认真开展梳理排查，列出问题清单，对照问题逐条研究措施，制定整改方案。
（二）整改纠正阶段（3 月上旬—4 月上旬）
对照问题清单和整改方案，按照既定序时进度，集中精力抓好整改纠正工作。领导班子成员、各部门负责人整改清单于 4 月 1 日前报党风室。
（三）专项治理阶段（4 月中旬—6 月中旬）
结合整改工作中发现，以及群众举报反映等，选择部分反映集中、表现突出、长期未能解决的典型问题作为切入口，坚决动真碰硬，采取有力措施予以解决。同时，选树一批主动服务企业群众的正面典型，放大正向激励效应，充分调动广大干部职工的积极性，进一步巩固整改纠正成果。5 月 31日前，各部门将集中治理工作总结报县局党风室。
（四）长效推进阶段（6 月下旬及以后）
结合专项治理成果，深入剖析问题成因，找出制度机制漏洞，及时修订完善相关制度规定，着力推动深层次问题解决，持续规范本单位、领导干部和公职人员履职行为，形成作风建设常态化机制。
六、相关要求 ( ( 一) ) 加强组织领导。成立党委书记、局长 XX 同志为组长，其他班子成员为副组长，各部门负责人为成员的领导小组，党风室具体牵头负责全系统“中梗阻”现象专项治理行
动。此次行动将作为今年我局作风建设的重中之重，各部门要坚持以上率下、示范带动，要始终坚持问题导向，做到明确责任、统筹推进、找差补短、过细工作，确保行动取得实实在在成效。
（二）务求工作实效。党风室要做好综合协调、督促指导工作，加强对治理行动全过程监督检査，对思想认识不重视、工作推进不理想、问题整改不到位，以及搞形式走过场等以形式主义整治形式主义的问题坚决严肃处理。
( ( 三) ) 推进长效建设。各部门要在深入开展“中梗阻”专项治理行动的基础上，深刻剖析问题产生的深层次原因，设立公布举报电话，及时处理群众反映问题。通过建立按制度办事、以制度管人、靠制度追责的长效机制，落实源头治理，实现抓早抓小，推动全系统工作作风长期向好。
篇三：中梗阻专项整治
1 页 共 9 页 审计局中梗阻专项整治工作总结为更好地践行“三个代表”重要思想，全面落实科学发展观，进一步加强审计队伍素质建设和能力建设，切实改进机关作风，提高工作效率，按照县委组织部的统一部署，从 20**年 5 月中旬至 9 月中旬结束,我局在“中梗阻”专项整治理行动工作中圆满完成各项规定的工作任务，现就“中梗阻”专项治理行动工作总结如下：
一、领导高度重视，周密安排部署。
我局高度重视，行动迅速，及时召开“中梗阻”专项治理行动动员会，统一了思想，明确了认识，研究制定了《县审计局开展“中梗阻”专项整治行动工作方案》,并成立了局“中梗阻”专项整治行动领导小组。领导小组由局党组书记担任组长，其他党组成员为副组长。由局路教办负责领导小组日常工作，从而保证了“中梗阻”专项治理工作有组织、有机构、有人抓、有人管，确保了各项工作达到充分有序，为工作开好头、起好步奠定了良好的基础。
二、统一思想认识，突出治理重点。
1、加强决策部署执行力。坚持党的领导，坚持党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验、基本要求，坚定自觉地在思想上、政治上、行动上与以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致，坚决维护中央权威。坚决贯彻执行党的路线方针政策和中央、省委、州委、县委各项决策部署，确保政令畅通、令行禁止。
2、改进工作作风。提高机关工作人员的政策水平，增强服务意识，在工作中做到服务积极主动、热情文明、细致周到、不敷衍了事、不门难进、不脸难看、不事难办、不话难听和办事拖拉，不超时办结，消极应付，推诿扯皮，故意刁难，积极做好服务工作。
3、提高办事效率。能在规定的工作时间内完成工作任务，能做到急事急办、特事特办、各项工作提速增效，不存在慢作为、不作为、办事拖
第 2 页 共 9 页 拉、推诿扯皮，政令不畅、有令不行、有禁不止的工作作风，对各项规章制度执行有力，进一步提升办事效能。
4、秉公守法。加强学习，提高认识，坚决自觉贯彻落实中央八项规定，加大对贯彻落实八项规定的教育引导工作，在日常的工作中，做到廉洁自律，严格按照《中国审计规范》流程工作。加大对派出审计组贯彻落实八项规定的监督检查。
5、规范执法行为。审计执法中做到执法必严、执法为公，动机要纯，不能重罚轻教、以罚代管、罚而不管，不能利用职权乱用行政处罚裁量权，实行执法过错责任追究制度，提高执法水平，实行审计执法过错责任追究制度，对违反法定执法程序、处理处罚不当等行为，予以严肃追究。在审计工作中，充分体现一个“严”字，认真落实审计准则的规定，严格审计执法程序，提高依法审计能力。
6、着力建设一支作风扎实、廉洁高效的高素质干部队伍，切实加强机关作风建设。一是加强思想作风建设，在真抓实干、求真务实上下功夫。我们必须坚持大兴求真务实之风，努力增强忧患意识、公仆意识、节俭意识，克服浮躁情绪，抛弃私心杂念，专心谋事，踏实工作，把转变作风体现到推动各项工作争先进位上。在工作中注重察实情，说实话，办实事，重实效，把心思集中在“真干事”上，把本领用在“多干事”上，把目标放在“干成事”上。二是加强学风建设，在勤奋好学、学以致用上下功夫。我局坚持把学习作为干部增强党性、提高本领、做好工作的前提和基础。在思想上牢固树立主动干工作、干好工作的强烈意识，努力做加强作风建设的表率。三是加强工作作风建设，在顾全大局、令行禁止上下功夫，严格监管各项责任制工作的落实。四是加强干部生活作风建设，在生活正派、情趣健康上下功夫。只有始终保持高尚精神追求，防微杜渐，才能不让腐败从小节上打开缺口，找到缝隙。要求每一位党员干部尤其是领导干部一定要牢固树立社会主义荣辱观，谨慎交际圈，净化生活圈，纯洁娱乐圈，规范工作圈。在名利、金钱前站得稳、想得透、看得淡。切实做到洁身自
第 3 页 共 9 页 好，坦坦荡荡,以自身的一言一行影响带动周边的人。
7、注重建立长效机制，巩固扩大整改成果。为了巩固扩大整改成果，我局按照转变作风的总要求，建立健全有利于解决问题，推动发展的长效机制。认真清理现在的规章制度，搞好废、改、立工作，建立了《县审计局关爱关心职工制度》和《解决联系服务群众“最后一公里”问题制度》；修改完善了《县审计局学习制度》、《县审计局机关工作人员制度》、《县审计局公务用车制度》、《县审计局公务接待管理制度》。
三、存在的不足及下一步工作打算。
我局在“中梗阻”专项治理工作中虽然取得了较为明显成效，但“中梗阻”专项治理工作是一项长期工程，不可能一蹴而就，还存在一些不足和问题：一是党员干部对照检查剖析还不够深刻，认识和理解问题的水平还不够高。二是思想观念还不够开放，队伍建设有待于进一步加强。
今后，我局要进一步巩固和扩大“中梗阻”专项治理工作成果。一是建立长效机制，把“中梗阻”专项治理工作作为一项长期工程，继续抓紧抓实抓好。二是继续加强制度建设。三是认真抓好“中梗阻”专项治理工作的落实，形成合力，切实解决问题。四是要紧紧围绕审计工作，以改进机关作风、优化发展环境、畅通办事渠道为主线，提高行政效能和服务水平。努力把审计部门建设成为依法行政、公正廉洁、务实高效、群众满意的文明机关。
第 4 页 共 9 页 审计局作风建设突出问题整治总结
一、迅速行动，抓好作风整治活动的组织动员
一是抓好动员部署工作。局及时召开全体干部职工大会进行动员部署，要求各科室、中心要充分认识开展整治活动的重要性和紧迫性，增强搞好整治活动的自觉性和责任感，局结合审计工作实际制定实施方案，对整治活动进行动员再部署，把省、市、县文件精神传达到每位党员干部职工中。
二是成立工作机构，进一步加强了组织领导。局成立作风整治活动领导小组：组长李星发局长，副组长刘津同副局长、钟光福主任，成员由各业务科负责人郭远路、吕余梅、何良兵、王莹、钟艳萍组成。领导小组设在办公室，负责组织、协调、督促、指导整治工作，研究制定整治措施，协调解决重要问题，以及整治活动的日常事务工作，具体由郭远路、夏卉婷同志负责。同时做好与县整治办（效能办）的工作联系，定期反馈工作动态，及时报送有关资料等。
三是进一步明确责任分工。局各科室、中心能按照实施方案进一步明确科室、中心负责人是这次整治活动的第一责任人。认真负起责任，抓好本科室中心的整治工作，使我局形成了全力齐抓共管、各负其责，把整治工作任务做得有声有色，并取得了一定成效。
二、进一步提高认识，抓好了宣传教育 一是抓好了集中学习教育。按照县效能办下发的《学习参考目录》，局结合实际编发《学习参考目录》增加学习内容，组织党员、干部、职工认真学习，重点学习整治活动的《意见》、《实施方案》以及电视电话会议精神。
二是组织专题讨论。通过组织学习进行围绕怎样建好审计队伍的专题讨论。通过学习教育和讨论，进一步增强了干部职工的责任感和使命感，营造了讲奉献、讲效率、讲创新、讲责任、讲诚信、讲廉洁的氛围。
三是加强了宣传报道工作。局通过新闻媒体、政府网站、简报、宣传
第 5 页 共 9 页 栏、悬挂宣传标语等形式宣传活动的进展情况，进一步反映了我局开展整治活动动态，同时充分发挥了全体干部职工的积极性，进一步营造了人人参与的浓厚氛围。
三、强化督导，进一步推动了工作的全面落实 一是加强了督查领导。局成立了“作风整治活动”督查整治办，整治办主任由副局长刘津同担任，副主任由中心主任钟光福担任，联系人由郭远路、夏卉婷同志组成的整治办。使全局各科室、中心全体干部职工的思想统一到了县委、县政府和效能办的要求上来，在这次开展作风整治活动中确实有可行的举措，干部作风有实实在在的改进和提高。
二是跟进督导。局领导小组和整治办进一步积极配合县督导组进行实施作风整治活动，促进了整治督查工作，对发现的问题，及时纠正。
四、畅通渠道，严肃作风整治纪律 一是公布投诉方式。局面向社会公布了“作风整治活动”投诉电话和电子信箱，接受群众的投诉和举报。
二是面向社会各界发放征求意见表，广泛征求和虚心听取审计对象以及社会各界对审计工作、审计队伍的意见和建议。
三是严查作风问题。局领导小组能认真受理并查处反映单位干部职工作风问题的举报。对各单位和群众反映的问题能及时做出答复。
五、认真开展自查自纠阶段的工作 （一）认真开展一次回头看。我局作风整治小组对第一阶段的活动情况进行了一次回头看，按照活动方案的内容进行对照，确保标准和质量，较好地完成了第一阶段的工作任务。
（二）精心组织一次公开承诺。为进一步优化发展环境，加强机关作风建设，提升办事效能和服务水平，我局在电视台、网络等面向社会做出公开承诺，接受广大群众和社会各界的监督。
（三）认真进行查摆问题。我局以及全体党员干部职工结合思想和审计工作实际，认真对照省、市、县的要求找问题，认真开展七查七看活动，
第 6 页 共 9 页 都能积极认真地查摆问题，并形成了书面材料能按要求进行审核。领导班子成员查摆出来的问题能在专题民主生活会上进行自我批评，单位查摆出来的问题能向社会进行公示，接受群众监督。
（四）开展广泛征求意见。为加强审计机关的作风建设，提高审计工作效率和质量，打造一支作风优良、素质过硬的干部队伍。我局对外通过召开座谈会、走访群众、发放征求意见表等形式广泛征求和虚心听取群众的意见和建议。对内通过召开班子会、支部大会、干部职工大会开展民主测评。通过多方征求意见和建议进行归纳梳理，登记汇总，并能及时反馈有关单位和个人，做到广纳民意。
（五）进行深刻剖析问题。我局及全体干部职工针对查摆出来的问题，及时建立台账。能从思想认识、制度管理、方式方法、能力水平等多方面深刻剖析原因，能抓住问题的关键，制定切实可行的解决办法和措施，并形成有问题、有分析、有目标、有措施的剖析材料。
（六）认真进行自纠整改。我局针对查摆的问题，认真进行梳理，建立台账，研究制定详细的整改方案。整改措施注重针对性、操作性和实效性，能认真抓好整改措施的落实。并能向社会公开整改落实情况，接受社会各界的监督，能及时向县效能办报送有关材料。
（七）加强监督检查。局能把监督检查贯穿于整个活动的全过程，经常督促全体干部职工在作风整治活动中要积极认真，按照实施方案进行。
（八）进一步加强制度建设。我局结合廉能风险防控机制，建立健全各项制度，完善权力制约和监督机制。这些制度形成防范和纠正干部作风问题的长效机制。
六、组织开展创建作风建设模范区，弘扬苏区精神活动 一是开展“弘扬苏区精神，树立模范作风，推动苏区振兴”的学习教育活动，组织全体干部职工学习苏区历史、苏区精神。
二是在推进“送政策送温暖送服务”工作全覆盖常态化中锤炼了干部作风，进一步推动了“三送”工作，并取得了明显成效。
第 7 页 共 9 页 三是在深化“治庸、治懒、治散”活动中进一步转变了干部作风，能把全部心思和精力用在干事业上。
四是在深入推进“治脏、治乱、治堵”活动中进一步塑造了干部作风，能把创建文明城市、卫生城市作为转变干部作风的一种工作体现。
五是在创优发展环境中提升了干部作风，大力提高了依法行政水平，全面落实行政执法责任制，进一步加强了行政执法工作。
六是在纠风治乱维护群众利益实践中进一步提升了干部作风，开展了对损害群众利益的突出问题进行专项治理，参与银行账户的清理和教育乱收费的监督检查等工作。
七、开展集中整治影响发展环境的干部作风突出问题的活动工作 一是认真开展整改工作。针对自查自纠存在的问题进行梳理，深刻剖析根源，制定整改方案，认真进行整改工作。
二是加大外部监督力度。局面向社会公布了审计业务工作流程和政务公开内容，公布干部作风问题投诉、举报电话和电子信箱。欢迎社会各界对我局干部作风建设和工作的监督。
三是抓好局领导班子及成员作风“假、浮、蛮”方面突出问题开展自查整改工作。
八、建章立制，建立长效机制 一是建立政务公开制、服务承诺制、岗位责任制、首问责任制、限时办结制、一次性告知制、责任追究制、投诉举报受理制、同岗 AB 岗工作制、销号整改制。通过建立制度，进一步规范了干部职工的工作行为，增强了工作责任心和紧迫感，进一步规范了审计工作程序，保证了审计工作质量，防范审计风险，不断提高了审计业务素质和工作效率。全体干部职工进一步树立了“政治坚定、勤政为民、依法行政、务实创新、清正廉洁、团结协作、品行端正”的作风，维护了审计机关的社会声誉和工作人员的良好形象。
二是建立廉能风险防控机制，制定廉洁从审规定、机关公务人员行为
第 8 页 共 9 页 规范、审计机关八不准等制度。通过建立制度，进一步加强了审计机关的党风廉政建设，确保了干部职工做到廉洁从审，提高了审计机关的威望，达到了有效履行审计监督职责的目的，维护了审计机关的良好形象。
三是建立“三重一大”制度，进一步规范了领导行政职权行为，促进了重大事项通过民主决策，进一步提高了领导班子的民主化和科学决策等水平。
四是建立机关各项工作制度，进一步加强了机关的各项管理，建立健全了学习、会议、制度、财务、资产管理制度，人事工作和考勤、请销假制度，公务接待制度、车辆管理制度，信访、维稳、安全、值班制度，政府加密网、信息化、保密工作等管理制度。
通过建立健全这些工作制度，进一步促进了审计机关的发展，达到了“治...
篇四：中梗阻专项整治
计局中梗阻专项整治工作总结一、领导高度重视，周密安排部署。
我局高度重视，行动迅速，及时召开“中梗阻”专项治理行动动员会，统一了思想，明确了认识，研究制定了《县审计局开展“中梗阻”专项整治行动工作方案》,并成立了局“中梗阻”专项整治行动领导小组。领导小组由局党组书记担任组长，其他党组成员为副组长。由局路教办负责领导小组日常工作，从而保证了“中梗阻”专项治理工作有组织、有机构、有人抓、有人管，确保了各项工作达到充分有序，为工作开好头、起好步奠定了良好的基础。
二、统一思想认识，突出治理重点。
1、加强决策部署执行力。坚持党的领导，坚持党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验、基本要求，坚定自觉地在思想上、政治上、行动上与以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致，坚决维护中央权威。坚决贯彻执行党的路线方针政策和中央、省委、州委、县委各项决策部署，确保政令畅通、令行禁止。
2、改进工作作风。提高机关工作人员的政策水平，增强服务意识，在工作中做到服务积极主动、热情文明、细致周到、不敷衍了事、不门难进、不脸难看、不事难办、不话难听和办事拖拉，不超时办结，消极应付，推诿扯皮，故意刁难，积极做好服务工作。
3、提高办事效率。能在规定的工作时间内完成工作任务，能做到急事急办、特事特办、各项工作提速增效，不存在慢作为、不作为、办事拖拉、推诿扯皮，政令不畅、有令不行、有禁不止的工作作风，
对各项规章制度执行有力，进一步提升办事效能。
4、秉公守法。加强学习，提高认识，坚决自觉贯彻落实中央八项规定，加大对贯彻落实八项规定的教育引导工作，在日常的工作中，做到廉洁自律，严格按照《中国审计规范》流程工作。加大对派出审计组贯彻落实八项规定的监督检查。
5、规范执法行为。审计执法中做到执法必严、执法为公，动机要纯，不能重罚轻教、以罚代管、罚而不管，不能利用职权乱用行政处罚裁量权，实行执法过错责任追究制度，提高执法水平，实行审计执法过错责任追究制度，对违反法定执法程序、处理处罚不当等行为，予以严肃追究。在审计工作中，充分体现一个“严”字，认真落实审计准则的规定，严格审计执法程序，提高依法审计能力。
6、着力建设一支作风扎实、廉洁高效的高素质干部队伍，切实加强机关作风建设。一是加强思想作风建设，在真抓实干、求真务实上下功夫。我们必须坚持大兴求真务实之风，努力增强忧患意识、公仆意识、节俭意识，克服浮躁情绪，抛弃私心杂念，专心谋事，踏实工作，把转变作风体现到推动各项工作争先进位上。在工作中注重察实情，说实话，办实事，重实效，把心思集中在“真干事”上，把本领用在“多干事”上，把目标放在“干成事”上。二是加强学风建设，在勤奋好学、学以致用上下功夫。我局坚持把学习作为干部增强党性、提高本领、做好工作的前提和基础。在思想上牢固树立主动干工作、干好工作的强烈意识，努力做加强作风建设的表率。三是加强工作作风建设，在顾全大局、令行禁止上下功夫，严格监管各项责任制工作的落实。四是加强干部生活作风建设，在生活正派、情趣健康上下功
夫。只有始终保持高尚精神追求，防微杜渐，才能不让腐败从小节上打开缺口，找到缝隙。要求每一位党员干部尤其是领导干部一定要牢固树立社会主义荣辱观，谨慎交际圈，净化生活圈，纯洁娱乐圈，规范工作圈。在名利、金钱前站得稳、想得透、看得淡。切实做到洁身自好，坦坦荡荡,以自身的一言一行影响带动周边的人。
7、注重建立长效机制，巩固扩大整改成果。为了巩固扩大整改成果，我局按照转变作风的总要求，建立健全有利于解决问题，推动发展的长效机制。认真清理现在的规章制度，搞好废、改、立工作，建立了《县审计局关爱关心职工制度》和《解决联系服务群众“最后一公里”问题制度》；修改完善了《县审计局学习制度》、《县审计局机关工作人员制度》、《县审计局公务用车制度》、《县审计局公务接待管理制度》。
三、存在的不足及下一步工作打算。
我局在“中梗阻”专项治理工作中虽然取得了较为明显成效，但“中梗阻”专项治理工作是一项长期工程，不可能一蹴而就，还存在一些不足和问题：一是党员干部对照检查剖析还不够深刻，认识和理解问题的水平还不够高。二是思想观念还不够开放，队伍建设有待于进一步加强。
今后，我局要进一步巩固和扩大“中梗阻”专项治理工作成果。一是建立长效机制，把“中梗阻”专项治理工作作为一项长期工程，继续抓紧抓实抓好。二是继续加强制度建设。三是认真抓好“中梗阻”专项治理工作的落实，形成合力，切实解决问题。四是要紧紧围绕审计工作，以改进机关作风、优化发展环境、畅通办事渠道为主线，
提高行政效能和服务水平。努力把审计部门建设成为依法行政、公正廉洁、务实高效、群众满意的文明机关。
审计局优质审计年度工作总结
一、主要工作情况
（一）实施“三大”（立大项、建大组、出大报告）战术，实践“三性”战略，打造优质审计产品。
我局年初审计计划项目 23 个，上半年已完成 8 个审计项目,其中：财政审计 1 个，专项资金审计 3 个，经济责任审计 3 个，审计调查 1个，审计查出违纪违规金额 27 万元。另外，完成工程预算审计 48 个（含 40 个简易审核程序项目），审计工程总投资 41068.6 万元，审减495.6 万元，审减率为 1.2%。通过审计提出合理化建议 14 条。向外报送审计信息及理论文章 144 条（篇），被各级采用的 44 条（篇），其中：国家级 28 篇、省、市级 16 篇。
1、财政预算执行审计实施“三大”（立大项、建大组、出大报告）战术。上半年，我局按照县委政府的工作重心，牢牢抓住事关经济安全和县委政府最关心的问题、人民群众最为关注的问题进行综合立项，形成“大项套小项，小项撑大项”的立体立项格局，从立项上突出整体性和宏观性。并采取建大组方式，组建财政预算执行审计组，以能人为引领，形成“大组引导小组，小组服从服务于大组”的组织格局。今年的财政预算执行审计以核查税收收入为重点，开展部分县域规模企业税收征缴情况审计调查、行政事业单位国有资产管理情况审计调查、农村村级财务运行管理情况审计调查，形成三大报告。《行政事业单位国有资产运行管理问题与建议》、《完善政府投资“审计监督链”建立“全覆盖”监控体系》既有对问题存在风险的预示性、对问题揭露和处理的批判性，又有从宏观层面、从政策、法律、体制、
机制和客观实际的角度提出加强和改进的建设性，既反映一定的量，又涵盖一定面的综合报告，打造出“三性”为一体的优质公共产品，彰显审计监督与服务并举的现代价值。
2、经济责任审计注重拒腐防变。经济责任审计的初衷是为了抑制领导干部权力的无限扩张，我局在经济责任审计过程中不仅注重经济发展状况，更注重领导干部廉洁自律情况。今年对县供销社主任经济责任审计中，我局按照《领导干部经济责任审计纲要》除对“三权”进行审计外，还根据有关检举对县供销社的财务收支进行了全面清理审计，有关情况已移交给县纪委。
3、政府投资审计发挥“防护墙”作用。上半年，我局充分发挥审计“免疫系统”功能，将审计“关口”前移，加大工程预算审计。截止目前已完成8个审计项目及40个审核项目，审减造价495.6万元，为节约政府投资、规范投资市场、保护国家利益、社会公共利益和当事人的合法权益发挥了重要的防护作用。从目前送审情况看，高估冒算等情况已从源头上得到抑制。
（二）建立三大制度体系，规范审计管理行为。
今年，我局按照“建立三大体系、实行三线并行、实现审计工作规范化”的工作思路，突出机关日常管理、审计业务工作、党风廉政建设三大制度体系建设，确保审计各项工作规范有序高效运转。
1、机关管理突出内容全面。在对原有的所有制度进行清理的基础上，制定修订工作制度、机关党建、政务公开、争先创优、安全维稳、后勤保障、审计业务等 7 个板块 40 多项机关日常管理制度，建立了以文明创建和效能建设为根本目标，以履行岗位职责为基本要
素，以机关工作的全部为基本内容，以顺向流转为基本方式，图文并茂，形成纵横交错、运转规范化、标准化、人性化、便捷化的机关工作管理体系。
2、审计业务管理突出运行规范。修订审计优项、审计质量、审计工日管理等 10 多项业务管理制度，建立了以提升质量、提高效益效率为目标，打造优秀的公共产品，形成审计业务系统化的制度体系。在坚持“三权”分离的前提下，按审计作业流程，突出规范化、标准化、专业化、人格化：以规范化为导向，实现“五个统一”和分类指导；以标准化为核，实施审计作业阶段管理的标准管理和成本核算；以专业化为基准，实施交叉与专业复核并重；以人格化为示范，实施奖惩与责任追究并重。
3、党风廉政建设突出自律和他律相结合。制定《党风廉政文化体系建设纲要》，建立三重一大等 7 项廉政建设制度，以制约审计小组正确行使审计检查权为抓手，将打造廉洁审计、文明审计、和谐审计的基本宗旨内化为审计干部的自觉行为，形成独特的内部制衡与外部监督相联结的“链条”控制体系。
（三）突出三措并举，加强审计队伍建设。
强培训。按照“学习一个专题、研究一个课题、解决一个问题、提高一定素质、推动一项工作”的要求，采取“在岗与离岗相结合，集中与分散相结合，辅导与自学相结合”等方式，加大培训力度。中心组成员按照“在线学堂”要求，开展网上学习培训；50 岁以下的公务员全年必须自觉参加远程教学；新进入审计系统人员，开展岗位培训；中级以上职称业务骨干，进行知识提升培训；参加县委党校组
织的各种培训班，进行专题培训。
压担子。一是干部职工“讲学”。有计划地安排干部职工围绕计算机审计、法律法规、方针政策、审计技巧等知识的辅导讲座，激发干部职工自学、互学、研讨的热情，提高学习积极性，在共同学习中共同进步。今年已开展《做一个有影响力的审计人》、《审计法实施条例》的辅导讲座。二是推荐担当审计组长。在年初安排审计项目计划时，给年轻干部多压担子，让其担任审计组长，培养年轻干部独挡一面的工作能力。
严考核。局党组将审计质量、文明创建、学习宣传、综合治理等一系列的工作纳入干部职工综合目标责任制考核内容，并将审计系统的综合量化考核的各项任务落实到股室、落实到人，在年终考核中严格奖惩。凡单项工作获得省市系统内表彰的，单位给予同等的奖励；没完成单项任务或任务完成效果不理想的，年底在局内评先表模实现一票否决，在局外获得相关奖励，奖金不兑现给个人。
二、存在的问题及下半年的打算 上半年，我局在县委、政府高度重视和上级部门的指导下，全局职工克难奋进，在不断开拓审计思路、创新审计方式方法、规范日常管理等方面取得了一定的成绩，但也存在一定不足，一是随着审计功能的不断拓展，审计要求的不断提高，审计队伍结构逐渐老化，审计人员思想观念逐渐僵化，审计人员的智能逐渐退化，不能完全适应新时期审计工作转型的需要；二是审计宣传力度不够，有很多好经验、好办法没有及时推广。下半年，我局将在提高干部队伍素质上下功夫，不断提高审计人员的综合分析问题的能力，全面完成各级交办的审计
业务工作和各项考核指标，更好实现“三性”战略目标。
篇五：中梗阻专项整治
位名称：_________________________ 姓名：_________________________ 日
期：_______年______月______日
“中梗阻”专项整治工作总结范文万能版
——Summaring Experience,
Carrying Over To Go Forward Striving for More Achievement。
“中梗阻”专项整治工作总结
为深入贯彻落实省市县关亍大力整治中梗阻，切实增强执行力工作部署，根据《中共 XX 县委县人民政府关亍印发的通知》精神，以解决“中梗阻”的突出问题为重点，认真开展“中梗阻”与项整治工作活劢，现将开展与项整治工作情况总结如下：
一、加强领导，提高思想认识
对整治工作活劢十分重视。一是成立整治活劢小组，确保组织落实。成立由局长同志为组长，纪检组长同志、党组成员同志为副组长，其他党组成员为成员的整治活劢领导小组。领导小组办公室设在党务办，负责日常具体工作。二是制定切实可行的整治活劢工作方案。明确了整个活劢的总体目标、整治重点、整治措施、工作要求等，确保活劢有计划、有步骤地开展。三是 2020 年 4 月 23 日，召开局整治活劢劢员大会。贯彻落实县委《中共县委县人民政府关亍印发的通知》等有关文件精神。
二、多措并丼，全力推进整治
(一)加大政策宣传力度。一是充分利用各种会议抓好“中梗阻”的表现形式和整治措施的宣传。二是通过微信工作群、QQ 工作群、宣传栏等形式，向干部职工广泛宣传“中梗阻”与项整治活劢及整治要求。三是加大对服务对象的宣传，设置丼报箱、丼报电话。增强政策、法规的透明度，让群众判定是否存在“中梗阻”情况 申明：本文档适用亍在一段时间内的工作、学习、活劢等进行一次全面的自检自查，分析成果不丌足之处，深刻反思后进行归纳总结，扬长避短，从而引以为戒的心得体会。文档为 word 格式，方便下载打印。
(二)丌断完善规章制度。一是加强干部组织纪律、工作作风等方面的教育管理不引导。要求干部丌定期向党组汇报思想工作、作风纪律和廉政建设等情况，对他们存在的问题及时纠错纠偏。二是要教育引导干部更好地依法依规履行义务、承担责任、享有权利，更好地依法依规监督基层干部，维护自己的吅法权益。
(三)形式多样抓排查。采用各种形式开展排查，一是领导点，二是自己找，三是党员群众提;四是集中“会诊”;五是群众反映。多管齐下抓整改，将“中梗阻”与项整治工作不各项工作相结吅，一是不“两学一做”学习教育工作相结吅;二是不精准扶贫工作相结吅;三是日常工作相结吅;四是不机关作风建设工作相结吅。
三、紧盯关键，落实整治要求
(一)关亍“政令丌畅”的问题。整点整治搞“上有对策、下有政策”，执行过程中打折扣，做选择、搞变通、甚至说一套做一套、对人前人后两个样等问题。
(二)关亍“落实丌力”的问题。重点整治缺乏大局意识，对上级决策部署阳奉阴违，对领导批示和交办事项、重点督办事项办理丌及时、推进无成效、搞变通，办关系案、人情案、金钱案等问题;整治丌依法履行职责，丌作为、慢作为、乱作为，监管缺位，失职渎职，滥用职权，造成丌良影响和后果;自查刻板教条，丌敢担当，丌愿负责，工作推进丌力、进展缓慢;整治党风廉政建设主体责任、监督责任落实丌到位，对党员干部疏亍教育，管理丌到位、监督丌到位，导致违纪违法行为发生;整治对涉及到几个股室(单位)的事项，牵头的丌主劢，协劣的丌配吅，推诿扯皮;自查工作纪律松弛，上班迟到早退、随意脱岗，工作时间丌务正业，聚众聊天、玩游戏、看电影、炒股、网上购物、出入休闲娱乐场所等，以及工作日午间饮酒;自查其它群众反映强烈的突出问题。
(三)关亍“效率低下”的问题。重点整治工作失职渎职、问题;对亍重点工作主要整治关亍“脱贫攻坚”方面。重点自查扶贫对象精准识别中弄虚作假、优亲厚友、吃拿卡要、违反程序等问题;整治驻村帮扶丌到位、工作应付走过场等问题。关亍“重点项目推进”方面,重点整治重点项目推进无力度、为服务对象办事过程中吃拿卡要、乱收费、乱摊派等问题;整治履职丌力，服务丌优，打太枀，踢皮球，只想出彩、丌想出力，推进迟缓等问题。
四、加力加压，整治效果凸显
自活劢开展以来，围绕重点项目、重要事项、目标任务、信访事件、协调服务情况等，对各股室进行了 3 轮次实地督查，认真查看了事项办理情况，针对走访中发现的问题进行了认真分析，立卲提出了整改意见和整改时限。
(一)提前谋划，制定方案。自 2020 年下卉年，多次召开与题会议，对每个股室提出中梗阻问题进行研究，安排与人实地了解情况，并根据每个问题的实际情况制定切实可行工作方案。
(二)全面服务重点项目建设。按照“速度快、效率高、服务优、环境佳”的要求，全力搞好协调服务，坚持“大事全员上、难事亲自上、小事分头上、急事立马上”的服务理念，主劢指导服务危旧房改造项目，一是在改造前期，积枀组织各乡镇危旧房改造负责人、建管员等进行技术培训，帮劣各乡镇明确整改要求;二是在改造工程中，督促各乡镇加快进度，提高整改质量。我们更多地把群众的利益放在第一位，始终站在群众的立场上想问题、解决问题，克服困难;三是改造后期，丼全局之力进行全面验收，对验收过程中发现的问题，立卲下达整改通知乢要求各乡镇进行全面整改。
五、完善制度，建立长效机制
以开展“中梗阻”与项整治活劢为契机，认真总结工作经验，建立健全各项制度机制，着力提升制度建设的针对性和时效性，从源头上正本清源、正风肃纪，有效遏制“中梗阻”问题蔓延滋生，有力推劢党风廉政建设和反腐败工作推向深入。
六、存在的丌足
通过前段时间的工作开展，还存在以下几个方面的问题:
(一)问题整改力度丌够。如在“中梗阻”与项监督检查中发现个别股室存在办事迟缓拖拉的情况，虽然针对存在的问题提出了整改措施，但具体落实中仍然存在整改丌到位的情况，需要进一步加强整改力度。
(二)与项整治力度丌够。经过“中梗阻”与项整治，机关干部职工工作作风得到转变，但仍有个别干部在接待服务对象时，服务意识差，工作效率丌高。
(三)监督执纪手段乏力。“中梗阻”问题具有一定隐蔽性，查处难度较大;同时在监督过程中，也存在当老好人、碍亍情面的现象，有监督失之亍宽、失之亍软的现象，造成了监督问责力度丌够，警示震慑效果丌明显。
七、下步工作打算
一是督促单位继续深入开展“中梗阻”。督促班子成员牵头，对发现的苗头性、倾向性问题要及时纠正和整改，对在自查中发现的问题线索及时整改。
二是坚持挺纪在前。从严监督问责，对照“中梗阻”的整治要求一个问题一个问题督查，对各股室自查情况逐一核实，层层压实责任。
篇六：中梗阻专项整治
赣州市农业农村局关于开展 “ 小鬼难缠” ” “ 中梗阻 ” 等营商环境领域作风不实问题专项治理的工作方案为认真贯彻落实省、市营商环境优化升级“一号改革工程”工作要求，以优良作风打造新时代农业农村领域“第一等”营商环境，根据市纪委机关、市优化营商环境办部署要求，在全局开展“小鬼难缠”“中梗阻”等营商环境领域作风不实问题专项治理。现制定如下工作方案：一、总体目标以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕党中央决策部署和省、市工作要求，聚焦“打造新时代‘第一等’营商环境”和“大湾区能做的，我们也要能做到”目标，以作风建设为抓手，大力整治“应付了事、有名无实、折扣变通、变样走形、虎头蛇尾、推诿扯皮”等六类作风顽疾，坚决破除营商环境领域“小鬼难缠”“中梗阻”等突出问题，推动全局形成“少说不能办、多想怎么办”“能办不请示，不行要报告”雷厉风行抓落实的优良作风，打响“干就赣好”营商环境品牌，助力建设革命老区高质量发展示范区。二、专项治理时间2022 年全年开展专项治理，之后转入常态化治理。三、范围和内容（一）重点治理范围承担行政审批、行政执法职能的科室、单位（见附件 1）（二）重点治理内容1. 政策落实方面。贯彻执行党中央国务院优化营商环境决策部署和省、市优化营商环境政策文件打折扣搞变通、表态多调门高、行动少落实差；惠企惠民政策兑现不及时；奖励扶持资金长期闲置、拨付不及时；失信违诺、协议不履行、承诺不兑现、历史遗留问题久拖不决等“新官不理旧账”问题。2. 行政审批方面。权力承接下放有名无实，对承接事项相关政策、办理流程掌握不清楚，承接后“接不住、办不好、办不快”；推动事项线上办理不到位，线上能办的要求线下办理；减环节、减材料、减时限不到位，超时限审批；擅自设立审批事项，违法设置或变相设置限制性条款；证明材料多，“减证便民”不彻底；审批乱收费、取消收费不彻底等问题。3. 执法监管方面。行政检查不规范，未执行企业“安静生产期”制度，乱检查、重复检查、多头检查；选择性执法、趋利性执法、随意性执法、简单粗暴执
法，滥用自由裁量权随意罚款，下达或变相下达罚没收入指标，将行政处罚和考核、考评直接或者变相挂钩等问题。4. 政务服务方面。政务公开不到位、便民设施不完备；服务意识不强，服务态度不好，业务不熟、政策不清，“一次性告知”不到位；缺乏责任担当，部门之间推诿扯皮、“踢皮球”，导致企业、群众多头跑、重复跑等问题。5. 工作作风方面。
。在抓工作落实过程中应付了事，敷衍应付，不使实劲，不求实效，交账了事；有名无实，做样子、走过场，徒有其表，华而不实；折扣变通，打折扣，做选择，搞变通；变样走形，违背上级精神，违背工作初衷，把好经念歪，把好事办糟；虎头蛇尾，前紧后松或紧一阵、松一阵，不能一抓到底，最后不了了之；推诿扯皮，不愿负责，不愿配合，推卸责任，相互扯皮等问题。6. 廉洁履职方面。利用职权或职务影响，违规插手干预行政审批、证照办理、招标采购，以权谋私、索贿受贿，违规占用企业财物；借改革、办事之机，故意刁难、吃拿卡要、“搭车收费”、暗箱操作；在审批、服务过程中违规接受吃请、旅游安排、娱乐活动
及收受钱物；在企业投资入股、违规放贷、持有干股、兼职取酬、低买高卖、从事有偿中介服务等问题。四、主要措施（一）广泛宣传发动。畅通监督渠道，依托赣州农业农村网、“赣州三农”微信公众号等媒体平台，公布治理内容及举报方式。结合审批、执法和政务服务等日常工作开展问题大征集活动，对于企业和群众的举报投诉建立健全工作台账，做到投诉有渠道、热线保畅通、有问必有答，确保件件有着落、事事有回音。公布举报方式（来电举报：0797-8196932），全面受理违纪违法问题检举控告。（完成时限：2022 年 4 月20 日前）（二）深入自查整改。承担行政审批、行政执法事项职能的有关科室、单位工作人员要对照专项治理内容，深入查找“小鬼难缠”“中梗阻”等突出问题，填写个人自查自纠表（见附件 2）。对自查发现的问题，建立科室、单位自查整改台账（见附件 3），明确整改时限，细化整改措施，实行销号管理，抓好整改落实。其他科室（单位）也要组织工作人员就政策落实、政务服务、工作作风、廉洁履职等方面进行自查自纠，建立整改台账。各科室、单位于 2022 年 4 月 27 日前
将填写好的附件 2、附件 3 报局法规科汇总。（完成时限：2022 年 4 月底前)（三）开展专项检查。要切实履行行业主管责任，在加强日常监管的同时，对职责范围内的影响营商环境突出问题加大专项检查力度。围绕涉企历史遗留问题久拖不决、招商引资政策不兑现、合作协议不履行、账款支付不到位等问题开展“新官不理旧账”专项检查；围绕执行企业“安静生产期”制度，紧盯“超权限、超标的、超范围、超时限”违法执法行为组织开展涉企行政执法专项检查。立足职能职责，结合实际，精准选择“小切口”开展专项检查。对日常监管和专项检查发现的问题，及时反馈指出并跟踪督促整改到位；涉及违纪违法问题线索移送纪检监察机关依规依纪依法处置。
（完成时限：2022 年 12 月底前）（四）强化执纪问责。实行自查从轻、被查从严政策，对于及时说明情况、交代问题、主动整改的，依规依纪从轻、减轻或免于处理；不主动查找问题、不如实说明情况，故意隐瞒、有错不纠甚至不收敛、不收手，仍然我行我素、顶风违纪的，坚决严肃处理。要坚持严的主基调，及时办理营商环境领域“小鬼难缠”“中梗阻”等突出问题信访举报，按程序处置有关问题线索，加大查办力度，坚决查处一批违纪违法
典型案件并进行专题通报，深入开展警示教育，持续强化警示震慑。(完成时限：2022 年 12 月底前)五、工作要求（一）加强组织领导。成立以局主要领导为组长，分管领导为副组长，局法规科、机关纪委、人事科等为成员的“小鬼难缠”“中梗阻”等营商环境领域作风不实问题专项治理领导小组，下设办公室在法规科。各科室、单位尤其是承担行政审批、行政执法职能的科室、单位要落实专项治理工作主体责任，结合实际作出部署，从严从实抓好问题排查和整改，扎实组织开好展专项治理。（二）强化协作配合。局法规科、机关纪委、人事科要联合加强对专项治理的督查检查，推进工作落实。要加强与驻局纪检监察组的沟通对接，强化信息共享、协同作战，确保专项治理工作取得实效。同时，力戒形式主义、官僚主义，以可检测、可评判、可感知的实际成效回应企业、群众期盼。（三）做好总结提升。各科室、单位要对专项治理工作开展情况认真进行总结，举一反三，完善管理制度，堵塞管理漏洞，专项治理开展情况于 2022 年12 月 20 日前报送至局法规科。
篇七：中梗阻专项整治
“ 中梗阻 ” 等七项问题专项整治实施方案与全县 “ 从严治党专题 ” 问计工作方案合集全县 “ 中梗阻 ” 等七项问题专项整治实施方案
全县“中梗阻”等七项问题专项整治实施方案
为深入贯彻落实地委关于“三严三实”专题教育的安排部署，不断深化和拓展党的群众路线教育实践活动成果，以“严和实”的标准推动社会稳定和长治久安各项工作，根据《20**年 8 月整改督办通知》（x 民办发〔20**〕x 号）对“三严三实”专题教育中查摆问题的梳理分析，现结合实际，针对“中梗阻”等七项问题，制定如下整治实施方案。
一、总体要求和整治目标 坚持以“实事求是、突出重点、逐级负责、整体推进、完善机制、长期坚持”为原则，在七个县级班子、各乡（镇）场、县直各单位中开展，重点把强化政治标准、加强作风建设放在突出位置，通过深入开展专项整治工作，严肃工作纪律，改进干部作风，规范履职行为，提高工作效能，提振各级干部干事创业的激情，消除干部工作作风中“只要不出事、宁愿不做事”、“不求过得硬、只求过得去”的懈怠心态，切实解决不讲真话、不办实事等“不严不实”问题，引导和促进全县党员干部落实“三严三实”要求，想事干事，敢于担当，为实现全县社会稳定和长治久安打牢坚实的组织基础。
二、整改措施和责任分工 （一）突破“中梗阻”解决不作为问题专项整治 整改措施：
1.充分发挥督查工作领导小组职能作用，按照《xx 县进一步规范和加强日常督查工作的通知》要求和《xx 县实地督查和实地复核工作办法》具体规定，加强对上级党委和县委重大决策部署落实情况的督查，强化督查结果的运用，切实解决工作不协调、落实不到位、工作进度缓慢，欺上瞒下、弄虚作假、推诿扯皮和工作不作为等问题。
2.严格落实《xx 县进一步加强严督实导、狠抓落实、严肃问责工作的实施办法（试行）》，加大对工作履职不到位、失职渎职问题的责任追究力度，切实维护督查工作的严肃性和权威性。
3.建立健全以干部实绩为评定标准的奖先罚后机制，将工作实效作为各级领导班子和成员年终考核的重要依据，坚决遏制以会议落实会议、以文件传达文件等现象的发生。
4.严格落实“四下基层”（信访接待下基层、现场办公下基层、调查研究下基层、宣传党的方针政策下基层）工作制度，结合“三严三实”专题教育部署，按照《xx 县“农村工作调研周”活动方案》（x 党办发〔20**〕x 号）具体安排，督促全县各级领导干部深入一线进行调查研究，全面了解和掌握当前农业农村工作、基层组织建设、社会稳定和长治久安等各项工作中存在的问题，为县委各项工作决策提供依据，打通政策落实“最后一公里”。
牵头单位：县纪检委（监察局）
责 任 人：张 xx 整改时限：20**年 8 月底前整改完毕并长期坚持 （二）解决车轮腐败问题专项整治 整改措施：
1.认真落实《xx 县公务用车使用监督管理办法》（x 党办发〔20**〕x 号），严格执行公务用车“十条禁令”：禁止公车私用;禁止领导干部驾驶公车;禁止非公务活动使用公车;禁止非专职驾驶员动用公车;禁止借公务名义公车私用;禁止公务用车出入娱乐场所;禁止领导干部家属子女使用公车;禁止使用公车学习驾驶技术；禁止除公务活动外以各种名义动用下属单位及其他单位（企业)车辆;禁止酒后驾驶公车。
2.建立全县公务用车电子档案，规范公务用车张贴标识。除公、检、法、司等有明显执法标识车辆外，其余公务用车必须统一张贴“公务用车标识牌”，不得蓄意损坏或故意遮掩“公务用车标识牌”。
3.健全单位内部公务用车管理制度和监督机制，对公车的每一次使用进行登记、公布，积极接受群众监督、社会监督和媒体监督，做到用制度管人管车。
4.加强监督检查，落实责任追究。通过定期抽查、明察暗访等方式，加强对违规使用公务用车问题的监督检查，一经查实，点名道姓公开曝光，并严肃追究相关单位和责任人的责任。审计部门适时开展公务用车配备使用和费用支出情况专项审计，切实解决车轮腐败问题。
牵头单位：县纪检委（监察局）
责 任 人：张 xx 整改时限：20**年 8 月底前整改完毕并长期坚持 （三）落实举报责任制追究问题专项整治 整改措施：
1.充分利用广播、电视、网络等平台，加强对《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》，中央“八项规定”和自治区、地区、县委“十条规定”以及《xx 县信访举报奖励办法》的宣传，提高群众的监督意识和实名举报的积极性。
2.进一步拓宽群众投诉、举报渠道，充分发挥 xx 县廉政网信访举报平台作用，严肃查处群众实名举报的党员干部违规违纪问题，特别是对克扣惠农补贴、侵占“三资”（资产、资金、资源）和“三乱”（乱收费、乱罚款、乱摊派）等侵害群众利益的问题，做到严肃查处，件件有答复、事事有回音。
3.严格落实责任追究制度，严把财务审批审核关，对公款接待报销支出必须附有接待公函、方案及消费清单，并由单位主要领导签字背书。对不认真遵守财经纪律的，纪检、财政、审计等部门将严肃追究单位主要领导和分管领导的责任。
4.加强对“两个责任”落实情况的监督检查，对党委（党组）落实主体责任不到位或纪委（纪检组）履行监督责任不力的，严格按照“一案双查”要求实施问责。
牵头单位：县纪检委（监察局）
责 任 人：张 xx 整改时限：20**年 8 月底前整改完毕并长期坚持 （四）改进财政预算拨款使用制度问题专项整治 整改措施：
1.严格执行《新预算法》。实施全面规范的预算公开制度，维护预算的刚性和法定性，预算未安排事项一律不得支出，人大机关做好预决算审查监督。
2.严格控制各类支出。对一般性支出按照 5%的比例进行压减，对“三公”经费按照 12%的比例进行压减。
3.进一步加大财政预决算及“三公经费”公开工作。通过政府门户网等平台，将各单位收支预算、支出决算和“三公”经费预决算等情况进行公示公开。
4.研究制定财政动态监控管理办法，实现财政资金安排拨付与财政信息网络监控相同步，将财政监督转向事前、事中及全过程，人大机关加大执法检查力度。
牵头单位：财政局 责 任 人：申 xx 监督单位：县人大 整改时限：20**年 8 月底前整改完毕并长期坚持 （五）解决严守纪律讲规矩问题专项整治 整改措施：
1.深入贯彻习近平总书记在十八届中纪委二次全会上提出的“五个不允许”（即：不允许散布违背党的理论和路线方针政策的意见，不允许公开发表违背中央决定的言论，不允许泄露党和国家秘密，不允许参与各种非法组织和非法活动，不允许制造、传播政治谣言及丑化党和国家形象的言论），自治区纪委八届四次全会提出的“三个第一”、“三个决不允许”（即：把政治坚强作为检验党员干部的第一标准，把严明政治纪律，确保政令畅通作为对党员干部的第一要求，把党员干部遵守政治纪律情况的监督作为第一位的监督；决不允许公开发表同中央和自治区党委决定相违背的言论，决不允许在深化改革和反恐 WW 工作中搞“上有政策、下有对策”，做“两面人”，决不允许有令不行、有禁不止，做到对党的政策部署不怀疑，宣传党的政策不走样，遵守党的纪律不变通），强化党员干部遵规守纪意识，做政治上强、能力上强、作风上强、心力上强的“四强”干部。
2.充分发挥纪检监察机关职能作用，以“揭盖子、挖幕后、铲毒瘤”严打会战活动为切入点，加强动态跟进对接，按照自治区党委《关于共产党员、党组织违反政治纪律行为的处分规定》严肃查处违反政治纪律的党组织和党员。
3.建立健全执纪执法部门沟通协作机制，形成工作合力，加大监督和查处力度，对存在“不守纪律、不讲规矩”的突出问题要敢于揭短亮丑，对不遵守政治纪律的党员干部，发现一起，查处一起，对典型案例及时通报曝光，切实发挥案件查处的威慑作用，促使党员干部牢固树立守纪律讲规矩的意识。
牵头单位：县纪检委（监察局）
责 任 人：张 xx 整改时限：20**年 8 月底前整改完毕并长期坚持 （六）解决事事有人做的问题专项整治 整改措施：
1.强化思想政治教育。以开展“三严三实”专题教育为契机，加强党员、干部党性观念、公仆意识、敬业精神等方面的教育，引导党员、干部树立正确的人生观、价值观、政绩观，通过提高政治和业务素质来激发工作的积极性。
2.健全干部日常监督考评机制。制定《xx 县干部日常监督管理办法（试行）》，强化干部考核，对干部应具备的基本条件量化，制定出不同部门、不同层次、不同职务、不同岗位干部量化考核指标，使定性考核与定量考核、日常考核与年度考核有机结合起来，全面、客观、公正、准确地评价干部履行岗位职责的表现和工作实绩，不断激励干部在干事创业中自我加压，增强危机感，树立责任感。
3.创新干部选任机制。落实“三个不吃亏”用人导向，对在反恐 WW 关键时刻、自然灾害危难时刻、国家和人民群众生命财产受到威胁时刻有重大立功表现的干部，要“火线提拔、火线入党、火线奖励”；加大干部的交流力度，通过新的环境，新的起点，激发干部干事创业的热情；广辟选拔人才的渠道，把政治上靠得住、工作有本事、作风上过的硬、人民群众信得过的好干部选拔到重要岗位上来；落实《推进领导干部能上能下若干规定》，加大调整不称职、不作为、不胜任现职干部力度，建立能者上、平者让、庸者下的工作机制，对不敢担当、不负责任、为官不为、庸懒散拖、干部群众意见较大、不能有效履行职责、不按要求完成工作任务的党员干部，必须予以调整。
4.创新激励机制。按规定落实干部政治经济待遇，对连续在乡镇任职满 8 年的优秀乡镇党政正职，向地委推荐享受副县级待遇；连续在乡镇任职满 8 年以上的优秀副
科级干部，落实主任科员待遇；连续在乡镇工作满 15 年以上的优秀一般干部，落实副主任科员待遇；乡镇非领导职务按 65%进行设置；落实县以下机关公务员职务与职级并行制度，从经济和政治待遇上维护和保障干部的切身利益，进一步调动干部干事创业的积极性。
牵头单位：县委组织部 责 任 人：刘 xx 整改时限：20**年 8 月底前整改完毕并长期坚持 （七）解决不讲真话、唯上不唯下的问题专项整治 整改措施：
1.改进干部考核管理方式。完善科学、全面的考核评价干部机制，将干部不讲真话、唯上不唯下等问题作为干部日常考核和年度考核的重要内容，对党员干部说话打官腔、不讲真话，回避矛盾,掩盖问题,对上级弄虚作假,对群众“留一手”等情形,加大群众意见测评和考核监督检查力度。强化结果运用，根据考核了解情况，分别给予批评教育、提醒谈话、诫勉谈话、组织处理，让敢说真话、作风扎实、埋头苦干的人不吃亏、受重用，让说大话、说假话的人无利可图、无机可乘。
2.加强干部监督管理。积极发挥干部监督联席会议制度作用，定期召开干部监督工作联席会议，各成员单位对干部监督工作的开展情况进行通报，推进干部监督关口前移；强化群众监督，设立举报箱、举报电话，畅通群众对党员干部履职过程中是否存在不讲真话、唯上不唯下等方面问题的监督，多层面了解和掌握干部监督信息；执行干部谈话和函询制度，多渠道了解反映干部倾向性和苗头性的问题，将问题摘要以书面形式询问被反映对象。
3.加大“问题”干部整治力度。严格落实《推进领导干部能上能下若干规定》、《关于组织人事部门对领导干部进行提醒、函询和诫勉的实施细则》，从严整治“作风不正、脱离群众”问题；重点整治谎话连篇，混淆是非，言行不一,表里不一，群
众面前高高在上，领导面前溜须拍马的干部；对情节较轻的，给予批评教育或者责令作出检查；情节较重或群众反映强烈、造成恶劣影像的，给予调离岗位、改任非领导、引咎辞职、责令辞职、免职、降职等组织处理。
牵头单位：县委组织部 责 任 人：刘 xx 整改时限：20**年 8 月底前整改完毕并长期坚持 三、加强组织领导 各牵头责任单位要本着阶段性与长期性、普遍性与特殊性、整改落实与建章立制相结合的原则，把专项整治作为当前的重要政治任务，把制度建设作为解决问题的治本之策,以严肃的态度、严格的标准、严明的纪律狠抓落实，务求取得实效。
（一）严格落实整改责任。要结合实际，明确整治重点，制定具体整治措施，明确整治责任和标准要求。责任领导亲自负责，牵头协调解决整治中的难点问题。要牢牢扭住专项整治任务，对整治中的顽症痼疾，下猛药，拿出硬措施，集中力量啃硬骨头，力求取得突破。
（二）统筹推进制度建设。要用系统的思维、改革的办法加强制度建设，把实体性规范与保障性规范结合起来。制度建设既要按照上级部门的统一要求，又要紧密结合各自实际，出台一些有针对性的制度措施。制度建设重在管用、长效，不要重复建立制度，不要层层制定相同的制度规范，坚决防止和克服在制度建设中搞形式主义的现象。
（三）强化督促落实。各乡（镇）场、县直各单位要针对“中梗阻”等七项问题深入开展自查自纠，形成整治方案并严抓落实；各牵头责任单位要加大督查力度，对专项整治中效果不明显、群众不满意的单位，要督促其“补课”、“返工”；对制度建设大而化之、应付了事的，该重搞的重搞，绝不能草草收场。县纪检监察、组织和审计等部门要充分发挥职能作用，对顶风违纪的坚决查处、及时通报，情节严重的要
追究相关责任人的责任。各牵头责任单位整改落实情况于 8 月 25 日前报县委组织部（县“访惠聚”办公室）。
（四）加强舆论宣传。充分利用广播、电视、网络等媒体资源，广泛宣传深入开展专项整治的重要意义，广泛宣传专项整治中的好经验、好做法，曝光一批负面典型，充分发挥震慑教育作用。要加大专项整治公开、规章制度透明力度，接受群众和社会监督，促进各项部署和要求落到实处。
全县 “ 从严治党专题 ” 问计...
篇八：中梗阻专项整治
大机关“中梗阻”专项整治力度的 实践与思考一、“中梗阻”现象的含义及主要表现 （一）“中梗阻”的含义 中梗阻，指在贯彻落实党的路线、方针、政策过程中，因执行主体的中间环节、中层干部出现问题，而导致政令不通、执行不力，损害经济社会发展环境， 影响党和政府形象，深为人民群众所诟病的现象。“中梗阻”现象的存在一方面严重影响行政效能，造成政令不畅，效率低下；另一方面严重损害政府公信力，导致党群干群关系紧张，是科学发展的“绊脚石”。
（二）“中梗阻”的主要表现 “中梗阻”的一般性表现是工作“打折” ,特殊性表现是办事“走样” ,经常性表现是工作“拖拉” ,极端性表现是作风“腐败”。它虽然发生在少数人身上 ,但危害性不可低估。从现实情况看 ,主要有 5 种表现:
1、漠视群众，态度生硬。
一些中层干部公仆意识淡薄 ,服务意识缺乏 ,高高在上 ,盛气凌人。对群众问询的事宜 ,言语生冷、爱理不理 ,甚至视而不见、充耳不闻；对群众提出的办事请求 ,属于自己工作范围内的，该办的不办，能办的缓办，典型的“门难进、脸难看、话难听、事难办” ；对群 - 1 -
众的监督，则认为是“找麻烦” 、“犯上” ,从思想上抵触和拒绝，有的甚至对行使监督权利的群众打击报复。
2、纪律松弛，作风涣散。
一些中层干部作风自由散漫 ,工作缺乏积极性，有的上班迟到早退、擅自脱岗串岗，有的在上班时间上网聊天、玩游戏，有的甚至到休闲娱乐场所洗浴、打麻将、吃喝玩乐。更为严重的是，对分内的职责，偷懒耍奸，做做样子，搞搞形式；就是上级部门和单位领导交办的事情，也敢敷衍塞责，不当回事。
3、执行不力,效率低下。一些中层干部对上级布臵的工作任务与政策缺乏深刻认识，欺上瞒下，弄虚作假。或对抗执行，有令不行，有禁不止；或歪曲执行，上有政策，下有对策；或附加执行，加塞搭车，借机谋私；或机械执行，照抄照搬，唯上唯书；或选择执行，断章取义，为我所用。这些做法直接导致执行不力、效率低下。在调查中，有超过半数的被调查者认为中层干部效率低下是最突出的不正之风。
4、滥用职权,吃拿卡要。一些中层干部利用职权中饱私囊，不择手段谋取私利。有的对正常能办的事，百般刁难、吃拿卡要；有的乱罚款、乱收费、乱摊派，将法律赋予的自由裁量权化为赤裸裸的牟利工具；有的以婚丧嫁娶、子女升学等为由头，巧立名目、借机敛财。利用职权“吃拿卡要”是目前中层干部中存在的最突出问题。
5、以权谋私,腐化堕落。一些中层干部把行政权力部门化、部门权力利益化、部门利益个人化，利用手中的权力搞 - 2 -
“交易”。有的凭借手中的权力和占据的关键岗位，利令智昏，见利忘义，不给好处不办事、给了好处乱办事；有的利用职权弄虚作假，虚开发票、挪用公款、胡支乱报，化公为私、损公肥己；有的热衷于搞权钱交易、权权交易、权色交易，奢侈浪费，贪赃枉法，腐化堕落。中层干部存在权钱交易行为反映出目前中层干部腐败的严重性。
二、“中梗阻”现象的成因 “中梗阻”现象由来已久，是内因外因交互作用的产物，主要有五方面的因素：
（一）宗旨意识淡薄，战斗堡垒作用不强。
尽管多次开展“三个代表”重要思想、解放思想、党的先进性、学习实践科学发展观等主题教育活动，但大多雨过地皮湿，没有触及灵魂。极个别单位、部门几乎多年没有开过普通党员的民主生活会，致使一些干部长期处于“思想自生自灭，心态自我平衡，利益自我调节，廉洁自我把关”状态，宗旨意识淡薄，群众观念不强，道德错位，没有树立正确的权力观、利益观、服务观。事实表明， “中梗阻”现象与班子建设状况成反比。有的班子没有较好地发挥战斗堡垒作用，问题成堆自身涣散，疏于对权力的制约和管理，对下属缺乏影响力。有的是外行领导内行，部分领导权旁落，对下属缺乏统御力。有的则是主要领导精力不到位，陷入授权不当的误区，如牧羊式的授权，权责不清没有反馈，听其自然放任不管。有的甚至出现反向授权，领导让下属牵着鼻子 - 3 -
走。
（二）制度不够健全，管理难到位。
随着社会的发展，有不少过去行之有效的管理制度与新的形势不相适应，这就造成制度建设方面缺少管用的长效机制，用制度规范干部行为的办法不多，以制度管人的有效途径不畅。即使单位有各种考核办法，但是标准不具体，考核不科学，责任追究不过硬，机关干部没有压力，办事拖拉，出了问题也往往得不到及时追究。干部任用上自上而下的选拔任用制，想问题、办事“不怕群众不满意，就怕领导不注意”；笑对领导，冷对群众，疏远了与群众的距离，使机关干部难免形成对上对下两种面孔的习气。
（三）公开不够彻底，监督难到位。
权力的运行缺乏公开性和必要的监督是产生机关
“中梗阻”的重要原因。权力运行不公开，政务和执法情况群众不明了，“暗箱操作”也必然会有机可乘；不跟上监督，干部的思想脉搏和思想苗头便很难做到心中有数，有针对性地教育更是无从谈起。机关 “中梗阻”的日常监督大多是本部门本单位的内部监督，单位的纪检监察组织大多游离于本单位主体业务之外，又受到本单位各种因素的制约，对隐性较强的机关 “中梗阻”难于监督到位。
（四）法律制约滞后，整治难到位。
机关 “中梗阻”现象大多上不够法律追究，下不够纪律查处，有的单位领导见怪不怪，不想管、不敢管、不知如 - 4 -
何管，以致于放任自流。群众相当不满，然而投诉举报却不多。即使有的人投诉举报了，有的部门也不够重视，查处不到位。再加上机关“中梗阻”现象存在调查难、取证难、定性难、处理难等实际困难，导致机关“中梗阻”现象时有发生，而且沉积已久，使其具有普遍性、渗蚀性、蔓延性、复杂性、顽固性等明显特征。
三、“中梗阻”现象的对策 中医有句名言：“痛则不通，通则不痛”。上下畅通是健康生命的基本要求。“中梗阻”是生命机体的严重病态，轻则局部淤血、机能障碍；重则自体中毒、败血而亡。只有引起足够重视，对症下药，才能为“服务经济、服务基层”打下扎实的基础。
（一）注重教育，提高素质。
思想是行动的先导。要以创建“学习型机关、服务型机关、责任型机关”为抓手，深入开展“党的群众路线教育实践活动”，做到真学、真信、真用，并内化为自觉行动，做最广大人民根本利益的忠实代表。要牢固确立发展无罪、变通有理的创新观，坚决冲破一切妨碍发展的思想观念，坚决改变一切束缚发展的做法和规定，坚决革除一切影响发展的体制弊端，进一步优化经济发展的软环境。
（二）健全机制，畅通出口。
要逐步形成竞争择优、激励约束和动态管理机制。敞开大门，打破身份壁垒，允许事业人员、社会贤士参与中层职 - 5 -
务竞聘，让一切想干事、能干事的优秀人才充分涌流。要建立经常的干部轮岗交流制度， 重点、热点岗位必须定期交流。要注重考核淘汰能上能下，例如机关内部开展“最差科室”评选活动，让群众不满意者下岗。再如浙江湖州市调整不称职干部实行“让德才平庸干部下、让不宜再任者下、让实力不济者下、让岗位不适者下、让相形见绌者下、让屡教不改者下、让年龄到位者下、让形象不佳者下”的“八必下”制度；四川省成都市让三名“为官一任不能造福一方” ，工作无作为的基层负责人丢“乌纱”；湖北省武汉市让 75 名不作为乱作为责任人受处分，以及不少县早已实行的年度考核，末位淘汰制等，犹如一场地震，对当地干部触动很大，值得学习借鉴。
（三）加强监督，阳光操作。
要彻底转变“管理就是审批、审批就是收费”的狭隘观念，加快行政审批制度改革步伐，推进行政审批与收费的彻底分离。一要简政放权，尽可能把由政府控制的一部分权力归还给市场，归还给企业，归还给人民群众，从“量”上抑制中层干部腐败的机会，为廉洁从政创造良好的经济环境。二要合理分权，科学地把权力分解到工作程序中去，防止权力由个人垄断。三要公开用权，公开办事内容、程序、结果，变“暗箱操作”为“阳光操作” ，变“封闭运行”为“公开运行”，干部行不行让群众的“ X”光照一照，还干部一个清白，给群众一个明白。
- 6 -
（四）从严治党，强化各单位党委管理干部的权威和力度。
为政之要，惟在得人。要坚持党管干部和“下管一级”的原则，建立健全民主集中制、一把手负责制和责任追究制度，疏通梗阻，解决拖拉，整治懈怠，反对奢靡，改变那种放之于宽、失之于软、放任自流、疏于管理的被动局面。不能借口“权力空心化”，推诿领导责任。要严肃查处害群之马，搞好“年度体检”，做到警钟长鸣。各单位领导班子要言传身教、以身作则，坚持发展不动摇，服务经济不打折，队伍建设不放松。唯有指挥畅通、音调一致，才能加快经济发展步伐，百战不败。
民权县机构编制委员会办公室 二〇一四年七月七日
- 7 -
篇九：中梗阻专项整治
治“中梗阻”个人自查自纠报告通过认真学习《xxx 国家税务局开展“中梗阻”问题专项整治实施方案》和区局组织动员宣传后，本人对“中梗阻“问题的危害有了一个清醒的认识，“中梗阻”问题是“四风”问题的具体体现，整治“中梗阻”， 聚焦“四风”问题，是加强党的建设，纯洁党的组织，确保党的执政领导地位的重要保证。因此我们必须提高思想认识，积极参加各种政治理论学习活动，在当下时期，要认真学习习近平总书记系列讲话精神和时事政策理论，进一步了解新时期党的路线方针政策，更深刻地认识到作为一名纪检监察干部，尤其是一名党员干部，要不断学习、不断更新知识、不断改造自己的人生观、价值观、世界观，与时俱进的开展工作。
一加强学习，提高认识 一是坚持学习，提高理论水平。学习是提高修养的必要前提。尤其对于一名纪检监察干部来说，学习是加强思想政治建设，运用理论指导实践，不断提高政治素养的重要形式，是提高政治水平、理论水平、决策水平、服务水平的重要途径。学习政治理论，提高思想素质。要深刻领会上级党组织的有关方针政策，深刻把握重要思想和精神实质，深刻理解各种理论品质，努力提高自己的思想素质，
专业知识，提升专业素质，纪检监察干部保持清醒的头脑，了解和掌握时事政策理论，加强学习更为重要，只有学深学透，才能确保正确执行和有效监督，打铁还需自身硬。二是要坚持不断学习。我们作为一名党员干部要勇于拼弃旧事物、接受新事物，要敏锐地了解新思想，认真地研究新理论，主动地、迫切地学习新知识，开拓进取，更新观念，始终站在时代的潮头，才能“百尺竿头，更进一步”!学习做好“三个结合”，做好学习与掌握党的基本知识相结合；做好学习与思考相结合；做好学习与解决实际问题相结合。围绕转变作风，创造良好的学习、工作环境，促进单位工作的有序开展。
二、自我剖析，纠正不足， 我们剖析“四风”问题，要开展 “三查三看”活动。
一查工作效率高不高，看有无违反工作制度规定的现象。要对照区局制定的工作制度，认真查找解决好工作不在状态，责任心不强，执行力不到位，工作不落实，劳动纪律松弛，等现象，要对精神不振、作风散漫、不思进取、工作效率低下等问题进行重点纠正； 二查政令是否畅通，看在管理方面是否存在“乱伸手”、“效率低”、“态度差”、“中梗阻”等问题。认真清理检查，解决好政令畅通问题，坚决杜绝“中梗阻”，做到有令必行，有禁必止，绝不能搞上有政策、下有对策的消极抵抗行为； 三查廉政建设，看有无违反组织纪律规定。认真查找利
用职权向纳税人吃、拿、卡、要等行为，认真落实好党风廉政建设责任制。
三、对照检查，立行立改 通过专项整治活动，我们要为纳税人营造一个风清气正“办事态度最好、办事效率最快、办事水平最高、办事成本最低”的办税环境新格局。
一是重点整治工作不在状态、亲民为民意识差、工作效率低的问题； 二是向纳税人吃、拿、卡、要等问题； 三是通过专项整治，努力增强干部的宗旨意识、服务意识、大局意识、发展意识，使税务机关形成风清气正、工作有序、人人思发展、人人重事业的良好环境； 四是重申严格执行工作纪律。即：不准接受纳税人有碍履行公务的宴请；不准参加和接受纳税人安排的各种经营性消费娱乐活动；不准接受纳税人赠送的礼金、礼品等。
作为税务系统来说，我们要牢记“为国聚财，为民收税”的工作宗旨，在严格执行法律法规的情况下，为纳税人打开方便大门，优质服务，要彻底解决在平常工作中少数税务人员在办理税务事项和审批事项过程中，居关设卡，使一些原来很容易办成的事难办成，能早办的事贻误时机拖后办，可以一次性能多办的事而变成了多次跑少办事的问题，甚至是“不给好处不办事，给了好处乱办事”的现象。切实解决在守纪律讲规矩方面有时也会出现政令不畅，执行力不强，作风散漫，纪律松弛、作风松散、思想松懈，效率低下等问题。
为此，我们要以此次整改为契机，认真学习，不断提高思想觉悟，针对剖析出来的问题，勇于开展批评与自我批评，要抱着有则改之，无则加勉的态度，纠正不足，严格落实各项规章制度，遵纪守法，守纪律讲规矩，踏踏实实干好本职工作，始终保持旺盛的工作精力，注重工作实效。克己奉公，清正廉明，公道办事，公正执法，做到有效监督，正确发挥出纪检监察的监督作用，确保“中梗阻”问题不会在本人，或单位发生。
二 O 一五年七月十五日