民营经济统战调研报告5篇

民营经济统战调研报告5篇民营经济统战调研报告　XX市民营经济高质量发展存在的　问题及对策建议调研报告　本文针对当前XX市民营经济高质量发展面临的主要问题，提出了推动XX市民营经济高下面是小编为大家整理的民营经济统战调研报告5篇,供大家参考。

篇一：民营经济统战调研报告

　问题 及对策建议调研报告

　 本文针对当前 XX 市民营经济高质量发展面临的主要问题，提出了推动 XX 市民营经济高质量发展的具体路径。要建立健全民营企业家素质提升体制机制，提升企业家政治素质和能力水平;积极响应企业关切，精准制定扶持政策;注重规范引领，积极实施民营企业质量提升专项行动;营造双创氛围，打造活力创新之城;改善金融生态，拓宽中小微企业融资渠道;完善工作机制，形成工作合力。

　近年来，XX 市民营经济稳中有进、进中向好，呈现持续健康发展态势，但也存在诸如整体实力不强、活力不足、创新动力不够、融资困境等问题。如何推动民营经济高质量发展，提升民营企业整体实力与竞争力是当前 XX 市建设现代化海滨城市、加快新旧动能转换迫切需要解决的重要课题。

　一、当前 XX 市民营经济高质量发展面临的主要问题 1 1 、企业家的思想境界、能力素质亟需提升

　面对新时代，XX 市企业家长期存在的一些问题日益凸显。有的企业家缺乏战略思维，应对复杂局面、主动化解风险、开展资本运作、参与市场竞争的能力相对不足。有的企业家小富即安、小满则成，安于现状，怕担风险，习惯于“守摊子”。有的企业家改革创新意识不强，对互联网+、中国制造 2025、工业 4.0 等新知识、新技术学习不够、认识不足。有的企业进入二代交接班阶段，但企业没有建立健全规范的管理机制和监管机制，出现了新老交接不畅的问题。有的企业家急于挣大钱、挣快钱，盲目跟风投资，投资主体偏离实体主业，超能力经营，举步维艰。

　2 2 、外部环境仍不宽松

　一是市场准入门槛存在壁垒。也就是民营企业家经常反映的“玻璃門”、“弹簧门”、“旋转门”问题。虽然近年来国家逐步放宽交通、通讯、电力等领域市场准入，鼓励引导民间投资进入教育、医疗等社会领域，但在这些领域仍存在各种形式的不合理规定和隐性壁垒。与外资企业相比也没有优势。目前，允许外商进行投资的领域约 60 个，而允许国内民间资本投资的领域却只有 40 多个。二是环保、安全等刚性约

　束强。近年来，各级环保、安全措施越来越严格，对企业生产执行标准要求越来越高，加之中央、省环保、安全督查，企业压力陡增。民营企业，特别是低附加值、能耗大、污染多、高风险的企业，要更多地支付能耗成本，转化为治污成本和安全投入，加之设备升级、技术替代等投入较大，面临转型升级的阵痛。在 XX 市化工生产企业评级评价 X 户“差”评企业中，因安全否决项“一票否决”的企业有 X 家，因环保否决项“一票否决”的企业有 X 家，同时存在安全和环保否决项的企业有 X 家。三是面向民营企业的公共服务体系和社会化服务体系不健全。政府面向民营经济的公共服务体系建设严重滞后，政府主导的孵化载体数量少，占比不足 1/3，且入驻门槛较高。全市双创平台大多处在初期发展阶段，缺少领军型高层次双创孵化平台。

　3 3 、在资源要素获取上处于劣势

　虽然近年来各级采取一系列政策措施，着力营造公平的市场竞争环境，但由于资源要素配置的市场化相对滞后，民营企业在土地获取、融资支持、政策帮扶等方面存在困难。各级各部门过于注重央企、外资和部分民营大企业大项目的招商落地，采取“一企一策”，在土地、财税等方面给予特殊优惠套餐，有的还低于土地成本价出让，而中小民营企业很难享受到相关优惠。融资方面，民营企业贷款难度大、成本

　高、渠道少。加之 XX 市受贸易融资风险冲击影响，小微企业信用违约增多，部分银行机构的审批权限相对上收，信贷资源供给紧张，审批效率不能保证。同时，受担保圈风险影响，企业担保代偿意识普遍增强，合格的担保企业趋减，银行授信标准趋严，倒逼银行提升风险定价水平，拉升融资成本。今年在莒县选取部分民营企业开展融资调查，涉及中行、工行、建行、兴业银行，东港农商行、中信银行、XX 银行等，贷款利率基本在 6%以上。

　4 4 、扶持民营经济的政策措施缺乏创新

　XX 市支持民营经济的政策措施与江浙的经济发达地区差距较大，对微观经济和市场主体的引导、服务不到位，存在冷、硬、推、拖等现象。在政策制定和执行上，刚性有余、活性不足，与企业实际脱节，政策出台多、落实少。XX 市出台的政策基本都在国家和省政策框架内，缺乏突破性和前瞻性，缺乏有效监督和效果评价机制，影响落地实施。如小升规奖励资金，市县两级均未有效落实。多数中小企业反映，已出台的人才招引政策，基本上是为大企业服务的。即使针对中小微企业的创业奖补政策，但也由于附加了社保等条件，与企业实际愿望相差甚远。加之许多中小企业尤其是生产加工型企业，地处偏僻，福利待遇没有优势，面临着招才难、留人难的境地。尤其是机械加工等专业性、技术性强的岗位，

　多数人员熟练掌握技术后，往往跳槽到大中企业工作，而小微企业却无法获得补偿。

　5 5 、 部门协作合力不足

　政出多门，分散不集中，缺乏统筹协调，难以发挥集约集聚效应。在县区层面，有的尽管建立了联席会议制度，但部门间缺乏有效合作机制，资源共享不畅，牵头单位不能有效发挥统筹协调作用;考核机制不健全，甚至没有将民营经济工作纳入对部门的绩效目标考核。有的企业反映，各类检查频次过多，个别部门对检查中发现的问题没有具体整改措施和办法，只是一味要求企业停产停业，既影响企业正常生产，也未达到检查整改的目的和效果。许多企业反映，安全、环保等评审活动，以前由政府主导，现在要求企业自主，交给中介机构去做。但 XX 市中介机构数量少，能力不足，渠道单一，借机高价收费，加重了企业负担。

　二、推动 XX 市民营经济高质量发展的具体路径 1 1 、建立健全民营企业家素质提升体制机制，提升企业家政治素质和能力水平

　建立党委统一领导、统战部门牵头、有关部门密切配合的工作机制，明确工商联、工信、人事、科技等各部门在企业家队伍建设方面的职责和任务，加大指导、组织、协调、

　督促力度，形成相关职能部门各司其职、政策协调、分工协作、优势互补的良好工作局面。建立联席工作会议制度，协调解决民营企业家队伍建设中的重点、难点问题。建立民营企业家轮训制度、建立分行业或不同规模的民营企业家培训制度、建立年轻一代民营企业家培训制度。积极发挥商会作用，定期举办企业家沙龙，邀请国内外知名专家学者、成功大企业家来授课，为企业家开阔视野，更新观念，提高管理水平。同时，还可以加强企业家之间的横向交流，互帮互学，共同提高。加强党建工作，完善激励约束机制，引导民营企业家健康成长。

　2 2 、积极响应企业关切，精准制定扶持政策

　有针对性地制定政策、解决问题，在出台政策之前组织开展非公经济、中小企业等系列调研活动，通过发放调查问卷、召开座谈会、与企业家面对面深度访谈等方式，了解基层需求，倾听企业心声。一是本着“企业想什么、政府做什么”的原则，形成有效的监督和评价机制。探索借助第三方的力量，用好大数据等新一代信息技术手段，对民营经济政策的落实效果、存在的问题和工作建议等，进行专题调查与评估。二是进一步细化政策，争取在国家和省政策框架内，有所突破与创新。比如在落实投资项目方面，除了提出不得以一些形式增加非公有制企业投资前置条件之外，应进一步具体谈

　到企业住所限制、企业经营限制等;支持企业自主选用新兴行业用语表述经营范围，放宽集团公司登记条件等。三是增强政策的可操作性，提高民营企业的获得感。如小升规奖励资金，市县两级均未有效落实，那下一步就要找出政策的盲点，推动政策落实;人才招引政策也要考虑更多的中小企业;创业奖补政策去除社保等附加条件，让企业有实实在在的获得感。在前期逐项逐条梳理、提取政策“干货”的基础上，通过邀请专家、组建政策宣贯团等方式，进一步加强政策解读和辅导。充分利用广播电视、报纸、网络、“两微一端”等多种渠道、多种形式，加大政策宣传力度，提高政策的知晓度。

　3 3 、注重規范引领，积极实施民营企业质量提升专项行动

　以三个专项行动推动民营企业高质量发展。针对“专精特新”企业，设立专项资金，鼓励引导掌握专有技术和独门绝活的企业，走专业化、精细化、特色化、创新化发展道路。争取明年，省级“专精特新”企业数量增长 15%，“一企一技术”研发中心和创新企业增长 10%。针对高成长性企业，引导其进行数字赋能，政府加大对企业上云、平台建设的支持力度，降低高成长性民营企业的数字化成本。推动形成一批 XX 企业等到 XX 年，培育“瞪羚”“隐形冠军”企业 X 家。针对中小微企业，重点打造形成活跃的创业生态，强化创业辅导，大

　力培育市场主体，力争通过 3—5 年的努力，全市中小企业户数突破 X 万户。再以产业为纽带，以园区为载体，使这些企业成长为协作配套紧密、产业特色鲜明、创新力强、辐射带动力大的产业集群。到 XX年，全市年营业收入过X亿元、X 亿元的产业集群各 2 个、4 个。

　4 4 、营造双创氛围，打造活力创新 之城

　以申请国际创新型城市为契机，以国家、省、市平台连创为抓手，以市创业创新孵化服务中心启动为着力点，联合各级已建成的双创孵化基地、科技孵化器等创业创新载体，加快建设一批公共服务、双创基地和“展览展销”等平台，为中小微企业提供创业孵化、创新支持、市场拓展、法律服务等全方位一站式服务，树立标杆样板，进行复制推广。力争通过 5 年时间，构建形成较为完善的市县乡三级创业创新孵化服务中心体系。

　5 5 、改善金融生态，拓宽中小微企业融资渠道

　下大力气打造优质金融生态。深入实施《金融支持民营经济高质量发展的若干政策措施》（日政办发〔XX〕1 号），增强对民营企业的信贷支持、拓宽民营企业的融资渠道、防控化解企业流动性风险、优化配套支持措施、强化工作保障和监管，前瞻性打造吸引风险投资资金落地配套政策、获得

　风险投资基金支持的企业配套政策，形成金融集聚洼地，吸引异地资金入驻 XX。另一方面，充分利用白鹭湾基金金融小镇的政策优势，制定金融改革创新的试验性政策，形成金融政策集聚区，为民营经济获取资金支持赢得先机。鼓励和引导银行金融机构深入小微企业进行对接，为企业融资提供咨询，拿出方案，最大限度加大对小微企业的资金扶持。加快推进企业规范化公司制改制，建立现代企业制度，对接资本市场，破解企业融资瓶颈。优化全市政策性融资担保机构，规范融资担保行为，更好服务中小微企业。完善信贷机制，最大限度改进信贷服务质量，优化办贷流程，提升服务质效。常态化开展小微企业金融服务收费自查整改，通过“七不准”、“四公开”政策要求，不断精简收费项目，缩短融资链条。在符合国家法律法规、政策要求和商业可持续的条件下，对民营企业金融服务给予价格优惠。

　6 6 、完善工作机制，形成工作合力

　建立“一名市级领导、一个市直部门领导、一家银行领导和一个区县领导”的民营企业帮包机制和“一包三年、一月一调度”的工作机制。健全完善联席会议制度，及时研究解决民营经济发展过程中的问题。严格考核评议，强化民营经济政策落实督查，将民营经济政策落实情况纳入全市经济社会发展综合考核，纳入干部考核考察标准，对民营企业反映的

　合理合法问题办理不力、政策执行不到位的责任单位和责任人进行通报、问责，确保惠企政策落实到位。

篇二：民营经济统战调研报告

　今年以来，XX 市连续出台了一系列鼓励和促进非公经济发展的政策措施，我市的非公经济在党委和政府的正确引导和关心支持下，不断发展，由小到大，由弱到强，活力显现，效益提升，已成为地方经济增长、社会繁荣的重要推动力量。

　一、我市非公经济统战工作现状及新特点 （一）工作现状 今年以来，我市非公经济统战工作有着良好的基础。统战部门各级领导经常深入企业了解情况，走访非公人士交流沟通，积极支持和参加各类商会协会活动，指导开展工作。全体统战系统工作人员以“广泛联系、真诚服务、重在指导、树好形象”为宗旨，主动融入，及时协助解决企业发展和个人

　实际问题，赢得了广大非公人士的 信任，加深了解，增进友谊。全市非公经济人士关心统战，支持统战，共建“同心品牌”的热情不断高涨。

　总体来讲，今年以来，我市民营经济开局平稳，发展潜力有待加快积蓄。一是民营市场主体总量稳步增长。三季度末，全市市场主体总数达到 X 万户，全市新发展企业 X 户;新发展个体工商户 X 户，新发展农民专业合作社 X 户。二是民营经济资本实力显著提升。第三季度，全市民营经济注册资本金新增 X 亿元，总额达 X 亿元.其中，私营企业注册资金新增 X 亿元、总额达 X 亿元。三是民营经济产业结构持续优化。第三季度，全市民营经济增加值完成 X 亿元，占 GDP比重 X%。其中，第一产业民营经济增加值完成 X 亿元；第二产业民营经济增加值完成 X 亿元；第三产业民营经济增加值完成 X 亿元。四是民营企业社会贡献不断增强。第三季度，全市民营经济实现税收收入 X 亿元，占税收总收入的 X%，纳税 100 万及以上户数达 X 户；全市新增城镇就业人数 X人，占全市任务数的 X%。

　（二）新特点 1. 围绕中心，服务大局，非公经济人士鼓励支持统战工作氛围日益浓厚。我市的非公经济和民营企业家，是伴随着改革开放的春风顽强拼搏不断成长起来的，感受到了改革开

　放政策给他们带来的最大利益，倍加珍惜良好的发展政策机遇。他们能够按照有关章程规定，积极参加商会、协会有关活动，遵守制度，认真为统战工作以及商会、协会的建设发展建言履职，发挥作用明显。

　2. 强化学习，坚定信心，非公经济人士政治思想素质得到不断提高。通过积极组织各种培训和学习教育活动，非公人士能自觉遵守国家的法律法规，自觉维护市场经济秩序，注重建立和谐稳定的社会主义新型劳动关系，同时也表现出了很强的敬业吃苦精神。积极主动投身于资源节约型、环境友好型社会建设，注重自主创新，开拓融资渠道，使企业做强做大。同时他们积极参与救弱扶贫、赈灾助学、新农村建设等活动，为社会积极做出贡献。

　3. 加大投资，产业升级，非公经济固定资产投资速度明显加快。非公企业不断加大新企业、新项目投资建设，工业园区建设成为非公经济发展的重要平台。非公经济入驻企业规模、数量不断跃升，企业规模不断壮大，对地方经济的拉动和贡献作用日益增强。

　4. 拓宽领域，壮大实力，第三产业成为非公经济发展的重要领域。一大批个体工商户由过去的小商店、小餐饮发展为中小企业，发展领域已涉及到农业、工业、建筑业、仓储业、商贸流通、交通运输、计算机服务、批发零售、餐饮娱

　乐、中介服务等众多行业，有力地推动了非公企业产业结构的调整，完善了市场服务功能，使产业结构不断优化。

　但是，随着 XX 的经济社会发展由改革开放新时期进入中国特色社会主义新时代，非公经济统战工作也由改革开放新时期非公经济统战工作转变为中国特色社会主义新时代非公经济统战工作。从“新时期”到“新时代”，虽是一字之差，但其时代特征和内在意蕴则大有拓展。新时代非公经济统战工作“新”之所在表现在五个方面。一是新时代非公经济统战工作实现了由线下向线上的新拓展。统战人士大都是中高级知识分子，接受新知识新事物能力强，容易受到网络深刻影响。统战人士的网络化和网络的主体化使其成为中国共产党开展统战工作的重要场域。新时代的统战工作需要在网络上建立起以凝聚共识、形成共识价值为核心的统一战线。新时代的统战工作既包括线下的统战工作，也包括线上的统战工作，就形成新时代的全方位统战工作。二是新时代非公经济统战工作实现了从单位制向社会制的新拓展。在中国特色社会主义进入新时代之后，社会经济结构的变化产生了大量新的社会阶层人士，包括新媒体出资人和新媒体从业人员、中介组织和社会组织从业人员、网络意见人士和自由作家、自由撰稿人等自由择业知识分子群体，等等。这些人具有知识层次高、流动性强、思维活跃、影响面广等特点，在互联网时代具有较强的即时影响力。但是他们大都没有单位或没有

　固定单位。做他们的统战工作不能再以单位制为依托，而是要在市场和社会之中通过社会化方式来做他们的工作。因而新时代统一战线实现了从单位制向社会制的拓展。三是新时代非公经济统战工作实现了从“请进来”向“走出去”的新拓展。经过改革开放四十年的发展，我国已有大量企业包括民营企业在海外投资，大量技术和人才进入海外市场，中国的资金技术人才成为全球市场中的一支重要力量。其中就包括大量统战人士或赴海外投资，或作为掌握先进技术的人才进入海外。随着统战人士进入海外，新时代统战工作就不但要把港澳台海外的资金技术人才“请进来”，还要推动中国企业“走出去”，去海外讲好中国故事，传播中国理念和中国文化，为统战人士更好地“走出去”服务。新时代统一战线实现了“请进来”与“走出去”的有机统一。四是新时代非公经济统战工作实现了从传统阶层向新阶层的新拓展。市场化改革以来，我国传统社会结构持续发生变化，在以往的“两阶级一阶层”社会结构之外产生了大量新的社会阶层，包括民营企业和外资企业的管理技术人员、中介组织和社会组织从业人员、自由职业人员和新媒体从业人员等，这些人主体是知识分子，大多是党外人士。知识分子结构的新变化要求新时代统一战线不但要关注传统阶层，更要关注新的社会阶层，统一战线的着力点由传统阶层拓展到新的社会阶层。五是新时代非公经济统战工作实现了向国家治理的新拓展。中国特色社会主义进入

　新时代之后，非公经济统战工作在保持自身政治性的同时，成为调整整个国家政治关系、保持整个国家有机平衡的政治制度和工作机制。成为新时代中国特色社会主义长期坚持的基本方略之一。尤其是随着协商民主广泛多层制度化发展，非公经济统战工作更是融入到国家治理的各个层面，成为中央、地方和基层治理中不可或缺的一个政治要素，嵌入到决策、执行和监督的各个环节之中。

　二、发展带来的新问题 当前，非公经济统战工作面临的主题问题是：一是服务体系建设跟不上整体发展需要。目前非公企业面临的最主要问题是资金不足，导致已建成的一些市场前景很好的项目因缺乏资金不能按时上马和满负荷生产，新上项目因缺建设资金成为“半拉子”工程或不能开工建设。二是非公经济中中小企业结构性矛盾依然突出。非公经济中小企业多，规模骨干企业和龙头企业少，带动作用和辐射力不强。三是非公经济企业中人才较为缺乏。企业人才短缺问题突出，特别是懂技术、会经营、善管理的高层次人才更加短缺，制约了企业经营管理水平的快速提升。

　三、几点思考和建议

　（一）加强组织学习，扎实开展非公经济人士的政治思想工作。一是认真组织学习党的十九大精神和习近平来川视察重要讲话精神，贯彻落实党的同心思想精神，围绕同心品牌三大工程，大力开展“同心”服务发展工程，助推经济跨越发展，充分发挥组织作用，积极为非公有制经济发展和非公经济人士健康成长服务。二是强化对非公人士的“不忘创业初心、接力改革伟业”教育引导，提高他们的思想素质和大局意识；组织非公经济人士外出考察学习、参加各类投资项目洽谈会等经贸活动方式，进一步了解目前国内和国际经济发展趋势，推动产业转移和企业做强。三是坚持统战工作服务经济发展，发挥统一战线人才荟萃的优势，把各界人士的工作重心引导到为实现我市经济社会跨越式发展建言献策上来。为经济建设献计献策，当好党政决策的“智囊团”。

　（二）大力搭建平台，形成合力，积极为非公企业和人士服务。一是按照市场经济发展要求，加快建立产品市场信息网络，拓宽信息的收集和发布渠道，做好宏观调控和协调服务，积极营造项目建设的良好环境，服务引导企业投资创业。二是搞好现代企业制度建立，全面提升非公经济发展水平。帮助建立现代企业管理制度完善组织结构，健全规章制度，宣传诚信典型，培育良好的企业文化，搞好诚信建设。三是积极做好招商引资工作，通过赴外招商、以会招商等形式，吸引省内外、国内外资本投入项目建设; 加强与金融机

　构合作，充分利用经济发展融资平台,创建政、银、企合作平台，为信用良好的企业开辟融资绿色通道。拓宽融资渠道。

　（三）健全机制，加强联络，充分调动非公人士积极因素。一是建立健全工作制度。充分发挥统战部门在联动协调工作中指导性作用，将各部门非公有经济工作串起来，监督检查非公经济工作各项任务落实的责任。沟通情况，相互配合，形成非公有经济工作的合力。二是完善绩效考核机制。将非公企业工作纳入全市年度效能考核指标体系进行考核。定期对非公人士进行履职考评，特别是对各级领导班子成员和人大代表、政协委员的参政议政、调研考察、提案议案的撰写，出席会议、参加活动、完成商会（协会）交办的工作任务等情况进行考评。三是开展活动，激发热情，增进友情。经常性地组织开展文娱活动、学习考察活动等，有组织地让各行业的非公代表人士共同联谊。同时，通过召开会议、组织考察调研等活动，充分发挥非公经济人士在政治协商、民主监督、参政议政方面的重要作用，通过活动及时引导教育、鼓舞士气，调动他们的积极性，激发他们的热情，更好地投身到统战工作中来。

篇三：民营经济统战调研报告

　近年来，##工商联认真贯彻落实中央《关于加强新时代民营经济统战工作的意见》、省市《关于加强新时代民营经济统战工作的实施意见》和中央、省委、市委统战工作会议精神，做好 XJP 总书记对民营经济统战工作的重要指示、工商联民建联组会议上的讲话、民营企业座谈会上“11·11 讲话”、企业家座谈会上的讲话等系列讲话精神，切实把习总书对民营重要批示指示精神和中省市加强民营经济统战工作的各项要求做为工商联促进“两个健康”发展的中心任务，抓紧抓好，认真落实。

　一、加强工商联党的建设，强化党建工作引领。

　一是加强机关党的建设。建立完善会议制度、三会一课、党费收缴管理制度、工作学习制度、考勤制度等各项制度，明确每周三晚为学习日，系统学习 XJP 新时代中国特色社会主义思想和新时期党的大政方针政策及非公有制经济理论等知识，强化思想认识，提升机关效能。

　二是积极引导企业会员及基层商会充分发挥党组织政治核心作用，丰富党组织活动，引导企业会员和基层商会党组织开

　 2 展争创示范党组织活动,严格按照创建标准，指导规范各党组织党员活动室，规章制度等基础设施，指导成立马连商会、临平商会 2 家基层党组织。在彩印包装、华通机电、浩泽环保、陕西泰丰、马连商会等党组织开展党员责任区、示范岗创建活动，树立典型，发挥优秀党员在发展决策、市场拓展、技术研发中的带头作用，彰显党员的先进性。倡导企业会员建设具有自身特色的企业文化，大力弘扬非公有制经济代表人士先进典型，宣传非公有制经济健康发展的重大成就和非公有制经济人士健康成长的先进事迹，推选表现突出、品德高尚、职工威信高、文明守法的优秀民营企业家和企业员工。其中##等 3 名非公有制经济代表人士被评选为第三届咸阳市中国特色社会主义建设者。

　三是抓好党风廉政建设工作。在会员企业深入开展警示教育和以案促改工作，先后组织工商联领导班子集中观看了《贪欲之祸》《逐利之祸》《蜕变的灵魂》等反腐警示教育专题片，学习了《党的十九大以来查处违纪违法党员干部典型案例选编》案例，深入开展以案促改和严禁领导干部违规插手工程和矿产开发专项整治活动，组织部分会员企业在咸阳市体育馆参观“殷鉴不远 警钟长鸣——咸阳市以案促改警示教育展”。通过系列活动，引导党员牢记党规党纪,牢记党的优良传统和作风,树立祟高道德追求,养成纪律自觉,守住为人、做事的基准和底线,努力把思想和行

　 3 动高度统一到党中央和上级党委的各项精神、决策部署上来,牢牢把握政治大局,坚定正确政治方向,进一步増强了领导班子的政治敏锐性、政治鉴别力，増强机关干部服务“两个健康”的能力和水平。

　二、加强政治引领，理想信念教育常抓不懈。

　近年来，我们把民营经济代表人士理想信念教育作为工商联每年工作的重点常抓不懈、常抓常新。2018 年以深化“守规矩、严纪律、转作风、促落实”主题教育活动为抓手，在各基层商会、会员中组织开展“不忘创业初心 接力改革伟业”为载体的理想信念教育活动，组织机关干部集中学习 38 次，通过微信、专题报告会、辅导讲座、研讨交流等活动，加强非公经济政策宣传，弘扬企业家精神和工匠精神，传达习总书记民营企业家座谈会上的重要讲话精神，不断提振企业家发展信心。先后组织会员企业、基层商会集中学习 2 次，开展十九大精神专题培训会 1 次，先后组织 50 余名会员参加市联组织的“同心大讲堂”和民营企业家培训活动 6 次，选派优秀企业家 5 人赴省社会主义学院，组织马连商会 13 名会员赴中国人民大学明德学院培训学习，增长知识，开拓眼界。2019 年开展了“五引领、五争当”主题教育活动，先后印发了在非公经济组织中开展“五引领、五争当”主题教育活动通知、“守法诚信经营，坚定发展信心”为主题的理想信念教育活动倡议

　 4 书 120 余份，在华通机电、优利士乳业等 6 家企业开展党员示范岗、先锋模范岗活动，引导非公经济人士同党、同心、同向、同行，增强非公经济人士理论自信、制度自信、道路自信、文化自信。先后 4 次组织 35 名参加省市联组织的工商界人士学习会、“一带一路”经济发展论坛、“同心大讲堂”等专题培训。2020 年先后召开了民营企业家座谈会、民营企业高质量发展大会，工商联九届三次执委会议，传达学习 XJP 总书记民营企业座谈会重要讲话精神和来陕考察重要讲话精神学习会，并印发了《XJP 总书记来陕考察重要讲话精神学习资料汇编》《省市惠企稳岗、质量发展有关文件汇编》《##工商联关于学习贯彻 XJP 来陕考察重要讲话指示精神的通知》，对各基层商会、民营企业学习总书记来陕重要讲话工作进行了全面的安排部署，组织学习了 XJP 来陕考察结束时的重要讲话和 XJP 总书记给郑州圆方集团全体职工回信的精神。通过学习，统一了思想，提升了民营企业疫情常态化防控工作和中央“六稳、六保”工作的认识，培强了民营企业攻坚克难的信心和决心。今年以来，我们认真组织企业开展党史学习教育和以“五引领五争当”为主题的理想信念教育活动，召开了工商联九届四次执委会议，会议传达 XJP 总书记对民营企业的重要批示精神和中省市统战工作会议精神，发放了党史学习资料，5 月 20 日，组织 40 多名非公经济人士

　 5 和基层商会党员赴##县马栏山革命纪念馆和铜川市照金纪念馆参观学习，开展“学习百年党史 凝聚奋斗力量”非公经济代表人士理念信念教育实践活动。通过近年来的理想信念教育，进一步统一了广大非公经济代表人士思想，增强了非公经济人士“听党话、跟党走”的行动自觉。

　三、充分发挥职能作用，引导非公经济人士积极参与政治生活和社会事务 近年来，工商联积极推动构建“亲” “清”新型政商关系，强化精准服务，引领广大民营企业家在复杂经济形势和下行压力下坚定信念、坚守恒心。

　一是积极参政议政。鼓励、引导工商联会员中的人大代表、政协委员积极报送建议提案，主动反映企业或行业的新情况、新问题和新需求，与各级党委和政府及职能部门心怀真诚建诤言，为党委、政府优化决策提供基础支撑。3年来工商联界别的市、县两级人大代表、政协委员共提交有价值的提案建议近30多件。

　二是政企互动，增进沟通。通过组织召开企业家座谈会、情况通报会、专题学习会等形式，认真组织非公经济代表人士学习十九大、十九届一中、二中、三中、四中、五中全会精神和市县有关经济发展会议精神，为全县经济社会追赶超越建言献策，畅所欲言，他们互相介绍公司的发展概况、主营业务，推介各企业的相关产品和服务，进一步增强企业之间的相互了解，对推动企业间业务互助、项目对接洽谈合作、共同探寻产业发

　 6 展新方式起到了积极作用。

　三是开展了“华通杯”大美乾州改革开放40年征文活动。联合县信息中心、大秦文学##站、陕西华通机电有限公司开展以弘扬主旋律，彰显时代特色，深入贯彻落实 XJP 新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，全面回顾改革开放40年来波澜壮阔的伟大历史进程，生动展现40年来##经济社会的快速发展、人民群众生活的极大改善为主题的征文活动，为全面建成小康社会、全面深化改革营造浓厚氛围。共收到诗歌、小说、散文等稿件360多篇，通过知名作家审阅，统计阅读量、留言量、赞赏数和评委、专家综合考量，共评比表彰优秀征文共81篇。

　四是联合市律协、统战部、司法局等部门组织企业召开民营企业法律体检座谈会、培训会等，邀请市律协三位专家和民营企业代表就依法决策、守法经营、保护权益、规避风险等方面进行了深入地交流互动。现场解答民营企业在经营管理、经营活动中遇到的法治困难和困惑；在法治体检中结合企业表现的问题和难点，有针对性的开展了法治宣传、法治讲座，将法律保护关口前移,帮助民营企业有效预防和化解法律风险，提高管理能力。

　五是联合检察院开展“检察护航民企发展”为主题的检察开放日活动，连续3年组织工商界别的人大代表、政协委员、非公经济代表人士走进检察院，零距离感受了解检察工作，听取企业家们对检察工作的意见建议，增进他们对检察工作的认识和了解，凝心聚力，共同护航民营经济健康

　 7 顺利发展。

　六是开展“和谐同行”企业培育行动。按照上级和谐同行企业培育工作安排，近年来工商联和县人社局联合开展了“和谐同行”企业培育共同行动，先后对陕西浩泽、韩国 PNT、高科建材、咸阳彩印等企业进行点对点培育，引导企业培育“企业关爱职工，职工热爱企业”的和谐理念，力争使培育企业达到用工管理规范、协商民主机制建全、和谐共享理念融入企业文化的劳动关系和谐企业要求，积极指导培育企业复工复产、稳定劳动关系，推进和谐劳关系的创建活动，动员广大职工凝心聚力、促进民营企业健康发展。

　四、认真组织调查研究工作，当好政府的桥梁和纽带 调查研究是工商联发挥政府桥梁和纽带的重要作用，近年来，我们把调研作用工商联参政议政，履行职责，为民营企业代言的重要方式。

　一是认真组织开展调研工作，每年深入 20 多户等会员企业进行走访调研，详细了解企业的生产经营、党的建设、高质量发展等情况，听取企业在复工复产上遇到的困难问题和意见建议，近年先后形成《关于##民营企业高质量发展调研与思考》《关于民营企业抗击疫情复工复产情况的调研报告》《关于对开展“万企帮万村”社会扶贫情况的调研报告》《民营企业要走自身特色的高质量发展之路》《##营商环境调查情况》《民营企业高质量发展思考》《非公企业营商环境调查情况》《关于我县民营经济人士思想状况的调研报告》等 8 篇调研，及时向省市联和县委

　 8 县政府送阅，其中《关于##民营企业高质量发展调查与思考》被省联《联商传媒》《陕西新工商》、市联《咸阳商会》杂志刊载。

　二是按照上级民营企业调查工作部署，确定 15 家县工商联常委企业为全国工商联民营企业调查点，每季度组织企业开展民营企业生产经营、营商环境全联网上调查问卷填报，及时全面掌握重点民营企业运营情况及对营商环境的意见建议。

　三是做好全国工商联第四联系调研组第二小组来乾调研工作，组织先后深入陕西浩泽、华能机电、优利士乳业、马连商会开展贯彻 XJP 总书记讲话精神、工商联建设、落实“六稳”“六保”、民营经济人士思相状况、基层商会建设情况调研。通过走访，调研组对县工商联在基层组织建设、发挥桥梁纽带作用、促进民营企业发展方面做的工作给予充分肯定。

　五、加强基层商会建设，切实发挥商会在民营经济统战工作中的重要作用。

　基层商会是工商联工作在基层的延伸和重要抓手，抓好基层商会的建设，把广大中小微企业和个体工商户吸纳进商会组织，依托商会抓好民营经济统战工作。

　一是按照市委市政府《关于工商联所属商会改革的实施方案》要求，加强对基层商会建设指导，指导商会积极开展民营经济统战工作，宣传党的政策，把区域内中小企业和个体工商户吸纳进商会组织。积极抓好马连商会、临平商会、

　 9 大杨商会、亿业联合商会“四好商会”创建工作，完善基层商会基础设施、各项制度、商会党建等，补齐短板。加强对马连商会、临平商会党支部工作的指导，巩固提升县级“四好商会”成果，对条件成熟的基层商会，要求其尽快在民政部门登记注册，实现规范化建设。

　二是加快会员信息化管理系统建设。按照上级《关于新版会员组织管理系统录入工作的通知》要求，全面完成了对县工商联九届执常委、九届工商联代表大会代表、工商联直属会员企业、18 个基层商会的会员信息进行整理并录入全国工商联会员组织管理系统，其中录入企业会员 162 户、团体会员 44 个、个人会员 505 个，会员信息化录入管理工作处在全省前列。

　三是积极组建行业商（协）会、异地商会，先后引导成立##一家人商会、##众和商会 、##亿业联合商会和西安##商会。

　四是加强异地商会交流。加强与西安##商会的联系，组织召开县委、县政府与西安##商会交流座谈会，商会 14 位##籍企业家为##经济社会发展建言献策。

　六、发扬光彩精神，积极引导民营企业履行社会责任 近年来，县工商联积极引导民营企业发扬光彩精神，履行社会责任。

　一是民营经济为县域经济健康发展做出突出贡献。截止2020年底，全县登记注册民营企业3177户、个体工商户17247户，从业人员13.5万人，非公经济增加值占 GDP 比重65.8%。年上缴税金1.3亿元，占全县财政收入54.6%，非公

　 10 经济已成为支撑县域经济发展的重要力量，成为财政增长的重要来源。非公有制经济的发展，对全县扩大就业、维护社会稳定做出了积极的贡献，全县非公有制经济从业人员达13.5人，有效解决了社会富余劳动力就业再就业的问题。

　二是民营企业是精准扶贫产业帮扶的主力军。2015年以来，全县广大民营企业及时响应“万企帮万村”精准扶贫行动号召，积极参与产业帮扶、技能扶贫、公益帮扶、消费扶贫，主动投入扶贫主战场，为我县全面打赢脱贫攻坚战做出了重要贡献。截止2020年底，全县先后有122户民营企业参与精准扶贫行动，累计投入帮扶资金1.25亿元，实施帮扶项目180个，帮扶166个村21534人，参与民营企业、帮扶项目和帮扶人数均处于全市前三位。在2021年倡导的消费扶贫中，先后有7户民营企业购买消费扶贫产品合计5.65万元。一批优秀民营企业受到省市表彰奖励。陕西优利士乳业、陕西浩泽两户企业被评为全省“万企帮万村”精准扶贫行动“先进民营企...

篇四：民营经济统战调研报告

　一、 企业家反映的主要问题 （一）涉企优惠政策措施落实不到位。企业家反映，各部门出台了许多涉企优惠政策，但民营企业没有正规的渠道看到这些文件，只有和这些部门熟悉的企业家才会有人告诉他文件内容；很多文件太笼统，没有实施细则，没有明确的办事流程，也没有指定哪个科室负责文件中所列事项，发完就完事，发文机关就没有准备去落实文件；有些文件规定的很明确，比如市里设立的有些基金，但实际上并没有运作或运作效果不佳；有些奖励政策企业找到部门去兑现，推说不知道或者干脆说没钱。

　（二）行政审批服务效能低。企业家对行政审批效率不满意。进入行政审批大厅的部门越来越多，有些部门从事后备案变成了前置审批程序；审批时限不明确，个别部门要求企业提供由其指定的中介机构出具的报告、鉴定等文件才受理审批事项，而这些中介机构由于处于垄断地位，业务量大，企业有时需要排队数月才能轮到，变相延长了审批时限；有 1 些部门不敢担当，不是帮助企业找到办成事的方法，而是想方设法找到不予审批的理由，不审批将来企业出了问题自己就没有责任；有些基层部门的工作人员专业素养不足，对企业提交的申请看不懂，无法做出判断，干脆就不上报、不回应，等全国、全省的评比、认证结果出来了，企业才知道自己的申请根本就没有上报。

　（三）本地民营企业受到歧视性对待。个别地方政府和职能部门将企业分为三六九等，区别对待。央企、国企是第一等，招商引资过来的企业是二等，本地民企特别是中小微企业是三等。突出反映在土地出让、金融支持、税收政策等方面，特别是企业有问题需要解决时、渠道不畅，甚至无人理睬。

　（四）融资难、融资贵问题依然突出。大多数民营企业因为存在规模小、财务管理制度不健全等问题，难以在主板资本市场直接融资，新三板门槛低，但融资功能非常有限；部分民营企业由于没有有效抵押物，也很难获得银行贷款；政府对非法集资打击力度不断加大，企业之间的不信任在加剧，相互拆借、担保行为减少。

　（五）人才短缺。调研时企业反映，招工难特别是招专业技术人才更难，本地人宁愿到珠三角、长三角等发达地区打工也不愿留在本地，外地人愿意进来的更少，且流动性强， 2 专业技术人才、高级技工缺乏已成为制约民营企业发展的普遍问题。

　（六）环保治理搞一刀切。企业家反映环保检查执法过程中存在“一刀切”等问题，一关了之，有的排放达标企业也 “蒙冤关门”；全省范围的临时行政措施大家也理解，但措施解除后有个别地方不及时解封，进一步扩大企业损失。

　（七）部分产业园区基础设施有待完善。电力没有形成双回路，突然停电给企业造成很大损失。个别园区企业安装宽带长时间未能解决。

　二、建议

　1、建立民营经济发展目标管理考核机制。用抓扶贫、环保工作的力度来抓民营经济，尽快补上 xx 的短板。开展营商环境评价和民营经济增长考核，对排名靠后的地区和部门进行约谈。干部作风大整顿重点曝光涉企不作为、乱作为行为。在《xx 日报》开设民企风采专版，开展民营企业百强发布活动，在全社会大力弘扬企业家精神。

　2、打造全市统一的涉企政策发布平台。建立全市规上企业政策发布微信群，及时推送涉企政策，对企业提出的找谁办、怎么办等问题迅速回应。对政策落实不到位的问题市县主要领导也可通过企业家在微信群的反映及时掌握。

　3 3、深化“放管服”改革。结合本次机构改革，推行“一窗办、一网办、简化办、马上办”。推行审批“最多跑一次”、“零见面”和“一网通办、一窗核发”，实现网上申请、受理、审核、公示、发照的全程电子化改革，全面清理“红顶中介”，营造零障碍、低成本、高效率的政务环境。

　4、不歧视本地民营企业。给予民间资本与国有资本同等待遇，把本地企业与引进企业放在同等位置，平等参与市场竞争。在重大政策制定、重大规划编制、重要文件出台过程中，注意征求行业商会、重点产业协会和民营企业家意见。

　5、建立政企沟通例会制度。学习许昌、长葛、汝州、宝丰等地经验，市、县两级建立政企沟通例会制度。市级每月、县级每周召开由主

　要领导、相关部门主要负责人、相关企业参加的联席例会，会前收集企业问题，现场对问题进行协调解决，会后两办督查室跟进督查。

　6、加强对民营企业家的培训。政府出资遴选受市政府表彰的优秀企业家或企业接班人参加国内顶级商学院举办的高端研修课程，筛选市重点企业和“专精特新”优质中小企业主要负责人到国内知名高校开展短期培训；鼓励青年企业家攻读高级工商管理硕士学位（EMBA），对取得学位的政府给予一定补贴，实行青年企业家培养“导师制”，选择著名企业家担任青年企业家导师。

　7、强化民营企业人才支撑。民营企业引进各类高端人才或项目团队，并对平顶山经济社会发展作出重要贡献的， 4 要给予重奖；对在一线城市建立研发中心，使用“飞地人才”的民营企业给予一定资金扶持。政府要分行业组织平顶山企业与国内知名高校开展校企合作，紧盯行业科技前沿；建立民营企业和本地高校、职业院校的校企合作论坛，鼓励民营企业家走进高校，开展创新创业辅导，加强校企科技合作、科研仪器和实验室互通互用，提倡企业在职业院校开办订单班，通过招工即招生、入企即入校、企校双师培养模式解决企业技工人才短缺。

　8、加大对民营经济金融服务力度。每季度组织银企洽谈会，由政府向金融机构推介重点扶持民营企业；对金融机构民营企业信贷投放额度进行考核奖励引导，并和银行承接政府类金融业务挂钩；鼓励地方性银行、保险、证券等金融机构创新服务产品，通过大数据分析发展针对中小微企业的信用贷款业务；加大对中小民营企业上市培育力度，积极

　引导和鼓励企业在中小板、创业板发行上市；财政部门设立产业投资基金、过桥担保基金并切实运转，支持民营企业产业转型升级，降低融资成本。

　9、实现环保和经济发展双赢。政府要引导企业遵循较高的环保标准，不要让企业总是在环保不达标—关停-升级改造-达不到新的环保标准-关停-升级改造中恶性循环。对不符合环保政策，没有前途的企业要劝其尽早关停，不要再 5 进行环保投入，造成社会资本的浪费。环保执法不能一刀切，对达标企业不能随意封门停工。

　10、注重发挥重点产业协会作用。调研中发现有些产业在全国的市场占有率很高，比如 x 县铁锅，全国十口铁锅有七口出自郏县，年产值达 30 亿元，但 29 家企业相互恶性竞争，利润空间被挤压得很薄，再比如鲁山的丝绵，从业人员达数万人，年产值达 50 亿元，但企业规模小、缺乏品质保障。建议政府在市县两个层面加大重点产业协会组建力度，通过重点产业协会这个平台制定行业标准，打造知名本土品牌；加强行业自律，避免恶性竞争；开展以商招商、产业链招商，发挥产业集聚效应。

篇五：民营经济统战调研报告

　2020 年 7 月 新时代党的民营经济统战工作研究 —— 以青岛西海岸新区为例

　王晓梅 青岛黄海学院，山东 青岛 266555

　 摘要：民营经济是新时代青岛地区经济的重要支柱。对民营企业加以帮扶，促进其健康发展，是我党统战工作的一项重要内容。本文通过对青岛西海岸新区民营经济统战工作的现状调查，肯定成绩，指出存在的问题，进而提出统一战线服务民营经济的建议。

　关键词：新时代；青岛西海岸新区；民营经济；统战工作 中图分类号：TU990.3

　文献标识码：A

　党的十八大以来党中央出台一系列扶持政策，要坚持“毫不动摇巩固和发展公有制经济，毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展，坚持按劳分配为主体、多种分配方式并存”,为民营企业发展营造良好的环境。民营经济是社会主义市场经济的有机组成部分。随着改革开放的进一步深入，民营经济在国民经济中所起的作用越来越大。

　青岛西海岸经济新区是国家海洋经济发展战略确定建设的新区。在新区经济发展中，民营经济占据较大比重。该区成立以来，特别是进入新时代，新区政府创新统战工作方式，立足现状，多层次、多渠道的采取措施，推动和促进了民营经济发展，对于建设美丽新区有积极意义。

　党的十九大报告指出“统一战线是党的事业取得胜利的重要法宝，必须长期坚持”。中国共产党领导的统一战线具有能凝聚人心、汇聚力量的独特政治优势，在革命、建设和改革的各项事业中都发挥了重要作用。很多民营企业家是统战人士，做好民营企业的统战工作，对于地区和国家经济社会又好又快发展至关重要。近年来，很多学者对民营经济统战工作做了一定研究，陈国富（2018）的研究中提到新时代加强非公有制经济人士的统战工作势在必行，分析了新时代非公有制经济人士统战工作面临的难题，并做了路径分析[2] 。李继街、中共福建省委统战部福建省工商联合课题组（2016）介绍了福建统战工作服务民营经济发展的经验做法，分析存在的问题并进行路径分析[3] ，通过阅读文献发现研究对象主要集中在福建、浙江、广东和江苏等地，但尚无人对青岛西海岸新区民营经济的统战工作进行研究，本文拟进行探讨，以期有助于这一工作的完善，进而推动该区乃至全国民营经济的发展。

　1 青岛西海岸新区民营经济统战工作现状

　伴随着中国改革开放和社会主义市场经济体制的不断完善（朱列，2012），我国民营经济快速发展。近些年来，青岛西海岸新区统战部门发挥政治优势，创新工作方式，民营企业统战工作取得较大成效，同时也推动民营企业快速发展。

　民营经济是非公有制经济中最具活力的部分，改革开放以来，党和国家出台一系列措施发展非公有制经济，特别是十八大以来，中共十八届三中、四中、五中全会推出了一大批扩大非公有制企业市场准入、平等发展的改革举措，接续出台了一大批相关政策措施，鼓励、支持、引导非公有制经济发展。为推动各项政策落地、落细、落实，青岛西海岸新区从实际出发，制定了相关配套举措，重点开展了省市百强民营企业培育工作，创新实施“四个一”举措，即建设一个综合服务平台、建设一个工商中心、通过以一个新区关于促进民营经济发展的意见、建成一个小微民营企业产业园，让民营企业真正从政策中增强获得感，并取得了一定成效。截至 2019 年 6 月底，全区民营市场主体新设立 28273 户，累计达到 262688 户，其中民营企业新设立 10614 户，总数达到9万户；民营经济税收142.21亿元，占全区税收的54.18%。1-6 月份，全区城镇新增就业 7.93 万人，民营企业（含个体经济组织）吸纳就业 6.1 万人，同比增长 14.8%，占城镇新增就业的 76.9%；民营上市公司新增 1 家，总数达到 10 家。为塑造标杆企业，采取措施做好重点民营企业的培育工作。在广泛征求意见的基础上，区工商联（民营经济发展局）起草了《关于培育省市百强民营企业的意见》并实施，5 月以民营经济和中小企业发展工作领导小组的名义印发实施《重点培育民营企业服务专员制度》重点培育一批冲击省市百强民营企业。鼓励扶持民营企业做大做强，对全区规模较大、实力较强、有发展后劲的民营企业进行梳理，确定了西海岸民联集团、瑞源集团等 11 家有希望冲击省民企百强的企业，青岛天一集团等 20 家有希望冲击市百强企业进行重点培育。建立服务专员制度，帮助企业解决实际困难和问题。为进一步壮大民营经济，制定措施加快落实惠企政策，推进小微民营制造企业产业园项目的申报、规划与施工，启用了西海岸新区工商中心，建立了民营企业综合服务平台。

　近年来，为深入贯彻落实中央和省委、市委关于加强新的阶层人士统战工作的决策部署和有关要求，西海岸新区高度重视包括民营经济从业者等在内的新的社会阶层代表人士统战工作，不断探索，创新思路和方法，加大工作力度，精心打造了“融新聚力”新的社会阶层人士统战工作品牌，积极搭建和运作联谊组织工作平台，推进新区统战工作可持续发展，形成了联谊组织动车效应的新区模式。

　1.1 引导民营企业人士坚持正确的政治方向

　西海岸新区统战部高度重视民营企业人士的思想工作，通过进行理性信念教育等措施措施引导民营经济人士紧紧围绕在党的周围，更坚强的凝聚力量，助力经济发展。

　（1）加强理论培训。西海岸新区统战部对民营企业人士的思想政治工作始终是培训的重点，2017 年在青岛黄海学院设立新的阶层人士教育培训基地，开展雷锋精神、电子商务等素质能力教育，连续 3 年，每年拿出经费，用于开展对新的社会阶层代表人士的培训和教育引导工作。制定了《西海岸新区 2018-2020 年三年培训计划》，自 2018 年起每年培训不少于 40 名新的社会阶层代表人士。同时，积极推荐新的社会阶层代表人士参加省、市举办的各类培训班；在全区党外代表人士培训班中，给予一定的培训名额。通过开展理想信念等教育实践活动，加强对民营企业从业人员开展思想政治工作，引导他们牢固树立对中国特色社会主义制度的道路自信、理论自信、制度自信和文化自信，增进政治共识，从而助力西海岸新区供给侧结构性改革，加快经济持续、健康、稳定发展。

　（2）建立交友制度。2016 年 3 月，习近平总书记出席全国政协十二届四次会议民建、工商联界委员联组讨论时指出，新型政商关系，概括起来说就是“亲”、“清”两个字。为更好的开展与民营企业家的联系，健全和完善民营企业党建工作，建立工委区委常委与新的社会阶层代表人士列名联系制度，工委区委常委与新的社会阶层代表人士“一对一”列名联系交友，定期联系交友，建立了新的社会阶层代表人士联谊会，下设社会组织联合会、青岛明月海藻集团分会、青岛环球集团分会、“家在黄岛”新媒体文学社、自媒体交流中心“融声社”等多个分会，共有会员 325 人，通过定期、不定期联谊活动，架起党委政府和民营企业代表人士沟通交流的平台。

　1.2 做好政策和资金支持

　为更好的保障工作顺利开展，统战部及时深入基层调研，对于民营企业家生产、经营中遇到的问题及时与相关部门沟通协调，或推动相关部门制定相应的政策措施，支持民营经

　中文科技期刊数据库（全文版）

　经济管理 2020 年 7 月

　27 济健康顺利发展。机关安排专职工作人员，同时通过劳务派遣，公开招聘优秀的外聘工作人员。区政府每年拨付一定金额的转向资金用于新社会阶层人士统战工作，建立新的社会阶层代表人士联谊会活动室和会员服务中心。

　1.3 建立完善宣传机制

　充分利用各种媒介和方式，宣传推介新区非公有制经济健康发展的经验和典型，为新区非公经济发展营造良好的舆论环境。

　（1）建立联谊组织工作微信群和“青岛西海岸新区发展新风尚”微信公众号，运用网络即时发布工作信息、区情等。在《本地头条》APP 开设《同语西声》栏目，宣传统一战线政策，推广社会组织在公益和社会服务中的优秀队伍和先进人物。

　2018 年 8 月在“家在黄岛”编辑部和“本地头条”青岛西海岸运营中心分别成立了青岛西海岸新阶层新媒体文学社和新阶层自媒体交流中心“融声社”，文学社设有作家联谊会、清溪诗社等线下组织，会员 500 多人，开展文学采风、全民读书会等十余次，融声社已吸纳十余家自媒体组织加入，两个社团组织汇集区内文学艺术爱好者和自媒体人士拿出好作品，发出好声音，开创了我区新媒体人士统战工作的新局面。

　（2）社会化方式推进工作。选好班子带头人，建章立制，最初阶段培养联合会带头人和班子成员，班子逐步成型后，统战部的角色转换为引领人。通过他们的带头作用，引领社会联合会设立的法律财会、教育培训、农业科技、社会卫生、文化体育等五个专业委员会、新联会设立的民企、自由职业者、新媒体等六个工作小组自觉围绕中心工作自我教育、自我发展，自我服务，最终形成“动车效应”。团结带领更广泛的人士，开展各类活动。

　（3）发挥典型示范作用。积极引导民营企业代表人士紧贴工区委中心工作，主动融入新区“创新动能、军民融合、社会治理、社会服务、乡村振兴”五大板块中，开展“融系列”活动，汇集力量，发挥作用。先后开展了助力打造蓝色经济、大健康产业“新动能”、走进西海岸”特色小镇采风宣传、举办“蓝色海湾在呼唤”书画摄影展等 20 余项大型活动。每年开展“翰墨丹青送真情”公益行、应急救援、义诊等志愿活动 100 余次。联谊组织会员单位富春江商业管理公司，在胶河经济区和泊里镇建立了蔬菜种植基地和净菜加工基地，以实际行动助力乡村振兴，各项工作得到当地的大力支持，并取得较大成效，深得当地百姓赞誉。

　1.4 创新性开展统战工作，提高社会影响力

　立足新区实际，创新性开展统战工作。按照“一区市一重点”实践创新活动要求，2017 年打造了新的社会阶层统战工作阵地，团结引导新阶层代表人士，达成政治共识，促进民营企业人士之间的资源共享、合作共赢。

　做好民营企业人士政治安排。增强参政议政意识和能力，畅通与党委政府的沟通渠道。对表现优秀、贡献突出的代表人士积极给予适当的政治安排，切实建立一批政治素质高、社会贡献大、参政议政能力强的代表人士队伍。已经陆续有数十位优秀的民营企业人士以市人大代表，市政协委员、区人大代表、区政协委员等身份参政议政，打通了民营企业诉求通道，通过这些代表人士将民营企业经营管理中遇到的难题，或民营企业发展过程中的政策需求等及时反映给相关部门。

　依照全区《机关和民营企业干部人才双向挂职工作实施方案》要求做好双向挂职工作，统战部门深入基层民营企业开展调研工作时，也更有针对性，及时排除民营企业的困难和困惑，求得更快更好的发展。

　2 青岛西海岸新区民营经济统战工作存在的问题

　进入新时代，在西海岸新区各级部门正确领导下，新区统战工作取得了一定成效，推动和促进新区民营经济快速发展，但由于体制机制及各种因素影响，新区民营经济发展仍有许多待解难题。

　2.1 引领民营企业家的思想工作有待加强

　民营企业家主要有两部分人组成，即老一代民营企业家和他们的后代。老一代民营企业家是在改革开放之后，在以邓小平同志为核心的党中央的关怀和帮助下，通过诚实劳动、合法经营，走上了先富的道路，他们比较了解国家政策，拥护党的领导，坚持中国特色社会主义制度。先富起来的这一代民营企业家非常重视下一代的教育和培养工作，他们通常受到良好的高等教育，甚至有一部分人有国外教育背景，综合素质较高，在当前多元化社会思潮的影响下，部分新一代民营企业家容易受到各种思潮的误导，产生思想认识上的偏差，政治素质、参政议政的能力有待提升，但开展统战工作时，还存在一定问题：如，统战工作人员素质参差不齐，对统战理论的理解不够深入透彻，对新时代背景下开展统一战线工作的重要性认识不够；二是，部分统战工作人员的工作方式和方法有时比较单一，与民营企业家的沟通交流有待进一步增强；三是在当前复杂的国际国内形势下，统战队伍的知识存储、专业素养、应变能力等综合素质有待进一步提升；民营企业人士参政议政的意愿和能力有待提升。

　2.2 扶持民营企业 的创新发展力度不够

　对于民营企业来说，创新的重要性更是不言而喻，想要在激烈的市场竞争中立于不败之地，更应当加大创新力度。统战工作不仅要做好企业的思想政治工作，也要在企业的创新发展方面给予大力支持，搞好服务，让企业家们得到实实在在的好处。

　从民营企业自身创新意识方面看，民营企业多数是家族式企业经营管理模式，存在一定的小富即安的意识，虽有做大做强的想法，但企业发展模式固化，在转变发展方式方面创新意识不足；创新人才方面，民营企业普遍存在着人才短缺的问题，由于民营企业普遍存在规模小，各项规章制度不够健全等问题，职工的福利待遇与大型企业相比较有一定差距，对高精尖人才的吸引力不够，企业的高水平人才流行性较大，影响企业的创新活力，从而影响企业向高水平、较大规模发展的速度；资金方面，融资体系创新工作需要进一步建立健全，民营企业，尤其是小微企业从正规金融机构获得资金支持的难度较大，为求得发展只能转向求助于民间融资机构，而民间融资管理存在一定程度的管理不规范问题，一旦出现资金链问题，民营企业的生存发展都会严重受限。

　2.3 破解民营企业融资难问题有待加快推进

　现有的金融体系针对中小微企业贷款的支持力度不能满足民营企业融资需求，统战部门应及时摸排新区民营企业融资需求情况，协调相关金融部门，推动各投融资机构和民营企业开展融资对接，帮助企业缓解融资难题，从而帮助民营企业走上发展的快车道。

　2.4 推动民营企业对外发展步伐比较缓慢

　新区民营企业积极响应国家“走出去”的战略，截至 2019年 6 月份，西海岸新区...

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