书记明确指出：把《关于深化人才发展体制机制改革的意见》落到实处，加快构建具有全球竞争力的人才制度体系，聚天下英才而用之[10]。人才是最重要的创新驱动力，思维、资源、技术都离不开人的参与，可以说创新驱动本质上也是人才驱动。尽管我国档案学专业教育已趋于成熟，但教育模式单一，受制于这种培养模式，我国档案专业人才结构层次较单一，缺乏实践经验与多学科视野，致使档案人才的发展空间小，缺乏创新力，难以在实际工作中与社会公众产生共鸣。档案信息服务是一项实践性极强的工作，单一垂直化教育背景下诞生的档案专业人才难以应对实际工作中的挑战。尤其在中国当前经济环境的影响下，人们追寻眼前的经济利益，而档案工作者的社会地位及工作待遇会让档案人才面临挫败感，同时也会削弱作为档案人的社会责任感。人才是创新的源泉，只有完善人才培养制度，才能为档案信息服务提供更多驱动力。
3 激发内驱力，促进档案信息资源信息服务
3.1 提升档案资源观。档案信息资源观是对档案资源及相关活动的认识与意识[11]。当今档案资源观的主流思想逐渐形成、 清晰起来： 档案是一种重要的不可替代的文化财富和社会资源[12]。我们对档案的资源价值尚未形成普遍认同，甚至成了档案界人士的自我慰藉。提升档案资源观须形成整个社会关于档案资源价值的重叠共识。社会公众对档案的认知较少，档案馆应充分利用社会化媒体的优势让档案融入社会生活的方方面面，加大对档案的宣传力度。在档案资源观的指导下加强档案信息资源开发的协同合作，扩展服务主体，形成完备的档案信息资源开发体系。另外，在档案资源价值的认知前提下，充分发掘档案的潜在价值，并通过多样化的信息服务方式，不断实现档案信息资源增值。
3.2 增强档案文化自觉。费孝通先生认为“‘文化自觉’指生活在一定文化中的人对其文化有‘自知之明’，明白它的来历、形成过程、所具有的特色和它的发展趋向……自知之明是为了加强对文化转型的自主能力，取得决定适应新环境、新时代对文化选择的自主地位”[13]。档案文化自觉是指社会公众及档案职业群体对档案和档案工作文化属性的全面了解和理性认识，并能在此基础上转化为档案文化创新建设的能力[14]。“官本位”思想长期渗透于档案观念中，使得档案里的国家权力因素发挥得淋漓尽致，档案作为国家叙事系统的重要载体多为官方服务。档案文化自觉能让我们对档案文化有更准确的认识和理解，同时也让档案馆对自身有更准确的角色定位。档案文化自觉是意识层面的觉醒，也是激发档案信息服务创新的内在动力，它能充分激发思维理念的革新。
3.3 调整现有教育模式。档案人才结构单一的根源在于我国现有教育模式，调整教育模式能从根本上解决人才驱动问题。21世纪英国档案教育界提出了多元化的档案教育理念，多元化的档案教育模式不仅提升了英国档案学专业教育的层次水平，还使得英国发展为欧洲档案高等教育的重要基地，档案教育具有了更高的社会普及度。高等院校开展的文件与档案管理职业认证培训已成为英国十大职业资格认证之一[15]。国内档案学教育本硕博层次分明，这种垂直化体系下人才结构层次单一，虽有着扎实的学科专业知识，但缺乏全局化视野。国外未设置档案学本科，档案学教育往往来自不同专业甚至学历，其人才结构最初便呈现多元化。差异化的培养方案使我国和一些欧美国家在档案信息服务理念和方式上差异显著。我国学历教育雖已趋于成熟，但英国多元化的教育模式优势明显，可从非学历教育着手丰富档案学教育形式，在学历教育上可在课程设置以及教师队伍上融入多元化理念。
3.4 实施竞争激励机制。竞争激励作为一种外推力，若运用得当也能成为激发创新内驱力的重要举措。竞争激励可包含两个层面，一是国家层面对档案馆作为文化事业机构与图书馆等其他文化事业机构的竞争激励机制，二是档案馆内部馆员之间的竞争激励机制。国家对于创新的激励会是档案馆主动创新的一大推力，而档案馆内部的竞争激励将直接刺激到档案人员的工作热情。目前国家层面和档案馆自身对于档案工作创新都缺乏相关激励机制，所以档案馆和档案人员都缺乏危机意识和荣誉感。长期以来档案馆在国家的庇护下，无甚风险，国家对档案馆的考量也集中在馆藏数量等方面，所以档案馆的信息服务一直较为保守。在档案信息服务创新上要投入更多人力、物力，对档案馆而言可能成为额外的工作负担。建立完备的竞争激励机制，能充分激发档案馆和档案人员的危机意识，激发其创造力。
3.5 完善相关法律制度。完善的法律和制度保障能免除档案馆在档案信息资源信息服务工作中的后顾之忧。目前我国的《档案法》《保密法》对档案信息资源信息服务是有诸多限制的，同时《档案法》和《政府信息公开条例》之间也存在很多矛盾，对《档案法》的修改和完善也在进行中。从国家整个法律体系看，要协调不同法律之间的矛盾，建立更为完备的法律体系。从档案领域而言，除了《档案法》及相关法律制度规定外，对档案信息服务这种实践性的工作更应该建立更细化、更具针对性的法律制度。档案信息服务本身又牵扯诸如版权、隐私权等法律问题，这致使档案馆束手束脚，不敢轻举妄动。完善档案立法能从法律层面给档案馆一颗定心丸。
参考文献：
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[13]费孝通.对文化的历史性和社会性的思考[J].思想战线，2004（2）：6.
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[15]任越，倪丽娟，于元元.多元创新与互动实践——基于近十年英国档案教育模式的思考[J].档案学通讯，2013（2）：66～69.
（作者单位：上海大学图书情报档案系 来稿日期：2016-11-08）
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（作者单位：上海大学图书情报档案系 来稿日期：2016-10-28）