摘 要：作为社会经济发展的重要战略资源，城建档案是城市建设事业的重要组成，直接关系到城市建设发展的回顾与展望。在管理方面，必须落实共享、开放、绿色、协调、创新的发展理念，紧跟时代步伐，让城建档案管理对城市建设发挥出最大效用。本文简单分析了目前城建档案管理显露的问题，并在此基础上提出几点发展改革建议。
关键词：城建档案;问题;改革方法
在我国，城建档案管理的规范性发展起步相对较晚，虽说目前已经基本形成了以城建档案馆为核心，以基建部门、基层档案室、城建档案室为基础的档案工作网络[1]。随着现如今互联网在各领域应用程度的不断加强，城建档案管理同样需有所改革，更符合新时期人们对城建档案的使用需求[2]。本文以城建档案管理为切入点，研究了目前管理中存在的问题，并提出几点改革建议。
1 城建档案管理显露的问题
1.1 人员问题
按照城市发展对城建档案管理的需求而言，仍存在发展程度滞后的问题。城建档案的理论研究工作无法紧跟城市化进展步伐，其差距造成城市化发展受到一定程度阻碍。现如今城建档案管理人员大多并非为档案管理专业人才，在计算机技术以及档案管理先进理论方面属于短板，对大数据技术、互联网技术知之甚少。因此档案管理仍旧停留于传统延续下来的方法与模式，无法适应当前的要求与工作环境，城建档案的改革受到限制。
1.2 条块化现象
虽说现如今我国政府部门已经成立了档案管理部门来实现对档案的改革发展管理，但个别地方仍出现两级管理现象。例如市级的单位已经设置了档案部门，但下级又针对档案管理设置更具专业性的管理部门，管理呈现出条块化现象。简单来说，像是住房城乡系统设立住宅档案管理部门、交通管理系统设置交通建设档案管理部门。虽说在部门分类上看似更具条理性，让管理工作更细分化并减轻了市级档案管理的工作负担，但这种条块化现象不仅会造成大量资本的浪费，还可能出现职权分工不明确、部门管理间推卸责任的现象。
1.3 规范性不足
城市建设档案管理涉及到各类档案的利用、保管、录入、整理、搜集等多方面内容。受到管理、模式人员能力等多种因素的影响，在具体实践过程中并未形成规范化状态，各管理环节在标准制定方面未形成统一化。差异性的存在导致档案管理无法呈现出规范、标准、有条不紊的状态。具体而言，不规范性主要表现在管理制度不健全、保护措施未落实、业务建设不规范等问题。长此以往会直接影响城建档案工作的现代化与信息化发展，无法满足市场经济需求。
1.4 信息化问题
现如今仍有不少城市的城建档案管理处于传统人工管理模式，对各项资料的收集以纸质档为主，并未录入电子档，无法利用软件或数据库对城建档案资料予以分类、整理、归档，导致在搜集、整理、检索、使用等方面繁琐性较高，还可能由于交接、保管、使用不当而导致重要的原始档案资料被损坏。信息化发展是城建档案管理改革的必然趨势，纵观目前城建档案管理的限制性因素来看，信息化发展的阻碍主要在于人员操作能力、信息化软硬件配备、城建档案馆的建设、重视程度等因素。
2 城建档案管理改革策略
2.1 引进专业人才
城建档案管理必须引进更多新鲜血液，让档案管理专业人才带动整个档案管理队伍优化发展，真正实现改革。虽说目前人才引进计划正如火如荼地进行，但在实际效果上可能并未达到理想程度。究其原因，主要在于档案管理在具体工作方面对于年轻人而言可能缺乏吸引力，在薪资待遇方面缺乏绩效动力，导致档案管理专业人才在走向社会后并未将档案管理作为择业就业的第一选择。针对此类现象，当地政府首先应加强人才留任计划，通过薪酬水平、福利待遇、职业规划等方面的优势吸引专业人才，组建一支专业化、年轻化的档案管理队伍。其次，可采用与学校合作的方式，通过订单式培养、定向式培养吸纳更多对档案管理有热情、有能力的人才。
2.2 完善管理制度
针对目前城建档案管理制度呈现出条块化现象的问题，需要从源头上加以解决，打破行业限制及部门限制，让部门划分机制相对统一化，避免出现资源浪费、职权交叉的现象，也在一定程度上杜绝了信息零散问题，实现项目监管分离。各城建档案管理需有条不紊的归总，明确建存档案主体，加强档案门槛制度建设，来保障档案管理的严肃性。
2.3 规范化制度
在城建档案管理改革过程中，部门机构的撤改合并无法规避，可能出现隶属关系转变或机构合并情况。在此期间，更应强调制度建设，加强政策宣讲。一些从事档案管理数十年的员工可能对改革不抱期望或存在抵触情绪，对于此类现象应做好思想工作，让其认识到档案管理发展向着信息化模式迈进的必然趋势，并为其提供更符合能力的岗位与工作内容。
2.4 信息化建设
城建档案管理信息化发展属于改革的必要措施，也应将其定义为首要措施。从意识方面应认识到信息化的重要性与必要性，将各类城建档案原始资料录入成电子档，并存储于数据库中，可极大提升存储能力。通过数据库的有效归总、整理、分类，可帮助使用者更快捷的调取有效信息。在此方面，需加强数字化检索能力，融入大数据管理，实现智能化、多条件搜索。通过档案信息条目化建设使档案被更有条理、清晰的归类，并通过大数据分析档案数据，继而分析宏观信息与发展走向。在无纸化办公背景下，城建档案管理的信息化、电子化发展可通过云存储方式实现，政府部门需划拨专项资金用于档案管理的信息化建设，并将地方性城建档案存储平台有效连接国家云档案中心，实现档案备份的完整性与安全性。
3 结束语
总之，城建档案管理现如今受重视程度不断加强，完善对城建档案的控制与监督，实现切实改革，可将城建档案效能最大化，为城市建设发展提供基础。
参考文献
[1]叶术.利用三维虚拟电子地图系统实现城建档案的可视化管理策略[J].科技创新与应用，2018（20）：193-194.
[2]崔琳琳.当前城市规划中城建档案管理现状及强化对策[J].城建档案，2018（09）：37-38.