航标国际标准的国内化6篇航标国际标准的国内化 第十九章航标服务质量管理体系第一节概述近年来，IALA各成员越来越重视对标准的建立，也越来越重视如何确定和推行标准。在诸多标准的基础上下面是小编为大家整理的航标国际标准的国内化6篇,供大家参考。
篇一：航标国际标准的国内化
九章 航标服务质量管理体系 第一节 概述 近年来， IALA 各成员越来越重视对标准的建立， 也越来越重视如何确定和推行标准。在诸多标准的基础上， 实行质量管理体系可以进一步增强航标服务的精确性、 连续性和高效性。质量管理是任何单位管理的重要内容之一。IALA 在其涉及的很多方面都在推行质量管理。
IALA 以往的许多建议、 指南等文件都体现了 这一点。
基于这些主要因素， 2005年 10 月， IALA 在西班牙马德里召开了航标服务质量管理研讨会， 会议深入讨论了对在航标服务提供过程中建立质量管理的需求和益处； 识别了航标管理机构建立质量管理体系的最低限度范围和最佳做法； 修改完善并形成了《关于航标管理当局质量管理的建议》和《质量管理体系在航标服务提供上的应用》 的草案。
2005 年 12 月， IALA 在南非召开理事会会议， 顺利通过了《关于航标管理当局质量管理的建议》（建议[O-132]）
和《质量管理体系在航标服务提供上的应用》（[指南-1052]）。
IALA 提出的这个建议和指南，建议航标管理当局建立质量管理体系， 给出了新的指南范本， 也是基于 IALA 一直以来对质量管理的重视的结果。
建议和指南充分凝聚和体现了当今世界上在质量管理上做得比较早、 比较成功的一些航标主管机构的良好经验。
对于我国航标管理有着很好的参考借鉴意义。
2005 年， 中国海事局为规范管理， 进一步提高航测服务水平、 能力及效果， 也为利于通过 IMO 自愿审核机制的审核， 提出在中国海事局建立航测服务质量管理体系的计划， 要求 2006 年完成体系的建立工作， 2007 年开始试运行。
2006 年初， 经过系统内专家的充分论证， 中国海事局策划建立“三级航测服务质量管理体系”， 即中国海事局、 海区局和基层航测单位三级航测服务质量管理体系。
至 2007 年上半年， 中国海事局、 海区局和基层航测单位均已经完成了航标和测绘质量管理体系的所有文件编写和颁布， 体系投入试运行。
第二节 中国海事局航测服务质量管理体系简介 中国海事局参照《质量管理体系要求》 GB/T19001: 2000 要求和 IALA1052 指南《质量管理体系在航标服务提供上的应用》 及 ISM 规则， 依据航测管理的组织机构和业务特点， 建立三级航测质量管理体系， 即交通部海事局、 海区局、 基层航测单位三级航测质量质量管理体系。
体系文件包括：
质量手册、 程序文件、 作业指导书和质量记录。
三级体系框架如下图：
航标质量量质量量量质质量量部海事局航测质量管理体系天津海事局 航测质量管理体系上海海事局 航测质量管理体系广东海事局 航测质量管理体海南海事局 航测质量管理体大连航标处管理体系营口航标处航标质管理体系秦皇岛航标处航标量管理体系天津航标处航标质管理体系烟台航标处航标质管理体系青岛航标处航标质管理体系天津海测大队测绘量管理体系连云港航标处航标量管理体系上海航标处航标质管理体系镇海航标处航标质管理体系温州航标处航标质量管理体系福州航标处航标质量管理体系厦门航标处航标质量管理体系上海海测大队测绘质量管理体系汕头航标处航标质量管理体系广州航标处航标质量管理体系湛江航标处航标质量管理体系北海航标处航标质量管理体系海口航标处航标质量管理体系广东海测大队测绘质量管理体系海图制印中心质量管理体系
1、 中国航测质量管理体系质量方针 全面履行国家法律、 法规赋予的职责和国际公约所要求的航海保障义务， 为用户提供及时、 可靠、 全面、 优质的航测服务, 保障航行安全、 保护海洋环境， 提高航运效率，为经济社会发展服务。
2、 中国航测质量管理体系质量目标 提供和交通流量、 风险程度相适应的航标和航海图书资料， 满足各层次用户的需求；提供的航标和测绘服务符合相关标准和精度, 并尽可能考虑和 IHO、 IALA 提供的国际标准及建议的一致性。
（1）
各海区视觉航标正常率、 维护正常率达到部颁标准； 无线电航标正常率、 维护正常率达到部颁标准； DGPS 台站信号可用率 97%以上。
（2）
航海图书资料优良率 100%。
（3）
用户满意率 90%以上。
（4）
应急反应时间符合各海区要求。
（5）
航标动态、 海图改正通告及时发布， 准确率 100%。。
（6）
航标设置行政许可按规定实现。
3、 航测服务的内容 航标服务—在中国沿海及海港覆盖水域内提供及维护航标， 包括航标规划、 航标设置、 航标维护以及相关信息的更新和发布等。
测绘服务—在中国沿海及海港覆盖水域， 提供测绘服务， 包括海道测量、 纸质海图和电子海图制作、 相关航海图书编辑、 发行； 相关水文信息采集和发布等。
就航测服务存在意义而言， 要求在服务的提供者与用户之间发生时空上的互动。
4、 航测服务的用户 航测服务用户一般包括：
船舶、 船员、 引航员； 港口方(包括港口管理方、 建设方、经营方， 船舶经纪人， 代理等) 以及相关机构(包括航道管理机构海上建筑物管理机构、海上娱乐单位等) 。
5、 航测服务的要求航测服务的要求 交通部海事局在国内相关法规、 标准、 国际公约和 IALA 建议的框架下， 履行政府管理职能和义务， 提供与海上风险程度和交通流量相适应的航测服务。
6、 航测服务实现过程 交通部航测服务具体形式分成四个部分：
航标服务、 测绘服务、 航测行业管理和航测应急反应。
在现有管理框架和必要资源的支持下， 交通部海事局按照战略过程、 关键过程和支持过程有效实现上述服务。
战略过程主要包括：
航测法规及标准的制定和修订； 航测发展战略和规划的制定；航测科技研究和推广； 航测业务管理考核； 航测对内、 对外交往、 沟通和协调； 航测组织结构确定和管理。
关键过程主要包括：
航标建设； 航标设置管理（航标设置许可）； 航标维护； 航标监督检查； 航标动态发布； 海道测量； 航海图书编辑、 发行与改正； 水文信息采集和发布； 航测应急反应。
支持过程主要包括：
航测采购管理； 航测经费管理； 航测人力资源管理； 航测基础设施、 装备管理。
7、 航测核心业务实现（见下图）
3
管理依据框架－国际公约、 国内相关法规、 标准、 IALA 建议
用户 需求
社会 船舶 船员
用户 航标设置战略 过程 关键 过程 支持 过程 航测应急服务提供 设置 许可 法规标准 战略规划 组织结构 管理控制 航测科技 社会交往 经费管理 人力资源管理 设施设备管理 信息数据管理 采购管理 交通部海事局航测服务提供实现流程 （参考 IALA1052 指南南）航标维护航标动态 监督检查海 道 测 量海 图 制 作海 图 编 辑 发 行 水 文 信 息 采 集 和 发 布海 图 改 正航标服务测绘服务行业管理应急反应航测服务环境
48、 预期的目标 通过建立和实施航测质量管理体系， 预期达到以下目标：
（1）
提高航测服务水平；
（2）
提高履约能力；
（3）
规范管理；
（4）
提高服务效率和效能；
（5）
持续改进服务和管理；
（6）
提高工作人员的能力和责任心；
（7）
提升政府形象。
第三节 航标服务质量管理体系的运行 各海区以及各基层航标处的服务质量管理体系的运行和中国海事局航测服务质量管理体系类似， 在体系的质量管理手册有具体规定， 下面以中国海事局航测服务质量管理体系为例作简单介绍。
一、 职责和权限 （一）
交通部海事局常务副局长是本体系的最高管理者。
（二）
交通部海事局主管航测业务的副局长（管理者代表）
通过以下措施建立、 实施航测质量管理体系并持续改进其有效性：
①制定航测质量方针、 质量目标。
②宣传和贯彻法律、 法规、 标准、 国际公约。
③定期主持做好管理评审的工作。
④提供必需的资源以满足航测质量管理体系的运行。
⑤明确要求航测质量管理体系管理纳入行政管理工作， 并设专人负责。
（三）
交通部海事局航测处负责组织实施航测管理相关业务工作。
负责体系相关文件的编写制定、 记录保存、 体系运行情况检查、 体系管理评审的资料准备、 评估报告编写等。
（四）
海区局按照其航测管理职能， 建立各自的航测服务质量管理体系， 在交通部海事局的指导、 监督下， 通过运行其航测服务质量管理体系， 实施航测管理工作。
（五）
海区局所属航测基层单位（17 个航标处、 3 个海测大队、 1 个海图印制中心）按照规定的航标、 测绘管理职能， 建立各自的航标或测绘服务质量管理体系， 在海区局的指导、 监督下， 通过运行其质量管理体系， 实施其航标或测绘管理工作职能。
二、 内部沟通 部局和海区局以及部局航测处和局内相关业务处室之间实现有效的沟通， 以达成相互理解、 相互配合， 协调一致、 高效工作。
沟通的主要方式有：
1、 部海事局以年度工作计划、 专项工作任务书等形式与各海区局进行沟通； 各海区局航测业务主管部门每月上报航测工作动态（包括相关统计报表和航测工作任务的进展情况）， 重大事项及时报告。
2、 利用海事局机关周例会、 月度例会和半年总结会， 航测处向局领导和相关处室报告和通报航测工作动态， 做好上下和横向沟通。
3、 海事局航测处每月末召开处务会议， 研究、 沟通有关业务管理的事项。
各岗位人员汇报各自本月的工作任务完成情况和下月的工作打算。
处长和副处长在事前沟通的情况下， 讲评上月任务， 布置本月重点工作。
4、 海事局航测处内部建立岗位角色临时替代制度和出差报告制度。
5、 航测处一般每月向分管的局领导报告一次工作， 原则上提交书面报告， 重要事项及时报告；
6、 建立部局航测处和相关业务处室之间的沟通制度。
7、 建立部局与海区局之间的航测业务沟通协调机制。
每季召开一次沟通例会。
58、 其他的沟通：
召开各类专门或专业会议、 内部刊物《中国海事》、 信息动态、 布告栏及各种媒体、 内部网站报导， 进行航测质量管理体系有关信息的沟通。
三、 体系运行的监督管理 交通部海事局负责航测质量管理体系的监督管理。
每年以抽查的方式， 组织对海区局、 航测基层单位的航测质量管理体系运行情况的检查。
四、 管理评审 （一）
评审的周期和方式 交通部海事局主管航测业务的副局长（管理者代表）
每年至少组织一次对质量管理体系的适宜性、 运行有效性的评审。
评审方式可以采取专题会议， 也可在年度工作会议上进行。
与会人员至少应包括：主管副局长（管理者代表）、 航测业务相关处室负责人及海区局航标导航处、 海测大队负责人。
（二）
评审前的准备 在召开管理评审会前， 部局航测处应充分准备以下资料， 包括: 航测质量方针目标的实现情况， 航测年度计划的完成情况， “三项、 专项” 的完成情况（重点分析未完成项目的原因）； 体系各程序文件所控制的相关工作的执行考核情况， 上级要求、 用户满意度信息和用户需求情况； 设施、 装备、 设备现状和需求； 人力资源配置现状和需求； 组织机构设置现状和需求。
（三）
评审的要求 部局航测处要根据评审会的评审结果形成《年度航测服务质量管理体系管理评审报告》。
报告主要评估航测服务质量体系及其过程有效性、 航测服务满足用户要求的状况、资源的需求情况， 并提出改进措施， 以利对体系做好进一步的改进。
五、 体系的考核和改进 （一）
体系考核 交通部海事局对制定并实施的航测服务质量管理体系的运行情况和服务效能进行考核评估， 以便保持体系的有效运行并不断改进。
（二）
体系考核评估的内容 交通部海事局在运行航测质量管理体系时， 从四个方面进行考核评估， 即：
用户满意度、 体系运行情况检查、 工作过程、 服务质量。
1、 用户满意度分析 交通部海事局两至三年一次组织用户满意度调查， 获得航测服务用户对服务的感受信息， 并加以统计分析， 监控用户的满意程度， 确定顾客的需求和潜在需求。
辖区航测基层单位每年召开用户座谈会， 了解用户满意情况， 年度用户满意度不低于 90%。
2、 体系运行情况检查 应用航测质量管理体系运行情况检查的结果， 确定体系是否与计划安排一致， 与交通部海事局对体系的要求一致， 以及是否得到有效的执行和维护。
3、 工作过程评估 对工作过程的考核和评估应纳入日常管理之中， 按体系对工作制定的相应程序文件规定进行管理， 考核与规定要求的一致性。
包括：
记录是否完整准确、 工作节点时限是否符合要求， 工作成效是否符合要求等。
4、 服务效能评估 交通部海事局对航测服务的效能进行考核和评估， 以证实提供的服务已满足要求。（1）
交通部海事局按照以下内容进行日常考核：
①航标正常率；
②航标维护正常率；
③DGPS 信号可用率；
6④航海图书资料的充分性；
⑤航海图书资料的现势性。
（2）
为比较系统的了解全国航测服务效能情况， 交通部海事局制定《航测服务效能调查及评估管理办法》， 每五年组织一次全国范围的航测服务效能调查和评估， 形成评估报告， 以指导航测发展战略的发展规划的编制和修订。
（3）
交通部海事局制定并执行《航测服务效能考核、 评估控制程序》， 确保该项工作的有效开展。
六、 数据分析 为了准确掌握航测服务现状和发展动态， 不断寻求改进服务质量、 提升服务能力的契机， 交通部海事局制定《航测数据统计分析控制程序》， 收集、 统计与航测工作相关的各类数据， 为航测发展战略规划和工作计划制定提供客观依据。
七、 航测服务不合格品控制 对航测服务中出现的不合格品， 由航测基层单位制订相应措施予以控制。
八、 航测服务的改进 1、 各级航测管理机关通过下列方法确定航测质量管...
篇二：航标国际标准的国内化
应链中管理业务中断风险食品制造业可追溯性电子管理系统“持续改进” 在服务业的应用07.2011第二期全面质量提升之新视角
目录前
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编：
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SGS 对任何人士采用或依靠此等方式， 一概不会承担任何法律责任。管理新航标国 际 认 证 及 培 训 专 刊 总监寄语特别公告01 SGS 获得 CNAS 食品安全管理体系认可资质02 致 FSC 认证客户的公开信前沿观察03 水足迹：
有效利用水资源之道05 食品制造业可追溯性电子管理系统07 产品符合性认证计划09 在供应链中管理业务中断风险资讯快递10 行业信息收录12 ISO 新闻选读华山论剑14 提升产品质量 实现共同发展17 质量提升铸就品牌发展培训天地18 持续改进在服务业的应用21 SGS 管理学院 201 1
年 7~ 9 月 精选公开课计划新闻之窗22 中国机械进出口（集团）
有限公司企业社会责任管理体系培训项目启动会23 SGS 在广州成功召开中国区首个 CSO 企业服务长公开班课程24 SGS 与跨国企业畅谈“十二五” 规划24 SGS 在上海成功举办 EHS 法律法规研讨会25 SGS 在武汉成功举办大客户沙龙之精益生产研讨会25 SGS 庆祝第四届“世界认可日” 活动26 SGS 成功举办首场增值审核研讨会26 SGS 举办绿色产品制造与有害物质管理答疑会人在旅途27 绝色苦旅
前言总监寄语三聚氰胺带来的伤痛尚未抚平， 今年三月 份， 因台湾塑化剂而引发的食品安全风波， 在短短的一周之内颠覆了全台的饮料、 保健品市场， 导致多家企业的连锁反应； 时隔不久， 地铁自动扶梯逆行事故造成人员伤亡事件， 又再次为我们敲响了警钟。
质量问题频发， 这已不仅仅是产品本身的问题， 而更多的关系到企业的管理体系， 以及整个供应链的管理问题。
质量对于企业而言已不单是开拓市场的通行证, 更是企业的生命线。
那么， 企业如何确保消费者的安全？ 企业如何保持良好信誉并积极的履行社会责任？作为专业从事检验、 测试、 认证和培训的服务机构， SGS 为业界提供整个供应链管理的综合性服务， 为质量安全保驾护航。现代意义的质量不仅包括狭义的产品、 服务质量， 也包括产品制造与服务过程的工作质量， 只有高规格的“工作” ， 才能确保产出的产品和服务的高品质。
同样， 质量管理也是全面的， 生产制造过程、 设计、 仓储、 供应链、 销售、 售后服务， 甚至信息系统、 环境等都包含于这个整体， 每一个环节都会影响最终的产品质量。
其中， 也强调“人” 的作用。
国际质量管理体系能从根本上确保产品质量， 对于企业而言是一般性要求， 加之与其相匹配的高素质的管理人才、 可控的供应链以及可持续发展战略， 最终实现全面质量提升， 确保消费者的安全。突发的质量安全事故固然可怕， 但更可怕的是我们没有预警措施， 不知如何应对。在本期的管理新航标中， 我们将和您一起从崭新的视角， 探讨质量管理的新思路和新方法。曾伟明国际认证服务部 中港区高级总监
P01特别公告201 1 年 7 月 1 日， SGS 通标标准技术服务有限公司（下简称 SGS）
获得中国合格评定国家认可委员 会（下简称CNAS）
授予的食品安全管理体系认证机构认可资质， 成为首家获得该资质的外资认证机构。CNAS 此次的食品安全管理体系认可评定对外资认证机构具有十分重要的意义。
它不仅是对外资认证机构资质及服务能力的认可， 同时也有助于外资认证机构提供一站式解决方案， 满足食品企业国内国际多层次的认证需求。SGS 获得 CNAS 食品安全管理体系认可资质作为全球领先的检验、 鉴定、 测试和认证机构， SGS 在食品质量安全认证领域有着无可比拟的丰富经验， 在应对复杂多样的食品供应链安全和质量要求方面显示了出众的能力。
迄今为止， 已有超过 1 0,000 家的大中型国际食品企业选择 SGS 作为其食品安全管理体系的认证合作伙伴， 其中， 不乏世界知名品牌如雀巢、 卡夫、 可口可乐、 百事可乐、达能、 联合利华、 中粮集团、 蒙牛集团选择 SGS 作为其食品安全解决方案的合作方， 这再一次证明了 SGS 在食品安全认证领域的权威性和领导力。SGS 将不遗余力地为保障全球食品安全贡献力量， 并致力于解决整个食品供应链中的制造商、 供应商、 零售商及消费者都关注的食品安全问题。
SGS 将始终推进 ISO 22000 国际标准作为食品企业有效的管理工具， 同时也保证了企业满足不断增长的全球客户供应链食品安全认证要求。
特别公告P02尊敬的 FSC 证书持有者 :SGS 香港通用公正行已顺利通过 ASI的 FSC 评审（编号为 FSC-ACC-032），现有权颁发中国大陆、 香港、 澳门、 台湾、韩国以及越南地区的 FSC 产销监管链(CoC) 认 证 证 书。
这 些 年， 经 SGS Qualifor 南非公司授权， SGS 香港一直在执行 FSC CoC 的认证。
现在考虑到SGS 全球范围内颁发证书的数量， 和亚洲国家颁发的 FSC CoC 证书数量的增长， SGS 香港通用公正行做出取得独立FSC 认证资格的决定。常见问题解答1）
这次评审变更对我会有怎样的影响？ 对于如何继续使用 FSC 体系、 销售FSC 产品或者在产品上做认证声明方面并没有重大的变化。
对您公司而言， 最主要的变化就是编号改变。未持有旧版 SGS 证书的新客户已经或将被授予 SGS 香港的编号， 可以忽略这些变更。2）
我必须停止使用 之前的 SGS-COC- XXXXXX 编号吗？ 建 议 您 使 用 新 的 SGSHK-COC- XXXXXX 编号。
在新的 SGSHK 证书颁发之前， 你还要使用 SGS 编号。3）
变更什么时候开始？ 我们当地分公司会逐步地颁发新的SGS 香港证书。4）
我可以 从现在开始使用 这个新的SGS 香港编号吗？ 我们建议等颁发给您新证书， 并获得新编号的时候再开始使用。
一旦您收到新证书， 就可以开始使用新编号了。5）
为什么我需要一个新证书？ 现在新的评审由 SGS 香港持有， 所以新证书必须由 SGS 香港颁发。
新证书编号以 SGSHK 开头， 将包含您旧 FSC 证书编号。
我们将保留您已拥有的 6 位数字。6) 为什么 FSC 编号必须变更为 SGS 香港？ 证书编号的第一部分代表颁发该证书的、 通过了 ASI 评审的认证机构。
因此为了区分 SGS 香港和南非的 SGS Qualifor 认证， 需要创建新的编号。7) 如何在 info.fsc.org 的网站上搜索到我们公司？ 我们正与 FSC 组织合作， 把您的编号从 SGS 更新为 SGSHK。
我们当地分公司会逐步颁发有新编号的证书给您。8）
FSC 许可证编号改变吗？ FSC 许可证编号保持不变。
您可以继续使用 许可证编号， 运输、 销售认证的产品。致 FSC 认证客户的公开信此变更不会影响您FSC认证资格。
同时，由 于一些后期工作从南非转到 香港，SGS 能更高效地回应您的需求。之前与您合作的审核员、 标志审批人员、排单人员及其他与您联系的当地工作人员保持不变。SGS 香港将开始逐步颁发有新评定信息的证书给现有客户。
一旦您收到了新证书， 旧 证 书 将 不 再 有 效， 请 将 SGS Qualifor 颁发的旧证书送回到您所在地的分公司。
此变更不产生任何额外费用，不影响您销售 FSC 认证材料的资格和权利。以下是一些常见问题的解答。
但如果没有涵盖到您遇到的情况， 请随时咨询您当地的分公司。
为此带来的不便， 敬请谅解， 我们会尽量保证平稳过渡。谨启SGS 国际认证服务部201 1 -5-23
P03前沿观察一滴水归于森林和草原是它的基本权利， 而这种权利却被人们粗暴地侵犯着。
身为“人与水” 非政府组织主席的迈克尔•克拉维克曾在一项报告中描述过水文循环的过程：
一滴雨水的形成是首先它必须从植物、 地表、 沼泽、 河流、湖泊或海洋蒸发到大气层， 然后遇冷落回地面。
如果这滴水落到森林、 湖泊、草地或农田里， 它很容易被吸进土壤或森林， 等待重新参与大自 然的水文循环。
但如果它落到“硬壳化” 的公路表水足迹：
有效利用水资源之道面或城市的建筑上， 它就不能被吸进土壤， 最终通过某种途径滑到边缘而进入咸涩的海洋里。
这意味着地面和河流里的淡水变少， 当然水的蒸发量也随之变少， 从而造成内陆国家雨水减少， 因为一部分本来应该属于内陆的水已通过上述过程进入了海洋。近年来， 长江中下游的旱情严重制约了湖北、 湖南、 江西等地农业、 渔业的生产， 甚至连人畜饮水都遭遇困难， 鄱阳湖中心区成草原、 洪湖干裂见底、 全国七大淡水湖水面缩小 1 /3、 生态湿地的恢复至少需要 1 0 年， 这些触目 惊心的现实无不警醒着人类——拯救水资源已经到了刻不容缓、 无法回避的境地。获得干净的淡水本应是一切生物赖以生存的基本需要和权利， 然而现在， 全世界平均每天有 4000 个儿童因为饮用了不干净的水而死亡。
在我国， 中华鲟、扬子鳄、 白暨豚等淡水生物濒临绝迹，SGS 国际认证服务部 Vickie Zhao
前沿观察P04生物多样性面临前所未有的威胁。
现代工业肆意廉价地耗用大量的水资源， 如传统观念中“干净” 的计算机工业其实并不干净， 因为它需要大量的去离子水来维持生产， 而排放的污水严重污染地下水源； 造纸工业同样需要耗费大量的水， 并排放含有夺氧能力的污染物进入自然水源， 滋生藻类， 使生物窒息， 同时， 纸张漂白过程还会产生剧毒的二氧己和呋喃， 对地表水和地下水造成严重污染； 石油开采仅在加拿大某省每年就要从地下蓄水层抽取数以千亿升的水，当这些油井被废弃后， 里面的存水因含有高浓度的矿物质和采油过程引入的污染物而无法再利用……以上这些水虽然不是直接富含于产品， 但它确确实实是在该产品从原料到成品的整个工业生产过程中直接或间接消耗或污染的。2002 年， 荷兰学者阿尔杰恩• 胡克和他的同事从用水角度提出了“水足迹”的思想来分析虚拟水， 他们通过对虚拟水的计算为每一件产品加贴“水足迹标签” ， 如一件棉质衬衫的水足迹 2,900 升， 1
公斤牛肉的水足迹 1 5,500 升，1
公斤焦糖的水足迹 1 ,500 升等。
按水利用类型， 水足迹又可分为绿水、 蓝水和灰水。
绿水足迹是指农田蒸发的储存在土壤中的雨水水资源量； 蓝水足迹指消耗使用的地表和地下淡水水体的水资源量； 灰水足迹指生产过程造成的受污染的水资源量， 或为使水质达到排放标准， 稀释污染物所需的水量。
例如， 全球稻米水足迹是 1 ,325 立方米/吨， 其中绿水占 48%、 蓝水占 44%、 灰水占 8%（摘自 201 0 Elsevier B.V. The blue, green and grey water footprint of rice from production and consumption perspectives）
。水资源匮乏问题一方面源于可用淡水资源总量不足， 另一方面源于水资源分布地区不均， 如何跨区域合理有效利用水资源成为水资源研究专家和决策者致力解决的问题。
国家的水资源安全战略通常是贫水国家或地区通过贸易的方式从富水国家或地区进口水密集型产品， 并出口水节约型产品来达到水安全的目标，即所谓的“虚拟水战略” ； 相反从贫水国家或地区购买水密集型产品的本身就是缺乏社会责任的行为， 因为这会加剧当地的生态失衡。同样， 组织的管理者在制定某项决策时 ，对水利益相关者的关切议题也必须被考虑进来。
组织对水资源的管理可归纳为节约用水、 提升水利用率和减少水污染。金光纸业 (APP) 成为印尼首家向联合国全球契约“CEO 水之使命” 做出承诺的造纸公司； 可口可乐装瓶厂采用空气洗罐生产线， 不再用水清洗瓶子， 原来需要用水润滑的传送带， 也改造成了干润滑， 他们还致力于保护世界七大最重要的淡水生态区域， 并宣布将成为“水中和” 的企业。
随着企业对社会责任理解的深化， 越来越多的企业愿意主动承担起保护水源的责任， 相信电影《未来水世界》 中的那一幕将不会成为现实。
P05前沿观察加强食品追溯系统平台建设食品制造业可追溯性电子管理系统— 食品质量安全的重要保证SGS 国际认证服务部
Herman He随着国际及国内食品贸易的快速增长，食品原料的选用 也已经扩展到世界各地， 加之千差万别的新制造技术和工艺的采用， 食品的制造成本降低了， 但全球食品链中的安全风险也随之加大。
因此， 食品制造业必须在安全和可控的前提下进行加工和生产。
食品可追溯性管理体系可以有效管控这些风险的威胁，能快速追溯调查出问题产生的源头， 准确甄别出有问题的原料及产品， 更加明确了供应商在食品产业链中为保证食品安全应承担的责任， 实现全食品产业链的风险交流和风险预防， 为全球市场和广大消费者提供安全可靠的放心食品。食品工业始终是销量占全球第一的快速消费品行业， 且与人类健康息息相关。为保护消费者的安全， 世界各发达国家和我国于新世纪伊始， 相继出台了有关食品可追溯性的法律规定， 其中包括：2002 年欧盟的《食品安...
篇三：航标国际标准的国内化
7卷201 7年第7期7月中 国水运Oh rla Water TransportVol。1 7Ju JYNo．7201 7VTS在我国海事发展中的作用、存在的问题及思考夏曼辰1，梁建设!(1．北京市交通委员会运输管理局海淀管理处，北京海淀100097；2．浙江大学遥感-9信息技术应用研究所，浙江杭州r 310@1 5)摘要：本文作者结合自己对VTS的理解，查阅了相关的技术文献，对我国海事管理中VTS发挥的作用、存在的问题进行了分析和综述，提出了解决问题的方法。关键词：VTS；作用；问题；思考中图分类号：D675 7 文献标识码：A 文章编号：1006-7973(201 7)07—0049—03一、 引言VTS(vessel traffic system)作为一种由雷达、AIS、CCTV、无线通讯等子系统组成的对在港湾或进出港口的船舶实施监控、协调，并给这些船舶提供航行中所需的安全信息的交通管理系统。国际海事组织(IMO)对VTS的定义是，由主管机关实施的、用于增进交通安全和提高交通效率以及保护环境的服务B-2I oVTS系统具有四大主要功能：信息服务、助航服务、交通组织及支持联合行动。当前VTs系统已成为我国沿海城市海事部门实施船运管理、行政执法和保护国家海洋权益的重要手段。二、VTS系统在我国的发展我国1978年开始宁波兴建第一个VTS中心[3 J。80年代末至90年代初，先后在大连、连云港等港口引进国外的先进VTS设备，建立了第二代和第三代的VTS系统【4】。本世纪初开始，我国实施了大规模的VTs系统建设和系统升级改造，至2013年底沿海主要港口和长江重庆以下主要港口城市都建立了VTS系统。目前运行的VTS中心有49个，雷达站196多个，基本覆盖了我国沿海主要港13、重要水道和长江干线南京以下水域，据初步统计，我国VTS规模总量已经占到世界的近1／3，VTS系统监管水域达到7万多平方公里，已经成为世界上建设VTS最多、监控水域面积最大的国家，绝大部分VTS系统设备已经达到了中等发达国家水平，新建的已经达到国际先进水平【5。6】。我国VTS发展始于1978年，作为我国经济发展最早进入快车道的宁波市，率先根据国家海事发展的战略规划引入了VTS系统。至1990年，通过国家重点港口建设配套项目和专门计划投资建设的两种方式，先后还建成了秦皇岛、青岛、大连、连云港五个VTs系统。1990—2000年，我国通过前期在宁波、青岛、大连等城市的试点、试验、探索、总结取得了宝贵的建设经验后，立即在我国沿海主要城市上海、广州、深圳、天津、营口等港口建设VTs航运交通管理系统，并沿长江下游主要城市，南京、镇江、张家港和南通四个城市也开通了VTS系统。这个时期我国VTS系统发展进入了一个快速增长阶段。2000年以后，VTS发展规模进一步扩大，越来越多的临港城市普及使用了VTS系统，如株洲、温州、舟山、福州、日照、芜湖、泰州、武汉、重庆、长山、洋山、厦门、泉州以及惠州等城市在航运管理上均启动了先进的VTS管理系统。目前我国在VTs技术领域建设的步伐进一步加快，对VTS研究开发上投入的人力物力不断增加，大连海事部门开发了拥有我国自主知识产权的VTS系统。这个时期，VTS发展相对平稳，从国家到地方的海事机构更加关注将更多的高新技术引入VTS系统。黄大贤根据时间要素将上述我国VTs发展历程划分成四个阶段：1978年以前的实验探索阶段；1978～1990年之前为初期阶段；1990—2000年为快速发展阶段；2000年以后划分为普及提高阶段盯l。三、VTS系统在我国海事管理中的作用vTs系统在我国海事管理中的作用主要体现在维护交通秩序、保障船舶安全、打击交通肇事逃逸和指导海上应急事件处理等方面。1．维护水上交通秩序VTS系统具备接收、处理船位、航行、航速等传感信息，自动接收来自具有相同配备船舶、管理当局及其他来源的上述信息。其数据包括即时的和长期的数据，即时指某一时间点在vTs监控区内船舶AIS信号的分布情况，船舶运动状况。长期的AIS轨迹记录图像，包括AIS轨迹线的疏密程度，高灰度区域，轨迹线连接的水域或港口，这些数据其实就是相应船舶的运动轨迹记录。VTS系统每天24小时全天候对辖区水域进行监控和交通组织，具备了良好的交通组织功能，对于指导船舶通行，维护良好的水上通航秩序，有效改善了通航环境，大幅度地提高水域交通效率。2保障船舶航行安全由于VTS中的AIS具备BITE内测设备，在两船相遇时可以明显改变因为不能及时交换信息而导致的碰撞事件，能收稿日期：2017—04—09作者简介：夏曼辰(1988一)，男，北京市交通委员会运输管理局海淀管理处副主任科员。通讯作者：梁建设(1961一)，男，浙江大学遥感与信息技术应用研究所，教授，主要从事环境遥感与信息技术应用研究。万方数据50中国水运第17卷在无人介入的情况下，准确、迅速地获取相近船舶的信息，从而能从很大程度上避免碰撞事故的发生。据张治源等人调查结果显示，在VTS服务和管理区域，水上交通事故发生率均呈明显减少趋势。以5年平均事故宗数作比较，有了VTs以后，5年平均事故宗数减少都在30％以上，有的甚至达到50％。天津VTS辖区2005、2006年船舶交通事故起数分别为43起和42起，船舶交通事故率均为0．06％，为历史最低水平。成山头VTS系统运行以来，认真贯彻执行有关规定，严格执法，在维护通航秩序、优化通航环境等方面做了大量工作，使成山角水域的海上安全状况得到明显改善，交通事故大幅度下降，产生了良好的经济效益和社会效益。黄骅VTS中心自2004年运行以来，辖区没有发生过一起船舶搁浅事故鹕J。3打击交通肇事逃逸VTs的CCTV子系统可以全时段记录信号覆盖区的交通影像，可以通过交通图截图将当时的船舶交通画面以图片的方式保存下来，也可通过录像存盘，将个别时段的交通状况录制成录像永久保存，交通图里包括了电子海图、物标的雷达回波、船舶的AIS标签、录音资料等。有了以上这些数据资料，基本上就能够将船舶在VTs监控区内运动的整个过程还原。这对于追查那些肇事逃逸的船只和船员就非常容易。船舶发生事故后不按照海事管理的要求接受调查，而是选择逃逸，是常有的事，尤其夜间发生事故选择逃逸现象更加多见。但是在VTs覆盖的海域，肇事逃逸者很难逃脱法律的制裁。4指导海上应急处理雷达是VTS系统中最为重要的子系统，由于雷达工作在微波波段，其频率范围在30～300，000兆赫，相应波长为10m-lmm，涵盖甚高频(VHF)、特高频(UHF)、超高频(SHF)、极高频(EHF)4个波段。VTS选择的甚高频(VHF)受水汽影响最小，因此通过雷达来监控水域船舶交通情况，能够不受恶劣天气的影响，对比传统的管理手段，VTS在防台风、雾航管理拥有多重优势，特别是在雾季和台风来临期问，VTS能够及时组织船舶进入锚地抛锚，并及时指派现场海巡船清理航道、锚地碍航物。由此可见，vTs系统可以有效协调组织辖区水域的搜寻救助工作，应急处理水上各种突发事件和紧急事务，尤其在台风、夜雾气象条件下处理紧急事件是其他技术无法代替的。四、VTS在我国海事管理中存在的问题VTS在我国海事实践中存在的问题主要表现在立法欠完善、运行不科学、激励机制不健全以及从业人员业务不强等方面。1 VTS立法更待完善《中华人民共和国船舶交通管理系统安全监管管理规则》于1998年起施行，该管理规则从船舶报告、船舶交通管理、船舶交通服务、法律责任四个方面对船舶交通管理进行了较为全面的立法，但该规定整体显得过于概括，一些涉及权利、义务、责任的问题不够明细，如没有对VTS区域内船舶交通事故中VTs中心、VTs值班员、船舶驾驶员和引航员之间的法律关系给予明确区分和界定；对VTS水域的交通事故的责任也缺乏界定。因此，随着VTs管理服务理念变化，规则部分条款已经不适应当前交通管理情况。2 VTS运行如何更加科学目前我国有许多地方海事部门将VTS仅仅当作单一的监控系统。事实上VTs包含了五个以上的子系统，系统功能同时具备保障航行安全、提高航行效率、保护海洋(水域)环境、海上援助(搜救)、保护通航水域邻近公众和基础设施以及支持海上安保行动等等，单纯用于监控，浪费了大量的VTS资源。有的海事部门人员配备不足，分工上实行一人多岗，值班人员既要负责海事监控，当发现海上事故后还要参与水上搜救、事故调查、行政处罚等工作。3．从业人员业务亟待进一步提高VTS是一项涉及雷达、通信、网络、视频处理、船舶识别、信息分类、无线电测向以及气象数据采集等高科技工作，在人员配备上，要综合考虑其学历、专业程度、业务能力等素质。现有VTS岗位上人员有些是从其他海事业务岗位上转岗过来的，要提高工作质量，还需要更多从海事专业毕业的人员来补充。2008年胡锡润提到，VTs应用领域真正有航海经验的员工只有15％左右【9 J。但是近年来，随着国家的重视，年轻的专业院校人员的补充，vTs领域人员整体素质有较大提升，但是与当下不断升级的vTS技术对比，从业人员的业务能力还需要不断总结经验，业务能力的提高需要不断通过培训来实现。五、关于解决问题的几点思考作者根据查阅当量文献基础上，结合VTS在我国海事实践中出现的问题从以下四个方面谈谈自己不成熟的看法。l完善法律法规立法是VTS建立、实施和运行的法律依据。对VTS进行立法主要是以法的形式对VTS主管机关及其权力、VTS区域、VTS管理或服务的性质和种类及法律关系等加以规定。1997年制定颁发了两部关于船舶交通管理的法规，迄今已近二十年。目前国内海事发展以及VTS的推广应用可以说是日新月异，远1F当年。原有的各项规定已不能满足实际航运工作的需要，亟待我国的海事工作者以及海事领域的科学工作者根据我国当前航运的实际情况，认真开展科学研究，对已有的法律法规进行修订，完善VTS相关的法律法规和制定更加科学的执行规程，用更为完善、更加科学的法律法规保障我国的VTS健康发展。2．改变VTS管理体系目前我国主管VTS的是海事局，实行自上而下的垂直管理模式，各VTS部门隶属于行政执法机关，以政府的名义全面负责VTs区域内的各项管理工作。VTs具有明显的行政职能，这与IMO决议不尽一致。国际海事管理中，VTs只是一个为船舶航行服务的技术体系。因此，我们赞成徐斌提出的“可以在适当时候将VTS与海事行政执法机关脱离”的建议¨0|。目前，海事行政执法机关即是VTs的主管机关，又是万方数据
第7期夏曼辰等：VTs在我国海事发展中的作用、存在的问题及思考VTS运行的直接实施者。可以试点将VTs变成单纯为公共服务的第三方机构，将以往的执法功能剥离。3．重视人才队伍建设vTs集现代科技、管理于一体，是一种国际性的现代水上交通动态监管系统，其建设、运行和管理在国际上都有规范的标准和指南，关于VTS操作人员招录、资格评定、培训指南，对主管机构的要求，IMO指南均有明确规定。我国的海事部门应当认真研究IALA(国际航标协会)关于VTS对人员配备的基本要求，调整工作模式，建设符合国际标准的操作员队伍，重视上岗人员的业务培训，在工作待遇和岗位晋升方面给丁更多的倾斜。只有建设一支符合国际标准的高素质的VTS管理队伍才能保证VTS的高效运行和快速发展。4．加快VTS技术升级根据我国海事“十三五”发展的基本目标，互联网和大数据必将成为海事发展的重要基础11“。随着互联网技术的快速发展，VTS应当最大程度地融合AIS、GIS、GPS技术，增加航运目标特征参数，提高目标识别精度，从技术上上解决以往的VTS在气象条件差的条件下容易造成目标的误漏跟踪、丢失跟踪及动态精度不高等问题。未来，智慧化将成为海事技术的显著特征，功能不断提升的VTS一定会对海事管理体系和服务模式产生广泛而深刻的影响，这就需要国家、地方以及企业三级财政不断加大对VTS技术升级的研发和投入，从根本上解决那些影响我国海事管理和服务的技术瓶颈。(上接第48页)[13]百度百科．[EB／OL]．http：／／baike．baidu．com／link?url=DBrr86kDbEWSYECkxmlsFr9tdJMbgxiAQHMEWVc9_bz51 qvBSKhUCo—FOS5VZⅥrUttjz9T2GZ—hoRpvSiOvxcqkQl0K7XCACMY520FHgOdNq．2016—08—25／2016—08—25．中国南海网．认识南海．自然资源．[EB／OL]．http：}}ⅥNⅫ．thesouthchinasea。org／2016-07／25／c一53723．htm，2()16—08—25／2016—08—25．新浪航空．彩虹一4无人机类似美收割者可携卫星制导炸弹[EB／OL]http：／／milnews．sina．com．cn／2012—11—13／1312706707 html．2012—11—13／2016—04—19上海优伟斯智能系统有限公司sloo产品介绍[EB／OL]http：／／www．uvssys corn／，2015—09—27／2016—04—19．吴晓炜中国自主研制的U8无人直升机首次成功飞上高原[EB／OL]．http：／／news．xinhuanet．com／mil／2011-07／20／c一121691801．htm，2011—07—20／2016—04—19．零度智控(北京)智能科技有限公司ZER01600产品介绍[EB／OL]．http：／／www．zerouav com／cn／products／ZER01600／．2015—01—30／2016—04—19．唐存宝，邵哲平，吴建生等．基于AIS信息的船舶密度分布算法的研究与实现卟广州航海高等专科学校学报，参考文献[1]李幼萌．VTS系统国际应用近况U]．集装箱化，2000，(5)10一11．【2】成群，于涛．船舶交通管理系统(VTS)发展概况U】．中国无线电，2()13，(4)：36—38．『31郑斌．现代海上船舶交通管理模式的思考[D】．上海海运学院硕士学位论文，2001，01．[4]李国成．VTS系统面向公共服务的策略研究[D]．大连海事大学硕士学位论文，2014，11．[5]张俊校．威海港VTS区域船舶通航安全研究[D]．大连海事大学硕士学位论文，2013，11．[6】http：／／politics people．corn．cn／h／2011／1118／c226651—1634837 1 66．html．[7]黄大贤．嬗变三十年--VTS的q-国版图卟珠江水运，2014，(19)：13—14．f81张治源，李文华．浅谈VTS在我国海事管理q-的地位和作用叫．q-国海事，2008，(2)：48—50．f91胡锡润，杨宗保．关于我国VTS运行管理的一些思考和建议U]．q-国海事，2008，(1)：5卜54．f10]徐斌．加...
篇四：航标国际标准的国内化
@同衄出腆j0⑥唧m勰簖啵嗍蛳殴啮刺酏狮馥耐噻Ⅱ呦国删畸廷喇数如涮I d商利I豇刑啮i吼洵0李慧敏(北海航海保障中心天津航测科技中心，天津300211)LI Hui—min(Tianjin Survey Technology Center oFNGCN,Tianjin 300211，China)，__—Ir摘要：文中介绍了航海保障标准化现状、标准实施评估情况，分析了航海保障标准化工作需求，提出了加强标准化工作的措施；对标国际标准和国外先进标准，叙述了开展国际标准化研究的工作思路和初步成果，并就航海保障标准化未来发展提出了重点研究方向和工作建议。关键词：航海保障；标准；国际标准化Abstract：The paper introduces the emsfing condidons of navigation guarantee standardization and the evaluationof standard implementation，an由zes the demands for navigation guarantee standardization，and proposes measures forenhancing the standardization．Through the comparison with international standards and advanced foreign standards，it illustrates the work ideas and primary results of the research on international standardization and puts forward thedirection of key research and work suggestions for the future development of navigation guarantee standardization．Key words：Navigation guarantee；standard；international standardization中图分类号：U698．1 文献标志码：A 文章编号：1673—2278(2016)08—0049—04“标准是世界的通用语言”，201 5年世界标准日的这一主题，凸显了标准互联互通的作用。2015-年--3月11日，国务院发布了《深化标准化工作改革方案》，就深化标准化工作改革、加强技术标准体系建设提出了要求。在此大背景下，进一步推进航海保障标准化建设，开展国际标；隹化研究，探索航海保障标准化新模式和新方法是我们面对的重要课题。一、航海保障标准化现状与需求(一)标准化现状标准化对行业发展、行业竞争起着至关重要的作用。航海保障部门要为航运安全、海洋资源开发等提供全方位、优质、专业的服务，行使航海保障的职责，必须在航标、测绘和水上安全通信等方面提供一个强有力的技术支撑，而标准是这个技术支撑的基础。航海保障标准主要包括航标、测绘、水上安全通信标准，依托交通运输航测标准化技术委员会开展标准化工作。随着标准化工作的推进，标准数量、质量及标准化水平逐步提升。为加强标准化工作的计划管理还编制了标准体系表，在航海保障实际工作中发挥了重要作用。现有标准体系框架如图1所示，其结构分为四层，第一层为基础标准、第二层为服务标准、第三层为技术标准、第四层为产品标准。基础标准包括术语标准和方法标准二个一级子层：服务标准包括综合服务、服务质量、服务信图1标准体系结构图收稿El期：2016—07—19作者简介：李慧敏(1968一)，女，天津人，本科，高级工程师，主要从事航标管理及航测标准化管理工作。中国海事49交通运输航测标准体系表万方数据匿匝蕊息、服务资质和服务设施五个一级子层。体系表中还列出了相关标准，它是与本体系关系密切且需直接采用的其他体系内的标准。体系表中共有123项标准，由航测标准化技术委员会归口管理的标准75项，相关标准48项。75项标准中已发布的有34项，其中国家标准13项，行业标准21项。需要制定的标准：l自j"41项。(二)标准实施情况评估制定标准的最终目的是应用。科技快速发展时期，标准的适用期也相应较短。因此对标准实施情况进行评估显得尤为重要。我们对标准实施情况评估，主要采取两种方式：一是对海事部门和航海保障中心进行问卷调查，了解标准执行情况、遇到的问题和对标准的需求：二是组织专家召开会议，以标准复审的形式，从技术水平、协调配套性、应用程度和发挥作用四个方面对标准进行评估。201 5—201 6年度的标准执行情况显示，一些标准实施效益下降，不能完全满足实际工作需要。分析已制定的标准，虽然还有6个标准已完成报批稿、待发布，但我们从已发布实施的34项标准中也不难发现一些问题。据统计发现，这34项标准中2000年前发布的标准14个，2000至2009年发布的标准14个，201 0年及以后发布的标准6个。一些标准存在标龄较长、技术要求滞后的现象。如<航标灯光信号颜色>(GB 12708—1991)，发布已有25年。这期间新型灯光信号颜色如蓝色光等已应用于航标灯，灯光颜色的种类增加了而标准一直没有修订。<中国海区视觉航标表面色规定>(GB 17381—1998)，其规定的助航标志表面颜色显示是海上用户白天识别、区分助航标志的重要依据。随着应急沉船示位标等标志的应用，标志表面颜色的种类增加了，因此，诸如蓝色等一些新的表面颜色的技术要求应纳入到该标准中。有些标龄不太长的标准如<沿海港口航道图改正通告编写规范>，因为从数据信息源、覆盖面以及出版种类(中、英文以及改正通告模板)等都发生了较大变化，也急需修订。评估结果显示有17个标准需要修订。尽管目前已有3项开始了修订工作，但后续的工作任务还相当繁重。(三)标准化发展需求从标准化管理来说，制定标准体系表是一项重要的基础性工作，是标准化计划工作中的一种主要手段。航海保障标准体系表是对航海保障标准进行的总体规划，它能为实现管理决策提供依据。标准体系具有动态性，它应随着50嚣揣。；．。环境的变化包括国家法律、法规、国民经济发展要求、市场和用户需求等因素而变化。分析现有的标准体系，从制定标准的意义和作用、与国际标准接轨程度、技术的成熟性和可行性、标准的协调配套性等四个方面具体分析，我们发现现有标准体系表可操作性较强，但明显存在与环境不一致现象，突出体现在与国际标准接轨程度较低。例如，国际航标协会(IALA)在2010年3月发布了<海上浮标制度及其他航标>。它和1983年发布的《海上浮标制度>相比，增加了航标的种类和一些新的要求，而国内一些航标标准，如《中国海区水上助航标志》《中国海区水上助航标志形状显示规定>等还是参考IALA 1983年的<海上浮标制度》制定的。国内外航海技术、通航环境已发生较大变化，显然对标准及标准体系会提出新的需求。总之，在科技快速发展的今天，航海保障新技术不断出现并付之应用，国际海事组织和航运发达国家不断推出新的标准、指南和建议，e一航海战略和关键技术的发展等，这些在航海保障标准体系中没有得到很好的体现。面对这些快速的变化，我国航海保障标准及体系存在滞后的问题，缺乏先进性和前瞻性。通过对航海保障标准和标准体系的分析，建议航海保障标准化从以下三方面着力推进：一是要加快标准制修订，提高标准的适用性；二是要开展国际化标准研究，使航海保障标准化和国际接轨，具备先进性和前瞻性：三是要研究标准系统的建设，优化航海保障标准体系表。以满足工作需求和行业标准化发展要求。二、开展国际标准化研究标准促进世界互联互通。提高航海保障标准国际化水平，是搭建我国航海保障领域与世界联通的桥梁。与发达国家相比，我国的航海保障国际标准化工作还存在差距。为提高我国航海保障发展步伐，提升我国在国际海事中的话语权，迫切需要加快国际标准化步伐。开展国际标准化研究，应从两个方面下手：一是开展国际标准国内化研究，研究如何把适用我国的国际先进标准引进来；二是开展中国标准国际化研究，研究如何把我国的标准推出去。(一)国际标准国内化航海保障国际标准国内化，主要是对标国际标准、国外和区域先进标准，结合行业的发展现状和趋势，把与航海保障相关的国际标准与国外先进标准——主要是航万方数据
标、测绘和水上安全通信标准，针对我国航海保障实际需求，按照我国有关法律、法规和标准制修订规定，在充分论证分析的基础上，结合我国实际情况，不同程度地转化为我国不同层次的标准，并贯彻实施。开展国际标准国内化研究，首先，研究与航海保障相关的国际组织。这些组织主要有国际海事组织(IMO)、国际航标协会(IALA)、国际海道测量组织(IHO)、国际电信联盟(ITU)、国际电工委员会(IEC)、全球卫星导航系统国际委员会(ICG)等。一些航运发达国家，如美国、澳大利亚、日本、韩国及欧盟等，也应纳入追踪研究的范围。对这些组织和它们的标准性文件进行跟踪和研究。为此，要进行大量的调查研究、跟踪翻译、整理和分类工作，清理出与航海保障相关的技术标准。仅就航标专业为例，截至2015年底，搜集到国际海事组织发布的与航标相关的公约和通函6项；国际航标协会的建议60项、指南99项、示范课程3个、技术规范和培训手册2个。与航标有关的建议和指南120个，其中涉及航标技术的101项，涉及航标管理的19项，与VTS有关的27项，与e一航海相关的文件12项。这些标准性文件涵盖了视觉航标、音响航标和无线电航标，还包括7VTS和e一航海。在技术、管理、人员培训等方面都有相对应的标准性文件。我国航标标准与国际相比还有一定差距，标准建设侧重航标制式、航标基本使用要求和对航标本身的管理上；对于音响航标没有相应的标准；对近几年得到广泛应用的AIS航标，只有两项标准正在制定中，但数量和覆盖面显然不足：在e一航海方面的标准还是空白：VTSgutlEI关人员培训等方面的标准及在制定中的标准仅有3项。分析这些国际标准性文件的重要性、在国内外应用的作用和效益，结合航海保障工作的重点，研究制定国际标准国内化转化的原则和方案。首先要坚持用户为主，以科学先进、效益最佳、协调一致、实事求是为原则。根据我国航海保障“十三五”发展规划，结合我国航海保障标准化现状和发展趋势，研究建议：等同采用《IALA海上浮标制度》等1 2项标准；修改采用《航标数据采集规范》等30项标；隹；非等效采用《历史灯塔保护规范》等9项标准。如果转化方案确实可行，那么下一步将根据转化方案，将需国内化的标准纳入航海保障标准体系中，按标准重要程度，分出轻重缓急，根据我国标准制修订程序，在时机适宜时，逐步转化制定为国内标准，直接应用于航海保障工作中。(二)中国标准国际化航海保障国内标准国际化、把我国的标准推出去，其前提是，要有能力占据技术领先地位，引领世界潮流。首先是建立在国际标准国内化研究的基础上，需要通盘掌握国内外航海保障领域的先进技术和标准状况。我们要握有新技术、新方法，并在国内经过了应用实践，只有这样，才有能力组织开展由我国主导的航海保障国际标准的制修订工作。目前，我国在这方面的工作成效尚不显著。我国是lSO、IEC常任理事国、ITU理事国、IMO A类理事国、IALA、IHO的成员国，积极参与国际航海保障标准化活动。针对这些国际组织的会议，我国都有对口的部门跟踪。航海保障部门派有专人长期跟踪参与IMO、IALA、IHO的活动。但在航海保障国际活动中，与其他航运大国相比，我国参与力度和深度还远远不够。无论在IMO及其各委员会中、在参与IALA理事会及其航标需求与管理委员会(ARM)、航标工程与可持续发展委员会(EEP)、e一航海委员会(e—NAV)、船舶交通服务委员会(VTS)4个技术委员会的活动中还是在IHOJ#I关国际会议上，我们跟踪学习较多，有创新性的提案和技术报告较少。因此，推动航海保障标准“走出去”还有较多困难。在这方面，应增加资金投入和人员投入，加大工作力度、深化国际和区域合作交流。采取全面跟踪，重点突破的战略，从国际追踪到参与国际标准制定，使国际标准更多地反映我国的技术要求：进而主导国际标准制定，提升航海保障标准的国际化水平，增强我国在国际航海保障领域标准制定方面的话语权和国际竞争力。三、研究重点方向及注意事项(一)国际标准化研究常态化开展国际标准化研究的重要性毋庸置疑。需要注意的是国际标准化是一个长期的过程，不是靠一两个项目能解决的。应建立长期的跟踪研究机制，使国际标准化研究常态化。应把国际标准化工作做为航海保障标准化日常工作之一，纳入日常的管理和工作计划，切实地推动国际标准化进程。从另一角度来讲，坚持开展国际标准化研究，参与国际标准化活动，站在航海保障技术前沿，也更有利于充分发挥标准化工作的引导和推动作用。中国海事51万方数据
(二)开展标准前期研究除开展国际标准化研究外，还应开展自主标准的前期研究。国外的学者曾提出过制定超前标准的主张，并推出了超前标准化的理论与方法。在科技日新月异的今天，要对未来若干年内的技术发展趋势和水平有较准确的预测、并提前制定标准显然是不现实的。但它却给了我们一个启示，可以围绕航海保障的重点领域和重点项目，先期开展研究工作，例如集中开展AIS、e-航海和卫星导航系统等方面的研究。通过科研和标准制定相结合的方式为制定标准打下技术基础，适时地将先进的科研成果转化为标准。科研成果的应用是创新的关键。通过开展自主标准项目研究、促进科技成果转化为标准并付之应用，航海保障标准化成为了创新体系中的一个重要环节，从标准化的角度创新驱动航海保障事业的发展。(三)贴合航海保障需求航海保障标准化应坚持问题导向和需求导向，研究、分析行业发展需求和技术进步，确定重点领域和工作目标。标准化工作在长期发展规划和短期重点工作计划相结合的框架内，才会发挥最佳效用，并得以可持续性发展。在面对航海保障重大任务和复杂系统问题时，可尝试运用新的标准化手段。比如，运用以追求整体最佳目标为原则的综合标准化方法，在复杂系统的问题上会比传统标准化更具优势。总之，航海保障标准化一切应以贴合航海保障需求为目的，运用多种标准化手段，推进航海保障标准化步伐。...
篇五：航标国际标准的国内化
18 年第 33 期第 39 卷 总 919 期No.33,2018Vol.39
General
\o.919构建人类命运共同体理念 ：
引领我国职业教育国际化的航标咼文杰摘
要
构建人类命运共同体是我国处理国际关系的统摄理念 ， 也是我国职业教育国际化的引领理念"人类
命运共同体理念下的职业教育国际化着力点主要包括 ：
理念更生 ， 实现以人类命运共同体理念为统领的职业
教育国际化"意识形态 ” 的转化 ； 制度环境设计 ， 构建激励兼容的体制机制 ； 抓住关键路径 ， 致力于打造 “ 职
业教育共同体 ” 和服务 “ 一带一路 ” 倡议"关键词
人类命运共同体 ； 职业教育国际化 ； 引领理念 ； 职业教育共同体 ； “ 一带一路 ” 倡议中图分类号 G719.2 文献标识码 A 文章编号 1008-3219 ( 2018) 33-0031-()6- 、 构建人矣命运共同体理念与职
业教疗国际化概述(-) 构建人类命运共同体理念概述从 2011 年 《 中国的和平发展 》 白皮书第一次提
出以 “ 命运共同体 ” 的新视角寻求人类共同利益和
共同价值 ， 到 2017 年联合国社会发展委员会一致通
过决议将 “ 构建人类命运共同体 ” 理念首次写入联
合国决议中.再到 2018 年 “ 推动构建人类命运共同
体 ” 写入我国宪法 ， 人类命运共同体理念完成了形
成 、 丰富 、 成熟和被国际社会接纳的过程基于行动取向的人类命运共同体内涵阐释 ，
主要有两个维度的侧重 ：
一是从我国国家建设的
基本国策入手 ； 二是从世界治理 、 国际关系准则
来把握 ， 两者是 “ 一体两翼 ” 不可分割的 。
前者强
调 ， 我国发展需要和平的国际环境和稳定的国际
秩序.需要将国内和国外两大系统统筹谋划 ， 秉持
互利共赢 、 交流互鉴的开放战略 ：
后者认为 ， 构建
人类命运共同体就是将每个民族 、 国家的前途命
运紧紧联系在一起 ， 风雨同舟 ， 荣辱与共 ， 努力把
我们生于斯 、 长于斯的这个星球建成一个和睦的大
家庭.把人类对美好生活的向往变成现实 「 构建人
类命运共同体的愿景在于建设持久和平 、 普遍安
全 、 共同繁荣 、 开放包容 、 清洁美丽的世界 。
构建
人类命运共同体要从伙伴关系 、 安全格局 、 经济发
展 、 文明交流 、 生态建设等方面作出努力叫(-) 职业教育国际化与实然主导体系作者简介高文杰 ( 1963- ),
男 ， 天津职业大学基础
课部教授 ， 研究方向 ：
职业教育与应用数学(天津, 300410)1. 职业教育国际化概念职业教育国际化的界定学界并未统一 ， 但关
于高等教育国际化概念比较权威 、 共识度较高
的当属联合国教科文组织所属国际大学联合会
(1AU) 的界定 I 役本文鉴此.试对职业教育国际化基金项目21)16¼ 度国家社会科
学基全教育学重点项
0 "專业敕育现代化
始内濟 、 标准 、 实现路
後和监测指标研究"( AJA160009)
,人 ：
棊长海VOCATIONAL
AND
TECHNICAL
EDUCATION
|
31
SPECIAL
SUBJECT专
题作如下界定 ：
职业教育国际化是指一国的职业教育将跨国界
和跨文化的观念 、 模式等与本国职业教育的人才培养和社会
服务等功能结合的过程或状态 ， 在这个过程中涵盖广泛的
相关系统和行为范畴 ， 如教育理念 、 体制机制 、 教育模式以
及教育和培训等的交流与合作等 。关于职业教育国际化战略 ：
一般认为.我国率先以政府
文件形式提出 “ 教育国际化 ” 战略的是 《 国家中长期教育改
革和发展规划纲要 (2010-2020 年)沢规划纲要提出 ：
要提
高我国的 “ 教育国际化水平 ” 针对职业教育国际化 ， 国务院
2014 年颁布的 《 关于加快发展现代职业教育的决定 》 提出:“ 到 2020 年 ， 形成具有中国特色 、 世界水平的现代职业教育
体系 ” ， 并 “ 建成一批世界一流的职业院校和骨干专业 ， 形
成具冇国际竞争力的人才培养高地 ” 、 这里虽没有使用 “ 职
业教育国际化 ” 之名 ， 但呈现了职业教育国际化之实 ：
有研
究表明 ， 在政府层面使用 “ 职业教育的国际化 ” 一词较早出
现于 2016 年 6 月的 《 中国教育报 》 总的来看.从国家政策层
面.虽然在职业教育领域提出国际化战略的时日并不久远 ，
但战略张力和统筹力都是空前的 ， 效果也比较显著 。
例如.
就国家层面.有信息表明教育部加紧制定有关职业教育国际
化发展的行动计划 ， 着力从顶层设计上引领发展 ； 就地区层
面.包括浙江 、 北京 、 上海 、 江苏等在内的众多地区都将国
际化作为未来的主导目标之一叫2 .职业教育国际化的实然主导体系这里的主导体系是指人们尤其是相关的群体对职业教
育国际化的核心观念 ， 包括动机 、 目标 、 行为准则和价值判
断等 ， 其重心是关于为什么 “ 国际化 ” 以及怎样 ” 国际化 ” 的
相关理念 、 规范这集中反映在职业教育国际化的动机和行
为准则方面 ：
对此.笔者作如下概括 。就动因方面 ， 本文借鉴著名教育国际化专家简•奈特
(Jane
Knighl ) 的分析范式,即政治 、 经济 、 社会文化和学术
维度竺结合职业教育的功能特征.提出职业教育国际化动
因分析的五维度框架 ：
政治 、 经济 、 社会文化 、 学术和人力
资源 ：
政治方面涉及国家对外政策指向 ， 国家和区域之间的
理解认同 ， 对外援助等 ； 经济方面涉及经济增长与竞争的需
要 ， 劳动力市场的跨国化.产业 、 金融 、 价值链世界网络化
等 ； 社会文化方面涉及民族国家之间的文化认同 ， 文化间相
互理解和交流需要 ， 跨国公民身份的获得与发展等 ； 学术方
面涉及职业教育相关群体扩展科技视野.职教模式互鉴 ， 提
升教育质量 ， 融入国际课程 、 学术等标准.增进科研与教学
的国际化 ， 以及提高院校世界知名度等 ； 人力资源方面涉及
人力资源的国际化配置趋势.人才需求标准的跨国化 、 国际
化现象等 ：
我国职业教育国际化的动因可能是多方面的.涉
及上述分析维度的诸多方面.但经济的 、 政治的和人力资源
因素是主要的 ”职业教育国际化中的行为准则是由指导思想和规范构
成的"后者一般反映在相关条例或规定的文本中 ：
分析认
为 ， 我国职业教育国际化的行为准则突出了五个特征 ：
其一 ，
遵从国际关系一系列公认的原则职业教育国际化处在国际
大背景下 ， 国际关系准则无疑应是这个过程中的行为遵循 ：
其二恪守我国奉行的外交政策宗旨 ：
包括和平 、 发展 、 合作
与共赢的原则 ， 推动建设相互尊重 、 公平正义 、 合作共赢的
新型国际关系 ， 其三 ， 服务我国国际发展战略我国坚持对
外开放的基本国策 ， 积极促进 “ 一带一路 ” 国际合作 ； 加大
对发展中国家援助力度 ； 推动开放型世界经济建设叫其四.
坚决维护国家利益.同时不以牺牲他国利益为代价发展自己
的原则 。
在职业教育国际化过程中涉及的政治 、 经济等利益
问题.基本原则是 “ 等势 ” “ 均衡 ” ， 并获得应有的收益 ：
其
五 ， 鼓励职业教育开展国际交流与合作的原则职业教育国际化的实然主导体系可简单概括为 ：
一是认
为无论从职业教育主体内生发展还是外部对职业教育的需
求看 ， 职业教育国际化都是必由之路 ， 特別是处于较高水平
的职业教育主体更为明显 ； 二是在职业教育国际化过程中坚
持遵守国际 、 国家的关系准则的基础上.追求和维护国家利
益 ， 谋求职业教育国际化的效益与合作共赢的原则 ：二 、 人矣命运共同体理念是我国职业教育
国际化的引领理念( -) 我国职业教育国际化行为作为国际交流的组成部
分,统摄于人类命运共同体理念推动构建人类命运共同体是建设新时代中国特色社会
主义的基本方略 ， 也是我国处理国际关系 、 统筹国内国际两
个大局的核心原则和指导理念 ， 是我国外交政策的宗旨之
一,当今世界 ， 经济全球化 ， 价值链 、 产业链 、 生产链和创新
链的国际化已成为不可遏制的趋势.这种趋势有利于人类整
体福祉的提升 、 可以预见的是 ， 我国在当前与世界在经济 、
政治 、 贸易 、 资金和文化交流等已取得空前成就的基础上必
将有一个更加辉煌的深入发展 ， 显然.我国职业教育的对外
开放 、 交流与合作是我国国际交流合作的有机组成部分 ， 因
此 ， 职业教育的国际化隶属于我国国际关系的范畴 ， 而构建
人类命运共同体作为我国国际关系的统领理念 ， 无疑是职业
教育国际化的先导理念32
I
2018 年第 33 期第 39 卷总 919 期No.33, 2018
Vol.39
( ； eneral
M.91 (（ 二 ）
人类命运共同体理念超越性 、 优越性和未来性的
品格是其作为职业教育国际化引领理念的基本依据1 .
人类命运共同体对传统国际关系理论的超越性 、 优越性
人类命运共同体理念超越了西方国际关系的主宰理论和观念.克服了其缺陷 ， 彰显理论优越性卩首先 ， 人类命运
共同体理念对世界体系的现实主义理论实现了超越 : 现实主
义理论认为.国际体系形态是国家主权及权力分配状态的表
现.维系体系稳定的手段是权力均势的制衡机制和霸权国的
影响力人类命运共同体理论反对霸权稳定学说 ， 主张国家
无论强弱大小都是国际社会大家庭的成员 ， 国家权力都应被
尊重 ， 只有构建合作共商共贏的新型国际关系才是世界和平
稳定的基石在这个意义上说.人类命运共同体理念是对现
实主义体系稳定理论的超越其次.人类命运共同体理念实
现了对相互依赖理论的超越在新自由制度主义看来 ， 各国
经贸的 、 政治的 、 军事的 、 外交的 、 社会的正式或非正式抑或
政府与非政府等方而的相互依赖是当今世界的主流 ， 并且这
种态势有利于促进世界和平与安全.但也是冲突的根源人
类命运共同体理念同意国际社会进入了相互依赖的格局的论
断 ； 但不认为相互依赖是国家冲突 、 安全威胁的必然缘由 ， 而
认为相互依赖性是各国合作的前提与必要性.只有合作才是
稳定之源最后.人类命运共同体理念是对建构主义 “ 多元
安全共同体 ” 的超越建构主义的主流理论认为 ， 国际体系
的维系不是国家间权力配置格局.而是国家间共冇观念的公
认性态势 ， 因此.有序稳定与和平的世界体系维系.冇赖于国
家间文化 、 价值观的趋同性.以及国际社会共认的规则意识.
也就是要形成 “ 多元安全共同体 ” : 人类命运共同体理念认
同文化 、 规范同质性的价值 ， 但否认其是 “ 体系维系 ” 的必要
前提 ， 而认为文化多样性和差异性使交流互鉴成为 “ 必须 ” .
首要应在这种过程中寻求共同价值和利益协同国际关系理论的 “ 大理论 ” 中无论是现实主义还是自由
主义.以及建构主义都对世界体系和导向和平稳定提出了理
论体系和主张.但也都有各口缺憾 ， 其共同点是被动的祈向
和平稳定的主张 ：
人类命运共同体理念暗合了这些理论的合
理部分 ， 并实现了对 “ 缺憾 ” 的超越 ， 其最突出的特征是 “ 倡
导积极和平共建主义 ” , 以建设性的态度唤醒人类内心对和
平共融追求的自觉意识.是 “ 行动导向的建构主义 ” 一显而易
见 ， 人类命运共同体理念具有明显的优越性 ：2 .
人类命运共同体理念契合人类共同价值.彰显未来性
人类共同价值具有客观性 ， 联合国教科文组织 2006 年发布的 《 文化多样性与人类全面发展 一一 世界文化与发展委
员会报告 》 中表述 ：
“ 即使在纷繁复杂的文化多样性之中.也
有统一性存在 ” 追求 “ 类的生存号繁荣 ” 是人类内在的最
基本共同利益 ， 它构成了共同价值的核在当今国际社会 ，
这种价值蕴含了从全人类芷场出发 、 兼顾不同国家和民族利
益 、 包容文化多样性 ， 克服单边主义 、 霸权主义.共同构建人
类美好家园的意旨习近平于 20 1 5 年 9 月 28 1J 在第 170 届联合
国大会一般性辩论时的演讲中指出 ：
“ 和平 、 发展 、 公平 、 正
义 、 民主 、 自由 ， 是全人类的共同价值.也是联合国的崇高目
标皿 ” 这一论断.得到 J" 包括联合国等国际组织和众多民族
国家的认同.成为世界普遍的共识人类共同价值是构建人类命运共同体的价值基础和依
托
首先 ， 人类共同价值凝聚了各个民族 、 国家和个体价值
追求的 “ 共同因子 ” ， 具有最广泛的代表性 、 包容性和 “ 号召
性 ” . 因此.无论从实然还是应然性上看.人类共同价值都无
疑是人类命运共同体的 “ 灵魂 ” 、 精神中枢.其次 ， 人类共同
价值也是将不同民族 、 国家和地 IX 个体粘结起来成为命运共
同体的 “ 耦合剂 ” 显然.不同民族 、 国家和地区的人们正由
于具有共同的价值需求 ， 才联结合作或博弈协同 ， 才可能组
构休戚相关 、 命运与共的共同体.以面对人类的共同挑战
最后.人类共同价值也是人类命运共同体 “ 运行 ” “ 活动 ” 的
价值评判标准和价值选择依据 ：（ 三 ）
人类命运共同体理念契合职业教育作为全球共同
利益的国际共识21 肚纪以来 ， 世界发生多重变化.包括职业教育在内的
教育格局也处在深刻的变革中 「 在这种背景下.教育的核心
价值是什么 ， 对此.以联合国教科文组织为代表 ， 对新世纪
的教育宏旨提出主张.并在其报告 《 反思教育 ：
向 “ 全球共同
利益 ” 的理念转变? 》 中进行了集中阐释.指明 “ 教育是全球
的共同利益 ：
” 人们普遍认为.这是具有里程碑意义的教育
宣言 ， 它反映了新时代和新需求的价值指向 ：“ 教育是全球的共同利益 ” 理念的涵义主要包括 ：
其
共同利益是人类在本质上共存...
篇六：航标国际标准的国内化
３TRANSPORT STANDARDIZATION.2 HALF OF OCT., 2009(No.207)的样本和《不合格判定数 Ｒ ｅ 》表中给定的不合格判定数进行判断，监督总体中的不合格样本数不大于表中给出的不合格判定数的值，并且相关不合格数不大于特殊合格判定数时，判监督总体通过监督抽查，否则判监督总体没有通过监督抽查。特殊合格判定数的选取规则与上文的描述相同，此处不再赘述。ｂ ）工地抽验时选用的主要指标工地抽验时选用的主要指标如下：① 监督质量水平 ｐ０＝ ５ ％；② 错判风险 α 取 ０ ． ０ ５ ；③ 样本数 ｎ 与不合格判定数 Ｒ ｅ样本数 ｎ 按批量的 １ ． ０ ％ 取，当 ｎ 取值为非整数时，进位到整数，当样本数 ｎ≤５ ０ 时，按照标准中给出的《不合格判定数 Ｒ ｅ 》表查表得出相应的不合格判定数，当 ｎ ＞ ５ ０ 时，按标准中给出的公式计算不合格判定数（公式内容此处不再赘述）；④ 判断受检批是否合格 根据抽取的样本和《不合格判定数 Ｒ ｅ 》表中给定的不合格判定数进行判断，监督总体中的不合格样本数不大于表中给出的不合格判定数的值，并且相关不合格数不大于特殊合格判定数时，判监督总体通过监督抽查，否则判监督总体没有通过监督抽查，特殊合格判定数的选取规则与上文的描述相同，此处不再赘述。五、结语以上是笔者在从事多年检测工作后，根据自己的常识和工作经验对行标 Ｊ Ｔ ／ Ｔ ４ ９ ５ － ２ ０ ０ ４ 《公路交通安全设施质量检验抽样及判定》做出的较为详细的解读。该标准对于从事相关领域检测工作的检测人员可以起到监督和指导的作用，是检测工作的指导性章程，检测人员必须将其准确地运用到日常工作中，使工作更加科学、精准、公平、公正。作者单位 ：交通部公路科学研究院交通工程部收稿日期：
２ ０ ０ ９ － ０ ８ － ２ ８J作者简介：金胜利，男，现任中国海事局航标测绘处副处长。◎ 文 ／ 金胜利编者按：
交通部航测标准化委员会成立 ２ ５ 年来，在推进中国沿海和内河的航标和港口航道测量领域积极开展标准化的研究、体系建设、标准的研制、宣贯和推广应用工作等方面发挥了重要作用。本文总结了该标委会工作的开展情况及下一步的主要工作安排。Strengthen the Standardization Building of Aids to Navigation & Hydrography for Promotion of Transportation Logistics Industry航标和测绘工作包括沿海和内河的航标和航道测量，其为船舶提供定位、助航、海图、电子海图、应急测量和标示海上危险水域暗礁等服务，确保船舶安全、快速、经济地运行，属于航海保障的基础性工作。航测标准化工作在推进中国沿海和内河航标制式改革，统一中国沿海助航体系，规范航标和无线电导航系统的建设，提高管理和助航服务水平方面发挥了重要作用。一、 航测标准化工作的基本情况航标和测绘工作是水上交通安全的基础工作，包括卫星导航系统（Ｇ Ｐ Ｓ ）
、船舶加强航测标准化建设 促进交通物流业发展
２ ４TRANSPORT STANDARDIZATION.2 HALF OF OCT., 2009(No.207)图 １ 沿海风险评估示意图交通管理系统（Ｖ Ｔ Ｓ ）
、岸基船舶自动识别系统（Ａ Ｉ Ｓ ）等无线电航标建设管理，灯塔、灯桩、浮标等目视航标的建设管理，航路和航道的测量，海图、电子海图的编绘、出版发行等。航标测绘工作与国际航标协会（Ｉ Ａ Ｌ Ａ ）
、国际海道测量组织（Ｉ Ｈ Ｏ ）和国际海事组织（Ｉ ＭＯ ）在技术、政策及国际标准化方面联系紧密。交通部航测标准化技术委员会成立于 １ ９ ８ ４ 年 ８ 月，２ ５ 年来，在交通部科技司的领导下，在交通运输部海事局、水运局的大力支持下，在中国沿海及内河的航标和港口航道测量领域积极开展标准化研究、体系建设、标准研制、标准宣贯和推广应用工作。特别是近１ ０ 多年来，针对随着经济社会快速发展，船舶大型化、专业化趋势明显，船舶数量快速上升，危险品的运输量逐年增大的情况，航测标准化工作以促进船舶运输安全和环境保护工作为中心，服务交通水运建设和水上运输安全与环境保护工作的大局，同时以科学发展观为指导，努力强化服务意识和风险管理意识。例如，２ ０ ０ ５ 年开展的中国沿海助航水平和需求的系统评估，基本摸清了沿海港口建设的基本布局，了解了以石油、煤炭、矿石、集装箱等货物为主的物流格局，摸清了主要航路航线的船舶种类、动态和流量分布，建立起了沿海航行风险等级配布图（如图 １ 所示）
，从而为开展航测管理标准化工作奠定了坚实的基础，以此可更好地指导航测标准体系、标准立项、标准研制和宣贯工作。 截至 ２ ０ ０ ９ 年 ６ 月，交通部航测标准化技术委员会归口管理并负责起草的已发布的标准有３ ２ 项，其中国家标准１ １ 项，交通行业标准 ２ ０ 项。此外，正在制定和已经报批的标准还有１ １ 项。这些标准的基本情况如表 １ 所示。在做好航测标准研制工作的同时，航测标准化委员会还注意加大对标准的宣传、实施力度：
２ ０ ０ ５ 年￣ ２ ０ ０ ８ 年度，举办了６ 次培训班，有 １ ３ ２ 名行业相关人员参加了培训；同时建立了相关网站，并在中国航标助航网和中国海道测量网上，刊登文章介绍标准。通过这些方式有利地促进了标准的宣贯， 达到了预期的效果，产生了应有的社会和经济效益。今年，航测标准化委员会正在组织对已经颁布和已经报批的 １ １ 项国家和交通行业标准的宣贯工作，制定培训计划，编写宣贯培训资料，刻制光盘，组织 ２ 期培训班，培训沿海航标主管机关的人员并将其作为进一步开展培训的师资力量，依托地方和基层航标测绘管理机构的力量，加强宣传和贯彻实施的效果。二、关于下一步的工作计划 今年国家标准化技术委员会开展了建设国家标准化体系的工程，其将交通领域的标准化工作纳入国家物流工程建设的有机组成部分。为此交通航测标准化技术委员会将在交通运输部科技司和海事局的领导下，认真按照国家和交通运输风险评估值 ６ ． ７ ￣ ７ ． １风险评估值 ５ ． ２ ￣ ６ ． ４风险评估值 ４ ． ３ ￣ ５ ． １表 １ 现行国内航测标准一览表序号１ 航标术语、符号、代号２ 航标灯光信号颜色３ 航标灯光强测量和灯光射程计算４ 中国海区视觉航标表面色规定５ 中国海区水上助航标志中国海区水上助航标志形状显示规定７ 中国海区建（构）筑物标志规定８ 中国海区灯船和大型浮标制式９ 水运工程导标设计规范１ ０ 灯塔主体及附属设施设置要求１ １ 海区航标固定建（构）筑物维护１ ２ 一般航标灯通用技术条件１ ３ 浮标１ ４ 钢质船形浮标１ ５ 塑料透镜航标灯１ ６ 浮标锚链１ ７ 钢管灯桩通用技术条件１ ８ 雷达指向标通用技术条件１ ９ 钢质活节式灯桩通用技术条件２ ０差分全球定位系统（Ｄ Ｇ Ｐ Ｓ ）技术要求标准名称标准代号和编号Ｇ Ｂ ／ Ｔ １ ７ ７ ６ ５ － １ ９ ９ ９Ｇ Ｂ １ ２ ７ ０ ８ － １ ９ ９ １Ｊ Ｔ ／ Ｔ ７ ３ ０ － ２ ０ ０ ８Ｇ Ｂ １ ７ ３ ８ １ － １ ９ ９ ８Ｇ Ｂ ４ ６ ９ ６ － １ ９ ９ ９适用范围综合６Ｇ Ｂ １ ６ １ ６ １ － １ ９ ９ ６Ｇ Ｂ １ ７ ３ ８ ０ － １ ９ ９ ８Ｇ Ｂ １ ５ ３ ５ ９ － １ ９ ９ ４Ｊ Ｔ Ｊ ２ ３ ７ － ９ ４Ｊ Ｔ ／ Ｔ ３ ２ １ － １ ９ ９ ７Ｊ Ｔ ／ Ｔ ７ ３ １ － ２ ０ ０ ８Ｊ Ｔ ／ Ｔ ７ ０ ０ ３ － １ ９ ８ ２Ｊ Ｔ ／ Ｔ ７ ０ ０ ４ － １ ９ ７ ９Ｊ Ｔ ２ ８ ２ － １ ９ ９ ５Ｊ Ｔ ７ ０ １ １ － １ ９ ９ ３Ｊ Ｔ ／ Ｔ １ ０ ０ － ２ ０ ０ ５Ｊ Ｔ ／ Ｔ １ ０ ２ － ２ ０ ０ ９Ｊ Ｔ ／ Ｔ ７ ４ － ２ ０ ０ ７Ｊ Ｔ ／ Ｔ ７ １ ８ － ２ ０ ０ ８船标建设质量管理Ｇ Ｂ ／ Ｔ １ ７ ４ ２ ４ － １ ９ ９ ８２ １沿海无线电指向标－差分全球定位系统播发标准２ ２ 内河助航标志２ ３ 内河助航标志主要外形尺寸２ ４ 内河通航标准２ ５ 通航海轮桥梁通航标准２ ６ 内河航道维护技术规范２ ７ 内河桥梁警示标志２ ８水深测量数据采集与处理系统技术规范２ ９ 沿海港口航道图改正通告编写规范３ ０ 钢质活节式灯桩通用技术要求３ １ 沿海航标维护质量管理体系导则３ ２ 沿海港口、航道图编绘规范Ｊ Ｔ ３ ７ ７ － １ ９ ９ ８Ｇ Ｂ ５ ８ ６ ３ － ９ ３Ｇ Ｂ ５ ８ ６ ４ － ９ ３Ｇ Ｂ ５ ０ １ ３ ９ － ２ ０ ０ ４Ｊ Ｔ Ｊ ３ １ １ － ９ ７Ｊ Ｔ Ｊ ２ ８ ７ － ２ ０ ０ ５Ｊ Ｔ ３ ７ ６ － １ ９ ９ ８综合Ｊ Ｔ ／ Ｔ ７ ０ １ － ２ ０ ０ ７质量管理Ｊ Ｔ ／ Ｔ ７ ０ ２ － ２ ０ ０ ７Ｊ Ｔ ／ Ｔ ７ １ ８ － ２ ０ ０ ８Ｊ Ｔ ／ Ｔ ７ ２ ９ － ２ ０ ０ ８Ｊ Ｔ ８ ０ － １ ９ ９ ４综合类
２ ５TRANSPORT STANDARDIZATION.2 HALF OF OCT., 2009(No.207)部的要求开展相关工作。下一步将主要采取如下几点措施。１ ． 加强对物流标准化体系的研究航测工作是为船舶航行和货物的运输提供基础保障的工作，尤其是我国经济持续快速发展，现代信息和通信技术发展日新月异，对船舶的定位技术和岸上助航信息的依赖程度更高，因此航测工作在保障海上物流体系安全、便捷、经济、高效运行中发挥着不可替代的作用。如何更加科学、系统地把握航测标准化工作，建立适应水上物流发展的航测标准化体系，保障水上物流安全、快速、高效地运行将是我们航测标准化技术委员会研究的方向和重点。近期航测标准化的重点是航标遥测遥控技术应用、船舶自动识别信息技术、电子海图与信息显示系统、航标 Ｌ Ｅ Ｄ灯光源、绿色环保能源等标准化工作。２ ． 紧密跟踪国际同行的航测标准化工作国际航标协会和国际海道测量组织是国际航测领域的标准化机构。随着我国经济和对外贸易的发展，航测标准化工作显得更加重要。尤其是船舶自动识别系统和电子海图与信息显示系统的应用，将使传统的航测工作向信息化方向快速转化。研究应用新技术，紧跟国际发展趋势，赶超发达国家的航测技术和管理水平，是提高我国航测标准化水平的重要途径。３ ． 开展国家标准国际化的工作我国航测技术和管理水平已经与国际接轨。２ ０ ０ ５ 年我国将紧急沉船标示方面的技术规范推介到国际航标协会，并被采纳，为中国航测标准化工作推向国际进行了有益的探索和尝试。目前我国正在参与 Ｉ Ａ Ｌ Ａ 《国际海上浮标系统》的修订工作。航测标准化技术委员会将继续依托中国海事局和相关委员单位的技术和管理力量，在交通运输部科技司的领导下，致力于本地标准国际化的研究和实践，努力扩大中国在J国际上的发言权。作者单位：
中国海事局航标测绘处收稿日期：
２ ０ ０ ９ － ０ ７ － ０ ９江苏省地方标准《江苏省高速公路养护工程施工安全技术规程》综述工程施工安全技术规程》综述◎文 ／ 金明新Overview of Local Standards "Safety Technical Regulations of Jiangsu Provincial Expressway Construction"编者按：针对目前我国高速公路养护工程施工安全中存在的诸多问题，江苏省结合该省高速公路的具体情况制定了《江苏省高速公路养护工程施工安全技术规程》地方标准，其于２ ０ ０ ９ 年４ 月通过专家审查，并完成了报批。该规程的颁布和实施，对于规范江苏省高速公路养护工程施工安全作业，提高全省高速公路运输效率和服务水平，将发挥积极的促进作用。作者简介：金明新，男，教授级高工，现任江苏省公路学会科技咨询部副主任。党的十六届四中全会提出了构建社会主义和谐社会的目标，五中全会提出了安全发展的新理念，将安全列为科学发展的四个重要组成部分之一；胡锦涛总书记在十七大报告中提出“要坚持安全发展，强化安全生产管理和监督，有效遏制重特大安全事故，完善突发事件应急管理体制。
”高速公路养护工程施工作业通常是在不封闭交通和占用部分车道的情况下进行江苏省地方标准《江苏省高速公路养护
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