山西省创建五型机关实施方案4篇山西省创建五型机关实施方案 关于在深入开展“五型机关”创建推进模范机关建设中落实县直机关党建工作“三级三岗”责任清下面是小编为大家整理的山西省创建五型机关实施方案4篇,供大家参考。
篇一：山西省创建五型机关实施方案
于在深入开展“五型机关”创建 推进模范机关建设中落实县直机关党建工作 “三级三岗”责任清单的实施方案 为深入学习贯彻习近平总书记在中央和国家机关党的建设工作会议上的重要讲话以及关于机关党建的重要指示批示精神，全面落实机关党建工作责任，不断提高机关党的建设质量，推动机关治理和各项事业发展，根据县委组织部《关于印发<关于深入开展“五型机关”创建推进模范机关建设的实施意见>的通知》要求，结合我机关实际，现就深入开展“政治机关、枢纽机关、服务机关、参谋机关、督办机关”创建，推进“让党中央放心、让人民群众满意的模范机关”建设，落实机关党建工作“三级三岗”责任清单，制定如下实施方案。一、总体要求 以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，深入学习习近平总书记重要讲话重要指示和“三篇光辉文献”，坚持政治统领、党建引领，坚持全员参与、全面覆盖，坚持分类指导、精准施策，坚持注重实效、以创促建，确保机关在践行“三个表率”，建设模范机关上走在前、作表率，为我
县坚决打赢精准脱贫攻坚战、决胜全面建成小康社会、推进高质量发展、奋力蹚出一条转型发展新路，乘势而上践行新时代中国特色社会主义新篇章提供坚强保证。
二、创建目标 ( ( 一) ) 建设政治机关: :不折不扣贯彻落实党中央决策部署和习近平总书记关于本部门本领域的重要指示批示精神，不断健全完善长效机制，确保政令畅通、令行禁止。巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，形成符合机关实际的长效机制，引导广大党员、干部上好“不忘初心、牢记使命”这堂首修课、必修课、终身课，广泛开展重温入党词活动不断强化“一句誓言、一生作答”的政治自觉和行动自觉。严肃党内政治生活，认真落实民主生活会、党员领导干部双重组织生活、民主评议党员、谈心谈话等制度规定。常态化开展警示教育，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，持续巩固提升风清气正的政治生态。充分挖掘和利用我县丰富的历史文化、红色文化资源，加强党性锻炼，传承红色基因，培育积极健康的党内政治文化。
( ( 二) ) 建设枢纽机关: :以提升组织力为重点，突出政治功能，锻造坚强有力的机关基层党组织，努力破解工作中的“中梗阻”，为确保政令畅通提供坚实基础、坚定力量。通过强化学习，提高思想认识和行动能力，严密组织体系，夯实基层基础，增强党组织政治功能和组织力，发挥上传下达、联
系左右、协调统筹的枢纽作用，推动中央及省市县委决策部署落地生根。
( ( 三) ) 建设服务机关: :深刻把握机关党建“围绕中心、建设队伍、服务群众”的职责定位，推动党建和业务深度融合。要在扎实做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务、强力推动“六新”发展中发挥党建引领作用，在蹚出转型发展新路上充分发挥党的政治优势和组织优势。提高服务人民群众的能力，建立健全党员先锋岗、党员志愿服务、党建联系点等工作机制，着力为群众办实事、办好事、解难事。围绕在转型发展上率先蹚出一条新路来、高质量转型发展等重大任务，服务全县大局、服务基层各级、服务人民群众，以优良作风狠抓工作落实，坚决反对形式主义、官僚主义，全面提升机关治理效能和服务水平。
( ( 四) ) 建设参谋机关: :当好“参谋部”，着眼“参之有道、谋之有方、言之及时”，大兴调査研究之风，充分发挥参谋助手作用。立足本单位本系统职能履行，对贯彻落实中央及省市县委决策部署的意见建议、事关改革发展稳定大局的重点问题、人民群众关注关切的热点焦点等，及时收集和分析研判，为科学决策提供重要依据。积极组织党员干部深入基层、深入一线，认真开展调研实践活动，不断増强脚力、眼力、脑力、笔力，形成高质量调研成果，为科学决策、精准施策提供有力依据。定期开展意识形态领域形势研判，坚持
经常性的谈心谈话，落实干部职工思想动态分析报告制度，及时发现、有效控制、果断处置重大风险。
( ( 五) ) 建设督办机关: :深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，跟进落实习近平总书记最新重要讲话重要指示精神，对标习近平总书记关于本系统本领域的重要指示批示，对照中央及省市县委决策部署，紧紧围绕本单位重点工作任务，把加强督查督办作为重要的工作理念和工作方法，以钉钉子精神推动党的决策落地、工作落实。改进方式方法，提倡“静悄悄”督査检查，采取“四不两直”“双随机”方式，提升督查效率和质量。坚持围绕中心抓党建，抓好党建促业务，加强对本单位本系统重要工作的督促落实，教育引导党员干部爱岗敬业、干事创业，高质量完成工作任务，不断创造一流业绩。对督查中发现的问题，要督促各责任主体扎实整改，强化督査问效，直至问题解决。
三、具体任务 ( ( 一) ) 机关 党组
1、把机关党的建设纳入整体工作部署，每半年至少专题研究 1 次，督促落实各项任务，每年在机关党员干部大会上至少通报 1 次抓机关党建工作情况，接受评议。以服务中心、建设队伍为核心任务，以坚持党建工作与业务工作紧密结合、相互促进，不断增强自身发展的动力与活力为出发点和落脚点，找准党建与业务工作融合的切入点和结合点，着
力构建党建和业务工作同频共振、合力发展的新局面，切实推动党建工作与业务工作一起谋划、一起部署、一起落实、一起检査，有效解决和防止“灯下黑”“两张皮”问题。
2、坚持把党的政治建设摆在首位，建立健全推进党的政治建设工作责任制，带头践行“三个表率”，建设模范机关，落实“四个服从”，严格执行重大事项请示报告制度。每月至少召开 1 次党组会议，由专门人员如实记录，并按规定存档备查。督促指导所属基层党组织严格执行“三会一课”、组织生活会、民主评议党员、主题党日等基本制度。抓实推进基层党组织标准化规范化建设，督促指导所属基层党组织按期换届，持续整顿软弱涣散党组织。建立党组书记定期为党员、干部作形势报告制度。
3、建立党组书记党支部联系点，不断夯实各级党组抓党支部建设的主体责任，形成长效机制。每年至少到联系点上 1 次党课，与党员群众面对面谈学习体会、谈思想认识。每年至少参加 1 次联系点主题党日活动，年底主动参加联系点组织生活会。把党组织书记抓基层党建述职评议考核的综合评价，作为确定年度干部考核等次的重要依据。
4、坚持大抓基层、大抓支部，定期研究讨论、加强领导指导，加强党建阵地建设，建立和规范党员活动场所。落实机关党建工作经费保障，机关基层党组织开展活动所需资金列入本单位财政预算，保障“三会一课”、主题党日、学
习调研等需要。按照“党建工作书记抓，抓书记”的要求，坚持党组书记总体抓、分管领导具体抓，落实工作职责。未单独设立党建办的要在相关科室加挂党建工作办公室牌子。按照市委组织部印发的文件要求，配齐配强机关专(兼)职党务工作人员，单位(含直属单位，下同)工作人员总数 20 人以下的，按不少于 1 人配备;20-50 人的，按不少于 2 人配备;50-100 人的，按不少于 4 人配备;100-500 人的，按不少于 5 人配备;机关党建任务较重、工作力量不足的单位，应适当增加人员。有计划地安排党务干部同行政、业务部之间的双向交流，专职党务工作经历纳入干部履历。
5、运用多种载体开展形式多样的大学习、大培训，组织党员深入学习党的创新理论，着力在学懂弄通做实上下功夫，引导党员、干部自觉做习近平新时代中国特色社会主义思想的坚定信仰者和忠实实践者。强化党员教育培训和实践锻炼，着力打造高素质党员队伍。通过佩戴党员徽章、设立党费集中缴纳日、创建党员先锋岗、党员承诺践诺、开展党员民主评议等措施，引导党员增强党员意识、发挥先锋模范作用。
( ( 二) ) 机关 党支部
1、开展政治理论学习教育，做好意识形态工作，教育引导党员强化党员意识和组织观念，不断增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。巩固拓展主题教育成
果，推动形成“不忘初心、牢记使命”主题教育长效机制，把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为“必修课”，融入“理论、专题、流动、微信”“四大课堂”，解决“三会一课”形式单一、内容枯燥、落实不到位等问题。持续推进主题党日 10+X 模式，把支部主题党日作为解决问题、推动发展的重要途径，与当前各项重要任务、重点工作相结合，在不失“党味”的前提下，突出形式灵活，内容鲜活这个关键要素，切实将主题党日打造成党性锻炼的熔炉、学习教育的课堂、服务群众的平合、推动工作的阵地。严格执行“三会一课”、组织生活会、民主评议党员、谈心谈话等基本制度，经常、认真、严肃地开展批评和自我批评。党员大会每季度召开 1 次、支部委员会每月至少召开 1 次、党小组会每月至少召开 1 次、党课每季度 1 次、组织生活会每年至少 1 次、民主评议党员每年至少 1 次、谈心谈话每年至少 1次。坚持党支部书记讲党课制度，坚持和完善重温入党誓词、入党志愿书以及党员过“政治生日”等政治仪式。
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篇二：山西省创建五型机关实施方案
在全县开展“建设五型机关争当五型干部”活动的实施方案为贯彻县委办公室、县政府办公室《建设五型机关争当五型干部活动实施方案》精神结合我县实际现制定如下方案。
一、工作目标 围绕‚我为‘推进项目建设破解发展难题’做什么‛ 不断解放思想 创新服务举措 为 ‚主攻项目、 决战 ‘两区’ ‛提供优质服务为目标以开展‚建设五型机关争当五型干部深化机关作风建设‛主题实践活动为载体着力解决机关作风建设中影响创业和发展方面存在的突出问题努力建设学习型、服务型、创新型、务实型、廉洁型简称‚五型‛ 机关争当‚五型‛干部不断深化机关作风建设大力营造科学发展的良好环境进一步树立机关‚为民、务实、清廉‛的良好形象在推进全县‚四大工程‛建设实现‚和谐崛起强县富民‛战略目标中充分发挥表率作用。
二、主要内容及措施 一大力倡导学习之风努力建设学习型机关争当学习型干部 1、明确学习重点。一要认真抓好中国特色社会主义理论体系的学习用党的创新理论成果特别是科学发展观武装
党员干部头脑。二要认真抓好中央、省委、市委、县委重大决策和工作部署的学习把思想和行动统一到中央、省委、市委和县委的决策部署上来。三要认真抓好业务知识的学习和井冈山精神的弘扬有效提升业务能力增强爱岗敬业的责任感和使命感。
2、灵活学习形式。一要突出领导班子理论学习。要以党委党组中心组理论学习为载体继续开展‚四个一‛ 、‚三多三少‛等活动不断提高政治理论素养和政策水平、提高运用马克思主义立场观点方法指导实践的能力。二要突出党员干部的学习。要建立健全机关党员干部学习日制度切实开展党员经常性教育制定党员干部教育培训年度计划并采取多种形式抓好落实不断提高全体党员干部的政治理论水平和综合素质。三要发挥群团组织的作用。按照各自的章程和上级的要求分类组织各种人员开展学习活动积极开展争创‚学习型组织‛和‚创四好单位、做服务先锋、促泰和崛起‛等活动在坚持学习中增长知识提高素质。
3、注重学用结合。一要注重提升领导班子的议事决策力。要进一步完善领导班子《议事规则》 切实落实民主集中制做到科学决策、民主决策真正发挥领导班子的核心作用。二要注重增强党员干部的凝聚力。要培养团队精神把学习成果转化为团结创新、合作共事的新风气、新动力不断增强党员干部的集体荣誉感以强烈的事业心和责任
感自觉围绕中心和大局开展工作事事处处维护本部门本单位的良好形象。
三要注重发挥领导干部的带动力。
建立 ‚一把手‛等领导干部讲党课制度努力提高学习教育效果领导干部在学习和工作中以身作则率先垂范引领广大党员干部认真履责。四要注重增强干部职工的执行力。组织机关干部参加各种政治、业务、技能培训开展干部职工工作定期点评等活动不断提高履职能力。
二大力倡导服务之风努力建设服务型机关争当服务型干部 1、明确服务标准。制定包括服务礼仪、语言、程序、措施等方面的优质服务标准最大程度地延伸服务领域、拓宽服务空间、 丰富服务内容 努力做到基层群众需求到哪里优质服务就提供到哪里。
2、规范服务行为。要建立健全以制度为基础以服务对象为主体、以强化测评考核为重点的服务管理监督机制大力推进公示制、信誉制、首问负责制、服务承诺制、限时办结制、一次性告知制等为基层和群众提供放心、顺心、舒心的服务。
3、提高服务效率。要积极构建优质服务‚绿色通道‛ 进一步简化办事程序整合工作流程完善‚一站式‛工作机制。开通服务热线建立面向群众服务的快速反应机制严格依法行政强化责任追究严禁有令不行严禁办事拖
拉。
三大力倡导创新之风努力建设创新型机关争当创新型干部 1、发扬创新精神。要以科学发展观为指导坚持与时俱进善于打破陈规、勇于开拓创新。既要有一种敢为人先首创精神又要有一种创先争优、勇争一流的进取意识努力使各项工作在继承中有发展、在创新中有突破。
2、理清创新思路。要以培养干部职工的创新能力、激励创新思想、迸发创新思维、营造创新氛围、健全创新机制为重点 努力在提高行政效能上进行创新探索 在履行职能、解决难点热点问题的方式方法上大胆创新。通过大胆实践、探索着重使广大干部职工掌握创新的思路和方法。
3、突出创新重点。要把党员干部群众的思想和行动统一到县委、县政府关于加快实现‚和谐崛起强县富民‛的战略目标上来组织机关党员干部、青年志愿者和机关妇女积极投身到‚主攻项目、决战两区‛ 、推进‚四大工程‛建设等作为机关党员干部增强党性、砥砺品质、锤炼作风、增长才干的基地和舞台中要把创新实效列入干部考核考察的内容促进机关党员干部尤其是年轻干部的健康成长鼓励机关党员干部立足本职创新、创业、创造。
四大力倡导务实之风努力建设务实型机关争做务实型干部
1、强化职责明确任务。要明确本部门、本单位机关各岗位的工作职责围绕创先争优将全年各项工作任务分解到具体责任人员结合各项工作的时间、质量等要求制定目标管理或绩效考评办法使全体机关工作人员做到职责清楚、任务明确。
2、强化督查狠抓落实。要定期梳理本单位重点难点工作列入督查计划制定督查方案或安排组织人员定期或不定期地开展督查及时发现和解决基层工作遇到的困难与问题根据工作需要进行督查通报推进工作按时落实。
3、强化考核兑现奖惩。要进一步完善本部门本单位绩效考核办法把绩效考核与行风评议、效能检查、日常督查结合起来把考核结果作为机关干部职工业绩评定、奖励惩处、选拔任用的主要依据推进务实型机关的创建。
五大力倡导廉洁之风努力建设廉洁型机关争当廉洁型干部 1、强化廉政教育。要进一步加大《廉政准则》的学习宣传力度使《廉政准则》真正成为各部门、各单位全体干部职工廉洁从政的行为准则使全体党员干部职工时刻筑牢拒腐防变的思想道德防线。
2、健全廉政制度。要按照党风廉政建设责任制和‚一岗双责‛要求明确规定党风廉政建设的责任主体、责任内容和责任追究情形把廉政责任细化分解到下属单位、内设
机构融入各项具体业务工作之中形成一级抓一级层层抓落实的廉政责任体系。
3、加强廉政监督。要将个人和单位在履职服务过程中的廉洁自律情况列入工作的督查、考核要建立重大工作事前、事中、事后监督制度增强监督的有效性要发挥党内民主生活会的作用加强党内监督要定期召开行风监督员座谈会和走访行风监督员及时听取意见和建议认真查处违反廉政规定的人和事。
三、工作要求 1、提高认识明确意义。
‚建设五型机关争当五型干部深化机关作风建设‛是全县‚创业服务年‛活动七项重点工作之一是实现‚创先争优‛目标的重要举措各部门、各单位以及全体党员、干部必须克服与己无关的思想胸怀全局以积极的姿态和饱满的热情投入到创建活动之中。
2、加强领导沟通配合。县里由县直机关工委牵头县纪委、县监察局、县委宣传部、县人事劳动和社会保障局、县统计局等部门配合负责督导、考核着力把机关作风建设落到实处。各部门、各单位要加强组织领导单位主要负责人为深化机关作风建设的第一责人同时要明确分管领导以及具体工作人员做到与业务工作一起谋划、一起部署一起抓落实一起出成效。牵头部门和配合部门之间要形成定期信息反馈和情况交流机制及时通报情况分析研究工
作中出现的问题提出解决办法推动工作顺利进行。
3、搞好结合整体推进。
‚建设五型机关争当五型干部深化机关作风建设‛ 要与巩固扩大学习实践科学发展观活动成果结合起来与‚讲党性、重品行、作表率‛活动结合起来与‚创四好单位、做服务先锋、促泰和崛起‛主题教育结合起来与挂点帮扶新农村建设工作结合起来与本单位的业务工作结合起来与解决实际问题紧密结合起来确保全年各项工作全面推进、全面提升。
4、力戒形式务求实效。
‚建设五型机关争当五型干部深化机关作风建设‛活动内容多、涉及面广要力戒形式主义不做表面文章。要切实采取有效措施确保机关作风建设取得明显成效。各部门、各单位要对活动的开展情况进行认真谋划并制定深化机关作风建设工作方案于 2010年 5 月 10 日前分别报县效能办、县直机关工委。
篇三：山西省创建五型机关实施方案
机关“五型模范机关”的实施方案为深入贯彻落练习近平总书记记在中心和国度构造党的建立事情集会上的紧张发言精力和中共中心《关于增强和革新中心和国度构造党的建立的意见》《中国共产党党和国度构造下层构造事情条例》，根据新期间党的建立总要求和党的构造门路，积极推动我市构造党建走在前、作楷模、争一流，联合我市现实，现就进一步增强和革新市级构造党的建立、加速创建五型榜样构造
订定以下实行意见。
一、 总体要求和重要原则
1.总体要求。以习近平新期间中国特色社会主义头脑为引导，加强四个意识
，刚强四个自大 ，带头做到两个维护 ，全面贯彻党的十九大精力，认真落实新期间党的建立总要求，以政治建立为统领，以增强党的恒久执政本领建立、先辈性和纯洁性建立为主线，刚强不移增强构造党的政治建立、头脑建立、构造建立、作风建立、规律建立，把制度建立贯串此中，鼎力大举推进构造党支部七个一 尺度化体系建立，全面进步构造党的建立质量，在深入贯彻习近平新期间中国特色社会主义头脑上作楷模，在始终翅膀中心保持
高度同等上作楷模，在果断贯彻落实党中心各项决议摆设上作楷模，加速推进政治型、学习型、办事型、效能型、耿介型五型榜样构造 建立，着力加强构造党构造构造力、凝结力和战斗力，不停提拔构造履职本领和办事程度，为决胜全面建成小康社会，建立强富美高 新 X 提供刚强政治包管。
2.重要原则。对峙和增强党的全面向导，对峙党要管党、全面从严治党;对峙围绕中央、建立步队、办事群众，推动构造党建和业务事情深度融合;对峙题目导向，夯实下层底子，发挥下层党构造战斗堡垒作用和党员前锋榜样作用;对峙以上率下、以构造带体系，充实发挥市级构造在全市党的建立中的树模引领作用;对峙与时俱进、求真务实，全面落实构造党建责任制，着力提拔构造党建事情的针对性和实效性。
二、刚强践行两个维护 ，以党的政治建立引领创建政治型构造
3.自发带头做到两个维护
。各级构造党构造必须把党的政治建立摆在首位，严酷实行《中共中心关于增强党的政治建立的意见》，创建健全推进党的政治建立事情责任制，引导宽大构造党员以习近平新期间中国特色社会主义头脑为引导，切实加强四个意识
，刚强四个自大 ，果断做到两个维护 ，并把两个维护 表现在果断贯彻党中心决议摆设的举措上，表现在履职尽责、做好本职事情的实效上，表现在党员、干部的一样平常言行上。
4.严守党的政治规律和政治端正。强化党章党规党纪教诲，引导党员干部强化自我束缚，特殊要自发范例事情时间之外的政治言行，禁绝在任何场所以任何方法散布违反党的理论和门路目标政策的言论，禁绝妄议中心，禁绝制造、流传政治谎言及丑化党和国度形象的言论，禁绝拉帮结派、搞团团伙伙，禁绝搞两面派、做两面人，始终做政治上的明确人、诚实人。在市级构造开展守规律、讲端正
榜样构造创建和先辈小我私家评比运动。
5.严厉党内政治生存。认真落实每月党员牢固运动日
制度，严酷三会一课 、交心发言等构造生存制度，严防搞情势、走过场。认真构造开展品评和自我品评，党员、干部应当在民主生存会、构造生存会上把群众反应、巡视反馈、构造约谈函询、小我私家需陈诉的庞大事项和有关题目说清晰。
应当自发到场双重构造生存，推动地点党支部建立成为先辈党支部，充实发挥树模引领作用。
6.切实进步党员干部政治本领。各级构造党构造要教诲引导党员、干部善于从政治上熟悉和处置惩罚题目，自发在党和国
度事情大局下想题目、做事情，切实进步辨别政治黑白、保持政治定力、防备政治风险的本领。构造开展党员向导干部政治本领培训，增强政治历练，修养风清气正的构造政治生态，打造刚强两个维护
、对党绝对忠诚的政治构造。
三、连续增强理论武装，以党的头脑建立引领创建学习型构造
7.连续强化理论武装。把深入学习贯彻习近平新期间中国特色社会主义头脑作为主要政治使命，充实发挥好中央组学习的领学促学作用，推进 两学一做
学习教诲常态化制度化。进一步创新理论学习方法，机动运用教学式、研讨式、观摩式、案例式等讲授要领，探索讲堂+基地 实训模式，切实加强教诲培训的吸引力和熏染力。
8.鼎力大举实行百万万
教诲培训工程。根据工委树模、部分主理、全员笼罩 原则，连续开展大学习、大培训。每年构造 100 名构造党委书记、副书记赴高校、赤色教诲基地等开展为期 10 天左右的理论教诲和党性熬炼，构造 1000 名构造党支部书记、委员和专职党务干部在我市各级党校开展党的创新理论、党建事情实务会合培训，构造构造 10000 余名党员使用构造业余党校、构造讲堂、党课、学习强国
学 xxx 台等情势开展常常性教诲。实行青年成才造就工程，开展青年党员政治本领提拔举措 ， 有筹划的对年轻干部举行抱负信心宗旨教诲，建立青年理论学习小组，举行青年念书会，构造青年党员到赤色教诲基地学习、到费力岗亭熬炼，每年评比一批青年学习标兵。
9.深化抱负信心教诲。以庆贺新中国建立 70 周年、建党100 周年为契机，深入开展党史、国史教诲和政策、成绩宣传。充实使用省内赤色教诲资源，积极推动淮海战争精力进构造
，深入开展向导干部学周恩来、下层干部学赵夫、平凡党员学王继才 等学习庞大先辈典范和身边模范运动。运用反面课本增强警示教诲。鼎力大举弘扬和践行社会主义焦点代价观，踏实开展文明构造、法治构造创建运动。
10.严酷落实意识形态事情责任制。各级构造党构造要认真推行帮忙党组(党委)抓好构造意识形态事情的职责，将意识形态事情纳入理论中央组学习、党员干部教诲培训计划和构造党建事情稽核内容，推行主体责任，增强舆情研判，敢于发声亮剑，引导党员、干部是非分明、澄清含糊熟悉，果断阻挡和抵抗种种错误思潮和负面言论。
11.增强和革新头脑政治事情。定期开展构造党员干部头脑动态阐发，针对党员干部头脑状态，实时有用加以引导。对峙美满交心发言制度，下层党构造卖力人要常常、自动和干部职工
交心发言，做到岗亭变更、构造处置惩罚、产生家庭变故、发明苗头性题目四个必谈
。积极落实党内鼓励眷注帮扶制度，认真做好离退休干部职工党员、活动党员的办事事情，切实资助困难党员干部办理事情、生存中的困难。
四、全面引发下层活力，以党的构造建立引领创建办事型构造
12.强化下层党构造功效。以提拔构造力为重点，聚焦主责主业，全面引发下层党构造生气活力。进一步健全下层党构造，优化下层党构造设置。严酷实行下层党构造换届事情划定。认真落实市委《关于创建三实三强
机制，进一步增强构造党建事情的意见》，重点办理好没人干 没精神 不会干 不肯干 等题目，切实加强构造党务岗亭吸引、提拔党务干部话语权，变更构造各级党构造和宽大党员干部的积极性、自动性。
13.实行强基创优工程。深入贯彻落实《中国共产党支部事情条例(试行)》，鼎力大举推进构造党支部七个一
尺度化体系建立，积极把构造支部建成头脑政治的熔炉、攻坚克难的尖刀、融合生长的行家、办事群众的榜样
。以四强支部 创建和星级支部评比为抓手，根据抓两端带中心 增长先辈支部、提拔中心支部、整理后进支部 思绪，订定支部建立强基创优三年提拔筹划 ，推动后进赶先辈、中心抢先进、先辈向进步，切实办理好构造下层党构造弱化、虚化、边沿化等题目。充实发挥党支部在选人用人中的监视作用，党员、干部选拔任用、评优评先应事先听取地点党支部意见。积极培养选树先辈典范，树模引领各级党构造和宽大党员争当新期间前锋。
14.着力打造高素质党员步队。突出党性熬炼，严厉党内生存，深入开展创先争优运动，教诲引导党员强化宗旨意识、办事意识、党员意识，积极在推行岗亭职责、接洽办事群众、完成庞大使命中发挥树模带头作用、勇于继承作为。要发挥支部管到人头的特点，严酷党员教诲治理监视，探索研究平凡党员精致化治理办法，把党员管住管好，使每名党员都成为一面鲜红的旌旗，每个支部都成为党旗高高飘荡的战斗堡垒。
15.不停进步党建带群建事情程度。构造党构造要增强对构造工会、共青团、妇女构造等群团构造的向导，支持这些构造依照各自章程独立卖力地开展事情。积极开展岗亭立功、志愿办事、技能比赛、巾帼立功等运动，定期举行富厚多彩的构造文化、体育、联谊等运动，充实引发宽大干部职工办事生长、办事群众的动力和活力。
16.全面实行党建+
融合工程。全面贯彻落实市委党建+ 事情摆设，推动构造党建与业务事情深度融合生长。认真落实《关于连续深化一支一项 前锋工程，推动构造党建和业务事情深度融合的意见》，进一步健全美满部分党组(党委)出题、构造党委督办、党支部领办项目事情机制，充实思绪，破解生长困难，推动高质量生长。各构造党构造要解放头脑，开辟创新，积极探索各具特色的融合生长新路子，培养打造一批过得硬、叫得响的构造党建品牌。
五、聚焦任务继承作为，以党的作风建立引领创建效能型构造
17.连续深化整治四风
。带头转作风、纠四风 ，果断整治情势主义、权要主义特殊是亮相多调门高、举措少落实差等突出题目，下鼎力大举气提拔实行力、落气力，果断防备和改正不继承、不作为、慢作为、乱作为等构造不良民风。持题目导向，连续开展常态化作风巡查，将作风建立环境纳入构造党建稽核和综合稽核体系。
18.以一流作风促进一流营商情况建立。比较天下一流标杆，深化营商情况对标提拔事情。健全美满有求必应、无事不扰
办事企业事情机制，充实发挥市企业办事中央宁静台作用，推动
构造办事与企业需求无缝对接、高效运行。开展万企评构造 运动，以评促改、以评促进。对峙政企同心偕行，连续深化构造干部下下层、甘当办事企业店小二 等运动，对峙不懈为企业做功德、办实事、解难事。
六、严正党的各项规律，以党的规律建立引领创建耿介型构造
19.严酷规律端正刚性束缚。对峙严字当头、挺纪在前，将党规党纪学习作为理论学习中央组学习、党支部学习和干部教诲培训紧张内容，对新入职党员、干部实时开展规律和廉政教诲，对新任职党员向导干部举行廉政发言。对峙执纪必严、违纪必究，深化监视执纪四种形态
，注意抓早抓小、防微杜渐，使铁的规律成为宽大党员、干部的一样平常风俗和自发遵照。践行新时期好干部尺度，磨炼忠诚洁净继承的政治风致，保持为民务实廉洁的政治本色。
20.踏实推进党风廉政建立。深化三清树模构造
创建运动，创建三清树模构造 责任清单，强化主体责任和监视责任。使用党风廉政教诲月，在市级构造连续开展一把手 上廉政党课、党风廉政现场讲授、警示教诲等运动，用身边事教诲身边人，营造知纪、明纪、守纪浓重气氛。严酷落实一岗双责 要求，探索创建构造党员干部小我私家廉政档案及科级以下党员
干部小我私家庞大事项申报制度。深化标本兼治，认真排查廉政风险隐患，健全防控机制。对产生严峻违纪题目的部分，对峙一案双查 ，严厉追究主体责任和监视责任。加大对在同一个部分、同一个岗亭上任职时间较长的干部的交换轮岗力度。向导干部要注意家庭家教家风，教诲引导支属对党忠诚，果断听党话、跟党走，遵纪遵法、耿介从业。
七、切实增强对市级构造党的建立的向导
21.认真落实构造党建事情责任制。市、县(市)区党委常委会每年至少听取 1 次构造党建事情环境报告。部分党(党委)要认真推行全面从严治党主体责任，牢固树立抓构造党建是本职、不抓构造党建是失职、抓欠好构造党建是渎职
的理念，对峙党建事情和中央事情一起策划、一起摆设、一升降实、一起查抄，常常研究构造党建事情。突出抓好《市级构造部分单元党组(党委)落实构造党建向导责任清单》使命落实，部分党组(党委)重要卖力人要自发扛起抓构造党建第一责任人职责，其他班子成员根据一岗双责 要求抓好职责范畴内党建事情。构造党构造作为部分构造党建事情专责机构，在市委市级构造工委、部分党组(党委)向导下，卖力构造推动本部分本单元构造党建使命落实。构造党构造书记要聚焦构造党建主责主业，切实继承作为，不做挂名书记 ，做到头脑聚焦、事情聚焦、精神聚焦。对峙书记抓、抓书记
，一级抓一级，层层压实构造党建主体责任。
22.创建健全推动构造党建事情落实的机制。市委市级构造工委定期对部分党组(党委)、构造下层党构造、党员向导干部落实构造党建事情责任制、构造党建重点事情和紧张制度环境举行督查，紧张环境实时向市委陈诉。创建构造党建巡察题目联动整改机制，市委巡察办、市委市级构造工委配合推动部分党组(党委)抓好构造党建突出题目整改落实。美满构造党建事情片区接洽制度，强化分类引导，一抓到底。推进构造党建事情量化稽核，纳入市级构造单元年度综合稽核。部分党组(党委)每年向市委陈诉抓构造党建事情环境，构造党构造书记每年向市委市级构造工委、部分党组(党委)述职、担当评议，下层党支部书记向上一级党构造述职并担当评议稽核。
23.鼎力大举实行党务干部本领提拔工程。切实增强专兼职党务干队伍伍建立，各部分党组(党委)要严酷根据不少于单元干部职工人数 2%比例配备专职党务干部，同步配备构造纪委书记、委员，构造事情职员较少的单元，应当包管有专人卖力。要选优配强构造党务干部，严把党务干部入口关，对事情业绩突出的良好党务干部优先提升利用。构...
篇四：山西省创建五型机关实施方案
开展创建计划生育“五型机关” 提升行政效能活动的实施方案深入开展创建计划生育“五型机关” 提升行政效能活动的实施方案提要：
提高思想认识。
各单位要搞好思想发动， 教育广大党员干部切实认清开展“五型机关” 创建活动， 是贯彻落实胡锦涛总书记重要讲话的重大举措
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深入开展创建计划生育“五型机关” 提升行政效能活动的实施方案
为认真贯彻落实胡锦涛总书记在中共中央政治局第 28 次集体学习上的重要讲话精神和省人口计生委《关于开展学习提高年活动的实施意见》， 根据市人口计生委（2011）
28 号《建设“五型机关” 实施意见》 的文件精神， 结合我区实际， 在全区计划生育系统开展创建“学习型、 服务型、 创新型、 务实型、 廉洁型” 机关活动， 进一步加强我区人口计生系统机关作风建设， 提升务实、 创新、高效、 廉洁、 和谐、 文明的机关形象， 促进我区人口计生事业健康快速发展。
特制定实施方案如下：
一、 指导思想
以邓小平理论和“三个代表” 重要思想为指导， 深入贯彻落实科学发展观， 紧紧围绕全区人口计生工作部署， 全面推进我区人口计生系统机关思想、 组织、 作风和队伍建设， 使广大党员干部职工不断增强做好人口计生工作的自觉性和主动性， 加强战略研究， 加强政策统筹， 加强工作协调， 加强任务落实， 不断开创人口工作新局面， 为“十二五” 时期我区经济社会发展创造更加有利的人口环境。
二、 目标任务
通过开展创建“五型” 机关活动， 着力解决人口计生系统作风方面存在的“拖、 散、 慢” 等问题， 建设政治坚定、 决策科学， 作风民主、 干事创业的基层党组织， 锻造勤奋学习、 开拓创新、 服务高效、 清政廉洁的党员干部队伍， 建立运转协调、 公正透明、 和谐顺畅和充满生机的机关工作运行机制， 不断增强党组织的凝聚力、 战斗力和向心力， 争创上级认可、 群众满意的一流业绩。
引导广
大党员干部职工牢固树立“计划生育创优争先” 的奋斗目标， 深入总结和准确把握人口发展规律， 坚持计划生育基本国策， 以人的全面发展统筹解决好人口问题，着力在稳定低生育水平、 提高人口素质、 优化人口结构、 引导人口合理分布、 保障人口安全等方面狠下功夫， 促进人口与经济、 社会、 资源、 环境协调可持续发展。
三、 活动要求和主要措施
（一）
以勤奋好学、 提高素质为根本， 努力创建“学习型” 机关
活动要求：
重点在学懂弄通和学精管用上下功夫， 做到学以致用， 切实解决学习氛围不浓的问题。（1）
加强政治理论学习， 不断提高干部的政治理论素养， 增强政治敏锐性和鉴别力。
主要学习：
马克思列宁主义、 毛泽东思想、 邓小平理论和“三个代表” 重要思想， 学习党的十七大和十七届三中、 四中、 五中全会精神， 学习《国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》， 学习区委经济和社会发展等文件精神等。（2）
加强法律法规学习， 不断增强依法行政能力。
主要学习：《中华人民共和国行政许可法》、《中华人民共和国行政处罚法》、 两个《条例》 和省市《全面推行依法行政五年纲要》 等。（3）
加强业务知识学习， 逐步提高统筹解决人口问题的能力。
主要学习：
流动人口服务和管理、 帮助计划生育家庭增强发展能力、 预防出生缺陷、 综合治理出生人口性别比、 行政执法及技术服务等知识， 提高工作能力和水平。（4）
加强对市场经济理论的学习。
深刻认识经济发展和社会管理面临的重大问题与人口数量、 素质、 结构、 分布等的内在联系，牢固树立“大人口” 的念。
主要措施：
一是以建设学习型党组织活动为契机， 积极营造机关良好的学习环境。
牢固树立终身学习的理念,大力宣传学有所长、 学有所成、 学以致用的学习典型， 形成人人爱学习、 人人受教育的良好氛围。
二是领导带头。
局机关各科室和各街道计生办主要负责同志要亲自研究、 亲自部署、 亲自落实理论学习规划， 学习中起表率带头作用。
三是完善学习制度。
建立局党支部组织机关各科室坚持每周周三学习半天的制度， 党支部负责把学习内容发布在区人口网和内网， 坚持全员学习。
制定全员年度学习计划， 坚持每天自学半小时， 每月集中学习不低于 2 次， 全年集中学习不低于 30 次， 领导干部学习笔记不少于 2 万字，一般干部学习笔记不少于 1 万字， 做到有记录、 有内容、 有考勤、 有考核， 形成
浓厚的学习氛围， 在学习相关政策理论基础上， 研究部署工作。
积极开展各具特色的学习实践活动， 年底每人至少提交一篇论文或学习体会， 参加局组织的展评活动。
（二）
以注重质量、 勤政高效为宗旨， 努力创建“服务型” 机关
活动要求：
树立主动服务理念， 提高服务质效， 打造服务型机关。（1）牢固树立宗旨意识， 把一切为了群众和社会， 一切服务于群众和社会的思想贯穿于工作的各个环节和服务效果上。（2）
努力提高工作效率， 实现政务公开， 接受社会监督。（3）
对群众关心、 社会关注的难点、 热点问题， 在法规、 规章允许的范围内急事急办、 特事特办。（4）
坚决制止“怕、 难、 懒、 散、 慢、 僵、 浮” 现象发生,做到人尽其职、 人尽其责。
主要措施：
一是开展母亲健康工程。
健全生殖健康档案， 确保电子档案建档率达 100%； 合理安排， 年内完成全区 2.5 万名流动人口育龄妇女健康检查工作， 普查率达 98%以上。
二是开展优生促进工程。
严格按照要求， 认真做好出生预防工作， 区街两级人口学校积极开展好宣传健康教育， 认真落实免费婚前医学检查及孕前优生健康检
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深入开展创建计划生育“五型机关” 提升行政效能活动的实施方案提要：
提高思想认识。
各单位要搞好思想发动， 教育广大党员干部切实认清开展“五型机关” 创建活动， 是贯彻落实胡锦涛总书记重要讲话的重大举措
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查工作， 建立检查及优生筛查登记制度， 力争实现婚前检查率达到 50%以上、计划内生育孕前检查率达到 75%以上， 当年生育妇女培训率达 98%以上的工作目标。三是开展奖励扶助工程。对独生子女死亡及病残家庭及时发放奖励扶助金，做好关心和服务工作， 开展独生子女家庭奖励扶助审核工程， 为企事业单位、 纯居民及时发放 106 元补助； 四是开展幸福家园心理咨询工程。
发挥百名专家进社区为群众进行心理咨询； 五是开展热情接待“四个一” 服务工程， 接待服务对象要做到一张笑脸相迎、 一把椅子让座、 一杯茶水问候、 一腔热情接待。
对群众反映的问题， 能解决的要限时解决； 不是计生部门解决的， 要告知群众交接到相关部门； 六是加大责任追究力度， 对工作态度不正、 服务质量不高、 作风不实、 效
率低下的该批评的批评， 该教育的教育， 造成严重后果和影响的要给予相应纪律处分。
（三）
以与时俱进、 开拓进取为理念， 努力创建“创新型” 机关
活动要求：
进一步解放思想,转变观念,牢固树立创新意识,始终保持机关与时俱进、 奋发有为的精神状态。（1）
围绕拓展工作思路,进行观念创新。（2）围绕解决工作中的热点难点问题, 进行机制创新。（3）
围绕转变机关作风,提高行政效能和服务质量,进行工作方式方法创新。
要注重在工作中边实践、 边探索、边总结,丰富创新内容,把创新工作不断推向深入。
主要措施：
一是拓展学习领域， 逐步丰富和提高自己的知识和能力， 不断破除思想上的陈旧观念， 树立起与社会主义市场经济相适应的人口和计划生育工作新观念； 二是围绕计生工作难点探索流动人口计划生育基本公共服务均等化服务。
重点创新五个方面：
即宣传活动服务均等化、 计生技术服务均等化、 建立特色服务体系、 避孕药具服务均等化、 生育关怀服务均等化， 基本建立“运转高效、 保障有力” 的流动人口计划生育基本公共服务均等化运行机制； 创新区域协作， 与 80 个区县签订区域协作协议书， 共同落实七项工作任务， 开展与重点区域联席会议活动， 并形成有效的工作机制； 三是探索建立二胎生育全程服务长效机制（即指标及二胎全程跟踪优质册“一站式” 发放， 由街道计生办发放； 二胎孕情定期监测， 由区服务站开展， 每月 1 次； 二胎全程随访服务， 由街道计生办及社区计生专干开展； 二胎生育定点分娩及出生登记， 由社区计生专干负责），制作统一流程图、 工作制度、 工作纪实本， 年底进行考核评比； 四是各项计生工作以简化程序、 提高效率、 搞好服务、 破解难题为重点， 创新工作方式方法。
（四）
以求真务实、 服务发展为目标， 努力创建“务实型” 机关
活动要求：
大力倡导求真务实之风， 提升务实和效率的意识， 把人口和计划生育工作放到全区工作大局去思考、 谋划和落实。
大力推进“求真、 实干、高效、 优质” 的务实机关建设， 积极争做务实型干部。
主要措施：
一是坚持讲实话、 办实事、 鼓实劲、 重实效、 创实绩， 防止出现急功近利、 弄虚作假等问题。
二是主动承诺“服务当头、 效能优先， 承诺的事坚决办， 紧急的事加快办， 今天的事今天办， 棘手的事耐心办” 的务实理念，并以务实理念约束行为。
三是以创建“百镇千村” 先进单位为抓手， 按照创建标
准， 加强指导， 狠抓落实， 年内完成市级“百镇千村” 先进街道 2 个、 先进社区5 个创建任务； 三是坚持落实两项制度， 集中办公制度、 报表会审制度， 开展三项检查， 成立业务检查指导组， 坚持每周下基层 1 次， 指导完善资料， 对重点工作进行督查， 每月完成 3 个街道检查任务； 加大抽样调查力度， 改革抽样调查方法， 集中开展人口计划执行情况半年、 全年抽样检查， 进一步夯实基层基础水平，推进人口计生规范化管理， 积极开展人口和计划生育工作调查研究， 努力健全机制、 改善方法， 提高工作效率和业绩。
（五）
以改进作风、 勤政自律为目的， 努力创建“廉洁型” 机关
活动要求：
强化治本措施。（1）
坚持贯彻落实好《建立健全教育、 制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》， 以制度建设为重点， 探索建立从源头上加强党风廉政建设的长效机制， 加强教育、 管理和监督， 促进领导干部廉洁从政。（2）
深入开展理想信念教育、 党章和法纪教育、 党的优良传统教育、 廉洁自律教育和警示教育， 增强自律意识和免疫能力， 使党员干部自觉坚持社会主义核心价值体系， 自觉抵制享乐主义， 拜金主义诱惑， 切实做到为民、 务实、 清廉，树立机关勤政为民、 廉政高效的机关形象。
主要措施：
一是转变作风。
全面加强领导干部作风建设， 以认真贯彻落实《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》 为检验标准和尺度， 实现党员领导干部作风的进一步转变。
二是用好权力。
抓住正确行使权力这个关键， 建立健全结构合理、 配置科学、 程序严密、 制约有效的权力运行机制， 加强对制度执行情况的监督检查， 维护制度的严肃性和权威性。
三是转变工作方法， 增强计生竞争力。
开展一次“讲党性、 重品行、 做表率” 主题教育活动。
着力解决在政治坚定性、 品德纯洁性、 行为先进性等方面存在的突出问题， 引导全局干部落实 “三勤”（勤学习、 勤思考、 勤工作）、“三严”（严教育、 严管理、 严要求）、“三实”（讲实话、 办实事、 求实效）、“三高”（高标准、 高质量、 高效率）
的要求， 真正把局机关建设成深入贯彻落实科学发展观的模范部门， 把局机关干部队伍建设成为讲党性、 重品行、 做表率的过硬队伍， 使人口计生工作更好地推动科学发展；四是强化廉政问责制。严肃查处影响机关效能， 损害人口计生部门形象的人和事，营造全区人口计生系统廉政勤政创优的新风。
四、 保障措施
（一）
提高思想认识。
各单位要搞好思想发动， 教育广大党员干部切实认清开展 “五型机关”创建活动， 是贯彻落实胡锦涛总书记重要讲话的重大举措，是促使机关作风建设与业务工作有机结合重要抓手。
广大党员干部和职工要积极投身创建活动之中， 努力实现思想、 工作、 纪律、 作风的全面提升， 更好地为全区经济社会和人口计生事业发展服务。
（二）
加强组织领导。
局成立以局长安冰为组长， 副局长李锐、 王蓉为副组长， 各科室科长和各街
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深入开展创建计划生育“五型机关” 提升行政效能活动的实施方案提要：
提高思想认识。
各单位要搞好思想发动， 教育广大党员干部切实认清开展“五型机关” 创建活动， 是贯彻落实胡锦涛总书记重要讲话的重大举措
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道计生办主任为组员的创建工作领导小组， 领导小组下设办公室， 办公室主任由副局长王蓉兼任， 负责局机关和街道创建活动的筹划、 督导和检查。
各科室科长和各街道计生办主任是创建活动的第一责任人， 负责抓好创建活动的组织实施。
广大党员干部要全程参与创建活动， 人人争当“五型” 标兵。
（三）
强化督导考评。
要把“五型机关” 创建活动纳入计划生育年度目标责任考评， 与业务工作同部署、 同检查、 同考核。
活动领导小组要加强对各街道各科室创建活动开展情况的督导， 适时编发通报、 组织经验交流， 并结合工作开展情况， 综合进行考评， 推动创建活动深入开展， 大力提升我区人口计生系统机关作风建设水平。
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参考文献 1、《党的群众路线教育实践活动学习文件选编》
（中央党的群众路线教育实践活动领导小组办公室）
2、《论群众路线——重要论述摘编》（中央文献出版社 党建读物出版社）
3、《厉行节约 反对浪费——重要论述摘编》（中央文献出版社）
4、《群众路线教育时间活动 党员干部读本》（国家行政学院出版社）
5、《朱镕基上海讲话实录》（人民出版社）
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