欢迎来到专业的新思文库网平台! 工作计划 工作总结 心得体会 事迹材料 述职报告 疫情防控 思想汇报 党课下载
当前位置:首页 > 范文大全 > 公文范文 > 正文

加拿大公共医疗卫生体系控费方式分析

时间:2022-11-29 17:00:09 来源:网友投稿

医师,如放射医师、病理医师以及麻醉医师等,一般以工资的形式进行支付。医生的服务项目价格由省级政府卫计委的专家协会和医学协会之间的进行谈判决定,谈判结果通常4年修订一次,最长可使用12年。

(4)患者间接付费

1984年通过的《加拿大卫生法》中明确规定,不允许向患者收取医疗项目费用及其他额外费用,门诊药品费用由患者自行支付。患者在就医时不直接与医院和医生之间有金钱交易,而是通过缴纳税收的方式间接支付相关费用。

三、 加拿大公共医疗控费方式

(一)医院实行总额预算制

加拿大对医院采取总额预算制的方式以控制费用支出,医院的费用支出预算中包括劳务费用支出和建设费用支出。对于建设费用,省级政府对于部分给予资助和报销,剩余部分由医院自筹。对于超出预算或者不在预算范围内的医院费用支出则由医院自行解决,省政府不再承担筹资责任。

(二)医生收入设置上限

加拿大政府对医生收入按照服务项目收费的同时,亦采取总额预算制对医生收入进行限制,避免医生诱导过度和不必要的医疗服务提升收入的现象出现。超过规定收入上限的部分,医生只可取得部分的医疗服务报酬,即不全额支付医生提供超过其收入上限的医疗服务的报酬。此外,加拿大省级政府对于本省医生的收入建立了相应的监察机制和处罚机制,避免医生收入因诱导需求所导致的收入过高问题。

(三)患者部分付费,实行共付机制

为确保加拿大公共医疗卫生资源利用效率,加拿大卫生法将部分医疗服务和药物费用排除在公费医疗报销范围之外的,即这一部分费用需要患者自己承担,或者由患者投保的私人医疗保险负担,以期提升医疗卫生资源的利用效率,减少患者对公共卫生资源的过度使用和不合理使用。

加拿大部分省对于一些的医疗服务项目规定由政府和患者共同付费,但二者付费的比例不同,即政府负担大部分医疗服务费用,患者负担小部分医疗费用,从而通过经济压力规避患者道德风险。

四、 效果评估

(一)供方

1. 政府卫生支出涨幅低,人均卫生支出增幅大

(1)公共卫生支出上涨平稳

根据加拿大卫生信息研究所(CIHI)的最新数据显示,加拿大卫生费用支出总额在近年来持续上升,由1975年的  121.994 亿美元到2015年的225.5331亿美元,整体增幅约达到84.87 % 。公共卫生支出费用从1975年93.003亿美元上涨至2015年158.7225亿美元,上涨幅度约为70.66 % ,增幅小于加拿大卫生费用总支出。考虑到物品价格水平因素,加拿大卫生费用、公共卫生费用总体费用上升幅度在可接受范围内,费用控制效果良好。

(2)人均卫生支出增幅较大

由表1可知,加拿大人均卫生费用支出增幅较大。1975—2015年,加拿大人均卫生费用支出从1975年的536.1美元上涨至9205.1美元,上涨近16倍。排除物价水平因素影响,上涨幅度可能低于这一数值,但总体增长幅度仍旧偏高。总费用下降但人均费用上升可能是由于加拿大总额预算制的控费方式将部分医疗负担从公共部门转移到了私人部门,例如药品费用。

2. 医院费用占比下降,药品费用占比上升

由表2可知,加拿大医院和药品费用总体金额上涨,医院费用占总卫生支出比重明显下降、药品费用占比明显上升。加拿大医院费用支出在1975—2015年间从54.549亿美元上涨到651.427亿美元,总金额涨幅约为11倍,占总卫生费用支出比例由44.7 % 下降至28.9 % 。加拿大药品费用自1975—2015年从10.773亿美元上涨至362.747亿美元,总药品费用占总卫生支出比重从8.8 % 上升至16.1 % ,处方药品费用占比由6.3 % 上涨为13.6 % ,涨幅均在一倍左右。加拿大医疗各项费用占比结构虽没有发生质的改变,医院费用所占比例最大,但药品费用占比明显上升,而且上升幅度较大。考虑到加拿大医疗系统中将处方药的门诊药品费用与住院药品费用分离,药品费用占比和总费用的上涨均表明加拿大卫生医疗支出的结构在改变,且不断加重个人负担。

(二)需方

1. 患者费用负担加重

由表3可知,私人部门卫生费用支出总额及占总支出比重上升,患者负担加重。1975—2015年间,加拿大私人部门医疗费用由28.992亿美元上涨至668.106亿美元,私人部门支出占比由23.8 % 上升至29.6 % ,预计2017年占比将上涨为30.2 % 。加拿大公共医疗属于全民医疗,但加拿大为减轻个人负担一般都会进行私人医疗保险投保,但只能保障全民医疗项目以外的内容。Michael R. Law表示,私人医疗保险费增加是现有医疗支出的最大组成部分,可能是由于雇主通过增加薪酬扣除额将这部分快速增加的成本转嫁给员工。私人部门支出的增加表明私人保险和患者的负担上升,公共医疗保险体系对公民的保障强度有所下降。

2. 医疗服务可及性降低

加拿大医疗服务可及性降低主要表现为患者等待时间的不断延长。加拿大卫生信息研究所(CIHI)的数据显示,大多數加拿大人在急诊部门等待入住医院的时间越来越多。CIHI数据显示,2016—2017年入院人员的急诊部(ED)住院时间较上年增加11 % ,与5年前相比增长近17 % ,这是根据去年全国各地超过1120万次急诊就诊来比较的。90 % 的入院人员在32.6小时内完成,这意味着10人中有1人等待时间更长。大多数访问ED的人不需要入院就诊。在2016—2017年所有ED访问中,10个人中有9个在7.8小时内离开教育署。这意味着10 % 的人有更长的ED访问。

五、 结论

加拿大公共医疗控费所采取的总额预算制控制了公共医疗费用的增长,尤其是医院费用所占支出比例在不断降低,减轻了政府的公共财政压力,但是私人部门的卫生费用支出不断上升。可以说,加拿大公共医疗费用控制是以加重个人负担或是将部分公共部门负担转移到患者一方以实现公共医疗费用增幅减缓。由此所导致的公共医疗体系保障效果下降、患者就诊等待时间增加、药品费用增加等不良后果则是损害了患者的利益。

参考文献:

[1]Michael R. Law, Jamie R. Daw: Growth in private payments for health care by Canadian households[J]. Health Policy,2013,110(2):141-146.

[2]周宇.加拿大医疗保险支付制度的特点和改革实践[J].中国卫生资源,2005(4):185-187.

[3]廖惠菁.借鉴加拿大医保经验探索我国医疗保险改革的思路[J].医学文,2004(3):399-401.

[4]左连村.加拿大医疗保险制度的发展及对中国的启示[J].战略决策研究,2013,4(5):74-84.

[5]路爱国.加拿大全民医疗体系的建立、运作和调整[J].经济研究参考,2007(45):43-59.

推荐访问:加拿大 医疗卫生 体系 方式 分析