摘 要 监狱人民警察是社会稳定的卫护者，法治中国的建设对监狱人民警察的职业道德提出了新的要求。文章以司法体制改革为契机，阐述了当前监狱人民警察职业道德存在的问题，并剖析了职业道德失范的成因，同时提出了加强监狱人民警察职业道德建设的若干对策。
关键词 监狱人民警察 职业道德 问题
作者简介：徐旭，江苏省龙潭监狱，硕士研究生，研究方向：监狱管理学。
中图分类号：D669 文献标识码：A DOI：10.19387/j.cnki.1009-0592.2016.08.096
党的十八届三中全会审议通过了《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》，明确提出，“建设法治中国，必须深化司法体制改革，加快建设公正、高效、权威的社会主义司法制度，维护人民权益。”监狱人民警察是长期工作在教育改造一线的司法从业者，更是司法体制改革政策的直接落实者，他们的职业道德不仅关系到我国监狱教育改造事业的发展，更影响到司法体制改革的成效。
一、当前监狱人民警察职业道德问题梳理
职业道德是指人们在职业生活中必须遵循的基本道德，包括思想意识、行为准则、纪律规范等。随着司法体制改革的深入，监狱人民警察的职业道德建设越来越受到重视。目前，监狱人民警察的职业道德还存在许多不足之处，主要表现如下：
（一）身份认同感低
监狱人民警察是我国警察队伍的重要组成部分，是惩治罪恶的中坚力量。令人遗憾的是，在传统观念里，监狱民警的社会地位和影响力远远比不上公安民警，人们一提到警察首先想到的便是公安民警，有些人甚至戏称监狱民警为“末流警察”，监狱民警在群众心中的地位日益被边缘化。与此同时，各类书籍报刊和影视作品中的监狱人民警察形象也大多是灰暗颓废的，种种因素使得很多监狱民警感觉不到自身的价值，丧失自信心，他们对自己的日常工作难以启齿，逐渐产生职业自卑感，严重挫败了工作积极性。
（二）职业态度消极
任何一个职业都要讲求奉献精神，尤其是人民警察职业。可是在面对“为什么选择当监狱警察”的问题时，很多监狱警察都回答“工作难找”、“收入稳定”、“具有公务员身份”等，缺乏对该职业本身的热爱与追求。事实上，有些监狱民警只是将自己的职业当作一种谋生的手段，或是把暂时从警当作跳板，工作时心有旁骛、敷衍塞责。更加糟糕的是，“部分民警的人生观、价值观、世界观发生了偏差，工作中被动应付、得过且过、听天由命、精神不振、牢骚满腹。”
其实，不同于别的警种，监狱警察日常的直接工作对象是罪犯，具有较高危险性的同时还需要承担起“改造人”的重担，因而在职业态度上比其他任何工作都需要更加积极。
（三）工作理念滞后
监狱一直被视国家暴力机关，部分监狱民警在管理教育罪犯时也以势压人，采取“以暴制暴”的极端方法，这种粗放恶劣的管教形式虽然如今已经难觅踪迹，但是却在过去很长时间内成为监狱管教工作的主基调。此外，在面对罪犯时，许多监狱民警往往表现出优越感和权威感，要求罪犯对其言听计从，在人格上难以和罪犯做到平等。值得一提的是，少数监狱民警对于目前新型的警囚关系还不太适应，依然用旧时的观念处理警囚关系。例如，当下，罪犯权益保护日益受到重视，监狱对罪犯的心理问题、心理危机、劳动保护、看病就诊、伤残工伤等权益，从制度建设、工作机制、资金保障、设施设备、人员时间等日益到位。部分民警对此感到难以理解，甚至掉价地与罪犯比较，感到自己尚不如罪犯受重视。有些监狱警官还是抱着“我改造你，你得接受我的改造”的思想去改造罪犯。
（四）法律意识淡薄
“法律乃是我们道德生活的见证和外部沉淀。”良好的职业道德修养离不开强大的法律意识观念。监狱人民警察作为执法者，本身就应该具有较强的法律意识。可是，随着个别监狱民警酒驾、受贿等违法乱纪行为被媒体曝光，监狱民警法律意识淡薄的问题日益凸显。眼下监狱警察队伍的构成主要包括两大类：一类是部队转业官兵，另一类是通过公务员考录形式招收的高校毕业生。
相对于后者，前者的文化水平相对较低，日常工作生活中容易意气用事。而后者虽然文化水平较高，但是具有法律专业背景的民警只占少数。总的来说，监狱警察队伍缺乏应有的专业法律知识，不能完全用正确的法律思维去处理好、解决好遇到的各种问题。
二、监狱人民警察职业道德问题的成因分析
（一）过高的职业期望
职业期望是求职者对于某种职业的向往，反映了求职者对于该种职业的态度意向，它直接影响到求职者以后的工作状态。公务员职业一直被视为“金饭碗”，不少人甚至将公务员与“当官”混为一谈。监狱人民警察具有公务员身份，因此，尽管对于该职业了解甚少，仍然有许多人扎堆报考监狱警察，追求“政治前途”。加入警队后，他们才发现监狱警察需要长期扎根在基层，与亲人聚少离多，而且监狱大多位置偏远、交通不便，监狱工作并没有臆想中的光鲜亮丽。另外，监狱警察队伍人数庞大而职级职数有限，晋升通道相对狭窄，少数人最初的“当官”美梦也成为镜中花、水中月。理想与现实之间的巨大落差导致很多人产生职业懈怠感。
（二）高负荷的工作强度
监狱人民警察是罪犯的管理者，也是罪犯的服务者。他们的工作琐碎复杂，除了必须保障监管安全、稳定监管秩序外，还要负责罪犯的各种日常事务，包括计分考核、生产劳动、减刑假释、思想教育、心理咨询、看病就医等。除此以外，监狱民警还要经常面对各种检查、考核、评比工作，这些非警务用警活动让基层民警精疲力竭。绝大多数监狱民警的工作时间远远超过八个小时，加班熬夜的现象司空见惯，而且法定节假日很少休息，年休假更是难以保障。
（三）失真的媒体报道
随着时代的进步，社会关注监狱已经成为大众的一个普遍诉求。然而与其他行业相比，监狱的对外开放程度依然较低，绝大多数人对于监狱高强内的工作并不了解，有的人甚至将看守所与监狱相互混淆。
总体而言，公众对于监狱的了解几乎都是来源于媒体报道，而部分无良媒体置新闻伦理于不顾，始终拿着“放大镜”聚焦监狱动态，与监狱有关的任何一起监管改造意外事故、个别民警违法乱纪行为都会被肆意炒作，进行有悖真相的报道，产生极大的负面社会效应，这给监狱警察带来了严重的精神压力，使得他们心理受挫，进而影响到日常工作。
（四）职业道德教育匮乏
良好的职业道德意识并不是与生俱来的，职业道德观念的形成都需要经历依从、认同、内化这三个阶段，适时的外部教育是帮助个体顺利地从依从阶段过渡到认同阶段的“助推器”。作为用人单位，许多监狱只是片面地重视监管安全，追求生产效益，而忽视民警的职业道德教育。有的监狱也会邀请相关学者专家走进监狱召开职业道德教育专题讲座，但是监狱民警的工作性质决定了他们不可能全部到场参会，即使到场参会，也有不少民警把这种讲座当成工作之外的闲暇放松时间，讲座效果甚微，而且这种碎片式的讲座难以做到长期化、系统化。显而易见，监狱民警对这种形式的讲座教育缺乏热情。
三、监狱人民警察职业道德建设的若干对策
（一）从监狱角度来看，要构建完备的管理机制
第一，坚决落实从优待警政策。既要关心民警的经济待遇，又要关心民警的政治待遇，敢于提拔优秀的基层民警，任人唯贤。对于工作中有突出表现的民警，也要及时表彰宣传，调动民警的工作积极性。
第二，创新职业道德教育形式。职业道德教育应该有计划、有目的地开展，做到细化分类，例如守法教育、敬业教育等；还可以分阶段、分主题的组织讲座、参观、演讲、报告会等活动，丰富教育形式。
第三，发挥榜样示范引领作用。榜样的示范是一种潜移默化的教育，可以起到理论学习所起不到的教育作用。监狱可以号召民警向“感动中国”的模范人物学习，也可以树立本单位的先进典型，用身边的典型事例激励民警。
（二）对民警自身而言，要提高自身修养
一方面，监狱民警要努力学习相关的法律知识，提升自己的法律思维能力。要以平衡的心态投入工作，采取文明的管教方法，艺术、科学地行使自己的权力，避免与罪犯产生冲突矛盾，努力建构和谐的警囚关系。另一方面，监狱民警要做好从警生涯规划，把岗位当成舞台，把职业当成事业。职业的特殊性带来的工作压力无法改变，但是可以调试。在日常生活中，监狱民警要通过了解、学习心理学知识，合理缓解工作压力，也可以通过体育锻炼放松心情、疏泄消极情绪，时刻保持一种阳光心态，使自己拥有更高的道德修养。
（三）从社会层面来讲，要营造良好的舆论氛围
公权力的行使离不开社会的监督，而新闻媒体正是保证监狱警察执法权力公正、文明行使的主要监督力量。但是，媒体对于监狱新闻的报道必须以事实为依据，多报道关于监狱民警的正能量新闻，杜绝一切渲染炒作监狱的虚假新闻，维护监狱良好形象。监狱警察的日常工作是在高强之内，与外部世界交互代谢甚少，新闻媒体理应成为公众与监狱沟通互动的桥梁。当然，公众也应该时刻保持清醒头脑，不要道听途说，自觉抵制炒作监狱和监狱民警的不实报道。
可以说，社会舆论的理性报道、积极引导是加强监狱人民警察职业道德建设的有效催化剂。
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