摘要： 预备役卫生动员技术体系是一个以信息技术为主体，是涵盖需求预测、机制分析、决策支持、系统仿真等技术的综合体系。本文通过对预备役卫生动员特点的分析，阐述现代战争及突发事件对预备役卫生动员的要求，据此确定预备役卫生动员技术体系的总体构成，分析动员的支撑技术体系，提出逐渐完善预备役卫生动员技术体系的对策。
Abstract： The military medical reserve force mobilization system is a comprehensive technical system including the information technology， the decision-making support technology，system simulation technology and demanding prediction technology. By analyzing the basic features of the military medical reserve force mobilization system and illuminating the requirements form the modern warfare and crisis， the structure of the mobilization technologies were determined and the countermeasures were put forward.
关键词： 预备役；卫生动员；技术体系
Key words： military medical reserve force；medical mobilization；technology system
中图分类号：R197.1 文献标识码：A 文章编号：1006-4311（2012）32-0302-02
1 预备役卫生动员技术体系的构成
保障目标和经济制度等重要影响因素的改变，促使预备役卫生动员工作形成新的技术体系。本文所研究的预备役卫生动员技术体系，指的是在突发事件发生时或战争时期，为预备役卫生动员工作和的成功实施提供保障和支持的技术手段与相应的设施所构成的系统。
1.1 预备役卫生动员需求预测技术
预备役卫生动员主要以完成现代局部战争、对抗自然灾害、突发事件等卫勤保障任务为目标。但是各类保障任务的需求、内容、时限和强度都不相同，还必须充分考虑国际、国内各种环境因素，是一项极为复杂的工作。
预备役卫生动员需求预测是在战争发展态势预测和灾害、危机发展趋势预测的基础上，以医疗卫生需求预测为依据，对预备役卫生力量动员的数量、质量、专业技术配比、药品器材需求、时间和运力限制等各方面进行的预计。为提升预估的精准程度和可操作水平，应该实现定量化目标。这就牵涉对种种相关因素进行缜密的分析研究，以及预测这些因素的种种可能发生的情况。因此，要实现这种要求极高的预测则需要依赖于现代化的预测手段或方式，而且需要结合多种手段综合完成。
1.2 预备役卫生动员机制分析技术
市场经济条件下的医疗卫生机构和医药卫生企业成为自负盈亏的主体，寓军于民的预备役卫勤力量是平时医疗卫生活动的重要组成部分。预备役卫勤力量动员意味着社会卫生资源在军事保障和民用医疗需求之间进行迅速的再分配，这必然涉及到医药卫生行业和个人的利益，计划经济时期的机制和手段将难以奏效。预备役卫生动员时卫生资源由平时状态向战时状态进行转换，这种转换是从基态到目标态的一个变化过程，需要了解基态的各种参数，深入把握基态的各种影响因素的现状及其变化规律，了解在转换过程中可能采用和需要采用的各种途径和方法。由于预备役卫生动员涉及的范围广、对象多，变化规律也各不相同，所以，需要运用现代系统科学所提供的方法进行综合分析，才能预备役卫生动员机制的改进与发展。
1.3 预备役卫生动员信息处理技术
预备役卫生动员预案和实施方案要在实际执行的过程中不断进行修正，这需要有良好的信息反馈机制，并依赖于现代信息技术的支持。预备役卫生动员工作信息处理的复杂性和时效性很强。作为预备役卫生动员信息化的基础设施，应该建立不同地区、不同层次动员管理信息系统，并在此基础上组建全局性的预备役动员信息管理系统。
1.4 预备役卫生动员决策支持技术
无论是预备役卫生动员准备、制定动员预案，还是实施动员活动，都是一个规划、对策、决策的问题。这需要在需求预测的基础上，对预备役卫生动员工作进行统筹规划，根据需求的性质，制订合理对策，才能进行科学的决策。
对复杂系统的规划和决策，必须利用非线性科学、系统动态学、灰色系统理论等现代化系统科学所提供的决策技术手段，在收集大量信息进行分析和仿真的基础上进行决策。这首先需要收集相关的信息，并有针对性地在现代系统科学所提供的一般理论的基础上进行二次开发，设计适合于预备役卫生动员决策的数学模型和计算机仿真模型，以便建立决策支持系统。
现代战争预备役卫勤力量的动员决策，正在从过去的单纯的、被动的经验型决策向由现代信息技术和分析方法支持的智能化决策转化。计算机技术的飞速发展和广泛应用为动员智能化决策打下了良好的物质基础。在实际操作中，数字技术将战场对卫生人员、物资、装备的种类、数量等需求信息详细、准确地传递到动员指挥中心，指挥中心把这些信息输入或调入智能化决策支持系统。系统对动员潜力数据库内的信息进行分析筛选，迅速找出适合的动员对象及其相关信息，通过快速统计、准确计算、即时评估，实时传输，第一时间内给出科学的动员决策建议。指挥中心可以参考这些建议，结合自己对现实情况的判断，做出更为准确、及时的决策。
1.5 预备役卫生动员作业仿真技术
预备役卫生动员是对卫生资源进行战时临时调整的过程。若在平时经常进行动员演练，将影响卫生机构的正常运行与发展。而平时所制定的预测能否符合战时的需要，在实施之前只能凭借经验进行判断。为了检验动员预案的准确性和合理性，动员演练又必不可少。不过，动员演练特别是大规模的演练也很耗费较多的成本，所以，应该寻找一个较为合理、较为科学的模拟演练的方式。而系统仿真则可以利用计算机多媒体等现代技术手段，以此来仿真预备役卫生动员实施的整个流程，从而对动员预案的可行性和有效性进行检验。也可以通过模拟演练的手段对已建立起来的动员机制和方法进行检验，以此来判断其在动员实施过程中的作用。
总而言之，做好预备役卫生动员工作需要对现代化技术手段的综合运用，而其中最为重要的就是现代化技术所提供的信息分析与处理技术，以及在此基础上建立的系统仿真、预测与决策技术。
2 建立预备役卫生动员技术体系的对策
现代技术本身的发展能够服务于预备役卫生动员。但是，建立预备役卫生动员技术体系必须制定相应的对策， 才能将这项工作推向深入。
2.1 从战略的高度重视预备役卫生动员技术体系的建立
预备役卫生动员技术体系是实施预备役卫生动员的重要保障，是国防卫生动员技术体系的重要组成部分，没有相应的技术体系的支撑，就不可能实施有效动员。为此，应该从战略的高度重视建立预备役卫生动员技术体系。各级经济动员办公室、国防动员委员会和各大军区、各大战区、省军区的预备役动员管理部门，尤其是其中的卫勤机构应该将其作为一项重点工作来抓。
2.2 完善预备役卫生动员信息系统的基础工作
预备役卫生动员技术体系的建立是立足于信息化条件下的现代技术体系，相关人员要想实现对决策提供有力的参考则应该建立在对大量丰富数据的掌握以及分析上，进而找出这些数据存在的潜在规律。通过对动员潜力的调研，对相关大量数据的收集、分析，则是建立该信息管理系统的基础工作，也是预备役卫生动员准备的基本任务之一。在准确掌握地方医疗卫生机构中符合预备役卫勤动员和征用条件的人员信息、专业机构设置、救治能力、药材装备、防疫力量以及医药工业企业、药材仓库、运输工具、交通道路等各种资料信息的情况下，该系统要将其转换成数字信息，以数据库或信息库等形式储存起来，为实施精确动员提供依据，为更好地开展系统仿真和作业仿真提供的基本平台和依托。现在预备役动员信息管理系统建设还处于起步阶段，仅限于预编官兵的基本信息，规模小、指标少、更新速度慢，联网水平和利用率偏低。针对现代战争预备役卫勤保障的应急性、时效性、持续性特点，立足大预备役，建立涵盖医疗卫生人员、药品器材、装备信息及辅助保障信息的高质量的动员潜力管理信息系统已刻不容缓。当务之急是要建立科学合理的预备役医疗卫生动员指标体系，搞好动员潜力调查，充分掌握相关数据。在潜力调查中，要注意处理好静态数据和动态数据的结合问题，不仅要掌握动员主体和动员对象数量、质量等静态数据，还要考虑时间、空间、心理等动态数据。
2.3 以预备役卫生动员仿真原型为突破口
原型法是仿真技术的重要方法，它的主要思路是由小及大、由部分到整体，通过反复的实验摸索规律。由于预备役卫生动员系统涉及的因素诸多，其中有很多规律需要多次的反复摸索才能掌握。必然需要先在局部进行实验，积累经验再推广。为建立预备役卫生动员技术体系，应该选取局部地区为样本，运用系统仿真的方法建立动员仿真原型，以便探求规律，改进仿真方法，为建立高层次的预备役卫生动员决策支持系统奠定基础。
2.4 逐步建立预备役卫生动员技术体系
预备役卫生动员信息技术体系是一个较为复杂的系统。该技术体系是基于预备役卫生动员管理信息系统之上，建立该信息管理系统则需要相关数据库的支撑。对于相关数据的搜集以及数据库的建立则必须使用该体系，并实施对动员能力和潜力的调研。所以，该体系的建立要求我们工作的流程应该：首先，应当建立指标体系和管理信息系统，然后建立动员网络。在前者基础之上进行动员作业的仿真流程，最后建立预备役卫生动员的决策支持系统，才能实现预备役卫生动员工作在现代化技术条件的支持下朝着稳步、高效和快速发展的方向前进。
参考文献：
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