【摘 要】作为军队科技第一生产力和人才第一资源的结合点，军队技术院校需要不断探索军民融合式发展道路，切实提升自主创新能力。军民融合式发展对军队技术院校发展具有重要意义，既是落实国家军民融合深度发展战略的必然要求，也是军队技术院校提升自主创新能力的必然要求，还是军队技术院校提高成果向现实战斗力转化率转化的必然要求。各军队院校结合自身实际情况，积极融入体系、发挥优势，积极稳妥地按照军地双赢的目标大力加强与地方政府、国防工业集团、科研院所和企业的合作，走出了富有特色的军民融合发展路子。建议军队技术院校从三方面着手加强军民融合式发展，一是加强顶层设计，做好统筹规划；二是强化制度建设，建立激励机制；三是深化协同创新，攻克核心技术。
【关键词】军校；军民融合；协同创新
0 引言
科学技术是武器装备发展的根本动力，国防科技的竞争是军事竞争的重要形式，也是决定战争成败的重要因素。作为军队科技第一生产力和人才第一资源的结合点，军队技术院校既是我军作战力量的重要组成部分，也是我国国防科技自主创新的重要力量，产生了高性能计算机系统、数字程控交换机等一大批高水平科研成果，为科技强军和创新型国家建设做出了重要贡献。党的十八大提出坚持走军民融合式发展路子，实现富国与强军相统一。这是我党着眼建设创新型国家，加快转变经济发展方式和加快战斗力生成模式，促进国防建设和经济建设协调发展、良性互动的重大战略举措，也是在新的历史时期把军民融合式发展作为实现中国梦强军梦的重要决策。如何按照国家实施军民融合深度发展战略的总体部署，充分吸纳军内军外一切有利于发展的有利条件，不断探索军民融合式发展道路，切实提升自主创新能力，是军队技术院校发展需要研究解决的重要问题。
1 军民融合式发展对军队技术院校发展的重要意义
一是落实国家军民融合深度发展战略的必然要求。军民融合发展战略是党中央运用中国特色社会主义理论，结合我国具体国情而做出的一项重要决策。党的十八大报告提出“坚持走中国特色军民融合式发展路子，坚持富国和强军相统一，加强军民融合式发展战略规划、体制机制建设、法规建设”。十八届三中全会进一步提出，要推动军民融合深度发展，在国家层面建立推动军民融合发展的统一领导、军地协调、需求对接、资源共享机制，同时要求健全国防工业体系，完善国防科技协同创新体制。国家实施军民融合战略为军队技术院校发展提供了前所未有的发展契机，也为军队技术院校军民融合式发展指明了方向，提供了根本遵循。
二是军队技术院校提升自主创新能力的必然要求。科学技术的发展正在进入大科学时代，科学技术的突破越来越表现为多学科的交叉融合，越来越依赖多方力量的协同创新。以直接关系军队信息化作战能力的“北斗”卫星导航系统为例，卫星导航涉及空间科学、电子科学、信息科学、物理学、应用数学等多个学科，国防科技大学、信息工程大学、理工大学等多所军队技术院校都深度参与了系统建设，做出了重要贡献。因此，军队技术院校只有切实搞好科研力量和资源整合，健全同高校、科研院所、企业、政府的协同创新机制，最大限度发挥各方面优势，才能形成推进科技创新的整体合力，才能不断攀登世界科技高峰，攻克制约武器装备发展的核心关键技术。
三是军队技术院校提高成果向现实战斗力转化率转化的必然要求。根据国家对军队技术院校的定位，以及受到人员编制的限制，军队技术院校不能追求大而全，从基础研究、应用研发到市场开拓全部内部解决，必须有所为有所不为，明确自身定位和优势，集中精力突破解决影响国家和军队长远发展的基础性、瓶颈性、战略性问题，坚持走军民融合式发展道路，吸纳整合各类科技资源，大力加强与装备生产部门和一线部队的交流合作，努力把科技成果物化到武器装备中，应用到部队实际训练和作战需要，真正转化为现实战斗力，为强军目标实现做出直接贡献。
2 军队院校军民融合式发展的有益探索
在上级主管部门的关心领导下，在国家部委和驻地政府的大力支持下，各军队院校结合自身实际情况，积极融入体系、自主创新，发挥自身优势，积极稳妥地按照军地双赢的目标大力加强与地方政府、国防工业集团、科研院所和企业的合作，努力推进军民高新技术共享和相互转移，积极为发展战略性新兴产业服务，不断探索军民融合发展模式，走出了富有特色的军民融合发展路子，为国防建设和经济建设做出应有贡献。
一是紧贴国家战略需求，不断提高自主创新能力，为军民融合式发展奠定了坚实基础。满足国家战略需求是军民融合式发展的主要目的，提高自主创新能力是军民融合式发展的基础。只有坚持以国家战略需求为牵引，不断提高自主创新能力，才能实现军民融合深度发展。2013年度，第三军医大学、装甲兵工程学院各有一项成果获得国家技术发明二等奖和国家自然科学二等奖。多所军队技术院校与航天、兵器、电子等国防工业集团签署了战略合作协议，充分发挥院校在基础研究、核心关键技术攻关、先进武器装备研制等方面的科技和人才优势，结合国防工业集团长期承担国防型号任务的工程优势和民用市场的产业化优势，实现强强联合，积极开展全方位多领域的技术合作，共同承担国家重大科技专项的关键技术攻关，共同推进高层次创新人才培养，在一批核心装备发展领域开展了卓有成效的合作，形成了相互牵引、相互补充、相互激励的运转机制，既推动了军用技术向民用领域转移，又促进了民用技术应用于武器装备建设。
二是积极创新体制机制，不断加强协同创新，为军民融合式发展提供了有力保障。推进军民融合式发展，机制体制是关键。只有建立决策科学、运行有效的体制机制，参与融合的各方才能职责明晰、分工明确、执行顺畅，军民融合式发展才有制度保障。各个军队技术院校都高度重视与地方政府的合作，充分发挥地方政府的政策资源优势，不断强化院校与地方政府的战略合作，积极争取地方政府在政策、资源、经费上的支持。以国防科技大学为例，该校与天津滨海新区2008年签署了全面科技合作协议，合作研制“天河一号”超级计算机系统，共同建设国家超级计算天津中心，促进了滨海新区石油勘探、生物医药、动漫设计、新能源、新材料等新兴产业的发展。
三是坚持强强联合，不断加强资源整合，为军民融合式发展注入了强劲动力。强强联合、优势互补是军民融合式发展的有效途径。最大限度发挥各方面优势，形成推进工作的整体合力，才能实现军民融合又好又快发展。企业有着良好的市场敏锐性和资金优势，军队技术院校掌握了一大批自主知识产权的技术成果，实现产学研相结合，可实现优势互补，有利于科技成果转化的进程，更好地服务于经济转型和战略性新兴产业的发展。例如，通信工程学院与广州海格通信集团签署合作协议，由企业投资建立生产线，提供必要经费保障和科研实验设备，支持学院后续创新研究，学院相关研究成果优先交付企业生产，建立起联合实验室机制，实现了学院与企业的双赢。
3 军队技术院校加强军民融合式发展的建议
随着国家市场经济体制和国防科技创新体系的完善，军民融合为军队技术院校提供了更大的发展空间，提供了更多的资源，对于军队技术院校的发展具有更为深远的影响。
一是加强顶层设计，做好统筹规划。军民融合式发展作为一项长期的系统工程，军队技术院校必须做好顶层设计，围绕国家军队重大战略需求，做好科学统筹，努力融入国家创新体系。一方面，选准选好适合军民融合的专业领域方向，既符合国家和军队重大战略需求，又满足国民经济和新兴产业发展急需。另一方面，选准选好合作伙伴，实现优势互补、合作共赢，遴选军民两用的应用技术和成果通过合作伙伴实施转化，充分提高成果转化的效益和质量。
二是强化制度建设，建立激励机制。完善的规章制度是军民融合式发展的必要保障，军队技术院校应进一步建立健全相关制度机制，在严格遵守国家和军队的政策法规的前提下，坚持解放思想，不断探索各项有利于军民融合的方式和措施。重视科技成果的有效性和有用性，实现从以论文奖励为主导的评价机制转换到以贡献创新为主导的评价机制，引导广大科技人员关注科技成果的实现价值。要建立院校内部成果转化激励机制，加大对成果转化特别是知识产权转让的激励力度，最大限度地调动科技人员的积极性，进一步提高科技成果转化率。
三是深化协同创新，攻克核心技术。军队技术院校应进一步加强协同创新，开阔视野，从军内外甚至是国内外吸纳各类有利于自身发展的资源，在开放中求生存，在协同中求发展，不断深化与相关企业、高校之间的人才、科技交流和资源整合，从国家安全和国民经济发展的工程实践中凝练解决重大科学技术问题，联合开展重大科研项目攻关，不断突破并掌握核心关键技术，取得创新科研成果，通过产学研结合实现科技成果的高效转化，为推进军民深度融合发展奠定坚实基础。
【参考文献】
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[责任编辑：曹明明]