聚焦新兴产业之三
装备是人类生产活动的工具，是人大脑和四肢功能的延伸。先进的装备代表了先进的生产力，以至于人类历史阶段都是以新的装备发明和应用来划分的。因此，装备制造业，尤其是高端装备制造业的蕴藏的投资商机是不言而喻的。
国民经济的脊梁
高端装备制造业横跨了传统产业和新兴产业这两大领域，直接关系着一些基础产业的产业升级和技术进步；同时，制造业是工业之本，产业推进，装备先行，因此高端装备制造业是其他六大战略性新兴产业的基石，处于最基础、最核心的地位。将高端装备制造业列为战略性新兴产业，不仅对装备制造业的发展意义重大，而且对整个新兴产业的发展都有促进作用。
从战略性新兴产业所涵盖的重点领域看，节能环保、新一代信息技术、生物、新能源、新材料、新能源汽车等产业的发展都离不开装备的支撑。比如，在新能源领域，核能、风能、太阳能、生物质能，以及智能电网，这些行业的发展都需要装备支撑，新能源装备的发展是这些行业做大做强的基础；在节能环保产业中，节能设备、环保设备的发展是实现节能环保的基础条件。可以看出，在战略性新兴产业所包含的七大产业中，其他六个产业发展都离不开高端装备制造业的发展。高端装备制造业是战略性新兴产业发展的基础，战略性新兴产业发展离不开装备制造业的快速发展。
高端装备制造业是装备制造业发展的重中之重，高端装备制造产业必然成为带动整个装备制造产业升级的重要引擎，从而成为战略新兴产业发展的重要支撑。作为国民经济的脊梁，把高端装备制造业作为战略性新兴产业重点培育和发展是国民经济走上创新驱动、内在增长轨道的必然选择，在今后相当长一段时期都是重中之重。
中国创造和经济转型的主力军
2009年底，中国商务部在美国有线电视新闻网(CNN)投放了一个时长30 秒的广告，推销史上最大商品——中国制造。在这个于亚、美、欧地区广泛播出的广告中，中国政府提出从中国制造到世界合作的理念。而其背后，“中国制造”变身“中国创造”的渴求亦呼之欲出。但现状是，直到今天，我们机械行业的关键零部件如特种材料、精密轴承、阀门、液压系统、控制系统甚至加工精密件用的硬质刀具和模具都还严重依赖进口。
中国的基础制造能力与中国作为最大的装备需求国、最大的汽车制造国、最大的船舶制造国和工程和机械制造国极不相称。巨大、重复的制造能力面临中国经济转型需要寻求产能释放的渠道，寻求新的市场和产业升级成为中国装备制造业目前最重要的发展方向。
令人欣慰的是，这一华丽转身的梦想正变得越来越触手可及。作为装备制造业的核心和关键，高端装备制造业在“十二五”规划（以下简称“《规划》”）中被定位为战略性新兴产业，这为装备制造业的发展提供了“肥沃的土壤”，并使得“中国装备，装备中国”和“中国制造，中国创造”的理想向着彻底实现的道路迈出了坚实的步伐。
《规划》在发展方向上着眼于高端装备制造业的五个细分行业：航空、航天、高速铁路、海洋工程和智能装备。
《规划》预计到2015年，高端装备制造业年销售产值将在6万亿元以上；力争到2020年，高端装备制造业销售产值占装备制造业销售产值的30%以上，国内市场满足率超过25%。重点任务可以概括为以下几个方面：推动产业优化升级，培育高装备制造业，夯实产业发展基础，推进重大装备自主化，推进创新能力建设。
在我国经济转型阶段，《规划》把高端装备制造业列入战略性新兴产业具有特别重大的意义。航空航天及海洋工程本身涉及到国家国防及能源安全，是国民经济发展的基本保障；通用飞机、高速铁路、城市轨道交通在我国经济转型中对提高经济运行效率、促进消费、缓解城市压力都具有非常重要的作用；智能装备不仅是我国劳动力成本上升的必然之路，也是全球装备行业发展的大趋势。更重要的是，我国这些高端装备无论对装备体系的建设还是对基础工业都具有非常重要的带动作用，对带动我国经济持续、健康、稳定增长具有非常重要的意义。
产业发展对资本市场的渴求
装备制造业企业往往要通过并购重组提升产品盈利能力，这不仅需要巨额改制成本，而且需要获得充足的资金流，用于高端产品的研发与产业化。但政府对这些行业的支持更多的是培育这些行业的市场环境和配套能力，形成高端装备制造业长期发展的基础；而要获得充足的、持续的资金流，则需要采取其他的对策。经验表明，利用资本市场采用产业基金融资，可以有效对高端装备制造业形成持续的支持，使高端装备制造业成为我国产业升级和经济转型后的支柱产业。
资本市场对新兴产业的支持具有乘数效应，这就是所谓市盈率的概念，比如政府对一个行业在税收中减免的费用是1000万元，这1000万元变成利润，市场通常会对新兴产业的前途给予更高的预期，通常市盈率都在25至30倍，也就是说企业得到1000万元的政府支持资金，将带来的是2.5至3亿元的市场资金。
早在2007年，国家发改委重大技术装备办与国家开发银行联合主导完成的政策性课题报告就提出，中国将建立支持装备制造业振兴的产业基金。这项基金的来源将以国家开发银行为主，其余部分以社会融资补充，其中包括地方政府的财政支持。产业基金与银行直接贷款的很大不同在于，企业对产业基金使用的自主性会更加灵活。借助产业基金，企业在对高端装备制造业的研发能力提高和研发费用连续性方面，以及拓展投融资渠道、提高企业竞争力、装备制造业发展政策引导等方面都可以得到很大的改善。社会资本投资于基金——基金再投资于产业，这样既实现了对产业的支持，又隔断了风险，效果很好。事实证明，成立产业基金是走产业和金融协调发展之路的有益探索。
疏通融资渠道才能打通产业的“任督二脉”
市场有了资金，但是渠道不够畅通，也会阻碍高端装备制造业的发展。特别是航空航天制造业和高速铁路制造业都存在较大的资金渠道瓶颈，主要是出于行业垄断带来的效率低下；而海洋工程、智能装备制造业的技术门槛比较高，政府还没有针对这些领域的特点出台有别于其他装备制造业的鼓励政策，企业投资成本高，风险大，行业整体水平相对落后。资本市场是追逐利润的市场，如果不改善高端装备制造效率低下的环境，资本市场的资金就难以进入这些高投入、低回报的行业。
以海洋工程为例，其制造过程相当复杂，对安全要求非常高，我国目前还处于起步阶段，一些船舶行业和港口设备制造业、以及风电制造企业都在伺机进入这一空间巨大的市场。但这个行业的门槛较高，特别是安全要求高，建议鼓励国油国装，给予使用单位采购国产装备的补偿，包括对总装企业采购国产关键配套进行的补偿：国产海洋工程装备还处于幼稚阶段，制造工艺复杂，风险非常高，应对国产装备建立相应的政府保险机制；此外更重要的就是给予企业在融资渠道上的畅通，如对有资质有项目的企业给予资本市场的绿色通道。
总而言之，高端装备制造业是整个战略性新兴产业的基础，大力发展高端装备制造业，能够全面带动战略性新兴产业，进一步夯实整个国民经济的基础。