战国及秦汉时期的房屋分配主要有三种类型：奖励型、救济型和移民安置型。一个人为国家作了贡献，或者具备了为国家作贡献的能力，国家奖励他一套房子，是为奖励型分房，某个地方的居民受了天灾，或者遭了兵火，房屋残破，流离失所，国家建造一批房屋，供灾民居住，是为救济型分房；内地人多地少，边境人少地多，为了区域发展，国家动员内地居民向边境迁徙，并提前在边境盖好房子，按人口或爵位分给新来的住户，是为移民安置型分房。
战国时，荀子谈强兵之术，说魏国之所以兵力强盛，是因为政府有一套增强国民体质的好办法：凡是20岁以上男子，能操12石之弩(战国时，一石折合重量16千克)，或者顶盔戴甲之后，再背上一袋粮食、50支箭，箭上横架一根大铁矛，一天能走100里路的，国家都要赏赐他一套好房子。这跟今天运动员拿了金牌，其本人或家属可以从体育局那里分到一套好房子一样，同属于奖励型分房。
战国后期，秦将王翦率军60万伐楚，秦王赏他“美田宅甚众”。汉朝时，苏武不向匈奴低头，在北国牧羊19年，体现了所谓“崇高的民族气节”，归国后，朝廷赐钱200万，还分给他两顷耕地和一所房子。王翦、苏武二人享受的也是奖励型分房。
公元1年，长安地震，民房倒塌，一些老百姓没地方住，露宿街头以致冻饿而死。后来朝廷在长安城中划出300顷土地，拨款700万，建成5个小区，每个小区盖了200套房子，分给灾民居住。这些受灾群众享受的是救济型分房。
公元前198年，汉高祖怕齐楚遗民造反，把昭氏、屈氏、景氏、怀氏、田氏等大姓迁进关中，移民人数在10万以上，据说每家每户都分到了耕地和房子。公元前32年，汉成帝让中原百姓迁到敦煌，先在敦煌建好房子，然后分给移民居住，公元前19年，汉元帝让长安百姓迁到灞城，同样是先在灞城建好房子，然后分给移民居住。这些新移民享受到的应当属于移民安置型住房。
以上三种类型的房屋分配，其标准就是按贡献大小、人口多少、爵位高低。
汉代，为了体现等级差别和防止过度兼并，制定有“名田宅”的政策。即规定不管住房、土地和奴隶是购买来的，还是分配来的，都不能超越自己爵位所对应的标准。比如在汉成帝时期，关内侯的房屋不能超过10顷，土地不能超过300顷，奴隶不能超过30人；公主的房屋不能超过30顷，土地不能超过1000顷，奴隶不能超过100人。
上个世纪80年代，湖北江陵张家山汉墓出土的竹简，详细记载了公元前186年的分房政策：“宅之大，方卅步。彻侯受百五宅……”
竹简里说，“宅之大，方卅步”，“步”是长度单位，西汉一步有1.422米，长宽各30步，就是1820平方米。翻译成白话文，就是：每套房子都是按标准建造的，面积都是1800平方米，现在按爵位给大家分配。彻侯105套……
这跟我们后来搞福利分房一样，厅级干部一定比处级干部的房子大，处级干部一定比科级干部的房子大，都有点儿论资排辈的意思。