秦始皇灭诸侯，析置郡县，建立了我国第一个中央集权的多民族的封建统一国家。中国由分封制走向了郡县制，无庸置疑，这是历史上的一个巨大进步。但是在战国时代，诸侯割据，“七雄”并争，为什么只有地处西陲的秦能够统一中国，而地处“中国”的其他中原政权未能完成这一统一大业呢？
由秦国完成这一历史任务，显然有其历史的必然性，简而言之，有：
春秋战国末年，国家分裂多年，所谓天下大势，分久必合，合久必分，分裂日久，人心思统。因此结束诸侯割剧的分裂局面，完成国家统一，是历史发展的大趋势。由秦完成统一大业，是历史发展的必然趋势，起决定作用的当然是广大劳动人民。
但有一点也不容忽视，秦国和东方六国相比，它在统一的准备和进行过程中，确是发挥了较大的主观能动作用。这一点在秦律中有着充分的体现。当时的地主阶级正处于上升时期，因此秦律的内容也还含有一种朝气蓬勃、富于进取的革新精神。封建国家力图通过法律的保证，使各级官吏成为地主阶级政权得心应手的工具。因为只有秦的各级官吏都能忠实地履行自己的职责，地主阶级的国家机器才有可能发挥它应有的作用。荀况曾周游列国，以后入秦，秦丞相范睢问他：“入秦何所见？”他回答：“其百吏肃然，莫不恭俭敦敬，忠信而不楛……观其士大夫，出于其门，入于公门，出于公门，归于其家，无有私事也，不比周，不朋党，倜然莫不明通而公也……观其朝廷，其朝闲，听决百事不留，恬然如无治者……故四世有胜，非幸也，数也。”（《荀子·强国》）认为秦国是当时列国中治理得最好的诸侯国，已接近“治之至也”的境界，并希望秦国再接再厉，以期“令行于天下”。果然不出荀况所料，秦始皇即位以后，只用了10年时间，就灭掉六国，完成了统一中国的大业。这一点，可以说是秦完成统一大业的制度保障。
秦国由于长期的社会变革，并且改革比较彻底，建立了比较巩固的中央集权封建国家。秦之始参与中原角逐，乃在秦穆公之时。秦穆公德才兼备，又善于纳贤，先后寻觅重用百里傒、蹇叔、由余。这些人成为秦穆公成就霸业的重要功臣。在秦晋崤之战后，能主动承担罪责，并继续重用打了败战的百里傒子孟明视、蹇叔子西乞术及白乙丙。最终依靠三人伐晋，以报崤之仇。后又“用由余谋伐戎王，益国十二，开地千里，遂霸西戎”。为秦能统一奠定了根基。秦穆公之后第二个重要的的重要人物是秦孝公。孝公锐意改革，于是布恩惠，振孤寡，招战士，明功赏。同时也颁布了历史著名的求贤令。卫国的公孙鞅闻令来到秦国得到重用，并开始了历史上著名的“商鞅变法”。 推行新法达18 年，取得巨大成功。秦国由一个落后的、被东方各国看不起的国家，变成七雄中经济实力和军事实力最强的国家。这为秦完成统一大业积累了经济实力，奠定了物质基础。
秦国与其他六国相比，占有得天独厚的地理优势。秦国地行便，山川利。秦之故土先在关中，非四战之地，地势险要，有险可守。秦国击败西戎后，不再腹后有敌，得以全力东向。在秦王政亲政之时，秦国经过历代攻伐，已占领关中、陕西、四川全部，并蚕食了魏韩燕楚赵的大片领土，基本打通了通往六国的战略通道。关中地本肥沃，郑国渠造成后，灌田四万顷，农业得到大发展。在司马错平蜀后，蜀地也成为秦的粮食基地和铜铁木材基地。再加上西北戎狄地区出牛马，这些丰富的资源能够支持连年不断的战争。《史记货殖列传》说“故关中之地，於天下三分之一，而人众不过什三；然量其富，什居其六。”
在统一过程中，秦采取了正确的战略战术。
面对六国的“合纵”之策，采用了张仪“连横”之策成功的破坏了六国联盟。后用采用范睢制定的“远交近攻”之策。秦王政亲政之后，又用李斯之计策为攻伐做准备。《史记》曰：“秦王乃拜斯为长史，听其计，阴遣谋士赍持金玉以游说诸侯。诸侯名士可下以财者，厚遗结之；不肯者，利剑刺之。离其君臣之计，秦王乃使其良将随其後。”并在李斯、魏缭的协助下，制定了统一六国的战略，即先将位于秦国正面的韩国吞并，然后消灭南北两翼，最后兵进东方，灭掉齐国，完成中国统一。“远交近攻”战略实施的手段就是“财、剑、兵”相配合进攻：在物质上，提供连横策士游说远方所必需的充盈的财力，保障他们活动的顺利实施，收买敌国权臣或行反间计，收集各国机密军事情报；在方略上，提供智勇双全的武士作为策士的陪伴，可以用来随时刺杀破坏连横活动的敌国权臣；在武力上有强大的军事力量，可以软硬兼施、分化瓦解、恐吓震慑六国。
秦具有其他六国所不具有的军事实力和优势。
好武尚力的强悍民风和军功爵制的实行，造就了能征善战的秦国军队。有了军功爵制的和严格的法律规定，在个人利益的驱动下，秦国军队战斗力得到了充分的发挥，兵士争勇、将帅争先，造就了虎狼之师。同时秦王政看到了军民同心的重要性，在大规模的军事战争中，进行了全国范围的军事总动员。秦王政加强和改革了军队建设。如：对秦军进行了组织改造，让所有成年适龄的秦国人都要服兵役；对秦国进行思想改造，用法家思想代替了礼治思想；把强悍的民风培养成尚武精神，用尚武精神武装军队；奖励耕战，以农养战。这样终于建立的能征善战的团结一致的强悍军队。
除此之外，秦有富有开拓精神、拥有雄才大略的执政者；法家学派为秦的统一提供了理论基础；招贤纳士、任人唯才的用人制度、耕战立国的基本政策等，都为其奠定了统一六国的基础。
（作者单位：通渭县马营中学，甘肃 通渭 743300）