村民议事会章程照片15篇村民议事会章程照片 村民代表议事会章程 第一章 总则 第一条为了贯彻执行党和国家的宪法、法律、法规及农 村政策，保障村民代表行使民主权利，切实加下面是小编为大家整理的村民议事会章程照片15篇,供大家参考。
篇一：村民议事会章程照片
村民代表议事会章程第一章
总则
第一条为了贯彻执行党和国家的宪法、法律、法规及农
村政策，保障村民代表行使民主权利，切实加强基层民主政治建
设，加快推进农村民主进程，根据《村民委员会组织法》，结合
我村的实际情况，建立村民代表议事会（以下简称村民议事会），
特制定本章程。第二章
组织领导
第二条村民代表议事会由党员代表、妇女代表、村民代
表组成，代表的条件是：具有一定的政治觉悟和参政议政的能力，
坚持原则，主持正义，作风正派，办事公道，热爱集体，关心群
众，在群众中有较高的威信，有较强的代表性。
第三条本届村民议事会设代表20名。
第四条本届村民议事会设主任1名，副主任3名，并设
村务公开监督小组、民主理财小组，从代表中选举产生。
第五条本届议事会任期为三年，随同村民委员会换届进
行，议事会主任列席村委会会议，议事会的办公费用由村委解决。第三章议事会的职责
第六条参与讨论村级涉及全体群众利益的重大问题，协
助村委会进行民主决策，听取村委会的工作汇报，提出意见和建
议。
第七条对村委会干部进行民主评议、民主监督。
第八条广泛听取和收集群众意见和建议，反映村民的意
愿和要求。
第九条参与制定村规民约，监督村规民约的执行。
第四章
议事会的任务
第十条参与讨论凡涉及全体村民利益的重大事项，如发
展规划、新村街道规划、农民住宅搬迁、宅基地安排、土地调整、
土地及项目承包。
第十一条参与村级集体财务收支、集体资产管理等，除
必须由党员代表大会讨论的事项外，均应列入议事内容。
第十二条协助村民委员会依法管理村集体所有土地、林
地、水利设施和其它公共财产，对村民违犯规定的行为，及时提
出具体的处理意见和建议。
第十三条协助村民委员会维护生产、生活秩序，搞好本
村的社会治安、综合治理工作。
第十四条协助村民委员会调解民事纠纷，协调和解决本
村村民之间的利益矛盾和问题，注意搞好宗族、邻里的团结，促
进村民之间的和睦相处。
第十五条大力提倡移风易俗，喜事新办，丧事简办，反对
铺张浪费，破除封建迷信，推动农村精神文明建设的健康发展。
第十六条定期听取和审议村民委员会的工作报告，监督
村集体财务的收支使用情况，实行全体村民民主理财，对个别违
犯财务管理制度或分管工作完成不力的村委会委员，享有提出罢
免的建议权。
第十七条及时向村党支部、村委会和镇人大主席团反映
村民的意见、要求和建议。
第十八条村民议事会代表都有义务参加镇人大主席团和
村党支部、村委会分别召集的有关会议，按时参加本村村民议事
会全体会议的例会。第五章
议事会规则与程序
第十九条必须符合党和国家的政策、法令和地方性政策
规定。
第二十条有利于推进和保证上级任务的完成，有利于社
会发展和社会稳定。
第二十一条体现村民自治，符合本村实际和大多数群众
的利益。
第二十二条村党总支、村民委员会、1/3以上村民联名、
10名以上村民代表联合提出议案，议事会及时受理，同时广泛
征求村民意见和建议，提出处理意见。
第二十三条议事会会议表决实行少数服从多数，全体代
表的过半数通过，决议有效。
第二十四条对重大事务的表决结果及实施情况，要及时
公布。
第六章
附则
第二十五条并生效执行。
第二十六条
本章程由全体村民代表议事会代表表决通过本章程解释修改权归村民代表议事会。
二零一二年四月十日
篇二：村民议事会章程照片
精品文章《村民议事会制度》
第一条为健全村党组织领导下充满活力的村级治理机制，提高村民自治水平，保证人民群众依法直接行使民主权利，根据有关法律法规和村民自治章程，结合本地实际，特制定本制度。第二条村民议事会是村级自治事务的常设议事决策机构，根据村民会议、村民代表会议授权，行使村级自治事务决策权、议事权，讨论决定村级日常事务，民主监督村务的基层群众性组织。第三条村民议事会实行结构制，由党组织成员、村委会成员、社长、各社有议政能力的代表23人组成村民议事会，由村党支部书记召集、主持，每季至少召开一次；如有特殊情况，经本村三分之二的村民代表联名提出，即可召开专题会议。各村民小组设村民小组议事会，由本村民小组内的所有村民代表组成。第四条根据需要，可以邀请特邀代表列席村民议事会会议。村民议事会特邀代表主要包括居住在本村的老干部、各级人大代表和在本村从事生产经营活动的相关利益人，由村委会提名，经村民议事会通过。第五条村民议事会任期与村民委员会任期相同，村民议事会成员可以连
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选连任。第六条村民议事会享有六大职权：（一）对村内重大事务的参谋权;（二）对村委会计划、报告的审议权;（三）对村干部的执行政策情况的监督权;（四）对群众意见与建议的收集、反映权;（五）对不合格的村委干部要求罢免的建议权;（六）对村务的民主管理权。第七条村民议事会的主要内容是。讨论村委中长期规划和本年度
工作计划，财务收支预决算，年终收益分配，各业承包合同，集体土地的征用，新建企业和企业新增项目的开发，村镇建设的规划和宅基地的审批，大型基础建设和固定资产购置及处理。
第八条村民委员会接受村民议事会的检查、监督。每年年终，应将本年度财务收支、企业承包、土地承包情况，农民负担情况，宅基地审批情况、计划生育指标分配情况等向村民议事会汇报，对群众关心的热点问题，要求在村内主要街道予以公示。
第九条村民委员会成员每年年终向村民议事会进行述职报告，村民议事会对每个成员的工作要进行认真的评议，在此基础上进行无记名测评，评议结果将记入档案，作为考核村委干部的主要依据，为村委换届调整干部提供依据。
第十条村民议事会要建立健全各种资料表册，做到各种活动有记录，各项决策有记录，好人好事有记录，意见建议有记录，决策的执
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行情况有反映，并要将有关资料整理入档。第二篇：村民议事会章程新庄则村村民议事会章程第一章总则第一条为规范村民议事会的议事决策，健全村党组织领导下充满活力的
村级治理机制，提高村民自治水平，保证人民群众依法直接行使民主权利，根据有关法律法规和村民自治章程，结合本地实际，特制定本章程。
第二条村民议事会是村级自治事务的常设议事决策机构，根据村民会议、村民代表会议授权，行使村级自治事务决策权、议事权，讨论决定村级日常事务。第二章村民议事会的构成第三条村民议事会实行结构制，由党组织成员、村委会成员、社长、各社有议政能力的代表（20-50）人组成村民议事会，由村党支部书记担任召集人。各村民小组设村民小组议事会，由本村民小组内的所有村民代表组成。第四条根据需要，可以邀请特邀代表列席村民议事会会议。村民议事会
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特邀代表主要包括居住在本村的老干部、各级人大代表和在本村从事生产经营活动的相关利益人，由村委会提名，经村民议事会通过。
第五条村民议事会任期与村民委员会任期相同，村民议事会成员可以连选连任。第六条村民议事会成员享有以下权利：（一）知情权。就本村各项工作进行咨询，并了解其具体情况。（二）建议权。向村党组织、村民委员会反映村民的意见、建议和要求，根据村民意见、建议提出村民议事会议题。（三）表决权。参与村民议事会会议，对议题进行表决。（四）监督权。对村民会议、村民代表会议和村民议事会议决事项的落实、执行情况进行监督。（五）特邀代表没有表决权。第七条村民议事会成员应履行以下义务：（一）严格遵守会议制度和纪律，积极参加会议。（二）监督会议决定的执行落实情况，向村民议事会反馈。（三）经常性联系村民和村民代表，收集群众的意见和建议，实事求是地在村民议事会议上反馈。（四）带头学习、宣传和遵守国家法律、法规和政策，带头执行村民会议、村民代表会议和村民议事会的决定、决议，并积极宣传、
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教育和引导村民贯彻执行。（五）村民议事会成员为自治组织义务岗位，不享受任何报酬和
待遇。第三章村民议事会的职责第八条在村民会议和村民代表会议授权的基础上，负责收集议题。第九条负责讨论决定属于村民议事会议事范围的村级事务，超出议事范
围的应提交村民代表会议和村民会议讨论决定。第十条村民议事会负责讨论决定下列事项：（一）村党支部、村民委员会、村民议事会成员联名提出的议题；（二）本村公共事务；（三）涉及本村集体公益事业的事项；（四）农村产权制度改革和灾后重建各项工作；（五）听取和审议村委会的工作报告、村财务收支报告；（六）涉及村民利益的其他事项。第十一条负责监督村民会议、村民代表会议和村民议事会的决议决定落实
执行情况。第四章村民议事会议事规程
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第十二条村民议事会坚持党的领导、民主议事、促进发展、维护民利的原则。第十三条村民议事会会议由村民议事会召集人主持，每月八日为村民议事会议事日，每月五日为村民小组议事会议事日。（一般小组议事日早于村议事日）村党组织、村委会、五分之一以上的村民议事会成员联名提出，应当召开村民议事会会议。第十四条村党组织、村委会、村民议事会成员可以向村民议事会召集人提出议题。所提议题应不违背法律、法规和政策，并充分听取村民意见。第十五条村民议事会召集人应提前两天把议题内容告知村民议事会成员。村民议事会成员应就相关议题征求所代表村民意见。村民议事会讨论议题时，议题提出人应该到会进行陈述和答辩。第十六条村民议事会会议必须有三分之二以上的成员到会方能召开。会议应对议题进行充分讨论，任何人不得限制村民议事会成员发表不同意见。村民议事会会议作出决定时，应遵守少数服从多数的原则，所形成的决定须获得应到会成员半数以上的表决通过。凡涉及财务收支、
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土地权属调整、重大工程的事项采用无记名投票方式进行表决，获应到会成员三分之二以上的赞成票方能通过。
第十七条村民议事会讨论、表决议题时，应指派专人作出书面记录。第十八条村民议事会的工作报告、会议议题、讨论情况、表决结果和通过的决定等要整理立卷存档。第十九章村民议事会作出的决定，不能违反相关法律法规和政策规定，不能违反社会道德和公平正义，不能脱离本村实际情况。存在争议的，应当报请村党组织、镇党委或有关部门审定；对于违反法律法规和政策规定的决定，村民议事会应当撤销或纠正。第二十条村民议事会作出的决定，应在本村范围内进行公告或公示，并提交村委会具体组织实施。村民议事会应对实施情况进行跟踪了解和督促落实。第五章附则第二十一条本章程经村民会议或村民代表会议讨论通过后实施。第三篇：村民议事会章程村民议事会章程第一章总则第一条
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为了进一步加强基层基础工作，不断深化村级民主政治建设，建立完善农村基层治理机制，根据国家相关法律政策，结合本地实际情况，特制定本章程。
第二章组织领导第二条村民议事会是村级自治事务的常设议事决策机构，根据村民会议委托，在授权范围内行使村级自治事务的决策权、监督权、议事权，讨论决定村级日常事务，监督村民委员会工作。村民小组设村民小组会议和村民小组户主代表会议，负责讨论决定本组事务。第三条村民议事会成员由村民会议（村民代表会议）推选产生；支村两委成员、“两代表”一委员、“五老”人员（老党员、老战士、老劳模、老教师、老干部）、村辖区内其他经济、社会组织负责人、法人代表可通过民主推选方式进入议事会。村民议事会一般由11人一21人左右组成（成员人数原则上为单数），其中群众代表比例不低于议事会成员总数的50%。第四条议事会成员的条件是。具有一定的政治觉悟和参政议政的能力，坚持原则，主持正义，作风正派，办事公道，热爱集体，在群众中有较高的威信，有较强的代表性。第五条
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议事会任期为三年，与村民委员会任期相同，可连选连任。议事会设主任1名，副主任2名，由村民议事会成员推选产生。
第三章职责和任务第六条村民议事会职责由村民会议（村民代表会议）授权，向全体村民负责。村民自治章程中应有村民议事会的相关内容和章节（如：明确议事会成员义务、权利、奖罚等内容）。对村民会议（村民代表会议）报告工作，接受村民会议、村民代表会议、村务监督委员会的监督。村民小组户主代表会议对村民小组会议负责，接受村民监督。第七条讨论决定由村民会议（村民代表会议）授权的涉及全体村民利益的重大问题。第八条定期听取和审议村委会的工作报告，监督村委会执行村民会议（村民代表会议）、村民议事会的决议。接受镇党委的监督和考核。第九条听取村委会的工作汇报，提取意见和建议，协助村务监督委员会对村支两委成员进行民主评议、民主监督。第十条广泛听取和收集群众意见和建议，及时向村党支部、村委会反映村民的意愿和要求。第十一条
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协助村务监督委员会监督村民委员会依法管理村集体所有土地、林地、水利设施和其它公共财产，监督村集体财务的收支使用情况。
第十二条监督村民委员会维护生产、生活秩序，搞好本村日常事务管理工作。第十三条监督村民委员会调解民事纠纷，协调和解决本村村民之间的利益矛盾和问题，促进村民之间的和睦相处。第十四条大力提倡移风易俗，喜事新办，夹带丧事简办，反对铺张浪费，破除封建迷信，推动农村精神文明建设的健康发展。第十五条议事会成员可应邀参加村党支部、村委会召集的有关会议，必须按时参加议事会召开的所有会议。第四章规则与程序第十六条必须符合党和国家的政策、法令和地方性政策规定。第十七条有利于推进和保证上级任务的完成，有利于社会发展和社会稳定。第十八条体现村民自制，符合本村实际和大多数群众的利益。
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第十九条村民议事会成员每年接受一次村民会议（村民代表会议）的民主评议。连续两年被评议不称职的，其职务自行终止。第二十条本村1／5以上有选举权的村民或1/3以上的村民代表联名，可以提出更换村民议事会成员的要求。村民议事会成员在任职期间发生违法违纪或不履职、乱履职的，村党组织可提议更换。村民议事会成员任期届满前，可补充其缺额，但不能超过规定人数，更换和补充村民议事会参照本章程的有关规定进行。第五章议事办法第二十一条村民议事会会议由议事会主任负责主持召开，一般每季度召开一次。如果特殊情况，可根据实际情况临时召开，会议议题由村党组织、村民委员会、村民议事会成员或五分之一以上的村民联名提出，由村党组织书记把关。第二十二条召开会议必须有三分之二的议事会员赞成，才能生效。对争议较大的议题。应提交村民会议（村民代表会议期间）表决。议事会召集的所有会议允许村民列席旁听，但旁听人没有发言权和表决权。第二十三条村民议事会会议由议事会主任主持，主持人宣布会议制度，分配
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发言，提请表决，维持秩序，执行程序，主持人在主持期间不得发表意见，不得总结议事会成员的发言。
第二十四条会议讨论内容应当有一个或几个明确的议题，议题必须具体、明确、可操作。第二十五条发言人要遵守会场纪律，对会议议题应表明赞成或反对，说明理由，讨论问题不能跑题。第二十六条每人每次发言时间不超过五分钟，对同一议题每人发言不超过二次（或自行规定）。第二十七条主持人应尽可能让不同意见的发言人轮流发言，以便充分听取意见和建议。第二十八条主持人提议举手表决时，主持人个人应最后表决。第六章附则第二十九条街道、社区参照本章程开展社区自治工作。第三十条本章程由村民议事会表决通过才能生效执行。第三十一条
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本章程解释修改权归村民议事会。第四篇：村民议事会章程村（居）民议事会章程第一章总则第一条村（居）民议事会是在党的领导下，根据国家相关法律政策，结合本村（社区）实际情况而成立的村级自治组织，是进一步加强基层基础工作，深化村级民主政治建设，建立完善农村基层治理机制的重要举措。第二条村（居）民议事会是村级自治事务的常设议事决策机构，根据村（居）民会议[村（居）民代表会议]委托，在授权范围内行使村级自治事务的决策权、监督权、议事权，讨论决定村（居）民会议授权事务，协助支持村（居）民委员会工作。村民小组设村民小组会议和村民小组户主代表会议，负责讨论决定本组事务。第三条村（居）民议事会工作必须符合党和国家的政策、法令和地方性政策法规。第四条村（居）民议事会工作，应有利于推进和保证上级党委政府和本级工作的开展，有利于社会发展和社会稳定。第五条村（居）民议事会工作，应体现村（居）民自治，符合本村实际和大多数群众的利益。第二章村（居）民议事会的职责
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第六条村（居）民议事会职责由村（居）民会议[村（居）民代表会议]授权，向全体村（居）民负责。向村（居）民会议[村（居）民代表会议]报告工作，接受村（居）民会议[村（居）民代表会议]、村务监督委员会的监督。村民小组户主代表会议对村民小组会议负责，接受村（居）民监督。
第七条讨论决定由村（居）民会议[村（居）民代表会议]授权的涉及全体村（居）民利益的重大问题。
第八条定期听取村委会的工作报告，提出意见和建议。第九条广泛听取和收集群众意见和建议，及时向村党支部、村委会反映村（居）民的意愿和要求。
第十条支持村务监督委员会监督村（居）民委员会依法管理村集体所有土地、林地、水利设施和其它公共财产，监督村集体财务的收支使用情况。第十一条支持村（居）民委员会维护生产、生活秩序，搞好本村日常事务管理工作。第十二条支持村（居）民委员会调解民事纠纷，协调和解决本村村（居）民之间的利益矛盾和问题，促进村（居）民之间的和睦相处。第十三条大力提倡移风易俗，喜事新办，丧事简办，反对铺张浪费，破除封建迷信，推动农村精神文明建设的健康发展。第三章村（居）民议事会的成员组成和职责
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第十四条议事会成员的条件。具有一定的政治觉悟和参政议政的能力，坚持原则，主持正义，作风正派，办事公道，热爱集体，在群众中有较高威信，且热心于村级公共服务的人员，有较强的代表性。
第十五条村（居）民议事会成员组成。支村两委成员、“两代表一委员”、村（居）民代表、村辖区内其他经济、社会组织负责人、法人代表。村（居）民议事会一般由11-21人组成[成员人数原则上为单数，每个村（居）民组原则上应有1人]，其中群众代表比例不低于议事会成员总数的50%。
第十六条村（居）民议事会成员产生。支村两委纳入到议事会成员，其余成员由村（居）民会议[村（居）民代表会议]推选产生，采取提名候选人差额投票，候选人须考虑代表群体和地域分布。
第十七条议事会任期为三年，与村（居）民委员会任期相同，可连选连任。议事会设主任1名（由支部书记兼任），副主任2名，由村（居）民议事会成员推选产生。第十八条村（居）民议事会成员每年接受一次村（居）民会议[村（居）民代表会议]的民主评议。连续两年被评议不称职的，其职务自行终止。第十九条本村1/5以上有选举权的村（居）民或1/3以上的村（居）民代表联名，可以提出更换村（居）民议事会成员的
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要求。村（居）民议事会成员在任职期间发生违法违纪行为或不履职、乱履职的，村党组织可提议更换。
第二十条村（居）民议事会成员因身体原因或发生重大变故半年内无法参与履职的，本人提出书面辞呈，经村（居）民议事会讨论通过后进行更换。
第二十一条村（居）民议事会成员任期内，出现缺额可以补充，但不能超过规定人数。更换和补充村（居）民议事会成员参照本章程的有关规定进行。第二十二条议事会成员必须按时参加议事会召开的所有会议，可应邀参加村党支部、村委会召集的有关会议。第四章议事程序第二十三条村（居）民议事会会议由议事会主任负责主持召开，一般每季度召开一次，如遇特殊情况，可根据实际情况临时召开。会议议题由村党组织、村（居）民委员会、村（居）民议事会成员或五分之一以上的村（居）民联名提出，提名人员填写《镇（街道）村（社区）村（居）民议事会会议议题审查表》，由议事会主任负责把关。第二十四条会议召开前，村（居）民议事会负责人应在三天前通过信息平台、电话或其他方式将会议议题和时间告知所有成员，并统一张贴在村务公告栏进行公示。议事会成员在接到通知后应走访群众，搜集民意，形成会议发言材料。
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第二十五条村（居）民议事会召开会议，必须有三分之二以上的议事会成员到会，所作决定必须有五分之四以上的到会人员赞成，才能生效。对争议较大的议题，应提交村（居）民会议（村（居）民代表会议）表决。议事会召集的所有会议允许村（居）民列席旁听，但旁听人没有发言权和表决权。
第二十六条村（居）民议事会表决事项应填写《镇（街道）村（社区）议事会表决事项备案表》，一份存档，一份交镇（街道）党政办备案。
第二十七条议事结果在村务公开栏上公示，接受群众监督。第五章议事会会议规则第二十八条村（居）民议事会会议由负责人主持，主持人宣布会议议题、会议制度，分配发言，提请表决，维持秩序，执行程序。第二十九条会议讨论内容应当有一个或几个明确的议题，对议题发言内容必须具体、明确、可操作，所议事项较多时应当逐项讨论，逐项表决。第三十条发言前要举手，谁先举手谁先发言，但要得到主持人允许后才可以发言，发言时要起立，别人发言的时候不能打断。发言时首先要表明态度，然后说明理由，讨论问题不能跑题。主持人应该打断跑题发言。第三十一条与会人员遵守发言纪律，不得进行人身攻击，只能就事论事。第三十二条每人每次发言时间要在规定时间内，不得超时，每人
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对同一议题发言不超过两次。第三十三条发言人尽可能对着主持人说话，不同意见者之间避免
直接面对发言。第三十四条主持人打断发言时，被打断的人应当中止发言。第三十五条主持人应尽可能让不同意见的发言人轮流发言，以便
充分听取意见和建议。第三十六条只有主持人可以提请表决。等到发言次数都已用尽或
者没有人再发言时，由会议主持人对成员意见进行归纳汇总后提请表决。
第三十七条村（居）民议事会表决采用无记名投票或举手表决方式进行，表决结果应当场公布。
第三十八条议题表决票数超过五分之四的到会人员时，表决通过。超过二分之一但低于五分之四时，由议事会成员会后调研，广泛征求意见后，根据情况择日再议。
第六章村（居）民议事会阵地建设第三十九条村（社区）应在村（居）民服务中心门口悬挂“ＸＸ村（社区）村（居）民议事会”牌子。第四十条村（社区）应设有村（居）民议事会议事室，室内按照议事会成员设立固定的议事席位和旁听席位，并张贴村（居）民议事会章程及授权委托书。第四十一条村（居）民议事会成员及相关信息应在村务公开栏中统一公示。
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第七章附则第四十二条本章程由村（居）民会议[村（居）民代表会议]表决通过才能生效执行。第四十三条社区参照本章程开展工作。第四十四条村集体经济组织、群众组织以及其他服务性、公益性、互助性社会组织，按照各自章程开展工作，积极参与和支持村（居）民议事会工作。第四十五条本章程解释修改权归村（居）民议事会。第五篇：xx村民议事制度xx村重大事项民主决策制度为进一步促进xx村工作规范化、制度化，现根据《中华人民共和国村民委员会组织法》规定，制定村级重大事项民主决策制度。一、议事原则村重大问题和涉及村民利益的重大事项，必须坚持民主集中制原则，实行民主决策。在民主决策过程中要坚持先党内后党外，先党员后群众的原则。二、议事范围、内容下列事项必须经过村两委班子会议、村党员大会审议并提交村民代表会议审议或讨论决定：（1）村财务预算安排和决算情况；（2）村集体经营所得及村集体企业收益分配及使用方案；（3）村集体资产的租赁、承包方案；（4）村集体和村集体企业的重大投资方案；
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（5）土地征用方案，征用费管理、使用情况；（6）村大额资金的管理及使用情况；（7）村镇建设等项目的立项、资金安排及承包方案；（8）招待费等非生产性支出标准及管理办法；（9）村计划生育、义务兵役、殡葬改革等实施方案；（10）村宅基地的安排使用方案；（11）村镇建设规划、社会发展规划；（12）村民自治章程、村规民约、财务管理制度等规程的制订、修改；（13）村民代表会议认为应当由村民代表会议审议或讨论决定的村务执行情况、涉及村民利益的其他事项。三、议事程序第一步，由村党委在广泛征求党内外群众意见的基础上提出议事内容；第二步，召开村“两委会”联席会议讨论；第三步，召开党委会或全体党员会，广泛听取党员意见；第四步，根据议事内容或职责权限，分别提交村民代表会议作出决定或决议；第五步，村工程项目50万元以上的进县招投标中心公开招标，50万元以下的公益事业建设项目、资产处置必须坚持公开、公平、公正的原则，并一律实行公开招投标操作。四、会议召开
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（1）村级“两委会”联席会议和村党委会或全体党员会由村党委书记负责召集。（2）村民代表会议由村民委员会召集。（3）村党委、村民委员会提议或三分之一以上的村民代表提议，应当召开村民代表会议。（4）村民代表会议的主要议题和需要讨论决定的重要事项，村民委员会应事先告知村民代表。村民代表有对议事内容评价、批评、建议、质询和表决的权利。对于村民代表的质询，村党委或村委会必须作出解释。（5）村民代表会议一般每年召开至少两次，并必须有三分之二以上的代表参加，所作决定经应到会人员的过半数通过方为有效。五、会议记录以上各类会议都必须有会议记录，记录人和会议主持人在记录簿上签名，记录簿应该妥善保管，次年归档。村民代表会议作出的重大决议，必须在村务公开栏上进行公开。
内容仅供参考
篇三：村民议事会章程照片
村民事务理事会章程经村民代表大会讨论通过，成立***村民事务理事会（以下简称理事会），并制定本章程。
第一章理事会的宗旨第一条理事会是村党组织领导下，以自然村为单位的村民自治组织。第二条理事会在严格按照党的方针政策，执行国家法律、法规，遵循村规民约的前提下，充分发挥理事会亲缘、人缘、地缘优势，实现群众自我教育、自我管理、自我服务，引导村民“自己的事情自己办，自己的家园自己建”。第二章理事会成员的产生第三条按照代表性、公认性、先进性的要求，理事会成员由村党支部在充分征求群众意见的基础上，从政治素质好、热心公益、办事公道、群众公认的人员中提出初步人选，经村民会议选举产生。理事长由理事会成员从德高望重、组织协调能力突出的理事中推选产生。第四条理事会设理事长1名，理事3—5名。第三章理事会的任期第五条理事会每届任期三年，任期期满，及时召开村民代表大会或村民委员会，选举新一届理事会，理事会成员可以连选连任。对未能履行理事会职责的理事会成员，经村民大会表决同意免去其成员资格。第四章理事会的权利和义务
第六条理事会负责制定本村经济社会发展规划和村规民约，组织落实自然村各项事务，履行“维护、办理、服务、管理”职能，做到集中议事、定期评事、及时办事。
第七条组织村民学习贯彻落实党在农村的路线、方针和政策，参与村级重大事务管理和财务监督，积极做好突发事件的应急预防和处置工作；协助做好邻里纠纷调处和维.稳信访等工作。
第八条积极筹资筹劳，兴办公益事业，搞好基础设施建设和新农村“三清八改五普及”，实施卫生清洁工程，美化环境；涉及村民利益的重大开支、重大事项，应提交村民会议或村民代表会讨论通过。
第九条开发利用集体资源和资产，引领村民发展产业，协助做好土地流转、低保评定、计划生育、森林防火、农民建房、征地拆迁和留守儿童老人管护等工作；协助做好救助、补偿等各项款物的发放。
第十条引导村民树立新风，移风易俗，抵制封建迷信与宗教势力非法活动，破除陈规陋习，打击歪风邪气，开展积极向上的文体娱乐活动，协助村民办理红白喜事。
第五章附则第十一条本章程需要修改时，由理事会征求村民意见，提出修改条规，并说明理由，经村民大会通过。如本章程条款违背有关政策法规，应按政策规定及时进行修改。
篇四：村民议事会章程照片
精品资料欢迎阅读2020年某村完善一约四会工作制度流程
2020年某村完善一约四会工作制度流程乡镇健全完善一约四会制
度方案为进一步做好全镇推动移风易俗树立乡风文明工作，尽快修
订完善村规民约，建立健全红白理事会、道德评议会、村民议事会、禁
毒禁赌会，并切实发挥其作用，更好的推进移风易俗工作。现就建立健
全我镇各行政村“一约四会”制度
通知如下：
一、目标任务通过建立健全我镇各行政村“一约四会”（即村规
民约、红白理事会、道德评议会、村民议事会、禁毒禁赌会）制度，
遏制农村红白喜事大操大办、奢侈浪费、盲目攀比的奢靡之风，减轻群
众负担，打击非法宗教迷信、黄赌毒等影响社会稳定的违法行为，积极
培育农村良好的民风家风乡风，促进全县农村精神文明建设，推动社
会主义核心价值观在农村落细落小落地。争取2020年4月10日前，全
镇所有行政村“一约四会”实现全覆盖。
二、工作内容根据脱贫攻坚及扶贫扶志有关要求，现就村级扶贫
扶志（一约四会）重点工作内容进行梳理。
（一）村规民约1.制定《村规民约》，并在村内显著位置设置公示
牌。
2.有修订村规民约的程序、内容、会议记录等。
3.有纸质文本，对外公示、公布的宣传牌及照片。
4.各镇及时将各村村规民约修订汇总情况及相关报表上报镇党政
办。
5.《村规民约》原则上一年修订一次。
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（二）红白理事会1.成立红白理事会，有红白理事会成员名单（组织机构）。
2.红白理事会工作制度（工作职责）。3.红白喜事管理制度（操办原则），有纸质文本，对外公示、公布的宣传牌及照片。4.事主的申请单、理事会批准单。5.“红白理事会”工作台账，定期召开会议，研究工作，总结经验，不断提高服务质量，同时将工作台账及相关报表每季度上报民政局备案。（或者“红白理事会”工作记录，规模、范围、标注、桌数等）＜6.倡议书等宣传资料、先进典型记录等（影像资料）。（三）道德评议会1.成立道德评议会，有道德评议委员会成员名单（组织机构）。2.道德评议会工作职责。3.道德评议结果公示等照片。4“道德评议会”结果工作台账，定期召开会议会议记录，研究工作，总结经验，同时将道德评议结果台账及相关报表每季度上报镇党建办。5.要求每季度至少开展一次道德评议活动，根据需要可随时召开评议会议。有会议记录等印证资料。（四）村民议事会1.成立村民议事会（组织机构）、村民议事会职责
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2.村民议事会议的制度，有纸质文本，对外公示、公布的宣传牌及照片。
3.村民议事会章程（办法），有纸质文本，对外公示、公布的宣传牌及照片。
4.根据村上工作实际，及时召开议事会议，至少每月召开一次。要有会议记录等相关工作资料，并将村民议事会研究事项工作台账及会议记录复印件每季度上报镇党建办。
（五）禁赌禁毒会1.成立禁赌禁毒会，有禁赌禁毒会成员名单（成立机构）。
2.禁赌禁毒工作制度。3.禁赌禁毒工作记录台账。4.禁赌禁毒倡议书等宣传资料，有纸质文本，对外公示、公布的宣传牌及照片。5.落实“扫黑除恶”专项斗争要求，开展村霸、沙霸、黄赌毒等问题排查，留存相关工作资料，并将排查结果每季度上报镇党建办。6.每季度至少开展一次活动。
三、保障措施（一）强化组织领导各村要积极组织实施、紧抓“一约四会”的建立和完善，明确职责分工，确保不走形式、不走过场，充分发挥“一约四会”作用，争做文明人，打造文明村。各村支部书记为第一责任人，镇党委、政府会不定期组织专人参与指导并监督各村开展活动。
（二）提供资金保障各村要为“四会”人员开展工作提供一定的
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办公条件，有条件的村，可给予一定的补贴，以提高“四会”人员的工作积极性。镇党委、政府会加强对“四会”人员和工作成效的监督，制定相关考核奖惩办法，把“一约四会”的健全完善列入本级年度绩效考核中，对工作开展成效显著的村“四会”组织采取适当方式予以激励。
（三）按时汇报进度为有序推进建立健全“一约四会”制度各项工作的全面落实，请各村于每月10日前填写《X镇建立健全行政村“一约四会”制度工作完成情况月报表》，将上个月工作进展情况报镇党建办，并报送已完成行政村的实景图片。
篇五：村民议事会章程照片
村民议事会章程第一章总则
第一条为了进一步加强基层基础工作，不断深化村级民主政治建设，建立完善农村基层治理机制，根据国家相关法律政策，结合本地实际情况,特制定本章程.
第二章组织领导
第二条村民议事会是村级自治事务的常设议事决策机构，根据村民会议委托，在授权范围内行使村级自治事务的决策权、监督权、议事权，讨论决定村级日常事务，监督村民委员会工作。村民小组设村民小组会议和村民小组户主代表会议，负责讨论决定本组事务。
第三条村民议事会成员由村民会议（村民代表会议)推选产生；支村两委成员、“两代表"一委员、“五老”人员（老党员、老战士、老劳模、老教师、老干部）、村辖区内其他经济、社会组织负责人、法人代表可通过民主推选方式进入议事会。村民议事会一般由11人一21人左右组成（成员人数原则上为单数），其中群众代表比例不低于议事会成员总数的50％。
第四条议事会成员的条件是:具有一定的政治觉悟和参政议政的能力，坚持原则，主持正义,作风正派，办事公道，热爱集体,在群众中有较高的威信，有较强的代表性。
第五条议事会任期为三年，与村民委员会任期相同，可连选连任。议事会设主任1名，副主任2名,由村民议事会成员推选产生.
第三章职责和任务
第六条村民议事会职责由村民会议(村民代表会议）授权，向全体村民负责。村民自治章程中应有村民议事会的相关内容和章节（如：明确议事会成员义务、权利、奖罚等内容）。对村民会议(村民代表会议）报告工作，接受村民会议、村民代表会议、村务监督委员会的监督。村民小组户主代表会议对村民小组会议负责，接受村民监督。
第七条讨论决定由村民会议（村民代表会议)授权的涉及全体村民利益的重大问题。
第八条定期听取和审议村委会的工作报告,监督村委会执行村民会议（村民代表会议）、村民议事会的决议。接受镇党委的监督和考核.
第九条听取村委会的工作汇报，提取意见和建议，协助村务监督委员会对村支两委成员进行民主评议、民主监督.
第十条广泛听取和收集群众意见和建议，及时向村党支部、村委会反映村民的意愿和要求。
第十一条协助村务监督委员会监督村民委员会依法管理村集体所有土地、林地、水利设施和其它公共财产，监督村集体财务的收支使用情况.
第十二条监督村民委员会维护生产、生活秩序，搞好本村日常事务管理工作。
第十三条监督村民委员会调解民事纠纷，协调和解决本村村民之间的利益矛盾和问题，促进村民之间的和睦相处。
第十四条大力提倡移风易俗，喜事新办，夹带丧事简办，反对铺张浪费，破除封建迷信，推动农村精神文明建设的健康发展。
第十五条议事会成员可应邀参加村党支部、村委会召集的有关会议,必须按时参加议事会召开的所有会议。
第四章规则与程序
第十六条策规定。
必须符合党和国家的政策、法令和地方性政
第十七条有利于推进和保证上级任务的完成，有利于社会发展和社会稳定。
第十八条的利益.
体现村民自制,符合本村实际和大多数群众
第十九条村民议事会成员每年接受一次村民会议（村民代表会议）的民主评议.连续两年被评议不称职的,其职务自行终止.
第二十条本村1／5以上有选举权的村民或1/3以上的村民代表联名，可以提出更换村民议事会成员的要求.村民议事会成员在任职期间发生违法违纪或不履职、乱履职的，村党组织可提议更换。村民议事会成员任期届满前，可补充其缺额，但不能超过规定人数，更换和补充村民议事会参照本章程的有关规定进行.
第五章议事办法
第二十一条村民议事会会议由议事会主任负责主持召开，一般每季度召开一次。如果特殊情况,可根据实际情况临时召开，会议议题由村党组织、村民委员会、村民议事会成员或五分之一以上的村民联名提出，由村党组织书记把关。
第二十二条召开会议必须有三分之二的议事会员赞成，才能生效.对争议较大的议题。应提交村民会议（村民代表会议期间）表决.议事会召集的所有会议允许村民列席旁听，但旁听人没有发言权和表决权。
第二十三条村民议事会会议由议事会主任主持,主持人宣布会议制度，分配发言，提请表决，维持秩序，执行程序，主持人在主持期间不得发表意见,不得总结议事会成员的发言。
第二十四条会议讨论内容应当有一个或几个明确的议题,议题必须具体、明确、可操作.
第二十五条发言人要遵守会场纪律,对会议议题应表明赞成或反对，说明理由，讨论问题不能跑题。
第二十六条每人每次发言时间不超过五分钟，对同一议题每人发言不超过二次（或自行规定）。
第二十七条主持人应尽可能让不同意见的发言人轮流发言，以便充分听取意见和建议.
第二十八条决。
主持人提议举手表决时，主持人个人应最后表
第六章附则
第二十九条街道、社区参照本章程开展社区自治工作.
第三十条行.
本章程由村民议事会表决通过才能生效执
第三十一条本章程解释修改权归村民议事会。
篇六：村民议事会章程照片
村民议事会章程LT第一章
第二章
第三章村（居）民议事会的成员组成和职责
第十四条议事会成员的条件：具有一定的政治觉悟和参政议政的能力，坚持原则，主持正义，作风正派，办事公道，热爱集体，在群众中有较高威信，且热心于村级公共服务的人员，有较强的代表性。
第十五条村（居）民议事会成员组成：支村两委成员、“两代表一委员”、村（居）民代表、村辖区内其他经济、社会组织负责人、法人代表。村（居）民议事会一般由11-21人组成[成员人数原则上为单数，每个村（居）民组原则上应有1人]，其中群众代表比例不低于议事会成员总数的50%。
第十六条村（居）民议事会成员产生：支村两委纳入到议事会成员，其余成员由村（居）民会议[村（居）民代表会议]推选产生，采取提名候选人差额投票，候选人须考虑代表群体和地域分布。
第十七条议事会任期为三年，与村（居）民委员会任期相同，可连选连任。议事会设主任1名（由支部书记兼任），副主任2名，由村（居）民议事会成员推选产生。
第十八条村（居）民议事会成员每年接受一次村（居）民会议[村（居）民代表会议]的民主评议。连续两年被评议不称职的，其职务自行终止。
第十九条本村1/5以上有选举权的村（居）民或1/3以上
的村（居）民代表联名，可以提出更换村（居）民议事会成员的要求。村（居）民议事会成员在任职期间发生违法违纪行为或不履职、乱履职的，村党组织可提议更换。
第二十条村（居）民议事会成员因身体原因或发生重大变故半年内无法参与履职的，本人提出书面辞呈，经村（居）民议事会讨论通过后进行更换。
第二十一条村（居）民议事会成员任期内，出现缺额可以补充，但不能超过规定人数。更换和补充村（居）民议事会成员参照本章程的有关规定进行。
第二十二条议事会成员必须按时参加议事会召开的所有会议，可应邀参加村党支部、村委会召集的有关会议。
第四章议事程序
第二十三条村（居）民议事会会议由议事会主任负责主
持召开，一般每季度召开一次，如遇特殊情况，可根据实际情况
临时召开。会议议题由村党组织、村（居）民委员会、村（居）
民议事会成员或五分之一以上的村（居）民联名提出，提名人员
填写《
镇（街道）
村（社区）村（居）民议事会会
议议题审查表》，由议事会主任负责把关。
第二十四条会议召开前，村（居）民议事会负责人应在三
天前通过信息平台、电话或其他方式将会议议题和时间告知所有
成员，并统一张贴在村务公告栏进行公示。议事会成员在接到通知后应走访群众，搜集民意，形成会议发言材料。
第二十五条村（居）民议事会召开会议，必须有三分之二以上的议事会成员到会，所作决定必须有五分之四以上的到会人员赞成，才能生效。对争议较大的议题，应提交村（居）民会议（村（居）民代表会议）表决。议事会召集的所有会议允许村（居）民列席旁听，但旁听人没有发言权和表决权。
第二十六条村（居）民议事会表决事项应填写《镇（街道）村（社区）议事会表决事项备案表》，一份存档，一份交镇（街道）党政办备案。
第二十七条议事结果在村务公开栏上公示,接受群众监督。
第五章议事会会议规则
第二十八条村（居）民议事会会议由负责人主持，主持人宣布会议议题、会议制度，分配发言，提请表决，维持秩序，执行程序。
第二十九条会议讨论内容应当有一个或几个明确的议题，对议题发言内容必须具体、明确、可操作，所议事项较多时应当逐项讨论，逐项表决。
第三十条发言前要举手，谁先举手谁先发言，但要得到主
持人允许后才可以发言，发言时要起立，别人发言的时候不能打断。发言时首先要表明态度，然后说明理由，讨论问题不能跑题。主持人应该打断跑题发言。
第三十一条与会人员遵守发言纪律，不得进行人身攻击，只能就事论事。
第三十二条每人每次发言时间要在规定时间内，不得超时，每人对同一议题发言不超过两次。
第三十三条发言人尽可能对着主持人说话，不同意见者之间避免直接面对发言。
第三十四条主持人打断发言时，被打断的人应当中止发言。
第三十五条主持人应尽可能让不同意见的发言人轮流发言，以便充分听取意见和建议。
第三十六条只有主持人可以提请表决。等到发言次数都已用尽或者没有人再发言时，由会议主持人对成员意见进行归纳汇总后提请表决。
第三十七条村（居）民议事会表决采用无记名投票或举手表决方式进行，表决结果应当场公布。
第三十八条议题表决票数超过五分之四的到会人员时，表决通过。超过二分之一但低于五分之四时，由议事会成员会后调研，广泛征求意见后，根据情况择日再议。
第六章村（居）民议事会阵地建设
第三十九条村（社区）应在村（居）民服务中心门口悬挂“ＸＸ村（社区）村（居）民议事会”牌子。
第四十条村（社区）应设有村（居）民议事会议事室，室内按照议事会成员设立固定的议事席位和旁听席位，并张贴村（居）民议事会章程及授权委托书。
第四十一条村（居）民议事会成员及相关信息应在村务公开栏中统一公示。
第七章附则
第四十二条本章程由村（居）民会议[村（居）民代表会议]表决通过才能生效执行。
第四十三条社区参照本章程开展工作。第四十四条村集体经济组织、群众组织以及其他服务性、公益性、互助性社会组织，按照各自章程开展工作，积极参与和支持村（居）民议事会工作。第四十五条本章程解释修改权归村（居）民议事会。
篇七：村民议事会章程照片
陈家铺村村民自治章程第届村委员会第次村民会议年月日通过第一章总则第一条为深入贯彻实施中华人民共和国村民委员会组织法加强农村基层民主政治建设保证村民实行自我管理自我教育自我服务调动村民建设社会主义新农村的积极性促进物质文明和精神文明建设特制定本章程陈家铺村村民自治章程
(第届村委员会第次村民会议年月日通过)第一章总则
第一条为深入贯彻实施《中华人民共和国村民委员会组织法》，加强农村基层民主政治建设，保证村民实行自我管理、自我教育、自我服务，调动村民建设社会主义新农村的积极性，促进物质文明和精神文明建设，特制定本章程。
第二条本章程依据《中华人民共和国村民委员会组织法》及其他有关法律、法规，联系本村实际，经村民反复讨论修改，由村民会议通过。
第三条本章程是全体村民的行为规范。本村村民，包括居住本村的暂住人员和个体私营企业，在章程面前人人平等，都必须严格遵守。
第四条本章程由村民委员会具体组织实施，村民代表会议监督执行。
第二章村民组织第一节村民会议和村民代表会议第五条村民会议由户口在本村的18周岁以上的村民组成，是全村的最高权力机构。召开村民会议，应当有本村十八周岁以上村民的过半数参加，或者有本村三分之二以上的户代表参加，所作决定应当经到会人员的过半数通过。第六条村民代表会议由全体村民代表组成，是全村重要事务的决策机构。所作决定由村民代表会议成员的过半数通过，且不得与村民会议的决定相抵触。
村民代表以村民小组为单位推选产生，每10户选1人。村民代表应具有一定的政治觉悟和参政议政能力，作风正派，办事公道，热爱集体，关心群众，坚持原则，主持公道。第七条村民会议和村民代表会议由村民委员会负责召集和主持。村民会议每年召开一次，村民代表会议每季度召开一次，必要时可以随时召开。第八条村民会议的职权：村民会议在村民自治事务中享有决定一切事项的全权。涉及村民利益的下列事项，经村民会议讨论决定方可办理：（一）本村享受误工补贴的人员及补贴标准；（二）从村集体经济所得收益的使用；（三）本村公益事业的兴办和筹资筹劳方案及建设承包方案；（四）土地承包经营方案；（五）村集体经济项目的立项、承包方案；（六）宅基地的使用方案；（七）征地补偿费的实用、分配方案；（八）以借贷、租赁或者其他方式处分村集体财产；（九）村民会议认为应当由村民会议讨论决定的涉及村民利益的其他事项。村民会议可以授权村民代表会议讨论决定前款规定的事项。第九条村民代表会议的职权：一、听取和审议讨论村民委员会的工作报告，村财务收支情况报告；评议村民委员会成员的工作。二、讨论决定本村建设规划、经济社会发展规划和年度计划。三、讨论决定乡统筹，村建公益事业的经费筹集及宅基地使用方案。
四、否决或者修改村民委员会不适当的决定。五、接受村委会成员的辞职请求，并作出决定，对在任期内被依法追究刑事责任或者被劳动教养的村委会成员讨论并决定终止其村委会成员的职务。六、村民代表会议认为应当由村民代表会议讨论决定的涉及村民利益的其他事项。
第二节村民委员会第十条村民委员会是在法律规定范围内，由村民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织。村委会由主任、副主任和委员组成，每届任期三年，其成员可以连选连任。第十一条村民委员会职责与任务：一、宣传宪法、法律、法规和国家的政策。二、教育和推动村民履行纳税、服兵役、计划生育等法律规定的义务，爱护公共财产，发展文化教育，普及科技知识，促进村与村之间的团结互助，开展多种形式的社会主义精神文明活动。三、办理本村的公共事务和公益事业。四、调解民间纠纷，协助维护社会治安。五、向镇人民政府反映群众的意见、要求和提出建议。六、支持和组织村民发展经济。七、维护村民的合法权利和利益。八、协助镇政府开展工作。第十二条村民委员会工作制度：一、学习制度。坚持每月双周日下午为学习日，由党支部统一组织。二、会议制度。村委会每月一次办公会，半年一次汇报会，年终
一次总结会，特殊情况可以随时召开。三、分工负责制度，村委会主任、副主任和委员围绕三年任期目
标具体分工，明确责任、定期总结、年终考核。四、村务公开制度。凡是需要向村民公开的村务都要公开。主要
是上级的政策规定；本村的公共事务；财务收支以及各项上交款的收交管理；优抚政策，宅基地报批，计划生育等村民关心的重大问题。
第十三条村民委员会议事原则：一、坚持依法议事。二、坚持局部利益服从整体利益。三、坚持协助政府做好有关工作。四、坚持自治原则，开展自治活动。五、坚持少数服从多数。第十四条村民委员会下设生产建设、人民调解、治安保卫、民政保障、社区服务、公共卫生与计划生育等六个工作委员会。生产建设委员会的职责：积极发展集体经济，提出经济建设规划，加强村办企业各项工作的管理，抓好农副业生产服务和配套建设，探索农副业规模经营新路子，加强农业结构调整的步伐，管理和保护好土地。人民调解委员会的职责：抓好法制宣传教育，调解民间纠纷，协助政府有关部门做好行管工作，做好法律、法规和农村有关政策的宣传工作，教育村民遵纪守法，遵守社会公德，讲文明，讲礼貌。治安保卫委员会职责：发动和依靠群众搞好社会治安，协助政府和上级有关部门做好治安保卫工作，建立联防队进村护院并制定责任制，搞好联防联治，确保村民人生及财产的安全。民政保障委员会职责：做好优抚安置，五保低保，老龄、残联，经常性社会捐助工作。加强殡葬管理，深化殡葬改革。
社区服务委员会职责：组织、协调、指导社区服务工作；努力推广先进农村科学技术，积极为农户提供化肥、农药、优良品种及各种信息服务。做好爱心超市、求助热线的服务工作，为困难群众提供优质服务；帮助解决各类服务行业中遇到的困难。
公共卫生与计划生育委员会职责：做好文化教育、公共卫生、计划生育、体育工作。
第三节村民小组第十五条村民小组是在村委会领导下，开展群众性自治活动的基层组织，是村委会联系村民的桥梁和纽带。第十六条村民小组长由村民代表担任，由村民小组会议或户代表会议推选产生；村民小组长必须积极完成交办的各项任务与村委会保持正常的工作联系。
第四节村民第十七条村民的权利：一、依照《宪法》规定享有公民权利。二、有对村干部和村务工作进行监督的权利。三、年满18周岁的村民有选举权和被选举权（依法剥夺政治权利的人除外），有参加村民会议，讨论决定村中重大事务的权利。四、享有参与本村举办的各项公共事务和公益事业的权利。第十八条村民的义务：一、遵守村民自治章程，执行村民会议、村民代表会议和村委会的决议和决定。二、按时完成村委会分配的任务。三、团结互助、尊老爱幼，维护集体利益，同一切危害和破坏村民利益的村民作斗争。四、遵纪守法，移风易俗，争创文明家庭。
第五节村干部第十九条村干部是全体村民的公仆，必须具有全心全意为人民服务的思想，立足本职，努力为村民造福，村干部必须做到以下几点：一、认真执行党的路线、方针、政策，坚持四项基本原则，政治上同党中央保持高度一致。二、认真学习，不断提高决策水平和工作能力。三、坚持实事求是，讲究工作方法，发扬民主，尊重村民意见，善于做耐心细致的思想政治工作；四、工作勤奋，履行职责，廉洁奉公，办事公道，以身作则，不谋私利，敢于同不良倾向作斗争。五、坚持原则，维护集体利益，自觉接受群众监督。
第三章经济管理第一节集体经济第二十条集体经济组织应依照法律规定进行各项经济活动，维护集体经济利益。第二十一条村经济合作社设社长一名，具体负责村集体经济的建设和发展，承担村一、二、三产业服务和协调工作。第二节土地管理第二十二条本村所有的土地，包括宅基地和耕地，属集体所有，由村委会统一管理，承包者只有承包权、使用权，没有所有权。建立和完善承包土地依法流转制度，在不改变承包土地农业用途的前提下，承包者的承包权、经营权在承包期内可依法流转。第二十三条土地一经承包，除国家征用和发展经济以及公用事业用地外，如果没有新的政策承包期不变。在土地承包经营期限内，对个别承包者之间承包土地适当调整的，按《中华人民共和国土地管理法》有关规定执行。
第二十四条土地承包者有保护土地资源的责任，积极配合集体进行农田基本建设，增加投入，保护耕地。
对不精心经营，造成土地抛荒的要予以教育，对教育不改、连续两年弃耕抛荒的，可终止承包合同，收回承包的耕地。
第三节村务公开第二十五条村建立村务监督委员会，负责村民民主理财，监督村务公开等制度的落实。监委会成员有村民代表会议在村民中推选产生，其中应有具备财会、管理知识的人员。村民委员会成员及其近亲属不得担任村务监督机构成员。村务监督机构成员向村民会议和村民代表会议负责，可以列席村民委员会会议。第二十六条凡需要向村民公开的村务都要公开，主要包括上级的政策规定、本村的公共事务、财务收支情况、优抚政策、宅基地报批、计划生育等村民关心的重大问题。第二十七条村财务每季度公开一次，每年不少于四次，由村委会负责召集村民代表，理财人员进行民主理财。公开的内容力求细而实，不搞“走过场”，不流于形式。每次公开都要倾听村民代表、理财人员的意见，能当场答复的即刻答复，不能当场答复的在下次村务公开前进行答复。对村务公开、财务公开中大多数村民代表、理财人员认为不完整乃至不正确的方面，要及时整改，以增加村务、财务的透明度。
第四节一事一议第二十八条一事一议可以合理筹集资金，减轻农民负担，防止乱收费。一事一议参加的对象包括本村农业人口、常住非农人口和暂住满一年的人员。第二十九条一事一议的内容为全村每年经村民代表议定的重大事情以及要群众集体参加兴办的一家一户不能兴办的公益事业，如修
路、建桥、办电等。第三十条一事一议必须有本村十八周岁以上村民过半数参加或
者三分之二以上户的代表参加，所作决定经与会人员的过半数通过才能生效，所通过的项目可委托村民代表组织实施，所筹资金必须符合上级规定。
第五节生产服务第三十一条生产服务，主要是农业产业化服务，要充分发挥社区服务委员会的作用，要做好以下几项工作：（一）建设好农业产业化丰产方，安排好农业产业化生产示范户，推广科学技术。（二）健全农业产前、产中、产后的社会化服务体系，搞好各项农业产业化结构调整的服务工作。（三）及时指导农民科学使用农药、化肥。
第六节财务管理第三十二条选用政治思想好、业务精，坚持原则的人担任财务人员。严格执行财经纪律及财务管理制度，建立严格的财会人员岗位责任制。实行收支两条线，不搞“账外账”、不设“小金库”。第三十三条财务人员的职责：村主办会计要严格履行财务管理工作职责，认真审核报表单据、健全帐册、设好科目、记好帐。要加强现金管理，及时记好现金日记帐和交镇代管款帐，严格报销手续，做到收有凭，支有据，不挪用公款、不私自外借现金，库存现金不超过规定标准。对违反财经纪律的财会人员及时教育、处理。
第七节财产物资管理第三十四条村集体经济组织建立健全财产、物资登记、造册、保管制度，明确责任，专人负责。
第三十五条村民都有保护集体财产、物资的义务，对损毁集体财产、物资的人都要追究责任，严肃处理。
第四章社会秩序第一节社会治安第三十六条搞好普法教育，每个村民都要学法、知法、守法，自觉维护法律的尊严，同一切违法犯罪行为作斗争。第三十七条村民之间应团结友爱，和睦相处，严禁侮辱、诽谤、造谣惑众，搬弄是非。第三十八条自觉维护社会秩序，遵守社会公德，严禁偷盗，严禁赌博，不调戏妇女，不看黄色录像。第三十九条严禁非法限制他人人身自由，严禁私拆他人邮件。第四十条严格加强用水管理。不经批准，不得私自安装水表用水。注意节约用水，严禁偷水。第二节村风民俗第四十一条提倡社会主义精神文明，移风易俗，不搞封建迷信。第四十二条提倡勤俭节约，喜事新办，丧事简办，不铺张浪费。第四十三条建立正常的人际关系，不搞宗派活动，反对家族主义。第四十四条全面推行殡葬改革，人死后一律火化，将骨灰安置到公墓或者骨灰堂，杜绝装棺重葬，大力提倡科学、文明节俭的生态丧葬新风。违反本节规定者，轻者批评教育，重者取消当年村级给予的各种经济补贴和福利待遇。第三节婚姻家庭第四十五条全体村民都要遵循婚姻自由，男女平等，一夫一妻，尊老爱幼的原则，建立团结和睦的社会主义新家庭。
第四十六条夫妻在家庭中的地位平等，夫妻之间要互敬互爱，互谅互让，夫妻双方共同承担家务劳动，共同教育子女，共同管理家庭财产。
第四十七条对丧失劳动能力的老人，其子女必须尽赡养义务，保证老人的口粮、零用钱和四季被服的供给。
第四十八条父母、继父母要承担未成年人或无生活能力的子女的抚养教育，不准虐待病残儿。
第四节计划生育第四十九条计划生育是我国的基本国策，全体村民要认真执行，自觉控制人口增长，提高人口素质。第五十条符合《婚姻法》、《计划生育条例》规定，持有生育证的夫妻方可生育，在生育后的三个月内必须做好避孕节育措施。第五十一条严禁弃婴、溺婴，违者报司法机关依法处理。
第五节邻里关系第五十二条邻居之间要互相尊重、和睦相处、相互谦让。村民在经营、生活、借贷、社会交往过程中应遵循平等、自愿、互利的原则。第五十三条邻里发生纠纷，力争自行调解，不能自行调解的要依靠人民调解委员会解决，不能仗势欺人，强加于人。
第五章附则第五十四条本章程自通过之日执行，由村委会负责解释。
村规民约
1、认真学习贯彻十八大精神和党在三农方面的方针政策，坚持党的四项基本原则，认真践行科学发展观，人人爱国守法。
2、坚持村民自治，全面实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督，实现自我管理、自我教育、自我服务。
3、认真学习宣传宪法和法律法规，村干部带头学法用法，办好村民法制学校断增强法律意识，提高法律素质，实行依法治村。
4、以农村市场经济为导向，种好责任田，大力发展私营经济和家庭副业，支持集体经济建设，积极完成国家规定的税费，齐心协力奔小康。
5、学习科学文化知识，提高种植产量，积极推广先进的农业生产技术。
6、严格土地管理，不私自出租、出卖和挖土抛荒，不违章占地建房，合理利用、保护耕地，加强环境保护，保持生态平衡。农户承包土地采用转让方式流转的，应当经村同意；采用转包、出租、互换或者其他方式流转的，应当报村备案。
7、实行计划生育，提倡晚婚晚育、优生优育，杜绝无计划生育和非婚生育。
8、讲精神文明，遵守社会公德，拥军优属，扶贫帮困，尊老爱幼，赡养老人，家庭和睦，邻里团结，积极开展好“六爱四评”、“五好文明家庭”文明创建评比活动。
9、维护社会治安，不打架斗殴，不辱骂、诽谤他人，不扰乱乱社会秩序，严厉打击各种刑事犯罪，建设平安村。
10、讲科学、讲文明，树立文明新风，积极倡导婚事新办，丧事俭办，喜事小办。严禁赌博，反对封建迷信，严禁土葬，严禁装棺重葬，严禁不文明送葬行为。
11、爱护集体财产，爱护公益设施，维护和珍惜本村的荣誉。12、清洁河道、清洁渠道、清洁家园、清洁生产，保护集体绿化带，搞好家前屋后绿化，美化环境，讲究卫生。以上村规民约由村委会监督实施，模范执行以上规定的村民将进行表扬或奖励，对违反村规民约的，或教育制止、或按有关法律法规处理，情节严重的将送交司法部门处理。
村（居）民议事会章程
第一章总则
第一条村（居）民议事会是在党的领导下，根据国家相关法律政策，结合本村（社区）实际情况而成立的村级自治组织，是进一步加强基层基础工作，深化村级民主政治建设，建立完善农村基层治理机制的重要举措。
第二条村（居）民议事会是村级自治事务的常设议事决策机构，根据村（居）民会议[村（居）民代表会议]委托，在授权范围内行使村级自治事务的决策权、监督权、议事权，讨论决定村（居）民会议授权事务，协助支持村（居）民委员会工作。村民小组设村民小组会议和村民小组户主代表会议，负责讨论决定本组事务。
第三条村（居）民议事会工作必须符合党和国家的政策、法令和地方性政策法规。
第四条村（居）民议事会工作，应有利于推进和保证上级党委政府和本级工作的开展，有利于社会发展和社会稳定。
第五条村（居）民议事会工作，应体现村（居）民自治，符合本村实际和大多数群众的利益。
第二章村（居）民议事会的职责
第六条村（居）民议事会职责由村（居）民会议[村（居）民代表会议]授权，向全体村（居）民负责。向村（居）民会
议[村（居）民代表会议]报告工作，接受村（居）民会议[村（居）民代表会议]、村务监督委员会的监督。村民小组户主代表会议对村民小组会议负责，接受村（居）民监督。
第七条讨论决定由村（居）民会议[村（居）民代表会议]授权的涉及全体村（居）民利益的重大问题。
第八条定期听取村委会的工作报告，提出意见和建议。第九条广泛听取和收集群众意见和建议，及时向村党支部、村委会反映村（居）民的意愿和要求。第十条支持村务监督委员会监督村（居）民委员会依法管理村集体所有土地、林地、水利设施和其它公共财产，监督村集体财务的收支使用情况。第十一条支持村（居）民委员会维护生产、生活秩序，搞好本村日常事务管理工作。第十二条支持村（居）民委员会调解民事纠纷，协调和解决本村村（居）民之间的利益矛盾和问题，促进村（居）民之间的和睦相处。第十三条大力提倡移风易俗，喜事新办，丧事简办，反对铺张浪费，破除封建迷信，推动农村精神文明建设的健康发展。
第三章村（居）民议事会的成员组成和职责
第十四条议事会成员的条件：具有一定的政治觉悟和参政议政的能力，坚持原则，主持正义，作风正派，办事公道，热爱集体，在群众中有较高威信，且热心于村级公共服务的人员，有较强的代表性。
第十五条村（居）民议事会成员组成：支村两委成员、“两代表一委员”、村（居）民代表、村辖区内其他经济、社会组织负责人、法人代表。村（居）民议事会一般由11-21人组成[成员人数原则上为单数，每个村（居）民组原则上应有1人]，其中群众代表比例不低于议事会成员总数的50%。
第十六条村（居）民议事会成员产生：支村两委纳入到议事会成员，其余成员由村（居）民会议[村（居）民代表会议]推选产生，采取提名候选人差额投票，候选人须考虑代表群体和地域分布。
第十七条议事会任期为三年，与村（居）民委员会任期相同，可连选连任。议事会设主任1名（由支部书记兼任），副主任2名，由村（居）民议事会成员推选产生。
第十八条村（居）民议事会成员每年接受一次村（居）民会议[村（居）民代表会议]的民主评议。连续两年被评议不称职的，其职务自行终止。
第十九条本村1/5以上有选举权的村（居）民或1/3以上的村（居）民代表联名，可以提出更换村（居）民议事会成员的要求。村（居）民议事会成员在任职期间发生违法违纪行为或不履职、乱履职的，村党组织可提议更换。
第二十条村（居）民议事会成员因身体原因或发生重大变故半年内无法参与履职的，本人提出书面辞呈，经村（居）民议事会讨论通过后进行更换。
第二十一条村（居）民议事会成员任期内，出现缺额可以补充，但不能超过规定人数。更换和补充村（居）民议事会成员参照本章程的有关规定进行。
第二十二条议事会成员必须按时参加议事会召开的所有会议，可应邀参加村党支部、村委会召集的有关会议。
第四章议事程序
第二十三条村（居）民议事会会议由议事会主任负责
主持召开，一般每季度召开一次，如遇特殊情况，可根据实际
情况临时召开。会议议题由村党组织、村（居）民委员会、村
（居）民议事会成员或五分之一以上的村（居）民联名提出，
提名人员填写《
镇（街道）
村（社区）村（居）
民议事会会议议题审查表》，由议事会主任负责把关。
第二十四条会议召开前，村（居）民议事会负责人应在
三天前通过信息平台、电话或其他方式将会议议题和时间告知
所有成员，并统一张贴在村务公告栏进行公示。议事会成员在
接到通知后应走访群众，搜集民意，形成会议发言材料。
第二十五条村（居）民议事会召开会议，必须有三分之
二以上的议事会成员到会，所作决定必须有五分之四以上的到
会人员赞成，才能生效。对争议较大的议题，应提交村（居）民会议（村（居）民代表会议）表决。议事会召集的所有会议允许村（居）民列席旁听，但旁听人没有发言权和表决权。
第二十六条村（居）民议事会表决事项应填写《镇（街道）村（社区）议事会表决事项备案表》，一份存档，一份交镇（街道）党政办备案。
第二十七条议事结果在村务公开栏上公示,接受群众监督。
第五章议事会会议规则
第二十八条村（居）民议事会会议由负责人主持，主持人宣布会议议题、会议制度，分配发言，提请表决，维持秩序，执行程序。
第二十九条会议讨论内容应当有一个或几个明确的议题，对议题发言内容必须具体、明确、可操作，所议事项较多时应当逐项讨论，逐项表决。
第三十条发言前要举手，谁先举手谁先发言，但要得到主持人允许后才可以发言，发言时要起立，别人发言的时候不能打断。发言时首先要表明态度，然后说明理由，讨论问题不能跑题。主持人应该打断跑题发言。
第三十一条与会人员遵守发言纪律，不得进行人身攻击，只能就事论事。
第三十二条每人每次发言时间要在规定时间内，不得超时，每人对同一议题发言不超过两次。
第三十三条发言人尽可能对着主持人说话，不同意见者之间避免直接面对发言。
第三十四条主持人打断发言时，被打断的人应当中止发言。
第三十五条主持人应尽可能让不同意见的发言人轮流发言，以便充分听取意见和建议。
第三十六条只有主持人可以提请表决。等到发言次数都已用尽或者没有人再发言时，由会议主持人对成员意见进行归纳汇总后提请表决。
第三十七条村（居）民议事会表决采用无记名投票或举手表决方式进行，表决结果应当场公布。
第三十八条议题表决票数超过五分之四的到会人员时，表决通过。超过二分之一但低于五分之四时，由议事会成员会后调研，广泛征求意见后，根据情况择日再议。
第六章村（居）民议事会阵地建设
第三十九条村（社区）应在村（居）民服务中心门口悬挂“ＸＸ村（社区）村（居）民议事会”牌子。
第四十条村（社区）应设有村（居）民议事会议事室，室内按照议事会成员设立固定的议事席位和旁听席位，并张贴
村（居）民议事会章程及授权委托书。第四十一条村（居）民议事会成员及相关信息应在村务
公开栏中统一公示。
第七章附则
第四十二条本章程由村（居）民会议[村（居）民代表会议]表决通过才能生效执行。
第四十三条社区参照本章程开展工作。第四十四条村集体经济组织、群众组织以及其他服务性、公益性、互助性社会组织，按照各自章程开展工作，积极参与和支持村（居）民议事会工作。第四十五条本章程解释修改权归村（居）民议事会。
村民小组长工作职责
负责组织本小组村民认真宣传贯彻执行党的路线、方针、政策和国家法律、法规，宣传科学技术知识。
二、执行村民代表会议及本小组村民会议的决定和村民委员会的工作安排，反映村民的意见和要求，密切联系群众，做好村民的思想政治工作。
三、坚持一事一议制度，小组要办理的事必须经村民和村民代表会议讨论通过，报小组支部讨论同意后，村委会才受理，经村委会审批后方可实施，如不经讨论和审批，农经站有权不给报销一切账务。
四、保护耕地和森林资源，合理利用土地，严禁乱砍滥伐，保持村内道路畅通，对违反村规民约、社会公德的行为有制止
和教育的权力和义务。五、带领村民积极发展生产，开展多种经营，勤劳致富。六、调解民间纠纷，维护社会治安。七、管好用活本小组集体资产，逐步壮大村民小组集体经
济，坚持定期公开村务、财务，做到每季度一次。八、积极兴办本小组公益事业，做好“五保户”供养工作。
篇八：村民议事会章程照片
村民理事会章程第一章总则
第一条经村理事会（以下简称理事会)成员共同协商，特制定本章程。
第二条理事会在村党总支的领导下开展活动,必须遵守党的方针政策，执行国家法律、法规，遵循村规民约.
第三条理事会的宗旨：以人为本,互帮互助。关怀留守家庭,体现组织温暖,解除外出务工人员后顾之忧,促使他们时刻心系组织，心系家乡。
第二章理事会的组织
第三条理事会的构成：理事会设3—5名理事，其中设理事会会长1名,会员2—4名.
第四条理事会成员的产生：理事会成员由村党总支提名,经村民代表议事会会议表决产生。其构成为:一是从德高望从，办事公道，热心公益事业，组织协调能力强的村民中推举产生；二是从村委会干部中选举推举产生；三是从学校教师中推举产生；四是从村红白理事会主要成员中推举产生；五是从本村离退休老干部、老工人中推举产生。
第五条理事会的任期：理事会成员每届任期三年，可连选
连任，作期届满后，要及时召开村民代表议事会会议，推举新一届理事会成员。特殊情况，理事会成员可申请退出，由村党总支重新提名人选，经村民代表议事会会议补选。
第三章理事会工作职责、
第六条组织农户认真学习和贯彻落实党在农村的路线、方针和政策，带头模范遵守村民公约。
第七条全面掌握本村所有农户家庭人口、生活条件、致富产业、发展需求等各方面情况，积极向村“两委”反映,为村“两委”采取帮扶措施提供依据和提出建议。
第八条组织开展对五保户、困难户、特困户生产生活上的互帮互助活动。
第九条热心帮助村民办理红白喜事，反对封建迷信和宗族宗派势力，倡导移风易俗,树立文明新风。
第十条坚持以防为主，调防结合的方针，组织村民做好治安防范工作。家庭邻里发生纠纷时，积极主动进行调解，做到纠纷不出村，矛盾不上交。
第十一条组织农户积极参与村公益事业和基础设施建设。第十二条搜集致富信息,组织村民学科技、兴产业、活流通、增收入。第十三条组织理事会成员对村庄绿化、亮化、美化工作进行督查，发现问题及时督促整改，确保房屋亮化、庭院净化、村
庄绿化.第十四条协助维护和管理好公共设施和公共场所，协助村
“两委”组织农户开展评比争先和参与文明创建活动.
第四章附则
第十五条本章程未尽事宜，尊重多数村民意见，召开理事会全体理事会成员会议修改完善，并向村民代表会议和全体村民通报。
第十六条本章程自通过之日起执行。
篇九：村民议事会章程照片
2020年某村完善一约四会工作制度流程两篇合编（仅供参考）村完善一约四会工作制度流程
乡镇健全完善一约四会制度方案为进一步做好全镇推动移风易俗树立乡风文明工作，尽快修订完善村规民约，建立健全红白理事会、道德评议会、村民议事会、禁毒禁赌会，并切实发挥其作用，更好的推进移风易俗工作。现就建立健全我镇各行政村“一约四会”制度通知如下：
一、目标任务通过建立健全我镇各行政村“一约四会”(即村规民约、红白理事会、道德评议会、村民议事会、禁毒禁赌会)制度，遏制农村红白喜事大操大办、奢侈浪费、盲目攀比的奢靡之风，减轻群众负担，打击非法宗教迷信、黄赌毒等影响社会稳定的违法行为，积极培育农村良好的民风家风乡风，促进全县农村精神文明建设，推动社会主义核心价值观在农村落细落小落地。争取2020年4月10日前，全镇所有行政村“一约四会”实现全覆盖。
二、工作内容根据脱贫攻坚及扶贫扶志有关要求，现就村级扶贫扶志(一约四会)重点工作内容进行梳理。
(一)村规民约1.制定《村规民约》，并在村内显著位置设置公示牌。
2.有修订村规民约的程序、内容、会议记录等。3.有纸质文本，对外公示、公布的宣传牌及照片。4.各镇及时将各村村规民约修订汇总情况及相关报表上报镇党政办。5.《村规民约》原则上一年修订一次。(二)红白理事会1.成立红白理事会，有红白理事会成员名单(组织机构)。2.红白理事会工作制度(工作职责)。3.红白喜事管理制度(操办原则)，有纸质文本，对外公示、公布的宣传牌及照片。4.事主的申请单、理事会批准单。5.“红白理事会”工作台账，定期召开会议，研究工作，总结经验，不断提高服务质量，同时将工作台账及相关报表每季度上报民政局备案。(或者“红白理事会”工作记录，规模、范围、标注、桌数等)。6.倡议书等宣传资料、先进典型记录等(影像资料)。
(三)道德评议会1.成立道德评议会，有道德评议委员会成员名单(组织机构)。
2.道德评议会工作职责。
3.道德评议结果公示等照片。
4“道德评议会”结果工作台账，定期召开会议会议记录，研究工作，总结经验，同时将道德评议结果台账及相关报表每季度上报镇党建办。
5.要求每季度至少开展一次道德评议活动，根据需要可随时召开评议会议。有会议记录等印证资料。
(四)村民议事会1.成立村民议事会(组织机构)、村民议事会职责。
2.村民议事会议的制度，有纸质文本，对外公示、公布的宣传牌及照片。
3.村民议事会章程(办法)，有纸质文本，对外公示、公布的宣传牌及照片。
4.根据村上工作实际，及时召开议事会议，至少每月召开一次。要有会议记录等相关工作资料，并将村民议事会研究事项工作台账及会议记录复印件每季度上报镇党建办。
(五)禁赌禁毒会1.成立禁赌禁毒会，有禁赌禁毒会成员名单(成立机构)。
2.禁赌禁毒工作制度。
3.禁赌禁毒工作记录台账。
4.禁赌禁毒倡议书等宣传资料，有纸质文本，对外公示、公布的宣传牌及照片。
5.落实“扫黑除恶”专项斗争要求，开展村霸、沙霸、黄赌毒等问题排查，留存相关工作资料，并将排查结果每季度上报镇党建办。
6.每季度至少开展一次活动。
三、保障措施(一)强化组织领导各村要积极组织实施、紧抓“一约四会”的建立和完善，明确职责分工，确保不走形式、不走过场，充分发挥“一约四会”作用，争做文明人，打造文明村。各村支部书记为第一责任人，镇党委、政府会不定期组织专人参与指导并监督各村开展活动。
(二)提供资金保障各村要为“四会”人员开展工作提供一定的办公条件，有条件的村，可给予一定的补贴，以提高“四会”人员的工作积极性。镇党委、政府会加强对“四会”人员和工作成效的监督，制定相关考核奖惩办法，把“一约四会”的健全完善列入本级年度绩
效考核中，对工作开展成效显著的村“四会”组织采取适当方式予以激励。
(三)按时汇报进度为有序推进建立健全“一约四会”制度各项工作的全面落实，请各村于每月10日前填写《X镇建立健全行政村“一约四会”制度工作完成情况月报表》，将上个月工作进展情况报镇党建办，并报送已完成行政村的实景图片。
村完善一约四会工作制度流程
为尽快规范和完善村规民约、居民公约，建立健全红白理事会、道德评议会、村民议事会、禁毒禁赌会，并切实发挥其作用，更好的推进乡风文明建设工作，现就建立健全“一约四会”制度提出以下指导意见：
一、规范完善村规民约、居民公约
村规民约、居民公约是村(居)民进行自我管理、自我服务、自我教育、自我监督的行为规范，是引导基层群众践行社会主义核心价值观的有效途径，是健全和创新党组织领导下自治、法治、德治相结合的现代基层社会治理机制的重要形式。村规民约、居民公约具有教育、引导和约束、惩戒作用，对推动农村建设具有重要作用。
(一)把握的基本原则
1.坚持党的领导。要坚持党组织全程主持制定或修订，加强领导和把关，保证正确方向。
2.坚持合法合规。制定程序和内容要合法，程序上要规范民主，内容上不得违背宪法和法律精神，不得侵犯国家、集体利益和群众合法权益。
3.坚持发扬民主。要充分发挥村(居)民的自主性，集中群众意见，最大限度体现全体村(居)民意愿。
4.坚持价值引领。践行社会主义核心价值观，弘扬中华民族传统美德和时代新风。
5.坚持因地制宜。要结合各村(居)实际，充分考虑当地风俗习惯、历史文化等因素，通俗易懂，简便易行。
(二)规范和完善的主要内容
1.规范日常行为。爱党爱国，践行社会主义核心价值观，正确行使权利，认真履行义务，积极参与公共事务，共同建设和谐美好村、社区等。
2.维护公共秩序。维护生产秩序，诚实劳动合法经营，节约资源保护环境;维护生活秩序，注意公共卫生，搞好绿化美化;维护社会治安，遵纪守法，勇于同违法犯罪行为、歪风邪气作斗争等。
3.保障群众权益。坚持男女平等基本国策，依法保障妇女儿童等群体正当合法权益等。
4.调解群众纠纷。坚持自愿平等，遇事多商量、有事好商量，互谅互让，通过人民调解等方式友好解决争端等。
5.引导民风民俗。弘扬向上向善、孝老爱亲、勤俭持家等优良传统，推进移风易俗，抵制封建迷信、陈规陋习，倡导健康文明绿色生活方式等。
村规民约、居民公约要坚持问题导向，尤其要针对滥办酒席、天价彩礼、薄养厚葬、攀比炫富、铺张浪费，“等靠要”、懒汉行为，家庭暴力、拒绝赡养老人、侵犯妇女特别是出嫁、离婚、丧偶女性合法权益，涉黑涉恶、“黄赌毒”等突出问题，提出有针对性的抵制和约束内容。村规民约、居民公约一般还应针对违反的情形，提出相应惩戒措施。
村规民约、居民公约一般由名称、正文、审议主体、日期四部分组成。名称一般为《XX村村规民约》、《XX社区居民公约》;正文可采取结构式、条款式、三字语、顺口溜、山歌民歌等各种表述形式，应简洁明了、贴近群众生产生活、易于掌握和遵守;审议主体为XX村村民会议、XX居民会议;日期为实施生效的具体时间。
(三)严格遵循的制定程序
1.征集民意。村规民约、居民公约制定前村(居)党组织、村(居)民委员会要广泛征求群众意见，提出需要规范的内容和解决的问题。要对反馈意见进行汇总，并对征求意见稿进行修改完善，形成村规民约、居民公约初稿，村(居)基层党组织应对初稿进行把关。
2.拟定草案。村(居)党组织、村(居)民委员会就提出的问题和事项，组织群众广泛协商，根据群众意见拟定村规民约或居民公约草案，同时听取驻村或社区党代表、人大代表、政协委员、机关干部、法律顾问、妇联执委等意见建议。
3.提请审核。村(居)党组织、村(居)民委员会根据有关意见修改完善后形成初稿，报镇党委、政府进行审核把关。
4.审议表决。村(居)党组织、村(居)民委员会根据镇党委、政府的审核意见，进一步修改形成审议稿，提交村(居)民会议审议讨论，根据讨论意见修订完善后提交会议表决通过。表决应遵循《村民委员会组织法》《城市居民委员会组织法》相关规定，并应有一定比例妇女参会。未根据审核意见改正的村规民约、居民公约不应提交村(居)民会议审议表决。
5.备案公布。村(居)党组织、村(居)民委员会应于村(居)民会议表决通过后十日内，将村规民约、居民公约报镇党委、政府备案，经镇党委、政府严格把关后予以公布，让群众广泛知晓。
二、建立健全“四会”组织
结合深化村民自治，推动移风易俗，促进乡风文明等工作，组织引导基层建立红白理事会、道德评议会、村民议事会、禁毒禁赌会。
(一)红白理事会工作职责：1.红白理事会在党组织、村委会指导下开展工作。2.积极向村民宣传党的方针、政策，引导群众移风易俗，认真贯彻各级党委、政府的法令和规定，耐心做好群众的思想工作。3.主动热情的为婚丧事服务，提倡喜事新办，丧事简办。4.理事会实行会长负责制，对本村红白喜事进行全程监督。5.不定期召开会议、研究工作、总结经验，提高服务质量。人员组成：红白理事会成员由村民代表会议推选组织协调能力强、带头倡导红白事新办简办、热心公益、威望高、有影响力并具有一定文化水平和工作能力的老党员、乡贤干部担任。理事会成员由3-5人组成，设会长1名。(二)道德评议会工作职责：1.负责在全村贯彻落实《公民道德建设实施纲要》和《村规民约》。
2.坚持“弘扬正气、明辦是非、明礼诚信、构建和谐”的工作方针和“公平、公正、公道”的工作原则，引导群众树立正确的价值观、道德观和是非观，营造良好的村风民风。
3.客观公正、积极主动解决家庭、邻里、干群之间的各类矛盾纠纷。
4.组织群众开展“身边好人”“好媳妇好公婆”“文明家庭”“环境卫生文明户”等评议活动，对本村内的不良言行，运用群众的强大舆论和正义呼声进行疏导和遇制。
5.村民道德评议会成员应及时了解村民思想动态，评议村民道德行为，并向村党支部提出加强村民思想道德建设的意见、建议。
6.参与村上的重大矛盾纠纷听证和调解活动。
人员组成：村民道德评议会由群众公推的老干部、老党员、老模范担任会长，也可由村党支部书记或村委会主任任会长，按照“为人正直、办事公道、威信较高、说理能力强”的要求，由群众推荐、村党支部和村委会审查确定评议会成员。村民调解组织负责人可任评议会成员。村民道德评议会由6-10人组成。
(三)村民议事会
工作职责：1.定期召开议事会议，在村民会议(村民代表会议)授权范围内讨论决定本村日常自治事务，行使监督职能。
2.听取和审议村委会的工作报告，提取意见和建议，协助村务监督委员会对村支两委成员进行民主评议、民主监督。
3.广泛听取收集村民代表和群众意见、建议，及时向党组织、村委会反映村民的意愿和要求;
4.参与讨论、监督涉及村民利益的其他事项和议决事项的执行情况。
5.协助村务监督委员会监督村委会依法管理村集体所有土地、林地、水利设施和其它公共财产，监督村集体财务的收支使用情况。
人员组成：村民议事会成员由村民小组按规定名额推选。应当以监督委员会、支村两委、党员、组长、有威望、有议事能力的村民代表为主。议事会成员10-15人左右为宜(具体人数不得超过村民代表总人数的三分之一)。议事会主任在议事会成员中推选产生。
(四)禁毒禁赌会
工作职责：1.不定期召开会议，积极向村民宣传国家有关法律法规和禁毒知识，提升全民禁毒禁赌意识，营造人人禁毒禁赌、人人拒毒拒赌的社会氛围，树立文明村风。
2.了解掌握本村吸毒人员、赌博人员底数，对吸毒、赌博人员进行帮教，并将情况报告当地派出所。
3.组织发动禁毒禁赌宣传活动，鼓励群众同涉毒、赌博违法犯罪行为作斗争，积极向公安机关检举揭发参与赌博、吸毒的人和事。
人员组成:禁毒禁赌会成员由支村两委干部、党员、组长、驻村辅警和懂法律、有威望的村民代表组成，主任由村党支部书记担任，为本村禁毒禁赌工作第一责任人。
三、有关要求
(一)高度重视，加强领导。各村(居)要高度重视，迅速组织，及时制定方案，确保不走形式、不走过场。镇党委将不定期结合中心工作开展督查，并将督查结果作为年度考评重要依据。
(二)明确职责，加强指导。村(居)负责组织推进“一约四会”的建立，镇民政办要加强对村规民约的指导，负责指导村民议事会、红白理事会的建立及监督开展工作;宣传委员负责指导道德评议会的建立及监督开展活动;镇禁毒委员会负责指导禁毒禁赌会的建立及监督开展活动。
(三)明确时限，推进工作。各村(居)要抓紧时间节
点、全面铺开按期按质完成创建任务。务必于在3月18日前实现全覆盖，做到有人员、有场所、有章程、有制度、有资料台账。并在该日下午下班前填好“一约四会”工作进度表(见附件1)报送镇民政办，根据报送情况，对工作滞后、推进不力的进行通报。
篇十：村民议事会章程照片
村民议事会章程(总7页)-CAL-FENGHAI.-(YICAI)-CompanyOne1-CAL-本页仅作为文档封面，使用请直接删除
村（居）民议事会章程
第一章总则
第一条村（居）民议事会是在党的领导下，根据国家相关法律政策，结合本村（社区）实际情况而成立的村级自治组织，是进一步加强基层基础工作，深化村级民主政治建设，建立完善农村基层治理机制的重要举措。
第二条村（居）民议事会是村级自治事务的常设议事决策机构，根据村（居）民会议[村（居）民代表会议]委托，在授权范围内行使村级自治事务的决策权、监督权、议事权，讨论决定村（居）民会议授权事务，协助支持村（居）民委员会工作。村民小组设村民小组会议和村民小组户主代表会议，负责讨论决定本组事务。
第三条村（居）民议事会工作必须符合党和国家的政策、法令和地方性政策法规。
第四条村（居）民议事会工作，应有利于推进和保证上级党委政府和本级工作的开展，有利于社会发展和社会稳定。
第五条村（居）民议事会工作，应体现村（居）民自治，符合本村实际和大多数群众的利益。
第二章村（居）民议事会的职责
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第六条村（居）民议事会职责由村（居）民会议[村（居）民代表会议]授权，向全体村（居）民负责。向村（居）民会议[村（居）民代表会议]报告工作，接受村（居）民会议[村（居）民代表会议]、村务监督委员会的监督。村民小组户主代表会议对村民小组会议负责，接受村（居）民监督。
第七条讨论决定由村（居）民会议[村（居）民代表会议]授权的涉及全体村（居）民利益的重大问题。
第八条定期听取村委会的工作报告，提出意见和建议。第九条广泛听取和收集群众意见和建议，及时向村党支部、村委会反映村（居）民的意愿和要求。第十条支持村务监督委员会监督村（居）民委员会依法管理村集体所有土地、林地、水利设施和其它公共财产，监督村集体财务的收支使用情况。第十一条支持村（居）民委员会维护生产、生活秩序，搞好本村日常事务管理工作。第十二条支持村（居）民委员会调解民事纠纷，协调和解决本村村（居）民之间的利益矛盾和问题，促进村（居）民之间的和睦相处。第十三条大力提倡移风易俗，喜事新办，丧事简办，反对铺张浪费，破除封建迷信，推动农村精神文明建设的健康发展。
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第三章村（居）民议事会的成员组成和职责
第十四条议事会成员的条件：具有一定的政治觉悟和参政议政的能力，坚持原则，主持正义，作风正派，办事公道，热爱集体，在群众中有较高威信，且热心于村级公共服务的人员，有较强的代表性。
第十五条村（居）民议事会成员组成：支村两委成员、“两代表一委员”、村（居）民代表、村辖区内其他经济、社会组织负责人、法人代表。村（居）民议事会一般由11-21人组成[成员人数原则上为单数，每个村（居）民组原则上应有1人]，其中群众代表比例不低于议事会成员总数的50%。
第十六条村（居）民议事会成员产生：支村两委纳入到议事会成员，其余成员由村（居）民会议[村（居）民代表会议]推选产生，采取提名候选人差额投票，候选人须考虑代表群体和地域分布。
第十七条议事会任期为三年，与村（居）民委员会任期相同，可连选连任。议事会设主任1名（由支部书记兼任），副主任2名，由村（居）民议事会成员推选产生。
第十八条村（居）民议事会成员每年接受一次村（居）民会议[村（居）民代表会议]的民主评议。连续两年被评议不称职的，其职务自行终止。
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第十九条本村1/5以上有选举权的村（居）民或1/3以上的村（居）民代表联名，可以提出更换村（居）民议事会成员的要求。村（居）民议事会成员在任职期间发生违法违纪行为或不履职、乱履职的，村党组织可提议更换。
第二十条村（居）民议事会成员因身体原因或发生重大变故半年内无法参与履职的，本人提出书面辞呈，经村（居）民议事会讨论通过后进行更换。
第二十一条村（居）民议事会成员任期内，出现缺额可以补充，但不能超过规定人数。更换和补充村（居）民议事会成员参照本章程的有关规定进行。
第二十二条议事会成员必须按时参加议事会召开的所有会议，可应邀参加村党支部、村委会召集的有关会议。
第四章议事程序
第二十三条村（居）民议事会会议由议事会主任负责主
持召开，一般每季度召开一次，如遇特殊情况，可根据实际情
况临时召开。会议议题由村党组织、村（居）民委员会、村
（居）民议事会成员或五分之一以上的村（居）民联名提出，
提名人员填写《
镇（街道）
村（社区）村（居）
民议事会会议议题审查表》，由议事会主任负责把关。
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第二十四条会议召开前，村（居）民议事会负责人应在三天前通过信息平台、电话或其他方式将会议议题和时间告知所有成员，并统一张贴在村务公告栏进行公示。议事会成员在接到通知后应走访群众，搜集民意，形成会议发言材料。
第二十五条村（居）民议事会召开会议，必须有三分之二以上的议事会成员到会，所作决定必须有五分之四以上的到会人员赞成，才能生效。对争议较大的议题，应提交村（居）民会议（村（居）民代表会议）表决。议事会召集的所有会议允许村（居）民列席旁听，但旁听人没有发言权和表决权。
第二十六条村（居）民议事会表决事项应填写《镇（街道）村（社区）议事会表决事项备案表》，一份存档，一份交镇（街道）党政办备案。
第二十七条议事结果在村务公开栏上公示,接受群众监督。
第五章议事会会议规则
第二十八条村（居）民议事会会议由负责人主持，主持人宣布会议议题、会议制度，分配发言，提请表决，维持秩序，执行程序。
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第二十九条会议讨论内容应当有一个或几个明确的议题，对议题发言内容必须具体、明确、可操作，所议事项较多时应当逐项讨论，逐项表决。
第三十条发言前要举手，谁先举手谁先发言，但要得到主持人允许后才可以发言，发言时要起立，别人发言的时候不能打断。发言时首先要表明态度，然后说明理由，讨论问题不能跑题。主持人应该打断跑题发言。
第三十一条与会人员遵守发言纪律，不得进行人身攻击，只能就事论事。
第三十二条每人每次发言时间要在规定时间内，不得超时，每人对同一议题发言不超过两次。
第三十三条发言人尽可能对着主持人说话，不同意见者之间避免直接面对发言。
第三十四条主持人打断发言时，被打断的人应当中止发言。
第三十五条主持人应尽可能让不同意见的发言人轮流发言，以便充分听取意见和建议。
第三十六条只有主持人可以提请表决。等到发言次数都已用尽或者没有人再发言时，由会议主持人对成员意见进行归纳汇总后提请表决。
第三十七条村（居）民议事会表决采用无记名投票或举手表决方式进行，表决结果应当场公布。
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第三十八条议题表决票数超过五分之四的到会人员时，表决通过。超过二分之一但低于五分之四时，由议事会成员会后调研，广泛征求意见后，根据情况择日再议。
第六章村（居）民议事会阵地建设
第三十九条村（社区）应在村（居）民服务中心门口悬挂“ＸＸ村（社区）村（居）民议事会”牌子。
第四十条村（社区）应设有村（居）民议事会议事室，室内按照议事会成员设立固定的议事席位和旁听席位，并张贴村（居）民议事会章程及授权委托书。
第四十一条村（居）民议事会成员及相关信息应在村务公开栏中统一公示。
第七章附则
第四十二条本章程由村（居）民会议[村（居）民代表会议]表决通过才能生效执行。
第四十三条社区参照本章程开展工作。第四十四条村集体经济组织、群众组织以及其他服务性、公益性、互助性社会组织，按照各自章程开展工作，积极参与和支持村（居）民议事会工作。
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第四十五条本章程解释修改权归村（居）民议事会。
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篇十一：村民议事会章程照片
栗冲村村民议事会制度为扩大农村基层民主，包管村民直接行使村民民主权利，充分调动村民自治的积极性和创造性，根据村民委员会组织法和我村村民自治章程的决定，在村民代表中通过民主推选发生村民议事会，由十八人组成，支部书记陈长盛同志任主任。现建立议事会制度如下：一、村民议事会是由本村村民代表介入的顾问议事，民主监督村务的基层群
众性组织。
二、村民议事会成员任期与村民委员会相同，每届三年，可以连选连任。
三、村民议事会的职权：
①对村内重大事务的顾问权;②对村委会计划、陈述的审议权;③对村干部的执行政策情况的监督权;④对群众意见与建议的收集、反映权;⑤对分歧格的村委干部要求免职的建议权;
⑥对村务的民主管理权。四、村民议事会的主要内容是：讨论村委中长期规划和今年度工作计划，财
务收支预决算，年终收益分配，各业承包合同，集体土地的征用，新建企业和企
业新增项目的开发，村镇建设的规划和宅基地的审批，大型基本建设和固定资产
购置及处理。
五、村民委员会接受村民议事会的检查、监督。每年年终，应将今年度财务
收支、企业承包、土地承包情况，农民负担情况，宅基地审批情况、计划生育指
标分配情况等向村民议事会汇报，对群众关心的热点问题，要求在村内主要街道
予以公示。
六、村民议事会每季至少召开一次，由村民委员会召集、主持。
七、村民议事会要建立健全各种资料表册，做到各种活动有记录，各项决策有记
录，好人好事有记录，意见建议有记录，决策的执行情况有反映，并要将有关资
料整理入档。
九、议事会成员误工由村委会负责按时记工，工资年终一次结算付清。
村民议事会成员
主任：陈长盛
成员：胡伟江李鑫华李集为肖丙芬陈买娥
黄秋平黄阳贤贺子生何
华明付辉林付甫仁李孟贤李红雄李定坪陈雄飞周凤初
篇十二：村民议事会章程照片
陈家铺村村民自治章程(第届村委员会第次村民会议年月日通过)第一章总则
第一条为深入贯彻实施《中华人民共和国村民委员会组织法》，加强农村基层民主政治建设，保证村民实行自我管理、自我教育、自我服务，调动村民建设社会主义新农村的积极性，促进物质文明和精神文明建设，特制定本章程。
第二条本章程依据《中华人民共和国村民委员会组织法》及其他有关法律、法规，联系本村实际，经村民反复讨论修改，由村民会议通过。
第三条本章程是全体村民的行为规范。本村村民，包括居住本村的暂住人员和个体私营企业，在章程面前人人平等，都必须严格遵守。
第四条本章程由村民委员会具体组织实施，村民代表会议监督执行。
第二章村民组织第一节村民会议和村民代表会议第五条村民会议由户口在本村的18周岁以上的村民组成，是全村的最高权力机构。召开村民会议，应当有本村十八周岁以上村民的过半数参加，或者有本村三分之二以上的户代表参加，所作决定应当经到会人员的过半数通过。第六条村民代表会议由全体村民代表组成，是全村重要事务的决策机构。所作决定由村民代表会议成员的过半数通过，且不得与村民会议的决定相抵触。
村民代表以村民小组为单位推选产生，每10户选1人。村民代表应具有一定的政治觉悟和参政议政能力，作风正派，办事公道，热爱集体，关心群众，坚持原则，主持公道。第七条村民会议和村民代表会议由村民委员会负责召集和主持。村民会议每年召开一次，村民代表会议每季度召开一次，必要时可以随时召开。第八条村民会议的职权：村民会议在村民自治事务中享有决定一切事项的全权。涉及村民利益的下列事项，经村民会议讨论决定方可办理：（一）本村享受误工补贴的人员及补贴标准；（二）从村集体经济所得收益的使用；（三）本村公益事业的兴办和筹资筹劳方案及建设承包方案；（四）土地承包经营方案；（五）村集体经济项目的立项、承包方案；（六）宅基地的使用方案；（七）征地补偿费的实用、分配方案；（八）以借贷、租赁或者其他方式处分村集体财产；（九）村民会议认为应当由村民会议讨论决定的涉及村民利益的其他事项。村民会议可以授权村民代表会议讨论决定前款规定的事项。第九条村民代表会议的职权：一、听取和审议讨论村民委员会的工作报告，村财务收支情况报告；评议村民委员会成员的工作。二、讨论决定本村建设规划、经济社会发展规划和年度计划。三、讨论决定乡统筹，村建公益事业的经费筹集及宅基地使用方案。
四、否决或者修改村民委员会不适当的决定。五、接受村委会成员的辞职请求，并作出决定，对在任期内被依法追究刑事责任或者被劳动教养的村委会成员讨论并决定终止其村委会成员的职务。六、村民代表会议认为应当由村民代表会议讨论决定的涉及村民利益的其他事项。
第二节村民委员会第十条村民委员会是在法律规定范围内，由村民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织。村委会由主任、副主任和委员组成，每届任期三年，其成员可以连选连任。第十一条村民委员会职责与任务：一、宣传宪法、法律、法规和国家的政策。二、教育和推动村民履行纳税、服兵役、计划生育等法律规定的义务，爱护公共财产，发展文化教育，普及科技知识，促进村与村之间的团结互助，开展多种形式的社会主义精神文明活动。三、办理本村的公共事务和公益事业。四、调解民间纠纷，协助维护社会治安。五、向镇人民政府反映群众的意见、要求和提出建议。六、支持和组织村民发展经济。七、维护村民的合法权利和利益。八、协助镇政府开展工作。第十二条村民委员会工作制度：一、学习制度。坚持每月双周日下午为学习日，由党支部统一组织。二、会议制度。村委会每月一次办公会，半年一次汇报会，年终
一次总结会，特殊情况可以随时召开。三、分工负责制度，村委会主任、副主任和委员围绕三年任期目
标具体分工，明确责任、定期总结、年终考核。四、村务公开制度。凡是需要向村民公开的村务都要公开。主要
是上级的政策规定；本村的公共事务；财务收支以及各项上交款的收交管理；优抚政策，宅基地报批，计划生育等村民关心的重大问题。
第十三条村民委员会议事原则：一、坚持依法议事。二、坚持局部利益服从整体利益。三、坚持协助政府做好有关工作。四、坚持自治原则，开展自治活动。五、坚持少数服从多数。第十四条村民委员会下设生产建设、人民调解、治安保卫、民政保障、社区服务、公共卫生与计划生育等六个工作委员会。生产建设委员会的职责：积极发展集体经济，提出经济建设规划，加强村办企业各项工作的管理，抓好农副业生产服务和配套建设，探索农副业规模经营新路子，加强农业结构调整的步伐，管理和保护好土地。人民调解委员会的职责：抓好法制宣传教育，调解民间纠纷，协助政府有关部门做好行管工作，做好法律、法规和农村有关政策的宣传工作，教育村民遵纪守法，遵守社会公德，讲文明，讲礼貌。治安保卫委员会职责：发动和依靠群众搞好社会治安，协助政府和上级有关部门做好治安保卫工作，建立联防队进村护院并制定责任制，搞好联防联治，确保村民人生及财产的安全。民政保障委员会职责：做好优抚安置，五保低保，老龄、残联，经常性社会捐助工作。加强殡葬管理，深化殡葬改革。
社区服务委员会职责：组织、协调、指导社区服务工作；努力推广先进农村科学技术，积极为农户提供化肥、农药、优良品种及各种信息服务。做好爱心超市、求助热线的服务工作，为困难群众提供优质服务；帮助解决各类服务行业中遇到的困难。
公共卫生与计划生育委员会职责：做好文化教育、公共卫生、计划生育、体育工作。
第三节村民小组第十五条村民小组是在村委会领导下，开展群众性自治活动的基层组织，是村委会联系村民的桥梁和纽带。第十六条村民小组长由村民代表担任，由村民小组会议或户代表会议推选产生；村民小组长必须积极完成交办的各项任务与村委会保持正常的工作联系。
第四节村民第十七条村民的权利：一、依照《宪法》规定享有公民权利。二、有对村干部和村务工作进行监督的权利。三、年满18周岁的村民有选举权和被选举权（依法剥夺政治权利的人除外），有参加村民会议，讨论决定村中重大事务的权利。四、享有参与本村举办的各项公共事务和公益事业的权利。第十八条村民的义务：一、遵守村民自治章程，执行村民会议、村民代表会议和村委会的决议和决定。二、按时完成村委会分配的任务。三、团结互助、尊老爱幼，维护集体利益，同一切危害和破坏村民利益的村民作斗争。四、遵纪守法，移风易俗，争创文明家庭。
篇十三：村民议事会章程照片
新庄则村村民议事会章程第一章总则
第一条为规范村民议事会的议事决策，健全村党组织领导下充满活力的村级治理机制，提高村民自治水平，保证人民群众依法直接行使民主权利，根据有关法律法规和村民自治章程，结合本地实际，特制定本章程。
第二条村民议事会是村级自治事务的常设议事决策机构，根据村民会议、村民代表会议授权，行使村级自治事务决策权、议事权，讨论决定村级日常事务。
第二章村民议事会的构成
第三条村民议事会实行结构制，由党组织成员、村委会成员、社长、各社有议政能力的代表（20-50）人组成村民议事会，由村党支部书记担任召集人。
各村民小组设村民小组议事会，由本村民小组内的所有村民代表组成。
第四条根据需要，可以邀请特邀代表列席村民议事会会议。
村民议事会特邀代表主要包括居住在本村的老干部、各级人大代表和在本村从事生产经营活动的相关利益人，由村委会提名，经村民议事会通过。
第五条村民议事会任期与村民委员会任期相同，村民议事会成员可以连选连任。
第六条村民议事会成员享有以下权利：
（一）知情权。就本村各项工作进行咨询，并了解其具体情况。
（二）建议权。向村党组织、村民委员会反映村民的意见、建议和要求，根据村民意见、建议提出村民议事会议题。
（三）表决权。参与村民议事会会议，对议题进行表决。
（四）监督权。对村民会议、村民代表会议和村民议事会议决事项的落实、执行情况进行监督。
（五）特邀代表没有表决权。
第七条村民议事会成员应履行以下义务：
（一）严格遵守会议制度和纪律，积极参加会议。
（二）监督会议决定的执行落实情况，向村民议事会反馈。
（三）经常性联系村民和村民代表，收集群众的意见和建议，实事求是地在村民议事会议上反馈。
（四）带头学习、宣传和遵守国家法律、法规和政策，带头执行村民会议、村民代表会议和村民议事会的决定、决议，并积极宣传、教育和引导村民贯彻执行。
（五）村民议事会成员为自治组织义务岗位，不享受任何报酬和待遇。
第三章村民议事会的职责
第八条在村民会议和村民代表会议授权的基础上，负责收集议题。
第九条负责讨论决定属于村民议事会议事范围的村级事务，超出议事范围的应提交村民代表会议和村民会议讨论决定。
第十条村民议事会负责讨论决定下列事项：
（一）村党支部、村民委员会、村民议事会成员联名提出的议题；
（二）本村公共事务；
（三）涉及本村集体公益事业的事项；
（四）农村产权制度改革和灾后重建各项工作；
（五）听取和审议村委会的工作报告、村财务收支报告；
（六）涉及村民利益的其他事项。
第十一条负责监督村民会议、村民代表会议和村民议事会的决议决定落实执行情况。
第四章村民议事会议事规程
第十二条村民议事会坚持党的领导、民主议事、促进发展、维护民利的原则。
第十三条村民议事会会议由村民议事会召集人主持，每月八日为村民议事会议事日，每月五日为村民小组议事会议事日。（一般小组议事日早于村议事日）
村党组织、村委会、五分之一以上的村民议事会成员联名提出，应当召开村民议事会会议。
第十四条村党组织、村委会、村民议事会成员可以向村民议事会召集人提出议题。所提议题应不违背法律、法规和政策，并充分听取村民意见。
第十五条村民议事会召集人应提前两天把议题内容告知村民议事会成员。
村民议事会成员应就相关议题征求所代表村民意见。
村民议事会讨论议题时，议题提出人应该到会进行陈述和答辩。
第十六条村民议事会会议必须有三分之二以上的成员到会方能召开。会议应对议题进行充分讨论，任何人不得限制村民议事会成员发表不同意见。
村民议事会会议作出决定时，应遵守少数服从多数的原则，所形成的决定须获得应到会成员半数以上的表决通过。凡涉及财务收支、土地权属调整、重大工程的事项采用无记名投票方式进行表决，获应到会成员三分之二以上的赞成票方能通过。
第十七条村民议事会讨论、表决议题时，应指派专人作出书面记录。
第十八条村民议事会的工作报告、会议议题、讨论情况、表决结果和通过的决定等要整理立卷存档。
第十九章村民议事会作出的决定，不能违反相关法律法规和政策规定，不能违反社会道德和公平正义，不能脱离本村实际情况。
存在争议的，应当报请村党组织、镇党委或有关部门审定；对于违反法律法规和政策规定的决定，村民议事会应当撤销或纠正。
第二十条村民议事会作出的决定，应在本村范围内进行公告或公示，并提交村委会具体组织实施。
村民议事会应对实施情况进行跟踪了解和督促落实。
第五章附则
第二十一条本章程经村民会议或村民代表会议讨论通过后实施。
篇十四：村民议事会章程照片
XXX村民委员会自治章程（参考样本）（第届村民委员会第次村民会议年月日通过）
第一章总则第一条为深入贯彻实施《中华RMGHG村民委员会组织法》，加强农村基层民主政治建设，保证村民实行自我管理、自我教育、自我服务，调动村民积极参与推动乡村振兴，促进物质文明和精神文明建设，特制定本章程。第二条本章程依据《中华RMGHG村民委员会组织法》、云南省实施《中华RMGHG村民委员会组织法》办法及其他有关法律、法规，结合本村实际，经村民反复讨论修改，由村民会议通过。第三条本章程由村民委员会具体组织实施，村民代表会议监督执行。
第二章村民组织第一节村民会议和村民代表会议第四条村民会议由户口在本村的十八周岁以上的村民组成，是全村的最高权力机构。召开村民会议，应当有本村十八周岁以上村民的过半数参加，或者有本村三分之二以上的户代表参加，所作决定应当经到会人员的过半数通过。第五条村民代表会议由村民委员会成员和村民代表组成，村民代表会议由村民委员会召集，是全村重要事务的
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决策机构，有三分之二以上的组成人员参加方可召开，所作决定应当经到会人员的过半数同意，且不得与村民会议的决定相抵触。村民代表按每5户至15户1人由村民小组会议推选产生。村民代表应具有一定的政治觉悟和参政议政能力，作风正派，办事公道，热爱集体，关心群众，坚持原则，主持公道。
第六条村民会议和村民代表会议由村民委员会负责召集和主持。村民会议每年召开一次，村民代表会议每季度召开一次，必要时可以随时召开。
第七条村民会议的职权：村民会议在村民自治事务中享有决定一切事项的全权。涉及村民利益的下列事项，经村民会议讨论决定方可办理。
（一）讨论通过有关村民委员会、村务监督委员会的选举事项；
（二）制定和修改村民自治章程、村规民约；（三）审议村民委员会的年度工作报告、财务收支情况；（四）评议村民委员会成员和村务监督委员会成员的工作；（五）撤销或者变更村民委员会、村民代表会议不适当的决定；（六）决定村集体所有土地的承包、宅基地的使用和征地补偿费的使用、分配方案；
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（七）决定村集体经济项目的立项、承包方案以及村集体经济所得收益的分配和使用；
（八）决定村公益事业的兴办和筹资筹劳方案及建设承包方案；
（九）决定以借贷、租赁、承包或者其他方式处分村集体财产；
（十）决定享受村财务开支和误工补贴的人员及报酬标准。
法律对讨论决定村集体经济组织财产和成员权益的事项另有规定的，从其规定。
村民会议可以授权村民代表会议讨论决定前款规定的事项。
第八条村民代表会议的职权：一、听取和审议讨论村民委员会的工作报告，村财务收支情况报告；评议村民委员会成员的工作。二、讨论决定本村建设规划、经济社会发展规划和年度计划。三、讨论决定乡统筹，村建公益事业的经费筹集及宅基地使用方案。四、否决或者修改村民委员会不适当的决定。五、接受村委会成员的辞职请求，并作出决定，对在任期内被依法追究刑事责任或者被劳动教养的村委会成员讨论并决定终止其村委会成员的职务。
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六、村民代表会议认为应当由村民代表会议讨论决定的涉及村民利益的其他事项。
第二节村民委员会第九条村民委员会是在法律规定范围内，由村民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织。村委会由主任、副主任和委员组成，每届任期五年，其成员可以连选连任。第十条村民委员会职责与任务：（一）宣传和执行法律、法规和政策，负责本村自治管理制度建设，拟定村民自治章程、村规民约草案，教育和引导村民遵纪守法，履行法律义务；（二）负责召集村民会议、村民代表会议，执行会议作出的决定，维护村民的合法权益；（三）编制和组织实施本村经济社会发展规划、年度计划，协助编制、实施村庄建设规划；（四）管理本村集体所有的土地和其他财产以及村级财务，承担本村生产的服务和协调工作，支持和组织村民依法发展合作经济和其他经济，支持集体经济组织依法独立自主进行的经济活动，维护以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制；（五）办理本村公共事务和公益事业，引导村民合理利用自然资源，保护和改善生态环境；-4-
（六）调解民间纠纷，促进团结互助和家庭和睦，开展崇尚科学、移风易俗等社会主义精神文明建设活动；
（七）协助人民政府做好社会治安、社会保障、民族宗教、义务教育、计划生育等方面的工作，向人民政府反映村民的意见、建议。
第十一条村民委员会工作制度：一、学习制度。坚持每月双周日下午为学习日，由D支部统一组织。二、会议制度。村委会每月一次办公会，半年一次汇报会，年终一次总结会，特殊情况可以随时召开。三、分工负责制度，村委会主任、副主任和委员围绕五年任期目标具体分工，明确责任、定期总结、年终考核。四、村务公开制度。凡是需要向村民公开的村务都要公开。主要是上级的政策规定；本村的公共事务；财务收支以及各项上交款的收交管理；社会求助政策、草原生态奖补政策、优抚政策，宅基地报批，计划生育等村民关心的重大问题。第十二条村民委员会议事原则：一、坚持依法议事。二、坚持局部利益服从整体利益。三、坚持协助政府做好有关工作。四、坚持自治原则，开展自治活动。
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五、坚持少数服从多数。第十三条村民委员会下设农业生产服务、人民调解、治安保卫、民政保障、为民服务、人居环境整治提升、公共卫生与计划生育等七个工作委员会。农业生产服务委员会的职责：积极发展集体经济，提出经济建设规划，加强村办企业各项工作的管理，抓好农副业生产服务和配套建设，探索农副业规模经营新路子，加快农业结构调整的步伐，管理和保护好土地。人民调解委员会的职责：抓好法制宣传教育，调解民间纠纷，协助政府有关部门做好行管工作，做好法律、法规和农村有关政策的宣传工作，教育村民遵纪守法，遵守社会公德，讲文明，讲礼貌。治安保卫委员会职责：发动和依靠群众搞好社会治安，协助政府和上级有关部门做好治安保卫工作，建立联防队进村护院并制定责任制，搞好联防联治，确保村民人生及财产的安全。民政保障委员会职责：做好优抚安置，五保低保，老龄、残联，社会捐助工作。加强殡葬管理，深化殡葬改革。为民服务委员会职责：组织、协调、指导为民服务工作；努力推广先进农村科学技术，积极为农户提供化肥、农药、优良品种及各种信息服务。人居环境整治提升委员会职责：做好村庄污水、生活垃-6-
篇十五：村民议事会章程照片
村民议事会章程村（居）民议事会章程
第一章总则
第一条村（居）民议事会是在党的领导下，根据国家相关法律政策，结合本村（社区）实际情况而成立的村级自治组织，是进一步加强基层基础工作，深化村级民主政治建设，建立完善农村基层治理机制的重要举措。
第二条村（居）民议事会是村级自治事务的常设议事决策机构，根据村（居）民会议[村（居）民代表会议]委托，在授权范围内行使村级自治事务的决策权、监督权、议事权，讨论决定村（居）民会议授权事务，协助支持村（居）民委员会工作。村民小组设村民小组会议和村民小组户主代表会议，负责讨论决定本组事务。
第三条村（居）民议事会工作必须符合党和国家的政策、法令和地方性政策法规。
第四条村（居）民议事会工作，应有利于推进和保证上级党委政府和本级工作的开展，有利于社会发展和社会稳定。
第五条村（居）民议事会工作，应体现村（居）民自治，符合本村实际和大多数群众的利益。
第二章村（居）民议事会的职责
村民议事会章程
第六条村（居）民议事会职责由村（居）民会议[村（居）民代表会议]授权，向全体村（居）民负责。向村（居）民会议[村（居）民代表会议]报告工作，接受村（居）民会议[村（居）民代表会议]、村务监督委员会的监督。村民小组户主代表会议对村民小组会议负责，接受村（居）民监督。
第七条讨论决定由村（居）民会议[村（居）民代表会议]授权的涉及全体村（居）民利益的重大问题。
第八条定期听取村委会的工作报告，提出意见和建议。第九条广泛听取和收集群众意见和建议，及时向村党支部、村委会反映村（居）民的意愿和要求。第十条支持村务监督委员会监督村（居）民委员会依法管理村集体所有土地、林地、水利设施和其它公共财产，监督村集体财务的收支使用情况。第十一条支持村（居）民委员会维护生产、生活秩序，搞好本村日常事务管理工作。第十二条支持村（居）民委员会调解民事纠纷，协调和解决本村村（居）民之间的利益矛盾和问题，促进村（居）民之间的和睦相处。第十三条大力提倡移风易俗，喜事新办，丧事简办，反对铺张浪费，破除封建迷信，推动农村精神文明建设的健康发展。
村民议事会章程
第三章村（居）民议事会的成员组成和职责
第十四条议事会成员的条件：具有一定的政治觉悟和参政议政的能力，坚持原则，主持正义，作风正派，办事公道，热爱集体，在群众中有较高威信，且热心于村级公共服务的人员，有较强的代表性。
第十五条村（居）民议事会成员组成：支村两委成员、“两代表一委员”、村（居）民代表、村辖区内其他经济、社会组织负责人、法人代表。村（居）民议事会一般由11-21人组成[成员人数原则上为单数，每个村（居）民组原则上应有1人]，其中群众代表比例不低于议事会成员总数的50%。
第十六条村（居）民议事会成员产生：支村两委纳入到议事会成员，其余成员由村（居）民会议[村（居）民代表会议]推选产生，采取提名候选人差额投票，候选人须考虑代表群体和地域分布。
第十七条议事会任期为三年，与村（居）民委员会任期相同，可连选连任。议事会设主任1名（由支部书记兼任），副主任2名，由村（居）民议事会成员推选产生。
第十八条村（居）民议事会成员每年接受一次村（居）民会议[村（居）民代表会议]的民主评议。连续两年被评议不称职的，其职务自行终止。
第十九条本村1/5以上有选举权的村（居）民或1/3以上
村民议事会章程
的村（居）民代表联名，可以提出更换村（居）民议事会成员的要求。村（居）民议事会成员在任职期间发生违法违纪行为或不履职、乱履职的，村党组织可提议更换。
第二十条村（居）民议事会成员因身体原因或发生重大变故半年内无法参与履职的，本人提出书面辞呈，经村（居）民议事会讨论通过后进行更换。
第二十一条村（居）民议事会成员任期内，出现缺额可以补充，但不能超过规定人数。更换和补充村（居）民议事会成员参照本章程的有关规定进行。
第二十二条议事会成员必须按时参加议事会召开的所有会议，可应邀参加村党支部、村委会召集的有关会议。
第四章议事程序
第二十三条村（居）民议事会会议由议事会主任负责主
持召开，一般每季度召开一次，如遇特殊情况，可根据实际情况
临时召开。会议议题由村党组织、村（居）民委员会、村（居）
民议事会成员或五分之一以上的村（居）民联名提出，提名人员
填写《
镇（街道）
村（社区）村（居）民议事会会
议议题审查表》，由议事会主任负责把关。
第二十四条会议召开前，村（居）民议事会负责人应在三
天前通过信息平台、电话或其他方式将会议议题和时间告知所有
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成员，并统一张贴在村务公告栏进行公示。议事会成员在接到通知后应走访群众，搜集民意，形成会议发言材料。
第二十五条村（居）民议事会召开会议，必须有三分之二以上的议事会成员到会，所作决定必须有五分之四以上的到会人员赞成，才能生效。对争议较大的议题，应提交村（居）民会议（村（居）民代表会议）表决。议事会召集的所有会议允许村（居）民列席旁听，但旁听人没有发言权和表决权。
第二十六条村（居）民议事会表决事项应填写《镇（街道）村（社区）议事会表决事项备案表》，一份存档，一份交镇（街道）党政办备案。
第二十七条议事结果在村务公开栏上公示,接受群众监督。
第五章议事会会议规则
第二十八条村（居）民议事会会议由负责人主持，主持人宣布会议议题、会议制度，分配发言，提请表决，维持秩序，执行程序。
第二十九条会议讨论内容应当有一个或几个明确的议题，对议题发言内容必须具体、明确、可操作，所议事项较多时应当逐项讨论，逐项表决。
第三十条发言前要举手，谁先举手谁先发言，但要得到主
村民议事会章程
持人允许后才可以发言，发言时要起立，别人发言的时候不能打断。发言时首先要表明态度，然后说明理由，讨论问题不能跑题。主持人应该打断跑题发言。
第三十一条与会人员遵守发言纪律，不得进行人身攻击，只能就事论事。
第三十二条每人每次发言时间要在规定时间内，不得超时，每人对同一议题发言不超过两次。
第三十三条发言人尽可能对着主持人说话，不同意见者之间避免直接面对发言。
第三十四条主持人打断发言时，被打断的人应当中止发言。
第三十五条主持人应尽可能让不同意见的发言人轮流发言，以便充分听取意见和建议。
第三十六条只有主持人可以提请表决。等到发言次数都已用尽或者没有人再发言时，由会议主持人对成员意见进行归纳汇总后提请表决。
第三十七条村（居）民议事会表决采用无记名投票或举手表决方式进行，表决结果应当场公布。
第三十八条议题表决票数超过五分之四的到会人员时，表决通过。超过二分之一但低于五分之四时，由议事会成员会后调研，广泛征求意见后，根据情况择日再议。
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第六章村（居）民议事会阵地建设
第三十九条村（社区）应在村（居）民服务中心门口悬挂“ＸＸ村（社区）村（居）民议事会”牌子。
第四十条村（社区）应设有村（居）民议事会议事室，室内按照议事会成员设立固定的议事席位和旁听席位，并张贴村（居）民议事会章程及授权委托书。
第四十一条村（居）民议事会成员及相关信息应在村务公开栏中统一公示。
第七章附则
第四十二条本章程由村（居）民会议[村（居）民代表会议]表决通过才能生效执行。
第四十三条社区参照本章程开展工作。第四十四条村集体经济组织、群众组织以及其他服务性、公益性、互助性社会组织，按照各自章程开展工作，积极参与和支持村（居）民议事会工作。第四十五条本章程解释修改权归村（居）民议事会。