村干部职责与纪律4篇

村干部职责与纪律4篇村干部职责与纪律　如何加强村级干部作风建设　村级干部直接与群众打交道，是村（居）各项事业发展的带头人，是村民致富奔康的领路人，是党和国家的路线、方针、政下面是小编为大家整理的村干部职责与纪律4篇,供大家参考。

篇一：村干部职责与纪律

　村级干部直接与群众打交道，是村（居）各项事业发展的带头人，是村民致富奔康的领路人，是党和国家的路线、方针、政策在农村的宣传者和具体执行者。村级干部的作风直接影响到党和政府在人民群众心目中的形象，关系到农村社会的长治久安和和谐发展。当前，村级干部的作风建设整体是好的，但仍有一些村级干部在作风建上存在问题。

　一、村级干部在作风建设中存在的问题 一是庸。一些村干部不思进取，安于现状，责任感缺乏，对工作消极应对；在新形势下，不注意研究新情况、新问题，工作没思路，缺乏开拓能力和创新能力；工作原则性不强，对分管的工作不敢抓不敢管；工作畏难、能力不足，有困难就躲，特别是遇到如计划生育、宅基地纠纷、土地山林争议等棘手问题时，不是积极解决，而是设法逃避，致使工作中缺位、错位、越位的现象时有发生。

　二是懒。一些村干部工作不主动、不积极，贪图安逸、拈轻怕重、工作效率不高；对决策部署不执行或消极对待，执行不力，影响工作正常开展；政策落实不全面、问题处理不及时、实施监管不到位等原因影响工作进度；对职责范围内的事能解决而不及时解决，对群众反映的问题不妥善处理。

　三是散。一些村干部组织纪律性差，自由主义严重，作风散漫，上班不定时不定岗；在处理问题时主观性太强，缺少理性思考，凭经验办事，瞎指挥，乱表态；缺乏民主意识，工作方法简单，作风粗暴，搞“一言堂”；在未实行一肩挑的村（居），存在着个别村“两委”班子拉帮结派、不团结、各自为政，相互扯皮的现象，班子战斗力和凝聚力不够，工作合力不强；无故不参加会议或迟到、早退、请人代替开会，开会不守纪律；作风漂浮，不能真正深入群众，工作不细致没耐心。

　四是奢。财务管理制度缺乏，个别村干部大吃大喝，铺张浪费严重；监管制度不到位，在处理村务上优亲厚友，甚至假公济私。

　二、村级干部作风建设问题产生的主要原因 目前村级干部作风方面存在的问题，其存在原因概括起来主要有以下几个方面：

　1．能力不足。素质不高，处事能力不足。一是文化程度偏低，多数村干部只有初中文化程度，高中或大专以上的村干部相当少；二是思想素质、道德素质较低；三是业务知识水平不高；四是法制意识不强，法律知识缺乏，学法自觉性和主动性不高；五是处理应急事情、化解矛盾冲突方面能力不足；六是对村干部的思想教育流于表面，不到位、不深入。

　2．积极性低。待遇偏低，生活缺乏保障。首先是村干部的工资薪酬偏低，仅靠工资，一些村干部的家庭生活难以维持。其次是卸任退休后的生活得不到保障，一些村干部工作了二三十年，如今自身的生活都难以保障。这些问题，都直接影响到村干部工作的积极性和主动性。

　3．监管不力。制度不健全，勤俭意识缺失。一是村务、财务管理制度不健全，一些村干部不能带头执行相关制度；二是监管机构不健全，对村干部的监管力度不到位，缺乏有效的监管，造成有些村村务、财务不按时公开或不公开，不接受村民的监督；三是市场经济发展过程中的物质诱惑影响，勤俭节约意识缺失。

　二、加强村级干部作风建设的措施 1．强化学习意识，提高干部素质。一是加强政治理论学习，提高干部思想政治素质。强化宗旨观念和服务意识，树立正确的世界观、人生观、价值观，严格按要求执行上级政策，为群众服务；二是加强业务知识学习，提高干部的科学文化素质和业务知识水平。三是加强对新形势、新任务的学习和认识，增强为民办事的能力和创新能力。

　2．强化责任意识，建立健全制度。作为山区乡镇的村居，村情实际决定了村干部很难定时定岗上班，因此，各村要结合实际做到以下几点：一是要明确“两委”班子分工，做好定岗分责；二是要制定并严格执行村干部轮值班制度，在无法保证所有干部

　在村（居）委会办公的情况下，安排每天有人值班，方便群众办事；三是实行外出预知制度，所有干部外出时须提前告知，并留有联系人的姓名和电话，以方便群众反映问题和办理事情。

　3．强化法纪意识，坚持为民宗旨。做好党务、村务公开，主动接受村民的监督；讲文明，树新风，接待群众要热情，为群众办事要细心、耐心，不说“硬”话、“脏”话和“粗”话，切实解决工作方法简单粗暴的问题；加强党章党纪的学习，不断提高党性认识，着眼于大局，团结合力，加强班子成员之间的沟通，提高协调能力，努力为群众办实事，办好事。

　4．强化节俭意识，确保清正廉洁。进一步完善村务、财务公开制度，增强透明度，加强群众监督。进一步完善财务收支管理制度，充分发挥村民民主理财小组的监督职能。勤俭节约、清正廉洁是我们党一直以来的优良传统，作为在基层第一线工作的干部，更有责任和义务去秉承这一传统，提升我们党在人民群众心目中的形象。因此，村干部要做到厉行节约，“好钢用在刀刃上”，要把每一分钱用在该用的地方，杜绝大吃大喝、铺张浪费等各种行为。党的十八大报告指出：“党的基层组织是团结带领群众贯彻党的理论和路线方针政策、落实党的任务的战斗堡垒。要落实党建工作责任制，强化农村、城市社区党组织建设。”总之，加强村级干部作风建设，提高农村干部廉洁从政意识，是一项长期而又艰巨的任务，对于促进农村各项政策落实、推进新农村建设，具有十分重要的现实意义。

篇二：村干部职责与纪律

　在村（社区）“两委”主职干部政治纪律和政治规矩集中教育培训班上的讲话

　同志们：

　根据省委、市委统一部署，县委自 4 月 26 日开始对全县党员干部集中开展“严明政治纪律、严守政治规矩”专题教育活动，全县副科级以上领导集中教育培训已经结束。从今天开始，对全县村（社区）两委主职干部进行集中教育培训。下面，我结合此次活动要求和个人学习体会，就村干部如何严明政治纪律和严守政治规矩讲三点意见，与大家共勉。

　一、什么是党的政治纪律和政治规矩 对在座的大多数同志而言，政治纪律、政治规矩这两个词非常熟悉。但是，究竟什么叫政治纪律、什么叫政治规矩，不一定都能准确回答出来。在这里，我和大家再领学一遍。

　所谓党的政治纪律，就是指各个不同时期根据党的政治任务的要求，对各级党组织和党员的政治活动、政治行为的基本要求，是各级党组织和党员在政治生活中必须遵守的行为准则。

　所谓党的政治规矩，包括四个方面：第一，党章是全党必须遵循的总章程，也是总规矩；第二，党的纪律是刚性约束，政治纪律更是全党在政治方向、政治立场、政治言论、政治行动方面必须遵守的刚性约束；第三，国家法律是党员、干部必须遵守的规矩；第四，党在长期实践中形成的优良传统和工作惯例。

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　政治纪律是“红线”，政治规矩是“底线”，同时又都是“高压线”。在这两条“线”内活动，就能引导党组织和党员，更好地严格执行党的其他纪律和规矩，也能以政治纪律形成的党的战斗力和凝聚力，引导和影响广大人民群众更好地贯彻执行国家法律法规，在整个社会上形成既有纪律、又有自由、生动活泼的政治局面。

　有了规矩、懂了规矩，如何做到自觉遵守规矩？答案是，要做到“五个必须”：一是必须维护党中央权威，在任何时候任何情况下都要在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致；二是必须维护党的团结，坚持五湖四海，团结一切忠实于党的同志；三是必须遵循组织程序，重大问题该请示的请示，该汇报的汇报，不允许超越权限办事；四是必须服从组织决定，决不允许搞非组织活动，不得违背组织决定；五是必须管好亲属和身边工作人员，不得默许他们利用特殊身份谋取非法利益。

　以上是严明政治纪律，严守政治规矩的宏观要求。对村级组织、村干部尤其是村书记而言，除了严格遵循《党章》、《中国共产党纪律处分条例》等总规矩外，还要把《农村基层组织工作条例》、《村民委员会组织法》等相关法律法规，作为农村基层工作的“紧箍咒”和“指南针”。具体而言，就是要求我们村“两委”主职做到“两个明白”：一是明白“用权”规矩，即在各级党组织的领导下，规范用权，严格遵循各项规章制度，坚持按程序办事，做到上级部署政策迅速落实，组织决定不违背，权力公开透明不

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　滥用，办事规范合理受监督。二是明白“工作”纪律。即严格遵循日常工作制度，自觉履行岗位职责，不擅自离岗、脱岗，让办事群众找得到人；严格规范财务制度，坚持原则，做到公道正派。

　二、深刻剖析基层不守政治纪律和政治规矩的表现及危害 当前，全县村干部队伍总体上是好的，能够严格遵守党纪党规，践行为民务实清廉的宗旨。但是我们也应清醒地看到，少数村干部还存在执行政治纪律不严、遵守政治规矩不力等许多问题，这些问题如果不加以解决，必将严重损害干群关系，抹黑党的形象，危及党的执政基础。为此我们有必要对全县村“两委”主职干部进行一次集中的政治纪律和政治规矩集中教育培训。

　1 、当前基层违反政治纪律和政治规矩的突出表现。

　一是目无组织，对抗上级。有的基层干部把下级服从上级，个人服从组织等组织原则当做可有可无，关系好的领导安排工作配合，关系一般的应付了事；有的认为当村干部时间长、资历老、经验足，对上级安排的工作，如意的就搞，不如意的就拖，甚至还以“大不了我不干了”来威胁组织。

　二是自由散漫，我行 我素。有的认为村上“山高皇帝远”，上面管不到这里来，工作散漫，想到哪里就到哪里，外出不请假不报告，长期住在集镇和县城，个把月不在村委会露面，当甩手掌柜、跑读干部，老百姓办事找不到人； 三是作风霸道，独断专行。有的村书记“大事小事一言堂”，该组织民主决定的，却越权专断、专横跋扈，个人说了算，把村

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　委会当成“自己一亩八分地”，如同独立王国；村级财务平时不公开，支出不商量、不通气，只有一两个人知道，成了一堆“糊涂账”； 四是假借民意，推波助澜。有的借口维护群众利益而对上级的决策部署拒不执行，扮演少数人的“代言人”，有的在突发事件处理中，扮演幕后推手，诱导群众，越级上访，造成不稳定因素，引发了各类矛盾。

　五是上有政策，下有对策。少数村干部缺乏主动学习政策、遵守政策的意识，耍“小聪明”、打“小算盘”，导致国家政策在实际执行时“走了样”，“歪嘴和尚念错了经”，有的对自己有利的政策就贯彻落实，不利的就搞搪塞变通。

　六推诿敷衍，简单粗暴。群众对某些问题提出异议时，村干部不是耐心地讲解劝说，而是用“这是上面定的，不满意的话可以到乡上，去县里去找”敷衍了事，甚至当群众拿出了政策依据，要求按政策办理的时候，少数村干部依然置之不理，一拖就是几个月；有的村干部工作方法简单，做工作是“通不通，三分钟，再不通，龙卷风”，遇到突发事件时，束手无策，等着上级为其想办法、出措施。

　七是盲目举债，插手工程。还有的乱铺摊子，一些村不经向上请示汇报，不管上面是否有项目政策支持，就盲目举债修路、建村房，导致村级债务庞大，严重影响基层安定团结；还有的村干部直接插手项目建设，只要有项目在该村实施，就必须由他承

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　包，否则就使绊子、下套子，鼓动老百姓阻工闹事。

　八是口无遮拦、乱评妄议。有些村干部管不住自己的“嘴”，对上级的政策说三道四、指指点点，把说怪话、发牢骚当成“有个性”，把自己不当干部，混同老百姓。例如，毕福剑是我们熟悉的央视主持人，然而就因为在酒桌上，说了一些不该说的话，就黯然下岗了，这就是一个很好的例子。

　九是吃拿卡要，优亲厚友。少数村为了一时的利益，擅自将集体林地流转给他人办厂、开矿，最后留下一堆烂摊子；有的村将群众的惠农补助一本通收到一起，将惠农补助资金私下挪用瓜分；有的村干部，群众找他开个证明、盖个章，必须“意思意思”才能办好；还有的利用婚丧嫁娶之机，大肆敛财；还有少数村搞“暗箱操作”，把“低保”当成人情分给亲朋好友，本来就住楼房的却享受了危房改造补贴，土地少的却享受着高额的粮食补贴。

　十是正气不举，歪风盛行。有的村干部对村里歪风邪气不闻不问，不向上级汇报，甚至还直接参与其中；有时群众对有些政策不理解，出现错误理解时，少数村干部视而不见，充耳不闻，不加解释，甚至是人云亦云；有的在村“两委”换届过程中，争吵闹、拉选票、上访告状，使老百姓甚至认为，闹事的有“出息”，告状的有“能耐”，导致村里正气压抑，邪气上升。

　2 、要深刻认识违反政治纪律和政治规矩的现实危害。违反政治纪律与政治规矩，对党和人民事业的危害，是全局性的、根本性的，绝不可轻视小觑。

　一是严重损害党组 织的形象。党员的

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　一举一动，特别是关系到党的政治形象的言行，群众都会看在眼里、记在心中。党员干部中存在的诋毁党的形象曲解党的政策、丑化歪曲党的历史的言论和行为，在干部、群众中造成恶劣影响，势必给党的威信带来影响，影响党的感召力。

　二是严重削弱党组织的力量。政治纪律是党纪的核心，如果政治纪律松弛，那么其他各项纪律就会失去政治基础，党就会像磁铁消了磁一样，凝聚力和吸引力无从谈起。更重要的是，政治纪律松弛，就会导致各级组织不抓落实，不与中央保持一致，直接影响党的路线方针政策的贯彻。

　三是严重破坏党的政治生态。政治纪律和政治规矩是健康政治生态的基本保障。违反政治纪律和政治规矩，直接危及和损害政治生态，直接导致政治生活异化，相互之间讲关系而不讲党性，讲感情而不讲原则，讲义气而不讲正气，讲假话而不讲真话，上行下效，明规则形同虚设、潜规则越用越灵，出现“破窗效应”、“塌方式”腐败、系统性问题就不足为奇。

　四是严重危害党的执政根基。不守政治纪律，不讲政治规矩，必然严重影响政令畅通，严重削弱人民群众对我们党执政的信心，严重危害党的执政地位和执政基础。在当前日益严峻复杂的斗争形势下，要保持党的高度团结统一，保持党的凝聚力战斗力，核心就是要严明纪律、严守规矩，坚决防止堡垒从内部攻破。

　3 、要认真反思违反政治纪律和政治规矩问题的深层原因。冰冻三尺非一日之寒，出现以上列举的这些问题，有其深刻的历史缘由和体制机制原因，但归根到底就是较真不够、严格不够，

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　政治纪律和政治规矩讲得多、落实得少，在严明政治纪律和严守政治规矩上存在“三失”和“三不”的问题。

　所谓“ 三失” ：一是失之。

　于软。有些乡镇党委对村组织和村干部对各种违规违纪现象不较真、不碰硬，一些小问题酿成一股风，造成了局部性问题。

　二是失之于松。一些村班子纪律松弛、作风松懈、组织松散，使各种违纪违规行为有了可乘之机、可钻之门。

　三是失之于宽。极个别村组织各项规章制度该执行的不执行、该落实的不落实，把纪律制度高高挂起，置之高阁，最终让纪律成了“一纸空文”和“纸老虎”。

　所谓“ 三不” ：一是不严管，一些党组织原则性、战斗性不强，不严格按照党的纪律和规矩管人管事。

　二是不真管，对违规违纪问题不动真格、不下真功，搞虚晃一枪、点到为止。

　三是不追责，不落实管党治党主体责任，出现问题不追责，没有形成责任追究的闭环效应。

　三、怎样严格遵守政治纪律和政治规矩 村干部直接面向广大农民群众，一言一行、一举一动都代表着党和政府的形象。你是什么样的，群众就会认为党和政府是什么样的。作为村干部，要严格遵守政治纪律和政治规矩，一定要做好“六种人”：

　1 、要做熟悉政策的“ 明白人” 。大家知道，对政策熟悉、清楚明白，执行起来才有底气；如果一知半解，落实上就会摇摆不定，导致“好经”也可能被念歪了。同时如果我们村干部说话办事讲不出个“子丑寅卯”，群众就可能对你不信任，看不起，时间长

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　了，也就不会听你的招呼，不把你当成村干部。那么，作为村干部怎么才能做个政策“明白人”呢？我认为：

　。

　一是要熟悉上级的重大决策部署。比如县里出台的有关美丽乡村建设，生态乡村振兴搬迁等方面的决策部署，我们村“两委”主职干部要认真学习，深刻理解，不当外行人，不说外行话。

　二是要熟悉农村经济社会发展方面的政策。中央、省市县把“三农”工作摆在非常重要的位置，出台了“一号文件”，还有粮食直补、新农合、农民养老保险等方面的政策。这些政策，是党中央支农、惠农政策的具体体现，把这些政策掌握好了，落实起来就会与上级要求合拍，与发展形势合路，与群众期盼合心。

　。

　三是要熟悉与农村工作有关的法律法规。如村民委员会组织法、土地承包法、人口与计划生育法、治安管理处罚法、义务教育法、森林保护法等。没有规矩不成方圆，这些法律规章，就是规矩，就是“雷池”。熟悉了、掌握了，依法依规办事就会心中有底，掌握自如，实现依法治村就有了根本保证。

　四是要熟悉党建工作方面的知识。今天在座的 90%都是村书记，作为一名村书记，要抓好党支部自身建设和党员队伍建设，就必须熟知党的基本知识，掌握党的建设的基本要求和工作方法。现在，我们村书记和村主任学习的渠道越来越多，可以通过读报纸、看电视、听广播、上网等渠道进行学习，也可以参加各级组织的集中培训，还可以通过手机短信学习。学习时间不在长短，关键是知道自己需要哪方面的知识，学管用的知识。对所学

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　的东西，要善于结合实际用心思考，入心入脑，转化成做好农村工作的本领。

　2 、要做落实政策的“ 放心人”。

　。党在农村的每一项方针政策，都涉及千家万户，与群众利益息息相关。政策落实得好，党支部在群众中就有威望，群众就会拥护我们，我们的工作就很好开展；执行不好，群众就不满意，就会戳我们的脊梁骨，就会不信任我们，我们的工作就会陷于被动。因此，从这个意义上讲，政策落实的怎么样，大的方面事关党的形象和民心向背，小的方面关系我们工作开展的水平和效果。对这一点，我们的村书记头脑一定要清醒，绝不能犯迷糊。那么如何真正把党的各项政策落到实处呢？我认为要做到三个方面：

　一是要认真，就是要做到“ 党有号召、我有行动”。

　。在任何时候、任何情况下，都要坚决贯彻执行上级党委、政府的决策部署，按时完成上级交给的各项工作任务，不截留、不歪曲、不打“水漂”，更不能搞“上有政策，下有对策”，切实做到违背政策和法律的事不干，损害群众利益的事不干，与民争利的事更不能干。

　。

　二是要肯动脑，就是要创造性地贯彻落实。政策对每个地方、每个村的机会都是均等的，但会不会落实效果大不一样，这也就是我们通常说的政策水平问题。比如，原来条件基本相同的两个村，一个村抓住了机会，全村所有组级路都得到硬化，另一个村许多组级路还没硬化。这个村公路没有全部硬化的原因可能有很多条，但最根本的是这个村的支部书记没有抓住机遇、用好政策。

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　因此，各位村书记一定要善于学习、勤于思考，学会从政策和市场中寻找发展良机，把党的惠民富民政策变成强集体、富群众的生动实践。

　三是要保落地，就是要把惠农政策落实到群众的手里。我们的村书记要经常问一问、查一查，上级的惠民政策，比如粮食直补、农机补贴、种子补贴、新农合、低保、养老保险等，哪些已经落实了，哪些还没有落实，没有落实的原因是什么，怎样才能落到村民手中。执行政策不能光靠自已，还要把政策向其他村干部讲清楚，向广大村民讲明白，让他们理解党的政策，这既是一种监督，也是...

篇三：村干部职责与纪律

　为切实加强村级组织建设，规范村干部队伍管理，根据《中国共产党基层组织工作条例》、 《中华人民共和国村民委员会组织法》和市、县关于加强基层组织建设的相关规定，结合我镇实际，制定本办法。

　一、本办法中的村（社区）干部，是指各村（社区）的“两委”班子成员。村级便民服务员管理参照本办法执行。

　二、村（社区）干部的分工由村（社区）党支部根据本单位工作需要，统筹考虑，确定分工，并报镇党委备案。镇党委有明确要求的，执行镇党委决定。镇党委负责村（社区）干部的培养选拔与监督考核。村（社区）干部要认真履行职责，完成镇党委政府交办的工作。

　三、合理设置职数。村（社区）干部应在镇下达的规定职数限额内予以配备。其他聘请编外人员的，须报请镇党委、政府研究同意。

　四、切实转变工作作风。落实中央、省、市、县关于作风建设的相关要求。村（社区）主职干部工作日中餐严禁饮酒，一经发现，每人次罚款 50 元，扣 1 分。

　五、落实好会议制度。村（社区）干部应按时参加县、镇、村级会议，并作好记录。此项纳入村（社区）干部个人年度工作考核，参加县、镇会议时，迟到一人次，扣 0.1 分、罚款 30 元；缺席一人次，扣 0.3 分、罚款 40 元，从工资或拨款中扣除。凡参加县会议因迟到、缺席被通报的，当事人罚款 50 元/次，并作深刻检讨。连续 3 次缺席的，进行通报批评、组织约谈；一年累计达 5 次以上缺席的，进行诫勉谈话。各村（社区）要落实好村干部周例会制度。

　六、落实好请假制度。总支部书记请假 1 天及以上，经镇党委书记批准；村（社区）主任请假 1 天及以上，经镇长批准；其他村干部请假 2 天及以上，经镇党委副书记批准。若无特殊情况，全年累计请假不超过 15 天。

　七、落实好住村制度。村（社区）“两委”干部实行办公无休日，并落实轮流住村制度。各村要上报住宿值班表，村干部每周至少住村3 晚，总支书记每周一至周四至少在村住宿两晚。镇组织办统一考核。住村每缺勤 1 次，罚款 30 元，年终村（社区）干部年度考核排队每人次扣 0.1 分。在县级以上督查中被查到不在村（社区）的，对当事人处以 100 元/次罚款、大会通报批评。

　八、严格公章管理和使用。村“两委”公章必须专人保管，逢使用必登记。公章不外带，若遇特殊情况需外带的，使用支委公章须报总支部书记同意、使用村委公章须报村委主任同意并登记后方能外带，使用完后及时归还。

　九、加强村级综合服务平台的管理使用。各村（社区）要安排人定期打扫，保持平台环境干净整洁。制定并公示村（社区）干部值班安排表，值坐班情况纳入村（社区）年度考核，未按要求落实值坐班制度的，每人次扣 0.2 分；因缺勤造成工作严重失误的，进一步严肃处理。

　十、落实好突发事件报告制度。各村（社区）干部对本村突发事件要第一时间上报镇党委、政府，并迅速处置。安全事故、群体事件、自然灾害和集体卫生疫病等突发性事件，在发生 15 分钟内上报镇党委、政府主要负责人，并根据情况主动处置；其他较大事项在 30 分钟内报

　告镇党委、政府，并迅速处置。因报告滞后或处置不力造成严重后果的村干部，将依法依规追究责任。

　十一、实行财务审计制度。镇党委、政府每年对村级财务情况进行审计，及时将审计结果公示，各村（社区）对审计发现的问题要及时整改到位。严禁新增债务，并对原有债务逐年消化。审计结果作为村干部考核使用和问责处理的重要依据。

　十二、建立村干部能上能下机制。加大对不称职村干部约谈、调整、处置力度，村干部缺职的由镇党委根据实际调整选配到位，村主职调整报县委组织部备案。有下列情形之一的，按相关程序予以免职或罢免：

　1、因违纪违法受到党纪政纪处分或其他处罚不宜再担任村干部的； 2、年度村（社区）干部考核排队中，连续 3 年排末位或不称职票超 1/3 的； 3、不履职、公开发表不当言论，造成严重不良影响的； 4、因身体原因不能履职的； 5、其他应免职或罢免情形。

　十三、实行责任追究制。在省、市、县组织的重点工作督导检查中，基层党建、党风廉政建设、脱贫攻坚、乡村振兴、治陋习、环境卫生、安全生产、综治维稳、计划生育、惠农减负等方面被上级通报批评，影响全镇考核结果的，“两委”班子绩效考核实行“一票否决”，年终考核单位确定为不称职等次，其总支书记、分工负责的村干部当年考核确定为不称职等次。

　十四、本办法实行 10 分制考核。村干部被约谈、通报批评、诫勉

　谈话、免除（罢免）职务的，每人次扣 0.5 分、1 分、2 分、5 分。党员村干部受党内警告、严重警告、撤销党内职务等处分的，每人次扣1 分、3 分、5 分。

　十五、本办法自发布之日起实施。

　十六、本办法相关问题由镇组织办解释。未尽事宜，由党委、政府另行研究决定。

　xx 镇村（社区）“两委”干部管理办法范文（2）

　为加强干部管理，切实增强宗旨意识，规范工作程序，转变干部工作作风，树立为民、务实、清廉的干部形象，体现基层党员干部的先进性，确保各项工作任务全面完成。根据《中国共产党章程》《中国共产党农村基层组织工作条例》《中华人民共和国村民委员会组织法》等有关法律、法规和规章，结合我镇实际，特制定本办法。

　一、基本原则 村（社区）“两委”干部管理必须坚持党管干部原则；任人唯贤、德才兼备原则；群众公认、注重实绩原则；公开、平等、竞争、择优原则；发扬民主、依法选举原则。村（社区）“两委”干部必须与镇委镇政府和村党组织保持高度一致，不折不扣地执行镇委镇政府和村（社区）党组织下达的各项工作任务及各项决定。

　二、考勤、值班制度 村（社区）“两委”干部要严格落实工作日正常上班制度，节假日期间，遇防火防洪防灾、重点任务落实等特殊工作需要，接通知后应

　立即到位。

　在正常工作日期间，村（社区）“两委”干部要保持全员在岗，工作时间为上午 8:30—12:00，下午 2:30—5:30。节假日要安排专人值班，并将值班安排表上交到镇党政综合办公室。值班人员不得缺岗漏岗，如遇特殊情况，必须安排其他干部代为值班。值班地点必须在村（社区）委会办公室，做好上传下达和应急处置。未安排值班的干部要保证通讯畅通。

　三、工作制度 （一）认真贯彻落实党在农村的各项方针政策，严格遵守国家各项法律法规和县委县政府、镇委镇政府制定的各项规章制度。

　（二）与县委，县政府、镇委，镇政府保持高度一致，不折不扣地执行上级下达的各项工作任务及各项决定。

　（三）村级工作实行包片干部包干责任制，村（社区）“两委”干部按工作分工承担主要责任，包片干部对包片工作承担直接责任。

　（四）要坚决服从党组织的领导，无条件执行村（社区）党组织作出的决定决议，必须听从村（社区）党组织书记指挥。对村（社区）党组织作出的决定、决议有异议的，必须在贯彻执行的情况下按正常途径向驻村（社区）领导或逐级向上级党组织反映。

　（五）严格履行工作职责，对工作认真负责，不得以任何理由对工作职责范围内的事敷衍塞责。因工作责任心不强、工作措施不力导致工作失误的。如发生火灾、安全事故、重大信访事件、治安事件的，按照相关规定严肃处理。

　（六）要及时处理解决群众来访的各种矛盾纠纷，不推诿扯皮，

　不得造成越级上访。如出现越级上访或群众事件，应第一时间向镇分管领导或者驻村（社区）领导汇报，第一时间赶赴现场，并及时化解，稳控妥善处置。出现越级上访事件，按有关规定严肃处理。

　（七）凡属村（社区）“两委”会议研究决议的事项，任何个人无权更改，如有不同意见，可向驻村（社区）领导反映。村（社区）“两委”干部应遵守保密纪律，不得随意散播村（社区）“两委”会议讨论过程及讨论结果。

　（八）村级干部之间必须团结互助，互谅互让，要有大局意识，要保持团结一致、奋发有为的精神状态和艰苦朴素、清廉务实的优良传统，严禁各行其是，出现不团结情况，造成较大影响或后果的，按照相关规定严肃处理。

　（九）县、镇召集的会议，应提前 10 分钟到场。确需请假的，应提前向会议召集人或者镇主要领导请假，并安排其他村（社区）

　“两委”干部参会。代会人员要及时向村（社区）支部书记报告会议内容并将会议精神传达给请假人。

　（十）要积极带头践行文明礼仪，对前来办事的群众要以礼待人，以理服人。

　（十一）在履行职责时，必须严格遵守中央八项规定及相关规章制度，严禁打牌赌博，严禁在工作日午间饮酒。

　（十二）不得在公开场合发布妄议上级党委、政府工作部署和村（社区）党组织的决定决议，不得发表诋毁干部形象的言论。对上级领导、干部如有意见建议，可当面或来信向上反映，绝不允许粗鲁顶撞、阳奉阴违。如造成较大影响或后果的，按照相关规定严肃处理。

　四、议事制度 （一）村（居）务工作议事会议应遵循民主集中制原则，村（社区）“两委”班子至少召开一次村（居）务工作议事会议，必要时可临时召集。

　（二）村（居）务工作议事会议由村（社区）党支部书记召集，村（社区）党支部书记不在岗时，由村（社区）党支部书记委托其他村（社区）干部召集。

　（三）村（居）务工作议事会议主要内容：部署落实镇委镇政府布置的重点项目及各项工作任务；研究本村（社区）经济、社会发展、农房管控、土地管理、矛盾纠纷等日常事务；本村（社区）建设的规划、村（居）民建房、建设用地安排；乡村振兴工作落实；村级资金调配和使用及其他社会公益事业等。

　（四）村（居）务工作议事要求：村（社区）“两委”干部必须自觉参加村（居）务工作议事会议，不得无故缺席，有特殊情况不能参加的，必须经召集人同意；每次议事都要有议事结论并由专人负责会议记录。

　五、请销假制度 （一）村（社区）“两委”主要负责同志因事需请假的。1 天以内的向驻村（社区）领导说明情况后，可口头向镇主要领导请假，2 天以上的需书面报镇主要领导审批。

　（二）村（社区）其他干部因事请假。1 天以内的，向村（社区）党组织主要负责同志请假并向驻村（社区）领导说明情况；2 天-3 天的，需书面报驻村（社区）领导审批；3 天以上的，需书面报镇主要

　领导审批。

　（三）其他。超过审批请休假天数后，仍不能返岗的，特殊情况要再次履行请休假手续，否则按旷工处理。特殊情况不能当时书面请假的，要先按程序电话请假，事后补办书面请假手续，否则按旷工处理。因病不能工作，需要休息的，必须持有病例和书面请假条。病假期满，经确诊仍需继续休息的，必须重新办理请假手续。

　六、约束退出机制 （一）违反以上二、三、四、五类制度的。

　1.违反其中制度一次的,由驻村领导提醒谈话； 2.违反其中制度累计两次的,由镇纪检监察办进行批评教育谈话，并要求在村（居）民代表大会上作出深刻检讨； 3.违反其中制度累计三次的，由分管党群工作的副书记对其进行谈话批评教育，并要求其在全镇干部大会上作出深刻检讨； 4.违反其中制度累计四次的，停发当月工资； 5.违反其中制度累计五次的，当年度村（社区）干部民主评议评定为不称职等次； 6.以上提醒或批评教育谈话记录要求作好记录并存入村（社区）干部档案。

　（二）村（社区）“两委”干部未严格履行包片责任或工作分工责任，对森林防火、禁毒、遏止新增非法图斑等重点工作任务落实不到位，造成严重后果或负面影响的，由镇党委班子会议研究从严给予组织处理；构成违纪违法的，按相关规定严肃处理。

　（三）有以下行为之一的，村（社区）“两委”干部应自愿辞职、

　引咎辞职直至镇党委责令辞职：

　1.违反以上二、三、四、五类制度累计超过五次的； 2.不贯彻执行党的路线方针政策、不支持镇委镇政府决策部署或不能正确履行法律赋予的工作职责的； 3.在年度考核中，民主测评不称职率达到 50%及以上的； 4.因决策失误或严重失职，造成村集体经济较大损失或较大负面影响，群众反映强烈的； 5.因违法违纪违规，情节严重，被纪检、司法等相关部门查处的； 6.无故连续三次不参加村（社区）“两委”会议的，或不支持、不执行村（社区）“两委”决议的； 7.违反社会公德和家庭美德，不履行村民义务或违反村规民约的，造成较大负面影响的； 8.拒不接受本制度约束机制的； 9.接受镇党委、镇纪委问责或处理，在影响期限内未改正或改正不明显的； 10.身体状况不佳，不能正常履行工作职责的； 11.其他不正确履行岗位职责，情节严重的。

　（四）村（社区）“两委”干部连续两次民主评议不称职的，按《广东省村民委员会选举办法》第四十五条规定自行终止其职务。

　七、附则 （一）本办法由中共 xx 镇委负责解释； （二）本办法自发文之日起实施。

　xx 乡村干部管理办法范文（3）

　为强化管理，切实增强宗旨意识，规范干部工作程序，转变干部工作作风，树立为民、务实、清廉的干部形象，体现基层党员干部的先进性，确保各项工作任务全面完成。根据《中国共产党章程》、《中国共产党农村基层组织工作条例》、《中华人民共和国村民委员会组织法》等有关法律、法规和规章，结合我乡实际，特制定本办法。

　一、基本原则 村干部管理必须坚持党管干部原则；任人唯贤、德才兼备原则；群众公认、注重实绩原则；公开、平等、竞争、择优原则；发扬民主、依法选举原则。要通过贯彻上述原则，让一批综合素质好、发展潜力大的新农村建设优秀人才脱颖而出；村干部必须与乡党委政府保持高度一致，不折不扣地执行乡党委政府下达的各项工作任务及各项决定。

　二、考勤、值班制度 村干部要严格落实每月 20 天工作制，考勤由组团联村值班团员负责登记，每月考勤表上报乡综合督考办，每季度进行汇总，对没有完成出勤天数的，每少一天扣除 50 元，对迟到、早退的，每次扣 20 元。

　在正常工作日期间，各村要统筹安排好值班干部，每天至少要保证 1 名村干部值班办公，值班时间上午 08：30—11：30，下午 14：00—16：30（夏季下午原则延后半小时）。节假日要安排专人值班，并将值班表上交到乡综合督考办公室。值班人员不得缺岗漏岗，如遇特殊情况，必须安排其他干部代为值班。值班地点必须在村委会办公室，严禁在家值班，值班人员要填写好《值班日志...

篇四：村干部职责与纪律

　规矩有大小之分 ，有成文和不成文之别 ，规矩是 人们应该遵守的办事规程和行为准则 。对党员、干部 来说 ，规矩既包括党纪国法 、规章制度 ，又包括道德 规范、礼仪标准等。讲不讲规矩既反映了党性党纪观 念．又展现了品行修养、道德情操、文化素质。

　当前 ，全区第 十届农村 “两委” 换届选举工作 圆 满结束，从总体情况来看，全区村级组织和村干部队 伍的建设 是好 的 ，发展意识强 ，真抓实 干、务实为 民 的氛围也基本形成。但整体上 ，村干部素质不高 ，文 化水平较低 ，优秀的农村“领头雁 ”不多 。不排除少数 人竞选 目的不纯 ，奔着当官为发财的心态，使出浑身 解数来争取选票 当选 ，个别村还会形成 “势力班子” ， 在 当选后 ，这些都会为农村的稳定和谐造成一定 的 负面影响。同时，随着农村法制建设的不断完善和依 法治 国理念的深人人心 ，广大农村基层干部 的法制 丽 观念和依法办事 的能力比过去有了很大提高 ，但相当 一部分 的农村干部法纪观念还 比较淡薄 ，依法依纪办 事 的能力还不强 ，与当前农村工作形势和需要有着很 大的差距。

　农村是个广阔的天地 ，农村是共产党成员 的摇 篮 ，农村也是我们共产党执政 的根基 。我 国 13．4 亿人 口，行政村 691510 个 ，农业人 口占 52．6％，，居住在乡 村人 口 50．32％，占到一半。因此 ，人民群众的一半 ，靠 农村基层组织干部去组织、带领 。如果大面上的农村 干部 出了问题 ，共产党的大厦就会裂缝 、坍塌。毛泽 东同志讲过“不论职务高低 ，都是人民的勤务员” 。基 于这样的认识 ，我要强调的是 ：无论是 自觉 自愿的 ，是 积极争取的，是组织选定的，还是群众推选的，也不管 你起初出于何种 目的争当上这个村干部 的，既然入了 这个 圈，上了这趟车 ，来 了这个教堂 ，就要放下一切杂 念 ，服“水土” ，人规矩 ，接受组织洗礼 ，做懂规矩 、守规 矩 、敬畏规矩的模范。

　一、懂规矩 。就要知道 当干部的规矩。

　规矩是人类 自己制定的信条。规矩与我们的生 活息息相关 。出行要遵守交通规则 ，做生意要遵守市 场规则 ，游戏要遵守游戏规则⋯ ⋯ 凡事都得守一定 的 规矩。规距对我们人类而言，既是行为的准则，也是 保护的准绳。可谓“人不以规矩则废 ，家不以规矩则

　殆 ，国不以规矩则乱。” 十八大 以来 ，习近平总 书记深知“规 矩” 的重要 性，在不同的场合多次提到“规矩”二字，把守纪律讲 规矩摆在更加重要的位置。上任伊始 ，他便在《人 民 日报》发表《认真学习党章 ，严格遵守党章》一文指 出 ，党章就是党的根本大法 ，是全党必须遵循 的总规 矩。2014 年 10 月 25 日，新华社“新华视点”微信刊发 了《习近平八论“规矩”》一文 ，认真梳理党的十八大 以来 习近平总书记对“ 规矩 ” 的论述和强调 ，从中管 窥总书记对制度建设的重视⋯⋯ 总书记多次强调“规矩” ，说明当前的党内规矩 还不到位 ，现有的规矩出现了失灵。十八大以来的查 处的腐败案件 ，让我们看到党中央坚持 “老虎” “苍 蝇 ”一起打的决心和力度。

　懂规矩首先要讲政治。

　“上面千条线 ，下面一根针” 。村干部是农村各项 事业的“领头雁 ” ，是贯彻党的路线 、方针 、政策 的重 要承载者 ，是维护社会稳定 、推进经济 发展 、保证工 作落实的骨干力量。吃不透精神、把不准方向，就会 迷失方向，脱离组织、脱离群众，免不了要受党纪国 法的处理。因此 ，保持清醒的政治头脑是村干部必备 的政治素养。

　讲政治，是对上的问题。就是要处理好上下级关 系 ，知道谁大谁小。一个不懂规矩 ，不能与党委、政府 保持一致的村干部 ，任何事情都办不好 ，甚至办不 成。所 以，作为村干部首先要吃透上级精神 ，对党委、 政府决策安排的工作不折不扣地落实，与党委、政府 保持一致 ，把维护上级党组织的权威和树立 自己的 形象统一起来 ，只有村干部讲政治 、顾大局 ，班子 的 凝聚力、战斗力就能得到增强，农村工作就能上台 阶。

　懂规矩其次要知法纪。

　常言道：“好好干让组织部门来关注你，不好好 干纪检部 门会 盯着你”。近年来 ，区纪委查处 了大量 的农村干部违法违纪案件 ，一些干部因不学习 ，不知 党 建 D^NGj1 法纪 ，最后蜕化为“法盲” 、“ 纪律盲 ” ，对党的纪律视 而不见 ，胆大妄为 ，一步步走向违纪违法 的深渊 ，这 样的案例教训深刻，催人警醒。

　作为一名村干部 ，一定要带头学习党纪 国法 ，强 化规矩意识 ，做知法、懂纪 的明白人 ，准确把握规矩 执行的各种要求 、标准和尺度 ，切实让规矩规范 自己 的举止、言行，提高依法办事、遵纪守法的自觉性，使 农村各项工作逐步走上规范化 、制度化 、法制化的轨 道 。

　懂规 矩再 次要 重品德 。

　“做官先做人。做人讲品德” ，这是做官的前提。

　品德修养在干部素质 中是第一位的。作为村干部 ，要 与人为善。要抱着对老百姓深厚的感情开展工作 ，不 害人 、不坑人 、不整人 ，要心里想着群众 ，行动向着群 众 ，为群众办实事、办好事。要保持平和的心态，清醒 地看待名利。要诚实守信。作为一名村干部，只有你 说话算数，为人正派，办事公道，群众才能相信你，你 在群众心中才会有位置，你说话才有号召力。如果把 对群众的承诺当成拉选票的口号，一旦坐稳了位置， 就把当初的承诺抛到脑后 ，置群众的利益而不顾 ，那 你这个位置是坐不稳的，群众是不会拥护你的。要廉 洁自律。作为村干部，就必须廉洁自律，克己奉公，要 堂堂正正做人 ，清清白白做事 ，做到心中有 正气 ，身 上有骨气 ，这样你说话才硬气 ，别人才能服你。

　二、守规矩 ．就要守住当干部的底线。

　东汉时，陕西华阴人杨震，小时候就“ 明经博览， 无不穷究” ，被人誉为“关西孔子”。安帝年间，杨震赴 任东莱( 今 山东黄县 )太守 ，路经 昌邑( 今山东金 乡) 时 ，县令王密 因当年受过杨震举荐 ，为表感谢 ，夜深 人静之时，送来黄金十斤 ，并说 ，“天色已晚，无人知 晓，您就 收下吧 ! ”杨震正色道 ：“天知地知 ，你知我 知 ，怎么能说无人知 晓呢? ”杨震的这个“四知”之说 ， 就成为官场的守廉箴言。

　规矩的生命力在于执行，若仅仅把规矩讲在嘴 上 、写在纸上 、贴在墙上 ，当摆设 、做样子 、不落实 ；或 2015．2 山商f} 中

　党建 DANG／／AN 者只r-{别人去照办落实 ，自己则置身于规矩之外 ，就 很难使“规矩”成为“方 圆” 。

　一、 守规矩要过好权 力关。作为村 主干 ，手 中或 多或少有一点权力 ，要用好手 中的权 ，管好集体 的 钱 ，勤俭节约 ，把钱用在刀刃上 。同时不该办的事坚 决不办。要敢于坚持原则 ， 公用权 、为民用权。凡是 要求村民做到的，自己首先做到；凡是禁止别人做 的， 自己首先不做 。

　二、守规矩要过好钱物关。要牢固树立为人民服 务的思想 牢记 的宗 旨，廉洁 自律 ，不贪不 占，不吃 拿卡要 。不该拿 的钱物一点不拿。人家有求于你送来 的、公家的 、来路不明的钱物 ，千万不要拿 回家 ，放进 自己的 口袋 。

　三、守规矩要过好亲友关。不该卖的面子一点不 卖 。作为村官 ，千万不能仅代表一派人 、一伙人 、一房 人 、一家人 的利益说话 、办事 ，必须以大多数人 的利 益和愿望为原则 ，不能搞亲亲疏疏 ，要做到亲友面前 不松 口，公正处事不偏心。

　四、守规矩要过好监督关。村干部要 自觉接受群 众监督 ，对于群众关注的项目必须做到全公开、真公 开、勤公开。如，财务收支管理方面要切实做到透明 公开 ，下一步要认真抓好村务监督委员会的选举 和 管理 。

　守住规矩是干部 的职责和底限。作为新上任的 村干部 ，尤其是年轻干部和以前没有 在村任职的干 部 ，工作经验 、知识 阅历等还不够丰富 ，今后还有 比 较大的发展空间，守规矩就应该从人职开始 ，从基础 开始 。

　三、敬畏规矩 。就要慎独慎微、勤于自省 。

　何谓敬畏? 敬畏的字面意思是 “敬重而畏惧” 。

　“敬” 除了“彬彬有礼” “恭恭敬敬”外 ，还指做事严肃 认真 ，警惕 自己 ，免犯错误 ；“畏 ”除了“担心忧虑 ”外 ， 还形容“战战兢兢”之态 。一句话 ，敬畏就是规规矩矩 做事 ，恭谨有度为人 。敬畏是 自觉 的道德 约束 ，是做 人行事的操守 ，也是为官从政的品行 。

　两 当好村干部 ，一定要心存“三个敬畏” 。

　第一 ，要对手中权力心存敬畏。权力是把双刃 剑 ，能成就一个人 ，也能毁掉一个人 。懂 的敬畏就会 “知道什么是高压线 ” ，就会 自觉规范 自己的言行举 止 ，就会遵循规矩、守住底线。强化用权的忧患意识 ， 小心谨慎用好手中的权力 ，自觉做到权大不忘 责任 重 、位高不移公仆心 。

　第二 ，要对党纪国法心存敬畏 。我们纵观近年来 查处的违纪违法案例，当事人几乎无一例外地存在侥 幸心理 ，自认为无人知晓 ，神不知 ，鬼不觉 ，以至东窗 事发，悔之恨晚。村干部也一样 ，要常怀 自律之心 ，摒 弃非分之想，自觉用党纪国法来自我要求、自我约束 和 自我调整 ，经常戒备和提醒 自己，真正做到“吾 日三 省吾身” 。越是在无人知晓的情况下 ，越要严格 自律 ， 切不可存有侥幸心理。只有 自觉、经常的把律己贯穿 于做人、做事的各个方面 ，才能做到“拒腐蚀 ，永不 沾” ，才能守得住清苦、耐得住寂寞 、抵得住诱惑。

　第三、要对人 民群众心存敬畏 。村民选上你 ，只 是走 出了第一步。身为一名干部 ，只有时刻铭记 自己 的公仆身份，为人民服务的宗旨，怀揣敬畏之心对待 人 民群众 ，才能始终站在人 民群众的立场上 ，真心诚 意为人 民谋利益 。同时 ，也只有将 自己的工作置于人 民群众 的监督之下 ，才能保 障权力 的正确行使。

　一村之长 ，说 大不 大 ，说小不小 ，要清醒认识 自 我 ，把握 自我 ，进而做到降低姿态 ，勤政为民 ，以勤促 廉。要不断增强接受监督的意识 ，自觉地把 自己置身 于党和人民的监督之下 ，凡是重大事项的决策 ，必须 严格贯彻“ 四议两公开” ，不能搞“一言堂” 。凡是与村 民利益密切相关 ，且能公开的重大事项 ，自觉接受 “阳光的暴晒” 。

　村 干部 只有懂规矩 、守规矩 、敬畏规矩 ，扎实工 作 ，才不会犯错误 ，才不会迷失方 向，不会作风腐化 ， 才能在工作 岗位上做 出应有的贡献 。

　( 作者系中共离石 区委副书记、纪委书记 ) 责编：付永锋

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