高标准农田建设5篇

高标准农田建设5篇高标准农田建设　文成县高标准农田建设规划　（2021～20030年）　((征求意见稿))　文成县农业农村局　二〇二二年二月　文成县高标准农田建设规划（下面是小编为大家整理的高标准农田建设5篇,供大家参考。

篇一：高标准农田建设

县 高标准农田建设规划

　（ 2021 ～ 200 30 年）

　( ( 征 求 意 见 稿 ) )

　文成 县 农业农村局

　二 〇 二 二 年 二 月

　文成县高标准农田建设规划（2021~2030 年）

　I 目 目

　录 一、背景与现状.................................................................................................... 1 （一）项目背景 .......................................................................................... 1 （二）建设现状 .......................................................................................... 4 （三）建设成效 .......................................................................................... 5 （四）存在问题 .......................................................................................... 6 二、总体思路........................................................................................................ 8 （一）指导思想 .......................................................................................... 8 （二）基本原则 .......................................................................................... 8 （三）目标任务 ........................................................................................ 10 三、空间布局...................................................................................................... 12 （一）区域概况 ........................................................................................ 12 （二）区域特征及建设重点 .................................................................... 12 四、建设内容与标准.......................................................................................... 14 （一）田块整治 ........................................................................................ 14 （二）土壤改良 ........................................................................................ 15 （三）灌排设施 ........................................................................................ 15 （四）田间道路 ........................................................................................ 16 （五）科技服务 ........................................................................................ 17 （六）生态防护 ........................................................................................ 17 （七）农田输配电 .................................................................................... 18 （八）管护利用 ........................................................................................ 18 五、任务安排及重点工程.................................................................................. 19 （一）年度任务安排 ................................................................................ 19 （二）乡镇任务安排 ................................................................................ 19 （三）重点工程 ........................................................................................ 25 六、投资估算...................................................................................................... 33 七、效益分析...................................................................................................... 35 （一）经济效益 ........................................................................................ 35

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　（二）社会效益 ........................................................................................ 35 （三）生态效益 ........................................................................................ 36 八、建设监管...................................................................................................... 37 （一）强化质量管理 ................................................................................ 37 （二）规范竣工验收 ................................................................................ 38 九、建后管护...................................................................................................... 39 （一）严格保护利用 ................................................................................ 39 （二）统一上图入库 ................................................................................ 40 十、水资源与环境分析...................................................................................... 41 （一）水资源供需分析 ............................................................................ 41 （二）环境影响分析 ................................................................................ 41 十一、保障措施.................................................................................................. 43 （一）坚持规划引领 ................................................................................ 43 （二）加强组织领导 ................................................................................ 43 （三）保障资金投入 ................................................................................ 44 （四）创新体制机制 ................................................................................ 44 （五）强调公众参与 ................................................................................ 45 附件...................................................................................................................... 46

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　1 一、

　背景 与 现状 （一）项目背景 “十三五”时期，面对错综复杂的宏观经济形势和艰巨繁重的改革发展稳定任务，特别是面对新冠肺炎疫情的严重冲击，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，忠实践行“八八战略”、奋力打造“重要窗口”，坚决落实市委市政府和县委决策部署，攻坚克难，勇毅笃行，“十三五”规划顺利收官，全面小康如期实现，经济社会发展迈上崭新台阶。

　2021~2030 年是文成县全面开启社会主义现代化新征程，向第二个百年奋斗目标进军的关键期，也是“三农”工作转入加快农业农村现代化的新阶段。全县农业农村工作将站在新的历史起点上，锚定党中央、国务院提出的“全面推进乡村振兴，加快农业农村现代化”战略部署，根据《关于高质量实施乡村振兴战略打造农业农村现代化先行省的意见》、《浙江省农业农村现代化“十四五”规划》、《温州市农业农村现代化“十四五”规划》和《文成县国民经济和社会发展“十四五”规划纲要》目标要求，系统谋划文成县农业农村现代化发展的基本思路，明晰发展目标、重点任务和支撑体系，为实现农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展提供重要依据。

　2021~2030 年，伴随着经济社会高质量发展的时代主题和“新时代全面展现社会主义制度优越性的重要窗口”的新使命，伴随着国内外市场双循环大格局，提出“绿色质量生态文成”的发展理念。

　高标准农田建设规划是其中的重要专项规划之一。《浙江省人民

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　政府办公厅关于切实加强高标准农田建设高质量保障粮食综合生产能力的意见》（浙政办发〔2020〕84 号）中指出，以提升粮食综合生产能力为首要目标，加大投入力度，提高建设标准，提升耕地质量，改善农业生产环境，促进现代农业发展。

　规划依据如下：

　1、《农业农村部办公厅关于印发<丘陵山区宜机化改造工作指引（试行）>的通知》（农办机〔2019〕13 号）； 2、《农业农村部办公厅关于加快构建高标准农田建设规划体系的通知》（农办建〔2021〕8 号）； 3、《农业农村部关于印发<全国高标准农田建设规划（2021-2030年）>的通知》； 4、《浙江省农业农村厅关于印发<浙江省高标准农田建设质量管理实施办法（试行）>的通知》（浙农田发〔2021〕18 号）； 5、《浙江省农业农村厅浙江省财政厅关于开展绿色农田建设的通知》（浙农田发〔2021〕10 号）； 6、《浙江省农业农村现代化“十四五”规划》 7、《温州市农业农村现代化“十四五”规划》 8、《文成县国民经济和社会发展“十四五”规划纲要》 9、《文成县农业农村现代化“十四五”规划》 根据以上相关通知和规划，大力改造农田建设，推广数字化、智能化农田建设，深入实施“藏粮于地”战略，筑牢粮食安全根基。因此结合文成县地域自然条件和社会经济发展水平编制好《规划》显得尤

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　为重要。

　一是保障国家粮食安全的重要举措。粮食不仅是商品，更是战略物资，高标准农田与其他农田不同的是，它能实现农田高产稳产的要求，对保障国家粮食安全具有十分重要的战略意义，是贯彻实施“藏粮于地、藏粮于技”的战略需要。2019 年 11 月，国务院办公厅印发《关于切实加强高标准农田建设提升国家粮食安全保障能力的意见》中要求：到 2022 年，全国要建成 10 亿亩集中连片、旱涝保收、节水高效、稳产高产、生态友好的高标准农田，以此稳定保障 1 万亿斤以上的粮食产能；到 2035 年，全国高标准农田保有量进一步提高，不断夯实国家粮食安全保障基础。

　二是落实乡村振兴战略的重要抓 手。2017 年，党的十九大报告提出了乡村振兴的概念，自此意味着城市反哺乡村的序幕拉开。2021年是开局之年，也是党中央、国务院将三农工作重心从脱贫攻坚全面转移到乡村振兴的第一年。中央一号文件《关于全面推进乡村振兴加快农业农村现代化的意见》（中发〔2021〕1 号）中对新发展阶段优先发展农业农村、全面推进乡村振兴做出了总体部署。乡村振兴的目标是实现共同富裕，国家的“十四五”规划纲要中提出，浙江省要高质量建设共同富裕示范区；而高标准农田建设从农业角度，是发展现代农业的需要；从农村角度，是完善农村基础设施，美化农村的需要；从农民角度，是增加收入的需要，由此可见高标准农田建设对乡村振兴的重要性。

　三 是 实现“ 农田美、产品优、农民富” 的重要保障 。高标准地建设

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　规模化、机械化、智能化、标准化的新型绿色农田样板区，能够充分利用资源优势和产业优势，极大地促进优势产业与当地优质农业产品的结合，实现更大范围的绿色农田、优势产业、生态产品展现。

　（二）

　建设 现状 截至 2020 年底，我县累计建成高标准农田 16.97 万亩。具体项目见附表 A1。

　表 1

　文成县已建高标准农田乡镇情况统计表 序号

　乡镇

　建成高标准农田面积( 亩)

　1 大峃镇 22683.7 2 珊溪镇 13171.3 3 玉壶镇 10051.65 4 南田镇 31404.8 5 黄坦镇 25600.97 6 西坑镇 10713.55 7 百丈漈镇 13586.63 8 峃口镇 8115.06 9 巨屿镇 7650.39 10 周壤镇 7928.85 11 二源镇 4080.21 12 铜铃山镇 3625.65 13 周山乡 2033.58 14 双桂乡 2783.4 15 平和乡 1473.42 16 公阳乡 1689.31 17 桂山乡 3131.08 合计 169723.55 文成县田块主要以梯田分布为主，“十二五”以前，田间基础设施不全，为完善田间基础设施，“十二五”以来，我县高标准农田建设 16.97 万亩。完善田间基础设施主要包含田间道路、灌溉渠道等设施。详细建设情况：机耕路约 6.20 万米、生产路约 655.64 万米、渠道工程约 354.40 万米、管道工程约 12.40 万米、水源工程 0.12 万

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　处等。

　根据“十二五”以来高标调查评估，我县建设范围内种植情况良好，229 个高标准农田建设项目中 228 个项目达到评估“基本符合”标准，1 个项目“需要提质改造”。

　（三）建设成效 “十二五”以来，高标准农田建设进展顺利，成效显著。文成县通过不断加大高标准农田建设的资金投入，经过高标准农田建设的项目区田间道路通行能力明显增强，田间排灌配套渠系基本建立，农田抗灾减灾能力增强，农田机械耕作条件大幅度改善，促进农户耕种积极性，为提高劳动生产率、发展规模化经营奠定了良好的基础条件。

　一、耕地质量提升：通过高标准农田建设，修缮及新建农田基础设施，我县有16.97 万亩耕地质量有所提升，提高粮食安全保障能力。

　二、改善农业生产条件：通过高标准农田建设，增加机耕路 6.20万米、生产路 655.64 万米、渠道工程约 354.40 万米、管道工程约 12.40万米、水源工程 0.12 万处等，促进现代化农业的发展。

　三、 提...

篇二：高标准农田建设

高标准农田建设工作情况 的汇报

　一、工作开展情况 （一）加强组织领导。成立了市推进高标准农田建设工作领导小组，市长任组长，市委、市政府分管领导任副组长，市农业局、市发改局、市财政局、市国土局等 12 个单位主要负责人为成员。领导小组办公室设在市农业局，由市农业局局长兼任办公室主任。

　（二）科学制定方案。编制完成《全市“十三五”高标准农田建设规划》和《2017—2020 年度高标准农田建设实施方案》，明确 2017—2020 年度建设高标准农田 32.65 万亩的目标任务，其中新建 9.46 万亩、补建 23.19 万亩。分年度落实了建设地点、建设规模，统筹了相关项目建设资金，并按要求上报省委农工部。

　（三）加快项目建设。好 一是完成好 6 2016 年度高标准农田建设任务。2016 年度，全市须建设高标准农田 6.63 万亩（其中新建 4.05 万亩、补建 2.58 万亩），计划总投资 17271万元（其中新建 14175 万元、补建 3096 万元）。通过整合国土、水利、农综等部门项目资金 14000.61 万元，建成高标准农田 6.41 万亩（其中新建 3.55 万亩、补建 2.86 万亩）。其中整合国土部门土地整治项目 4 个，资金 10556.17 万元；

　农业综合开发土地治理项目 1 个，资金 1000 万元；水利部门项目 1 个，资金 2444.44 万元。

　二是加快推进 7 2017 年度高标准农田建设项目。2017 年，全市计划建设高标准农田7.25 万亩，其中新建 3.38 万亩、补建 3.87 万亩；根据省定的高标准农田建设投资标准（山区新建3500元/亩、补建1200元/亩），需总投资 1.65 亿元，其中新建投资 1.18 亿元、补建投资 0.47 亿元。统筹整合国土、农综、农业等部门项目资金 1.32 亿元，市场主体投入资金 0.1 亿元，全市实施高标准农田建设项目 8 个，建设规模 7.34 万亩（其中新建 4万亩、补建 3.34 万亩）。截至目前，已竣工验收项目 1 个（板桥、新塘等乡镇土壤酸化治理项目），建设规模 1 万亩；已竣工未验收项目 1 个，建设规模 0.47 万亩；已开工项目 6个，建设规模5.87万亩（其中工程量完成50%以上项目5个，建设规模 4.87 万亩）。

　（四）加强项目管理。坚持“谁主管、谁负责”的原则，落实项目实施主体和责任主体。进一步明确项目所在乡镇人民政府负责项目组织、管理、实施及后期管护等工作。相关业务主管部门加强业务指导和监督并及时拨付资金。进一步加强资金管理，确保资金运行安全，使每一分钱都用在高标准农田建设上，最大限度地提高资金使用效益。坚持多层次、全方位、多形式的监管机制，实施事前、事中、事后的全过程监督，着力把高标准农田建设打造成示范工程、阳光工程、

　廉洁工程、民心工程。

　（五）加强资金整合。2017 年，全市共整合财政、国土、水利、农业等部门资金 1.32 亿元用于高标准农田建设。同时，支持新型市场主体投资高标准农田建设。恩施州裕登生态农业有限公司自筹资金 4000 余万元，在白杨坪镇鲁竹坝村打造“裕登生态农业园”。公司投资近 1000 万元进行土地治理，新建高标准梯田 120 亩；投资 500 余万元，引进玫瑰香、玫瑰露等优质葡萄新品种，建成高标准葡萄园示范基地300 多亩；修建完成了游客接待中心、停车场、旅游厕所、3公里园区道路及 5000 米的游步道；打造了以茶花、茶梅和月季等多种花卉为主的园林景观。农业部门通过申报国家农村一二三产业融合发展试点项目，为该公司争取财政补助资金 300 万元。

　二、存在的主要困难和问题 （一）建设标准不统一。全市高标准农田建设项目，主要是依托国土部门的高标准基本农田土地整治项目和财政部门的农业综合开发农田土地治理项目，套用的设计规程和定额不一致，建设标准不统一，难以按照统一的标准进行设计和建设。

　（二）上图入库工作难度大。主要是高标准农田建设项目相关信息不明确、不统一、不完善，部门之间存在协调、配合不到位的情况，导致部分项目没有统一录入到国土资源监管信息系统，实现上图入库。

　（三）建设资金缺口大。市财政支付能力有限，再加上精准扶贫的压力，市财政无力承担高标准农田建设的缺口资金。山区地形复杂，耕地分散，规模化经营程度不高，机械化水平较低，农业生产成本高、比较效益低。加之市内农业生产经营主体规模普遍偏小，实力有限，大部分无力投资高标准农田建设等多方面原因，导致缺口资金筹措渠道窄，资金缺口难以得到有效解决。

　（四）项目设计深度不够。高标准农田建设专业性强，在规划设计时套用相关的规程和定额，导致部分项目存在设计缺陷，在实施过程中需要根据现场实际情况进行相应的单体过程的变更。

　（五）项目验收不及时。项目实施完工后，需要经过竣工测量、工程复核、决算编制与审计、资料整理后才能向相关部门申报验收，这期间涉及各个中介服务机构、施工单位、监理单位、资料整理单位配合工作。由于环节多、需要各个单位之间协调配合，致使项目工程现场建设任务完成后还要较长时间收集、整理相关资料，推迟了项目申报验收的时间。

　三、下步工作建议 （一）进一步提高思想认识。恩施市农业生产基础条件差，田间道路、灌溉排涝设施、施肥管理水平等与先进发达地区相比，还存在较大差距；耕地以三、四、五等的中低产田居多，耕地质量不高，土壤酸化严重。建设旱涝保收、稳

　产高产的高标准农田对推进我市精准扶贫具有十分重要的意义。因此，必须充分利用好建设高标准农田的有利政策，进一步增强机遇意识、责任意识和紧迫意识，紧紧围绕总体目标和年度工作任务，抢抓机遇，乘势而上，持续发力，深入推进，确保如期全面完成高标准农田建设任务。

　（二）进一步加强资金整合。按照集中连片的要求，切实将国土、农业、财政、水利等部门的项目资金，统筹安排使用，实行“多个渠道进水、一个池子蓄水、一个龙头放水”的管理、使用模式，推进高标准农田建设。农业、国土、发改、财政、水利等部门及时跟省、州进行对接，积极向上级部门争取专项项目资金支持。用好省级转贷资金，迅速将省里下达的转贷资金 3603 万元进行分解落实项目，用于 2018年度高标准农田建设，以弥补建设资金不足。

　（三）统一建设标准。根据山区特点，重点围绕田间道路、排灌设施、储肥设施、配电设施、科技监测设备、土壤改良、田块整治、林网配套等 8 个方面，按照“缺什么、补什么”的原则，先易后难、分类实施。

　（四）积极引导市场主体参与。用足用活各种激励政策，鼓励各类市场主体（企业、专业合作社、家庭农场等）参与高标准农田建设工作，重点是在贷款贴息、县域经济调度资金安排、涉农项目安排、以奖代补等方面予以倾斜。

　（五）强化项目联动。坚持因地制宜，注重高标准农田

　建设与精准扶贫、特色产业发展、农旅一体化、农村基础设施改善、乡村振兴等紧密结合，确保项目建成后有产业支撑，推动农业农村经济发展。

　（六）进一步加强舆论引导 。加强对整合资金推进高标准农田建设的重大意义、整合途径、建设模式、先进典型的宣传与培训，使广大干部群众深入了解和掌握高标准农田建设的有关政策，激发社会各界关注和参与高标准农田建设的积极性和主动性，为整合资金推进高标准农田建设营造良好氛围。

　 市委农办

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篇三：高标准农田建设

省高标准农田建设规划（2022—2030 年）二〇二二年四月

　目 录前 言..................................................................................................................................................1第一章 开启高标准农田建设新篇章................................................................................................2第一节 建设高标准农田的重大意义............................................................................................2第二节 “十二五”以来取得的成效................................................................................................2第三节 新时期下面临的挑战........................................................................................................4第四节 高标准农田建设总体要求................................................................................................5第二章 构建高标准农田建设新格局................................................................................................9第一节 科学规划高标准农田建设四大分区................................................................................9第二节 织密农田建设数据资源管理“一张网”.......................................................................... 14第三节 全面开展高标准农田示范工程建设..............................................................................15第三章 实行高标准农田建设新标准..............................................................................................19第一节 田块整治..........................................................................................................................20第二节 地力提升..........................................................................................................................20第三节 灌溉与排水......................................................................................................................22第四节 田间道路..........................................................................................................................22第五节 农田防护和生态环境保护..............................................................................................23第六节 农田输配电......................................................................................................................24第七节 科技服务..........................................................................................................................24第八节 管护利用..........................................................................................................................25第四章 贯彻生态环境保护新要求..................................................................................................27第一节 实现农业水资源供需平衡..............................................................................................27第二节 着力提升耕地质量..........................................................................................................28第三节 保护农田生态环境..........................................................................................................28第五章 健全建设管理新机制..........................................................................................................30第一节 强化制度建设与管理......................................................................................................30第二节 加强后续管护与利用......................................................................................................31第六章 展现高标准农田建设新效益..............................................................................................33第一节 经济效益实现“两增一节支”..........................................................................................33第二节 社会效益进一步彰显......................................................................................................33第三节 生态效益全面提升..........................................................................................................34第七章 实施建设保障新措施..........................................................................................................35

　第一节 加强组织领导，坚持规划引领......................................................................................35第二节 加大科技支撑，落实资金投入......................................................................................35第三节 加强队伍建设，严格督查考核......................................................................................36附表 1 湖北省 2022～2030 年高标准农田建设任务分县（市、区）表...................................37附表 2 湖北省各市州农业灌溉需水预测表.................................................................................44附表 3 湖北省规划水平年各市州水资源供需平衡表（多年平均）.........................................45附图 1 湖北省“十二五”以来高标准农田建设上图入库情况..................................................... 46附图 2 湖北省 2022～2030 年高标准农田新建任务分布图.......................................................47附图 3 湖北省 2023～2030 年高标准农田改造提升任务分布...................................................48

　— 1 —前 言民以食为天，食以土为本。高标准农田建设是巩固和提升粮食产能的重要基础，是全面贯彻落实“藏粮于地、藏粮于技”战略 、推动农业转型升级和农业高质量发展的有效手段，是实施乡村振兴战略、促进小农户与现代农业有机衔接的重要抓手，是实现农业绿色低碳发展的主要途径。按照湖北省“建成支点、走在前列、谱写新篇”的目标定位 ，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，科学回答省委 2021 年农村工作会议提出的“四字之问” [1] ，努力实现我省农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足。对标对表《全国高标准农田建设规划（2021—2030 年）》，有效衔接《“十四五”全国农业绿色发展规划》《湖北省国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》《湖北省国土空间规划（2021—2035 年）》《湖北省耕地质量保护与提升中长期发展规划（2016—2030 年）》和《湖北省推进农业农村现代化“十四五”规划（2021—2025 年）》等相关规划，按照省委、省政府总体部署要求，特编制《湖北省高标准农田建设规划（2022—2030 年）》（简称《规划》）。《规划》是全省高标准农田建设的工作指南，是指导全省各市（州）、县（市、区）科学有序开展高标准农田建设的重要依据。规划期限为 2022―2030 年，展望到 2035 年。[1]四字之问：重中之重有多“重”、优先发展如何“先”、全面推进怎么“进”、新型关系新在“哪”。

　— 2 —第一章 开启高标准农田建设新篇章2019 年国务院办公厅印发《关于切实加强高标准农田建设提升国家粮食安全保障能力的意见》及 2020 年—2022 年的三年中央 1 号文件，多次强调要推进高标准农田建设。2021 年 9 月农业农村部印发《全国高标准农田建设规划（2021—2030 年）》 ，明确了当前和今后一个时期加强高标准农田建设的“时间表” “路线图”。第一节 建设高标准农田的重大意义耕地是保障粮食安全的基础，是支撑农业和农村发展的根基。新中国成立以来，农田建设取得较大进步，但农业靠天吃饭的局面未根本改变，农田水利建设“最后一公里”问题依然突出 。大力开展高标准农田建设，整治碎片化的零散耕地，有利于推进全省农业标准化、规模化、专业化生产基地建设，改善农业生产条件、增强抗灾减灾能力、提升农田生态功能，促进小农户与现代农业有机衔接，确保粮食稳产增产，实现农业高质高效。第二节 “十二五”以来取得的成效“十二五”以来，我省全面落实党中央、国务院关于高标准农田建设的决策部署，成效明显，为建设农业强省、实现农业农村现代化奠定了坚实基础。一、提高了农业综合生产能力十年来，通过采取农业综合开发、土地整治、农田水利建设 、新增千亿斤粮食产能田间工程建设、土壤培肥改良等措施，全省

　— 3 —农田建设水平得到极大提高，基本实现“旱能灌、涝能排、路相通、渠相连”的建设目标。截至 2020 年底，全省已建成高标准农田 3570 万亩（附图 1），2021 年又安排新建高标准农田建设任务410 万亩。建成后的高标准农田，耕地质量平均提高 1 个等级 ，粮食生产能力每亩提高 100 公斤左右，稳定了农民种粮积极性 ，为我省粮食连续多年丰收提供了重要支撑，为保障国家粮食安全做出了重要贡献。二、推动了农业生产方式转型升级“十二五”以来，我省全面开展高标准农田建设，有效解决了耕地碎片化、质量下降、设施不配套等问题，推进了农业生产机械化、经营规模化，促进了农业科技的推广应用，推动了农业生产方式转型升级。2020 年，全省农业科技进步贡献率超过 60% ，主要农作物耕种收综合机械化水平达到 71.3%。三、加快了农民增收步伐高标准农田建设覆盖面广，受益人多。通过完善农田基础设施、提升耕地质量、改善农业生产条件，平均每亩节本增效约500 元，有效增加了农民生产经营性收入。四、农田生态环境得到有效改善践行“两山”理念，围绕乡村振兴战略的实施，在高标准农田建设的基础上，全省开展绿色农田建设示范工作。到 2021 年，全省 44 个县（市、区）绿色农田核心示范区总面积达到 19.17万亩，辐射带动区达到 53.35 万亩，实现了农业绿色供给、休闲体验、生态服务等多项功能，农田生态环境得到有效改善。

　— 4 —第三节 新时期下面临的挑战一、建设条件受限，建设任务艰巨“十二五”以来，我省已建成高标准农田 3570 万亩，约占全省耕地面积的 50%，剩余耕地存在田块细碎化、基础设施薄弱 、耕地质量不高等问题。对标《全国高标准农田建设规划（2021—2030年）》，到2025年，我省需累计建成高标准农田4689万亩，改造提升 474 万亩；到 2030 年累计建成 5309 万亩，改造提升 1264 万亩，建设任务繁重。二、物料成本上升，资金压力增大高标准农田建设物料、人工等成本逐年上升，现有高标准农田亩均投入难以满足建设要求。据测算，平原区高标准农田建设亩均需投入 2000～3500 元，丘陵区达 3500～5000 元，山区达到5000 元以上，大部分地方的财政投入与高标准农田建设的实际需求存在较大差距。三、建设标准不高，工程亟待完善部分已建高标准农田建设标准偏低，受自然灾害破坏等因素影响，不同程度存在工程设施损毁的现象,渠系水利用率偏低。大部分山区丘陵已建高标准农田难以满足农业宜机化需要，不适应农业现代化及高质量发展的要求，改造提升任务艰巨。四、专业力量不足，技术支撑薄弱机构改革前，我省高标准农田建设由相关部门分头实施，在资金使用、投入标准、建设内容、组织实施等方面形成了独自的管理模式，相关业务整合的难度大。机构改革后，农业农村部门

　— 5 —从事农田建设管理的人员不足，农田建设系统技术支撑亟待加强。五、管护机制不全，数字监管滞后农田建设“重建设、轻管护”的现象一定程度存在，建后管护责任和措施不到位、管护资金未落实、监管手段落后等问题较为明显，亟需健全高标准农田建后长效管护机制。第四节 高标准农田建设总体要求一、指导思想坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，按照高质量推进乡村振兴和农业高质量发展要求，深入实施“藏粮于地、藏粮于技”战略 ，以提升粮食产能为首要目标，以永久基本农田保护区、粮食生产功能区和重要农产品保护区为重点区域，坚持新增建设和改造提升并重、建设数量和建成质量并重、工程建设与建后管护并重 ，产能提升和绿色发展相协调，面上推进和示范引领相结合，实现高质量建设、高效率管理、高水平利用，进一步创新体制机制 ，切实补齐农业基础设施短板，着力打造高标准农田建设“湖北样板”。二、基本原则政府主导、多元参与。落实地方政府责任，完善公共财政投入保障机制，统筹协调相关部门，加强资金和资源整合。鼓励社会资本投入，充分发挥集体经济组织和农民的主体作用，引导社会力量参与高标准农田建设。

　— 6...

篇四：高标准农田建设

津市高标准农田建设规划（2021-2030 年）第一章 发展形势加强高标准农田建设是党中央、国务院支持农业发展的重大决策部署，是巩固和提高农业综合生产能力、保障粮食安全及重要农产品有效供给、促进农业高质量发展、推进农业农村现代化、实施乡村振兴战略的重要举措。习近平总书记指出，中国人的饭碗要牢牢端在自己手里，而且里面应该主要装中国粮；强调要突出抓好耕地保护和地力提升，坚定不移抓好高标准农田建设，提高建设标准和质量，真正实现旱涝保收、高产稳产。市委、市政府坚决贯彻党中央、国务院决策部署，经过 10年努力，我市高标准农田建设工作取得显著成效。截至 2020年底，全市累计实施高标准农田建设项目 480 个，建成面积 345.3 万亩。已建成的高标准农田极大地改善了我市农业生产条件，夯实了农业生产的物质基础，为全市粮食及重要农产品稳产保供提供了有力支撑。

　2一、建设成效（一）粮食和重要农产品生产能力增强通过土地平整、土壤改良、田间道路、灌排设施及输配电系统等工程建设，我市农业生产条件不断改善，农田防灾减灾能力显著增强，为农作物种植持续多年稳产高产奠定坚实基础。全市粮食综合生产能力保持在 200 万吨以上，蔬菜自给率在大城市中保持较高水平。（二）耕地质量得到保护与提升通过秸秆还田、施用有机肥、绿肥种植还田、土壤改良、深耕深松等措施，我市耕地质量得到保护与提升，单个措施覆盖率均超过基准数 60%以上。全市耕地平均等级由“十二五”末的 5.27 提高到“十三五”末的 4.37，提高 0.9 个等级。按照每 10万亩设立 1 个监测点的要求，累计建立耕地质量监测点 57个。（三）支撑农业生产方式转型升级通过与产业化经营项目相结合，在补齐农业基础设施短板的同时，推进农业标准化、规模化、产业化发展，构建三产融合发展体系，实现农业生产方式转型升级，推动农业经营方式、生产方式、资源利用方式转变，有效提高了农业综合效益和竞争力。2020年，全市耕地适度规模经营比重达到65%以上，农作物耕种收综合机械化率达到 90%。仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考 仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考 仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考

　3（四）农田生态环境得到改善通过完善农业基础设施、集成推广绿色农业技术等措施，提高了农业生产投入品利用率，降低了农业面源污染，保护了农田生态环境。全市化肥、农药使用量逐年下降，化肥、农药利用率均达到40%以上，农田残膜回收率达到80%以上，农田灌溉水有效利用系数达到 0.72，处于全国领先水平。（五）多元投融资模式初步建立在确保财政资金投入不降低的前提下，拓展投融资渠道，吸引社会资本和金融资本投入高标准农田建设项目。2011年至 2020 年，全市高标准农田建设累计投资 63.4 亿元，其中：中央资金 14.5 亿元，占 22.9%；市级资金 16.6 亿元，占26.2%；区级资金 11.7 亿元，占 18.4%；其他资金 20.6 亿元，占 32.5%。各级财政资金投入达到 67.5%。二、主要问题（一）建设投资标准偏低多年来，我市高标准农田建设投资标准为亩均 1500 元。随着物料、人工成本大幅提高，高标准农田建设成本持续攀升，资金需求持续加大，投入缺口愈加明显，制约了高标准农田建设整体水平的提高，导致部分高标准农田建设内容不完善、工程措施不配套。（二）建设难度不断加大仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考 仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考 仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考

　4因机构改革前高标准农田建设缺乏统一规划，全市未建高标准农田的耕地较为分散，且耕地中存在植树造林或纳入规划林地情况，部分耕地重度盐碱化、无灌溉水源或位于生态保护区。因此，全市未建高标准农田的耕地多为难啃的“硬骨头”，基础条件较差，建设成本较高，建设难度较大。（三）改造提升需求迫切全市近 2/3 的高标准农田建成于“十二五”期间，距今已近十年，部分已建项目受建设时间久远、建设标准偏低、自然灾害破坏、建后管护不力等因素影响，道路、泵站、涵闸、变电器等工程设施老化损坏等情况时有发生，有些更是常年带病运行，迫切需要改造提升。（四）建后管护亟待完善全市高标准农田建设仍存在重建设、轻管护的问题，管护经费、管护责任未能有效落实。高标准农田建成后，相关工程设施多移交村集体进行日常管护，但由于多数村集体经济较为薄弱，且各区政府尚未建立稳定的补助机制，管护经费不足问题较为突出。部分设施设备损毁后得不到及时有效修复，导致工程使用年限明显缩短。三、有利条件（一）党中央、国务院和市委、市政府高度重视习近平总书记多次作出重要指示，强调要保障粮食安全，仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考 仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考 仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考

　5关键是要保粮食生产能力，确保需要时能产得出、供得上，在保护好耕地特别是基本农田的基础上，大规模开展高标准农田建设。李克强总理多次作出专门批示，强调要把高标准农田建设摆在更加突出的位置，作为落实粮食省长责任制的重要内容，扎实推进建设。连续多年的中央 1 号文件对高标准农田建设提出明确要求，国务院办公厅、国家发改委、国土资源部等部门相继出台加强耕地保护和农田建设的相关文件。2021 年 9 月，《全国高标准农田建设规划（2021-2030年）》经国务院批复后正式发布，成为指导各地科学有序开展高标准农田建设的重要依据。市委、市政府坚决贯彻落实中央要求，高度重视高标准农田建设工作。2020 年 2 月，经市人民政府同意，市农业农村委印发《天津市关于切实加强高标准农田建设努力提高粮食自给能力的实施意见》，进一步推动全市高标准农田建设。（二）新一轮机构改革为统筹推进高标准农田建设奠定基础2018 年《天津市机构改革方案》获党中央、国务院批准，其中将市发展改革委的农业投资项目、市财政局的农业综合开发项目、市国土资源和房屋管理局的高标准农田建设项目、市水务局的农田水利建设项目管理职责整合至市农业农村委。由市农业农村委统筹全市高标准农田建设，履行农田建仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考 仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考 仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅...

篇五：高标准农田建设

国土培字[2011]26 号

　关于举办全国土地整治规划编制、工程施工及 质量评定验收培训班的通知

　各有关单位 国土资源部已经部署抓好“土地整治”示范工程和《全国土地利用总体规划纲要》确定的土地整治重大工程。土地整治规划作为土地利用总体规划的实施性规划是落实上级规划要求指导下级规划编制的衔接性规划也是指导地方科学开展土地整治工作的重要依据。为推进与指导土地整治工作国土资源部下发了《关于开展土地整治规划编制工作的通知》  【2010】162 号 通知要求同步开展全国和省级土地整治规划编制及市县试点土地整治规划编制工作并在总结市县试点工作的基础上 于 2011 年下半年开展市、县土地整治规划的编制。为贯彻落实通知要求协助相关从业单位有序开展土地整治工作以及理解并掌握国土资源部近日发布的《高标准基本农田建设规范试行 》的主要内容我会决定举办“土地整治规划编制、工程施工及质量评定验收”培训班请各单位积极组织和安排相关人员参加。现将有关事项通知如下

　一、参加对象 各国土资源土地行政主管部门的分管土地开发整理工作的有关领导、耕地保护科长股长和业务骨干土地整理机构(土地开发整理中心、土地整理储备中心、土地统征整理事务中心、土地开发复垦整理中心、 土地整理服务中心)领导、 业务技术骨干及监理单位、施工企业、土地复垦方案编制、规划设计单位主管领导和有关人员等。

　二、培训内容 1、 《关于开展土地整治规划编制的通知》等相关文件解读 2、 《高标准基本农田建设规范试行 》主要内容解读 3、当前土地整治规划编制、工程施工和质量评定验收存在的突出问题与对策 4、土地整治规划设计、坡地耕地综合整治规划与施工案例 5、土地整治工作现状分析、潜力的调查评价、测算及汇总 6、 《土地整治项目工程施工质量评定规程》和《土地整治项目田间道路单元工程质量评定标准》试点工作经验和成果转化应用 7、城乡建设用地增减挂钩项目与拆旧复垦及规范的实施 8、土地平整、农田水利、道路、林网等单项工程 9、政治资金筹措与效益分析 投资估算、筹措渠道分析及效益分析等  10、土地整治规划设计相关报告编制可行性研究报告、项目规划设计及质量评估报告编制  11、土地整治功能分区和重点区域的划定及重大工程、重点项目布局的确定 12、土地整治规划方案的评审内容及要求。

　三、举办方式与主讲专家

　1、届时将邀请有关方面的领导和专家做专题报告和授课 并组织讨论交流和参观考察。

　2、培训结束经考核合格颁发培训合格证书。

　四、时间及地点 2011 年 11 月 25 日-11 月 29 日

　重庆 五、有关费用与报名办法 1、培训费 980 元/人会务资料费实收统一安排食宿费用自理。

　2、请各单位提前将填写好的报名回执表传真至

　报名电话 01062712324 传

　真 01062712324 联 系 人宋 辉

　手

　机13718601585 报名邮箱214706956@qq.com 附件报名回执表

　 二○一一年十月十九日

　 主题词土地整治规划

　规划编制

　 质量评定

　培训

　通知 抄

　送领导 3 份存档 5 份共印发 300 份。

　附件 全国土地整治规划编制、工程施工及质量评定验收 培训班报名回执表 单位名称

　 通讯地址

　 邮政编码

　 联 系 人

　 联系电话

　 传

　真

　 参 加 人 员 名 单 姓

　名 性别 职 务 部

　门 电话 手机

　 学习讨论内容征求意见调查 您对学习讨论内容有何意见与建议 您所希望增加的学习讨论内容与专题

　 注此表不够可自行复制。

　联系人宋 辉

　手机13718601585 单位盖章

　负责人签字

　 二○一一年

　月

　日

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