基层派出所调研报告9篇基层派出所调研报告 XX区创建枫桥式公安派出所工作情况的调研报告根据XXXX安排，XXX对XX区创建枫桥式公安派出所工作开展情况进行了专题调研。调研组集中下面是小编为大家整理的基层派出所调研报告9篇,供大家参考。
篇一：基层派出所调研报告
X 区创建枫桥式公安派出所工作情况的调研报告 根据 XXXX 安排，XXX 对 XX 区创建枫桥式公安派出所工作开展情况进行了专题调研。调研组集中学习了习近平总书记关于坚持和发展新时代“枫桥经验”作出的一系列重要指示、批示精神；听取了区公安局关于创建枫桥式公安派出所工作汇报；实地察看了 XXX 等公安派出所争创活动的开展情况；召开了区公安局部分职能部门负责人参加的座谈会，多方了解情况和听取意见。现将调研情况报告如下：一、XX 区创建枫桥式公安派出所工作开展情况 近年来，区公安局认真贯彻落实习近平总书记关于“把‘枫桥经验’坚持好、发展好，把党的群众路线坚持好、贯彻好”的重要指示精神，深入谋划“枫桥经验”本土化新实践，以创建“枫桥式公安派出所”为抓手，紧紧依靠党委政府，充分发动群众、组织群众、依靠群众，全面加强警务工作社会化、智能化建设，不断夯实基层基础工作根基，着力构建共建共治共享的基层社会治理新格局，全区人民群众的获得感更加充实、安全感更有保障、幸福感更可持续。
（一）坚持多元化解，确保纠纷不上交。
一是把警力下沉到基层一线，在试点村居设立综治员和义警队，积极开展治安巡逻、情报收集、纠纷化解等活动，对辖区各
- 2 - 类重点人员全面落实稳控措施，有效防范化解各类矛盾和越级信访事件；二是积极协调乡镇政法部门、司法部门以及涉及矛盾纠纷所在部门或村居的主要负责人，组成固定的矛盾纠纷调解机构，通过研判、评议、约谈、引导、处理等手段，有效的化解了各类重大疑难纠纷；三是试点推行矛盾纠纷排查例会制度，定期召开由乡镇政法委书记、派出所长、司法所长等参加的专项会议，分析辖区矛盾成因、研究化解措施，跟踪回访已发矛盾纠纷的化解进度和效果。
（二）坚持整体防控，守护平安不出事。
一是重点开展社会面防控，依托智能终端和大数据，通过科学分析警情，梳理出辖区易发案区域，根据警情研判合合理部署警力、及时调整警力部署，最大限度挤压违法犯罪空间；二是全面推行智慧平安小区建设，截止目前，全区共建成智慧平安小区XX 个，所有建成后的小区均实现了可防性案件“零发案”；三是做实做牢基础工作，通过开展“百万警进千万家”、社区警务“一标三实”基础信息采集工作，组织社区民警深入辖区，广泛开展摸排工作，积极搜集各类违法犯罪活动线索，进一步强化多发性违法犯罪案件的打击力度。
（三）坚持以民为本，确保服务不缺位。
一是积极推行网上沟通联系机制，通过建立微信群及时有效了解辖区群众要办的事情和要反映的线索，并通过微信群不定期推送防盗、防抢、防骗和道路交通安全常识，达到宣传效果的同
时也密切了警民关系；二是通过在户籍窗口创新开展延时服务、预约服务、上门服务、短信电话告知服务等手段，最大程度上方便群众，提高了办事效率；三是通过设置 24 小时自助服务设备，在申领身份证、港澳通行证签证以及轻微交通违法行为处理等方面为群众提供全天候、全时段服务，进一步覆盖为民服务盲区。
二、存在的主要问题 （一）队伍建设有待加强 由于主客观因素，少数民警文化层次不高、综合业务能力不强，表现在做事求稳、按部就班，习惯用老观念、老方法解决问题，接受新思想、新知识、新技能的能力较弱，不能很好适应新时代公安工作的需要。
（二）矛盾纠纷排查化解工作有待加强 受限于传统公安工作思维的影响，少数民警对加强调解工作的认识不够，只有在遇到矛盾时才去化解，没有积极、主动地去排查矛盾、解决矛盾。对矛盾纠纷只注重当场的调解，而没有深层次的了解矛盾纠纷发生的根源，没有从根本上消除，容易导致矛盾纠纷反复发生。在日常工作中不能及时发现辖区内的各类不稳定、不安定的因素，工作的针对性、时效性较差，忽略了矛盾纠纷在萌芽状态中的预防和提前介入，往往是纠纷发生了才开始面对，矛盾升级了才引起重视，容易导致矛盾纠纷的激化恶化。
（三）服务群众意识有待加强 少数基层民警的群众意识不强，全心全意为人民服务的宗旨
- 4 - 意识没有入脑入心，在不同程度上存在冷、硬、推现象，没有做到与群众心连心。对待群众不能始终保持热情服务的态度，存在态度不够和蔼、缺乏耐心、情绪急躁的情况。
三、工作意见和建议 枫桥地区的经验不能简单复制，需要“破译”枫桥经验的密码，再结合我区实际重新“编码”，才能实现警务效能的全面升级。警力有限而民力无穷，充分发动和依靠群众，是“枫桥经验”的核心所在，也是 50 多年来“枫桥经验”历久弥新的根本所在。
（一）坚持党建引领，锻造过硬队伍 要筑牢信仰根基，切实以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，组织民警深入学习贯彻党的十九届四中、五中全会和中央政法工作会议、全国公安工作会议精神，要保证真正学懂弄通。要在知行合一上下功夫、求实效，努力在增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”上做表率。通过组织党员集中学习、集中宣誓、讲党课、谈初心等活动，激励党员民警把对党的无限忠诚转化为个人的思想自觉和行动自觉。要逐步提高辅警待遇，建立相对稳定的警察队伍。
（二）创新工作机制，促进社会和谐 要深入开展常态化排查。定期组织民警对重点区域、重点部门开展集中摸排梳理，对排查出来的各类矛盾纠纷和风险隐患建立问题责任清单，落实到具体责任人、明确到具体工作措施，做到对单销号，对一时难以化解的，要会同属地党委政府，会同相
关部门，全力做到源头稳控； 要开展多形式的群防群治。充分利用微信、QQ 等网络媒介搭建治保调解群、重点单位群、重点行业群、治安志愿者群、便民服务群等，拓展警民沟通渠道，更大范围获取各类敌情、政情、社情，做到耳聪目明；要深化平安社区、平安单位、平安校园系列创建活动，做到警务工作进社区、进农村，织密人防、物防、技防以及社区群防群治相结合的防控网络；要大力组织开展防诈、防盗等宣传活动，发布基本的防护常识和常见的犯罪手段，提高群众自我防护能力。
（三）坚持问题导向，倾心服务群众 要深入推进落实预防和打击犯罪新机制，从更快破大案、更多破小案、更好控发案入手，将辖区的“黄赌毒”、“盗抢骗”等多发性违法犯罪问题进行有效遏制。不定期开展排查辖区内治安乱点活动，坚决清除滋生案件的土壤和窝点； 要大力推广智能服务平台，扩大警务自助服务站建设范围，拓宽警务自助服务站功能，为群众提供“24 小时网上警察在身边”的自助服务，让群众和企业办事更便利、更快捷、更贴心。
要着力解决外来人口激增而管理缺位带来的新问题。建议借鉴嘉善等地的先进做法，在区局专设新居民管理机构，在外来人口居住集中的乡镇区设立新居民事务所。
（四）加大资金投入，全力保障试点派出所建设 对首批争创的 XX 派出所要不断加大资金投入力度，办公场
- 6 - 所该新建的立即新建、该修缮的马上修缮；要完善警用装备设备，保障出警需求。对照规范化、现代化、智能化派出所建设标准，大力实施派出所基础建设升级改造，不断完善功能、改善环境，全力打造温馨警营、智慧警营、活力警营。
篇二：基层派出所调研报告
派出所调研报告通过评议，基层派出所民警要扎实地学习，充实自己，改正错误，提高不足，发挥长处，努力完善，做好本职工作，努力让自己成为一名合格的人民警察，为保卫祖国而奋斗。下面是管理资源吧小编整理基层派出所评议精选范文的范文，欢迎阅读! ?
基层派出所调研报告 1
总结 XX 年里，我在县局党委的正确领导下，紧紧立足于派出所的工作实际，认真履行了自己的职责，完成了 XX 年度的各项工作任务，现就我本人在 XX 年里的政治思想和业务工作作以简要汇报。
在 XX 年里，我始终把业务工作政治思想学习同重视、同安排，年初，我本人制定了学习计划，首先学习党的现行路线方针、政策，努力提高自己的政治理论水平，还钻研业务知识，提高自己的业务素质，练就一身为人民服务的本领，同时我还结合“大练兵”活动，奔着“缺什么、补什么”、“干什么、练什么”的原则，积极参与其中，通过形式各样的练兵和学习，强健了体魄，提高了综合素质，使我本人能够更加胜任派出所的各项工作。
XX 年里，人口信息的查缺补漏和居民身份证号码的纠重纠错，是贯穿全年工作的主线负责的**村入户调查工作，我带上户口底册，纠错表深入村组农户，采取挨家挨户
逐户上门核对和集中召集村民大会等形式，逐人逐项核对，共核出差错 196 项，收回重错身份证 13 份，保质保量地完成了分配给我本人的任务。在搞好着项工作的同时，我还参与了治安案件的查处工作，查处违法人员**名，行政拘留*人，抓获罪犯*人，另外我还参与了对两起刑事案件的侦破工作，在 XX 年 12 月 18 日夜，***被杀案发生后，我立即赶到案发现场，再次日凌晨对犯罪嫌疑人**的搜捕中，我随其他民警一同跳进结冰的河中，随后又忍饥挨疼在王成家附近潜伏十昼夜，直到病倒岗位上。
另外，我还按照派出所的总体安排，参与了“治安混乱地区的专项整治”，“烟花爆竹和民爆物品的安全检查”、“影响社会稳定的安全因素的调查摸底”、“百日破案战役”等项专项工作，同时，还随时执行“110”指令的出警行为，特别是夜间里出警达*次，妥善的处置了俄群众的各类报警求助。
基层派出所调研报告2
治安大队,顾名思义,是维护辖区内社会治安秩序,保障公共安全的人民-警-察队伍.其职能即是依照国家法律、法规对所属辖区进行社会治安管理;维护社会治安秩序;处理治安案件;管理特种行业;查禁违禁物品;预防犯罪;了解并掌握社会治安动态;预防和处理治安灾害事故;进行治安巡逻;发动群众参加维护社会秩序等工作. ?
总而言之,治安工作包罗万象,是一项既复杂又普遍的工作.
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〈二〉专业知识在实习过程中的具体应用. ?
身为一名法律系的学生,实习的目的就是将在学校学到的知识能在实践中应用,以达到巩固熟知的境地.对法律的条条框框自然比较熟悉,相信这对我学习新的法律知识又提供了基础条件.但刚进治安大队实习不久,我以为自己进错了实习单位,并没有自己专业知识的用武之地,理论知识必须通过实践的检验和认可,这样才能与实践相结合,才能更好的指导实践工作,我陷入了浑沌状态.后来,我发现事情有了转机,这些工作在我的学习课堂都是有所耳闻的,不一样的是现实是复杂的,不分明的,好多问题不是单凭理论框架就可以解决的.一个案子里,涉及的不是一两个知识点的考察,看似简单的治安问题也要耗尽单位人几天甚至几星期的时间,不是我们的工作人员头脑不好使,而是治安问题的复杂与麻烦程度确实不容忽视,讲究的绝对是融会贯通. ?
〈三〉协助单位领导处理审查基层派出所及其它单位递交的各类报表,协助打印,记录一些问题,以及一些其他的法律文书工作. ?
记录是一些询问笔录,以及一些其他的法律文书工作.文书工作在实践当中,我发现这些操作与自己曾学习的文书工作有许多相通的地方,有区别,但是基本上大同小异,并没有什么难度,只是对于笔录,我觉得自己缺少经验,许多地方不知如何写,问题的提问方式,被询问者回答时的记录过程,以及许
多语言的组织,去留方面不知如何把握,哪些是重点,哪些是非重点,碰到一些棘手的问题又应该怎么解决,怎么应对,这些天真是对和初生牛犊的考验.有些文书是在计算机上直接进行的.计算机一时之间成了我实习的绊脚石.曾以为,只要课本知识学好就万事恒通了,其实不然,这才发现,自己不得不再次充电学习电脑在工作中的具体应用知识.于是我立即请教老师,学习一些办公自动化的基本技能操作.学习打字,应用各类软件绘制图表之类,这时经过我几天的艰辛努力,脑子里才有了“办公自动化”的概念,才有了独立完成一张表格的成就感和自豪感.同时也明白了,“计算机是三大生存技能之一”这句话蕴含的深刻道理.于是我也暗下决心,必定重新审视自己的人生,为的是不让青春留下遗憾. ?
〈四〉实习过程中对学习态度的转变. ?
人都说：“态度决定成败”.我不以为然,我只是一味的追求,却从未关注过态度对学习的影响,不论工作还是学习,首先端正态度,这是我今后工作前的必修课,那是我孙队长合作的一些天里让我对此感悟颇深.枪支管理在公安机关是一项很重中之重的管理工作.这直接涉及到公民的人身财产安全,因此严格、认真在我们心中也是自然产生.哪个单位,哪个部门,职位的人民-警-察配备哪种型号的,或哪个编码的枪支在制作的枪支管理系统上要一目了然,这些材料的具体信息要一个不能少的传入网内,一个数字之差,可能就会酿成大错,翻工是
随时的事. ?
〈五〉实习过程中发现的问题及其原因和解决途径 ?
虽然当今社会强调办公自动化,网络化,提高工作效率,但现实又是怎样的呢?设备陈旧,不完善加之我们国家体制的一些不健全,使得处理案件工作,以为群众高速效率办事进程严重受阻,产生许多 待解决的问题.可想而知,把所有的工作交给一台电脑来完成似乎不合乎现在社会上畅导的人道主义思想吧?并且有的设备相应的技术软件落后至极,一个地方出了故障正常的日常工作就无法进行,要把电脑主机送往市局重新组装系统,这是一天两天可以解决的事吗?这耽误了多少群众办事的宝贵时间?这样还说要提高办事效率,简直是不切实际的天方夜谭.浪费的不只是工作人员的经历,更是浪费了纳税人的金钱.除此之外,结合我的日常观察,发现案件处理的后续工作总是无人问津,我们执法人员查办案件的目的是什么,是单纯的为了惩治违法人员吗?其实不然,更重要的是查找案件出现的原因,应当及时向相应的机关部门单位提出合理切合实际的司法建议,对于犯罪的预防才是我们工作的重点. ?
〈六〉实习体会 ?
沙南分局治安大队实习期间,我任劳任怨,得到了各位领导和前辈们的赏识及肯定,在治安氛围的学习下,重温了公安工作的宗旨意识,强化了警-察的纪律观念,我感觉自己确实
又成熟了许多,似乎在朝着人生的另一阶段迈进的路上实实在在地跨出了一大步. ?
公安大对的实习虽然已经结束了，但是在这三个月里面，我不仅仅学习了许多的业务技能，更重要的是深刻了自己做好公安工作的信念。今后我将更扎实地学习，充实自己，改正错误，提高不足，发挥长处，努力完善，做好本职工作，努力让自己成为一名合格的人民-警-察.为保卫祖国而奋斗。
基层派出所调研报告3
**年的工作在***委领导的支持和有关同志的配合下，比较圆满地完成了自己所承担的各项工作任务，在政治思想觉悟和业务工作能力等方面都取得了一定的进步，为今后的工作和学习打下了良好的基础。20XX 年所得的工作成绩主要有以下几项：
一、思想品德方面 ?
在工作和学习中能够认真学习邓小平建设具有中国特色社会主义的理论和***同志关于“三个代表”重要思想，认真学习和贯彻党和国家制定的各项方针、政策。在“三个代表”重要思想学习“回访复查”和立党为公、执政为民“的活动中，自己能够以积极的态度认真参加了科委机关组织的各项活动，按照”三个代表“重要思想对照检查了自己的工作并写出了学习心得。最近，自己又结合党的十六大的召开和天津市委八届二次全会的召开，认真学习了***同志关于《全面建设小康社会，开创中国特色社会注意事业新局面》的报告和
张立昌同志在市委八届二次全会上的讲话，做为一名党员进一步明确了我们党的下一步工作目标和任务，很有收获。同时，进一步坚定了共产主义信念。
在工作中能够坚持全心全意为人民服务的宗旨，热情接待各方面的人民群众，耐心宣传各项政策和办法、程序，坚持为基层多办事、办实事。对于个别的提出要办一些违反政策法规的现象给予了坚决的抵制，自觉地维护了国家机关饿工作形象，具备了工作岗位及社会活动中应有的职业道德和社会公德。
二、业务知识和工作能力 ?
自己在目前的工作岗位上已工作了***年，经过不断学习、不断积累，具备了比较丰富的工作经验，能够比较从容地处理日常工作中出现的各类问题，在组织管理能力、综合分析能力、协调办事能力和文字言语表达能力等方面，经过多年的锻炼都有了很大的提高，保证了本岗位各项工作的正常运行，在实施上述各项工作的过程中，没出现过明显失误。
三、工作态度勤奋敬业方面 ?
能够以正确的态度对待各项工作任务，热爱本职工作，认真学习党和国家制定的各项方针、政策并努力贯彻到实际工作中去。积极参加市、区各归口单位组织的业务培训，提高自身各项业务素质，争取工作的主动性，具备较强的专业心，责任心。认真遵守科委机关制定的各项规章制度，努力
提高机关工作效率和工作质量，基本上保证了全科工作的正常开展。
四、工作数量、质量及贡献 ?
按照年初制定的各项工作计划，经过一年的努力，全面完成了各项工作任务，基本上达到了预期效果。在文件起草，提供调研资料，科技培训等方面的数量都要高于往年，为各级领导决策提供一些有益的资料，数据。同时也使自己受到了很好的锻炼，从面向全区的高度上，进一步理解了科学技术对于推动区域经济发展所起到的重要作用。
回顾一年来的工作学习虽然说取得了一定的成绩，但也总结出一定的不足。比如讲，开创性的工作开展的不多，个别的有些工作协调的不是十分到位，这些问题都有待于在今后的工作中不断加强学习，及时改进。在新的一年里，自己有决心认真学习党的十六大精神，认真贯彻实践“三个代表”重要思想，努力提高思想觉悟和业务工作水平，为实现我区的经济跨越式发展，贡献自己应该贡献的力量。
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篇三：基层派出所调研报告
肺炎疫情下基层派出所思想政治工作情况调研报告
疫情防控战疫打响以来，全体公安民警、辅警连续作战、攻坚克难，积极投入防风险、战疫情、保安全、护稳定各项工作。面对疫情，民警、辅警思想也产生了深刻的影响，有针对性地做好战时民警、辅警的思想政治工作，为做好疫情防控维稳工作提供坚实的队伍基础和思想保证，是当前队伍建设工作的重要要求。笔者结合工作实际，浅谈战时思想政治工作的具体实践和几点思考。
一、战时思想政治工作的重要意义 （一）全面完成战时工作的重要举措。强化疫情防控战时思想政治工作，是进一步统一民警思想认识、提高政治站位、推动贯彻落实的重要举措。通过战时思想政治工作，能够起到鼓舞士气、激发斗志、增加活力的作用，让全体民警
增强战胜疫情的信心和勇气，凝聚起众志成城、全力以赴、共克时艰的强大正能量。
（二）提高民警工作积极性的重要抓手。战时民警具有心理压力大，不良情绪排解不畅等特点，通过人文关怀、心理辅导、从优待警等举措，调解民警战时情绪，能够充分调动民警工作积极性，消极情绪转化为积极情绪，有效解决队伍出现的思想懈怠、精神萎靡等不良现象，不断激发队伍活力，点燃民警战斗热情，营造真抓实干、干事创业的良好风气。
（三）推进队伍作风建设的重要途径。通过疫情防控战时思想工作，将从严治警贯穿于整个战时状态，规范队伍管理，从队伍思想教育、内部管理、执法规范、监督机制等方面着手，在掌握民警思想动态上下足功夫，及时发现队伍中出现的苗头性、倾向性、潜在性问题，及时跟进教育引导，能够做到早发现、早提醒、早纠正，确保队伍内部高度稳定，防止非战斗性减员，为打赢疫情阻击战提供坚强有力的纪律保障。
二、战时思想政治工作具体实践 （一）深入动员，快速反应。一方面快速建立指挥体系。根据疫情防控形势及时建立适应防控需要的组织架构，XX 派
出所于 1 月 26 日成立由所长总负责，班子成员任副组长的疫情防控工作小组，迅速启动一级响应，并于当日发通知全体停止休假。多次召开疫情防控工作视频动员部署会、研判推进会，制定疫情防控工作方案，明确职责要求，紧扣各环节，全员投入疫情防控工作。另一方面开展战时思想发动。坚持把战前思想发动放在突出位置，开展“党徽闪耀,党旗飘扬”动员会，结合疫情防控工作要求和队伍实际，将思想动员工作做到战疫一线。通过动员大会、组织宣誓、战前授旗、战旗签名表决心、签发倡议书等形式，引导民警增强党性观念和宗旨意识，确保参战警员思想统一、步调一致、警令畅通，激发全警勇于担当积极作为,坚定打赢硬仗必胜信心。
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（二）党建引领，模范带头。一方面建强抗疫作战单元。该所党支部坚持战时党建与疫情防控工作深度融合，组建疫情防控青年疫情突击队、老兵疫情服务队、巾帼疫情服务队三支行动支部，由党支部书记授旗训词，全体党员进行战时重温入党誓词。各执勤点设置党员先锋岗，全力守好疫情防控一线，用行动践行党旗下的誓言。在疫情防控一线培养发展党员和入党积极分子，“火线”发展党员 1 人、入党积极分子 3 人。另一方面发挥先锋模范作用。充分发挥党支部战斗堡垒和党员先锋模范作用，通过发出抗击疫情《决战书》、《倡议书》等方式动员全体民警积极投入防疫一线。全体所
领导发挥自身表率作用，靠前指挥，坚持与一线民警、辅警同甘苦、共战斗，在面对疫情防控工作中冲在前，干在前，凡是要求民、辅警做到的，所领导首先带头做到，凡是要求民、辅警遵守的首先带头遵守，用实际行动和扎实作风，不断增强队伍凝聚力和战斗力。
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（三）及时奖惩，选树典型。一方面启动战时奖惩机制。每周评选“战疫之星”，所领导送奖、送慰问品上一线，进一步增强受奖对象的荣誉感、自豪感，放大战时表彰奖励的鼓舞、激励作用。对作出突出贡献的一线民警，通过发布通报、张贴光荣榜、媒体报道等形式，第一时间报功请奖。目前，对战疫以来评选出来的 5 名同志，所领导第一时间进行战地授奖慰问，对表现优异的 2 名民警、6 名辅警及时向上级申报高等级战时奖励。同时，严格落实战时工作纪律和保密规定，贯彻战时“六条纪律”，强化战时督导检查，全面落实责任追究。另一方面树立战时先进典型。深入挖掘战疫一线民警先进事迹和感人故事，对一线民警闪光点、典型事迹，开展多角度、深层次的宣传，充分发挥广播、电视等传统媒体作用的同时，通过微博、微信、抖音等新兴媒体平台第一时间发声，展示风采，激扬战斗热情。截止目前，6 篇工作动态、暖心故事被 XX 日报“引力播”、阳澄巾帼、派出所工作杂志等媒体采用，多篇经验交流、调查研究被分局、市局录用刊载，发布抗击疫情微视频 7 条。
（四）注重保障，务实创新。中心商贸城派出所推出战“疫”期间爱警惠警八项举措，创新思路、优化举措，进一步激发队伍凝聚力、战斗力和向心力。一方面，实施贴心服务。为免除疫情期间家庭后顾之忧，该所食堂积极联络菜品供应方，为民警提供订购配送服务。联系共建商户，推出“移动理发厅”上门服务。同时，针对民警工作压力大的实际情况，举办心理健康讲座，开通心理咨询热线，及时收集心理服务需求，跟进反馈、精准疏导，确保民警保持良好的身心状态，以昂扬斗志圆满完成疫情防控任务提供有力保障。另一方面，做实后勤保障。全面防护“衣、食、住、行”，从民警吃饭、饮水、休息等小事抓起，对食堂用餐环境与就餐质量进行提档升级，食堂延长早、中、晚餐供应时间，实行单人单桌、分餐进食等方式，满足防疫标准，更满足执勤需要。为满足夜班人员需求，每晚九点半开设“深夜食堂”，提供汤面、粥等夜宵服务，为警员提供营养支持与健康保障。同时，为一线卡口、警务室的队员配送牛奶、八宝粥、面包等食物，用更高的营养保障一线警员增强能量。
三、强化战时思想政治工作几点思考 （一）把握特点，始终坚持党建引领。充分认识到疫情防控战时思想政治工作的重大意义，立足疫情防控工作需求和民警队伍实际，精心研究谋划，以党建为抓手进行示范引
领。突出党支部书记在基层派出所疫情防控工作中的顶梁柱作用，领导干部坚持“下基层、上一线、打头阵”。组建党员志愿服务队、突击队、先锋队等临时抗疫组织，党员在疫情防控中亮身份当先锋，发挥“带头、带领、带动”作用，做好宣传、排查和引导等工作，将此次疫情防控工作作为“不忘初心、牢记使命”主题教育成果的实践战场，让党旗在疫情防控一线高高飘扬。
（二）突出重点，科学合理配置警力。疫情防控工作既要全盘掌握各方面任务，又要突出重点，必须遵循工作之前用心想的重要原则，召开会议深入分析判断疫情形势，根据派出所辖区特点、警力配置，找准侧重点，精准制定实施防控措施，合理调配警力，与卫健、民政、综治等政府部门和居委会等基层单位协同作战，各警种协同配合，避免“持久战”成为“疲劳战”，确保防控措施有实效、持续抗疫有支撑。针对抗疫期间无法休假的民警，任务结束后，分批为参战民警安排轮休、补休，确保队伍得到及时、必要的休整，保持队伍持久、旺盛的战斗力。
（三）缓解压力，做优做实爱警举措。及时倾听民警呼声、了解意愿、关注需求，力求件件有着落、事事有回应，用实实在在的“暖心工程”让民警感受组织关爱和温暖。充分发挥思想政治工作“阵地作用”，可采取“微信访、电话
访、视频访”等形式，广泛开展谈心谈话、家访慰问、结对帮扶等活动。组织心理学专业民警成立战时心理健康服务队，采用“线上与线下、辅导与交流”的形式，通过战时心理疏导、24 小时心理咨询热线、远程视频授课等方式，进行心理放松训练。针对一线民警身心压力大的现状，与辖区医院建立医疗救助绿色通道,及时提供治疗保障。利用工作间隙，适时组织民警开展文体活动、趣味运动赛，提高民警身体素质，缓解思想、工作压力，消除紧张，增强作战凝聚力，以更充沛的精力投入战斗。
（四）宣传激励，充分激发工作热情。把握好“疫情防控战时先进典型选树”宣传主线，努力探索典型宣传工作的新方法、新手段，确保宣传引领与疫情防控同步推进、稳步提升，鞭策和激励民警集中精力，全力以赴打赢疫情防控攻坚战。组织负责宣传的民警走进基层、随警作战，拍摄、采写民警在一线防控战疫中的辛勤付出和感人事迹，深入挖掘、宣传防疫期间的先进典型，及时在内网和媒体推送，进行广泛宣传，营造浓厚全民学先进、全民共抗“疫”的社会氛围。推出“疫情防控，榜样力量”、“身边的战疫”等系列专题栏目，塑造一批身边的优秀民警典型，让先进典型成为推动防控工作的一面旗帜。传递正能量，坚定打赢疫情防控阻击战的信心。
篇四：基层派出所调研报告
派出所 打造基层派出所党建品牌亮点 工作情况调研报告一、基本情况 XX 派出所位于全国 5A 级景区 XX 的东面，辖区总面积X 平方公里，归属 XX 市公安局 XX 区局管制，全所现有民警 X 人；XX 派出所党支部现有中共党员 X 人，其中党员民警 X 人，党员辅警 X 人；先后获得“人民满意派出所”“一级派出所”“省市先进集体”等荣誉。
近年来，为适应新时代新形势，迎接新挑战，不断开创公安党建工作新局面，XX 派出所党支部坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，坚持政治建警、从严管党治警，积极探索新时代党建工作新模式，搭建党建活动新载体，不断总结支部党建工作法，努力打造基层派出所党建品牌亮点，以特色化、亮点化夯实支部“硬核”堡垒。
二、提出背景 习近平总书记指出基层是党的执政之基、力量之源，只有基层党组织坚强有力，党员发挥应有作用，党的根基才能牢固，党才能有战斗力。
公安机关党建工作作为党的建设伟大工程的重要组成部分,在整个党的建设中占有重要地位。公安基层派出所是公安机关的最基层部门,它肩负着打击违法犯罪、维护社会稳定、保障人民安居乐业的重要使命。加强和改进基层派出所党建工作,不断提升基层派出所党组织的凝聚力,提高党员队伍的战斗力，是我们必须抓好的重大政治任务，对建设一支高素质的公安基层队伍，具有十分重要的理论意义和实践意义。
三、特色与创新做法 支部是党在基层组织中的战斗堡垒，是党的全部工作和战斗力的基础，推进新时代党的建设新的伟大工程，必须坚持一切工作到支部的鲜明导向。
（一）以党的组织优势，促进党建工作凝聚力。
在上级部门的正确领导下，XX 区局 XX 派出所以推进基层党建高质量发展为目标，深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，坚持党建引领，全面落
实新时代党的建设总要求，强化党建深度融入，结合市局“188计划”、区局“天工计划”建设，以“红心同筑”党建品牌创建为着力点，进一步在组织领导、阵地建设、教育管理上下功夫，充分发挥基层党建牵动引领和组织保障作用，创新提炼了“四同党建工作法”，筑牢忠诚为党之心、服务为民之心、拼搏进取之心、公正清廉之心，着力增强基层公安党组织政治力、凝聚力、执行力、战斗力和免疫力，推动基层党支部全面进步、全面发展、全面过硬。
（二）以党建品牌创造，激发队伍质态新生力。
通过擦亮派出所红色党建品牌，高质量、高标准打造基层“红色支部”，把党建“红心”内化为“对党忠诚、服务人民、执法公正、纪律严明”的政治“底色”，外化为“政治建警、改革强警、科技兴警、从严治警”的行动“自觉”，以党员先锋和模范带头强化思想上、行动上的同频共振，“筑牢”基础更牢、标准更高、成色更足的平安 XX 建设基石，为圆满完成建国70 周年大庆安保维稳等中心任务，增强人民群众的获得感、幸福感、安全感，提供强有力的政治和组织保证。党建品牌建设成效不断彰显，荣获“XX 年度全市公安机关十佳质量型党支部创建优秀单位”、“XX 年度 XX 区局十佳党支部”等称号。
（三）以支部工作法提炼，推动党建工作提升力。
以“红心同筑”党建品牌创建为着力点，结合全所实际，积极在组织领导、教育管理、阵地建设上下功夫，创新提炼了思想“同向”、责任“同行”、活力“同享”、队伍“同步”为主要内容的“四同党建工作法”，有力推动支部党建迈上新台阶，为服务公安高质量发展提供强大保证。
一、思想“ 同向” ，筑牢忠诚为党之心。思想是行动的先导，只有思想上同向，才能凝聚共识、汇聚力量。对此，全所坚持抓党建、带队建、促业务的理念，强化党建学习教育。一方面，结合清明、五四、七一等节点，开展“重温入警誓言”、“传承五四精神”座谈、“喜迎七一•不忘初心跟党走”等仪式感较强的主题活动；通过开设“党员讲坛”、设立“政治理论学习日”、“学习强国”APP 学习、成立“党建共建联盟”、新老党员“结对子”、趣味党建理论测试等方式，强化政治理论学习，加强自身党性修养，确保思想上、步调上、行动上与党中央保持高度一致，确保忠诚警魂不动摇。另一方面，抓好党内政治生活，严格落实“三会一课”，结合“换岗体验日”、“党建采风”、“标兵评选”等活动，用好思想政治制胜法宝，教育引导全警牢记公安机关是政治机关和纪律部队的角色定位，始终当党走、听党话，永葆政治本色。依托微信群载体，不定期推送微党课课件、微提示，把网络数量优势转化为党建的质量优势。
二、责任“ 同行” ，筑牢服务为民之心。作为守护古镇平安稳定的主力军，通过强化党员齐上阵，用责任和行动践行宗旨守初心，着力提升人民群众对公安工作的获得感、幸福感和安全感。一是党员做骨干，做强主业。由党员带头民警辅警组建打处尖刀队，内设有视频研判、便衣侦查、行动处置等小组，每个小组安排一名党员民警任组长，坚持日研判、周汇总、月小结方式，及时调整方向，有序推进“扫黑除恶专项斗争”、侵财案件集中攻坚、“黄赌毒利剑出击”等重点工作，较好地提升打处绩效。今年以来，全所打处同比上升 2.5%，违法犯罪警情同比下降 4.3%。二是党员带头上，服务游客。针对 XX 节假日游客激增、常规警力已无法适应节假日景区安保的特点，提前搜集相关信息，成立景区党员志愿服务队，所领导主动带头放弃休息，带领党员民警深入景区开展上路巡逻、安全检查、接处警、交通疏导等工作；同时，让警力更多走到古镇街头路面，让游客感受更有温度的安全感，更好地服务八方游客之余，展示党员先锋良好形象。三是党员亮身份，便民利民。针对派出所和交警中队所队融合资源，强化所队深度联动，在一楼大厅将户籍、出入境业务和交通业务融入，实行合署办公，让群众享受一站式窗口服务；加强党员先锋志愿队、党员民警辅警学雷锋工作队等常态建设，在应急处突、服务群众方面发挥党员示范作用；针对微信普及率高的特点，发动党员民警组建相关社区工作群，群内与
群众在线沟通交流，及时回复群众疑问，尽力帮助解决相关难题，回应民生期盼。
三、活力“ 同享” ，筑牢拼搏进取之心。一方面，做好传帮带，打造先锋梯队。深化师徒结对，尤其是注重对 85 后、95 后的人才培养，由党性过硬、业务过硬、纪律过硬的前辈担任警师，手把手教、点对点教、面对面教，帮助青年党员民警看清不足、补齐短板，提升履职能力。同时，以邀请老民警讲故事、述忠诚的方式，在彼此面对面沟通交心中，最大化地发挥党员示范带动作用，激发干事创业热情，着力打造党员先锋。近年来，队伍中涌现出 60 后金牌调解员岳伟忠、70 后扎根社区好管家吴斌、80 后创新达人游皓坤、95后交通管理小雏鹰丁飞等先进典型，并在公安内网、外网宣传推介，反响良好。另一方面，激发精气神，全力创先争优。坚持将党员先锋带头作风融入到业务工作之中。一是在执法规范上争先。加强派出所案管室 2.0 工程建设，强化软硬件配置保障，高标准建成新型案管室，发挥好案管室全系统、全流程、全要素的执法监督功能，推动执法规范工作走在全局前列。今年以来，全所执法考评和法制测评考试成绩保持领先。二是在绩效考核上争先。以绩效考核为指挥棒，要求所队领导、党员民警带头研究考核、带头挂钩项目，每周例会推进、每月汇总分析，分析不足之处、明确攻坚要点、保持项目优势，以考核为抓手将打防管控各项工作紧紧放在心
上、抓在手上。三是在特色创建上争先。围绕“枫桥式公安派出所”创建活动，以岳伟忠工作室为抓手，深化公调对接，律师驻所制度常态化，创建“1+N”矛盾多元调解机制，将矛盾纠纷化解在基层、化解在初期、化解在萌芽，更好地服务基层群众，提高和谐度。
四、队伍“ 同步” ，筑牢公正清廉之心。一是建好显性阵地。推进“四个一”工程建设，即打造一个“廉政文化长廊”、创办一个“廉政讲坛”、设置一个“警务监督岗”、上好一个“警示教育课”，以可视可听的阵地支撑，强化常态内部教育，形成廉洁清风熏陶。二是把握柔性教育。以打造四个铁一般公安队伍为目标，强化警队内控机制建设，重点深化“三色警队”建设：开展常态化风险研判，加强内部谈心谈话制度，有针对性地落实日常教育监督管理措施，强化内部安全管理，着力打造忠诚干净担当为民尚武的过硬队伍，打造纯洁过硬的蓝色警队。施行“一警一爱好”计划，配套升级完善健身房、警营书院翻新扩建等措施，升级党建文化载体，强化文化力量滋养，激发队伍内生活力，夯实文化支撑，打造富有活力的橙色警队。以“如家警营”为目标，通过建立民警辅警健康档案、定期开展心理咨询、组织外出采风等一系列的从优待警举措，努力营造浓郁警队“家”氛围，打造温馨温暖的绿色警队。三是完善刚性制度。建立健全《党风廉政建设责任制》、勤务督察制度、每周从严治警学习、奖惩制度“四项制度”，
以钉钉子精神抓好落实，从严队伍管理，着力锻造高素质过硬公安铁军。
四、成效与运用探索 “红心同筑”党建模式紧随时代潮流，因应新形势，取得了多方面的显著成效。
一是通过党建引领，促进了业务融合发展。推动党建与业务工作高度融合、共同发展，紧紧围绕经济社会发展大局，全力做好疫情防控、治安管控、社会维稳、“扫黑除恶”和重大活动安保等工作任务，忠实履行了保安全、保稳定、促民生、促发展的职责使命。通过线上线下的服务联动，建立党建共建联盟，拓宽了服务领域，实现了资源整合优化、共 建共享。
二是树立先进典型，提升了队伍能力素质。围绕公安党建工作的好做法、好经验，通过建立党员示范岗、先锋岗、巾帼文明岗等形式，充分发挥“关键少数”的示范效应。践行“打铁必须自身硬”的要求，对标先进典型，进一步加强业务培训、专业学习，主动加快知识更新，注重从工作实践、经验教训、先进典型中总结，加强实践斗争历练，党员干部能力素质得到了有效提升。
三是践行以人为本，密切了党群干群联系。围绕解决联系服务群众“最后一公里”问题，着力解决人民群众反映最强烈的突出问题，提高做好新形势下群众工作的能力。建立健全党员联系群众、服务群众的制度和网络，构建党群互动平台，畅通党组织与党员、党员与群众双向沟通的渠道，让群众感受到了更直接、更便捷的服务，提升了群众满意度。
五、经验启示 通过在实践中不断总结完善“红心同筑”党建模式，我们也从中获得了一些抓好新形势下党建工作的有益启示。
一 是党建工作必须落实责任，体现根本性。始终从严治党、任何时候都不能放松管党治党，是全体党员干部的根本责任。XX 派出所把打造“红心同筑”2.0 版本党建工程作为头号工程，作为全所的应担之责，齐抓共管、齐心协力，并以党建工作统领了其他工作，形成了“一盘棋”，取得了明显效果。
二是党建工作必须契合群众需求，体现宗旨性。党建工作是强基固本的工作，始终要以服务为宗旨和最大功能。作为景区派出所，在充分考虑广大居民群众的特点与需求之外，更要服务好来自世界各地的游客朋友，以大视野推进党建工作，把党建工作同其他工作同谋划、同推进，推动党建与旅
游、民生等各项工作互通融合，实现资源更高效、更规范、更可靠的共享和随时随地服务，正是宗旨意识的体现。
三是党建工作必须做到与时俱进，体现时代性。党建工作要立足现实、立于潮头，因循守旧必然落伍于时代。下一步，我所在打造景区智慧警务室的同时，将结合“1+1+3”景区模式，增强党组织活力性，以党建党务工作信息化、智能化为基础，深入到群众生产生活各领域，建立起便捷化、个性化、立体型的网络服务体系，通过不落伍实现了聚人心、带队伍。
篇五：基层派出所调研报告
所基层基础工作调研报告当前派出所基层基础工作存在的问题、原因及对策
公安派出所，是公安局管理治安工作的派出机关，是公安机关的基层组织，是多功能综合性的作战实体。派出所工作是整个公安工作的基础。基础不牢，地动山摇，大力加强公安派出所基层基础工作是适应新形势的需要，只有把派出所做大、做强、做实，才能夺取公安工作的主动权，顺应派出所工作客观发展的要求。
一、当前派出所基层基础工作存在的问题
(一)安全防 伴 范网络相对松散。农村 骗 地区的安全防范网络建 渊 设主要由派出所、×× 效 *指导下的村级义务联 石 防队来承担。目前，由 样 于基本待遇无法解决， 种 大部分自然村的义务巡 维 逻处于停滞状态。城市 且 的情况要比农村好，基 幂 本形成了点、线、面相 遂 结合的防范网络，但群 程 防群治基础仍十分薄弱 婪 。就专门保卫力量而言 光 ，一些特困、亏损企业 拎 保卫组织名存实亡，一 狈 些小型企业和私营企业 赛 根本没有保卫力量，群 要 防群治工作在这些地方 吹 失去了依托。就居民小 磐 区而言，由于物业管理 藻 不到位，村院巡逻、楼 拣 栋守护落空，即使成立 逐 了义务巡逻队、义务调 瓶 解会等组织，也只是写 喀 在纸上，挂在墙上，没 四 有真正开展工作。
谗 (二)重要阵地控制存 张 在疏漏。从目前情况看 逐 ，对特种行业的管理存 庭 在重经济效益、轻社会 狰 效益，重收费、轻管
理 八 的现象。一些重要阵地 桑 没有得到有效控制，为 匈 现实斗争服务的作用难 肠 以发挥。从一些宾馆、 箕 旅社发生的刑事案件分 敬 析，除了流窜犯罪的不 直 确定性外，身份证查验 俄 、楼层守护和从业人员 服 识别能力等控制手段不 展 能有效发挥作用，导致 嘿 案件证据难以获取，线 真 索无法查证，特别是废 栅 旧收购站、典当行管理 佑 的失控，致使罪犯销赃 署 渠道无法堵截。
( 缺 三)基层内务管理比较 儡 薄弱。虽然人口信息已 鸵 录入微机，但是部分派 摸 出所仍然没有入四级网 约 ，实现信息共享，为现 办 实斗争和治安管理服务 冤 的作用不大。一些基层 奇 单位值班登记和接处警 氧 登记底数不清，登记不 恬 齐，台帐较乱。
重 绚 业务工作轻群众基础。
共 把管理工作当作单纯的 微 公安业务，没有很好地 嘘 贯彻专门机关与群众路 淹 线相结合的工作方针， 丫 在服务群众、联系群众 泳 的方法、方式上未发生 平 明显转变。
(五) 象 人口管理和特种行业管 讣 理存在漏洞。××人口 斟 管理有失控现象，×× 弦 人口管理指导思想存在 瑰 偏差，特别是取消暂住 辕 证收费后，只注重服务 化 ，不注重管理，有的暂 采 住人口无有效证件也可 千 办理暂住证。有的地方 益 出租房屋管理失控，致 矿 使其成为滋生违法犯罪 孔 的温床。
二、当前派出 峙 所基层基础工作存在问 赛 题的原因 主观方面的原 巡 因
一是派出所民警 含 对基层基础工作认识上 羔 有偏差。部分
民警在思 膊 想上还存有“重打击、 名 轻防范”、“重业务工 递 作，轻群众基础”等旧 疗 观念，认为基层基础工 寂 作成效不明显，存有急 当 功近利的观念，基层民 管 警成天忙忙活活的，注 蛾 重打击破案，查处案件 浅 ，觉着出成绩，不愿意 嗓 踏踏实实地做人口调查 崭 、管理防范和群众工作 睁 ，造成了基础工作弱化 赡 和“打不胜打、防不胜 陇 防”的被动局面。二是 馒 部分民警群众意识树的 没 不牢。专门工作与群众 垃 路线结合的不够好，只 痢 注重自身执法，没有树 偶 立“警力有限民力无穷 晤 ”的观念。三是部分民 郁 警因循守旧，缺乏开拓 囤 创新意识。总是凭老经 膛 验、老方法来工作，浮 区 在面上，不深入实际， 兼 将基层基础工作和其他 伙 业务工作割裂开来，认 啼 为基层基础工作是簿、 离 表、报、册方面的建设 赢 ，应付检查的多，为现 披 实斗争服务的少。
客观 涣 方面的原因
一是派 效 出所普遍存在的警力不 糟 足、装备滞后的现象。
遮当前，基层公安机关普 倔 遍存在警力不足和装备 褐 滞后的现象，有的还比 葵 较突出。“大机关，小 缸 基层”的状况还未从根 脉 本上得到改变，尤其是 佬 派出所警力多则××人 迂 ，少则××人，再加上 市 装备缺乏，办案经费无 放 保障，很难应付复杂的 铡 治安局面。这些问题既 渝 在客观上制约了各项公 勺 安业务工作的正常开展 顶 ，又不同程度地挫伤了 陈 民警的工作积极性。二 絮 是指导管理工作乏力。
彦 多年以来形成的“重打 沙 击、轻防范”的观念束 塑 缚了各级公安机关领导 修 和民警的思想和行为， 婶 基层
基础工作受到“冷 伸 遇”和弱化，在实际中 乍 存在“三多三少”现象 哼 。即：主管部门抓得多 圆 ，各部门相互协调配合 诌 少，基层基础工作出现 访 随意性；开会布置多， 蚂 逐项落实少，基层基础 荒 工作流于形式；浮在面 缕 上多，深入实际少。有 搽 的派出所长人为地把基 陆 层基础工作和其它业务 郁 工作割裂开来，将其作 瓮 为突击任务来抓，集中 柴 时间罗列数据、整理资 勃 料、抓点典型应付上级 秀 检查。这种受功利主义 岗 和形式主义不良思想影 尹 响的现象在调查中并不 丹 少见。三是民警综合素 蔫 质亟待提高。当前，一 蚊 线警力不仅相对偏少， 丙 而且素质偏低，一些基 只 层民警不懂得基础基础 丑 工作的具体内容和要求 蓉 ，有的还是沿用计划经 酸 济时代的工作方式，不 乐 能很好地适应新时期市 炒 场经济和公安事业发展 硬 的需要。有的民警群众 毁 观念淡薄，不能深入群 渣 众。
三、派出所基层基 壤 础工作存在问题的对策 圣
提高认识，转变观 讫 念。广大民警要从实践 嘿 “三个代表”的高度， 处 认清当前工作中面临的 瘩 新问题、新情况，从公 尖 安工作现实需要出发， 嘲 发扬理论联系实际的作 黔 风，在创新中弘扬群众 智 路线、专群结合、群防 凋 群治等优良传统，坚决 馒 摒弃“重打轻防”、“ 秧 重业务、轻群众”的旧 绽 观念，能够严以律己， 色 勇于奉献，甘于吃苦， 葱 与时俱进，开拓创新， 匠 把派出所工作做扎实。
札
(二)理清工作思 愚 路，明确工作方向。要 芳 充分认识派出
所在公安 支 工作中的基础作用，确 捷 立派出所以管理、防范 责 为主要任务，以发案少 例 、秩序好、社会稳定、 支 群众满意为目标，改革 淹 和调整派出所的工作方 渤 式、运作机制，切实提 馈 高管理、控制辖区的治 尹 安能力。要适应公安机 窍 关提高社会治安管理控 悦 制能力的总体要求，充 舀 分发挥公安派出所的职 迅 能和优势，充分调动民 瑶 警的工作积极性，立足 沿 辖区，稳固基础，扎根 刀 群众，保一方平安。
应
切实解决好经费不足 茹 、警力不足的问题。要 户 在经费和用人机制上对 语 派出所给以倾斜，使派 炸 出所能够高速、高效的 询 运转，关键时刻能拉得 懂 出、冲的上、打的赢。
蔼
强化教育培训，提 怔 高民警素质。政策既定 瑰 ，人是关键因素。要以 医 人为本，要向素质要警 生 力。民警素质的高低， 漫决定着民警的形象，民 伍 警形象的好坏，直接影 挥 响着警民关系和公安工 博 作的成败。一枝独放不 粳 是春，万紫千红春满园 床 。必须进行全员培训学 径 习，要本着干什么学什 耪 么的原则，开展岗位练 区 兵，练好基本功，使民 睹 警学会做基础工作，成 纳 为既擅长打击又精通防 亦 范的多面手，打造一支 乳 政治坚定、业务精通、 堪 作风优良、执法公正的 端 公安队伍，坚决唱响“ 婴 人民公安为人民”的主 平 旋律，为全面建设小康 宽 社会保好驾护好航。
篇六：基层派出所调研报告
基层派出所党风廉政建设工作情况的调研报告
习近平总书记指出：“公安机关和公安队伍要坚持党对公安工作的领导，牢固树立“四个意识”，坚持人民公安为人民，全面加强正规化、专业化、职业化建设，做到对党忠诚、服务人民、执法公正、纪律严明”。加强和改进公安机关党风廉政建设是适应新时代中国特色社会主义的必然要求。笔者结合 xx 派出所工作实际，就加强基层公安派出所党风廉政建设浅谈几点思考。
一、当前基层派出所党风廉政建设的实践探索 xx 派出所地处 xx 国家历史文化名城保护区，辖区有拙政园、狮子林、博物馆、xx 路等多个著名景点，游客量呈年年攀升趋势，各类安全隐患多，治安管理压力大。针对辖区日趋严峻的治安形势，xx 派出所坚持以提升队伍管理水平为
抓手，力争充分发挥每一名警力的最大能动性，助推各项工作取得实效。主要做法有：
。
（一）强化组织保障，筑牢队伍管理关键基石。一方面，明确职责分工。多次召开所领导班子、全体民警、辅警班组长会议，坚持把队伍管理摆在首要位置，强化“100-1=0”的队伍管理理念；成立以所长为组长、各分管副所长为副组长、内勤及各警组警长、党小组长为组员、教导员具体负责日常督查的队伍管理工作小组，做到有的放矢，权责分明。另一方面，紧盯日常管理。结合“清风行动”、纪律作风“飓风整肃”等各项队伍建设管理专项行动，充分利用座谈会、警信通、短信、日常工作检查等时机，强化学习队伍管理各项要求，在全体民警和辅警中营造严抓严管氛围，形成全警动员、人人参与良好局面。
（二）强化制度建设，助推队伍管理长效发展。结合所内实际，围绕严肃工作纪律、严格规范着装、规范日常行为等方面内容，研究制定《xx 派出所严格队伍管理实施办法》，细化组织领导、工作要求、日常检查与结果运用。结合工作部署会、警营恳谈会等，先后组织学习执法执勤规范、日常着装规定、严格内务管理、内部安全防范等内容，切实提高全警的思想认识，教育引导全警时刻绷紧从严队伍管理这根
弦，为全体民警和辅警铸牢严明纪律、严守规矩、严格执法、勇于担当意识。
（三）强化查摆剖析，保证队伍管理有序推进。在全警深入学习各项工作要求的基础上，定期组织开展交流讨论。全体民警结合工作实际，自我对照，自我剖析，撰写心得体会，建立工作台账。同时，组织民警结合日常学习的警纪警规，对照规章制度全面开展自我排查，找出自身问题不足，形成一人一清单，并制定切实可行的整改计划。所内明确层级负责制，即所领导对分管民警负责、民警对分管辅警负责，将常态检查与日常工作相结合，注重发现日常执法执勤中存在的纪律作风问题，真正做到“当面提、立即改”。
二、当前基层派出所党风廉政建设存在的问题和不足 （一）站位不够高、意识不够强。部分派出所领导对党风廉政建设不够重视，没有站在政治高度上认真开展廉政教育工作，认为只要做好业务工作就行，党风廉政建设是虚无飘渺的。存在应付上级检查的现象，检查前抓一下，检查后就放松要求。一些派出所领导班子在抓党风廉政工作上没有形成合力，甚至有些“一把手”不亲自抓，教导员（指导员）不具体抓，其他副职所领导不闻不问的现象，导致一些基层派出所党风廉政建设流于形式，压力传导层层递减。
（二）缺乏有效的工作机制。一些派出所没有建立有效的党风廉政工作机制，仍停留在完成上级交办的“规定动作”上，仅限于签签责任状、传达一下上级精神等，没有结合自身实际制定出一套行之有效的制度方案，而是待出现问题了才想到要抓一抓，没有做到驰而不息正风肃纪。
（三）形式较为单一，效果不佳。有些所领导仅仅采取读文件念通报、记笔记写体会、召开民主生活会等形式进行廉政教育，没有充分利用公安媒体、网络 APP、微信公众号等宣传平台加以丰富，方法较为简单，内容较为空洞，没能深刻领会上级公安机关关于党风廉政建设的精神和要求，学不深、悟不透。甚至有些民警、辅警存在“事不关己，高高挂起”的现象，党风廉政建设效果不明显。
二、加强基层派出所党风廉政建设的思考和建议 （一）强化政治教育，筑牢思想根基。一是坚持理想信念教育。从抓全体民警、辅警的思想认识入手，教育全警提高学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想的认识，不断增强“四个意识”，自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。二是发挥党建带动作用。充分发挥派出所党支部的战斗堡垒作用，深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，认真执行和完善“三会一课”制度，突出党员的思想政治建设，发挥党建在队伍建设
中的引领作用，为全面加强队伍管理奠定重要的思想政治基础。三是不断丰富学习形式。积极探索新形势下政治理论学习的新形式，改变以往单纯灌输、照本宣科式的学习模式，采取微信、QQ 群、讨论、交流、座谈等新颖的形式吸引全警参加，不断提高政治理论学习的灵活性和实效性，营造学习和工作相互促进、共同提高的良性氛围。
（二）强化作风建设，严守纪律规矩。一是健全规章制度。坚持用制度管人，按制度办事，建立健全一系列完整的制度规范。从全所角度出发，制定出详尽的规章制度，包括管理、考核、奖惩等。尤其要用好现有的民警岗位绩效考核和警务辅助人员综合管理平台，加强民警、辅警岗位绩效考核指标设定，在出勤签到、内务卫生、警容警貌、工作质态、值班备勤、车辆使用等方面细化考核标准，避免出现指标设置不可理、利用率不高局面。二是排查风险隐患。建立队伍风险隐患定期排查研判制度，提高违纪违法预测预警能力，做到抓早、抓小、抓苗头。所领导要定期深入一线排查民警、辅警在日常工作、生活中可能存在或潜在的苗头性、倾向性问题，找准病根，及时整改，确保队伍稳定、健康发展。三是严格监督执行。派出所领导要严格自身要求，处处以身作则、率先垂范，做到标准统一、身体力行。要加强对民警、辅警的刚性管理，严格按照既定的规章制度和考核体系，对队伍进行严格管理。同时要切实用好“五必谈”教育提醒机
制，细化开展谈廉、谈责、谈心、谈纪、谈实活动，及时督促整改队伍中出现的各类苗头倾向问题。
（三）强化外部监督，提升管理效能。一是扩大社会监督。在辖区内广泛物建热心公益事业的警风警纪监督员，定期召开警民恳谈会、居民座谈会，自觉接受辖区群众的监督，将警务管理伸展到辖区每一个角落。全面落实警务政务公开制度，对每一起 12345 政风行风热线、寒山闻钟等诉求，不等不靠，及时还原事件过程，耐心听取群众诉求，坚决杜绝因队伍管理不当引发的有效投诉。要有效利用治安工作群、社区微信群等载体，广泛收集居民意见建议，以实际行动不断转变工作作风。二是温馨家庭提醒。适时组织警营开放日，邀请家属实地参观民警、辅警工作情况，向家属通报民警、辅警的现实表现和工作成绩，加强对民警、辅警及家属的思想引导，引导家属自觉加强对民警、辅警的日常提醒。建立民警、辅警家属微信群，每逢节日假期推送警纪禁令教育提醒，帮助净化朋友圈、社交圈和生活圈。派出所政工纪检负责人要密切与家属联系，及时掌握民警、辅警的不稳定思想和苗头性问题，将队伍管理延续到“8 小时”之外，形成工作时单位管、休息时家庭管的 24 小时管理局面。
（四）强化教育培训，提升履职能力。一是加强廉洁教育。将廉洁教育摆在队伍管理重要位置，夯实民警、辅警廉
洁奉公、拒腐防变的思想根基。以《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》为基础，通过节日假期廉洁提醒、重温入警誓词、观看廉政教育片等举措，加强队伍警示教育，构筑民警辅警的廉洁自律防线和道德底线。二是加强法制培训。强化业务技能和执法办案能力，严格规范执法办案流程、工作责任，确保执法质量和执法效率。定期开展执法办案、服务群众等业务培训，教育引导民警、辅警牢固树立文明执法、规范执法理念，坚决克服麻痹思想，不断提升队伍战斗力。三是提升外部形象。围绕民警、辅警在着装礼仪、窗口服务、执法执勤等群众频繁接触的日常行为，及时开展警容风纪、文明用语、装备规范使用等方面的培训，不定期开展专项督查，坚决杜绝工作中出现“不作为、乱作为、慢作为”问题，不断强化民警辅警的责任意识，切实提高群众满意度。
篇七：基层派出所调研报告
０ ７ 年１２月第１７ 卷增刊上海公安高等专科学校学报Ｊｏ ｕ ｒｎ ａ ｌ ｏ ｆＳ ｈ ａ ｎ ｇ ｈ ａ ｉＰ ｏ ｌｉｃｅＣ ｏ ｌｌｅ ｇ ｅＤ ｅ ｃ． ， ２０ ０ ７Ｖ ０ １． １７Ｓ ｕ ｐ ．上海公安派出所基础工作建设调研报告上海市公安局治安总队课题组（ 上海市公安局治安总队，上海２０ ０ ０ ０ ２）摘要：２０ ０ ６ 年初， 根据公安部和上海市公安局开展基层基础工作调研的要求， 上海市公安局治安总队考察了上海派出所在警力布局、 工作保障、 队伍素质培养以及内部管理规范等方面的情况， 透视现状和问题， 分析原因， 结舍２０ ０ ４ 年开展的派出所勤务机制改革试行中积累的经验， 并在此基础上聚焦主要制约因素， 突破主要瓶颈口， 作出理性的研判， 提出相应的对策与措施。关键词：
公安； 派出所； 基础工作； 建设一中图分类号：
Ｄ ６３１文献标识码：
Ｂ文章编号：
１０ ０ ８ —５７ ５０ （ ２０ ０ ７ ）ｓ０ —０ ０ ０ ５一（ ０ ５）２０ ０ ６ 年初， 根据公安部和上海市公安局开展基层基础工作调研的要求， 市局治安总队成立了上海公安派出所基础工作调研小组， 由治安总队总队长周正同志任组长， 抽调专人， 从四个层面展开调研：
一是总队领导分别带队与分局长、 分局分管局长进行访谈； 二是按照不同地域特点， 分４ 次召集２４ 名派出所正职所长参加座谈讨论； 三是组成８ 个课题组到２４ 个派出所蹲点调研， 通过走访居（ 村）委、 行业场所， 召开所领导、 民警座谈会， 与民警跟班作业， 问卷调查等形式， 对派出所进行较为全面的调查； 四是总队治安管理、 巡逻指导、 信息管理和法制处按照业务分工， 围绕派出所基础工作分别组织开展专业调研。一、 调研工作的基本思路根据周永康同志提出的“警力要下沉、 保障要有力、 班子要加强、 素质要提高、 管理要规范” 要求， 结合上海现代警务机制建设集约化、 信息化、 规范化的目标， 具体考察上海公安派出所在警力布局、 工作保障、队伍素质培养以及内部管理规范等方面的情况， 透视现状、 问题， 分析原因， 结合２０ ０ ４ 年开展的派出所勤务机制改革试行中积累的经验， 在此基础上想深一点， 看远一点， 聚焦主要制约因素， 突破主要瓶颈口， 作出理性的研判， 提出对策与措施。
调研报告经论证定稿后，再形成《上海公安派出所２０ ０ ６ —２０ ０ ８ 年工作实施方案》 ， 制定今后三年加强派出所基础工作的具体目标、内容、 要求与标准。二、 公安派出所现状及思考后的启示收稿日期：
２０ ０ ７ 一０ ６—０ ５责任编辑：
张秀梅（ 一）公安派出所的警力状况近年来， 上海市公安局在加强基层一线警力投入上下了很大决心， 通过精简机关、 下放警力、 新警补充等方式， 不断充实派出所警力。
相对全国来说， 上海无５人以下的农村派出所、 １０ 人以下的城镇派出所、 ２０人以下的城区派出所。
据统计， 全市１９ 个公安分（ 县）局警力编制数为３４ ７ ２２人， 实际在编３４ ６ ５６ 人。
３６ ０个地区派出所警力总数达到１５０ ０ ３人， 占全局总警力的４ ３． ２９ ％， 其中派出所所领导１２５３人， 占８ ． ３％； 巡逻民警４ ２８ ９ 人， 占２８ ． ６ ％， 主要配置在浦东等１０ 个分局的１１１个地区派出所， 尚未覆盖全市； 治安民警３１９ ５人， 占２１． ３％； 社区民警４ ２６５人， 占２８ ． ４ ％； 综合民警１６ ８ ８ 人， 占１１． ２％； 病残和外借人员３４ ２人，占２． ２％。
从派出所警力分布来看， 呈现中心城区向次中心城区、 城郊结合部地区及郊区递减的状况。
中心城区派出所最高警力数达１６ ０ 人， 有的农村地区派出所仅有警力９ 人。１启示一：
公安派出所警力配置应当与辖区人口状况、 治安形势相匹配。
次中心城区、 郊区随着城市化建设的发展， 已成为人口主要导人区， 来沪人员剧增， 据统计。
来沪人员的８ ０ ％暂住在此。
特别是城郊结合部地区户籍人口与流人人口出现倒挂， 治安形势也日益复杂， 治安管理的广度和难度不断增加， “１１０ ” 接处警总量激增， 抓获的来沪犯罪人员比例高达７ ０ ％以上。而派出所警力增长幅度明显不相适应。
同时， 农村地区城镇化、 人口规模扩大、 区域功能集中， 而在派出所警力配置上尚未预见， 仍以当初的农村地区警力标准配备。
因此， 我们必须从全局出发， 充分考虑人口变化一５ 一 万方数据
状况以及由此引发的治安状况， 科学配置派出所警力，解决区域警力不平衡、 结构性紧张的状况。启示二：
树立合理用警理念， 解决公安派出所警力浪费现象。
从警力在编统计情况看， 分（ 县）局警力总数基本满编， 警力机械增长已无空间。
因此， 唯有在合理用警上下功夫。
一是解决警力平铺叠加的现象。
通过明确警种职责， 科学测算各项勤务工作所需警力， 改变“人海战术” 式的简单、 粗放的布警方式； 二是合理安排、 整合民警参加各类会议、 培训， 减少在勤务时间内的非勤务时间； 三是派出所民警的每日勤务安排都要与地区每日治安形势的变化相对应， 充分体现“警力跟着警情走” ， 减少坐等上门式的无效劳动。启示三：
正确理解警力下沉要求， 杜绝公安派出所机关化倾向。
要改变“警力下沉就是增加派出所警力，就是民警到社区去” 的片面理解。
否则， 难免会出现派出所变相成为“小分局” ， 民警坐“机关” 的现象。
“沉入社区， 摆上街面” 不是简单的布警， 不能成为“稻草人”或“木偶” ， 而是要从工作实效中予以体现。
要将派出所民警的“上班” 转变为“上岗” ， “值班” 改变为“执勤” 。特别是对５０ 人以上的派出所， 更应当通过勤务模式的调整， 确定警力下沉的部位和下沉后的工作要求， 用制度保证避免机关化。启示四：
“形式主义” 直接影响下沉警力发挥实效。定点定时接待群众日， 民警在居委会或警务室坐等一个下午没有群众上门的情况已经成为较为普遍的现象。
一些制度的制定往往以规范民警工作为出发点。忽略了情势的变化和实战的目的， 成为形式要件， 造成民警工作过于机械， 无论在社区、 场所还是街面， 民警勤务的首要目的只是完成所谓的规定动作， 重形式， 轻内容， 忽视了与工作对象的接触， 在如何提高与违法犯罪嫌疑人员的碰撞率上缺乏主动意识。（ 二）公安派出所承担的工作任务情况公安派出所承担工作任务极为繁杂， 除领导交办工作外， 以２０ ０ ５年全年工作计， 共有３３大项， 主要包括来沪人员登记管理、 租赁房屋治安管理、 重点人口管理、 社区服刑人员管理、 境外人员管理、 社会不安定因素、 创建“安全小区” 、 指导治保会工作、 社区保安队管理、 居住物业保安管理、 涉案回访工作、 校园周边整治、便利店（ 加油站、 金融营业网点）安全防范、 剧毒危险物品管理、 秘密力量管理、 枪支治安管理、 迷途失踪人员查寻、 治安案件查处、 肇事肇祸精神病人管理、 行业场所治安管理、 犬类管理、 消防监督管理、 户籍管理、 《户籍证明》 等相关证明签发、 办理《边境通行证＞ 、 居民身份证管理、 门（ 弄）楼牌管理、 治安巡逻、 纠纷调处、 提供线索协破刑案、 “１１０” 接处警、 非道路交通事故处置、 定——６ ——期接待群众。
全年市公安局及各业务职能部门直接下达的突击性、 专项性工作多达１５项。
同时， 派出所各项工作内容也是随着形势的变化而变化， 体现了经济发展的脉动， 反映了上层建筑的变化需求。‘ ．由此可见， 公安派出所作为公安分（ 县）局的派出机构， 实质上承担了公安机关打击犯罪、 维护治安、 服务群众、 保一方平安的基层综合性战斗实体的任务。公安派出所与各业务条线有着紧密的联系， 已成为各项业务工作的落脚点， 为各项业务工作提供着基础支撑的作用。启示一：
业务职能部门应“反哺” 公安派出所工作，发挥服务基层作用。
各条线自上而下布置工作， 一味索取， 使得派出所工作“透支” ， 难以满足条线要求， 只能应付了事， 久而久之， 造成工作不实的恶性循环。
这是目前较为普遍的现象。
以２０ ０ ４ 年上海市公安局开展公安派出所勤务机制改革为例， 市公安局明确要求各职能部门排出工作重点和要求， 解决一两个派出所迫切需要解决的机制性问题， 但时至今日却不了了之。因此， 业务条线应当审视自身工作得失， 在获取派出所支持的同时， 要树立培育意识， 都有对派出所业务指导的职能， 建立索取与给予相对等的互联、 互动、 双赢机制， 实现业务条线对派出所工作的“反哺” 。启示二：
切实改变突击性、 专项性工作与常规基础工作脱节的弊端。
“突击性工作经常做， 常规工作突击做” 、 “基础工作说起来重要， 忙起来不要” 即反映了派出所一种工作现象。
突击性工作作为一种常态警务模式且一时难以改观的情况， 更反映出派出所领导组织指挥和管理协调能力的缺失， 仍习惯于“生产队长派工” 的工作方式， 习惯于一对一、 点对点的工作状态。只看到突击性与常规性表面形式的差别， 没有把握其内在规律。
更没有看到工作内容的同一性， 看不到公安工作内在本质的联系。
实质上， 常规工作为突击性、 专项工作提供了业务常态保障； 同时， 突击性工作又会充实、 丰富基础工作内容。
两者是相辅相成的。
如何做到相辅相成， 要有机制的保障。启示三：
团队合作应当成为公安派出所各项工作的保证。
种好自己的“一亩三分地” 的思想， 与现代城市警务管理要求已经不相适应， 公安派出所工作更多讲求的是团队合作， 即包括所与所之间、 业务部门和派出所之间， 也包括民警个体之间， 无论从工作需要还是法律要求上， “种好责任田” 和单打独斗都很难具备公安派出所工作所需求的抗风险能力。
以“一段一警” 为例， 更类似于“一个萝ｂ 一个坑” 的小农经济模式， 看似有了责任制， 但无论按照场所管理、 治安案件办理等必须２人以上的执法要求， 还是从保护民警自身合法权 万方数据
益出发， 再加之突击性工作抽调警力， 都不能保证民警个体持续有效、 合法地开展工作。启示四：
改变层层下达指标的考核模式。
目前， 市公安局下达的对分（ 县）局目标管理考核指标， 均来源于各业务条线， 专业性较强； 到了分（ 县）局又层层分解到派出所； 派出所又分解到每个民警。
这看似责任落实， 实际上并非每个民警都能承担各项指标要求。
机械分解指标， 只能是“唯指标论” 。
必然影响工作质量。因此， 要认识到“指标不是万能的， 没有指标又是万万不能的” 这种两面性。
对派出所的考核工作要有长期规划， 要改变“一刀切” 现象， 根据实际定指标， 不能搞摊派到人头， 而要切实考虑区域实际， 变层层下达分解指标为分（ 县）局提出报备确认， 为派出所自主创造性开展工作留出空间。，。（ 三）公安派出所勤务运作状况‘２０ ０ ４ 年、 ２０ ０ ５年， 根据上海市公安局分类型、 渐进式试行派出所勤务机制改革的要求， 各分（ 县）局在试点的基础上结合地区实际， 改革勤务运作。
目前， 全市主要有五种勤务运作模式。
一是按照改革试行要求，调整“巡逻、 治安、 社区、 综合” 四大板块警力， 明确职责任务， 实施综合运作的勤务方式。
包括静安、 虹口、 宝山、 嘉定、 青浦分局的全部派出所和浦东、 卢湾、 徐汇、南汇、 崇明部分派出所， 共１１８ 个， 占３５． ９ ％。
二是以落实巡逻警力属地化运作为主， 其他警种警力配置、 职责任务未作调整。
包括杨浦、 闸北分局全部派出所和卢湾、 徐汇分局部分派出所， 共２８ 个， 占８ ． ５％。
三是巡逻警力以条为主， 巡区对应警务区， 派出所原有勤务方式基本不变。
黄浦分局９ 个派出所， 占２． ７ ％。
’ 四是以“三警合一” 为基本勤务方式， 在派出所配置治安机动警力和专门社区警力。
普陀分局１５个派出所， 占４ ． ６％。
五是未涉及巡逻警力属地化运作， 其他警种警力配置、 职责任务未作调整。
包括闵行、 奉贤、 金山、 松江全部派出所和浦东、 南汇、 崇明部分派出所， 共１５８个， 占４８． ３％。启示一：
在警力无增长改善条件下的勤务运作是公安派出所勤务机制改革的前提。
必须在派出所现有警力状况下， 通过合理编排勤务安排、 调整勤务时间、明确警种职责、 优化人员组合， 达到警务效能最优化。同时， 可以充分应对地区特点和警力状况， 形成５０ 人以上城区派出所、 ２０ 人以上城镇派出所以及农村地区派出所不同的勤务模式。
对９ 人左右的派出所则可以＋ 通过与相邻派出所合并， 以解决警务安排难以展开的难题。
弹性勤务制度的执行能够保证充足或必须的警力， 从而提升了派出所及时应对治安形势变化能力。启示二：
现有体制下的机制完善是勤务运作更趋合理、 贴近实战的唯一出路。
在目前派出所作为基层综合性战斗实体的总体框架下， 从机制人手， 建立适应实战需要的各项工作制度， 使之规范化、 程序化， 是当前派出所勤务机制改革的重点， 也是进一步加强派出所工作的必由之路。
，。启示三：
规范使用社区保安队可以发挥社会面控制的有效补充作用。
由街道、 镇负责管理， 公安派出所使用， 这是整合后的社区保安队的管理使用原则。
一方面要避免将社区保安队员用于看押对象、 窗１２１接待等违规使用； 另一方面要有效组合好、 发挥好社区保安队在社区、 街面治安巡逻工作的辅助作用。启示四：
改变刻板的巡逻勤务方式使治安巡逻更具针对性、 实效性。
“四班三运转” 是巡逻工作的一种基本勤务方式， 其本质是通过警力２４ 小时对辖区的覆盖， 发挥发现、 控制、 打击效能。
但目前大多派出所片面理解， 机械执行， 在巡逻勤务上缺乏因地制宜意识。布警呆板。
对原则性理解偏差， 灵活性相当缺乏， 没有根据辖区案件的规律特点， 将巡逻警力向案件多发的路段和时段倾斜。
派出所能否判断高发案、 多发案时空， 是布警的首要前提， 是布警更具针对性， 发挥警力实效性的关键。
因此， 派出所要充分分析、 预测辖区治安态势， 建立更为灵活、 弹性的布警机制。
特别是要抓住便衣巡逻试点有利契机， 对现有的巡逻勤务方式在调整完善的基础上进行变革， 突破僵硬刻板的模式。（ 四）公安派出所警务保障情况‘近几年， 上海在公安保障方面的投入做到了年年有投入、 年年有发展， 派出所办公用房条件、 派出所民警的福利待遇以及电脑、 警用车辆等装备方面有了明显的改善。
２０ ０ ３年...
篇八：基层派出所调研报告
mdash; 1 —2012 年第 2 期【总第 16 期】
中共鄂尔多斯市委政策研究室
2012 年 5 月 3 日
全市基层公安派出所办公及后勤保障情况调研报告 全市基层公安派出所办公及后勤保障情况调研报告
按照市委主要领导批示要求，3 月 1 日至 4 日市委政研室会同市公安局组成调研组，赴各旗区？个公安派出所就办公住宿和生活用餐等情况进行了实地调研，对全市派出所基本情况进行了调查汇总分析，详细了解掌握了各旗区基层派出所实际情况。4月 13 日，市委副书记、政法委书记罗永纲和政府副市长、公安
— 2 —局局长王会师听取了调研情况汇报，对基层派出所办公、后勤保障建设等方面提出了具体意见，认为解决全市基层公安派出所办公及后勤保障问题是一项固本强基的大事，非常及时，也非常必要。现将有关情况报告如下。
一、基本情况 近年来，我市各级公安机关始终坚持从严治警，立足本职，创造性地开展工作，案件侦破、正规化建设、后勤保障等诸多方面又有了长足进展，不少工作走到了全区乃至全国的先进行列，鄂尔多斯已成为全国最安全的城市之一。公安派出所是全部公安工作的根基，担负着维护辖区安全及社会稳定的重要使命。目前，全市共有公安派出所？？个，其中综合派出所？？个，治安派出所？？个；共有公安民警 ？？？？人，其中综合派出所民警？？？？人，治安派出所民警？？人。？？？？年全市基层公安派出所共接各类报警求助近？？万次，排查矛盾纠纷？？？？个（不包括临时处置未记录在案的），既有力维护了一方安宁，也赢得了社会各界和广大人民群众的高度好评。然而，随着我市经济社会的快速发展，公安派出所的办公和生活条件与我市经济社会发展水平不相适应，与城乡居民生活水平普遍提高的状况不相称，特别是与同处基层一线的苏木乡镇机关的办公、生活场所相比，有明显差距。普遍存在着办公生活用房紧张、功能区改造不达标、干警食宿条件差、装备落后等一系列困难和问题，影响了基层工作和干警生活，制约了基层派出所战斗力，一些干警思想上不够稳定。
（一）派出所用房建设严重滞后。现有派出所中，租借用房舍的有？？个，占？？.？%；上世纪九十年代以前建设的有？？
— 3 —个；年久失修、存在较大安全隐患的有？个。近五年来，全市派出所新增警力？？？？多名，城区和城镇派出所由原来平均不足？？人增加到？？人，农村牧区派出所由原来平均不足？人增加到？？人，导致目前派出所人均办公生活用房面积严重不足，人均办公生活用房面积仅有？？.？m？ ，远低于国家建设部、公安部、发改委颁发的《公安派出所建设标准》（下称国标）提出的人均最低面积？？m？ 的要求，有些派出所甚至两人共用一套办公座椅，会议室无法容纳足够多的桌凳只能站着开会，个别派出所甚至没有洗漱、如厕场所。
（二）功能区划分与改造工作形势严峻。2010 年，公安部出台了《关于公安机关执法办案场所设置规范》，要求公安机关及其派出所应将内部办公、接待群众、办案和生活区域实行分区设置和管理，明确基层派出所严格按照四区八室的标准，实行功能区改造。目前，全市？？个综合派出所中，仅有准旗的？个派出所达到国标要求，并已通过改造实现四大功能区分置，能够满足各项工作和生活需求；？？个派出所改造后功能区虽然实现分区设置和管理，但部分区域面积不达标；其余？？个均没有实现四大功能区分区设置。主要原因是许多派出所建筑先天不足、本身不具备功能区改造条件，无法完成功能区改造。
（三）后勤保障能力差。目前，我市尚有？？个派出所没有备勤室；有备勤室的，仅有？所达标，多数基层派出所干警？人以上共居一间小屋，这与国标中明确规定的农村牧区派出所人均？间？？m 2 备勤室要求相距甚远，个别派出所的备勤室甚至不如条件较差的农村敬老院。全市？？个综合派出所中，有？？个没有职工食堂，占？？.？%。有职工食堂的？？个派出所中，
— 4 —厨房和餐厅合计面积小于？？m 2 的有？？个，占？？.？%。由于公安战线行业的特殊性，执行任务、执勤加班不能按时吃饭，面包、方便面成了广大干警们的家常便饭。特别是每逢节假日，厨师请假，农牧区不少地方食堂也暂停营业，干警们只能自己想办法解决用餐问题，有的甚至要驱车到几十公里外的城镇食堂或者民警家里就餐。没有职工食堂的派出所，干警们通常到附近饭店、当地政府食堂就餐或通过其它办法解决日常用餐。
（四）经费不足、装备较差。个别地区存在以上级经费抵顶本级应安排的经常性政法支出和正常公用经费不能足额拨付的情况；同时派出所也存在设施设备不完善，办公、办案用车缺乏的问题，且多以哈飞、捷达等面包车、轿车为主，车况差，速度慢，有近一半左右的公安派出所没有越野车。
二、对策建议 按照公安派出所分类建设标准和先进地区加强公安派出所工作采取的措施，结合全市公安派出所实际和未来发展需求，综合考虑全市各地产业发展、职能定位和人口情况，提出以下三项建议。
（一）全面加快公安派出所标准化建设。各地必须严格按照公安部《关于公安机关执法办案场所设置规范》文件要求，设置功能区。新建派出所必须由公安部门与设计部门联合进行规划设计，严格按照四区八室的标准，进行功能区设计摆布，按不同类型，统一出施工图纸，统一外观设计，统一功能区划，确保建成规范化、标准化公安派出所。改扩建的派出所，须以此次建设为契机，通过实行所长、指导员同室办公等具体措施，严格控制办公用房挤占其它功能区面积，确保实现四大功能区分区设置和功
— 5 —能区改造达标。
新建和改扩建按四类标准进行规划建设。其中一类？？个，主要分布在市中心城区、旗府所在地、工业重镇派出所，新建或改扩建后面积控制在？？？？—？？？？m 2 之间；二类？？个，主要为东胜区部分派出所、干警数相对较少的旗府所在地和工业镇派出所以及管辖区人口和干警较多的农牧区派出所，面积控制在？？？？—？？？？m 2 之间；三类？？个，主要为干警较多的农牧区派出所，面积控制在？？？—？？？？m 2 之间；四类？？个，主要为管辖区人口和干警较少的农牧区（特别是禁止与限制开发区）派出所，面积控制在？？？—？？？m 2 之间，建成后全部能满足公安机关办案场所设置规范，并能达到公安派出所建设标准化要求。具体如下：
1、拟新建和改扩建标准化综合派出所？？个，其中因危房无法改扩建、规划拆迁、租用、新成立等原因需新建派出所？？个， 建筑面积合计？？？？？m 2 ，预算资金？？？？？万元（每平米按？？？？元计，下同）；因无厨房餐厅、无干警备勤室或功能区改造不达标需改扩建的？？个、？？？？？m 2 ，预算资金？？？？.？万元。以上共计需投入资金？？？？？.？万元。
2、考虑到新建和改扩建派出所工程量和所需资金额度较大的实际，建设期限以两年为宜，原则上改扩建部分年内完成，新建部分完成选址、设计，争取年内具备开工条件；建设资金由市、旗区财政按一定比例共同承担。其中，东胜区、准格尔旗、伊金霍洛旗按照市旗两级？ : ？的比例承担建设资金；康巴什新区、乌审旗、鄂托克旗按照市旗两级？ : ？的比例承担建设资金；杭锦旗、鄂托克前旗、达拉特旗按照市旗两级？ : ？的比例承
— 6 —担建设资金。市财政共需承担建设资金？？？？万元；旗区财政共需承担？？？？.？万元。为确保工程如期完成，由市委督查室和市公安局组成专项工作组，定期督促检查工程质量和建设进度，按工程形象进度拨付工程款。
3、全市？？个治安派出所办公办案场所的提供和后勤保障等应由所服务的企业提供。建议市政府出台文件，要求业主企业严格按照国标规定，出资规划建设所属派出所，并负责配齐派出所所需各种装备。
（二）努力提升公安派出所经费、装备和后勤保障水平。
一是各级财政要认真落实公安派出所正常经费有关政策要求，坚决按照有关规定，足额拨付应给予派出所的经费；为使用于公安派出所经费更加及时、高效，各旗区从明年起，公安派出所经费在财政预算中单独列支。
二是重视加强派出所装备建设，尤其应提高派出所车辆性能，分批次为基层派出所配发一批越野性能较好的车辆，以提高派出所快速反应能力和战斗力。市级财政负责为一、二类公安派出所每个所配置？？万元左右的越野车？辆，为三、四类公安派出所每个所配置？辆，以上共需购车？？？辆，车辆购置费约需？？？？万元。
三是以保障厨师工资和提高民警伙食补助为重点，着力提高公安派出所干警后勤保障水平。1、各旗区为每个派出所核定？名（厨师和勤杂各？名）长期临时工工资作为专项经费，纳入每年的财政预算，确保从根本上解决派出所干警在上班、节假日、加班、执勤期间的就餐问题。2、各旗区在原有政策基础上，安排专项资金，对每名派出所民警（包括文职人员和协警）给予每
— 7 —天？？元的伙食补助。经测算，全市每年共需核拨伙食补助资金 ？ ？ ？ 万 元 ， 其 中 达 旗 、 准 旗 、 伊 旗 分 别为？？？、？？？、？？？万元；东胜区、杭锦旗、乌审旗、分别为？？？、？？？、？？万元；鄂旗、鄂前旗、康巴什新区分别为？？、？？、？？万元。
。
（三）着力提高公安派出所队伍整体素质。随着我市大开发、大建设的持续推进和经济的快速增长，外来人口的迅速增加，社会治安形势、经济环境越来越复杂，社会管理工作面临更多、更大的考验。因此，要把改善派出所办公、生活场所与提高干警政治待遇有机结合起来，在继续认真落实对？？年和？？年以上工龄的普通民警分别给予副主任科员和主任科员待遇等有关从优待警政策的基础上，为更好地发挥好维护稳定的职能作用，各基层综合派出所所长应进同级政府（办事处）班子，并兼任苏木乡镇政府（办事处）副职。与此同时，要继续坚持从严治警，把提高履职能力与促进公正廉洁执法结合起来，教育广大民警把公平正义作为执法工作的首要价值追求，保证派出所民警严格执法、公正执法、文明执法，不断提高自身的警务能力和执法素质，努力打造一支作风过硬、业务精通、敬业爱岗、清正廉洁的基层公安队伍。
篇九：基层派出所调研报告
xx 县公安基层派出所社会治安防控工作情况的调研报告
为了加强我县基层派出所社会治安防控工作，维护社会大局稳定，增强服务群众意识，加快建设平安 xx，按照县人大常委会工作要点安排，xx 年 7 月 23 日至 28 日期间，县人大常委会调研组采取听取汇报、实地查看、问卷调查等形式，对全县公安基层派出所社会治安防控、处置警情和调解纠纷、户籍及重点人员、流动人口管理等方面工作情况进行了调研。现将有关情况汇报如下：
一、工作成效 近年来，我县建立了一、二、三级巡逻队伍，建设了覆盖面较广的技防设施，形成了打防结合的治安防控网络。各公安派出所充分发挥基层社会治安桥头堡作用，积极组织开展治安巡逻，及时接处警情和化解治安纠纷，不断规范户籍管理服务，强化重点人员、流动人口管理，保障了社会大局
稳定。xx 年以来，xx 等派出所先后得到市公安局和县委、县政府表彰。工作主要成效体现为：
一是健全防控机制，发挥治安防控作用。首先，完善防控工作机制，建立技防、人防防控网络，建成派出所视频监控平台 x 个，管理探头 x 个，城镇社会面安装监控探头 x 个，农村安装监控探头 x 个。各派出所都成立了 3 人以上的巡逻队，采取与三级巡逻队联合巡逻、分时段巡逻等方式进行巡逻。其次，治安宣传形式多样。采取上街宣传、成立了女警宣传队入村讲解、在村级活动广场定期向群众公布案情信息等方式，深入宣传治安防范知识，提高了群众安全意识。
二是加强治安管理，维护社会大局稳定。首先，健全各派出所接处警情工作机制，明确了工作责任。上半年，共接报警 x 起，办理行政案件 x 起，查处违法人员 x 人。其次，深化“一村一警”工作，要求民警每月入户走访群众，排查矛盾，化解纠纷。上半年共走访群众 x 户，调解纠纷 27 起，帮扶弱势群体 30 人次。第三，加强行业场所管理。严格落实特行管理制度，针对黄赌毒等犯罪行为，大力开展行业培训和检查工作，依法整改治安隐患 33 处。
三是强化人口管理服务，维护正常社会秩序。第一，户籍管理服务方面，在各派出所设立了户籍室，配备了专业工作人员，配置了电脑、照相机等器材。制定了户籍管理服务
工作制度，推出了上门服务、预约服务等措施，方便群众办事，受到群众好评。第二，重点人员管理方面，针对有危害国家安全嫌疑、有严重刑事犯罪活动嫌疑等七类重点人员，实行严格监控、重点管理。目前，全县有重点人员 x 人，其中刑事前科人员 x 人、涉毒人员 x 人、精神病患者 10 人。第三，流动人口管理方面，认真落实流动人口管理法律法规，坚持“以房管人、以业管人、以证管人”，强化工作措施，严格管理制度，上半年共登记流动人口 x 人，办理居住证 x余张。
二、存在问题和不足 一是治安防控工作存在薄弱点。全县技防还未达到全覆盖，技防投入不到位，质量不是十分高。巡逻工作存在时松时紧、夜间巡逻坚持不好的现象，对三级巡逻队业务指导不到位，巡逻中协作不够紧密，工作合力不足。
二是派出所的工作效率、辖区社会治安管理与群众的期望相比还有一定差距。处理警情效率、调解纠纷的能力、服务意识还有待提高。对黄赌毒、农村恶势力及流动作案犯罪的打击力度需加大。
三是对流动人口的管控力度需加大。户籍宣传工作需加强。
三、意见和建议 一是夯实责任，加强指导，切实发挥治安防范作用。一要加强对村组巡逻工作的指导。要进一步落实各派出所巡逻工作责任，保证巡逻工作正常有效开展。健全二、三级巡逻联动工作机制，制定针对性巡逻防范工作方案，特别是要加强夜间巡逻、重点区域巡逻。二是加大投入，进一步搞好监控建设工作，定期维护保养，进行换代升级改造。三要坚持行之有效的工作方法，采取上门宣传、在村委会活动广场公布案情等方式，加大安全防范知识宣传，增强群众自我防范意识和能力。
二是强化能力，排解纠纷，维护社会秩序稳定。一要进一步健全接处警情、调处纠纷等工作机制，加强对民警的政治业务培训，提高处置案件的能力，快速出警，及时破案，打击犯罪。二要继续扎实做好“一村一警”工作，组织民警定期深入群众，及时发现和化解不稳定因素，维护良好社会秩序。三要结合专项活动，加大对黄赌毒、农村恶势力的治理力度，尽快侦破侵害群众人身安全，破坏正常生产生活秩序的案件，不断增强群众安全感。
， 三是增强服务意识，加强人口管理， 夯实治安工作基础。一要坚持和发扬户籍工作良好作风，一方面积极宣传户籍工作政策，让群众理解、支持户籍管理工作，另一方面进一步
提高服务水平，在深化便民服务工作的同时，在政策允许条件下，为群众提供更好的服务。二要加强对重点人口的管理，随时掌握动态，做到防患于未然。三要做好流动人口的管理服务。一方面做好流动人口登记工作，做到应登尽登，纳入管理，另一方面政府有关部门要加强对流动人口的法律法规宣传，教育引导流动人员既维护自身权益，又模范遵纪守法。同时，要加强对流动人口居住社区和房屋的管理，进一步落实安全责任，杜绝不安全事件的发生。