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自然资源和规划局优化营商环境总结7篇

时间:2022-09-22 13:15:08 来源:网友投稿

自然资源和规划局优化营商环境总结7篇自然资源和规划局优化营商环境总结 自贡市推行“免申即享”优化营商环境改革方案 为贯彻落实《中共自贡市委全面深化改革委员会关于印发中共自贡市委全面下面是小编为大家整理的自然资源和规划局优化营商环境总结7篇,供大家参考。

自然资源和规划局优化营商环境总结7篇

篇一:自然资源和规划局优化营商环境总结

市推行“免申即享”优化营商环境改革方案

 为贯彻落实《中共自贡市委全面深化改革委员会关于印发中共自贡市委全面深化改革委员会 2022 年工作要点的通知》(自改委发〔2022〕2 号)关于建立健全惠企政策无申请兑现制度,实行“无申请兑现”改革的要求,进一步深化“放管服”改革,打造一流营商环境,增强市场主体获得感,充分激发市场主体发展活力,特制定本方案。

 一、总体要求

 (一)基本思路。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的十九大和十九届历次全会精神,全面落实党中央、国务院,省委、省政府和市委、市政府关于深化“放管服”改革、优化营商环境的决策部署,在巩固我市惠企政策“一窗兑现”改革成效基础上,探索推行“免申即享”改革,进一步提高市场主体的获得感和满意度,为聚力再造产业自贡,走出转型升级新路,加快建设新时 代 深 化 改 革 扩 大 开 放 示 范 城 市 提 供 强 大 动 力 支撑。

  (二)改革目标。以市场主体需求为导向,由政府部门发布政策清单,通过“减流程、压时限、快兑现”改革,着力解决政策落地难、企业和群众对政策“不知晓、不会用”等问题,切实提升企业和群众满意度,以更大力度、

 — 2 — 更实举措优化营商环境,激发自贡高质量发展的强大活力。

 二、基本原则

 (一)改革创新,精简兑现流程。最大限度精简审批环节、优化工作流程。对已经明确的惠企政策,相关政策牵头部门直接向财政部门申请后,及时将资金兑付至企业。

 (二)结合实际,分类落实政策。对不需要企业申报、属日常性工作或不涉及国家和企业秘密的惠企政策,根据本方案实行“免申即享”,符合条件的企业免予申报、直接享受。对确需申报的实行“一窗兑现”,按相关规定办理。

 (三)科技支撑,强化信息共享。强化“互联网+”思维,通过数据开放、技术创新、部门协作,实现部门间数据互通和信息共享,真正做到让数据多跑路、企业少跑腿。

 (四)稳步推进,防范改革风险。从程序简单、方便实施、条件成熟的惠企政策先行切入,逐步扩大覆盖范围。认真甄别“免申即享”政策,加强事中事后监管,及时发现和解决政策兑现过程中出现的问题,确保“放得开、管得好、服得优”。

 三、推行“免申即享”改革事项

 按照先行先试、稳步推进的原则,梳理我市现有惠企政策,结合工作实际,制定“免申即享”事项清单(第

 一批),即“技术创新示范企业奖励”“专精特新企业奖励”“高新技术企业奖励”等 20 项惠企政策(详见附件 1)。后续根据实际情况增加。

 四、兑现流程

 (一)及时审核资格。市级牵头部门对照“免申即享”事项,按照“即审即办”原则,确认符合政策规定的享受对象,即时明确奖励方案,包括政策规定、认定依据、享受对象名称、资金来源等,按程序审定后及时报送财政部门。

 (二)及时下达预算。财政部门根据清单牵头部门制定的奖励方案,在 3 个工作日内将预算下达到牵头部门,专项用于财政扶持资金兑付。

 (三)限时兑现奖补。各牵头部门收到财政部门下达的预算资金后,在 2 个工作日内办理预算资金支付手续后兑付给企业。

 (四)特殊情况处理。市级“免申即享”清单中涉及市、区县财力共担的事项,由市级财政先行兑付资金,事后按政策规定实行市与区县财政结算。本政策实施期间,国家和省对惠企政策兑现有规定的,从其规定。

 五、保障措施

 (一)提高认识,落实工作责任。各区县(含高新区)、各部门要解放思想,提高站位,落实工作责任,成立工作专班,落实专人负责,统筹推进惠企政策“免申即

 — 4 — 享”工作。牵头部门要严格按照相关文件政策,建立“免申即享”审核流程和公示制度,履行审核审查职能,及时向财政部门提出拨付申请;财政部门要及时做好资金拨付和资金监督工作;其他责任部门要加强协同配合,形成合力,确保“免申即享”改革落地落实。

 (二)整体联动,全面推送政策。市场监管、经济和信息化、商务、农业农村、口岸物流、科技、自然资源和规划、人力资源社会保障、税务、金融等部门,要在市场准入、企业帮扶、行业服务等过程中,通过办事窗口、微信公众号、工作群、部门网站等渠道,向企业全方位推送政策信息,激发企业创新发展动力。

 (三)建立机制,动态调整事项。市政务服务和数字化管理局、市财政局要建立健全工作机制,加强与市级各行业主管部门的衔接沟通,根据惠企政策调整情况对“免申即享”事项进行动态调整,逐步扩大“免申即享”改革范围,不断优化兑现流程,确保符合条件的惠企政策应纳尽纳、应享尽享。

 (四)加强督查,营造良好氛围。市委目标绩效办将“免申即享”改革作为营商环境工作的重要内容纳入市委市政府目标绩效考核体系和年度督查计划,落实情况作为目标绩效考核的重要依据。市优化营商环境工作领导小组办公室定期汇总“免申即享”工作进展,对政策梳理发布、兑现、工作落实情况进行通报。市级有关部门要及时总结经

 验,完善工作举措,优化提升“免申即享”服务水平。市委宣传部要充分发挥宣传导向作用,利用报纸、电视、网络等媒介,广泛宣传“免申即享”改革的主要做法和实施成效,积极回应市场主体关切,提升社会知晓度,营造优化营商环境浓厚氛围。

 各区县政府(含高新区管委会)要参照此方案,对惠企政策进行梳理,研究制定配套方案。

 附件:1.自贡市“免申即享”事项清单(第一批)

 2.自贡市“免申即享”政策兑现流程图

  — 6 — 附件 1

 自贡市“免申即享”事项清单(第一批)

 序号 改革事项 具体内容 政策依据 牵头部门 责任部门 1 技术创新示范企业奖励 对首次通过国家、省级认定的技术创新示范企业,分别给予50 万元、20 万元奖励。

 《自贡市人民政府关于印发自贡市进一步支持科技创新若干政策的通知》(自府发〔2022〕2 号)

 市经济和信息化局 市财政局 2 专精特新企业奖励 对首次通过国家、省级认定的专精特新企业,分别给予 50 万元、20 万元配套奖励。

 市经济和信息化局 市财政局 3 瞪羚企业培育入库奖励 对新备案入库的国家、省级瞪羚企业,分别给予 50 万元、20万元配套奖励。

 市科技局 市财政局 4 高新技术企业奖励 对首次通过国家认定的高新技术企业、技术先进型服务企业,分别给予 20 万元、5 万元奖励。

 市科技局 市财政局 5 研发机构建设奖励 对首次通过国家、省级认定的产业(制造业、技术)创新中心、企业技术中心、重点实验室、工程技术研究中心、工程研究中心、工业设计研究院、工业设计中心、临床医学研究中心,分别给予 100 万元、50 万元奖励。对首次通过市级认定的企业技术中心、中小企业研发机构,给予 5 万元奖励。

 市科技局 市经济和信息化局市发展改革委

 市财政局 6 科技创新平台奖励 对首次通过国家、省级、市级认定的产业技术研究院和产业技术创新联盟,分别给予 50 万元、20 万元、10 万元奖励。

 市科技局 市财政局 7 科技孵化载体奖励 对新通过国家、省级、市级认定的科技企业孵化器、大学科技园分别给予 100 万元、50 万元、10 万元奖励。

 市科技局 市财政局 8 创新创业大赛奖励 对参加中国创新创业大赛进入全国、全省决赛的企业或团队,分别给予 10 万元、5 万元奖励。

 市科技局 市财政局 9 众创空间认定奖励 对新通过国家、省级、市级认定的众创空间,分别给予 20 万元、10 万元、5 万元奖励。

 市科技局 市财政局

  — 7 — 序号 改革事项 具体内容 政策依据 牵头部门 责任部门 10 技术转移和科技成果转化奖励 对新通过国家、省级、市级认定的技术转移示范机构,分别给予 50 万元、20 万元、10 万元奖励。新通过国家、省级、市级认定的科技成果转化示范企业,分别一次性给予 20万元、10 万元、5 万元奖励。

 《自贡市人民政府关于印发自贡市进一步支持科技创新若干政策的通知》(自府发〔2022〕2 号)

 市科技局 市财政局 11 科技进步奖奖励 对获得国家科技进步奖特等奖、一等奖、二等奖排位前三的主研单位,分别给予 100 万元、50 万元、20 万元奖励。对获得省科技进步奖特等奖、一等奖、二等奖、三等奖的第一主研单位,分别给予 30 万元、20 万元、10 万元、5 万元奖励。对获得国家最高科学技术奖、省级科技杰出贡献奖的个人,分别给予 500 万元、100 万元奖励。

 市科技局 市财政局 12 企业上市、“新三板”挂牌奖励 对在境内主板、中小板、创业板和境外资本市场融资的,补助 100 万元。异地“买壳”“借壳”上市并迁回我市的,奖励 100 万元。对在新三板挂牌的企业,补助 50 万元。

 《中共自贡市委自贡市人民政府关于促进民营经济健康发展的实施意见》(自委发〔2018〕31 号)

 市经济和信息化局 市发展改革委 市财政局 13 培育企业上市奖励 对完成股改设立股份有限公司并在我市完成工商注册登记的企业,经第三方评审机构验收合格后,补助 30 万元,完成规范化公司制改制的企业,经第三方评审机构验收合格后,补助 5 万元。

 市金融工作局 市财政局 14 新型农业经营主体奖励 对国家、省级新认定的农业产业化重点龙头企业分别给予 50万元、10 万元的一次性奖励。

 《中共自贡市委办公室自贡市人民政府办公室印发〈关于着力培育新型农业经营主体构建现代农业服务体系的实施意见〉的通知》(自委办〔2019〕12市农业农村局 市财政局

  — 8 — 序号 改革事项 具体内容 政策依据 牵头部门 责任部门 号)

 15 制造业质量标杆企业奖励 对新认定为“全国质量标杆”“四川省质量标杆”的企业,一次性给予 50 万元、20 万元奖励。

 《自贡市人民政府关于印发推动制造业高质量发展十条措施的通知》(自府发〔2022〕11 号)

 市经济和信息化局 市财政局

 16 制造业企业上台阶奖励 对年营业收入首次突破 5 亿元、10 亿元、50 亿元、100 亿元的工业企业,一次性给予企业核心团队 10 万元、20 万元、50万元、100 万元奖励。

 市经济和信息化局 市财政局 17 制造业单项冠军奖励 对工业和信息化部认定的“制造业单项冠军示范企业”“制造业单项冠军产品”一次性给予 100 万元、50 万元奖励,同一企业获得多项认定的,按奖励额最高的一项执行。

 市经济和信息化局

 市财政局 18 绿色制造发展奖励 对新创建为国家、省级绿色工厂的,一次性给予 50 万元、30万元奖励;对新创建为省级节水型企业的,一次性给予 20 万元奖励。

 市经济和信息化局 市财政局 19 工业固废综合利用奖励 对新创建为国家、省级工业固废资源综合利用示范单位的,一次性给予 50 万元、20 万元奖励。

 市经济和信息化局 市财政局 20 首次认定技术先进型服务企业奖励 对首次认定为技术先进型服务企业的科技服务业企业,且企业财务管理制度健全,近两年在经营活动中无违法违规不良记录,每户奖励 10 万元。

 《中共自贡市委自贡市人民 政 府 关 于 加 快 构 建“4+4”现代服务业体系推动服务业高质量发展的意见》(自委发〔2020〕13号)

 市商务局 市科技局 市财政局

  — 9 — 附件 2

  — 10 —

篇二:自然资源和规划局优化营商环境总结

然资源和规划局优化营商环境工作开展状况报告范文 在市委市政府的顽强领导下,在市人大的监督指导下,在全体人大代表的关心支持下,我局加快国土空间规划体系构建,强化保资源、保生态、保进展,提升优化营商服务,先后获得全国自然资源系统“七五〞普法先进集体、全省自然资源系统依法行政考核第一名、全省自然资源系统“服务型十佳单位〞第一名和 xx 市有重大影响的十件大事突出奉献单位等荣誉。现将 20xx 年以来工作开展状况报告如下:

 一、主要工作及成果 〔一〕规划引领高质量进展。高标谋划推动。作为全省国土空间总体规划编制试点,遴选清华同衡规划院为全市国土空间总体规划编制团队,先后开展了“双评价〞、城市体检评估等 x 项专题商量,市委、市政府多次听取状况汇报。结合 xx 北依太行、南邻黄河的自然地理格局,统筹“三线划定〞。目前,生态爱护红线划定 x 万亩,占国土面积的 x%。强化粮食安全,对稳定耕地进行认定,永久基本农田试

 划成果向省自然资源厅提交。根据 xx 市城镇人口和建设规模预报以及依水定城要求,结合 xx 依山傍水、煤矿塌陷区突出的实际,试划城镇开发边界,拟定集中建设区、弹性进展区和特色用处区,既满足进展需求,又确保城市人居环境品质提升。构建进展格局。市域规划形成“北山南水、一心六组团、三廊三带〞集聚开发、协同爱护的国土空间开发爱护格局。中心城区围绕“半城山水半城林〞构建蓝绿空间格局,编制竖向规划、综合防灾规划、通风廊道规划,建设韧性城市,提高城市应急防灾能力。主动向上对接,“两山两拳〞战略、南部产业新城谋划、南水北调调蓄设施等重大项目纳入省黄河流域国土空间规划。多次与郑州、洛阳就重大交通基础设施、产业进展等进行对接,做到一体谋划。x 县〔市〕规划编制全面启动,区域协同、城乡一体、“三生进展〞的大格局正在形成。统筹专规和详规编制。推动《黄河北岸生态文化经济带国土空间规划》《郑焦一体化综合交通专项规划》《xx 市城市通风廊道规划》《中原路沿线把握性具体规划与城市设计》等 x 项规划编制,为郑焦一体化、大沙河、中原路等区域开发提供规划指引。编制城市色彩规划,出台《xx 市城市建筑色彩管理方法》,设计改造 x 个城市微空间,市、县两级办理建设用地规划答应证 x 个,办理建设工程规划答应证 x 个,审批建筑面积 x 万平方米、市政管线道路 x 公里,推动城市规划提标、改造提质、管理提

 优、品质提升。

 〔二〕强化资源要素保障。做优机制政策保障。根据市委、市政府支配部署,组建了综合协调、土地报批、土地供应、不动产登记等x 个专班,建立了研判交办、专班承办、调度通报等 x 项制度,畅通企业反映问题及解决问题渠道。快速出台关于“万人助万企〞和支持灾后重建的“双八条〞政策,根据不低于 x%的比例划定工业用地爱护红线,保障每个县〔市〕x 亩“先建后拆〞周转指标用于各类园区和产业集聚区建设。实地走访企业,针对 x 个企业历史遗留问题,主动商量解决路径,建立台账,明确责任人和解决时限等,市长李亦博在工作简报上批示给予充分确定。同时,完善地质灾难预报预警机制,发挥一线群测群防员作用,组织 x 名干部职工参与地灾防治工作,x月份以来,中央电视台、学习强国、自然资源报分别进行报道。做实土地高效利用。以“零增地〞建设竖起来的产业园,探究“高位推动、府院联动、载体驱动、龙头带动〞的“百园增效〞新路子,盘活存量土地 x 余亩,助推产业集聚区提质增效,x 月 x 日省政府“百园增效〞行动推动会在我市召开。做强用地服务保障。把国土空间规划审批前 x 个重大产业项目、民生项目和重要基础设施建设全部纳入规划进行保障。用足用活用好增减挂钩、增存挂钩等政策,获批土地 x万亩,供应土地 x 万亩,有力支持了小浪底北岸灌区、西霞院水利枢

 纽工程、南太行高速 xx 段、东海大道等 x 余个省市重点项目建设。

 〔三〕“三位一体〞助力乡村振兴。落实市第十三届人民代表大会第四次会议精神,深入开展有用性村庄规划、全域土地综合整治、农村集体建设用地入市“三位一体〞工作。构筑“乡镇政府、设计团队、驻村规划设计师及村民共同参与〞的协同平台,联合市委组织部在全市评选秀丽乡村规划师 x 名,完成村庄规划编制 x 个,引领乡村产业兴、生态美。抢先在全省完成集体土地基准地价全覆盖,全省首例集体经营性建设用地点状供地在修武县挂牌成交,全市出让集体经营性建设用地 x 宗,土地出让金 x 亿元。加快武陟县嘉应观乡 x 个村、xx 市 xx 镇 x 个村两个国家全域土地综合整治试点建设,推动形成农田集中连片、建设用地集中集聚、空间形态高效节省的用地格局,为乡村振兴提供新的路径。

 〔四〕优化提升营商环境质量。坚持便利服务。继续深化不动产登记改革和创新,深入实施“互联网+〞,全面启用“电子证照〞服务,生成不动产登记、规划答应证等 8 类电子证照 x 余万个,与市中级人民法院建立“点对点〞不动产网络查控系统,让政务服务变“群众跑腿〞为“信息跑路〞,《中国自然资源报》x 月 x 日头版介绍了我市不动产登记的做法。作为全省“多测合一〞改革试点,实现“一次托付,多测合一,成果共享〞;搭建“多规合一〞业务协同平台,

 优化工程建设项目审批机制,做到规划选址和用地预审合并办理,土地出让和用地规划答应同步办理。坚持全程服务。围绕企业用地保障、规划审批和不动产登记,强化协同联动,提供咨询引导、政策宣扬、诉求解决等“一站式〞服务,20xx 年以来我们开展上 门服务 x 余次、延时和加时服务 x 多次,办理各类不动产业务 x万件,服务企业和群众贷款 x 亿元。同时把“好差评〞制度落实与回访紧密连接,持续提升企业和群众满意度。坚持精准服务。疫情期间和灾后重建准时出台 x 条惠民惠企政策,召开专题新闻发布会答疑解惑。针对各类历史遗留问题,出台 x 个政策文件,稳妥化解 x 个问题楼盘,为企业纾困解忧;解决 x 户历史遗留产权问题,有力维护群众权益和市场秩序,先后在全市实施高标准营商环境优化行动电视电话会议和全市重大项目建设工作推动会议上作典型发言。

 二、存在问题及缘由 我局去年以来,承办市人大建议 x 件,涉及国土空间规划编制、不动产登记等问题,通过主动答复和解决,获得了认可和确定。但自然资源和规划职责较多、任务较重,工作中还存在不少问题。如市级工程建设项目审批制度改革框架和体系已基本搭建完毕,配套政策和

 审批平台趋于完善,但部分县〔市〕区工改工作尚处起步阶段。如不动产登记在探究推动“刷脸办〞“掌上办〞等各项改革工作中,虽然已经与 x 家单位构建了信息共享平台,但各部门信息共享水平有待进一步提升。

 三、下步工作及目标 下一步,我局将以此次评议工作为契机,多方征求人大代表和服务对象的意见建议,坚持“一线工作法〞,落实“13710〞工作制度,抓好问题整改,继续做好规划用地服务保障,持续推动不动产登记提速增效,主动助力全市营商环境再上新台阶。

篇三:自然资源和规划局优化营商环境总结

局 2 2022 年上半年工作总结和下半年工作安排(区县)

 一、上半年主要指标完成情况 2022 年上半年,全县林业草原产业总产值预计 xx.xx 亿元,其中一产 x.xx 亿元,二产 x.xx 亿元,三产 x.xx 亿元,比 2021 年同期增长 xx%。

 二、重点工作任务完成情况 1.打造清廉路银杏大道。

 工作进展:xx 路 xx 大道绿化工作已完成,共栽植高规格银杏绿化大苗 xx 株。

 下一步安排:加强抚育管理,确保苗木成活率。

 2.推进湿地生态保护和修复工程 xx。

 工作进展:加强湿地生态保护,重点开展 xx 湿地生态保护与修复,编制《xx 省财政 2022 年湿地保护与恢复资金实施方案》,已通过市林业局审核并批准实施,已完成财政签报等工作。县 xx 湿地从安庆沿江省级自然保护区中剥离工作正在推进。

 下一步安排:积极与相关单位、属地乡镇进行对接推进湿地项目xx,采购湿地管护设备,提升湿地执法监测能力。

 3.深化新一轮“林长制”改革,完成人工造林、封山育林、森林抚育等 x.x 万亩,创建森林城镇 x 个、森林村庄 x 个。

 工作进展:共完成人工新造林 xxxx.x 亩,完成率 xxx.x%;封山育林、退化林修复、森林抚育已编制作业设计,目前正在组织实施。开展省级森林城市创建,已完成城区建成区 xx 路、xx 路、xx 路、xx 路等绿化工程 xx;完成 xx 镇省级森林城镇绿化主体工程;完成 xx、xx河、红庙、xx 湖、xx 湖、xx 等 x 个省级森林村庄主体绿化工程,村庄道路、河流等绿化已形成方案,待县政府批准同意后实施。

 存在问题:封山育林项目未安排项目资金,乡村实施积极性不高,进展不快;xx 镇省级森林城镇创建,由于 xx 清淤配套工作滞后,导致公共绿地场地平整暂无法进行;省级森林村庄创建后续资金尚未落实。

 下一步安排:督促造林经营主体加强松土除草、排水灌溉、修枝施肥、病虫害防治等抚育经营管理,完善封山育林等措施,确保按时高质量地完成各项任务;督查杨湾镇加快工作进度;协调做好森林村庄创建资金安排。

 4.xx 安九二期绿色长廊 xx.x 公里,创成省级森林城市。

 工作进展:开展绿色长廊 xx 外业调查,已完成 xx 二期绿色长廊规划设计和方案制定等工作;创建省级森林城市各项准备工作稳步推进,完成城区建成区绿化和省级森林城镇、森林村庄创建主体绿化,完成森林长廊 xx 任务。

 下一步安排:落实 xx 二期绿色长廊项目资金,及时开展招投标工作;开展省级森林城市创建补缺补差,迎接省市检查验收 三、上半年取得的突出成绩和工作亮点 2022 年上半年,我县深入推进林长制改革,出台《关于深化新一轮林长制改革的实施意见》,及时调整县级林长和林长制成员单位,完善林长制责任体系,压实三级林长职责,实施“六大森林行动”。2022 年 x 月,xx 县林业局荣获全市林长制改革先进单位。

 (一)实施平安森林行动,加强森林和湿地保护 一是着力抓好森林防火。严格执行“三个一律”和“防打保”措施,做好重点区域野外火源管控,成立督导组开展森林防火督查指导。加强森林防灭火基础设施 xx,设置临时检查站 xx 处,新购风力灭火机 xx 台,配齐扑火器具。实施森林防火综合治理项目 x 个,完成生态公益林杂草清除面积 x.x 万亩,排查整改隐患 xx 处。开展森林防火进校园等宣传,发放宣传册 xxxx 余份;发布总林长令 x 次,下发巡林

 督查交办单 x 份,各级林长开展巡林共 xxxx 人次。上半年,全县森林火灾零发生。二是加强古树名木保护。建立古树名木电子档案,完成三级古树濒死木保护修复 xx 株;实现古树名木保险全覆盖,古树名木挂牌保护率 xxx%。三是依法管林治林。严厉打击各类破坏森林资源违法犯罪活动,扎实开展“清风行动”“森林督查”等执法行动,重点就违法违规征占用林地、乱砍滥伐林木、违法捕猎野生动物等进行集中排查,落实森林督查图斑查处与整改,开展执法专项检查 x 次,办结各类林业行政案件 xx 起。四是加强湿地保护和江豚保护区管理。开展 xx 湿地生态保护修复,编制《xx 省财政 2022 年湿地保护与恢复资金实施方案》,积极推进湿地项目 xx。配备管护设备,加强自然保护地和江豚保护区巡护,开展鸟类疫源疫病监测和防控。建立野生动物伤害补偿机制,开展野生动物致害保险试点,创建县级野生动物救护站 1 处。

 (二)实施健康森林行动,开展国土造林绿化 一是大力开展人工造林。共完成人工新造林 xxxx.x 亩,编制完成封山育林、退化林修复、森林抚育作业设计并组织实施。开展全民义务植树活动,新建义务植树基地 x 处,全县四旁四边四创(零星)植树 xxx 万株。二是持续推进省级森林城市创建。实施林业高质量发展

 项目,完成城区建成区绿化工程,完成 x 个省级森林城镇和 x 个省级森林村庄创建主体绿化工程,新建 xx 镇 xx、xx 镇 xx 村森林长廊 x 公里;开展绿色长廊 xx 外业调查,完成 xx 二期绿色长廊规划设计和方案编制。三是开展林业有害生物防控。印发《xx 县 2021-2022 年度松材线虫病防治方案》,成立除治专业队 x 支,共 xxx 人,班子成员带队深入除治一线全程跟踪技术指导服务,共清理疫情山场面积 x.xx 万亩,完成病死松树除治 x.xx 万株。加强美国白蛾监测,在长江沿岸和xx 路两侧挂设美国白蛾诱捕器共 xx 套。四是推进国家储备林项目xx。按照省林业局批复 xx 县国家储备林 xx 规划,计划总投资约 xx 亿元,县领导、局主要负责人多次与省市林业局、华东规划院、农发行、徽行等多方对接协商,积极推进国家储备林规划编制和 xx 工作。

 (三)实施碳汇森林行动,探索“两山”转化路径 制定 xx 县碳汇森林行动实施方案,邀请国家林草局华东规划院等专家开展湿地碳汇知识培训,重点利用 xx 湿地资源和森林增汇优势,探索湿地碳汇和碳汇林基地 xx。完成重点生态功能区公益林、商品林赎买试点方案编制,通过林地采取割灌除草、补植补造等措施,对示范林原有的球类灌木林,进行抚育更新,补植乔木树种,培育碳中和能力,xx 示范林 x 处,实施面积 xxx 亩。

 (四)实施金银森林行动,推动林业产业发展 实施木本油料产业、花卉苗木和林下经济基地 xx,深度融合一二三产协同发展,新建木本油料基地 xxxx 亩、特色经济林基地 xxx 亩、林下经济基地 xxx 亩,培育林业三产融合示范点 x 个。加快推进林区道路基础设施 xx,完成林区硬化路 x 公里、砂石路 x 公里、蓄水池设施 x 处;全域森林旅游康养人数 x.x 万人次,互联网+电商营销交易额达 xxx 万元。加快新型林业经营主体培育,新增林业企业和专业合作社 x 家,申报国家级林业示范合作社 x 家。

 (五)实施活力森林行动,优化林业改革环境 深化林权改革创新,完成 xx 镇 xx 村、xx 林业“三变”改革示范点方案编制,有序推进林地经营权流转证办理,新增林地经营权流转xxx 亩。推进林业经济高质量发展融资项目 xx,突出森林城市创建,开展 xx 公园苗圃提升改造和城区绿化,推进 xx 镇 xx 社区曹家洼殡葬改革示范点等增绿工程 xx。开展古树名木、野生动物致害、商品林、公益林保险和特色经济林叠加森林保险以及油茶籽价格指数保险试点;实施中央财政贴息资金项目,为林农和林业经营主体申报财政贴息资金共 xx.xx 万元。加大双招双引工作力度,做好安商服务,持续优化营商环境,上半年引进亿元项目 x 个。

 (六)实施智慧森林行动,提升科技服务能力 完善林长制智慧平台 xx 和管理,与 xx 农业大学合作开展耐水香樟良种选育及推广应用,与省农科院开展林下松乳菇培育、与省林科院合作开展林业血防工程质量与效益监测试点项目,推进林业科技攻关,加快科技成果转化,实施林业科技创新项目 x 个,建立林长科技示范区 x 个。加强技术指导与服务,选派林业科技特派员 x 名,参与科技强林行动,助推乡村振兴和林业高质量发展。同时围绕油茶、薄壳山核桃等特色产业,组织科技人员深入造林一线开展技术培训和指导服务,林业科技服务水平显著提升。

 四、存在的主要问题 一是受耕地保护“非农化”影响,造林绿化、木本油料产业发展空间小。

 二是林业生产经营周期长,产业化程度不高,林业经营主体“融资难、融资贵”问题突出,林长制奖补政策(特别是木本油料奖补)标准有待提高。

 五、下半年工作安排

 1.深化新一轮林长制改革,完善责任体系和“五绿”协同机制,加强林长制智慧平台 xx 和管理,做好全市林长制调度会问题整改,持续推进林长制示范区和示范工程 xx。

 2.开展新造林“回头看”,组织实施封山育林、退化林修复和森林抚育,完成封山育林 xxxx 亩、退化林修复 xxxx 亩、森林抚育 xxxx亩;指导造林户开展造林地除草、施肥等后期管护,组织新造林秋季自查,迎接省市核查验收。

 3.推进森林城市创建进度,做好 xx 镇省级森林城镇扫尾工作和 x个省级森林村庄道路、河流两侧绿化工程 xx;启动绿色长廊绿化工程xx,完成 xx 二期两侧绿色长廊 xx.x 公里,完成 Sxxx 快速通道两侧绿色长廊前期调查;做好森林城市创建材料收集整理,迎接省市验收。

 4.加大森林防火力度,严格执行“三个一律”,落实“防打保”措施和“六级包保”,推进森林防火基础设施 xx 和防火物资储备,抓好国庆期间和冬季森林防火,确保全县无森林火灾发生。

 5.加强林业有害生物监测防控,做好松材线虫病第三方核查验收,组织开展 2022-2023 年度松材线虫病秋季普查和美国白蛾监测。

 6.加大森林督查等执法力度,对省下发的 xxx 个疑似图斑逐一核查整改落实,组织开展“双随机一抽查”“互联网+监管”等执法检查。完成 2022 年林、草、湿地监测工作。

 7.加强湿地生态保护和修复,开展江豚保护区巡查巡护及野生动物保护救护。实施湿地生态保护和修复项目,推进 xx 湿地文化基地xx,完成鸟类栖息地改造项目 x 处,xx 栖息林 xx 亩。

 8.加强科技指导服务,持续推进林下松乳菇科技攻关和耐水香樟良种选育工作。

 9.加大双招双引工作力度,做好安商服务,协调做好 xx 服饰公司扩产和入统等工作,完成年度招商任务。

 10.结合“双城同创”,开展“文明单位”“清廉单位”创建。

 11.加强党建工作引领和党风廉政 xx,组织机关各党支部开展系列党建活动,做好信访维稳、林业领域重大风险防控,喜迎党的二十大胜利召开。

 六、相关工作建议 一是加大省级森林城市创建力度,推进森林城镇和森林村庄后续绿化 xx; 二是统筹协调 xx 路二期绿色长廊 xx,确保工程进度;

 三是加大工作力度,落实规划编制经费,推进我县国家储备林 xx落实落地; 四是积极谋划 xx 湿地等碳汇项目试点,探索“两山”价值实现新路径。

篇四:自然资源和规划局优化营商环境总结

XX 市自然资源和规划局 “ 营商环境优化年 〞 活动实施方案

  为深入开展“营商环境优化年〞活动,全力营造高效、诚信、优质的自然资源和规划领域营商环境,根据国务院《优化营商环境条例》、《湖南省优化经济进展环境规定》、《XX 市“营商环境优化年〞行动方案》,结合我局实际,制定本实施方案。

 一、指导思想 以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,坚持以问题为导向,以市场主体和社会公众的满意度、获得感为标准,坚固树立“审批就是服务、窗口就是接待、监管就是爱护、执法就是公正、联动就是高效、主动就是担当、廉洁就是口碑、公平就是形象〞的服务理念,为推动 XX 经济高质量进展作出部门力量。

 二、目标任务 认真摆问题、找差距、补短板、破难题,扎实推动我局优化营商环境各项政策措施落到实处,切实做到“人人是环境、个个要出力〞,以市场主体的评价为第一评价、以服务群众的感受为第一感受,以刀刃向内、自我革命的决心和士气,持续发力,久久为功,推动我市自然资源和规划领域营商环境进入全省先进行列。

 三、工作重点

 1 1 、

 处理好全局与局部的关系。树立大局观念、全局意识,紧紧围绕全省“三高四新〞和全市“一体两翼〞战略去谋篇布局自然资源和规划工作。

 2 2 、

 处理好爱护资源和保障进展的关系。在爱护资源的前提下保障市域经济进展,在保障经济进展过程中注重爱护资源,不能因噎废食而有偏颇。

 3 3 、

 处理好经济进展与安全生产的关系。进展要安全的进展,安全更会促进经济进展,不能在优化营商环境上犯“一刀切〞的错误,不能是哪个地方发生安全生产问题全部涉及的产业就全部停产,从而严重影响了全市的经济进展。

 4 4 、

 处理好“ 亲清 〞 政商关系。政商关系不仅关系营商环境,而且反映党风、政风和社风。构建“亲清〞政商关系就是要敢于擅长跟市场主体打交道,既清清爽爽用权,又倾情倾力服务,主动关心、准时回应市场主体的合理诉求、爱护市场主体的合法权益,切实为市场主体进展排忧解难、添薪续力,把市场主体活力更好地释放出来。

 5 5 、

 处理好依法依规办事与具体问题具体分析的关系。坚持依法依规办事的同时,确定要具体问题具体分析,特殊是对不同历史时期和不同阶段的问题。

 四、主要措施 〔 一 〕 以 问 题 为 导 向 抓 整 改 。

  1、 抓内部机制、流程、制度的进一步梳理和优化; 2 2 、

 抓三个专项整治。一是抓干部作风专项整治,结合“干部作风建设年〞活动深入细化展开;二是抓收受红包礼金专项整治,在全市自然资源和规划系统内广泛深入开展违规收受红包礼金礼品问题专项整治活动;三是抓执法不公平、规费测算不精准的专项整治。

 〔二〕 以党建为统领抓固本。

 1、 抓调研、听呼声、找问题、 2、 抓学习、练本事、提认识、 3、 抓班子、带队伍、作表率、 〔三〕 以目标为导向抓落实。

 1 1 、落实大厅接待。在局办公楼一楼设立业务科长咨询窗口,业务科长轮番到咨询窗口值班,由轮值科长牵头综合办理相关业务,实现“科长跑"代替“群众跑〞。

 2 2 、

 落细办事指南。要求各单位〔部门〕的各审批事项实现最精准的审批流程,最规范的审批要点,最短的审批时限,出台最便捷有用的办事指南。实现常规项目快速办,重大项目指导办,民生项目一次办,特殊项目容缺办的目标。

 找途径; 提能力; 树标

 3 3 、

 落地减负机制。出台“四减一提〞改革举措,切实做到减环节、减材料、减时间、减跑动,提升办事效率,切实改善提高群众满意度。

 4 4 、

 完善“ 三集中三到位 〞 改革。严格落实“集中为原那么,

 不集中为例外〞的要求,解决行政审批项目“两头审批〞、〞体外循环〞等突出问题,切实优化审批流程,削减审批环节,真正实现市场主体和人民群众“一件事一次办〞。

 五、实施步骤 〔一〕 细心支配、全面展开〔3 月初至 4 月初〕 1 1 、

 学习动员。局党委召开党委会专题商量部署“营商环境优化年〞活动,制订实施方案。党委理论学习中心组组织〔扩大〕集中学习,专题学习习近平总书记系列讲话精神和国务院《优化营商环境条例》《湖南省优化经济进展环境规定》等政策法规,学习市委市政府关于“营商环境优化年〞活动相关文件精神。召开全局干部职工参与的动员大会,推动“营商环境优化年〞活动的全面展开。

 2 2 、

 调查商量。根据“营商环境优化年〞活动的要求,结合“干部作风建设年〞“产业项目建设年""活动和我局今年总体工作思路,有针对性地进行调研活动,各单位〔部门〕必需撰写调研报告,要深入了解本系统营商环境的现实状况,制定切实有效的措施,于 3 月底前向局活动领导小组办公室报送调研报告。

 〔二〕 攻坚克难、重点突破〔4 月初至 10 月初〕 1、各单位〔部门〕对比各自工作职责全面梳理审批事项,对全局行政职权进行重新清理,制定出职权运行流程图,制定政务服务事项标准化工作流程和办事指南,细化量化政务服务标准,编印

 行政权力公开透亮运行手册,确认即时办、一次办、限时办的事项;开展专项调研报告的评比活动。

 2、 召开座谈会、设立意见箱,开展《优化营商环境条例》、《办事指南》和《审批要点》的学问抢答赛和闭卷考试;开展“优化营商环境〞主题演讲赛。

 3、 全局干部职工对比优化营商环境的总体要求自我查找在工作中存在的突出问题和缺乏,并形成问题清单,提出整改措施。强化“多规合一〞、“多测合一〞业务协同平台的建设和运用。

 4 4 、

 开展问题查摆活动。一是活动领导小组办公室对前期各单位〔部门〕落实优化营商环境工作的状况进行明查暗访,查找尚存的突出问题;二是发放调查问卷,向在我局办理了业务的市场主体和群众发放调查问卷;三是在全市自然资源和规划系统开展互相评议活动。

 〔三〕深化提升、建章立制〔10 月〕 1、 在第二阶段成果的基础上,集中出台“四减一提〞改革举措和进一步完善“三集中三到位〞改革机制,切实做到减环节、减材料、减时间、减跑动,提升办事效率。实行指标长制度,让考核指标落实到领导、到部门、到人,压实责任,确保任务目标按时完成。

 2 2 、

 严峻

 惩治问题。实行考勤考纪、突击检查、受理举报等形式,对落实优化营商环境政策状况进行检查抽查,对查处到的

 不作为、乱作为行为在全局干部大会上通报批判,情节严重的,给予组织处理和纪律处分。

 〔四〕深化拓展、稳固总结〔12 月〕

 1、 对活动开展“回头看〞。优化营商环境是一项任重道远、常抓不懈的工作,必需注重从制度上稳固整改成果,健全和落实制度。对活动中形成的制度执行状况必需进行“回头看〞,将行之有效的做法、举措用制度形式固定下来,用制度规范行为,使优化营商环境工作逐步走上制度化、规范化的轨道,形成长效机制,发挥长效作用。

 2 2 、

 进行活动满意度测评。对全局及各科室、各单位开展活动状况由服务对象做满意度测评,测评结果作为年终考核的重要内容,并在确定范围内公布。

 3 3 、

 报送活动总结。认真总结整个活动状况,确定成果,查找缺乏,明确改进方向。

 六、组织保障 1、 加强领导、细心组织。为切实加强对“营商环境优化年〞活动的领导,成立活动领导小组,对活动负总责。领导小组组长由党委书记、局长廖义智担任,党委副书记、副局长黄光辉,党委成员、副局长侯跃泽,驻局纪检监察组组长陈平阳担任副组长,其他班子成员为成员。领导小组办公室设行政审批服务科,行政审批服务科、驻局纪监组、办公室、绩效办、机关纪委、组织人事科主要

 负责人为办公室成员,具体负责制定工作打算、协调督导、打算实施及日常工作。

 2 2 、

 注重宣扬,营造气氛。要把宣扬引导贯穿于整个活动之中,充分利用各种时机,加大宣扬力度,每个单位〔部门〕每月报送活动信息或意见建议,准时反映活动状况及取得成效,努力挖掘活动中觉察的先进人物和典型事例,形成“营商环境优化年〞活动的良好言论气氛。

 3 3 、

 搞好结合,推开工作。坚持把开展好“营商环境优化年〞活动与“干部作风建设年〞、“重点项目建设年〞等活动结合起来,统筹支配,整体推动,切实做到开展活动和推开工作“两不误〞、“两促进〞。要坚持突出重点、虚功实做、以虚促实,确保活动取得实效。

 4 4 、

 责任到人,狠抓落实。各单位〔部门〕要根据市局活动方案制定出本单位的具体工作方案报局领导小组办公室,方案要明确提出工作目标、完成时限、釆取措施和拟取得的成效,目标要量化、措施要可操作,拟取得的成效要高标准。

篇五:自然资源和规划局优化营商环境总结

mdash; 1 — 自然资源局2022年上半年重点工作总结

 现将上半年重点工作完成情况汇报如下。

 一、工作进展情况 (一)旗帜鲜明,高标准抓好干部党建工作 一是扎实开展活动,强化能力作风。制定了“能力作风建设年”活动实施方案,包括1个整体方案、1个研讨方案和8个专项行动方案,成立了以主要领导任组长的领导小组,下设1个领导小组办公室和3个专项工作组,统筹协调、牵头推进,确保各项任务保质保量、落实落靠。建立了任务清单和工作台账,分解出32项工作任务、67项具体措施,开通了“能力作风建设”专栏,下设“青年理论学习”“工作动态”等栏目,营造浓厚的活动氛围。领导干部率先垂范,带头提能力、强作风,制定了理论学习中心组学习计划,撰写了题为《关于XX哈尔市自然资源产品价值转换服务X城经济高质量发展的调研报告》,组织中心组开展学习7次、19个党支部集中学习各11次,开展“业务大讲堂”“每季一测”等活动,抓实中心组和党支部思想政治教育,以党的最新科学理论坚定理想信念。

 二是注重干部培养,锻造过硬队伍。科学规范配备干部,对建华分局局长进行了调整,配备了昂昂溪分局局长、建华分局一名副局长、市局权益科科长、市局法规和信访科副科长、信息中心一名科长。树立正确的用人导向,规范有序做好职级晋升,上半年共有4人晋升为四级调研员、1人晋升为1级主任科员。择优调入机关工作人员36人目前除税务系统人员外的21人已经全部完成编制调转、工资兑现和原参公人员的公务员登记工作,另有15人需省税务部门

  — 2 — 批准后办理调转手续。4月19日至20日组织新调入人员进行了岗前培训,市局8个主要业务科室的业务骨干精心备课并准备了专门课件对自然资源局的基本情况、办公室运行规则、土地、规划、矿产、测绘、执法监察等自然资源的主要业务进行了全方位的授课。培训内容展图文并茂、深入浅出、通俗易懂,突出本部门业务重点、特点、案例等,富有可操作性。每节课结束后,由学员对授课人进行现场评价。市局党组书记、局长做专门讲话,派驻纪检组书记对21名同志开展了集体廉政谈话。课后还组织择优调入人员交流学习和工作经验有效提高了择优调入人员的自然资源知识水平。

 三是抓好廉政建设,全面从严治党。组织科级及以上领导干部填报了2021年度廉政档案,共填报143份廉政档案,开展廉政风险排查工作,通过自查与督导检查的方式,督促全体正式干部完成廉政风险点填报,根据三定方案以及科室职能分工确定了各科室(局)、各局属单位的廉政风险环节。认真落实“三重一大”事项备案程序,上半年向派驻纪检组报备“三重一大”事项47项,完成全市自然资源系统党员及监察对象统计表、基本情况统计表、处分情况统计表、党员干部名册等驻局纪检组安排的大量其他紧急工作。在元旦及春节、清明节、五一及端午节等重要节日前,向全市自然资源系统发布节日廉政工作提醒6次,组织开展节日廉政工作情况排查4次,确保节日期间风清气正。积极协助局党组处理市纪委以及派驻纪检组交办案件1起,共处理党员干部1人,对违纪行为形成震慑。

 (二)高度重视,高质量完成各项重点工作 一是坚持规划先行,强化空间管理。国土空间规划编制情况。继续深化城区方案,对每个片区,重点地块用地方案进行讨论,通

  — 3 — 过组织会议、深入现场、座谈研讨等方式完善市政基础设施规划内容,提高规划的实用性和科学性。截止目前,市本级规划已形成阶段性成果,并经市人大常委会议审议通过。全面推进乡级国土空间总体规划编制工作,截至目前,已形成初步方案38个。督促指导各县(市)区结合实际、因地制宜对有条件、有需求的村庄开展村庄规划编制。截至目前,已完成审批12个,形成规划成果232个,正在编制316个。控制性详细规划管理情况。

 XX哈尔高新技术产业开发区新兴产业区总体规划和启动区控制性详细规划已编制完成并经市政府审批,有力地推动了产业发展。东升物流、衡水中学项目现已完成了地段控制性详细规划编制和审批工作。针对年初市政府确定的“加快铁锋东湖区域开发建设,满足多层次住房需求”重点工作任务,我局启动了铁锋区东湖片区控制性详细规划修编工作,经过前期现场踏查调研和现状地形图测绘等工作,现已完成了规划初步方案并通过了专家论证,目前,正在组织规划批前公示,广泛征求公众意见,具备条件报城市规划委员会审议。建设项目规划管理情况。强化城市色彩和风貌管理,规划建设重要节点城市景观,截止目前,已完成XX哈尔机场新建航站楼立面方案审查工作,浏园浴场景观设计方案已通过市国土空间规划专家委员会会议论证。加大中心城区老旧小区既有居住建筑节能改造立面方案及老旧小区改造规划方案审查力度,现已完成“三供一业”既有居住建筑节能改造(一至六标段)立面方案审查,拟改造小区共计38个,涉及到385栋住宅楼,改造建筑面积193.58万平方米。将市国土空间规划专家委员会会议与市国土空间城市规划委员会办公室建设项目审批会议合并召开,一次性向建设单位反馈意见,

  — 4 — 极大提高了老旧小区立面改造方案规划审查的效率。积极与商务局沟通,将海山胡同打造为具有我市地域文化特色的步行街,为群众提供更加宜居舒适的休闲空间。截止目前,海山胡同城市设计方案初稿已经完成。

 二是加强资源管理,强化要素保障。产业项目服务保障情况。按照优先保障百大项目、民生项目的原则,组织划定过渡期城镇开发边界面积17638.71公顷,优先保障了讷河拉哈镇道路改扩建项目、拉哈镇供水工程项目和梅里斯50MW风电平价上网项目等百大项目计划指标,截至目前,本年度计划指标共使用30.0653公顷。认真落实百大项目和招商引资项目专人包保推进制度,开辟绿色通道,提供超前介入、全程优质服务,推动项目落地见效。截止目前,我市共53个百大项目。包括XX哈尔市本级项目47个,以及省打捆拆分项目6个。目前土地审批手续办结率为79.25%。我市新开工重点产业链项目85个,目前土地审批手续办结率为83.53%。用地用矿管理情况。2022年上半年,建设项目用地预审工作开展顺利,共接到6个项目单位申请,用地预审批复共4个,不需作用地预审说明1个,正在会审中1个,其中,办理省级委托预审4个。农转征报批我市共申请3个批次,申请面积8.5423公顷,其中农用地8.5423公顷(耕地8.5423公顷)。办理一公顷以上集体建设用地审批4宗,土地面积8.2公顷,办理占用耕地的临时用地3宗,面积42.58公顷,其中耕地36.31公顷。完成了耕地保有量指标和永久基本农田划定工作,全市永久基本农田面积达到了207.267万公顷。促进补充耕地项目规范化建设,通过增加投资编制补充规划设计、组织专家论述等方式,提高补充耕地项目投资强度,现已完成甘南县4个补充耕地项

  — 5 — 目的终验工作。组织开展耕地后备资源调查评价和规划编制,制定了《XX哈尔市耕地资源质量分类年度更新与监测实施方案》,全面开展耕作层表土剥离工作,在临时用地和设施农业用地审批环节增加了表土剥离利用流程。组织编制矿产资源规划,指导编制单位删除不符合规划要求的开采区块1处,整合勘查区块6处,同时,对地热开采区划提出了划分依据。目前,市规划与各县(市)规划已完成对接,正在组织专家对两级规划进行评审。按期完成矿业权人勘查开采信息公示工作,2022年我市需公示矿业权人共30个,其中探矿权9个,采矿权21个,目前,均已按期完成公示。受理压覆重要矿产资源查询业务15个,均按期出示了证明函。协助省厅完成了我市国家级绿色矿山复检工作,绿色矿山企业(XX省陆玖矿业有限公司)顺利通过验收。按时保质完成矿业权清理工作,对52宗过期矿业权提出分类处置意见,在市政府门户网站发布了48宗过期矿业权自行废止公告。测绘调查监测情况。天地图XX哈尔市级节点一体化建设稳步推进,软件平台已布置到政务云上,五统一软件已开发完成,XX基础地理信息中心正式开通天地图XX哈尔市级节点。中心城区天地图市级节点数据更新第二期已完成招标,预计10月份完成数据采集、加工、整理,待自然资源部XX测绘产品质量监督检验站检验合格,与一期数据一并到省测绘局开展脱密工作后,一并布置在政务云上。

 三是严守生态底线,压实主体责任。申报山水林田湖草沙一体化保护和修复工程项目情况。按照《关于组织申报“十四五”期间第二批山水林田湖草沙一体化保护和修复工程项目的通知》要求,我市积极申报《XX省松嫩平原西部山水林田湖草沙一体化保护和修

  — 6 — 复工程》项目,2月20日自然资源厅鄂厅长带队,市政府主管市长、自然资源局主要领导进京到自然资源部进行汇报,3月9日,市政府主管市长带领财政局、环境保护局主要领导到财政部、环保部进行汇报,为我市参加国家竞争性答辩做好了充足的准备。经过17轮的修改完善,4月25日沈宏宇市长代表XX省参加了竞争性答辩,由于两河流域相比较东北地区而言,生态破坏较为严重,因此,站在国家层面考虑优先治理两河流域地区,我市作为全省唯一试点申报项目的结果暂未批复,等待第三轮再进行积极申报。历史遗留矿山修复情况。开展了历史遗留矿山转嫁修复责任执法检查“回头看”,对辖区内历史遗留矿山开展再调查、再核实、再认定,逐一实地核查,建立了矿山清查台账,登记造册,经县区两部门核查,确认历史遗留矿山26座,督促县(市)区局完善历史遗留矿山档案资料,建立“一矿一档”,督导矿山企业依法履行治理义务。执法监督情况。认真做好例行督察整改工作,常态化开展扫X除恶斗争,深入开展自然资源行业领域暨打击“沙霸”“矿霸”专项整治工作,对宏鑫源采石场的鑫源采石场涉嫌越界开采及无采矿证擅自采矿的行为重点打击。全力打击盗采泥炭X土行为,下发了《关于持续打击盗采泥炭X土行为加强X土耕地保护工作的通知》。开展农村乱占耕地建房摸排工作,完成了对全市2564个图斑,其中已录入国家汇交平台1728个和确定纳入平台图斑836个的信息完善工作。

 四是提高服务水平,优化营商环境。“多验合一”推进情况。根据《自然资源部关于以“多规合一”为基础推进规划用地“多审合一、多证合一”改革的通知》(自然资规〔2019〕2号)文件要求,拟出台《XX哈尔市建设工程竣工规划条件核实和土地核验管理

  — 7 — 办法(试行)》把建设工程竣工规划核实和建设项目竣工土地检查核验两事项合并称为,建设工程竣工规划核实和土地核验。对原申报材料同类项进行整合,统一进行资料审查,统一组织现场踏勘,统一出具核验意见。“一码管控”推进情况。建立“一码管控”内部工作机制,应用“一码”对自然资源部门内部测绘、规划、审批、储备、供地、验收、登记等全流程业务和数据内部进行关联管理,分析梳理各业务所需资料和信息,通过信息共用、资料共享,能够查看、复用前序业务成果,从而优化工作流程,减办事环节,减少收件资料。探索“一码管地”外部关联机制,研究以“一码”为关键字段,对外联通数据需求部门,通过“一码”将串联的业务信息按需打包提供给相关系统,及时接收相关部门推送的信息,建立响应机制,真正做到政务服务“减环节,减时间,减材料”。目前,已形成初步工作方案。历史遗留建设项目不动产登记情况。按照省委、市委主要领导关于化解“办证难”信访问题的指示要求,我局加快推进解决历史遗留建设项目“办证难”工作。市本级共梳理出“办证难”问题181项、141218户,现已解决122895户,其中,4月20日后解决了3025户。4月20日,受刘云策副市长委托,我局召开了推进解决历史遗留建设项目“办证难”工作会议,分工得到了进一步明确。针对富区信访问题,我局开通“绿色通道”,由不动产登记中心富区分中心设立单独窗口,专门受理丽景花园小区不动产登记事宜。截至目前,丽景花园小区全部945户首次登记已经办理完毕,依申请已经为473户业主办理转移登记,群众合法诉求得到了有效解决。针对百悦居二期26、28号楼,坚持多管X下,由建华区政府推进征收补偿工作,我局同步启动土地收回工作,组织城

  — 8 — 投公司和建设区政府做好土地测绘等登记准备工作,目前已达到了不动产权证办理条件。为破解涉及军用土地的“办证难”问题,我局积极向上请示汇报,会同XX哈尔军分区赴XX省军分区研究探讨解决对策。经过探讨交流,找到了同时满足不动产登记有关规定和军队关于土地房产管理有关规定的破解路径。经与XX哈尔军分区沟通,选取了建华区军缘小区作为试点进行尝试性突破,目前军缘小区已达到了不动产权证办理条件,实现了军用土地“办证难”问题上零的突破。

 (三)先行先试,高效率推进各项试点工作 一是优化登记财产指标推进情况。成立了登记财产工作专班,截止目前,共召集了6次专班会议,推动优化营商环境专项行动工作深入开展。在全国率先推出“税费通缴”服务,涉及不动产交易的税金、登记费、维修资金、土地出让金、城市配套费均可在“一窗通缴”。联合公积金、金融机构、公证处、法院、开发企业、供水、供电、供气、供热、网络等部门,推进联网通办,全面推行“不动产登记+N”服务,实现“一件事一次办”。在全省率先推出“不动产登记+公证”服务,群众可在公证处“一站式”完成继承公证及不动产转移登记全过程。压缩不动产登记办理时限,转移登记由2小时压缩至1个小时以内。与住建部门工改平台信息共享,不动产登记部门通过工改平台获取企业首次登记材料,无需企业重复提交,精简申请要件。将预告登记延伸至房地产开发企业,并实现预购商品房预告登记业务的全覆盖,3月30日首位购房人在开发企业领取了预告登记电子证明。

 二是自然资源资产所有权委...

篇六:自然资源和规划局优化营商环境总结

mdash; 1 — 县自然资源局 2021 年度法治政府建设工作报告

 今年以来,我局在县委、县政府及上级部门的正确领导和县司法局的精心指导下,坚持以党的十九大和十九届历次全会精神为指导,进一步加强组织领导,统筹谋划,严抓落实,切实加强自然资源法律制度建设,努力提高法治政府建设、依法管理水平,严格自然资源行政执法制度,自然资源法治建设工作机制逐步健全,执法队伍建设得到进一步加强,有力促进了各项业务工作的扎实开展。现将我局 2021年度法治政府建设工作情况报告如下:

 一、加强组织领导,扎实推进工作 局领导班子把推进法治政府建设工作摆上首要位置,成立了由局主要领导任组长的法治政府建设工作领导小组,确定专人具体负责工作的督促、指导和日常工作,建立了主要领导负总责,分管领导具体抓,局属各单位、各股室各负其责,齐抓共管的工作机制。认真履行推进法治政府建设第一责任人职责,纳入政绩考核指标体系,坚持把推进法治政府建设工作与自然资源管理业务同步安排,将法治建设纳入本单位年度工作计划,组织制定法治政府建设工作计划,确保法治政府建设工作扎实有效开展。

 二、采取有效措施,落实各项任务 坚持问题导向、需求导向、效果导向和目标导向,紧密结合自然资源工作特点,切实采取有效措施,开展落实各项

  — 2 — 工作。

 (一)加强法治学习培训,夯实法治政府建设基础。针对执法队伍实际,认真制定学习计划,加强执法人员的学习培训。一是进一步完善了法律知识学习制度,充分利用局党组中心组学习和每周的机关学习时间组织干部职工认真学习《宪法》、《民法典》、《土地管理法》、《矿产资源法》、《行政许可法》、《行政处罚法》、《行政复议法》、《物权法》等法律法规、方针政策及业务操作规程,学习各级关于法治政府建设的系列重要文件和会议精神,着力增强有权必有责、用权受监督、违法要追究的观念。同时,采取集中学习与自学相结合、讨论交流与培训考试相结合,法规条款学习与实际工作应用相结合等多种方式,强化对法律条款和政策规定的理解和运用。二是建立了以领导班子为重点的法律知识定期培训制度,对新上岗的执法人员和新任用的中层领导坚持实行岗前或任前法律知识培训考试。举办集中培训班,邀请市县领导和专业人员对全系统干部职工进行了系统性培训并考试;根据工作需要,各业务股室及基层国土所轮流参加省厅举办的法律业务知识培训。通过学习培训,有力促进了干部职工学法、用法和法治政府建设工作,不断提高了依法办事能力。

 (二)加大普法宣传力度,营造自然资源法治氛围。一是制作自然资源法律法规宣传音频,每日利用村内广播和全县 1X 个乡所的巡查车辆,在乡镇、村和田间地头进行不间断播放;二是利用“4.22”世界地球日、“X.25”土地日、

  — 3 — “X.2X”测绘日、“12.4”宪法日等节日,悬挂宣传横幅、设立咨询台、发放宣传册,广泛宣传关系广大群众切身利益的自然资源法律法规知识;三是将自然资源部拍摄的短视频及县违法违规用地整治公告通过县融媒体中心,在电视台、XX 发布微信公众号、抖音及全县各级微信工作群进行播放或转发,切实把耕地保护相关法律法规和党中央国务院最新政策规定宣传到村、到户、到人,做到家喻户晓、妇孺皆知,让群众真正知法、懂法、守法,引导群众依法用地、合法建房,提升全民对耕地保护和保障国家粮食安全的意识,不断提高广大干部群众对自然资源法律法规的知晓率,促进自然资源法治政府建设工作。

 (三)规范行政执法队伍建设,严格行政执法。一是执法人员全部是在编在岗人员,全部通过了资格考试,获得执法证资格,积极开展执法人员年度审核工作,及时对退休人员和离开执法岗位的人员的执法证件进行清理。执法人员资格在政务网公示;二是为 1X 个基层所配备了执法巡查车和移动可视对讲设备,为监察队执法人员配备了执法记录仪,为及时发现、制止和查处土地违法行为提供了保障;三是严格按照省厅和市局的执法案卷评查标准进行案卷检查,并及时拟写案卷自查情况向上级有关单位报告。行政处罚均依照法定程序和法定权限进行,确保程序合法,切实保障相对人的权益;四是全面推行行政执法“三项制度”实施。成立了以局长为组长的落实行政执法“三项制度”工作领导小组,印发了《全面推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重

  — 4 — 大执法决定法制审核制度实施方案》,通过三项制度规范具体行政执法行为,促进行政执法公开透明、合法规范,优化经济社会发展环境。

 (四)建章立制,加大执法力度。一是县委县政府印发《XX 县推行自然资源网格化管理田长制实施方案(试行)》,按照“属地管理、分级负责、全面覆盖、责任到人”的原则,明确各级田长和网格员的主体责任、直接责任和具体责任,推动主要力量下沉到乡村一线,构建党政同责、条块结合、上下联动、齐抓共管的监管格局。全县设立全县共设立田长4XX 人,网格员 1X41 人,并适时根据人员调动情况及时进行更新,实现“全员、全域、全时、全程”网格化监管。我局制定了《预防、制止和查处违法违规用地责任追究办法》及《实施细则》,对巡查的区域、职能、措施及责任追究作了明确划分。2021 年度,全县共巡查 32X22 人次,及时制止违法行为 1X 起,将违法占地行为遏制在萌芽状态,有效预防违法占地行为发生;二是印发《XX 县遏制农村乱占耕地建房新增违法违法行为工作实施方案》,明确凡是 2020 年 X 月 3日以后新建项目用地,无论是基础设施还是扶贫项目,没有取得用地手续之前一律不准开工;三是制定《XX 县违法违规用地集中整治行动方案》,结合卫片执法检查、农村乱占耕地建房问题整治专项行动,分类处置存量、严控增量违法行为,全县处置存量违法行为 13 起,涉及面积 XX.X 亩。整改新增违法行为 1X 起,涉及面积 25 亩,实现违法用地“零增长”;四是选取典型案例召开拆除现场警示教育大会,组织

  — 5 — 县整治工作领导小组人员及乡村两级干部现场观摩,要求各级各单位严格用地管控,坚决遏制新增。同时对前来观看的村民宣讲农村乱占耕地建房“八不准”,制止耕地“非农化”、防止“非粮化”和《河南省人民政府关于河南省农村宅基地和村民自建住房管理办法(试行)》《河南省自然资源厅 河南省农业农村厅关于保障全省农村村民住宅建设合理用地的实施意见》等相关政策内容,做到疏堵结合,形成强大震慑;五是成立了 3 个固定明察暗访组,由科级干部带队,每月至少组织一次明察暗访行动,每个乡镇(街道)至少选择2 个村,深入了解地方情况,敢于指出问题,督促整改,对以各种理由拒不落实整改意见的乡镇(街道),作为问题线索移交县纪委监委严肃追责。

 (五)不断优化营商环境,扎实开展“我为群众办实事”实践活动。一是推出了上门服务工作模式。根据办事群体的需求,今年共为 20 余户老弱病残行动不便的办事群体提供了上门服务业务;二是出台政策降办事成本。XX 县自然资源局、财政局、发改委三部门联合出台了文件对小微企业和个体工商户办理不动产登记事项实行免收不动产登记费的举措,截至目前已为我县四十余家中小微企业和个体工商户减免不动产登记费近 3 万元,实现了小微企业和个体工商户办理不动产登记费“零成本”的优化营商环境工作目标,切实减轻了企业的负担,进一步提升了办事企业的满意度;三是优化流程减环节。为提升不动产登记便民利民度,XX 县自然资源局、住房和城乡建设局、税务局三部门联合出台了文件,

  — 6 — 将原有的 4 个登记环节进行整合,减为 2 个环节,企业之间的转移登记减为一个环节;四是进一步压缩办理时限。为切实提升企业和群众的获得感和满意度,进一步优化营商环境,XX 县自然资源局出台文件在不动产登记“3.1.1”办理时限基础上,自2021年X月1日起在全市率先推行了“2.1.1”的办结服务模式,即一般登记办理时限 2 个工作日,抵押类登记办理时限为 1 个工作日,更正、异议、查封、换证、注销等登记事项为 1 小时办结,重点项目、企业专办等实行“一个窗口、一套材料、一审制”即时办结。五是积极推进“互联网+不动产登记”新模式,将不动产登记信息链入“咱的驻马店”APP 上,使办事群体在手机上即可实现查询自己的不动产登记信息,进一步丰富了网上办理事项业务。进一步拓展服务延伸工作,目前已实现部分银行和房企的不动产业务自助终端延伸,使企业和群众在家门口即可办理不动产登记;六是积极化解历史遗留问题。以“学党史、我为群众办实事”活动为抓手,积极化解办理“问题楼盘”和因历史遗留问题造成各种登记难的不动产登记,切实为群众办实事,截至目前已化解办理11个问题楼盘小区总证,可以为近1X00户购房户办理分户登记,全面提升了办事群体的满意度。

 (六)严格落实规范性文件合法性审查、备案和定期清理工作。对关系广大群众切身利益的规范性文件要求公开向社会征求意见,做到文件合法、有效,促进自然资源管理工作开展。未出现未经审核备案擅自出台规范性文件的情况,经清理未发现有需废止的规范性文件。

  — 7 — (七)积极配合社会信用体系建设。按照“双公示”工作要求,积极将行政许可、行政处罚信息在信用驻马店网站上公示,重大行政处罚在县法制办备案;局领导亲自安排部署,要求各相关股室、部门认真按照相关文件要求做好失信惩戒机制、失信信息反馈工作。积极配合法院等相关部门依法限制失信被执行人不动产交易等行为,切实做好对失信被执行人实施联合惩戒工作。

 (八)加强制度建设,完善保障机制。一是按照《政府信息公开条例》,制定了局政务信息及时公开制度、政务公开信息审查制度等相关配套制度。统一受理政府信息公开申请,由专门股室统一登记、受理政府信息公开申请,提高政府信息公开申请办理效率,畅通办理渠道,方便群众;二是严格按照公布的权责清单行使权力,在政务网公示行政审批和服务事项办理指南和办事程序,办理结果在政务网进行公示,不断提升群众办事满意度和获得感;三是严格按照《自然资源听证规定》的要求,依法告知当事人的权利,当事人要求听证的事项按照程序全部举行了听证;四是印发了《XX县国土资源局行政诉讼应诉和行政复议答复工作制度》,配备专业的行政复议应诉人员,聘请了法律顾问,行政复议应诉工作均按照法定程序进行,积极推进了行政机关负责人出庭应诉工作,未出现程序违法的现象。

 (九)强化执法服务,全面提升自然资源保障服务能力。

 坚持把法治政府建设工作与作风建设相结合、把行政执法与行政服务相结合,大力加强执法人员思想教育,着力增

  — 8 — 强服务意识,积极推进政务公开,落实首问负责、限时办结、一次性告知、服务承诺等制度,努力提升服务水平和办事效率,全力做好自然资源保障服务工作。一是围绕发展大局,积极做好供地保障工作。二是坚持以人为本,大力加强地质灾害防治。建立了地质灾害预警和应急机制,制定应急方案,成立地质灾害应急领导小组,形成监测、预测、预警和应急反应体系。三是加强基础业务建设,提升管理服务能力。加快推进国土变更调查、国土空间规划,认真开展全县农房一体登记发证,不断夯实业务基础。

 总之,通过全局上下的共同努力,全县自然资源法治政府建设工作机制逐步健全,执法队伍建设切实加强,法治政府建设水平得到明显提高,有力促进了自然资源各项业务工作扎实开展。但同时也还存在着一些不足,一是干部职工的整体素质和业务能力还需要进一步提高;二是法治政府建设评议考核制度、保障措施和长效机制有待进一步完善。

 今后工作中,我们将认真总结经验,改进不足,进一步加大力度,强化措施,深入推进法治政府建设,全面提升自然资源管理服务能力和水平,为实现高质量发展、构建和谐XX 作出积极贡献。

篇七:自然资源和规划局优化营商环境总结

xx 市 市 x 20xx 年优化营商环境工作方案 20xx 年是全市优化营商环境“创新年”,以站稳全省第一方阵为总目标,持续发力创新深化一流营商环境建设,加快打造优质高效的市场化营商环境、公平公正的法治化营商环境、规则通行的国际化营商环境,向顽瘴痼疾亮剑,对堵点难点开刀,不断推进营商环境自我革命,打造优化营商环境“金字招牌”,推进“武鄂同城、城乡融合”高质量发展,构建“一核两极多点支撑”发展格局,加快建成“两区一枢纽”,制定本方案。

 一、总体要求 坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神,认真落实省委十一届七次、八次、九次、十次全会部署和市第八次党代会精神,充分发挥优化营商环境对高质量发展的牵引作用,以持续提升政务环境、市场环境、法治环境、开放环境为主攻方向,以改革创新系统集成为根本动力,以市场主体评价和群众感受为唯一标准,以跨层级联动、跨部门协同、跨事权整合推进“高效办成一件事”为基本路径,大力推动营商环境革命走深走实,助推市场主体数量做多、规模做大、实力做强,为构建“一核两极多点支撑”的发展布局和加快建成“两区一枢纽”提供重要支撑,推动 xx 成为让广大市场主体投资放心、创业安心、发展顺心的全省营商环境新高地。

 二、主要工作任务

 (一)整体高位推进 1.充分发挥“1 办 7 组”作用。市优化办发挥统筹抓总、协调推进职责。政务、市场、开放、法治、人文环境组等 5 个涉及评价指标的专项组要建立联系会议制度,每月碰头协调解决工作推进中碰到的困难和问题,加强对本组工作的统筹指导、督促工作落实;宣传组要制定月度宣传计划,加大对好经验好做法的宣传推介;督考组要做好营商环境工作纪律保障,对损害营商环境的严肃追究责任。(牵头单位:市优化办及各专项组办公室;责任单位:各专项组成员单位;完成时限:按月有序推进)

 2.落实各区各部门主体责任。各区(含行政区、开发区和临空区,下同)建立“1 办 7 组”组织架构,加强党对优化营商环境工作领导,以落实营商环境评价指标和重大行动任务为重点明确责任分工。各部门建立党政“一把手”推进机制,围绕站稳或进入全省第一方阵细化落实工作方案。(牵头单位:市优化办;责任单位:市直各部门,各区;完成时限:20xx 年 3 月底)

 3.争取人大、政协支持。围绕推进优化营商环境重大工作任务的落实,聚集市场主体办事的痛点、难点、堵点问题,争取人大、政协支持,协调组织开展视察或议案提案督办、调研、评议、座谈等活动,形成全社会重视和支持优化营商环境的浓厚氛围。(牵头单位:市优化办;责任单位:市直各部门,各区;完成时限:20xx 年 9 月底)

 (二)做好顶层设计

 4.打造升级版营商环境政策。落实省政府《持续深化一流营商环境建设若干措施》,结合全国、全省创新试点精神和营商环境评价指标体系要求,对标全国全省一流,以站稳全省第一方阵为总目标,广泛征求意见,高标准制定《xx 市持续深化一流营商环境建设 20xx 年行动方案》(简称“5.0 版”),形成工作任务清单。(牵头单位:市优化办;责任单位:市直各部门,各区;完成时限:20xx 年 3 月底)

 5.层层制定落实方案。各区、市直各部门围绕落实《xx 市持续深化一流营商环境建设 20xx 年行动方案》,动态对标全国全省一流水平,高标准制定本地本部门年度具体工作方案,各区优化办统筹推进本区各项目标任务落实。市各专项工作组办公室以营商环境评价指标为重点,制定工作方案,协调推进本组各部门目标任务落实。(牵头单位:各区,市各专项组办公室;责任单位:市直各部门,各区部门;完成时限:20xx 年 3 月底)

 (三)推进改革创新 6.复制推广全省改革试点事项。全面复制推广 20xx 年全省在县级推出的 41 项改革创新试点事项,包括对我市验收的 5 项,市直部门按照职责牵头制定专项改革在全市的实施方案,指导和督促各区对口部门抓好落实。(牵头单位:市直各相关部门;责任单位:市直各相关配合部门,各区;完成时限:20xx 年 6 月底)

 7.推出一批全市改革创新事项。按照市直各部门推出 1-2 项、各行政区不少于 10 项、功能区不少于 5 项的要求,在全市推出不少于

 50 项改革创新事项,分项制定实施方案。精选一批由市领导领衔推进,年终由市直部门牵头验收。开展“xx 市优化营商环境十大典型改革创新案例”评选活动。(牵头单位:市优化办;责任单位:市直各部门,各区;完成时限:20xx 年 12 月底)

 8.推进要素市场化配置综合改革。按照编制武汉城市圈要素市场化配置综合改革试点实施方案的总体要求,组织编制涉及有土地、劳动力、资本、技术、数据、资源环境等主要要素的我市试点实施方案,报经省及国家批准后制定年度工作政策举措,并有序推进落实。(牵头单位:市发改委;责任单位:市科技局、市人社局、市自然资源和规划局、市生态环境局、市地方金融工作局、市行政审批局等部门;完成时限:20xx 年 6 月底)

 (四)坚持问题导向 9.扩大问题投诉渠道。巩固已有 4 个渠道(市信访局的阳光信访平台、市经信局的中小企业平台、市工商联非公有制平台、市长专线办的政府门户网信箱)投诉举报来源外,增加在 xx 日报、市政府门户网站等市主流媒体,常态化发布营商环境投诉举报电子邮箱,广泛受理市场主体对营商环境问题的投诉和举报,掌握损害营商环境问题线索。(牵头单位:市优化办;责任单位:市信访局、市经信局、市工商联、市长专线办、市融媒体中心等部门;完成时限:20xx 年 4月底)

 10.持续推进问题整改。把发现问题和受理各方反馈的问题,并推

 进问题整改贯穿优化营商环境工作全过程。全面推行营商环境投诉举报问题联动处理办法,各职能部门按照职责受理、处理和答复投诉举报人反映的问题,面上共性问题一并整改到位。加大问题整改督办力度,定期通报问题整改情况,并把整改情况纳入营商环境工作年度考核。(牵头单位:市优化办;责任单位:市信访局、市经信局、市工商联、市长专线办等部门,各区;完成时限:20xx 年 12 月底)

 11.加大曝光反面典型力度。在市主流媒体设立“营商环境曝光台”,联合市纪委监委机关、市督考办开展问题线索核查,对损害我市营商环境的单位和个人予以曝光。每季通报一次反面典型案例。(牵头单位:市优化办;责任单位:市纪委监委机关、市督考办,各区;完成时限:20xx 年 12 月底)

 (五)开展优化行动 12.开展对标监测行动。聘请第三方专业机构,以提升营商环境评价指标体系数据水平为着力点,对标全国全省一流开展监测行动,找出我市营商环境短板弱项,坚持问题导向抓整改、促提升,为参加全省营商环境评价并取得好成绩打牢基础。半年开展一次全市营商环境满意度测评。(牵头单位:市优化办;责任单位:市各营商环境评价指标部门,各区;完成时限:20xx 年 7 月底)

 13.开展创优专项行动。深入贯彻落实《中共市委办公室关于印发<xx 市作风建设“三问三治三提升”行动方案>的通知》 (xx 办发〔20xx〕2 号)精神,以改革创新系统集成为根本动力,以市场主体评价和群

 众感受为标准,以站稳全省第一方阵为总体目标,以跨层级联动、跨部门协同、跨事权整合推进“高效办成一件事”为基本路径,制定行动方案和任务清单,着力破除营商环境顽瘴固疾。(牵头单位:市优化办;责任单位:涉及专项行动任务的市各相关部门,各区;完成时限:20xx 年 12 月底)

 (六)参加全省评价 14.日常做好参评的充分准备。市、区各评价指标部门充分做好参加全省评价的准备,总结前 3 年参加评价经验,对标全国全省一流,以全省第一方阵的标准严格要求,优化制度性政策举措,建立健全各项管理制度,扎实推进“四办”“五减”,做实做优每一个办件,提高服务质量和水平,完善填报的资料档案,加强与市场主体联系与沟通,着实提高满意度和获得感。(牵头单位:市直各评价指标牵头单位;责任单位:市直各评价指标责任单位,各区;完成时限:20xx年 8 月)

 15.全力参加全省评价。市优化办及时做好指标责任分解和统筹协调;市、区各指标部门成立评价工作专班,市指标部门加强对各区对口部门填报工作指导,实行市与区部门同填报、同责任、同奖惩;各指标部门认真研究评价规则,细化优化填报资料,为进入全省第一方阵提供有力支撑。(牵头单位:市优化办;责任单位:市直各评价指标单位,各区;完成时限:20xx 年 8 月)

 (七)迎接全省督查

 16.全面落实省政府相关文件。落实省委省政府有关优化营商环境政策措施历来是全省营商环境大督查的重点内容,《省政府办公厅关于印发持续深化一流营商环境建设若干措施的通知》(鄂政办发〔20xx〕2 号)是全省优化营商环境升级版(5.0 版)政策举措,市优化办进一步做好顶层设计,形成全市行动方案,全面分解落实工作目标任务。(牵头单位:市优化办;责任单位:市直各相关单位,各区;完成时限:20xx 年 8 月)

 17.全力迎接全省督查。以进入全省第一方阵目标认真做好省督查组实地督查的准备,按照督查的具体内容形成具有地方创新特色的工作报告,各相关部门根据评分细则做实做好每一项工作,汇总整理迎检资料。(牵头单位:市优化办;责任单位:市直各相关部门,各区;完成时限:20xx 年 12 月)

 (八)落实普惠政策 18.全面落实惠企政策“免申即享”。梳理使用财政资金兑付的行政奖励、资助、补贴等惠企政策,编制和公布政策兑现事项清单和办事指南,对本市兑现的惠企政策实现 100%免申即享。(牵头单位:市财政局;责任单位:市发改委、市科技局、市人社局、市医保局、市税务局、市地方金融工作局、市政府国资委等单位,各区;完成时限:20xx 年 8 月,长期推进)

 19.向企业精准推送惠企政策。依托大数据等现代信息技术实施企业画像、分类识别,实现惠企政策精准推送。加强部门之间协作,扩

 大中小企业服务平台服务范围和领域,完善平台功能,实现全市中小企业入驻全覆盖、政策精准推送全覆盖。(牵头单位:市经信局、市行政审批局;责任单位:市发改委、市科技局、市财政局、市人社局、市医保局、市税务局、市地方金融工作局、市政府国资委等涉及惠企政策单位,各区;完成时限:20xx 年 8 月,长期推进)

 20.全面实行包容审慎监管。巩固上年包容审慎监管成果,各执法部门进一步完善包容审慎监管清单,将市场首次、轻微违法经营行为免(减轻)处罚免强制清单范围扩展至各执法领域。探索开展金融科技、网上直播和短视频营销等领域“沙盒监管”。包容审慎对待新技术、新产业、新业态、新模式。(牵头单位:市司法局;责任单位:市市场监管局及其他市直行政执法职能部门,各区;完成时限:20xx年 7 月,长期推进)

 21.开展“清、减、降”专项行动。巩固上年“清、减、降”成果,深入拓展行动范围,将清文件扩大到清行政职权事项,进一步梳理和公布职权事项清单、行政审批中介服务事项清单;将减审批扩大到减事项、减环节、减时限、减跑动、减费用等全方位,全面推进市级审批平台“超时默认、自动用印”;将降收费扩大到降低企业成本各要素制度性成本。(牵头单位:市司法局、市行政审批局、市经信局、市发改委;责任单位:市各行政部门,各区;完成时限:20xx 年 10月,长期推进)

 (九)加强政企对接

 22.健全政企对接服务机制。部门与规上企业对接服务全覆盖,持续深化“双千”包保服务,各区各部门根据不同企业、项目特点,通过召开座谈会、定期走访、专人服务等多种方式,深入了解掌握情况,提供点对点、一对一、个性化服务,让企业生产经营、项目落地省时、省力、省心,当好服务企业有呼必应、无事不扰的“店小二”。(牵头单位:市经信局;责任单位:市直各有关单位,各区;完成时限:20xx 年 6 月,长期推进) 23.发挥行业商会协会作用。发挥行业商会协会在优化营商环境中参政议政、监督执行等方面的特殊作用,向他们宣传营商环境政策特别是惠企政策,涉企重大政策出台听取他们的意见,提高他们发挥作用的空间和能力。(牵头单位:市工商联;责任单位:市直各有关单位,各区;完成时限:20xx 年 10 月,长期推进) 24.完善营商环境观察员制度。扩大营商环境观察员规模,从市、区两级“两代表一委员”、企业家、专家学者、媒体从业人员中聘请全市优化营商环境观察员,代表民意、反映诉求,积极为优化营商环境建言献策。明确观察员权利义务,保障观察员行使权利。(牵头单位:市优化办;责任单位:市直各有关单位,各区;完成时限:20xx年 10 月,长期推进) (十)强化基础建设 25.加强队伍素质。常态化开展岗位练兵,不断提高为企业和群众办事的能力;对标国内省内最优地区学习,找差距、找原因、补短板、

 强弱项;开展《优化营商环境条例》《湖北省优化营商环境办法》大学习大宣传活动,增强依法办事的观念和能力;深化营商环境政策的学习,提高办事的政策水平。(牵头单位:市优化办;责任单位:市直各有关单位,各区;完成时限:20xx 年 10 月,长期推进) 26.加强考核奖惩。以年度优化营商环境重点工作任务为考核事项,以参加全省营商环境评价、接受全省营商环境大督查和市场主体的满意度为核心内容,综合正反典型宣传与曝光因素,持续完善年度优化营商环境考核办法,并实行奖惩兑现。(牵头单位:市优化办、市督考办;责任单位:市直各有关单位,各区;完成时限:20xx 年 12 月,长期推进)

 27.加大宣传力度。修订完善宣传考核办法,参照 20xx 年全省各地用稿量,以进入第一方阵目标,加大营商环境政策及作法与成效的宣传,分解落实各区各部门在省级及以上主流媒体宣传用稿任务。

 (牵头单位:市优化办;责任单位:市直各有关单位,各区;完成时限:20xx 年 3 月,长期推进)

 28.充实人员力量。各区优化办至少明确 1 名工作人员专职从事优化营商环境工作;市、区各部门保持优化营商环境工作人员相对固定,确保工作的延续性;将骨干力量充实到营商环境评价和服务窗口...

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