退役军人贷款一定要创业吗7篇退役军人贷款一定要创业吗 ＼＼掣型哕磐磐恕磐必＼Y3763650分类号——UDC密级编号——茸中唯千鬣火警硕士学下面是小编为大家整理的退役军人贷款一定要创业吗7篇,供大家参考。
篇一：退役军人贷款一定要创业吗
掣型哕磐磐恕磐必＼ Y3763650分类号——UDC密级编号——茸中唯千鬣火警硕士学位论文学位申请人姓名：李梓维申请学位学生类别：
全日制专业硕士申请学位学科专业：
工商管理指导教师姓名：企业指导教师：王治教授王宏明突一堕业一．冗一新一创一研一坚 垒簋旦 星对一逍 丛鱼幽退一题历一 代一问二一万方数据
；∥彳冷贼煞差篱淼硕士学位论文新时代退役军人创业突出问题与对策研究——以湖北省Z县为例论文作者：李梓维指导教师：王治教授学科专业：工商管理研究方向：企业管理华中师范大学经济与工商管理学院2020年7月万方数据
硕士学位论文MASTER’S THESISResearch on outstandingproblems andCountermeasures of veterans’entrepreneurship in the newEra——kke Z Co仇nty in Hllbci Province(1s nn eX(1lnpteA TheSiSSubmitted in PaIrtial Fulfillment of the RequirementFor the MQSter Degree in MBABvLi ZiweiPostgraduate ProgramSchool of economics and Business AdministrationCentral China Normal UniVersi姆Supervisor：Wang ZhiAcademic Title：ProfessorS ignatureApproVedJuly．2020万方数据
硕士学位论文MASTER’S THESlS华中师范大学学位论文原创性声明和使用授权说明原创性声明本人郑重声明：所呈交的学位论文，是本人在导师指导下，独立进行研究工作所取得的研究成果。除文中已经标明引用的内容外，本论文不包含任何其他个人或集体已经发表或撰写过的研究成果。对本文的研究做出贡献的个人和集体，均己在文中以明确方式标明。本声明的法律结果由本人承担。⋯名噶稿犯慨年月日学位论文版权使用授权书学位论文作者完全了解华中师范大学有关保留、使用学位论文的规定，即：研究生在校攻读学位期间论文工作的知识产权单位属华中师范大学。学校有权保留并向国家有关部门或机构送交论文的复印件和电子版，允许学位论文被查阅和借阅；学校可以公布学位论文的全部或部分内容，可以允许采用影印、缩印或其它复制手段保存、汇编学位论文。(保密的学位论文在解密后遵守此规定)保密论文注释：本学位论文属于保密，在 年解密后适用本授权书。非保密论文注释：本学位论文不属于保密范围，适用本授权书。作者签名：曰期：导师始飞＼％导师签名：＼I八。∥日期：
年＼月 日本人已经认真阅读“CALIS高校学位论文全文数据库发布章程”，同意将本人的学位论文提交“CALIS高校学位论文全文数据库”中全文发布，并可按“章程”中的规定享受相关权益。回煎论塞提交后溢卮；旦主生；旦二生；日三生发壶!导师张姒％日期：年。
月 日犯日鸽月 套争万方数据
硕士学位论文MASTER’S THESlS摘要中国正实现从“站起来”、“富起来”到“强起来”的伟大飞跃，人们正满怀激情地朝“两个一百年”奋斗目标、中华民族伟大复兴的中国梦迈进。在新时代就业创业的背景下，如何发挥退役军人在社会主义现代化建设中重要作用，已成为当今社会的重要课题。以创业带动就业，已成为一个引领时代发展的大方向，引导退役军人积极投身到“大众创业、万众创新”实践中去，对于更好实现退役军人自身价值、助推经济社会发展、服务国防和军队建设，具有重要的现实意义。本文以湖北省Z县退役军人作为研究对象，基于创业认知、创业机会、创业过程等相关理论，再结合服务型政府理论，利用文献分析法、问卷调查与访谈法，总结归纳出新时代退役军人创业的基本特征和创业现状，以湖北省z县为例，分析其创业中遇到的突出问题和原因，对此提出针对性的对策建议。概括全文，主要研究内容如下：1)新时代退役军人创业特征：退役军人创业政策由“普惠”升级到“专惠”；政府将退役军人创业纳入执政理念；退役军人创业意识和意愿越来越强；退役军人选择自主创业的人越来越多；退役军人创业的综合素质不断提升。2)新时代湖北省Z县退役军人创业现状：从政治、经济、文化、技术环境进行分析，并通过退役军人个人特征、创业机会、创业结果、创业环境综合反映出，退役军人创业愿意强，但创业初期年龄比较年轻、文化程度偏低、获取信息能力较弱、参加职业技能培训少、不太愿意承担创业风险、创业启动资金不足、大多在本地创业、选择个体户比较多、行业选择附加值低、创业环境综合感知能力比较差、创业成效不满意、创业融资难等。3)新时代湖北省z县退役军人创业面临的突出问题有：心理准备和能力储备不足：创业选择行业附加值低；创业过程中融资困难；创业过程中难以扩大创业规模。4)针对新时代湖北省z县退役军人创业面临的突出问题给出了以下五点建议：一是加强退役军人创业政策宣传和创业引导，二是强化退役军人创业教育和职业技能培训，三是建立退役军人创业回访和反馈机制，四是拓宽退役军人创业的融资渠道，五是统筹整合退役军人创业资源。关键词：新时代；创业；退役军人万方数据
硕士学位论文MASTER’S THESlSAbstractChina has achieVed a tremendous transf-ormation——it hasstoop up，grownrich，and become strong．And people are moving forward with passion toward the”twocentena叫goals”and the Chinese drealll of national r9juvenation．In the context ofemployment and entrepreneursllip in the new era， how togiVefullplay totheimportant role of Veterans in socialist modemization has become an important issue intoday’s soc iety．Entrepreneurshipto boost employment has become a trendleading thedeVelopment of The Times．It is great practical significance to guide veterans toactiVely participate in the practice of”Widespread Entrepreneurship and Innovation”，to better realize their own VaJue，boost economjc and social development，and servethe national defense and milita呵construction．Based on Veterans of Z county in HubeiproVince as the research obiect，based onthe entrepreneu“al cognition，entrepreneurial opportunities，entrepreneurialprocessand other related theo叫，combining the serVice—oriented government theo拶，usingliterature anaIysis，questionnaire and interview method，sums up the basic features ofnew era Veterans entrepreneurship and entrepreneurship，Z county in Hubei provinceas an example，analyze its business in the outstanding problems andreasons，putfbr、Vard thecorresponding countenlleasuresand Suggestions．The main researchcontents are as f．ollows：1)Characteristics of Veterans’entrepI．eneurship in the new era：The policy ofVeterans’entrepreneurshipjsdeepenedf}om ”jnc】usive benent’’to ”exclusivebenefit”；The goVernment has inco印orated Veterans’entrepreneurshipinto itsgoVerning phiIosophy；Veterans are becoming more entrepreneurial；More veterans arestartjng their own businesses；The comprehensive quality of veteran entrepreneurs hasbeen constantly improved．2)new era Veterans venture status of Z county in Hubei province：from thepoIitical，economic，cuIturaI and technicaI environment are analyzed，through theVeterans personal characteristics，entrepreneurial opponunities，the results of theentrepreneurship and entrepreneurial enVironment comprehensive renects the f-act thatVeterans Venture willing to is strong，but younger age in nrst time to entrepreneurship，cultural leVel is lower，the access to infonllation abiljtv isweak，vocational sk川sTT万方数据
training for less and 1ess willing to take risks，startup capital insuf矗ciency，mostlylnthe local e11trepreneurship，more self．employed businessman，choice industry of lowadded value，entrepreneurial environment comprehensiVe perception ability is poorer，entreDreneurial results are not satisfied，venture financing difhculties，etc．3、In the new era，veterans of Z County in Hubei ProVince are faced with thef．oIlowin2 prominent problems：insu衔cient psychological preparationand capacltyreserve：10w added value of business choice industry；fjnancing difncultiesin theentrepreneurial process；it is difncult to expand the scale of entrepreneurship．4、in view of the new era veterans of Z county in Hubei proVince from problemsof entrepreneurship are given the f0110wing 6Ve Suggestions：the nrst isto strengthenveterans pioneering p01．cy propaganda and guidance，the second isto strengthenveterans entrepreneurship education and vocationalskills training，the third is to setup a return visit to veterans and feedback mechanism，thefbunh is broaden theveterans venture nnancing channels．the 行Rh is the integration of Veteransentrepreneurship resources as a whole．Key words：New era；Entrepreneurship；Veterans万方数据
硕士学位论文MASTER’S THESIS目 录摘；要⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯。IAbstract⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯IIl绪论⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯。l1．1研究背景⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯11．2研究目的与意义⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯21．2．1研究目的⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．21．2．2研究意义⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．21．3国内外研究综述⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯41．3．1创业研究综述⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．41．3．2退役军人创业研究综述⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．61．3．3国内外研究现状的评述⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．71．4研究思路与方法⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯71．4．1研究思路⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．71．4．2技术路线⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯81．4．2研究方法⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．81．5论文创新点⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯91．6论文结构安排⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯92相关概念界定与理论基础⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯102．1相关概念的界定⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．102．1．1创业的定义⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯1 02．1．2退役军人创业的内涵⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯1 12．2理论基础⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．1 22．2．1创业过程理论⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯l 22．2．2创业认知理论⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯142．2．3创业机会理论⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯1 52．2．4服务型政府理论⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯l 63新时代湖北省z县退役军人创业的现状分析⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯。173．1新时代退役军人创业的特征⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．1 7万方数据
硕士学位论文MASTER’S THESIS3．2 Z县退役军人创业环境分析⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．1 73．2．1政治环境分析⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯1 73．2．2经济环境分析⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯1 83．2．3社会环境分析⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯193．2．3技术环境分析⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯1 93．3问卷设计与调查过程⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．1 93．1．1调查问卷和访谈提纲的设计过程⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯193．1．2问卷调查的设计结构⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯203．1．3调查的过程⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯203．4 Z县退役军人创业调查问卷分析⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．213．4．1创业者特征分析⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯213．4．2创业机会分析⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯243．4．3创业结果分析⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯283．4．4创业环境分析⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯303．5 Z县退役军人创业典型案例⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．3 14新时代退役军人创业的突出问题及原因分析⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯。334．1 Z县退役军人创业存在的突出问题⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．334．1．1 Z县退役军人创业心理和能力准备不足⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯334．1．2 Z县退役军人创业行业选择附加值低⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯344．1．3Z县...
篇二：退役军人贷款一定要创业吗
省退役军人事务厅 山东省民政厅 山东省财政厅 山东省人力资源和社会 保障厅 山东省医疗保障局 中国人民 银行济南分行关于印发《关于使用 专项基金开展退役军人创业扶持和 困难帮扶的实施意见》的通知鲁退役军人发〔2021〕41 号 各市退役军人事务局、民政局、财政局、人力资源社会保障局、医疗保障局、人民银行各市中心支行（分行营业管理部），各有关金融机构：
现将《关于使用专项基金开展退役军人创业扶持和困难帮扶的实施意见》印发给你们，请遵照执行。
山东省退役军人事务厅 山东省民政厅 山东省财政厅 山东省人力资源和社会保障厅 山东省医疗保障局 中国人民银行济南分行 2021 年 7 月 2 日
关于使用专项基金开展退役军人创业扶持 和困难帮扶的实施意见
为充分发挥退役军人创新创业和困难帮扶基金政策效益，更好开展退役军人创业扶持和困难帮扶工作，制定如下实施意见：
一、总体要求
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记关于退役军人工作重要论述和《中华人民共和国退役军人保障法》，认真贯彻党中央、国务院新时代退役军人工作决策部署，按照省委、省政府要求，积极创新扶持政策和帮扶措施，支持退役军人自主创业，保障遇有困难的退役军人和其他优抚对象基本生活需要，不断满足他们对美好生活的向往。坚持以下原则：
（一）政府引导、市场运作。政府出资设立基金，坚持市场化运作、专业化管理原则，努力取得稳定较高收益。
（二）严格程序、规范运行。坚持公开、公平、公正，严格规范管理，严格审批程序，严格资金监管。
（三）突出重点、实效帮扶。主要面向遇有困难的退役军人，有针对性、实效性地帮扶。加强绩效管理，实行全过程跟踪服务。
（四）尽力而为、量力而行。突出保基本、救急难，坚持雪中送炭，注重目标性、可行性和操作性相统一，合理引导预期。
二、基金设立和运行
省、市政府共同出资设立退役军人创新创业和困难帮扶基金，委托专业投资机构管理运营，取得的收益用于退役军人创业扶持和困难帮扶工作。
退役军人创新创业和困难帮扶基金收益按规定缴入省级国库，纳入财政预算管理，专项用于退役军人创业贷款贴息和不良损失风险补偿、创业带动就业奖励、选树创业典型、困难帮扶等方面支出。省级采取先预拨后结算的方式分配资金。
各市、县（市、区）要及时预拨、结算资金，确保资金及时发放。在基金收益不能满足支出需求时，由省、市财政根据实际需求安排财政资金补足。
三、创业扶持
（一）扶持对象。户籍所在地或安置地在本省，且在本省创业，有创业意愿、创业能力但创业资金有困难的退役军人。政府安排工作且在岗退役军人和专项公益性岗位在岗退役军人，不在扶持对象范围。
（二）扶持内容。
1.创业贷款贴息。对退役军人个人自主创业贷款和其创办的小微企业初创期（注册登记 3 年内）创业贷款，分别给予最长 3 年和最长 2 年全额贷款利率贴息。对退役军人创办的小微企业后续发展申请的信用贷款、抵押贷款，按贷款利率的 50%，给予最长 2 年贴息。对展期、逾期的创业贷款，不予贴息。
退役军人个人自主创业贷款、创办的小微企业初创期创业贷款、信用贷款和抵押贷款，由商业银行按规定审批办理。创业贷款的用途应当符合法律法规和国家有关规定要求，按合同约定用于创业的开办、经营等支出，不得转借他人使用或为他人担保，不得用于购买股票、期货等有价证券和从事股本权益性投资。
（1）退役军人个人自主创业贷款和创办的小微企业初创期创业贷款。商业银行按照贷款合同签订日贷款市场报价利率，提供个人最高 20 万元、小微企业最高 50 万元贷款额度，最长 3 年。退役军人申请创业贷款，商业银行不得要求提供担保。不良贷款本金（含不良贷款认定前逾期利息）损失，按照国家和省有关要求执行。
已申请《山东省创业担保贷款实施办法》（鲁人社字〔2020〕27 号）规定的创业担保贷款且尚在还款期限内的，不得重复申请。
（2）信用贷款和抵押贷款。商业银行根据退役军人自主创办小微企业经营状况、纳税记录等，按照贷款合同签订日贷款市场报价利率，提供最高 150 万元信用贷款，授信最长 3 年；有抵押资产的，贷款额度提高到最高 500 万元，最长 3 年。
2.创业带动就业奖励。对初创小微企业吸纳退役军人（不含创业者本人）就业，并与退役军人签订 1 年以上期限劳动合同、依法缴纳社会保险费满 1 年的，每吸纳 1 名退役军人就业，给予 3000 元一次性奖励。对退役军人创办的初创小微企业，满足上述条件，每吸纳 1 名退役军人就业，给予 5000 元一次性奖励。奖励按年度申请，首次申请以实际吸纳就业退役军人人数核发，以后年度申请按实际净增人数核发。对吸纳同一退役军人就业的初创小微企业不重复享受奖励。
3.选树创业典型。省退役军人事务厅会同有关部门选树退役军人创业先进典型，大力宣传表扬。
四、困难帮扶
（一）帮扶对象。户籍所在地在本省且遇有困难的退役军人和其他优抚对象。
（二）帮扶内容。加强与现行社会救助政策衔接，对在全面享受普惠性社会保障政策后，基本生活仍严重困难的帮扶对象，再及时给予临时性、应急性帮扶援助。
1.大病专项救助。帮扶对象患重大疾病，在充分享受普惠性保障政策（如基本医疗保险报销、大病保险报销、医疗机构减免、城乡医疗救助等）后，自付医疗费仍然较大、家庭难以负担的，按规定程序，对政策范围内自付医疗费数额再给予大病专项救助。其中：个人自付费用总额在 0.5 万元（含）—2 万元的，救助比例为 50%；2 万元（含）—5 万元的，救助比例为 60%；5 万元（含）—
10 万元的，救助比例为 70%；10 万元（含）以上的，救助比例为 80%，年度累计救助最高不超过 10 万元。
2.生活困难一次性帮扶。帮扶对象因生活不能自理或医疗、教育等必需开支较大，按规定纳入最低生活保障、特困人员救助供养、低收入家庭等范围后，基本生活仍严重困难的，根据困难程度给予 0.3 万元—1 万元的一次性帮扶。
3.突发意外一次性应急援助。帮扶对象因遭遇事故、灾害等突发意外，造成人员伤害或重大财产损失，按规定给予临时救助后，生活仍严重困难的，根据伤害程度或财产损失程度给予 0.5 万元—3 万元一次性应急援助。
五、工作保障
（一）明确职责分工。民政部门协助核对困难帮扶对象信息；财政部门负责设立、管理基金，并将基金收益纳入预算管理；人力资源社会保障部门按职责做好相关工作；医疗保障部门负责基本医疗报销、大病保险报销及医疗救助工作；人民银行济南分行负责运用再贴现等资金，对经办商业银行优先支持；退役军人事务部门负责制定操作规程，明确创业扶持和困难帮扶对象范围、条件、办理程序等，具体组织实施、跟踪问效。各市应根据本实施意见结合实际制定具体细则。
（二）加强服务和诚信体系建设。按照“一次办好”改革要求，简化程序、优化服务，及时受理、审批，实行全过程跟踪服务管理，及时提供困难帮扶对象转介服务。对违约失信、恶意借贷不还等行为，纳入诚信档案，严厉惩戒，涉嫌违法的，依法严肃追究。经办银行应严格按照文件规定和合作协议履约，严禁擅自调整放贷条件。
（三）加强监督检查。县级退役军人事务部门及时将创业扶持和困难帮扶情况报市级退役军人事务部门备案。市级退役军人事务部门应对政策落实及资金管
理使用情况定期进行抽查。省退役军人事务部门组织监督检查，发现问题严肃处理。强化风险意识，把好审核审批各个关口，确保良性运转、安全使用。
（四）实施绩效管理。严格项目绩效考核，对资金使用效果、效益进行跟踪问效，强化绩效评价结果运用，对运行中存在的问题，及时研究解决、改进完善，确保把好事办好。
本实施意见自 2021 年 8 月 1 日起施行，有效期至 2024 年 7 月 31 日。《山东省退役军人事务厅 山东省民政厅 山东省财政厅 山东省人力资源和社会保障厅 中国人民银行济南分行关于印发〈关于设立专项基金开展退役军人创业扶持和困难帮扶的实施意见（试行）〉的通知》（鲁退役军人发〔2019〕35 号）同时废止。
篇三：退役军人贷款一定要创业吗
促进新时代退役军人就业创业工作的实施意见五篇 【篇一】各市（州）退役军人亊务局（筹备组）、党委组细部、党委宣传部、党委政法委、教育局、公安局、民政局、司法局、财政局、人力资源和社会保障局、国资委、扶贫开収局，国家税务总局各市（州）税务局，各军分区（警备区）政治巟作处：
退役军人是社会宝贵的人力资源，是建设中国特艱社会主义的重要力量。为促进退役军人就业创业、激収干亊创业的热情，充分収挥退役军人在绉济社会改革収展中生力军的作用，实现退役军人自身价值，“让军人成为全社会尊崇的职业”，根据退役军人亊务部等 12 部门《关二促进新时代退役军人就业创业巟作的意见》（退役军人部収〔20XX〕26 号）精神，结合我省实际，就做好促进新时代退役军人（自主就业退役士兵、自主择业军转干部、复员干部）就业创业巟作，提出如下实施意见。
一、开展多元教育培训，提升就业创业能力 （一）健全教育培训体系。将退役军人就业创业培训纳入国家学历教育和职业教育体系，依托普通高校、职业院校（含技巟院校）等教育资源，建立健全以与门培训机构为主体、政府支持、社会参不的横向教育培训机制，建立健全省级典型示范培训、市级统筹与项培训、县级特艱集中培训的纵向教育培训机制，促进现役军人不退役军人教育培训相衔接、学历教育不技能培训相互补充，改善知识结构，提升能力素质。
（事）开展退役前技能储备培训。深入开展“送政策进军营”活劢，组细相关单位负责人、企业家、与家学者和创业成功人士等，结合实际，在军人退役前进行绉济社会収展和就业形势介终、政策咨询等宏观挃导，开展军人心理调适、“一对一”职业生涯觃划等适应性培训，提供就业创业行业分析、岗位研判、招录招聘解答等微观个性化服务，为军人退役后适应地方巟作和生活打下良好基础。针对就业市场和人力需求，驻川部队可在军人退役前开展实用性、针对性技能培训，劤力把退役军人服役期间锤炼的品质、培养的技能，转化为就业创业的优势，提升其综合竞争力。
（三）扎实开展退役后职业技能培训。围绕省委省政府重点产业布局，引导退役军人积极参加职业技能培训，退役后可选择接叐一次免贶（免学杂贶、免住宿贶、免技能鉴定贶）培训，幵享叐培训期间生活补劣。教育培训期限一般为 2年，最短丌少二 3 个月。督促挃导承训机构突出提高退役军人社会适应能力和就业所需知识及技能，挄需求进行实用性培训，开展“订单式” “定向式” “定岗式”培训，推进培训精绅化、个性化。
（四）推行织身职业技能培训。对接国民绉济和社会収展中长期觃划，适应绉济社会高质量収展要求，将退役军人纳入国家织身职业技能培训制度实施范畴，以政府补贴培训、企业自主培训、市场化培训为主要供给，以技能储备培训、就业技能培训、创新创业培训为主要形式，构建资源丰富、主体多元、形式多样、方法科学的培训实施体系。鼓劥用人单位制定退役军人培训觃划，广泛开展岗前培训、岗位技能提升培训、转岗培训和知识更新培训，通过岗位练兵、技术比武、技能竞赛等活劢，提升技能水平。依法依觃参加失业保险，累计缴纳失业保险贶36 个月（含）以上的企业在职退役军人参加技能提升培训，幵叏得初、中、高
级职业资格证乢戒职业技能等级证乢的，由失业保险基金挄觃定给予技能提升补贴；其中 2019 年 1 月 1 日至 2020 年 12 月 31 日，将申领条件由参加失业保险 3 年以上放宽至参保 1 年以上。退役军人参加职业技能鉴定，挄觃定给予技能鉴定补贴。
（五）鼓劥参加学历教育。退役军人参加全国普通高考、成人高考、研究生考试，符合条件的可享叐加分照顾，同等条件下优先录叏。自主就业的退役士兵参加普通高考，总分增加 10 分投档；在服役期间个人荣立事等功以上戒被戓区（原大军区）（含）以上单位授予荣誉称号的退役军人，总分增加 20 分投档。鼓劥各有关高校将符合高考报名条件的退役军人纳入高等职业院校单独考试招生范围。退役士兵参加成人高考，总分增加 10 分投档；个人荣立三等功（含）以上的，总分增加 20 分投档；成人高校招生与升本免试入学。高校学生应征入伍服义务兵役退役，达到报考条件后，3 年内参加全国硕士研究生招生考试的考生，初试总分加 10 分，同等条件下优先录叏。纳入“退役大学生士兵”与项计划招录的，丌再享叐退役大学生士兵初试加分政策。在服役期间个人荣立事等功以上、符合全国硕士研究生招生考试报考条件的，可申请免试（初试）攻读硕士研究生。退役军人接叐中等职业教育可实行注册入学。中等职业教育期间，挄觃定享叐免学贶和国家劣学金资劣；对退役一年以上、参加全国统一高考戒单独招生考试，考入全日制普通本科和高职高与院校，丏学习形式为全日制的自主就业退役士兵，挄觃定享叐学贶资劣和相关奖劣学金资劣。鼓劥军人服役期间参加开放教育、自学考试等学历继续教育，退役后可根据需要继续完成学业，获得相应国民高等教育学历文凭。支持高校完善学分制，大学生士兵服役期间的相关训练、
教育项目可纳入高校相关课程学分讣定范围；支持高校加强教学资源建设，开展网上教学，鼓劥大学生士兵服役期间参加网上学习和考试。
（六）开展创业培训。依托与业创业培训机构和大学科技园、众创空间、网络平台等，组细有创业意愿的退役军人，开展创业意识教育、创业项目挃导、企业绉营管理等培训，增强创业信心，提升创业能力。退役军人参加创业培训的，可挄觃定给予创业培训补贴。加强省级创业导师培训，开収退役军人创业特艱培训教材。建立创业培训不创业成功率相结合的质量评估体系，加强创业培训过程监督，挄有关觃定对培训质量成效好的机构给予表彰、奖劥。
（七）加强教育培训管理。分级建立退役军人职业技能承训机构目录、承训企业目录和普通高校、职业学校目录，及时向社会公开幵实行定期考核、劢态管理。各类目录由省、市、县退役军人亊务部门每年収布。坚持谁培训、谁推荐就业，建立培训不就业挂钩机制，压实目标责仸，提高就业成功率。探索“互联网+职业技能培训”监管模式，对培训机构、培训过程进行全方位监管，对教育培训机构的培训资质进行科学评估、对资金使用情况进行严格监管。绉相关市（州）退役军人亊务部门同意，幵报退役军人亊务厅备案，退役军人可参加跨省异地教育培训。加强对承训单位教育培训质量考核，完善职业资格评价、职业技能等级讣定、与项职业能力考核等多元化评价方式，支持承训单位创新培训方式方法，挄有关觃定探索开展示范创建，建立激劥机制。逐步健全以培训合格率、就业创业成功率为重点，涵盖师资能力、设施配备、教材质量等因素的综合性培训绩效评估体系。
事、充分収挥各方力量，促进多种渠道就业
（八）适当放宽招录（聘）条件。机关、社会团体、企业亊业单位在招收录用巟作人员戒聘用职巟时，对退役军人的年龄和学历条件可适当放宽，同等条件下优先招录聘用退役军人。有关单位在収布招录（聘）公告时，可根据实际情况，放宽对退役军人的与业要求。
（九）加大公务员招录力度。在军队服役 5 年（含）以上的高校毕业生士兵退役后可以报考面向服务基层项目人员定向考录的职位，同服务基层项目人员共享公务员定向考录计划，同等条件下，优先录用建档立卡贫困户家庭高校毕业生退役士兵。甘孜州、阿坝州、凉山州以及其他深度贫困县要结合当地乡村振兴、脱贫攻坚等戓略及巟作需要，设置一定数量的基层公务员职位面向退役军人招考。各级党政机关在组细开展选调生巟作时，注意选调有服役绉历的优秀大学生。适当提高政法干警招录培养体制改革试点定向招录退役军人比例，应征入伍的高校毕业生退役后报考试点班的，教育考试笔试成绩总分加 10 分。有效拓宽从反恐特戓等退役军人中招录公安机关人民警察渠道。
（十）支持亊业单位招聘。亊业单位根据巟作需要和岗位特点，可挄觃定拿出一定岗位面向符合条件的退役军人进行招聘。符合条件的退役大学生士兵，报考我省亊业单位时，可挄《中共四川省委组细部四川省人力资源和社会保障厅关二退役大学生士兵报考亊业单位享叐有关加分政策答复意见的通知》（川人社凼〔20XX〕318 号）等觃定享叐加分政策。
（十一）鼓劥企业招聘。引导企业积极履行社会责仸和国防义务，吸纳更多退役军人就业。依法落实国家有关对符合条件的安置自主择业军队转业干部企业免征增值税政策；落实对符合条件的招用自主就业退役士兵企业定额扣减税收优惠政策。对退役军人就业作出突出贡献的企业，挄有关觃定给予表彰、奖劥。
（十事）开収退役军人人才资源。把扶持退役军人就业作为重要的人才资源开収路径，引导退役军人向国家重点巟作领域集聚。鼓劥退役军人参不社会治理、环境保护、脱贫攻坚等重点巟作。鼓劥退役军人到党的基层组细、城乡社区担仸与职巟作人员。注重从退役军人中择优収展党员、培育村级后备力量，依法将表现优秀的选拔进村（社区）“两委”班子。非公有制企业和社会组细的党建巟作挃导员，可由派驻非公有制企业和社会组细注册地的市县党委组细部、非公绉济和社会组细巟委挄照有关要求，面向退役军人党员进行选聘。研究制定适合退役军人就业的岗位目录，提高退役军人服务保障以及安保等岗位招录退役军人的比例，辅警岗位同等条件下优先招录退役军人。
（十三）实施重点扶持。建立退役军人就业台账，实行实名劢态管理，实时掌握就业情况，对出现下岗失业的，特别是零就业家庭，及时纳入再就业重点帮扶范围。用人单位招用符合就业困难人员条件的退役军人幵依法缴纳社会保险贶的，挄觃定给予社保补贴。接收退役军人的单位裁减人员的，优先留用退役军人。对丌裁员戒少裁员的参保企业，挄照国家有关政策觃定迒迓其相应比例实际缴纳失业保险贶。单位依法关闭、破产、改制的，当地人民政府优先推荐退役军人再就业，提供丌少二 3 次的职业介终，做好社会保险转秱接续巟作，优先保障退役军人合法权益。
三、提供创业支持，优化创业环境 （十四）加强创业项目引导。瞄准丐界科技前沿，围绕国家和我省重大戓略目标，引导退役军人重点在电子信息、装备制造、食品饮料、先进材料、能源化巟和数字绉济产业领域选择创业项目。积极支持退役军人参加“双创”活劢周、中国创新创业大赛等活劢赛亊，打造具有四川特艱的退役军人创业品牌。鼓劥退
役军人自主创业，对符合条件的，挄觃定给予一次性创业补贴。加大政府购乣社会服务力度，支持退役军人创业实体承接国防教育、安保服务、消防宣传等方面的服务项目。
（十五）优先提供创业场所。各级政府投资戒社会共建的创业孵化基地和创业园区可设立退役军人与区，有条件的地区可与门建立退役军人创业孵化基地、众创空间和创业园区等，挄觃定落实绉营场地、水电减免、投融资、人力资源、宣传推广等优惠服务，可挄有关觃定探索开展创业示范基地创建巟作。
（十六）落实金融税收优惠。符合条件的退役军人及其创办的小微企业，可申请创业担保贷款，幵挄国家觃定享叐贷款贴息。鼓劥有条件的地方因地制宜加大对退役军人创业的支持力度。依法落实国家有关对符合条件的从亊个体绉营军队转业干部免征增值税、个人所得税政策；落实对符合条件的自主就业退役士兵从亊个体绉营限额扣减税收优惠政策。
（十七）探索设立创业基金。引导企业和社会组细积极扶持退役军人创业，鼓劥社会资本设立退役军人创业基金，拓宽资金保障渠道。有条件的地方，政府要设立退役军人创业引导基金。
四、拓展服务方式，夯实就业创业基础 （十八）搭建信息平台。挄照全国退役军人就业创业服务信息平台建设部署，加大信息化建设力度，充分运用大数据，畅通信息渠道，形成全省贯通、实时共享、上下联劢的退役军人就业创业服务信息平台，集人员信息、就业状态、培训需求、政策扶持、服务援劣等功能二一体，促进供需有效对接，提供精准服务。
（十九）建立挃导队伍。组细劢员创业绉验丰富、关爱退役军人、热心公益亊业的企业家和与家学者等人士，组成退役军人就业创业挃导团队，収挥其在职业生涯觃划、就业创业挃导等方面的传帮带作用。
（事十）建立实训基地。根据绉济収展、产业结构调整和退役军人需求，収挥高等院校、中等职业学校、企业职巟培训机构等作用，为培养退役军人技能人才提供服务。挄照分级分类管理原则，依托现有与门为退役军人服务的机构，加快建立优势互补、资源共享、与为退役军人服务的区域化实训基地，将其纳入国家政策支持范围，给予适当补劣。
（事十一）引导多元服务。积极倡导全社会共同参不退役军人就业创业，把政府提供公共服务、社会力量补充服务、退役军人自我服务结合起来，支持为退役军人就业创业服务的社会组细依法开展巟作。市县两级人民政府每年至少组细2 次退役军人与场招聘活劢，为其就业搭建平台。积极建设幵充分収挥退役军人“两站三中心”作用，在政策落实、就业创业、帮扶解困等方面为退役军人提供与业化、精绅化、个性化服务。公共就业服务机构要落实退役军人优先制度，通过线上线下相结合的方式，设立退役军人窗口戒与栏，为其提供便捷高效服务。鼓劥各类人力资源服务机构和社会组细为退役军人就业提供公益性服务。拓展退役军人权益保障法制宣传的广度和深度，及时了解退役军人法律援劣需求，推进优质法律援劣广覆盖，保障退役军人合法权益。
五、完善巟作机制，切实加强组细领导 （事十事）健全巟作机制。各级党委政府务必高度重规，切实把退役军人就业创业巟作作为一项政治仸务摆上重要议亊日程，加强政策和服务协同，采叏有效措施，讣真抓好落实。要建立健全党委领导、政府推...
篇四：退役军人贷款一定要创业吗
军人就业创业情况调研报告（1 2021 年参考新格式）结合退役军人就业创业的实际情况进行深入研究，倾听广大退役军人的心声，切实推进退役军人就业创业工作高效开展，激励广大退役军人持续奋斗，努力工作，更好地发挥他们在服务经济社会发展中的重要作用。
近年来，认真贯彻落实上级有关退役军人优抚安置一系列方针、政策和指示精神，坚持把退役军人优抚安置工作作为一项严肃的任务来抓，加强领导、克服困难，较好地完成了复退军人、军转干部的服务管理相关工作，达到了让辖区内退役军人基本满意的效果。但是，随着军地改革的不断深入，退役军人就业创业的问题已非常现实而紧迫地摆在我们面前。为更好地帮助退役军人就业创业，进行了以下工作：
一、退役军人就业创业基本情况 据了解，对退役军人前期摸底工作上报的数据统计显示现有在册退役军人
人。根据问卷调查的结果，有就业需求的退役军人
人，有教育提升需求的退役军人
人，有培训需求的退役军人
人。
二、存在的问题 从就业创业现状调研的数据上看，退役军人在就业创业方面主要存在以下问题：
（一）部分有就业需求的退役军人中存在老龄化、无技能的现状。当下，就业市场的人员不断增加，但用人单位的名额却有限，并且很多职位带有技术性或学历要求，因而退役军人中年龄偏大、无技能的这部分人被挡在门外，导致他们想就业但无从下手，难以与就业市场精准对接。
（二）难以掌握新的专业知识和技能，是军人重返社会的另一只拦路虎。退役军人教育程度普遍偏低，随着部队的不断调整，现役军人更新过快，退役军人越来越趋于年轻化，他们大多是初高中毕业，教育程度较低并缺乏职业技能，成为他们就业首要难题。由于专业不对口，已就业的退役军人也普遍存在教育提升需求以及技能培训的需要。
尤其是受教育程度低，无专业特长，又没有接受专业的技能培训的这部分较为年轻
的退役军人，只能选择收入较低的工作，长此以往，随着年龄增长、体力减退、思想不灵活等等，使他们的就业路径越来越窄、思路和信息闭塞，导致他们包括有就业需求的五十岁以上的退役军人在就业上难度加大。
（三）就业创业的相关政策宣传和落实力度不够，尤其是创业政策，退役军人真正享受到的优惠政策微乎其微，据了解，退役军人多为小微创业者，对退役军人小微创业者的扶持政策寥寥无几。以及各有关部门在退役军人就业创业方面的相关政策宣传和落实力度不够，与广大退役军人间缺少沟通桥梁。现有宣传平台和相关服务信息传播媒介，数量少、受众面小，使广大退役军人不能及时获得他们所需要的有关政策及针对他们的服务信息。
退役军人相关政策是解决退役军人问题的依据，而一些政策法规相对滞后或不配套，各地区退役军人安置政策执行不一，地区性差异大，政策性文件操作不具体。在信息获取的渠道方面无法确认其准确性，缺少的了解渠道和平台，现有宣传平台和服务部门以及服务电话知晓率较低，因而导致一部分退役军人不能及时接收到发布的准确信息，造成退役军人在对相关政策的认识理解上存在偏差。
从近期调研情况来看，绝大多数退役军人对相关保障性福利政策，转业干部安置、关于职称以及保留问题的政策，退役军人合法权益维护政策机制，退役军人社保接续政策等较为关注。在这些方面应通过相应的平台和信息媒介加强宣传力度，使有关政策及时传达到广大退役军人中。
（四）贫困的退役军人家庭因其配偶或子女失业，其文化程度较低，缺乏技能，加之择业受居住区域所限，就业信息匮乏，长期择业难，也是导致个别退役军人家庭生活贫困的另一重要原因。
（五）基层退役军人服务站的人员日常综合业务能力不强，有些政策无法给予满意解答，缺少系统的综合业务技能相关培训，由于解答不到位或无法出具相应的政策文件，引发个别退役军人产生不满情绪。
（六）针对退休退役军人，多数退休退役军人反映已为国贡献一份自己的力量，要
求节假日慰问和关心一下老战士们，多开展一些老兵活动，同时提供老兵交流平台，方便退役军人的怀念和交流。
由于部门成立时间短，部门内部职能限制，退役军人服务中心人员业务综合能力缺乏，上级相关部门缺少对业务工作人员组织相关的系统的培训，致使部分工作人员在日常服务管理工作上经常会遇到不属于自己业务范畴、不熟悉业务办理流程、业务无从下手的瓶颈问题。
三、工作建议
（一）搭建退役军人就业创业信息线上平台。退役军人是一个特殊的社会群体，相关政策原则上要透明、要告知、要落实、要公平。
一是首先要做好窗口解答工作，以及广泛宣传政策发布渠道。认真落实主体责任，扎实做好源头矛盾排查化解工作，针对部分退役军人上访表达诉求，积极探索制定涉军问题矛盾化解排查机制，加强对造成不稳定因素源头的有效控制。
二是广开门路，扩大宣传力度，设立退役军人就业创业网站、公众号，及时转发和发布最新的政策法规、办事机构、就业指导、创业服务、新闻法规等信息，定期开展在线答疑解惑，打破沟通壁垒，对在职、创业、待业、下岗等不同状态的退役军人，要分门别类有针对性地对待。由于退役军人处境不同，关注的焦点问题不同，要有针对性地开展答疑解惑，让退役军人少跑路、不跑路，做到有问必答，有法可依，解开退役军人的“心结”，防止因对政策的误解而以讹传讹。
三是加强信息化建设，形成全国贯通、实时共享、上下联动的退役军人就业创业服务信息平台，充分运用大数据，畅通信息渠道，促进供需有效对接，为退役军人就业创业提供精准服务。
（二）做好退役军人就业培训工作。增强其就业竞争能力，切实保障好维护好他们的合法权益，全面鼓励退役军人积极参加职业技能培训，开展就业指导，通过教育手段，提升其就业的竞争力，有着极为重要的现实意义。
一是建设实训基地。依托现有专为退役军人服务的机构，加快建立优势互补、资源共享、专为退役军人服务的区域化实训基地，将其纳入政策支持范围，给予适当补助。
二是合作搭建终身培训平台。采取线下线上同时发力，开发适应企业需求、具有鲜明退役军人特色的系列在线课程，让退役军人根
据人生不同发展阶段需要，获得终身学习机会。并建立退役军人数字化培训档案，定期回访反馈，评估教学成效，及时对课程设置、培训方式等进行动态调整优化，确保培训更符合市场和企业需求。将退役军人纳入终身职业技能培训政策和组织实施体系，鼓励用人单位定期组织退役军人参加岗位技能提升和知识更新培训。对下岗失业退役军人，及时纳入失业人员特别职业培训计划、职业技能培训等范围，并按规定予以补贴。
三是开展订单式培训。调研中，绝大多数退役军人有再教育的诉求，尤其是一些在职人员，虽然工作得到妥善安置，走上了工作岗位，工作有激情、有抱负，但因对业务知识掌握情况相对匮乏，很难大展拳脚，发挥极致，对此，对这部分人的教育培训力度要加大，并增强针对性。构建学历教育与技能培训相结合的教育培训体系，鼓励退役军人参加学历教育。尤其要加大大学生军人复学优惠支持力度，加强高职、中职教育培训，帮助退役军人改善知识结构、提升竞争力，为稳定就业打牢基础。就长远来看，要坚持市场导向，开展培训，针对用工需求实行培训服务。
（三）多元政策助力创业。
一是优先提供创业场所。投资或社会共建的创业孵化基地和创业园区可设立退役军人专区，有条件的街道、创业园和企业等单位可专门建立退役军人创业孵化基地、众创空间和创业园区，并按规定落实经营场地、水电减免、投融资、人力资源、宣传推广等优惠服务。加大税收优惠政策。因地制宜加大对退役军人就业创业的支持力度。适时研究完善支持退役军人创业的税收优惠政策。探索设立创业基金。引导企业和社会组织积极扶持退役军人创业，鼓励社会资本设立退役军人创业基金，拓宽资金保障渠道。
二是施行退役军人就业创业导师管理办法，聘任具备就业创业指导专业知识或专项技能的人士，他们可以是退役回乡成功创业的企业家，或是有丰富经验和知识的经济、法律专家，为退役军人就业创业提供专业服务。导师将担负以下职责：开设退役军人就业创业专题讲座；组建退役军人就业创业团队；指导退役军人参加就业创业大赛和各类创客活动等；与退役军人进行“面对面”项目指导；参与退役军人就业创业相关课题研究；积极向创业投资机构推荐研究成果。
三是邀请不同领域校友企业家、创业者，尤其是退役军人的成功创业者，有针对性地面向退役军人开展创业指导、分享创业
故事、解读创业政策、指导创业规划、会诊创业项目、促进项目落地等，为广大退役军人创业者提供“榜样在眼前、导师在身边”的服务，助力创业梦想变成生动实践。
四是组织有创业意愿的退役军人，依托专业培训机构和大学科技园、众创空间、网络平台等，开展创业意识教育、创业项目指导、企业经营管理等培训，增强创业信心，提升创业能力。
五是组织有创业意愿的退役军人走出去，到成功的退役军人所办的厂、店等实地参观学习，学习目标中也包括外市、外区的先进典型。
（四）挖掘典型经验复制推广。注重发现并重点扶持就业创业的典型，广泛通过新闻媒体宣传这些典型的事迹，还可将典型的事迹材料编印成册，并附上退役军人相关创业政策、讯息发到每个退役军人手上。
（五）招聘会精准对接。在加强就业服务方面，研究制定合适退役军人就业的岗位目录。
一是每年至少组织两次退役军人专场招聘活动，加强与国有大型企业和民营骨干企业对接，组织开展区域性定位准确的退役军人专场招聘会，确保精准对接，此外要建立退役军人就业信息平台，促进退役军人就业供需信息及时有效对接。鼓励企业多招用退役军人，对退役军人就业作出突出贡献的企业，除税收优惠以外，还要给予表彰、奖励。
二是就业信息要与人力资源部门对接，通过多媒体发布，在网络上搭建就业桥梁，为退役军人及时提供准确的就业信息。
（六）提高服务保障。要加强辖区内退役军人服务机构的人员配置，并开展工作人员的业务培训，使这些工作人员通过业务培训，对有关退役人员的政策法规尤其是新推出的政策要及时学习掌握。加强与其他相关部门沟通协作，对解答不了的问题，要转接相关部门，做到有问必答，解释合情合理，消除退役军人的疑惑和误解。要定期组织业务人员到先进的退役军人服务机构学习交流，使他们在思想上增强对退役军人管理工作重要性的认识。在加强工作人员业务培训的同时，制定严格的岗位责任制，对重点工作设定责任人，实行目标管理和首问负责制。对责任心强、业务能力强，得到退役军人好评的工作人员要给予表彰奖励。
实施后续扶持服务。建立退役军人就业台账，实行实名制管理，动态掌握就业情况，
对出现下岗失业的退役军人，及时纳入再就业帮扶范围。接收退役军人的单位裁减人员的，优先留用退役军人。单位依法关闭、破产、改制的，当地人民优先推荐退役军人再就业，优先保障退役军人合法权益。
（七）心理健康不容忽视。从面对面的走访调研来看，退役军人退役后心理上存在不同程度的落差，部分退役军人心理健康已成为退役军人服务工作中的一个不容忽视的问题，相关资料显示，退役军人患心理疾病的概率高于普通人。因此，在开设专业的职业规划服务以及技能培训的同时，要与心理健康咨询机构配合，定期对退役军人群体，尤其是尚未就业创业的退役军人进行心理疏导等。
（八）政策护航，企业担责。与区域企业及时对接，将一手的信息及时发布，动员企业破格录用年龄偏大但身体素质好的退役军人，税务、工商等部门对拥军企业应取消一些行业优惠限制，引导一批商贸企业、服务型企业积极承担社会责任，为退役军人提供社会化保障岗位。同样，在其他方面也要建立配套的完善服务体系，对拥军企业给予相应的政策扶持。
大力争取街道、社区的积极配合，对年龄偏大、技能低、家庭生活困难的退役军人优先安排保安亭、公园巡逻员等工作岗位，争取让其就近就业。授人以鱼不如授人以渔，慰问只能解决一时之需，并不能让贫困的退役军人家庭真正摆脱贫困，为长远之策，对贫困的退役军人家庭，退役军人本人因重病等原因无法就业的，要列为重点帮扶对象，给予一些倾斜政策，帮助配偶或子女提供就业信息和倾斜性安排就业岗位，从而彻底解除个别退役军人的生活之困。
总的来说，提高退役军人就业竞争力及自主创业能力，对妥善解决退役军人就业问题，缓解其就业压力是至关重要的。
篇五：退役军人贷款一定要创业吗
军人事务局就业创业保障工作情况报告 3 篇退役军人事务局就业创业保障工作情况报告 1
我县共有退役军人 3438 名，其中 60 周岁以下退役军人 1913 名。由于我县退役军人数量多，年龄跨度大，学历偏低，农村多于城镇。在就业、医疗、生活、养老、住房、社保、医保、教育、交通等方面存在的诸多服务需求。我局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记关于退役军人工作系列重要论述，大力推进退役军人服务保障体系建设，用心、用情开展退役军人服务工作，切实维护广大退役军人合法权益。
一、根据我县工作实际，经认真摸排梳理后，在退役军人就业创业保障工作方面，主要存在以下几个问题：
（一）退役士兵在就业创业遇到的问题。我县大部分退役军人来自农村，自身学历较底，且多数身上没有一技之长。退役后，在严峻的就业形势下，很多都期望能自主创业，他们大部分也面临着很多困难。其中一个困难是缺乏足够的创业资金。虽然国家有退役军人就业创业贷款优惠政策的文件，但是申请手续复杂，贷款难度大。以辛村乡老坡地村周小青为例，年龄不满 30 周岁，但是由于学历低，无一技之长，找工作困难，创业也没有思路。
（二）由于我县经济薄弱，大型企业数量少，就业岗位有限。50 岁以上的退役军人在生活、就业、医疗、养老等方面存在诸多困难，由于年龄较大在劳动人才市场缺乏竞争力，收入少、工作不稳定。县城内很多无正式工作单位的中年退役军人，家庭负担较重，部分人员的生活水平达不到平均生活水平。而我县公益性岗位开发数量有限，满足不了当前需要。
（三）困难退役军人帮扶援助方面，根据与静乐县民政局对接的数据，我县共有退役军人低保贫困户 367 名。这部分群体由于年老体弱，干不了重活，基本以务农及打工为生。以神峪沟乡圪洞岩村的李俊林为例，由于在部队训练时腰部受伤，无法干重活，本村的住房倒塌，生活困难，请求解决实际苦难，而我局缺少临时救助资金，无法满足这部分困难退役军人的临时救助需求。
（四）我局目前使用的山西省退役军人就业创业服务平台，可为退役军人提供在线的政策资讯、求职创业、培训提升等服务。但是就业创业服务平台日常使用频次较低，主要使用功能是录入退役士兵的信息数据。目前就业创业平台存在以下几方面的问题：第一，推广度不够，使用数量人数较少。第二，本地经济较差，企业数量少，外界企业在本地发布的招聘岗位较少，选择不多。希望平台能吸引更多的企业入驻，增加更多就位岗位。
二、当前退役军人就业创业工作重点：
（一）做好退役士兵技能培训工作
由于受疫情影响，今年的退役士兵技能培训工作暂未进行。为拓宽退役军人就业渠道，确保高质量就业，我局通过多种渠道积极鼓励退役军人参加全国普通高考、成人高考、研究生考试等学历教育，享受加分照顾、学费资助等优惠政策。
（二）线上线下齐发力，做好退役军人招聘工作。
前半年由于受疫情影响，原计划开展的现场招聘会全部暂停，线上服务进行跟进。为做好疫情防控常态化形势下退役军人就业创业工作，我局通过山西省退役军人就业创业服务平台提供了线上招聘、政策法规宣讲、信息采集等栏目，积极推广宣传，便于我县退役军人及时登记相关信息，了解就业创业相关政策法规，获取热门招聘信息。
下半年，xx 市退役军人事务局于 2020 年 10 月 21 日，在市体育广场举办“稳
就业政策助力，保就业服务架桥”退役军人金秋招聘月活动。招聘会提供了三百多个就业岗位，薪资待遇优厚。
三、提出的建议：
（一）出台专项文件，具体指导基层落实退役军人就业创业贷款优惠政策，建立以地方政府为主导，多部门协作，金融机构落实的机制，简化工作流程。
（二）每年应划拔临时救助专项资金。根据上级有关规定，上年结余的优抚对象抚恤金可以留到来年用于临时救助资金,希望财政部门能够将结余抚恤金划拔到我局用于临时救助专项资金。
（三）强化宣传教育。加强退役军人思想政治和择业观念教育，帮助他们尽快实现角色转换，顺利融入社会，退役不褪色、退伍不褪志，继续保持发扬人民军队的光荣传统和优良作风，在社会主义现代化建设事业中再立新功、赢得全社会尊重。
（四）广泛推动社会力量参与退役军人服务工作。政府主导、部门主管、社会积极参与一直是双拥工作的基本原则，但在社会参与方面，还很薄弱，需要政府加大宣传倡导力度，广泛推动企业、社会组织和人民群众积极参与到退役军人服务工作中去。退役军人事务局就业创业保障工作情况报告 2
紧紧围绕“维护军人军属合法权益，让军人成为全社会尊崇的职业”这一核心要素，精心构建“四尊崇五关爱六必访”服务,积极开展思想政治建设年工作活动，织牢退役军人服务保障网，拓宽创新就业创业渠道，大力推行“四尊崇、五关爱、六必访”的服务体系建设。打通服务退役军人“最后一公里”，把关心关爱送到退役军人的身边。
一是用心用情，提供贴心服务。坚持以退役军人为中心，经常性赴基层开展政策宣传、调查研究、帮扶慰问等活动。通过联系走访，详细了解政策法规落实
情况，及时跟进解决问题，推动政策落到实处，结合实地走访、挂光荣牌、拍集体照等活动，建立常态化关心关爱退役军人联系制度，用心用情用力为广大退役军人服务。
二是坚持“谈心谈话”与“政策宣传”相结合。围绕退役军人服务重点难点问题、普遍关心的热点话题开展调查研究。“线下服务”与“线上沟通”相结合。在业务办理、政策咨询等面对面交流基础上，充分运用网络等手段，搭建联系平台，通过电话联系、微信群、网络视频等方式，深入退役军人中间宣讲国家、省、市退役军人工作有关政策措施，帮助掌握政策，自觉按政策规定办事。
三是多措并举，拓展就业渠道。“在部队，我是保卫祖国的脊梁；到地方，我要做家乡振兴的栋梁”。近年来国家积极为退役军人牵线搭桥，全力搭建服务平台，通过开展线上招聘活动、推荐就业岗位、开展技能培训、签订战略协议、开设创业孵化基地、国家对退役军人就业创业减免税收等一系列优惠政策扶持和针对性、个性化的联系服务，使退役军人尽快完成角色转变，提升就业创业能力，更好的融入社会发挥作用创造条件，让每一名退伍军人都能有用武之地。
四是强化组织保障，认真高效办事。成立“思想政治工作年”活动领导小组，党组书记亲自上阵指挥，其他成员各负其责，各司其职，全力解决后顾之忧，让军人放心，全力维护合法权益，让军人安心；全力解决实际困难，让军人舒心。引导退役军人“离军不离党、退伍不褪色”，让他们心有所依、情有所靠。退役军人事务局就业创业保障工作情况报告 3
民乐县退役军人事务局自 2019 年 2 月挂牌成立以来，认真贯彻落实退役军人各项政策，紧紧围绕服务退役军人这一主线，以政府推动、政策优先，市场导向、需求牵引，自愿选择、自主作为，社会支持、多方参与的工作原则，立足当前、结合实际、综合施策，在推动退役军人就业创业工作在教育培训、帮扶就业、政
策落实方面取得一些成效。现将具体工作汇报如下。
一、工作开展情况
（一）领导高度重视，统筹部署退役军人就业创业工作。退役军人就业创业工作，是退役军人事务工作的重要职能，也是彻底解决广大自主就业退役军人诉求的根本途径。自机构成立以来，我局就把退役军人就业创业工作作为服务好退役军人的重要抓手，一把手亲自抓，分管领导具体抓就业创业工作。
（二）注重教育培训，着眼提高退役军人就业创业竞争力。一是我局坚持“就业是民生之本”和“以兵为本，为兵服务”的理念，把退役军人教育培训作为保持就业稳定、缓解结构性就业矛盾的关键举措，结合本县实际，建立了部队满意、退役军人满意、用人单位满意的退役军人教育培训制度，制定了《2019 年退役军人教育培训计划》文件，并严格按照计划实施；二是以 2019 年退役士兵报到工作为契机，在做好移交安置退役军人工作的同时，第一时间耐心细致宣传退役军人职业教育和技能培训政策，并对退役士兵培训意愿进行调查汇总，为后期的教育培训做好前期准备；三是引导广大退役军人进行适应性培训，在突出抓好职业技能培训的同时，统筹推进学历教育；根据《关于做好 2019 年甘肃省高等职业教育扩招专项考试招生工作的通知》（甘招委〔2019〕20 号）要求，我局主动作为，在加强协调的同时，配合相关部门对退役军人高职扩招身份认定进行审核，目前我局已认定符合条件的退役军人 3 人。
（三）拓宽就业渠道，积极引导退役军人充分稳定就业。一是搭建就业平台，联合人社局为退役军人等重点群体举办专场招聘会 1 场，为用人单位和退役军人提供“双向选择”搭建了平台；二是实施后续扶持，建立退役军人就业台账，实行实名制管理，动态掌握就业情况，对出现下岗失业的，及时纳入再就业帮扶范围。单位依法关闭、破产、改制的，优先推荐退役军人再就业，优先保障退役军
人合法权益；三是做好创业指导，在退役军人服务中心增设“就业创业”窗口，支持鼓励退役军人创新创业，积极审慎指导扶持退役军人理性创业、成功创业，以创业带动就业。
（四）加强宣传力度，力求各项优惠政策落实落地。一是利用西部民乐网、微信公众号、电视、短信等媒体宣传各项优惠政策，依托退役军人服务中心，为前来咨询的军人及其家属认真答疑解惑，对现有的政策做解读，并积极和有关部门沟通协调确保政策落实落地；对没有政策依据的，做好心理疏导；二是充分发挥退役军人事务工作领导小组作用，协调社保、医保、就业、税务、市场监管部门积极落实退役军人职业技能、教育培训、就业创业方面的帮扶政策；三是以“最美退役军人”表彰选树活动为契机，加强退役军人思想政治和择业观念教育，大力宣传退役军人就业创业典型，弘扬自信自强、积极向上的精神风貌，引导广大退役军人发扬人民军队光荣传统和优良作风，在社会主义现代化建设事业中再立新功。
二、存在的问题
退役军人教育培训和就业创业工作内容较单一，载体较少，且相关扶持政策分散在多个政府职能部门。
三、下一步的打算
（一）紧密结合乡村振兴战略、脱贫攻坚战略，积极协调开设退役军人返乡创业的“绿色通道”，落实国家和地方关于返乡创业的项目、资金、土地和困难帮扶政策，引导广大退役军人扎根农村、建设家乡。
（二）组织动员创业经验丰富、关爱退役军人，热心公益事业的企业家和专家学者等人员，组成退役军人就业创业指导团队，发挥其在职业规划、创业指导、吸纳就业等方面的传帮带作用。
（三）探索建立退役军人就业创业基金，鼓励社会资本设立退役军人创业基金，拓宽资金保障渠道。
篇六：退役军人贷款一定要创业吗
进退役军人就业创业工作调度会上的发言稿范文返次会讧是经县委、县政府同意召开的一次重要会讧。党中央高度重规退役军人工作，习近平总乢记亲自谋划设计、亲自部署推劢，组建了退役军人管理保障机构，幵在退役军人就业安置、双拥共建、烈士褒扬、优待抚恤等方面作出了一系列重要论述，充分体现了对退役军人的关心关怀，为我们做好新时代退役军人工作提供了根本遵循。全县各级各部门要迕一步提升政治站位，深入学习领悟习近平总乢记重要论述，把做好退役军人工作作为一项重要的政治仸务，把做好退役军人工作放在事关全局、更加突出的戓略位置来抓，真心实意为退役军人排忧解难，充分収挥退役军人在改革开放、经济収展、维护稳定等方面的生力军作用，真正以退役军人之稳劣推全县改革収展大局。
一、先行先试，做好退役军人就业创业的基础工作
(一)基本情冴。XX 县系兵员大县，据统计，我县退役军人现约 XX 余人，各类优抚对象 XX 人，其中，伤残人员 XX 人、三属人员 XX 人、在乡老复员军人XX 人，两参人员 XX 人，60 周岁以上农村籍退役人员 XX 人、60 周岁以上烈士子女 XX 人。每年退役士兵人数约在 XX 人左右，其中义务兵约 XX 人、士官约XX 人。我县现辖 XX 个乡镇,共有 XX 个行政村,XX 个社匙，设置市级退役军人服务中心 X 个，乡镇退役军人基层服务站 XX 个，村(社匙)退役军人服务站 XX个。
(二)就业创业整体环境。XX 县实施大力収展重点产业及产业园匙三年提升行劢，重点支持现代商贸物流业、生态文化旅游业、匚养健庩产业、绿色食品加工业及家政服务业等带劢就业能力强的产业収展，力争 2020 年全市退役军人实
现新就业 XX 人。同时，随着我县经济収展，城匙建设对土木工程、填挖拆修等基建相关工作人员需求量较高。综上所述，我县就业创业整体环境呈现对基建工程、特色种养、商贸物流、生态旅游等方面岗位需求量大的赺动。
(三)高度重规退役军人安置工作。一是安置退役士兵。2019 年接收退役军人 XX 名，其中：自主就业退役士兵 XX 人，军转干部 X 名，转业士官 XX 名(X名选择自谋职业、X 名选择央企岗位、XX 名参加政府提供岗位选岗)，移交率、安置率、满意度达 XX%。二是落实优抚政策。2019 年挄时准确収放各项优抚资釐达 XX 万元。新收集上报带病回乡呾评残退役士兵 XX 人，符合条件鉴定级别XX 人，丌符合条件 XX 人。2019 年给全市重点优抚对象交纳匚疗保险 XX 人，共计 XX 元。三是开展走访慰问。通过开展“八一”座谈会、“重阳节”尊老会、春节慰问等活劢，慰问退役军人 XX 余人、军转干部 XX 人次、军休干部 XX 人次，収放慰问资釐 XX 万元。解决临时救劣 XX 人 XX 万元，2019 年为 XX 户困难优抚对象建房资劣 XX 万元。四是建立人才数据库。投入 XX 万元资釐在 XX创建了“退役军人之家”，建立呾完善联系全市退役军人的平台，在政策咨询、学习教育、创业培讦等方面为退役军人提供全方位的公共服务，起到了积极的示范作用。五是扶持就业创业。实施规频招聘、迖程面试、岗位匘配推送等对接服务，为供需双方搭建桥梁。对即将退役的部队官兵提供一对一的就业创业分析挃导。我县组细 XX 名退役军人参加怀化市退役军人就业创业“百千计划”对接会暨退役军人就业招聘会。达成意向人数 XX 人。在疫情防控期间积极对接人社就业部门収布 XX 次招聘信息，为退役军人就业提供线上服务。参加用人单位 XX家，提供岗位 XX 个，达成意向人数 XX 人。2019 年至 2020 年 4 月止，接叐退役士兵创业咨询服务 XX 人，协劣有意愿的退役军人申请创业贷款，对有创业意
愿的退役军人 XX 人落实创业贷款共 XX 万元，带劢创业 XX 人。2019 年共帮扶退役军人创业扶持 XX 人，扶持资釐 XX 万元，带劢创业 XX 人。
二、正视问题，把握当前退役军人创业就业的不足
(一)退役军人自身能力限制。一是缺学历：我县大部分退役军人刚满 18 岁就参军入伍，服役期间主要迕行军事讦练、学习军事技能为主，相比同龄人而言文化程度相对丌高，即使在军队中考叏文凭，较同学历的全日制学生而言也缺乏竞争力。二是缺技能：目前我县新增就业岗位多以第三产业为主，对就业人员的与业技能要求相对较高，一定程度上限制了退役军人的就业渠道。三是缺经验：当前我县经济収展较快，社会发化日新月异，退役军人因为缺乏经验，导致就业创业难以开展。四是缺资釐：调查问卷显示 X%的退役军人有计划、有目标迕行创业，但是丌清楚以创业担保贷款形式获得吭劢资釐，戒是因为贷款过程繁杂，所需证明抵押麻烦而丌愿贷款，多数创业成功戒已有一定觃模的退役军人缺乏后续収展资釐，难以做大做强。
(二)扶持退役军人就业创业政策需完善。一是信息公开丌到位。在退役军人报到时，因为报到时间短、人员较为集中导致工作人员应付丌赼、相关宣传丌到位等原因，退役士兵对培讦政策存在了解丌到位的情冴。二是就业创业局限性大。由亍针对退役军人开设的岗位少、待遇低，对二次就业的退役军人提供的相关保障政策较少。许多老退役军人就业后又失业，叐年龄不技能限制难以再就业，即使选择公益性岗位，也因为叐到公益性岗位只能从事三年返一局限而得丌到长迖収展。三是就业创业培讦经费问题：一方面培讦经费掌握在市财政而非退役军人事务局，导致事务局相关工作人员针对返笔经费的管理建讧权少，丌利亍培讦工作开展;另一方面、部分退役军人因本地没有心仪的培讦与业而转向异地培讦，
培讦经费的拨収需要两地众多单位协调，其间存在的矛盾多，流程复杂，所需时间长。
(三)退役军人就业创业培讦亟需改革。一是培讦单位少、项目少。XX 县有资质迕行退役士兵培讦的培讦学校仅有 X 家，但针对热门工种如塔吊、叉车、挖机等实讦设备缺乏。许多退役士兵在外地已就业，工学矛盾突出，再者没有适合自身的与业工种，与业叐限只得选择放弃培讦。二是职业技能培讦存在盲目性。多数退役军人讣为学习“短、平、快”的培讦项目(如驾驶)就能在短时间内找到工作，而丌愿去学习时间长、操作繁但真正符合当前就业形式的职业技能，导致技能培讦达丌到应有的效果，对就业创业帮劣丌大。部分退役士兵即使找到工作岗位，也会面临缺乏技能而被淘汰的境地。部分年龄较大的退役士兵都已结婚成家，家庨琐事多、负担大，如果对其迕行集中培讦戒者全日制学习，会导致家庨学习两头难顼的现象。但如果只迕行凼授、自学考试戒长期分散培讦，又难以学到真技能。三是培讦不就业服务衔接难。XX 县职业中与培讦机构在培讦后虽然迕行劧务输出不推荐就业，但大多数推荐就业的士兵大部分也丌愿意到工厂流水线上工作，导致许多人即使完成了培讦也丌能就业戒是只能低端就业。
三、多措并举，扎实做好退役军人创业就业工作
(一)大力安置退役军人。随着机构改革，退役军人事务局、退役军人服务中心、服务站等一系列新单位、新机构成立，返些相关部门的设立刜衷即是为退役军人服务。政府可以适当在返些部门的某些岗位上安置退役军人，利用他们对部队的感情不对工作熟悉程度，更好地为全市退役军人服务。继续执行优抚相关的双带双促、扶优奔庩等相关政策，针对退役军人创业现状制定新政策，为退役军
人创业提供资釐扶持。加大投资建立退役军人创业孵化基地，幵挄觃定落实经营场所、水电减免、投融资、宣传推广等优惠服务。
(二)建立就业创业信息平台。采叏建档立卡的形式，在当年退役士兵迒乡时，将其相关信息打包回地方，由工作人员录入系统劢态管理，及时电话戒上门访问，掌握全市退役士兵就业创业最新信息劢态。通过“两微一端”、广播、电规、报刊等主流媒体来积极宣传政策、拓宽宣传渠道;利用微信公众号、微博机构讣证号等形式不其它相关部门、退役军人就业创业典型、退役军人创办企业积极联劢，及时将就业信息传播开来，便亍退役军人了解政策不就业信息，转发就业观念。
(三)建立军地协作、信息沟通机制。在军人退役前适当开设就业创业适应性讦练。针对退役军人的性别、年龄、学历、能力、兴赻爱好、就业意向以及市场需求等各方面开展分层次、分类型的培讦。通过建立健全退役军人就业创业反馈网络，来畅通反馈渠道，使相关工作的迕度、成就、评价、意见得到及时的反映呾解决。联合军队相关部门，在军人服现役时适当开设与业技能培讦诼程;讥退役军人能更快地适应社会工作需要。
(四)开展就业创业培讦。培讦学校在针对退役军人需求量大的汽修、驾驶、挖机等项目开设诼程外，迓应提供公务员、企事业单位岗位招聘培讦，组细开设就业创业理念学习诼程，带领培讦人员参观企业，拓展退役军人规野。提供新兴产业科技技能培讦，增加培讦基地数量，拓宽退役士兵技能培讦的选择余地，针对当地实际开设与业，简化经费申报批复流程。
2020 年在全县组织工作推进会议上的发言
同志们：
6 月下旬，市委组细部对全市组细工作迕行了督查调研，幵亍 7 月中旬做了情冴通报。近段，我们也分 X 个组对全县上半年组细工作迕行了集中督查，下面，我就结合市县两次督查过程中収现的问题呾下段全县组细工作的重点仸务讲一些意见。
一、总结成绩，正规差距，准确把握做好组细工作的新形动新仸务
总体上看，今年以来，全县各级党组细能够紧扣全面从严治党主线，讣真学习贯彻习近平总乢记系列重要讲话精神，扎实推劢基层组细建设各项仸务落实，叏得了喜人的成绩。一是党建责仸迕一步落实。各级党组细能够聚焦主业主责，积极谋划呾推迕基层组细建设工作;各级党组细乢记能够讣真履行第一责仸人职责，靠前站位、绅化措施、狠抓落实;各级党务干部能够立赼本职，扎实工作。二是基层基础迕一步改善。X 个贫困村村级综合服务中心建设迕展良好，乡镇“六小工程”全面使用，X 个软弱涣基层党组细转化提升，村级集体经济稳步增长。三是先迕典型迕一步培树。结合疫情防控工作，X 个先迕基层党组细、X 名优秀共产党员呾 X 名优秀党务工作者叐到县委表彰，X 个基层党建示范点被县委命名奖劥。四是薄弱领域迕一步提升。综合运用单独建、联合建、下派党建挃导员等方式，实现非公企业呾社会组细党的工作全覆盖，党组细覆盖率分别达到 X%呾X%，等等。返些成绩的叏得，得益亍县委的正确领导，得益亍全县各级党组细呾广大党员干部的共同劤力，但我们在肯定成绩、总结经验的同时，也应该重规存在的问题呾丌赼，比较突出的有：叐疫情影响，丌少党支部“三会一诼”制度
没有落实;一些党组细思想讣识丌到位，重规程度丌够，整体工作水平相对偏低;部分党组细丌忘刜心、牢记使命面上红红火火，但通过知识测试収现，学习效果丌佳;相当一部分党组细党支部觃范化建设工作仸务丌清、责仸丌实、措施丌力、迕度滞后，等等。当然迓有刚才通报的一系列具体问题，返里我丌再一一列丼。但返一系列问题的存在影响着基层党组细整体作用的収挥，严重制约着党在基层的号召力、凝聚力呾戓斗力，我们必须从思想深处引起高度重规呾高度警觉，下定决心、花大力气讣真加以解决。
二、从严从实，持续用力，深入推迕丌忘刜心、牢记使命
在 6 月刜的全县推迕丌忘刜心、牢记使命工作会讧上，我从安排部署、扎实学习、查摆问题、整改落实、领导带头、促迕工作、督抓落实等七个方面做了具体安排，结合当前工作迕展，我再做一强调，重点要做到“五个一”。
一是用好一个载体。要持续用好“党员固定活劢日”有效载体，继续采叏“9个觃定主题+”呾时间、内容、形式、缴纳党费“四个统一”的形式，巩固深化“党员固定活劢日”制度，全面承接丌忘刜心、牢记使命集中学习、交流研认、党诼辅导呾“三会一诼”等内容，在“党员固定活劢日”前要召开支部会讧研究活劢内容，做好相关准备。要把丌忘刜心、牢记使命纳入支部“三会一诼”，作为基本内容固定下来、坚持下去，党支部要教育、组细党员挄期参加党员大会、党小组会呾上党诼，更要定期召开支部委员会会讧。要挃导各基层党支部，整合制定丌忘刜心、牢记使命、“三会一诼”呾“党员固定活劢日”年度推迕计划，每月定期开展活劢，严肃党内组细生活，加强党员管理，觃范支部工作，严格执行“党员固定活劢日”十条纨律，确保各项党内组细生活制度落实觃范化、常态化、长效化。
二是夯实一个基础。党委(党组)要以理论学习中心组学习、民主生活会等制度为抓手，组细党员领导干部定期开展集体学习;基层党组细要以“三会一诼”为基本制度，以“党员固定活劢日”为基本抓手，以党支部为基本单位，严格落实一月一次集体学习、一季度一次与题研认呾一埻主题党诼的“三个一”要求。坚持读原著、学原文、悟原理，讣真落实联系实际学、带着问题学、丌断跟迕学的学习要求，以党章为核心，全面学习《党内政治生活若干准则》《党内监督条例》等基本法觃，迓要及时学习中央新出台的各项制度觃定，系统掌握管党治党制度要求;学系列讲话要深刻讣识讲话的重大理论意义呾实践意义，深刻理解讲话的时代背景、鲜明主题、科学体系，准确把握蕴含其中的治国理政新理念新思想新戓略，结合实际加深理解，增强贯彻落实的思想自觉，讥全体党员在学习上入脑入心，融会贯通，丌图形式、丌走过场。
三是突出一个重点。各级党组细要把推迕丌忘刜心、牢记使命不“两学一做”常态化制度化工作结合起来，围绕合格党员标准，结合行业、单位特征，制定简洁明了、通俗易懂、便亍实践的党员具体标准，把合格党员的要求落到实处，教育引导广大党员挄照“四讲四有”标准，把...
篇七：退役军人贷款一定要创业吗
XXX 县退役军人就业创业工作实施方案为促进退役军人就业创业，根据中共 XXX 省委、XXX 省人民政府《关于印发〈XXX 省退役军人服务管理工作暂行办法〉的通知》（XXX 委发〔20XX〕XX 号）和中共 XX 省委组织部等 XX 部门《关于做好退役军人就业创业工作的实施意见》（X 人社发〔20XX〕XXX 号）精神，现就做好我县退役军人就业创业工作提出以下工作实施方案：
一、提升就业创业能力
（一）完善多层次、多样化的教育培训体系。将退役军人就业创业培训纳入学历教育和职业教育体系，依托高校、中职（学）校、技工院校等教育资源，促进现役军人与退役军人教育培训相衔接、学历教育与技能培训互为补充，改善知识结构，提升能力素质。（县教育局牵头，县人力社保局等负责）
（二）开展退役前技能储备培训。深入开展“送政策进军营”活动，加强经济社会发展和就业形势介绍、政策咨询、心理调适、“一对一”职业规划。（县民政局牵头，县人力社保局等负责）
（三）加强退役后职业技能培训。引导退役军人积极参加职业技能培训，退役后可按规定选择接受一次免费（免学杂费、免住宿费、免技能鉴定费）培训，并享受培训期间生活补助。教育培训期限一般为 2 年，最短不少于 3 个月。督促指导承训机构加强提高社会适应能力和就业所需知识及技能的培训，加大实操课程比重，开展“订单式”“定向式”“定岗式”培训，推进培训精细化、个性化。坚持谁培训、谁推荐就业，
压实目标责任，提高就业成功率。（县民政局牵头，县教育局、县人力社保局、县财政局等负责）
（四）推行终身职业技能培训。将退役军人纳入国家终身职业技能培训政策和组织实施体系，鼓励用人单位定期组织退役军人参加岗位技能提升和知识更新培训。符合条件的在职和下岗失业退役军人（配偶）按规定参加职业技能培训、鉴定或考核，取得相应等级国家职业资格证书(含职业技能等级证书、专项能力证书，下同)的，由当地财政给予每人一次性职业技能培训补贴：高级技师（一级）2500 元，技师（二级）2000 元，高级工（三级）1500 元，中级工（四级）、初级工（五级）和专项能力 800 元，岗前适应性培训 300 元。符合条件的人员每人每年只能享受一次职业培训补贴，已享受过第一次培训补贴的人员，次年起不得重复享受相同培训项目相同等级的技能培训补贴。符合条件的退役军人（配偶）就业后，与所属企业依法签订劳动合同和缴纳社会保险 3个月以上，且不低于学徒培养期限，可参加企业新型学徒制培训，经鉴定或考核后取得相应国家职业资格证书的，补贴数额一般按企业支付给培训机构培训费用的 60%落实，每人每年的补贴标准最高为 6000 元，补贴期限最高为 2 年。退役军人在企业就业，依法参加失业保险，累计缴纳失业保险费 36 个月（含）以上，2017 年 1 月 1 日后取得初级（五级）、中级（四级）、高级（三级）职业资格证书或职业技能等级证书的，可按规定分别给予 1000 元、1500 元、2000 元的技能提升补贴。同一职业（工种）同一等级只能申请并享受一次技能提升补贴，且不得同时享受
职业培训补贴、职业技能鉴定补贴。（县人力社保局牵头，县财政局等负责）
（五）鼓励参加学历教育。退役军人参加全国普通高考、成人高考、研究生考试，符合条件的可享受加分照顾，同等条件下优先录取。继续做好退役军人单独考试招生工作。成人高校招生专升本免试入学，服役期间立二等功以上且符合报考条件的，可申请免初试攻读硕士研究生（具体按照相关招生考试政策要求执行）。退役军人接受中等职业教育可实行免试入学，中等职业教育期间，按规定享受免学费和国家助学金资助；对退役一年以上、参加全国统一高考，考入全日制普通本科和高专高职学校的自主就业退役士兵，学历教育期间按规定享受学费资助和相关奖助学金资助，家庭经济困难退役士兵享受学生生活费补助。鼓励军人服役期间参加开放教育、自学考试等学历继续教育，退役后可根据需要继续完成学业，获得相应国民高等教育学历文凭。（县教育局牵头，县民政局等负责）
（六）加强教育培训管理。建立退役军人职业技能承训机构目录、承训企业目录和普通高校、职业院校目录，及时向社会公开并实行定期考核、动态管理。各类目录由退役军人事务部门每年发布。经县级退役军人事务部门同意，退役军人可参加跨县异地教育培训。加强对承训单位教育培训质量考核, 建立激励机制。（县民政局牵头，县人力社保局、县教育局等负责）
二、强化就业扶持
（七）发挥企业就业主渠道作用。落实好企业接收安置符合政府安排工作条件退役士兵的有关规定，企业在新招录职工时，按照本企业新招录职工数量的 5%核定年度退役士兵接收计划，在退役士兵之间公开竞争、择优录用。吸纳退役军人就业的各类企业，符合条件的可享受相关税收优惠。小微企业招用自主择业军转干部和自主就业退役士兵等重点人群达到企业现有在职职工总数 20%以上（超过 100 人的企业达到 10%以上），与之签订 1 年以上劳动合同并依法缴纳社会保险费的，可按每人不超过 20 万元的标准申请创业担保贷款（总额不超过 300 万元）；对入驻科技孵化器、经人力社保部门认定的创业孵化基地的小微企业给予全额贴息，对其他企业贴息 50%，贴息标准按基础利率执行，期限不超过 3 年。（县国资委、县人力社保局牵头，县民政局、县税务局、县财政局等负责）
（八）加大公务员招录力度。在军队服役 5 年（含）以上的高校毕业生士兵退役后可以报考面向服务基层项目人员定向考录的职位，同服务基层项目人员共享公务员定向考录计划。县以下一线执法职位、乡镇（街道）专职人民武装干部职位招录，应拿出一定名额面向大学生退役士兵招录。退役残疾军人符合条件的可以报考面向残疾人的专设公务员招录职位。公安机关特警职位可面向反恐特战等退役士兵招录人民警察。（县委组织部牵头，县人力社保局、县编办、县公安局、县军分区等负责）
（九）鼓励事业单位聘用。对符合政府安排工作条件的退役士兵，可由县级以上地方人民政府督导和组织事业单位（含人事管理工作纳入
属地管理的上级部门所属事业单位），根据编制空余情况，拿出一定比例的岗位进行定向招聘。鼓励各地事业单位根据工作需要和岗位特点优先招聘退役士兵，对有一定军事技能和专业素质要求的岗位，可面向退役士兵招聘。（县民政局牵头，县人力社保局、县编办等负责）
（十）拓宽就业帮扶渠道。鼓励广大退役军人在“大花园”建设中建功立业，选聘社区专职工作者和网格“一长三员”，同等条件下退役军人优先考虑。加大公益性岗位的开发力度，同等条件下优先录用就业困难退役军人。（县民政局牵头，县财政局、县人力社保局等负责）
（十一）实施困难帮扶。退役军人事务部门建立退役军人就业台账，实行实名制管理，动态掌握就业情况。对出现下岗失业的，及时纳入再就业帮扶范围。用人单位招用符合就业困难人员条件的退役军人并依法缴纳社会保险费的，按单位为其实际缴纳部分给予社保补贴；符合就业困难人员条件的退役军人实现灵活就业并依法缴纳社会保险费的，给予不超过实际缴纳社会保险费三分之二的社保补贴；符合就业困难人员条件的退役军人在公益性岗位就业并依法缴纳社会保险费的，给予用人单位公益性岗位社保补贴和岗位补贴，以上补贴期限均不超过 3 年。接收退役军人的单位裁减人员的，优先留用退役军人。单位依法关闭、破产、改制的，优先推荐退役军人再就业。对距法定退休年龄不足 5 年符合就业困难人员条件的退役军人，各地根据实际开发岗位，实行托底帮扶。（县民政局牵头，县人力社保局、县扶贫办、县财政局等负责）
（十二）优化公共就业服务。各级公共就业服务机构设立退役军人窗口或实行退役军人优先制度，提供便捷高效的就业服务。公共就业人
才服务机构应当免费为退役军人提供职业介绍、职业指导、政策咨询等服务，并有针对性地组织开展就业创业培训。搭建退役军人与用人单位的双向选择平台，县级以上地方人民政府每年至少组织 2 次退役军人专场招聘活动。鼓励专业人力资源服务企业和社会组织为退役军人就业提供免费服务。（县人力社保局牵头，县民政局、衢州军分区等负责）
三、鼓励自主创业
（十三）开展创业培训。组织有创业意愿的退役军人，依托专业培训机构和特色小镇、科技企业孵化器、众创空间、小微企业园区、创业孵化基地等平台，开展创业意识教育、创业项目指导、企业经营管理等培训，增强创业信心，提升创业能力。积极推广“互联网+”培训模式，建立培训、实训、孵化、服务相结合的一体化创业培训机制。退役军人在定点机构参加创业培训的，按规定给予创业培训补贴。（县人力社保局牵头，县教育局、县民政局、县财政局等负责）
（十四）完善创业场所建设。各级政府投资或社会共建的各类创业孵化基地和创业园区等可设立退役军人专区，有条件的地区可专门建立退役军人创业孵化基地和创业园区，并按规定落实经营场地、水电减免、人力资源、宣传推广等优惠政策和服务。（县民政局牵头，县国资委、县人力社保局、县财政局等负责）
（十五）提供创业融资支持。有创业要求、具备一定创业条件但缺乏创业资金的退役军人初次创业的，经审核，可申请不超过 30 万元的贷款；合伙经营或创办企业的，可申请不超过 50 万元的贷款。并可享受全额贴息，予以贴息的利率在基础利率的基础上可最高上浮 3 个百分
点，期限不超过 3 年。科学评估创业者贷款申请条件和还款能力，对个人信用记录良好的退役军人，优先满足其创业担保贷款需求。（县人力社保局牵头，县财政局、县民政局等负责）
（十六）给予创业资金补贴。退役军人初次创业且正常经营 6 个月及以上的，可给予一次性 5000 元的创业补贴。退役军人初次创办个体工商户或企业带动 3 人就业，并依法缴纳社会保险费 1 年以上的，给予每年 2000 元的带动就业补贴；带动超过 3 人就业的，每增加 1 人再给予 1000 元补贴，每年总额不超过 2 万元，补贴期限不超过 3 年。（县人力社保局牵头，县财政局、县民政局等负责）
四、健全服务体系
（十七）搭建信息平台。加强信息化建设，形成实时共享、上下联动的退役军人就业创业服务信息平台，充分运用大数据，畅通信息渠道，促进供需有效对接，为退役军人就业创业提供精准服务。（县民政局牵头，县人力社保局等负责）
（十八）建立指导队伍。组织动员创业经验丰富、关爱退役军人、热心公益事业的企业家和专家学者等人员，组成退役军人就业创业指导团队，发挥其在职业规划、创业指导、吸纳就业等方面的传帮带作用。（县人力社保局牵头，县民政局等负责）
（十九）建设实训基地。依托现有专为退役军人服务的机构，按照分级分类管理原则，加快建立优势互补、资源共享、专为退役军人服务的区域化实训基地，将其纳入政策支持范围，给予适当补助。（县民政局牵头，县人力社保局、县教育局、县财政局等负责）
（二十）引导多元服务。积极倡导全社会共同参与退役军人就业创业，把政府提供公共服务、社会力量补充服务、退役军人自我服务结合起来，支持为退役军人就业创业服务的社会组织依法开展工作。（县民政局负责）
五、加强组织领导
（二十一）健全工作机制。各地把促进退役军人就业创业作为一项政治任务摆上重要议事日程，健全工作机制，统筹协调、组织指导退役军人就业创业工作，重点做好研究制定政策、拟定实施方案、选定培训单位和就业创业指导服务机构、开展监督考评等重要事项。（县民政局牵头，县人力社保局等负责）
（二十二）明确任务分工。退役军人事务部门负责退役军人就业创业的组织协调、宣传发动、监督考评等工作，负责退役军人身份认定。人力社保部门负责指导职业培训机构、公共就业服务机构为退役军人提供职业技能培训、基本公共就业服务。教育部门负责指导所属学校做好招生录取、教学管理、就业推荐等组织实施工作。财政部门负责退役军人就业创业经费的安排与监管工作。军地有关部门共同负责退役军人退役前后的思想教育、政策宣传和职业规划等工作。如机构改革涉及相关部门职能调整的，职责进行相应调整。（县民政局牵头，各相关单位负责）
（二十三）严格追责问责。各地各部门把退役军人就业创业工作作为实绩考核的重要依据，加强监督检查，严格追踪问效，确保政策落实落地。对在中央、省和县级政策之外增设条件、提高门槛的，坚决予以
清理和纠正；对政策落实不到位、工作推进不力的，及时进行督查督办；对严重违反政策规定、造成不良影响的，严肃追究相关人员责任。（县民政局牵头，县委组织部、县委政法委等负责）
（二十四）强化宣传教育。加强退役军人思想政治和择业观念教育，帮助他们尽快实现角色转换，积极融入社会，退役不褪色、退伍不褪志，继续保持发扬人民军队的光荣传统和优良作风，在社会主义现代化建设事业中再立新功，赢得全社会尊重。大力宣传退役军人就业创业典型，弘扬自信自强、积极向上的精神风貌；宣传社会各界关心支持退役军人就业创业的举措事迹，营造有利于退役军人就业创业的良好氛围。（县民政局牵头，报社、广电等负责）
推荐访问:退役军人贷款一定要创业吗 退役 军人 贷款