老旧小区调研报告6篇

老旧小区调研报告6篇老旧小区调研报告　小区，是指在城市一定区域内、具有相对独立居住环境的大片居民住宅，同时是配有成套的生活服务设施，如商业网点、学校（幼儿园）等。今天为大家下面是小编为大家整理的老旧小区调研报告6篇,供大家参考。

篇一：老旧小区调研报告

　老旧小区改造调研报告 1 篇

　一、我县老旧小区现状

　据统计，县城区有住宅小区 530 余个，其中老旧小区(2005 年前建成)441 个，占城区住宅小区总量的 80%以上。老旧小区大部分建成于上世纪八九十年代，多为 6 层左右的高密度住宅楼小区或零散的临街独栋楼房，以单位福利房、房改房、旧城改造开发房、拆迁安置房等居多。老旧小区多数无专业物业管理公司进行管理，大多采用业主自治管理或聘请夫妻门卫看守小区大门的方式进行日常管理；建筑外立面陈旧，公共配套设施不完善、因年久失修无人维护，建筑外墙渗水，道路破损，化粪池、排水管堵塞，供水管网跑冒漏问题严重，电路设备老化等问题影响业主正常生活需求；因当时设计条件限制多数没有设置机动车和非机动车停车位，小区内车辆乱停乱放占用消防通道的现象普遍；老旧小区多数业主为年纪较大不愿离开主城区生活的老年群体以及部分在县城务工的租住人员，对老旧小区改造有意愿但不愿自筹资金对小区进行改造，寄希望于政府包干改造。

　二、群众的期盼和建议

　2019 年 3 月 5 日，国务院总理李克强在第十三届全国人民代表大会第二次会议上的《政府工作报告》中作出明确部署，要大力对城镇老旧小区进行改造提升，提高柔性化治理、精细化服务水平，让城市更加宜居，更具包容和人文关怀。从国家层面将原来棚户区改造为重点保障性安居工程向老旧小区改造倾斜。我局从2019 年 2 月起组织县城区三镇、公房管理所对县城区老旧小区按 2000 年前及

　2000 年至 2005 年建成进行了初步摸底调查，同年 5 月，又再次进行了查漏补缺的摸底，通过摸底也收集到了各社会各界及普通群众对老旧小区改造的建议，为我局今后更好的开展该工作提供了有效的意见。

　县凯江镇朝阳东路社区书记黄勇作为基层干部，通过多年与群众打交道收集到众多群众意见，代表多数群众提出不是所有小区都适合改造，应区分轻重缓急，统筹安排老旧小区改造时序，优先改造部分业主改造意愿强烈且水、电、气、排水等管线老化、外墙或楼顶渗水严重的小区，先帮助群众恢复住房的正常使用功能，再在资金结余的情况下改造小区临街立面、小区内停车位、绿化等小区风貌工程。

　县住建局退休职工肖乐全作为 2020 年第二批次老旧小区改造的住户代表向我们表达了他的意见，在改造过程中应注重方式方法，要有专业的规划，应充分发挥业主的积极性和参与性，由小区业委会或社区组织小区业主按改造内容适当筹集前期费用，不能全部由国家负担，在改造前业主对改造方案有意见应及时向社区或乡镇人民政府反馈，不得在改造过程中阻断改造工程，同时施工队伍要注意施工文明，尽量不影响业主的正常生活作息；作为一代建设人，还提到对城区内的改造应按片区统一规划和改造，确保主城区外立面的统一性，也可以通过片区改造完善城市公共停车场、社区服务用房、市民便民中心等社区公共配套。

　县蚕种厂宿舍住户刘跃林曾因小区合表用水漏损率高，业主矛盾突出的问题多次向我局反映希望尽快对小区水表进行分户改造，我局也将该小区纳入 2020 年老旧小区改造计划，当其得知该消息时激动的表示对党和政府的感谢，同时也提出了自己的建议，认为国家对老旧小区改造的重视，作为业主享受到了实惠一定会全力配合，并动员其他业主配合，但也希望政府部门加强对改造过程的安全、

　质量监管，不能流于形式，更不能让惠及广大普通百姓的好事变成豆腐渣工程，辜负国家的期望。

　对于群众的期盼和建议，我局都充分理解并将其作为今后开展此项工作的重要意见，充分结合民意确保此项工作落到实处。

　三、下一步工作开展计划

　2020 年 7 月 10 日，国务院办公厅出台《关于全面推进城镇老旧小区改造工作的指导意见》对老旧小区改造“改哪里、怎么改、谁出钱、如何管”等问题进行了明确规定，具有很强的可操作性，根据《意见》我县将开展好相关工作。

　(一)成立县老旧小区改造工作领导小组。县政府主要领导担任组长，分管领导任副组长，县发改局、财政局、自然资源局、执法局、水电气通讯运营单位等相关单位和城区乡镇人民政府主要负责人为成员，小组负责统筹、协调、督查、考核老旧小区改造推进工作。进一步明确各相关部门、属地政府、专营企业的职责，齐抓共管，统筹协调机制。

　(二)摸清家底，建立我县老旧小区改造项目库。各属地乡镇人民政府负责，组织社区居委会，对我县老旧小区基本情况再次全面清理，摸清掌握老旧小区的分布、现状、改造意愿等，摸底情况报县住建局形成我县老旧小区改造清单。

　(三)制定改造计划，分类推进。由属地政府加强宣传，充分征求居民改造意愿，根据财力及资金筹措情况，按照“实施一批、谋划一批、储备一批”的方式，区分轻重缓急，统筹安排老旧小区改造时序，制定我县老旧小区改造年度计划。提前谋划，安排财政专项资金，提前做好改造工程前期可研、立项、设计等准备工作，以便在上级部门下达支持政策时能够及时争取上级资金，提供申请资金支持。同时，积极引导居民自筹资金、社会资金参与老旧小区改造。

　(四)制定我县老旧小区改造实施意见。根据《意见》精神，结合我县实施，尽快研究制定我县老旧小区改造实施意见，明确我县老旧小区改造范围、任务、实施步骤等，进一步精减和优化老旧小区改造项目行政审批流程，确保老旧小区改造工作尽快落地实施。

　(五)继续推进 2019 及 2020 年已申请到国家改造资金的 20 个老旧小区改造项目按计划实施，同时配合县财政局做好今年包装的县公园街片区及南门广场片区老旧小区及周边配套设施改造工程的债券发行工作，筹集 3.5 亿资金用于片区老旧小区急配套改造。

　老旧小区改造的任务任重而道远，今后我们将严格按建设程序，选择资质优、协调组织好、施工水平高的专业施工队伍参与改造施工，我局将加强实施过程中的指导，同时建立项目业主单位、属地乡镇、社区、居民代表合理监督机制，强化对项目的跟踪督查，确保项目工程质量，提升群众满意度。

　老旧小区改造调研报告 2 篇

　一、调研现状

　由于我国经济的飞速增长，让城市宜居程度变成了城市建设的主要指标。老旧小区改造为民生重点工程，基于城市现代化、环保可持续发展基础。城镇老旧小区指的是建造时间比较长，市政配套设施老化，公共服务缺项等问题比较突出的居住小区。通过调研和过去一年多的试点情况来看，这些小区可能已经建成了20 年以上，由于原来设计标准比较低，管网破旧、公共服务缺失直接关系到生活在小区里居民的获得感、幸福感、安全感。应通过外部环境的改造和基础设施的改造、服务设施的健全，提升居民的宜居水平。在城市改造中，老城区属于重要地段，但是在改造老旧小区期间却遇到了非常多的难点。

　二、存在问题

　（一）环境设施状态落后

　随着经济发展，生活水平逐步提升。车辆保有量正在逐步提升的趋势。小区道路比较窄，停车位不够，造成在私家车增长的状况下，车主只能够将车停到公共场所当中，这导致占据了大量的娱乐场所的活动空间，严重影响了人们的娱乐活动。道路由于太窄，再加上具有车辆，私家车之间难免会发生碰撞，使得住户间经常发生冲突，影响了小区的和谐发展；水电基础设备过于老化，管线长时间没有更换，造成小区会由于水电管线问题而发生路面坍塌、停水停电的情况，严重影响了居民的生活质量，另外供电线路老化还很有可能发生火灾、雷击等情况，这给住户造成了非常大的安全隐患。例如武警公寓、二干宿舍建成年代较早，小区存在许多以前的电力平行线和后期弱电管网乱牵拉现象；建筑外墙粉刷面受到了风化，建筑内墙面受到了大面积的腐蚀，缺少足够的照明设备。小区雨污管网老旧，且雨污水混流排放。例如保定新村部分管网堵塞、化粪池破损甚至坍塌导致小区雨污水系统无法正常运行，每逢台风天气小区内涝污水横流、异味严重。小区道路年久失修，坑坑洼洼破损严重。安防技防设备不完善。

　（二）居民意见难以统一

　老旧小区人员组成复杂，小区住户一般以老年人、临时租户、工薪阶层为主。各方有各自需求，方案意见征求阶段，得到的意见征求结果与实施施工过程经常存在意见难以统一的情况。该情况通常导致施工过程受到部分小区居民轮番阻扰施工，不配合改造。例如：关于小区绿化增加与适当缩减绿化增加停车位思路分歧问题，建筑违章改造拆除等问题。

　（三）绿地所存在的问题

　老旧小区建造的时间普遍在上世纪末，无论是在设计水平还是配套设施方面，都无法和当代的小区规划设计相比。特别是在绿化工作上，为满足绿化率，尽管许多的小区都进行了绿化，不过普遍都是自然生长，而且因为缺少必要的养护，所以无法从整体上展现出美感。同时，还有的小区尽管进行了绿化设计，不过却存在缺株的情况，许多地表都暴露在外。此外，老旧小区并不重视对于绿化的管理工作，例如湖光花园也很少对绿植进行保养，个别的老旧小区还把小区的绿地开垦改造成了小菜园，乱搭乱建，严重破坏了小区的环境。

　（四）建设施工过程影响

　老旧小区改造过程中，地面破除、管网沟槽开挖、油漆粉刷气味等会对小区居民日常生活造成一定影响。由于改造过程存在各个管线部门共同施工，个别小区施工现场混乱。例如驿前巷 15A、15B 小区施工过程安全防护措施不到位，施工组织不够合理导致未能有效进行施工，改造时间增加等问题。

　三、对策建议

　（一）增加小区功能

　在改造老旧小区的过程中，不但要稳固楼体结构、重新打造外观、建立保暖工程，而且还要合理的增设小区功能。一，改善小区居民水电供应设施陈旧的情况，并满足居民平时的生活要求；二，对小区里违背规定的建筑进行清除，增加绿化和小区健身活动区域的面积，加宽小区的道路，并要通过小区地基的实际情况，来在合理的位置建造地下停车场以及供水排水系统；最后，要改善临街土地，以提高小区附近的经济价值，增加老年活动场所。利用完善的规划以及所增加的功能，来全面的加强老旧小区的宜居程度和经济价值，从而给居民打造出一个舒适且条件优越的生活环境。

　（二）加强意见征求过程

　方案征求初期，应尽量提高意见征求的受众的覆盖面，做好居民改造意识工作。让小区居民在前期充分的参加到改造工作里，在方案设计期间尽可能满足各方需求的情况下达成共识，求同存异。以便后期改造过程中产生分歧导致减少不必要的纠纷阻扰。

　（三）运用绿色生态环保理念来进行规划设计

　（1）坚持以人为本

　要让规划工作具有科学合理性，并展现出绿化工作的成效。根据老旧小区的设施条件，来有针对性的制定绿化规划，保证规划设计和实际情况能够合理的融合到一起，并实现点、线、面的融合，如此一来就能够改善绿地植被景观，从而打造出一个功能齐全的绿地系统。例如建立一个小游园，然后融合小区绿化的状况，在进行改造的小区内创建休闲娱乐场所，然后根据住户的各种要求，并利用草坪、广场等来把绿地分为各种功能区，每个分区单独存在，但是均具有自己的特点，能够达到居民的种种要求；另外也可以进行主干道绿化的线状绿地的建设，也就是在小区里把绿化按照现状来排列，把小区中处于分离状态的绿地进行连接，以构成一个绿色体系框架。

　（2）对绿地结构进行改善，以加强绿地的生态收益。

　想要提升小区的环境，那么就要合理的使用好小区的绿地，全面的展现出“绿肺”的功能。而想要实现这一目标，那么就要以生态平衡为理念来创建绿化环保功能，不要只是把绿地当做是一种装饰品，同时还要合理的改善植被，全面的展现出生态效果。总体来说的话，就是要更改乔木、灌木之间的比例，由于生

　态收益和绿地面积属于正比关系，将巧木、灌木进行融合才可以打造出结构丰富的绿地，这样一来就能够全面加强生态收益。

　（四）加强建设过程管理

　严格把控质量，安全进度。与施工、监理单位做好建设工作，合理施工组织计划，严格把关施工过程。既要保质保量、按时交付工程。又尽可能减少改造过程对居民日常生活造成的影响。

　（五）加强改造后的维护工作

　对老旧小区的改造成效只能够体现较短的时间，若想长时间保持住户宜居的程度，那么还要全面和物业公司、居委会等部门进行合作，来一同进行管理。

　老旧小区改造调研报告 3 篇

　城镇老旧小区改造是重大民生工程和发展工程。为深入贯彻落实国家关于实施城镇老旧小区改造的决策部署，推进我市老旧小区改造工作，改善居民居住环境，提升城市品质形象，根据市政协 2020 年工作安排，X-X 月份，由 XX 副**牵头，组成专题调研组，通过实地走访、召开多层面座谈会、外出考察等形式，对我市老旧小区改造情况进行了调研。现将有关情况报告如下：

　一、基本情况

　城镇老旧小区是指城市或县城建成年代较早、失养失修失管、市政配套设施不完善、社区服务设施不健全、居民改造意愿强烈的住宅小区（含单栋住宅楼）。据调研组不完全统计，我市 20X 年底前建成的老旧小区 X 个（乐成街道 X 个、城东街道 X 个、城南街道 X 个），总建筑面积 XX 多万平方米，涉及 XXX 户，XXX 人。其中，XX 年底前建成的老旧小区 X 个，涉及 XX 户，XXX 人。调研发现，老旧小区

　“三多”“三少”“三缺”现象突出，严重影响居民生活质量，居民改造意愿普遍强烈。

　（一）建设标准不高，多孔预制楼板结构多、建筑管线老...

篇二：老旧小区调研报告

　近几年，随着我市城市化进程的不断发展，我市已经实现了全国文明城市“五连冠”。环境的整体优劣代表着一个城市的品味，体现着一个城市的文明。我市还有很多早些年建设的老旧小区集中分布在海曙区的各个角落，许多由于物业管理工作跟不上，居住的小区环境越来越差。留给人们的多数是杂草丛生、房屋外部残缺、道路破损、排污污水四溢、路灯缺失、公共绿地随意占用、车辆乱停放、人行道上私搭乱摆，小广告和垃圾随处乱扔乱贴，小区配套设施任意外租、分割，偷盗现象时有发生，业主的安全没有保证，这种现状的存在，严重的影响了业主的合法权益和城市整体环境的美化。

　老旧小区的治理关系到整个社区的整合和城市的发展，为改善小区人居环境，美化城市形象，提升城市品位，为此，根据我区旧小区环境的现状，本人提出如下一些建议：

　一、拆除违章建筑。整顿违法改扩建等行为，拆除占用道路、公共绿地、公共空间的违法建筑。清理草坪内的私开菜地和私人种植物，并补种绿植，回复草坪本来面目。

　二、取缔乱摆摊点。清理和规范小区内的道路市场和乱摆摊点。

　三、整修和完善垃圾收集点、垃圾房。清理卫生死角，

　 清除“四害”孳生场所，隔绝四害传播的传染病（例如登革热）。增加小区保洁员，垃圾做到日产日清。

　四、整治小区道路，围墙。保证汽车通达，人行便捷，保障消防通道通畅. 五、整治小区内路灯、排污设施的新增、维修。

　六、倡议小区居民对自己家庭或者门面房的小环境全面进行整治。

　1、将堆放在窗台外的杂物和贴在窗玻璃上的广告字全部自行清理。

　2、将堆置在户门口的拖鞋、垃圾清理干净。

　3、清理墙面乱贴乱画和小广告。

　4、清理楼道内乱停乱放的自行车，电瓶车。

　5、搬走放置在空调外机上的花盆，以免被风吹落而伤人。

　相信通过一系列的整治措施，并有针对性地整治重要地段、问题突出的老旧小区环境问题，能够切实提高老旧小区住户的居住品质，全面提升小区环境卫生的质量和长效管理水平。

篇三：老旧小区调研报告

　关于老小区楼道整治 现状、存在问题及对策 建议

　随着城市居住空间的更新演绎，新的居住观念、生活理念的层出不穷，城市中早年开发的居住小区，已彻底沦为“老小区”的行列。从老小区的分布数量来看，又以海曙区位居我市老三区之首。这些老小区大多建设于 20 世纪 80、90 年代，建造时因受到当时经济水平、建设水平、居住需求、审美素质等条件的制约，其建筑、管理、环境等方面普遍落后。

　一些老小区的公用楼道普遍存在杂物堆放众多、污目广告遍布、综合管线横空杂乱拉挂、卫生状况较差、基础设施陈旧老化等现象，不但影响整个小区的居住品质，也存在较大安全隐患。小区的楼道环境与住户的日常生活息息相关，上述种种现状已严重影响到居民生活质量的提升和居住环境的改善，并已成为当前城市管理工作的突出问题之一。为居民创造良好的生活环境，对于提升城市精神文明以及建设、推动社区和谐发展具有重要意义。

　一、主要问题

　1 1 、安全隐患较多。①杂物堆放众多。老小区的公用楼道里经常被业主堆放各种杂物，小到纸皮碗筷，大到冰箱彩电，这些杂物一般都是家里淘汰下来的废旧物品。各式各样的物品较大占据了楼道公共空间，妨碍居民出行，且物品堆放往往杂乱无章，较易发生倾倒、掉落事件；②综合管线铺

　 设盘根错节。老小区通信线缆、电力管线等横空而过的现象十分普遍，又因没有统一管理，各管线专业公司各自为政，致使小区楼幢之间和楼梯间缆线如蜘蛛网密布。且一些单位施工时，对无法准确区分主体和用途的报废线路并不进行剪切清理，仍拉挂在楼房外墙或电线杆上。不但影响楼道整洁、美观，也存在较多安全隐患；③基础设施陈旧老化。老小区楼道内的墙面出现开裂、剥落现象，门窗、楼梯则脱落、锈蚀、缺失，部分老小区楼道内公共照明设施缺失或损坏。而较低的物业费收缴率也使得发生问题后的维修养护难上加难。

　2 2 、楼道环境脏乱差。①污目广告遍布。老小区外来租客日渐增多，人员居住流动性较大，门禁系统出现老化、损坏现象，加之物业管理不如新建住宅严谨、有序，致使各类闲杂人员随意出入老小区，各种小广告充斥楼道，且这些“牛皮癣”无孔不入，蔓延至墙面、楼梯、管道和表箱，严重影响了楼道内的卫生环境，且清理、整治相当困难；②卫生状况堪忧。老小区住户的环境卫生意识不够，经常是“各扫门前雪”，老小区物业费或社区代收的卫生费收取难度较大，无法保证足够的清扫经费，楼道清扫工作自然难以到位。

　二、相关建议 1 1 、加强宣传教育。积极引导居民转变观念、更新理念，树立“花钱买服务”的意识，广泛深入宣传《物业管理条例》，

　 保证较高的物业费收缴率，确保维护老小区楼道公用设施建设、清洁资金充足。同时，加大宣传，提高居民个人素质和自我修正，自觉维护楼道整洁，及时处理掉废旧物品及杂物，营造安全和谐的居住环境。

　2 2 、加大集中整治力度。通过集中整治，有效推行老小区长效管理。建议每年由区财政出资，在每个街道选择一到两个合适的小区进行试点整治，打造样板工程，发挥示范作用。重视后续管理，避免出现“重整治、轻管理”的情况。对每个进行试点整治的小区都要认真总结经验教训，完善工作机制，逐步分批推开。

　3 3 、加大政府扶持力度。进一步健全我区老小区管理发展的长效机制。设立老小区物业管理长效管理奖励或补贴资金，对工作成绩突出、管理成效好的街道或社区进行奖励，以奖代补。针对老小区物业费收缴率低，物业公司经营压力大被迫退出的情况，建议采取区政府补贴的方法。

篇四：老旧小区调研报告

　 城镇老旧小区改造是以习近平同志为核心的党中央坚持人民至上，扩大内需、稳定就业的重要举措。今年 X 月下旬至 X 月，根据省委书记 XXX 的指示和省人大常委会党组要求，省人大环资委、省住建厅组成联合调研组，先后赴 XX、XX、XX、XX、XX 等 X 个市 XX 个县（市）区就城镇老旧小区改造工作开展专题调研。通过实地察看 XX 个老旧小区改造现场，召开 XX 场座谈会，听取政府及部门、街道、社区、物业公司、业主委员会和小区居民代表的意见。调研组深刻感受到：省委省政府对城镇老旧小区改造工作站位高、看得准、抓得早。老旧小区改造拉动了内需、增加了就业渠道、完善了城市基础设施，让百姓得到真真切切的实惠。与此同时，各地各部门在思想认识、精准施策、统筹协调、发动群众等方面还存在差距。

　一、城镇老旧小区改造工作的总体情况 城镇老旧小区改造工作由住建部 20XX 年开展试点，2019 年 X 月住建部联合国家发改委、财政部发文在全国全面推开。今年新冠肺炎疫情爆发后，党中央、国务院把老旧小区改造工作作为“六稳”“六保”的重要举措，加大政策支持和推动力度。XX 老旧小区改造试点的一些经验做法，得到了住建部肯定和推介，2019年获得中央专项资金 XX.XX 亿元（排全国第二），20XX 年 X-X 月 XX.XX 亿元。根据省住建厅摸底，XX20XX 年以前建成的老旧小区总数 X.XX 万个，涉及 XX.XX 万栋、XXX.XX 万户、建筑面积 X.XX 亿平方米；全省 2019-2020 年已申报老旧小区改造计划 XXXX 个小区（占总数 XX.XX%）、XXXXX 栋（占总数 XX.X%）、XX.X 万户（占总数 XX.X%）、XXXX.XX 万平方米（占总数 XX.X%）。已完成改造 XXX 个小区（占申报总数 XX.XX%）、XXXX 栋（占申报总数 XX%）、XXXXX 户（占申报总数 XX.XX%）、XXX 万平方米（占申报总数 XX.XX%）。

　调研组对全省老旧小区改造工作的主要感受是：

　惠及民生。居民的获得感、幸福感大大提升，老旧小区改造工作得到广大居

　民的由衷拥护。在座谈和走访时，经常能听到小区居民对改造工作交口称赞，他们由衷感言“这是个大好事”“感谢党、感谢政府没有忘记我们”。小区居民说，改造后“路平了、灯亮了、房子不漏水了，环境也卫生了，晚上出门也安心了”。XX 市开福区人造板厂小区是国企改革后的老旧小区，此前因为脏乱差，加之道路狭窄，连接亲的车辆都不愿意进小区。通过“拆违还路、拆墙透绿、社区提质”，小区面貌焕然一新，与周边北辰三角洲整体协调一致。XX 市 XX 区 XX 社区，小区改造前房子无人问津，改造后 XX 平方米的二手房由原来的 XX 万元卖不出去，到现在的 XX 万元争着买，房屋出租的价格翻了一倍。

　拉动消费。XX2019-2020 年老旧小区改造总投资 XXX.XX 亿元，按现有改造水平，近 X 年内完成全部老旧小区改造预计需投资 XXX 亿元。XX 市三年改造行动，市、区、街道合计投入 XXX.X 亿元，吸引居民自筹及社会资金 XX.X 亿元。XX 市计划到 XXXX 年末改造小区 XXX 个，政府投资概算 XX 亿元，带动社会投资约 XXX亿元。老旧小区改造后，约四成的住户进行了家庭装修，成为拉动消费的重要引擎。据统计，通过老旧小区改造，全省已加装电梯 XXX 台，加装一台电梯总费用XX-XX 万元，除了政府补贴 XX 万元，其余均由居民自行出资。

　城镇提质。老旧小区的改造顺应了城市发展的内在规律，完善了城市功能，提升了品质和活力。调研组实地考察发现，通过老旧小区改造，铺平了道路、完善了管线、铺设了雨污分流、改善了治安形势、实行了垃圾分类等，有点还改造或修建了图书室、居民活动室、健身设施，有的还建立了老年人日间照料中心、幼儿托管中心等，提升了小区品质，让城市更加宜居，让幸福感升级。XX 市雨花区井巷社区通过拆除全部 XXX 处违章建筑，修建了小区公园，打造了 XXX 平米“阅读花园”，还修砌四道文化墙，保留厂区“老记忆”。XX 市 XX 区 XX 社区通过修缮历史文化建筑，保护历史文化街区，不仅让老旧小区“活”了起来，还带动了旅游和居民就业。

　工作创新。前期试点城市创新思路和方法，因地制宜出台政策。XX 市出台《关于推进城镇老旧小区改造试点工作实施方案》，形成了“市级统筹、区为主体、市场运作、居民参与、共同缔造”的联合推动机制。XX 市制定老旧小区改造三年

　行动实施方案、改造指南和暂行管理办法，出台老旧小区改造十条措施，实施连片改造、有序推进。XX 市出台加装电梯实施办法，给予政府补贴、简化流程手续“一件事一次办”，已受理申请老旧小区加装电梯 XXX 台、建成 XXX 台。XX 县坚持拆建并举，拆违还路、拆违增绿，依法对 XXX 个老旧小区和城中村的 XX 余万平方米违法建筑实施无死角、全覆盖、零补偿拆除，仅此一项就节省财政资金 X.X亿元。

　基础夯实。调研组了解到，很多老旧小区在改造过程中加强党建引领，引入物业管理，推行智能化管理服务，基层治理能力得到夯实。XX、XX 等地在老旧小区改造中坚持党建引领，形成“支部引领、党员担当、发动群众、小区自治”的治理思路，在推进社区治理体系和治理能力现代化方面做了探索。XX 市老旧小区改造三年行动实施方案要求，改造与管理同步实施，建立居民自治机制，实现物业管理全覆盖，推动“支部建在小区”，构建“街道党工委-社区党组织-物业小区党支部-楼栋党小组”四级组织架构，以党建引领小区综合管理。一些街道负责人对调研组说：“小区改造后有了物业，加强了自治管理，在这次疫情防控中发挥了大作用”。

　二、城镇老旧小区改造工作凸显的一些问题 老旧小区改造是好事、也是难事。调研中我们发现各地在老旧小区改造推进过程中也凸显了一些亟待解决的问题。一是思想认识不到位。有的市、县党委政府没有专题研究老旧小区改造工作；有的职能部门对中央精神不了解、政策不清楚；有的地方盲目申报改造项目，一心只想争取中央和省改造的资金；有的地方对本地区改造工作统筹规划不够，对财政承受能力缺乏科学评估；有的地方政府和职能部门存在畏难情绪，担心老旧小区改造发动群众难、增加政府债务。二是改造定位不精准。有的地方在改造工作中执行不一，各唱各调，摸着石头过河；有的热衷打造形象工程，在全面推行过程中难以复制和推广；有的存在“等、靠、要”，国家和省里给多少专项资金就办多少事；有的只管“做了”、不管“做好”，改造后仍然存在基础设施不完善、公共服务设施不配套的问题；有的只管“面子”不管“里子”，只管“看得见的”、不管“摸不着的”，只管“地上”、不管“地下”。

　有些小区地处城市中心，却连雨污分流改造都没有做；有的不按规定设置改造项目，改造项目设置不科学、不合理，该改的没有改，不属于改造范围的项目却改造了。三是资金筹措难。目前，全省老旧小区改造资金

篇五：老旧小区调研报告

　实施老旧小区、背街小巷改造是关乎群众生活满意度和幸福感的民生大事，也是提升民生保障水平的重要举措。区政协于 11 月初组织委员对全区老旧小区、背街小巷改造提升情况进行了专题调研，听取了政府相关部门的工作汇报，到 X 街、X 楼等项目现场进行了实地查看，并同部分居民座谈交流、征求意见。现将有关情况报告如下。

　 一、基本情况 老旧小区，一般是指 X 年底之前竣工入住或节能标准未达标的居民生活小区。全区共有需要改造的老旧小区 X 个，其中区管小区 X 个、“三供一业”（指国有企业职工家属区供水、供电、供热及物业管理，统称“三供一业”）小区 X 个，区域内有需要改造的背街小巷 X 条。按照国务院和省、市政府的统一部署，这项工作 XX 年初全面推开。

　老旧小区改造以改善社区基础设施为重点，分两年实施提质改造工程。改造内容包括楼体保温、水电管网、道路、停车位和绿化、环卫、外墙粉刷等基础设施。按照“市级组织、区级协调、协同推进”全面提质基础设施的总体要求组织施工，截至 11 月底，已完成 X 栋居民楼、共计 X 万平米的改造任务，投资 X 亿，基本完成了 X 个老旧小区改造提升任务。XX 被评为全市样板小区，双新楼达到精品小区标准。改造后的老旧小区面貌焕然一新，居住条件有所改善，受到居民和社会各界的普遍赞誉。

　 背街小巷整治主要是按照“五化两通一覆盖”要求，重点从“整饰建筑立面、完善市政设施、净化绿化街巷”着手，对和泓路、西马路、双桥里路、清真北街等道路进行全面改造提升。改造内容包括路面提质、下水道疏通完善、路灯安装、绿化提质、消防和环卫设施的完善等。同时注重特色街巷和精品街巷建设，打造老城区的新亮点。截至 11 底，X 条背街小巷整治全部完工，累计投资 X 万元，工程总量达到 X延长米。基本实现了“路平、灯亮、水畅、绿美、人行舒适、环境优美”的目标，初步改善了社区的交通条件和公共设施。

　二、存在问题

　 尽管我区老旧小区改造如期完成了任务，但从整体上看，还存在着诸多困难和问题，亟待解决。

　（一）改造质量标准还有待提高。老旧小区改造还缺乏统一标准，实施墙体保温改造的小区只有 X 个、仅占 17%，且均为三供一业小区，其他小区居民呼声较大；90%以上的小区缺少消防、停车位、公共活动场所等配套设施，目前尚未纳入改造计划；大部分小区属于“修补式”改造模式，还存在改造不彻底问题，如 X 屯楼小区道路硬化不全面、X 楼外墙粉刷返工补漆等现象。背街小巷个别改造项目还存在质量瑕疵，X 街、X 屯路、X 街、文化北后街等便道砖、路沿石还有缺损，可能会影响检查验收。

　（二）旧小区推行物业管理面临新挑战。老旧小区物业管理方案从去年开始谋划，至今尚未拿出成型意见。目前绝大多数居民对物业管理持“冷漠”态度，主观上还习惯于“属地化”管理下的无偿服务模式，即将颁布的《老旧小区物业管理方案》，在实施过程中可能会面临收费难、运转难以及物业公司进驻难等难题。特别是“三供一业”小区从企管到区管过渡期，物业管理断档，环境出现较大反差，一些居民把对物业管理的担忧转嫁到排斥改造施工上来，原有“单位制”的物业管理模式向有偿服务的管理模式转变将面临更大困难。

　（三）群众满意度有待提高。“政府花钱办事、百姓从中受益”，是老旧小区改造的初衷所在，最终目的是通过改造提质增强居民的获得感、幸福感。而从目前推进情况看，还有

　相当一部分居民满意度不高，甚至怨声载道，对拖延工期和交叉作业造成的扰民问题反映比较强烈。截止 10 月底，X楼、X 楼等 5 个小区改造项目尚未启动，开泰、富民等 5 个小区改造进度严重逾期，铁一局二处家属楼两次停工，增盛楼改造时断时续，改造过程中的噪音和污染给群众生活和作息造成干扰。建设路以东地下管网改造普遍存在重复破土、回填不及时等问题，特别是 X 月份进场的电网改造项目，对X 个小区道路第三次开槽破土，给居民出行、停车造成不便。

　三、几点建议 （一）抓好收尾和整改工作，切实把民生工程做好做实。坚持对群众负责的态度，善始善终做好各项收尾工作，切忌“虎头蛇尾”。对已经完工、改造不彻底的项目，查缺补漏，抓好整改，进一步完善路、水、电、气等基础设施，使硬化不彻底、设施不完备的工程尽快达标，最大限度提高群众满意度。对尚未开工的项目，严格执行招投标制度，把好设计、勘察、施工、竣工预验收每一个环节和关口，建立社会监督机制，增强公开、透明度。

　（二）总结经验，举一反三，更好推动其他工作开展。政府及相关职能部门应认真总结老旧小区改造中的经验作法，客观评价成绩和存在问题，在争取上级支持、加强工作沟通协调等方面，吸取教训，举一反三，以更高效率、更实

　作风，推动和改进其它工作，在惠民实事落实、棚户区改造、环境整治任务等工作中，既要抓好开局，更要重视结局，以实际行动赢得群众的理解和支持。

　（三）抓紧实行物业管理，促进老旧小区良性发展。推进老旧小区物业管理迫在眉睫，不能停留在口号上，要积极研究措施，迅速落实到具体工作中，防止往后拖、随大波的发生。当前应抓紧出台老旧小区物业管理方案，从打破开局难入手，可在精品小区、区管小区和三供一业小区分别选择试点，引入物业公司，明确收费标准、管理标准、服务标准，推行“有人管、有钱管、规范管”的管理服务模式；对试点以外的小区，通过盘活社区资源，探索“先尝后买”的服务模式，让居民真正体验到好处后，再扩大有尝服务的覆盖面，健全社区长效管理机制。

篇六：老旧小区调研报告

　调

　研

　报

　告

　 城镇老旧小区改造是重大民生工程和发展工程。为深入贯彻落实国家关于实施城镇老旧小区改造的决策部署，推进我市老旧小区改造工作，改善居民居住环境，提升城市品质形象，根据市政协 2020 年工作安排，某－某月份，由某某某副主席牵头，组成专题调研组，通过实地走访、召开多层面座谈会、外出考察等形式，对我市老旧小区改造情况进行了调研。现将有关情况报告如下：

　一、基本情况

　城镇老旧小区是指城市或县城建成年代较早、失养失修失管、市政配套设施不完善、社区服务设施不健全、居民改造意愿强烈的住宅小区（含单栋住宅楼）。据调研组不完全统计，我市 2020 年底前建成的老旧小区某某个（乐成街道某某个、城东街道某个、城南街道某某个），总建筑面积某某多万平方米，涉及某某户，某某人。其中，某某年底前建成的老旧小区某某个，涉及某某户，某某人。调研发现，老旧小区“三多”“三少”“三缺”现象突出，严重影响居民生活质量，居民改造意愿普遍强烈。

　（一）建设标准不高，多孔预制楼板结构多、建筑管线老化多、安全隐患多。老旧小区建成时间较早，原建设标准

　较低，不少建筑是多孔预制楼板结构，经过二三十年的使用，老旧小区普遍存在建筑楼体、外立面、楼梯破损以及电气线路、水污管网老化严重的问题，存在安全隐患，群众反映非常强烈。如某某区某某栋建筑有多孔预制楼板结构的某某栋，某某小区某某栋建筑有多孔预制楼板结构的某某栋，调研组走访发现其中部分房屋主体出现不同程度的倾斜，部分房屋地基下沉、墙体开裂、墙面脱落，看上去安全隐患较大。某某小区其中一条覆盖一半以上建筑的电力线路，每逢用电高峰期就频繁停电，今年夏天刚开始就连续三个晚上停电，群众强烈要求后实行了线路分流改造。某某近几年都出现了管道堵塞、化粪池溢出等情况，业主们不得不雇佣疏通公司来清理。多数老旧小区建筑住宅阳台洗涤污水管与屋面排水管相连，导致雨污混排现象普遍，很多排水管还是球墨铸铁管，大部分已经腐蚀损坏严重，此外大多数消防栓都已损坏，无法正常出水。

　（二）配套先天不足，电梯少、停车位少、公共服务设施少。老旧小区总体上存在着居住功能不足、配套设施短缺、公共活动空间不足等问题。如老旧小区大部分是某－某层建筑，基本没有安装电梯。据调研组初步统计，某某区老旧小区某某某幢建筑数千个单元楼，仅有电梯某某部。老旧小区由于建设之初规划相对滞后，因停车位不足造成的乱停现象十分普遍，近年来虽然有开展公共停车区域的优化调整，但

　车位仍是“僧多粥少”，出入通道甚至消防通道被车辆占用停放情况依然存在，如某某二区居民车辆某某某多，停车位仅某某某个，居民反映每天回家都要抢车位。老旧小区文化娱乐、体育健身、养老托幼、社区服务等公共服务设施明显缺失。据调研，某某个老旧小区中，仅某某个小区有固定的办公场所（包括某个违建），某个小区有老年活动场所，某个小区有托幼场所；很多小区的公共娱乐设施如健身器材严重老化，甚至根本没有配备；公共厕所配备不足，某某街道某某个老旧小区就有某某个没有公共厕所。

　（三）居住环境差乱，人防技防 缺失、组织管理缺位、物业管理缺乏。老旧小区违章搭建、毁坏绿化、杂物乱堆、垃圾乱扔、污水乱排、房子乱租等现象十分常见。如老旧小区很多车库住着老年人、新某某人，有的某某平方米的车库住了某－某个人，在车库内吃住同室，有些煤气罐或电磁炉就在床边，消防隐患相当严重；部分住户将洗衣板直接放在车库边上，洗涤等生活污水直接排放到路上，严重影响小区面貌；部分建筑一楼或者车库还被租用作为经营场所，如在某某小区车库或者一层被用作美容美发、家电维修、教育培训，存在较大安全隐患。老旧小区多数人防技防不到位，部分保安岗亭形同虚设、无人值班，部分监控摄像头存在聚焦模糊甚至失效。如某某小区的监控室三台监控屏幕在调研时竟然全部黑屏；某某区不少楼道门禁系统形同虚设，长期无

　法使用却没人修理。据调研，目前某某个老旧小区中，有某某个小区还没有成立业委会，某某个小区没有进驻物业管理，某某个小区没有建立党的组织，而且很多业委会只有组织，没有固定办公场所、没有经费和专职工作人员，没有开展有效的管理工作。

　2019 年某月以来，国家部委、某某省、某某市相继出台了推进老旧小区改造工作的文件，各级政府对老旧小区的改造极为重视。《某某市城镇老旧小区改造三年行动方案》中我市 2020－2022 年改造老旧小区某个，目前我市已上报某某小区、某某区、某某、某某小区等某个小区改造项目，总建筑面积约某某.某某万平方米，涉及约某某某某户。

　二、制约老旧小区改造的主要问题

　（一）小区底数不清，改造机制不健全。我市城区老旧小区存量大，不同小区的改造规模差异明显，改造任务复杂。但目前我市尚没有编制老旧小区改造的整体规划，小区情况掌握不够，对改造的总量缺乏准确数据和具体安排，也缺乏具体的建设标准和政策支持。如市住建局、市文明中心、属地街道都有部分老旧小区的简单统计数据，但数据各不相同，老旧小区规模、房屋质量状况和业主构成等关键数据缺失，配套设施、基层治理情况不清。同时我市老旧小区三年改造行动工作推进相对滞后，实施方案现在还没有出台，群众关注的改造资金居民自筹比例、补助基数以及与水电气污等权

　属单位专项工程衔接的具体政策支持尚不明确，而对比兄弟县市区，某某、某某已经出台了老旧小区改造实施方案，某某、某某、某某也陆续公布了实施方案征求意见稿。此外，我市还没有建立老旧小区改造工作的综合性协调机构和工作专班，主要由住建部门的一个科室负责工作对接，工作机制还不够健全，相关责任单位权责不够明确，难以形成整体合力。

　（二）资料档案不全，改造技术有难题 。据反映，部分老旧小区前期的设计图纸和建设资料缺失，有的只有总平图却缺失地下综合管线图，有的干脆什么资料都没有。如前期住建部门为今年启动改造计划的老旧小区做规划设计，去档案馆等多处也没找到建设时的设计图纸，不得不聘请专业机构对小区情况进行重新测绘，无形中增加了时间成本和资金成本；某某街道干部为解决某某小区居民和村民权属纠纷，找了几个部门也没有找到当时的规划平面图纸，无法明确四至，难以划分权属。同时，老旧小区建成后的二十多年时间里，各单位对小区进行了各种后期施工改造，建筑、绿化等部分结构改变了，电力、给水、排水、通信、天然气等地下管线迁移了，即便拿着旧时的资料图也不能照样设计，需要实地核对，否则稍有误差就可能挖破管线。据某某公司反映，某某区地下管线复杂，规划设计完成后工程推进缓慢，至今现在仍未开工；某某小区地下管线走向不详，社区、小区无

　人能说得清楚，给天然气改造设计增加了很多困难。此外，改造施工需要使用一定的钢筋、混凝土等建材，而老旧小区面积有限，楼距不足，空地较少，由于场地的限制会进一步加大改造的难度与施工的风险，甚至可能影响百姓生活与人身安全。

　（三）居民需求多样， 现实矛盾不乐观 。调研组走访调研了解到，多数居民希望拆老房子住新房、改装使用天然气省钱、加装电梯方便老人，还对小区绿化与道路、停车场以及树木的高度、防盗窗的改造存在多种意见。可以看出，老旧小区居民对改善居住环境的愿望迫切，对配套服务的需求多样，对政府实施改造寄予高度期望，但居民需求与改造的条件、标准存在较大的差距，小区个体之间的差异、居民的经济条件和社会背景的多样性使得老旧小区的改造更加复杂。如电梯加装方面，近年来老旧小区居民要求加装电梯的意愿一直较为强烈，但因加装电梯需要三分之二以上业主签字、邻居无一反对意见、房屋鉴定报告 B 级以上等条件限制，自 20 某某年以来申请加装的成功者寥寥，仅有某某小区、某某、某某公寓某个小区共计某台电梯。供水改造方面，一些老旧小区某楼以上住户水压不足，只能靠自家的水泵和水塔来增压供水，一些住户水管总是不间断地出现黄水，饮水安全有隐患，一旦改造将是整个片区大面积停水，居民用水短期不能保障，且面临低层用水正常的居民不同意改造的情况。

　适老化改造方面，调查发现老旧小区老年人比例明显高于新小区，据街道统计数据显示，某某岁以上的老人如某某小区某某某人（占某某％）、某某小区约某某某人（占某某％）、某某小区某某某人（占某某％）、某某小区约某某某人（占某某％），随着老旧小区“老龄居民”人数的不断增加，老年人无障碍出行、休闲娱乐活动、群体安全保障、社区养老服务等需求也日益明显，但一些项目限于场地、资金处于无法可改、无处可建的尴尬境地。

　（四）资金问题突出，业主共建意识弱 。老旧小区改造资金需求总规模较大，据部门反映，部分老旧小区没有物业维修专项基金，改造工作面临着财政资金“投不起”、居民和社会资金不愿投、后期管护资金缺失等问题。据初步测算，假设按照补助基数某某某元／平方米计算，仅今年计划的某个小区项目补助就超过某个亿。虽然中央、省拨付一定专项补助基金（某某市级仅对某某、某某、某某区等各实际功能区实施补助），市财政仍然面临较大压力。并且根据现有文件规定，符合中央财政补助的改造对象主要是某某某某年以前建成的小区不包括居民自建房为主的老旧小区，但在我市该时间段内老旧小区或多或少夹杂着自建住房，如某某小区商品房某某某套、自建房某某套（间），某某小区商品房某某某套、自建房某某某套（间），某某小区商品房某某套，自建房某某某套（间）。因此我市大部分老旧小区改造无法

　享受上级财政补助，很大程度增加了本级财政的投入负担，影响改造工作的大范围推进。同时，调研发现部分居民缺乏“共享共建共治”和“购买服务”的观念意识，认为老旧小区改造主要是政府的事情，自己不用花钱，等、盼、靠政府投入思想非常普遍，因此往往改造意愿很强烈，说到投钱就沉默。

　（五）长效管理缺乏，改造成果难维持 。老旧小区在历年各类创建工作中，虽经过几轮环境整治或单项改造，但“脏乱差”现象总是卷土重来。尤其是在今年新冠疫情期间老旧小区防控难度普遍大于新式小区，如多个开放式老旧小区为确保隔离到位，不得不封闭起来，但多次发生封闭隔断障碍被破现象，进出人员的隔离防控存在疏漏。究其原因，主要是小区治理力量不足，长效管理机制不健全。业委会方面，很多小区业委会是退休干部、热心人士在管理，他们没有执法权主要以劝导为主，有时感叹“管了也没人听”，有时认为管得多了会得罪人，业委会整体职能作用没有发挥。如一些居民在绿化或空地上圈地种菜，甚至在公共场所养鸡养鸭、搭建铁皮棚等，屡劝不止。物业方面，老旧小区收缴物业费困难与物业管理不到位的矛盾比较突出。老旧小区多数住户不愿意缴纳较高的物业管理费，导致物业公司不愿进入老旧小区；即便引入收费标准较低的物业（据了解目前最低为某某某元），部分业主因对小区管理存在分歧不愿意交物业费，

　部分业主认为是自建房不需要交物业费，如某某小区某某某多户，2019 年大约某某某多户居民没有上交管理费；物业费收缴不到位，直接导致物业管理难以维持，最终降低服务标准或直接撤离弃管，形成恶性循环。街道社区方面，社区工作人员除书记、社工外，普遍没有固定薪资，社区的很多工作人员要么是新进大学生，要么是临时人员，基层工作经验匮乏或工作主动性不够，加上社区工作经费缺少，平时忙于完成上级交办的各项业务指标，极少参与老旧小区的管理；街道及驻社干部走访巡查小区时间不多，对现有的小区业委会很少开展培训指导，往往造成“前期鼓励成立业委会，最后却任由其自生自灭”现象。如果改造完成后小区管理方继续缺位，就会导致改造成果无法维持，步入“改造—破坏—再改造”的怪圈，造成人力和资金的浪费。

　三、几点建议

　（一）健全机制，摸清底数，加快出台规划方案。老旧小区改造是个系统性工程，牵涉面广，需要多个部门密切配合。市政府要发挥主导作用，牵头成立相关职能部门参与的工作机构，明确部门分工，划分目标责任。建立工作联席会议制度，协调解决老旧小区改造过程中的重点难点问题。尽快组织开展全市老旧小区调查摸底，真实准确掌握老旧小区规模、房屋建筑本体、小区公共部分基础设施和基本功能，老旧小区居民自治和物业管理的现状，以及居民具体的改造

　需求等情况，建立全市老旧小区基础数据信息库，建议将调查对象范围放宽至 20 某某年前建成的老旧小区。在此基础上，尽快研究制定老旧小区改造规划和“三年计划”，明确老旧小区的具体分类和改造批次时间，明确改造的具体内容和建设标准，明确改造的投入保障和组织实施。规划应统筹好老旧小区改造、保障性安居工程等项目的关系，建议将老旧小区改造和文明城市创建、“污水零直排小区”建设、未来社区改造等工作有机结合。创新机制，研究出台针对完善类、提升类改造的政策措施，在政府公共资源配置和资金投入等方面给予倾斜。

　（二）注重前期，统筹推进，合理把握改造节奏 。住建、资规部门应先行做好各老旧小区原始资料和图纸的查找整理，基础资料不完善、与项目实际不符合的，委托相关设计单位及时进行补测补绘。市政、电力、通讯、供水、燃气等部门单位和有关街道应协助提供各老旧小区地下管网分布图，并对地上各类相应管线进行集中调查清理。街道社区应有序开展老旧小区改造宣传动员工作，让群众充分认识到改造带来的实效和好处，尽可能地取得广大居民的理解和支持。同时，建议建立老旧小区改造项目库制度，列入改造计划项目应有序进行实地勘查和科学论证，比如对比改造与拆后重建的费用，若差距不...

推荐访问:老旧小区调研报告 调研报告 老旧 小区