2022年民营企业500强6篇2022年民营企业500强 附件 济南市加快总部经济发展的若干措施（征求意见稿） 一、总部企业认定标准在济南市登记注册，具备独立法人资格（金融机构除外），且符合以下面是小编为大家整理的2022年民营企业500强6篇,供大家参考。
篇一：2022年民营企业500强
件济南市加快总部经济发展的若干措施 （征求意见稿）
一、总部企业认定标准 在济南市登记注册，具备独立法人资格（金融机构除外），且符合以下条件之一的企业（不包含房地产企业），可以申请认定总部企业。
（一）在上年度公布的世界企业 500 强、中国企业 500 强、中国民营企业 500 强、中国制造业企业 500 强、中国服务业企业500 强、山东企业 100 强、山东民营企业 100 强名单中的企业。
（二）企业及其分子公司上年度在我市主要经济贡献 2000万元以上；市外分子公司不少于 2 家，或者在济南实现的市外业务应税额不低于 50%（控股母公司符合条件的，只认定母公司）。
（三）符合我市产业发展导向、具有重大产业支撑作用，与市政府签订合作协议，承诺 3 年内年均主要经济贡献不低于 2000万元的新注册成立或新迁入企业。
二、总部企业支持政策 （一）办公用房政策 总部企业在我市竞得土地建设自用办公用房的，按照缴纳土地出让总价款的 50%进行补助。总部企业在我市购买自用办公用
房的，按照实际购房成本的 50%进行补助。对以上补助，企业可自主选择一种，且只享受一次。享受补助期间，企业不得对外出售、出租办公用房或改变办公用房用途。总部企业及其分子公司共同使用可视为自用。
（二）成长激励政策 总部企业及其分子公司年营业收入（销售收入）纳入我市统计，自成立以来首次超过 10 亿元的，给予企业经营者（法定代表人或负责人）10 万元奖励；年营业收入首次超过 20 亿元，再奖励 10 万元，以此类推。
（三）扩大投资政策 总部企业及其驻济全资子公司作为主投资方在本市新建固定资产投资项目，年度新增固定资产投资 5000 万元以上的，按照实际投资额的 5%给予一次性投资奖励，每年补助额度最高不超过 1000 万元。本条政策与办公用房政策不能同时期享受。
（四）人才保障政策 企业的高级管理人员、专业技术人员可根据《济南市高层次人才分类认定办法》（济人才办发〔2020〕12 号）认定为高层次人才（D 类），按《济南市高层次人才精准服务体系建设实施细则》（济人才办发〔2018〕12 号）享受住房保障、医疗保健、休假疗养等支持政策。每家总部企业（含驻济分子公司）可报 5人；总部企业及其驻济分子公司主要经济贡献达到 1 亿元，可额外增加 2 人；主要经济贡献达到 2 亿元，可额外增加 4 人，以此
类推，最多不超过 15 人。对以上高层次人才，按照个人工资薪金收入地方主要经济贡献额度给予奖励,每人每年补助额度最高不超过 50 万元。
三、附则 （一）本政策所称分子公司是指企业的分公司和持股比例超50%的子公司。
（二）本政策奖励和补助资金由市、区县（功能区）按现行财政体制实际分享比例负担，每年奖励和补助额度原则上不超过上一年企业及其分子公司在企业总部属地区县（功能区）实现的地方主要经济贡献增量（基数以总部企业认定年份为准）。经济贡献增量不包括对本地企业通过合并、股权资产收购等形式形成的经济贡献。按照第三条标准认定的总部企业，每年奖励和补助额度原则上不超过上一年企业及其分子公司在企业总部属地区县（功能区）实现的地方主要经济贡献。
（三）总部企业可申请享受本市其他扶持政策，但其他政策与本政策同类型的，按照就高不就低的原则，不重复享受。
（四）经认定的总部企业在全市行政区域内分立、重组、转产、更名等，不按认定标准第三条进行认定。经认定的总部企业在享受鼓励政策期间发生减资以及公司合并、分立、解散、清算、股权转让、迁入迁出等重大事项的，应当及时向各区县（功能区）总部经济认定部门申报，并进行重新评估。不再符合条件的，停止享受相关政策；连续两年不符合条件的，取消总部企业资格。
（五）企业申请政策支持时，需承诺 5 年内注册地址不迁出济南市，不减少注册资本，不改变在济南市纳税义务，否则将取消其认定资格，收回奖励和补助所得；列入失信联合惩戒对象名单和“绿色门槛”不予支持范围的不予奖励。非当年认定的总部企业，需进行复核，经复核不合格的，停止享受相关奖励政策；连续两年复核不合格的，取消其总部企业资格；按照认定标准第三条认定的总部企业被取消资格后，可按照认定标准前两条重新申请认定。
（六）本政策自 2022 年
月
日起执行，有效期至 2024 年12 月 31 日，《济南市人民政府办公厅关于印发济南市鼓励总部经济发展的若干政策的通知》（济政办发〔2018〕32 号）同时废止。本政策由市发展改革委负责解释。
附件：1.总部经济政策落实细则 2.总部企业高层次人才认定和退出细则 3.济南市总部企业认定申请表 4.信用承诺书
附件 1
总部经济政策落实细则
一、总部企业认定材料 申请认定总部企业，应提交如下材料：
（一）符合第一条标准的企业：企业法定代表人签署的《济南市总部企业认定申请表》（附件 3）。
（二）符合第二条标准的企业：1.企业法定代表人签署的《济南市总部企业认定申请表》；2.企业及其分子公司营业执照复印件，或在济南实现的市外业务应税额不低于 50%的证明材料；3.企业及其分子公司在济完税证明。
（三）符合第三条标准的企业：1.企业法定代表人签署的《济南市总部企业认定申请表》；2.与市政府签订的合作协议。
在我市登记注册 6 个月以内，可视为新注册成立或新迁入。
二、总部企业认定程序 （一）企业申报。企业向各区县（功能区）发展改革部门提报申请材料（一式三份）。
（二）区县（功能区）审核。各区县（功能区）发展改革部门对企业提报的申请材料进行形式审查，并向税务部门函询确认企业相关经济贡献情况，提出拟认定总部企业名单。
（三）社会公示。各区县（功能区）发展改革部门将拟认定
总部企业名单进行公示（公示期为 5 个工作日）。如无异议，将确定的总部企业名单以正式文件报送至市发展改革委备案。
三、支持政策申请材料 （一）办公用房政策 企业应在建设或购置自用办公用房当年提出申请，需提供：1.办公用房整体情况、用途介绍；2.建设办公用房需提供国有土地使用权证及发票复印件，购买办公用房需提供房屋网签合同及发票复印件；3.跨区建设或购置办公用房的，总部企业需征得总部属地区县政府（功能区管委会）同意，并提交相关材料。
市发展改革委进行形式审查，向市有关部门函询申请企业经济贡献情况，确认应补助额度。补助最多分五年连续进行拨付。享受政策补助期间，若地方主要经济贡献达不到认定当年的地方主要经济贡献，则停止享受补助，不再进行拨付。与市政府签订合作协议的总部企业以协议约定为准。
（二）增长贡献政策 企业在书面申请中提供近两年企业及其分子公司营业收入情况（无需证明材料），由市发展改革委会同市有关部门确认应奖励额度。企业及其分子公司营业收入以纳入我市统计数据为准。
（三）扩大投资政策 企业应在新增固定资产投资次年提出申请（介绍年度新增固定资产投资情况，提供可行性研究报告、立项等建设手续以
及有关发票等实际投资支出证明），由市发展改革委进行形式审查，确认实际投资额度，向市有关部门函询申请企业近两年经济贡献情况，确认应奖励额度。合资项目固定资产投资额按照总部企业及其驻济全资子公司实际出资比例计算。
（四）人才支持政策 根据本政策认定的高层次人才个人经济贡献奖励，由市发展改革委向市有关部门函询人才个人经济贡献情况，确认应奖励额度。
四、支持政策申请程序 1.总部企业于每年 6 月份，梳理拟申请的各项政策，提出书面申请和所需证明材料，并签署信用承诺书，加盖公章后提交至各区县（功能区）发展改革部门。
2.各区县（功能区）发展改革部门对企业提交的申请材料进行形式审查，于每年 6 月 30 日前以正式文件提交至市发展改革委。
3.市发展改革委对企业提交的申请材料进行审核，并向市有关部门函询企业经济贡献、营业收入等有关情况，确认应奖励和补助额度。
4.市发展改革委形成落实奖励和补助资金的书面意见，经市政府同意后，反馈至市财政局及各区县（功能区）发展改革部门，区县（功能区）负责将奖励资金拨付到位。
附件 2
总部企业高层次人才认定和退出细则
为优化我市总部企业高层次人才（D 类）认定和退出管理工作，结合我市实际情况，制定本实施细则。
一、总部企业高层次人才标准 同时满足以下两个条件的企业人员，可按照《济南市高层次人才分类认定办法》（济人才办发〔2020〕12 号），由总部企业统一申报认定总部企业高层次人才（D 类）。
1.高级管理人员或专业技术人员。“高级管理人员”包括公司董事（独立董事除外）、监事、总经理、副总经理、财务负责人、上市公司董事会秘书、总经理助理；“专业技术人员”需具有高级职称，并从事专业技术工作。公司专职党务工作者不在“高级管理人员、专业技术人员”范畴，如公司专职党委委员、副书记、纪委书记、工会主席等。
2.工资性年收入 50 万元以上、上年度工资性个人所得税缴纳 5 万元以上。工资性年收入指工资及年终奖收入，不包含股权转让收入、房屋租赁收入等；工资性个人所得税指工资、薪金等综合所得，不包含利息股息、财产租赁、股权转让等所得。
二、总部企业高层次人才退出机制
1.已从总部企业离职、退休的高层次人才。市发展改革委每年对人才在岗情况进行核查，梳理总部企业离职、退休的高层次人才名单，报送市委人才办，由市委人才办取消人才资格。
2.不达标总部企业的高层次人才。由市发展改革委向市委人才办报送连续两年不达标总部企业及人才名单，人才管理期满后不予备案。
三、其他事项 1.市委人才办将应退出总部企业高层次人才名单向市住房城乡建设局、市发展改革委等市有关部门和各区县（功能区）人才服务中心反馈，相关部门停止落实人才金卡、购房补贴、人才激励等政策。其他违反《济南市高层次人才分类认定办法》（济人才办发〔2020〕12 号）管理规定的人才，依照规定由市委人才办取消人才资格。
2.已认定为总部企业高层次人才自本政策出台之日起，按照现行政策进行管理。
附件 3 济南市总部企业认定申请表
申请企业（盖章）：
法人代表（签字）：
年
月
日 企业基本情况 企业名称
统一社会信用代码
注册地址
联系人
联系方式
营业收入 万元 主要经济贡献 万元 控股子公司及分支机构情况 （需填写全部分子公司，可另附页）
企业名称 所属区县（功能区）
母公司持股比例 营业收入 主要经济贡献
……
**% ***万元
***万元
认定标准 例 1：2021 年度中国 500 强企业**位。
例 2：企业及其控股子公司及分支机构上年度主要经济贡献***万元。
例 3：*月*日，与市政府签订合作协议，协议中明确市政府同意认定为总部企业。
区县（功能区）发展改革部门审核意见
（加盖公章）
年
月
日
附件 4
信用承诺书
我单位郑重承诺，未被列入失信联合惩戒对象名单和“绿色门槛”不予支持范围，申请认定及认定后申请扶持政策提交的全部资料真实有效、准确无误，不存在误导性陈述或者重大遗漏。自我单位享受总部经济扶持政策之日起，五年内不迁离济南市，不减少注册资本，不改变、转移在济南市的纳税纳统义务。我单位同意将以上承诺事项纳入信用档案，并作为事中事后监管的参考。如有违反或违约，将全额退还已享受的各项奖励和补助资金，并自愿承担一切责任。
法定代表人（签字）
申报单位（公章）
年
月
日
篇二：2022年民营企业500强
特色产业集群领跑者企业培育行动方案 (专精特新中小企业培育计划) 为深入贯彻落实市委十届二次全会精神，聚焦县域特色产业集群，以创新驱动为引领，以企业上市为导向，以优化生态为支撑，大力培育创新卓越的“领跑者”企业，推动县域经济高质量发展，制定本行动方案。一、主要目标 县域特色产业集群“领跑者”企业（以下简称“领跑者”企业），是指集群内创新能力强、发展潜力大、质量效益优、有上市意愿，具有引领、示范、带动作用的优质中小企业，到 2023 年，培育上市企业 8 至 10 家（上海、深圳、北京证券交易所及境外主要证券交易所）。全市专精特新“小巨人”企业达到 300 家，“专精特新”中小企业达到 3500 家，“领跑者”企业研发投入占比达到 3%；到 2025 年，上市企业达到 30 至 50 家。全市专精特新“小巨人”企业达到 500 家，“专精特新”中小企业达到 5000 家，“领跑者”企业研发投入占比达到3.5%。
二、重点措施 （一）企业上市行动。
1.锁定培育目标。针对上海、深圳、北京证券交易所不同板块上市条件，组织对县域特色产业集群头部企业调研摸底，分行业、分层次、分梯队，遴选 500 家有上市意愿的企业纳入上市培育库（以下统称入库企业），实施重点培育。（市工业和信息化厅、证监局、市地方
金融监管局，各市（含定州、辛集市）政府，雄安新区管委会负责。以下均需各市（含定州、辛集市）政府、雄安新区管委会落实，不再列出）
2.精准培训辅导。组织专业团队，采取入企服务、典型引路、“把脉开方”等方式，逐市、县对入库企业开展上市培育与资本运作专题培训。加强与上海、深圳、北京证券交易所战略合作，借智借力，加快推动我市企业上市步伐。优选清河汽车及零部件、鹿泉电子信息、成安现代装备制造、盐山管道等 10 个企业上市基础较好的县域特色产业集群重点突破，形成示范。（市工业和信息化厅、证监局、市地方金融监管局负责）
3.规范股改提升。引导企业加强与股权投资机构合作，推动入库企业开展股份制改造，推进财务、法务规范化，建立有效的内控体系，健全法人治理体系。帮助对接专业性强、行业板块契合的上市服务机构，为企业提供精准指导服务，依法积极协调解决企业股份制改造中涉及的相关手续和确权登记，每年推动 50 家企业完成股份制改造。（市工业和信息化厅、市市场监管局、市财政厅、市发展改革委、市国资委、市自然资源厅、市住房城乡建设厅、市地方金融监管局、证监局负责）
4.推动市场化重组。引导上市企业，聚焦主导产业和集群产业链供应链关键环节，综合运用定向增发、可转债、并购基金、借壳和分拆上市等多种工具，开展产业链重构和技术、科技整合，发挥上市企业“以大带小”作用，延长产业链、做强产业集群。重点在元氏装备
制造、宁晋单晶硅、肃宁皮革毛皮、东光化学等县域特色产业集群积极探索，力求有突破。（市发展改革委、市工业和信息化厅、市地方金融监管局、人行石家庄中心支行、证监局、银保监局负责）
（二）科技赋能行动。
1.强化创新主体培育。实施科技型“领跑者”企业梯度培育，出台市优质中小企业梯度培育实施细则，聚焦产业链供应链关键环节、核心领域，以制造业企业、制造业和信息化相融合企业为重点，分层培育、分类促进，每年新培育集群创新型中小企业 5000 家、高新技术企业 100 家、“专精特新”中小企业 500 家，打造一批专精特新“小巨人”企业。对细分领域产品（技术）行业领先或填补空白，近两年研发投入强度 4%以上，上年度自有资金研发投入 200 万元以上的集群“专精特新”企业，按照实际投入额，采取后补助的方式给予 20%的补助，单个企业最高不超过 100 万元。推动企业研发机构提档升级，创建技术创新中心、企业技术中心、工程研究中心等创新平台。实施“专利护航”行动，每年新增发明专利 1000 件。（市科技厅、市工业和信息化厅、市市场监管局、市发展改革委负责）
2.提升技术装备水平。通过政策引导和帮扶指导，每年筛选一批技术含量高、示范带动强、市场前景好、投资强度大的项目，按照有效投资的 10%给予资金支持。重点支持临西轴承、清河羊绒、安平丝网、丰润轨道交通等县域特色产业集群，开展技术改造向装备现代化、产品高端化、工艺智能化、生产绿色化升级，加快突破制约高端装备产业发展的关键共性技术、核心技术和系统集成技术。（市工业和信
息化厅负责）
3.加快科技成果转化。依托市科技成果展示交易中心，常态化征集企业技术需求，鼓励企业承担重大科技成果转化专项项目。每年选派 10 个科技特派服务团、500 名科技特派员，深入安平丝网、丰润轨道交通等县域特色产业集群，开展创新服务。采用企业进高校、专家进集群、校企云对接等形式，开展“科技成果直通车”“百校千企”等产学研对接活动。支持清河稀有金属等集群企业建立院士工作站，推动企业与高校、科研院所在人才培养、技术研发、创新平台建设等方面深度合作。每年实施一批重大科技成果转化和场景应用示范项目，组织 100 场各类对接服务活动。（市科技厅、市工业和信息化厅负责）
4.推进绿色低碳发展。开展绿色设计产品、无废工厂、资源综合利用示范企业、节水型企业创建活动，每年在县域特色产业集群内培育创建绿色工厂 30 家，以标杆引领集群绿色低碳转型。以武安铁基新材料、永年标准件、东光化学等县域特色产业集群内高耗能、高排放企业为重点，每年筛选确定 30 家以上重点企业开展节能诊断，逐企业制定改造提升方案，实施节能低碳绿色化改造重点项目 20 项。（市工业和信息化厅、市生态环境厅负责）
（三）产业升级行动。
1.推动企业“智改数转”。加快智能化改造，围绕电子信息、汽车及零部件等基础较好的县域特色产业集群，推动“领跑者”企业开展集成应用创新，分行业分领域推广应用智能制造标准，加快形成“集
群行业标杆”，到 2023 年建成市级智能制造标杆企业 10 家，到 2025年建成 20 家。推进数字化转型，加快个性化定制、平台化设计、智能化生产、网络化协同、服务化延伸、数字化管理等新模式应用，打造一批工业互联网标杆工厂。到 2023 年数字化研发设计工具普及率达 76%，经营管理数字化普及率超过 78%；到 2025 年，分别达到 78%、80%。（市工业和信息化厅负责）
2.加快企业上云用云。推动“领跑者”企业上云上平台，提升数字化、网络化、智能化应用能力，提高生产经营水平。重点鼓励和引导消费品行业领域集群企业，创新“线上+线下”营销模式，在产业集群设立服务站，加强与阿里、京东等电商平台对接合作。到 2023年，工业云平台普及率达到 50%，工业电子商务应用率达到 70%；到 2025 年，分别达到 60%、80%。（市工业和信息化厅、市商务厅负责）
3.实施首台（套）装备攻坚。鼓励企业开展首台（套）重大技术装备研发制造，市、市、县每年各组织不少于 1 次辅导培训，县级实地走访每一个具备产品申报条件的企业，鼓励装备制造等县域产业集群企业自主创新，对纳入《市重点领域首台（套）重大技术装备产品公告目录》的产品，投保经中国银保监会备案的首台（套）重大技术装备综合保险，按规定给予投保企业补贴，鼓励各地因地制宜制定首台（套）重大技术装备支持政策。每年认定首台（套）重大技术装备和核心零部件 30 个。（市工业和信息化厅负责）
（四）强链补链行动。
1.搭建供需对接平台。依托工业企业服务平台“产业链供需”板块，定期发布“领跑者”企业产品供需信息。发挥行业协会作用，每年组织临西轴承、清河羊绒等县域特色产业集群举办 100 场跨区域、上下游产需对接活动，支持重点企业建设区域营销中心，加强原材料、零部件等精准对接服务，对“领跑者”企业先进产品进行专题推介，带动产业链、供应链企业加强协同配套。（市工业和信息化厅负责）
2.打造融通发展载体。鼓励和支持“领跑者”企业围绕产业链、供应链，汇聚要素、创新模式、区域合作，建设小微企业创业创新基地、中小企业公共服务示范平台、科技孵化器、产业技术研究院等融通载体，促进集群企业协同创新、协作配套。到 2023 年，创建大中小企业融通发展载体示范项目 5 个，到 2025 年，创建示范项目 10 个。（市工业和信息化厅、市科技厅、市发展改革委负责）
3.强化集群服务支撑。组织科研、管理等服务机构，根据县域特色产业集群产业定位，建设一批“工业诊所”，聘用一批“工业大夫”，开展特色化工业诊断服务，帮助企业解决技术、工艺、设备、管理以及产业链供应链协同等问题，在集群内转化落地一批科研成果。到2023 年，诊断服务覆盖率达到 100%。（市工业和信息化厅负责）
4.构建集群产业生态。组建以“领跑者”企业为“盟主”，由集群企业、协会商会、高校、科研院所等组成的县域特色产业集群联盟，支持徐水汽车零部件、张北新能源、定州体育器材、辛集皮革、平泉食用菌等县域特色产业集群，开放创新资源、共享生产要素，带动集群企业在产业链、创新链、供应链上深度融合。开展产业链梳理分析，
绘制产业链图谱，与行业龙头企业对标对表，针对链条薄弱环节，强链延链补链。每年打造 3 个创新资源集聚、产业生态完善、协作配套良好的县域特色产业集群联盟。发挥行业协会作用，引导集群企业树立共赢意识，加强行业自律和诚信经营，积极履行社会责任。（市工业和信息化厅负责）
（五）金融助力行动。
1.创新金融产品。依托工业企业服务平台“金融云”板块，推动“领跑者”企业信用信息共享互认，鼓励金融机构面向“领跑者”企业开发无担保、无抵押信用贷款产品。开展金融支持“领跑者”企业专项行动，各级工业和信息化主管部门与本级银行分支机构组成联合工作小组，逐企走访了解企业发展情况和融资需求，匹配授信额度，开辟绿色通道，制定个性化服务方案。（市工业和信息化厅、人行石家庄中心支行、市地方金融监管局负责）
2.发挥基金引导作用。组织产业投资引导基金等各类产业投资基金与“领跑者”企业建立“政府、基金、企业”高效合作模式，定期召开对接会，推动基金公司与固安电子信息（新型显示）、黄骅模具等县域特色产业集群“领跑者”企业沟通对接，投早投小投长期。鼓励各地以基金为纽带，推广“投资+招引”“融资+融智”等模式，支持“领跑者”企业做大做强。（市发展改革委、市财政厅、市工业和信息化厅负责）
（六）特色行动。
1.加强质量管理。以童车、箱包、纺织等县域特色产业集群为重
点，推行卓越绩效模式、六西格玛管理、精益管理等先进质量管理模式，组织开展交流活动，引导“领跑者”企业实践先进质量管理经验，培育一批市工业企业质量标杆。发挥企业主体责任，加快推行“首席质量官”制度。对首次获得中国质量奖、中国质量奖提名奖的企业分别奖励 200 万元、100 万元，对获得市政府质量奖组织奖的企业奖励50 万元。（市市场监管局、市工业和信息化厅负责）
2.强化标准引领。开展标准体系培优工作，分行业举办标准化专题培训，组织赞皇特色食品、元氏医药化工、邱县食品等“领跑者”企业参与标准制修订工作，每年新增主导或参与制修订国际标准、国家标准、行业标准等 40 项。对主持国际标准、国家标准、行业标准制修订的企业或团体，分别资助 30 万元、20 万元、10 万元。实施企业标准“领跑者”制度，每年培育企业标准“领跑者”3 个。（市市场监管局、市工业和信息化厅负责）
3.推广工业设计应用。重点围绕纺织服装、美居家具、皮革皮毛、羊绒等“领跑者”企业，组织市、市工业设计创新中心对接企业设计创新需求，有针对性开展设计咨询、设计对接等服务，提升设计创新能力和发展水平。支持企业建设工业设计中心，组织工业设计对标交流活动，提高设计在企业经营管理中的战略地位。每年工业设计赋能新产品 100 项。（市工业和信息化厅负责）
4.打造特色品牌。实施产品、企业、区域品牌“三位一体”的品牌战略，以食品、箱包、工艺玻璃、体育器材等县域特色产业集群为突破口，每年选择 100 家品牌价值高、创新能力强的企业开展品牌提
升，明确品牌战略、提升品牌运营能力，对首次认定的中国驰名商标企业奖励 50 万元。统筹市内外高端媒体，借助跨境电商、直播带货，宣传推介“领跑者”企业和产品。鼓励企业参加国内外高端展会、博览会，支持市、县举办特色鲜明的区域性专业展会，打造网络“爆款”，提升知名度和影响力。（市市场监管局、市工业和信息化厅、市商务厅负责）
三、工作保障 （一）加强组织领导。市民营经济领导小组统筹县域特色产业集群“领跑者”企业培育工作，明确评价标准，协调解决重大问题。市有关部门按照职责分工，抓好重点任务落实。各级民营经济领导小组结合实际，制定相关工作方案，做好“领跑者”企业服务管理工作。
（二）压实市县责任。落实培育“领跑者”企业市、县政府属地责任，“一群一策、一企一策”集中优势资源，协调解决问题。建立跨部门工作专班，完善问题征集、分解交办、对接服务、办结销号工作机制，跟踪服务，解决一件销号一件。将“领跑者”企业培育工作纳入县域特色产业振兴工作考核指标，坚持月调度、季通报、年考核推进机制，确保目标任务落地落实。
（三）强化政策扶持。全面落实国务院稳住经济大盘一揽子政策措施和市政府“1+20”政策措施，用足用好研发费用加计扣除等普惠性政策，帮助企业纾困解难。支持和鼓励符合条件的“领跑者”企业，申报各级各类专项资金和奖补资金。依托工业企业服务平台，开展线上服务，接诉即办，促进企业持续健康发展。
（四）实施差异化管控。“领跑者”企业优先纳入产业链、供应链“白名单”，保障煤、电、油、气、...
篇三：2022年民营企业500强
届全国人大五次会议 全国政协十三届五次会议— redpptx.com网站原创中华人民共和国 中国人民政治协商会议授 课 人 ：X X X X2022政府工作报告全文
前言 ENDING3月5日上午9时，中华人民共和国第十三届全国人民代表大会第五次会议在人民大会堂开幕，国务院总理李克强代表国务院，向大会报告政府工作。近3000名全国人大代表肩负人民重托出席盛会，认真履行宪法和法律赋予的神圣职责。春暖大地，万物勃发。人民大会堂万人大礼堂气氛庄重热烈，主席台帷幕正中的国徽在鲜艳的红旗映衬下熠熠生辉。凝心聚力同筑梦 携手奋进新征程
020304052021年政府工作回顾2022年经济社会发展总体要求和政策取向2022年政府工作任务2022年对政府工作的要求01全国人大十三届五次会议基本概况
实到委员NPC&CPPCC
2022全国两会全国人大十三届五次会议召开时间：2022年3月5日至3月11日北京·人民大会堂会期：6天半3 3月5 5日3月6日 3月7日 3月8日 3月9日 3月10日3 3月1 11日开幕时间 闭幕时间应出席代表中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平同志出席会议党和国家领导人习近平、李克强、汪洋、王沪宁、赵乐际、韩正、王岐山等出席，栗战书主持大会。参加会议的情况3 3月5 5日
审查2021年国民经济和社会发展计划执行情况与2022年国民经济和社会发展计划草案的报告、2022年国民经济和社会发展计划草案十三届全国人大五次会议议程审议政府工作报告审查2021年中央和地方预算执行情况与2022年中央和地方预算草案的报告、2022年中央和地方预算草案李克强总理向大会做政府工作报告
审议全国人民代表大会常务委员会关于提请审议《第十三届全国人民代表大会第五次会议关于第十四届全国人民代表大会代表名额和选举问题的决定(草案)》的议案十三届全国人大五次会议议程审议全国人民代表大会常务委员会关于提请审议《中华人民共和国香港特别行政区选举第十四届全国人民代表大会代表的办法(草案)》的议案审议全国人民代表大会常务委员会关于提请审议《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法(修正草案)》的议案
审议最高人民检察院工作报告审议最高人民法院工作报告十三届全国人大五次会议议程审议全国人民代表大会常务委员会工作报告审议全国人民代表大会常务委员会关于提请审议《中华人民共和国澳门特别行政区选举第十四届全国人民代表大会代表的办法(草案)》的议案
过去一年是党和国家历史上具有里程碑意义的一年。以习近平同志为核心的党中央团结带领全党全国各族人民，隆重庆祝中国共产党成立一百周年，胜利召开党的十九届六中全会、制定党的第三个历史决议，如期打赢脱贫攻坚战，如期全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标，开启全面建设社会主义现代化国家、向第二个百年奋斗目标进军新征程。一年来，面对复杂严峻的国内外形势和诸多风险挑战，全国上下共同努力，统筹疫情防控和经济社会发展，全年主要目标任务较好完成，“十四五”实现良好开局，我国发展又取得新的重大成就。李克强在政府工作报告中指出，过去一年是党和国家历史上具有里程碑意义的一年。
经济保持恢复发展。国内生产总值达到114万亿元，增长8.1%。全国财政收入突破20万亿元，增长10.7%。城镇新增就业1269万人，城镇调查失业率平均为5.1%。居民消费价格上涨0.9%。国际收支基本平衡。创新能力进一步增强。国家战略科技力量加快壮大。关键核心技术攻关取得重要进展，载人航天、火星探测、资源勘探、能源工程等领域实现新突破。企业研发经费增长15.5%。数字技术与实体经济加速融合。经济结构和区域布局继续优化。粮食产量1.37万亿斤，创历史新高。高技术制造业增加值增长18.2%，信息技术服务等生产性服务业较快发展，产业链韧性得到提升。区域发展战略有效实施，新型城镇化扎实推进。
在重要领域和关键环节推出一批重大改革举措，供给侧结构性改革深入推进。“放管服”改革取得新进展。市场主体总量超过1.5亿户。高质量共建“一带一路”稳步推进。推动区域全面经济伙伴关系协定生效实施。货物进出口总额增长21.4%，实际使用外资保持增长。改革开放不断深化。
污染防治攻坚战深入开展，主要污染物排放量继续下降，地级及以上城市细颗粒物平均浓度下降9.1%。第一批国家公园正式设立。生态环境质量明显改善。生态文明建设持续推进。居民人均可支配收入实际增长8.1%。脱贫攻坚成果得到巩固和拓展。基本养老、基本医疗、社会救助等保障力度加大。教育改革发展迈出新步伐。新开工改造城镇老旧小区5.6万个，惠及近千万家庭。人民生活水平稳步提高。疫情防控成果持续巩固。落实常态化防控举措，疫苗全程接种覆盖率超过85%，及时有效处置局部地区聚集性疫情，保障了人民生命安全和身体健康，维护了正常生产生活秩序。
李克强在政府工作报告中指出，回顾过去一年，成绩得来殊为不易。回顾过去一年，成绩得来殊为不易。我国经济尚处在突发疫情等严重冲击后的恢复发展过程中，国内外形势又出现很多新变化，保持经济平稳运行难度加大。我们深入贯彻以习近平同志为核心的党中央决策部署，贯彻落实中央经济工作会议精神，完整、准确、全面贯彻新发展理念，扎实做好“六稳”、“六保”工作，注重宏观政策跨周期和逆周期调节，有效应对各种风险挑战。
过去一年保持宏观政策连续性针对性，推动经济运行保持在合理区间。 过去一年保持宏观政策连续性针对性，推动经济运行保持在合理区间。宏观政策适应跨周期调节需要，保持对经济恢复必要支持力度，同时考虑为今年应对困难挑战预留政策空间。建立常态化财政资金直达机制，将2.8万亿元中央财政资金纳入直达范围。 优化地方政府专项债券发行使用。有效实施稳健的货币政策，两次全面降准，推动降低贷款利率。有序推进地方政府债务风险防范化解，稳妥处置重大金融风险事件。 强化稳岗扩就业政策落实，扎实做好高校毕业生等重点群体就业工作，推进大众创业万众创新。加强大宗商品保供稳价，着力解决煤炭电力供应紧张问题。从全年看，主要宏观经济指标符合预期，财政赤字率和宏观杠杆率下降，经济增速继续位居世界前列。
加强市场体系基础制度建设，推进要素市场化配置等改革。继续压减涉企审批手续和办理时限，更多政务服务事项实现一网通办。推广一批地方改革经验，开展营商环境创新试点。加强和创新监管，反垄断和防止资本无序扩张，维护公平竞争。深入实施国企改革三年行动。支持民营企业健康发展。
基本完成行业协会商会与行政机关脱钩改革。设立北京证券交易所和广州期货交易所。深化共建“一带一路”务实合作。稳步推进农业农村、社会事业、生态文明等领域改革。加大稳外贸稳外资力度，成功举办进博会、广交会、服贸会及首届消博会等重大展会。新增4个服务业扩大开放综合试点，推出海南自由贸易港开放新举措。
上亿市场主体承载着数亿人就业创业，宏观政策延续疫情发生以来行之有效的支持路径和做法。去年新增减税降费超过1万亿元，还对制造业中小微企业、煤电和供热企业实施阶段性缓缴税费。实践表明，减税降费是助企纾困直接有效的办法，实际上也是“放水养鱼”、涵养税源，2013年以来新增的涉税市场主体去年纳税达到4.76万亿元。加强铁路、公路、航空、海运、港口等运输保障。加大对受疫情影响严重行业企业信贷投放，继续执行小微企业贷款延期还本付息和信用贷款支持政策，大型商业银行普惠小微企业贷款增幅超过40%，企业综合融资成本稳中有降。优化和落实助企纾困政策主要成效
过去一年强化创新引领，稳定产业链供应链。加强国家实验室建设，推进重大科技项目实施。改革完善中央财政科研经费管理，提高间接费用比例，扩大科研自主权。延续实施研发费用加计扣除政策，将制造业企业研发费用加计扣除比例提高到100%。强化知识产权保护。开展重点产业强链补链行动。传统产业数字化智能化改造加快，新兴产业保持良好发展势头。过去一年强化创新引领，稳定产业链供应链。过去一年推动城乡区域协调发展，不断优化经济布局。落实区域重大战略和区域协调发展战略，出台新的支持举措，实施一批重大项目。推进以县城为重要载体的城镇化建设。加强农业生产，保障农资供应，对种粮农民一次性发放200亿元补贴。推动乡村振兴，确定160个国家乡村振兴重点帮扶县。实施农村人居环境整治提升五年行动。推动城乡区域协调发展，不断优化经济布局。
• 加大农村义务教育薄弱环节建设力度，提高学生营养改善计划补助标准，3700多万学生受益。• 减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担。• 超额完成高职扩招三年行动目标。国家助学贷款每人每年最高额度增加4000元，惠及500多万在校生。• 上调退休人员基本养老金。提高优抚标准。• 将低保边缘家庭重病重残人员纳入低保范围，做好困难群众帮扶救助。改革疾病预防控制体系。• 把更多常见病等门诊费用纳入医保报销范围，住院费用跨省直接结算率达到60%。• 严格药品疫苗监管。实施三孩生育政策。加强养老服务。加快发展保障性租赁住房。• 繁荣发展文化事业和文化产业，创新实施文化惠民工程。• 营造良好网络生态。我国体育健儿在东京奥运会、残奥会上勇创佳绩。经过精心筹备，我们成功举办• 了简约、安全、精彩的北京冬奥会，也一定能办好刚刚开幕的冬残奥会。过去一年着力保障和改善民生，加快发展社会事业。
过去一年加强生态环境保护，促进可持续发展。过去一年加强生态环境保护，促进可持续发展。巩固蓝天、碧水、净土保卫战成果。推动化肥农药减量增效和畜禽养殖废弃物资源化利用。持续推进生态保护修复重大工程，全面实施长江十年禁渔。可再生能源发电装机规模突破10亿千瓦。出台碳达峰行动方案。启动全国碳排放权交易市场。积极应对气候变化。李克强在政府工作报告中介绍，过去一年贯彻落实党中央全面从严治党战略部署。过去一年贯彻落实党中央全面从严治党战略部署。开展党史学习教育。加强党风廉政建设和反腐败斗争。严格落实中央八项规定精神，持之以恒纠治“四风”，进一步为基层减负。过去一年贯彻落实党中央全面从严治党战略部署。
法律议案 10件 制定修订行政法规 15部提请全国人大常委会审议完成了：认真办理人大代表建议和政协委员提案。发挥审计监督作用。出台法治政府建设实施纲要。继续开展国务院大督查，深入实施“ “互联网+ +督查” ”。创新城乡基层治理。强化安全生产和应急管理。扎实做好信访工作，化解信访积案。加强国家安全保障能力建设。完善社会治安防控体系，常态化开展扫黑除恶斗争，集中打击治理电信网络诈骗等犯罪。去年一些地区发生严重洪涝等灾害，各方面积极开展防灾救灾和灾后重建，努力保障人民群众生命财产安全。
过去一年中国特色大国外交全面推进习近平主席等党和国家领导人通过视频方式出席联合国大会、二十国集团领导人峰会、亚太经合组织领导人非正式会议、金砖国家领导人会晤、中国－东盟建立对话关系30周年纪念峰会、中非合作论坛部长级会议开幕式、东亚合作领导人系列会议、亚欧首脑会议等重大活动。成功举办多场重大主场外交活动。推动构建人类命运共同体，积极发展全球伙伴关系，积极参与全球治理体系改革和建设，推进国际抗疫合作，共同应对全球性问题和挑战。中国为促进世界和平与发展作出了积极贡献。
李克强在政府工作报告中指出，过去一年取得的成绩，是以习近平同志为核心的党中央坚强领导的结果。 过去一年取得的成绩，是以习近平同志为核心的党中央坚强领导的结果，是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果，是全党全军全国各族人民团结奋斗的结果。 我代表国务院，向全国各族人民，向各民主党派、各人民团体和各界人士，表示诚挚感谢！向香港特别行政区同胞、澳门特别行政区同胞、台湾同胞和海外侨胞，表示诚挚感谢！向关心和支持中国现代化建设的各国政府、国际组织和各国朋友，表示诚挚感谢！坚持党中央的领导
在肯定成绩的同时，我们也清醒看到面临的问题和挑战。全球疫情仍在持续，世界经济复苏动力不足，大宗商品价格高位波动，外部环境更趋复杂严峻和不确定。我国经济发展面临需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力。局部疫情时有发生。消费和投资恢复迟缓，稳出口难度增大，能源原材料供应仍然偏紧，中小微企业、个体工商户生产经营困难，稳就业任务更加艰巨。关键领域创新支撑能力不强。一些地方财政收支矛盾加大，经济金融领域风险隐患较多。民生领域还有不少短板。政府工作存在不足，形式主义、官僚主义仍然突出，脱离实际、违背群众意愿现象屡有发生，有的在政策执行中采取“一刀切”、运动式做法。少数干部不担当、不作为、乱作为，有的漠视严重侵害群众权益问题、工作严重失职失责。一些领域腐败问题依然多发。我们要增强忧患意识，直面问题挑战，全力以赴做好工作，决不辜负人民期待！
今年将召开中国共产党第二十次全国代表大会，是党和国家事业发展进程中十分重要的一年。做好政府工作，要在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神，弘扬伟大建党精神，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，全面深化改革开放，坚持创新驱动发展，推动高质量发展，坚持以供给...
篇四：2022年民营企业500强
1 - 镇办发〔2020〕63 号中共镇原县委办公室 镇原县人民政府办公室 关于切实保护和激发市场主体活力促进 民营经济持续健康发展的实施意见 各乡(镇)党委和人民政府，县委有关部门，县级国家机关及有关部门，县人武部，各人民团体，省、市属驻镇有关单位：
《关于切实保护和激发市场主体活力促进民营经济持续健康发展的实施意见》已经县委、县政府同意，现印发你们，请认真抓好落实。
中共镇原县委办公室 镇原县人民政府办公室
2020 年 12 月 23 日
- 2 -
关于切实保护和激发市场主体活力促进 民营经济持续健康发展的实施意见 为全面贯彻落实省委省政府《关于营造更好发展环境支持民营企业改革发展的实施意见》、省政府办公厅印发《关于贯彻落实〈优化营商环境条例〉若干措施的通知》和《关于切实保护和激发市场主体活力促进民营经济持续健康发展的若干措施的通知》，结合我县实际，提出以下实施意见。
一、总体要求 全面贯彻习近平总书记在企业家座谈会上的重要讲话精神，认真落实国家、省市一系列促进民营经济持续健康发展的政策措施，充分发挥民营经济在推进供给侧结构性改革、推动高质量发展、建设现代化经济体系中的重要作用，不断完善政策保障体系，加大配套政策措施，深入推进“放管服”改革，努力降低企业经营成本，加大民营企业奖补力度，营造更好发展环境支持民营企业改革创新，切实保护和激发市场主体活力，推动全县民营经济持续健康发展。
二、建立公平竞争的市场环境 （一）进一步放开民营企业市场准入。全面落实市场准入负面清单和外商投资准入负面清单制度，按照“非禁即入”原则，对未列入清单的事项，不得对民营企业违法设置准入门槛。在电力、电信、铁路、石油、天然气等基础设施和社会事业、金融服务业等领域，落实市场准入具体路径和办法，支持民营企业参与
- 3 - 油气勘探开发、炼化和销售，鼓励民营企业建设原油、天然气、成品油储运和管道输送等基础设施，支持符合条件的民营企业参与原油进口、成品油出口。在交通、物流、教育、养老、医疗、数字化等领域，围绕新型城镇化、新基建等谋划补短板项目，吸引社会资本参与建设和运营。支持民间资本参与基础设施、城乡一体化发展、生态修复、环境保护等外贷项目实施领域。（县政府办公室、县市场监管局、县发改局、县商务局、县工信局、县自然资源局、县财政局、县金融办、人行镇原县支行、县供电公司、县工商联等按职责分工负责）
（二）实施公平的市场监管制度。进一步规范失信联合惩戒对象纳入标准和程序，完善行政处罚信息信用修复机制和异议制度。加强对涉及民营企业规章及规范性文件备案审查。深入推进“双随机、一公开”监管，信用监管和“互联网+监管”改革。进一步规范涉及民营企业行政执法行为和自由裁量权，开展柔性执法、服务型执法，全面落实行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核“三项制度”。完善垄断性中介管理制度，清理强制性重复鉴定评估。（县市场监管局、县发改局、县工信局、县司法局、县住建局、县自然资源局、市生态环境局镇原分局、县人社局、县科技局、县委政法委等按职责分工负责）
。
（三）破除招投标隐性壁垒。完善“阳光招标采购平台”， 优化政府采购营商环境，对具备相应资质条件的企业，不得设置与项目特点和实际需求无关的企业性质、规模、业绩等隐性壁垒，
- 4 - 支持民营企业公平参与工程招投标、政府采购等公共资源交易活动。严禁行业部门自主设置市场主体和中介机构入围、备案、登记等行为。工程招投标不得违规排斥民营企业，不得要求民营企业在本地注册设立独立子公司或分公司。完善招投标程序监督与信息公示制度。（县政府办公室、县财政局、县住建局、县工信局、县交通运输局、县自然资源局、县水务局、市生态环境局镇原分局、县公共资源交易中心、县工商联等按职责分工负责）
（四）开辟项目审批绿色通道。对国务院和省政府核准目录外的企业投资项目实行“不见面备案”，由企业进行网上告知性备案，项目单位自行打印备案证明文件，后续审批部门不得要求项目单位提供书面备案文件。扩大全程代理服务范畴，能代理的全代理。（县发改局、县教育局、县科技局、县工信局、县财政局、县自然资源局、市生态环境局镇原分局、县住建局、县市场监管局、县水务局、县农业农村局、县商务局、县文体广电旅游局、县卫生健康局等按职责分工负责）
三、切实降低企业生产经营成本 （五）全面落实减税降费政策。认真落实支持疫情防控和复工复产各项政策，继续帮助企业准确掌握并及时享受各项优惠政策。对受疫情影响严重的中小企业，依法核准其延期缴纳税款申请。对小微企业 2020 年 1 月 1 日至 2021 年 12 月 31 日的工会经费，实行全额返还支持政策。
对符合政策规定的鲜活农产品、跨区作业联合收割机（插秧
- 5 - 机）和国际标准集装箱运输车辆，通过安装使用 ETC 车载装置、提前预约通行的方式，实现不停车快捷通行并继续享受车辆通行费减免优惠政策。
对销售自产农产品的农业企业免征增值税，对生产和销售有机肥产品的企业免征增值税。对从事蔬菜批发、零售的纳税人销售的蔬菜免征增值税。购进用于生产销售或委托加工 13%税率货物的农产品，企业按照 10%的扣除率计算增值税进项税额。涉农企业从事农、林、牧、渔业的项目可以免征、减征企业所得税。农产品批发市场、农贸市场免征城镇土地使用税、房产税。（县税务局、县财政局、县工信局、县农业农村局、县住建局、县市场监管局、县金融办、县工商联、县工会等按职责分工负责）
（六）统筹降低企业用地成本。探索建设“标准地”模式。进一步提高土地资源配置效益，探索推行“标准地”出让方式，研究提出主导产业、项目方向、投资强度等相关指标，一次性公示出让条件，推动项目实现“拿地即开工”。率先在全县各类园区开展试点工作，鼓励试点区域加大招商引资力度。加大园区项目用地储备力度，确保入园项目优先供应土地。凡入驻各类园区的企业，园区要提供“七通一平”（道路、电力、燃气、热力、通讯、供排水及场地平整）等配套的基础设施。园区工业用地实行弹性年期出让、长期租赁、先租后让、租让结合的供应方式。（县自然资源局、县工信局、县农业农村局、县发改局、县水务局、市生态环境局镇原分局、县财政局等按职责分工负责）
- 6 - （七）切实降低企业用工成本。严格落实国家降低企业用工成本政策要求，落实社保费减免缓政策。阶段性降低失业保险费率、工伤保险费率的政策，实施期限延长至 2021 年 4 月 30 日。免征中小微企业基本养老、失业、工伤“三项”社会保险单位缴纳部分至 2020 年底。（县人社局、县工商联、县工信局等按职责分工负责）
（八）降低企业项目建设风险。严格落实《中共中央国务院关于防范化解地方政府隐形债务风险的意见》规定，大力规范融资行为，坚决遏制新增隐形债务，加大财政约束力度，乡镇部门不得在无资金来源的情况下私自上项目、搞建设。严格执行招投标、政府采购、投资评审等管理规定，从严格控制投资规模。政府投资项目所需资金应当按照国家有关规定确保落实到位，不得因资金筹措不到位造成工程款拖欠。政府投资项目不得由施工单位垫资建设。严格执行国家规定的工程建设保证金收取标准。
机关、事业单位从中小企业采购货物、工程、服务，应当自货物、工程、服务交付之日起 30 日内支付款项；合同另有约定的，付款期限最长不得超过 60 日。机关、事业单位和大型企业迟延支付中小企业款项的，应当支付逾期利息。双方对逾期利息的利率有约定的，约定利率不得低于合同订立时 1 年期贷款市场报价利率；未作约定的，按照每日利率万分之五支付逾期利息。（县发改局、县财政局、县教育局、县科技局、县工信局、县自然资源局、市生态环境局镇原分局、县住建局、县水务局、县农
- 7 - 业农村局、县商务局、县文体广电旅游局、县卫生健康局等按职责分工负责）
（ 九 ）
降低企业融资成本。县级保险业金融机构针对小微企业、个体工商户无抵押物、轻资产和获得贷款融资难的实际，积极摸索推广信用保证保险并建立风险责任分级分担机制，以贷款额度分段设置违约责任分担比例。县级各金融机构要进一步扩大信用贷款仓单、订单质押贷款，切实减少贷款对担保物的依赖度，进一步改善想贷无资产、想贷无担保、想贷不好批的融资困局，切实降低企业融资成本。
督促驻县各金融机构严格执行 《商业银行服务价格管理办法》和“七不准、 四公开”规定、小微企业“两禁两限”要求。贷款在充分反映资金成本、风险成本和管理成本的基础上，不额外收费将经营成本转嫁给企业，不得附加不合理条件，不在贷款业务中混淆资金价格和服务价格，对未提供实质服务内容的项目不得收费。对服务收费项目和价格在营业网点进行公示。并定期评估收费项目和定价水平的合理性，取消不合理收费项目，不分解设置和重复收费，切实降低民营及小微企业贷款的附加成本。
同时充分运用 1 年期贷款市场报价利率(LPR) 定价基准，降低企业融资成本，发挥甘肃金控庆阳融资担保公司及镇原县新源小微企业信用担保有限公司等政府性融资担保机构的担保增信作用，健全完善制度机制，在可持续经营的前提下，降低企业融资担保费率，减轻企业融资成本，对中小微 民营企业原则上实
- 8 - 行不超过 1. 5%的担保费率,对单户担保余额 500万元及以下中小微企业担保费率原则上不超过 1%。（人行镇原县支行、县金融办、县财政局、县林草局等按职责分工负责）
四、加大民营企业发展奖补力度 （十）设立全 县 招商引资企业贡献奖。根据全县重大招商引资对县级新增财力的贡献比例，确定奖补标准，5 年内累计按不高于 80% 的比例，奖补比例可根据实际情况予以增加，奖补资金企业应用于增加研发投入及投资再生产等，吸引优秀企业落户。（县商务局、县财政局、县工信局、县科技局等按职责分工负责）
（十一）加大企业重大投资项目奖励。对全县范围内企业投资实施的重大项目（不含房地产开发项目），项目建成后，在积极争取落实省、市重大投资项目奖励的基础上，给与一次性奖励。项目总投资 15 亿元以上的，奖励 1000 万元；项目总投资 10 至15 亿元的，奖励 600 万元；项目总投资 5 至 10 亿元的，奖励300 万元。（县商务局、县工信局、县发改局、县财政局等按职责分工负责）
（十二）大力吸引总部企业落地。对符合引进奖励条件的总部企业，在省政府500万元奖励和市政府500万元奖励的基础上，县级给予一次性奖励200万元。我县企业首次进入世界企业 500强、中国企业 500 强、中国服务业企业 500 强、中国民营企业500 强、国内行业细分排名前 30 位，在本县形成财力不低于 300万元的企业，在市政府 300 万元奖励的基础上，县政府酌情予以
- 9 - 奖励。（县商务局、县工信局、县市场监管局、县工商联、县发改局、县财政局等按职责分工负责）
（十三）奖补企业科技创新成本。省级科技型中小企业创新基金重点支持享受研发费用加计扣除税收优惠政策的中小微企业，对享受研发费用加计扣除税收优惠额度全省排前 10 名的，县政府给予 20 万元资金奖励。对年度销售收入在 1000 万元以下的中小微企业，县政府按照研发费用总额占同期销售收入总额的比例进行奖补，对连续 3 年达到 3%的奖补 5 万元、达到 4%的奖补 10 万元、达到 5%以上的奖补 20 万元。在省级奖励的基础上，对国内外高等院校、科研院所、科技创新服务机构及科技型企业以合作共建、独立建设等形式在县内设立的科研分支机构、联合实验室或技术转移机构，对新认定的国家级和省级农业科技园区、高新技术产业开发区、工程（技术）研究中心、国际科技合作基地、企业技术中心、制造业创新中心，国家级高新技术企业、省级科技创新型企业，均按照《庆阳市支持科技创新若干措施》（庆办发〔2017〕77 号）《镇原县支持科技创新若干措施》（镇办发〔2018〕34 号）规定，给予 5 万—50 万元一次性补助奖励。（县科技局、县财政局等按职责分工负责）
（十四）大力支持大数据企业发展。对符合产业投向、环保政策、全省数字化建设重点领域确定引进的大数据企业（不含生产虚拟货币的企业）生产用电，从投产投运之日起，到户电价按每千瓦时 0.28 元执行。
（县工信局、县商务局、县发改局、县市
- 10 - 场监管局、县供电公司等按职责分工负责）
（十五）继续支持扶贫带动龙头企业。对通过国家级、省级和市级监测认证的农业产业化重点龙头企业给予年度考核奖励，对省级以上农业产业化重点龙头企业带贫能力强，效益显著，年度考核前三名，县级财政按名次分别给予 5 万、10 万、15 万的奖励，建立健全退出机制，激励龙头企业创新带动能力，对市级以上的农业产业化重点龙头企业实行动态考核，每年度考核奖励前三名，县财政分别给予按名次分别给予 2 万、3 万、5 万的奖励，激励农业企业积极参与申报，评定省市级龙头企业。
统筹整合涉农资金，对连续 3 年稳定吸收建档立卡贫困户就业、带动贫困户脱贫的龙头企业给予支持，对以订单收购、股份合作等方式带动合作社或者贫困户的龙头企业，给予贷款贴息。其中带动 5 家以上合作社或者带动 50 户以上贫困户的，享受省级财政贴息 4 个点，带动 10 家以上合作社或者带动 100 户以上贫困农户的，享受省级财政贴息 5 个点，最高贴息 100 万元。每年新组建或者引进 1-2 家龙头企业，每家龙头企业吸收建档立卡贫困劳动力就业占用工总量的 30...
篇五：2022年民营企业500强
市发展和改革委员会关于印发《深圳市促进生物医药产业集群高质量发展的若干措施》等三个政策措施的通知各有关单位：
《深圳市促进生物医药产业集群高质量发展的若干措施》《深圳市促进高端医疗器械产业集群高质量发展的若干措施》《深圳市促进大健康产业集群高质量发展的若干措施》已经委主任办公会议同意，现予印发，请遵照执行。
特此通知。
深圳市发展和改革委员会
2022 年 7 月 24 日
附件：1.深圳市促进生物医药产业集群高质量发展的若干措施
2.深圳市促进高端医疗器械产业集群高质量发展的若干措施
3.深圳市促进大健康产业集群高质量发展的若干措施
附件 1
深圳市促进生物医药产业集群高质量发展的若干措施
为贯彻落实市委、市政府关于高质量发展生物医药产业的决策部署，加快培育生物医药产业集群，切实抢占新一轮产业发展的制高点，增强产业核心竞争力，充分衔接《深圳市促进生物医药产业集聚发展的若干措施》（深府办规〔2020〕3 号），结合《深圳市培育发展生物医药产业集群行动计划（2022-2025 年）》，按照精准、可操作的
原则，结合我市实际，制定如下措施。
一、适用机构和重点支持领域
本措施适用于已登记注册，具备独立法人资格，从事生物医药研发、生产和服务的企业，以及其他事业单位、社会团体、民办非企业等机构。
本措施重点支持化学创新药、包括细胞治疗药物、基因治疗药物、基因检测设备、生物安全防护、新型血液制剂和新型疫苗等在内的高端生物制品、全新结果蛋白及多肽药物、儿童用药、罕见病药物、个性化治疗技术、生物酶技术、全新剂型及高端制剂技术、现代中药、古代经典名方中药制剂、先进制药设备以及数字化医疗等领域。对技术含量高、应用前景好、示范带动作用强的产品和平台项目，以及在应急处置和抗击新冠疫情中发挥示范引领作用的企业，在资金扶持、用地用房、人才奖励、注册审批、政府服务等方面予以优先支持。
二、加快药品产业基础设施建设
（一）建设国家级药物科技和产业创新平台。主动承担新药研发等国家重大发展战略任务，主动承担国家级重大核心技术攻关和科技转化任务。支持建设落地深圳的国家重点实验室、国家工程研究中心等国家级创新载体，予以最高 3000 万元支持；支持建设落地深圳的国家企业技术中心，予以最高 1500 万元支持。围绕新靶标、新位点、新机制、新分子实体，加强前沿领域高水平基础研究，争取若干国家重大科技基础设施和高级别生物安全实验室落地，争取生物医药领域国家产业创新中心、国家技术创新中心和国家制造业创新中心落地。
（二）布局和提升市级药物产业服务平台。加快建设合同研发机构（CRO）、合同定制研发生产机构（CDMO）、药物非临床安全性评价机构（GLP）、药物发现平台、动物实验平台、检验计量检测平台、生物医药审评审批公共服务平台和小试中试平台、生物医药关键人才实训平台、生物医药产业孵化加速平台、项目管理服务平台、生物医药产业人才信息平台、制药工程技术服务平台、生物医药供应链平台、MAH 综合服务平台等市级重大产业公共服务平台，按项目总投资的 40%予以资助，最高不超过 5000 万元。
（三）谋划市级药物基础研究和核心技术攻关。支持相关单位整合优势研究力量，建设若干具有重要影响力的创新研究机构。继续布局若干批市级科技和产业重大专项，对有望解决重大临床需求与市场需求，进行新靶标、新位点、新机制、新原理等生物医药前沿领域高水平基础研究的，给予最高不超过 3000 万元的全额资助；对新靶点化学药、抗体药物、基因药物、细胞产品、微生物治疗、细菌治疗、多肽药物、噬菌体药物及酶工程等“卡脖子”核心技术攻关和重大产业项目，按照项目总投资 40%分阶段给予资助，最高不超过 3 亿元。
三、强化药物临床研究转化能力
（四）加大药物临床研究激励力度。对经认定的临床研究床位不纳入医疗机构床位数管理，不做病床效益、周转率、使用率考核。大力引进、培育临床研究人才，支持三级公立医院加快实施临床研究“大 PI”计划，对引入的“大 PI”按最高不超过 1500 万元予以资助。优化临床研究人才评价体系，药物临床试验项目按不同来源和级别视同相应级别的科研项目，纳入主要研究者和直接参加研究者的绩
效工资、职称晋升、岗位聘用等管理。
（五）完善药物临床研究支撑平台体系。建设市级临床生物样本库，统一市临床生物样本库信息采集标准。建立全市统一的临床研究信息平台和人类遗传资源信息库，实现数据汇集，优化样本共享机制。建设医疗大数据开放基础设施，研究制订卫生健康大数据开放分级分类标准，试点推动临床数据向企业有序开放；加强高级别生物安全实验室建设，提升菌（毒）种的研究能力。
（六）建立医疗机构伦理协作审查工作机制。建立本市医疗机构伦理委员会协作审查机制，开展多医疗机构临床研究协作伦理审查。签署协作审查协议的各医疗机构伦理委员会可在遵循国家相关法规、指南的原则下，探索对医疗机构临床研究实行伦理审查结果互认，有效减少临床试验重复审批，缩短创新产品研发周期。
（七）探索成立专业药物临床研究联盟和生物医药产业联盟。探索成立专业药物临床研究联盟，为临床研究提供试验设计、伦理审查、GCP 核查、药物警戒等全方位服务，并实现统一的医学伦理审查、业务资源分配、质控标准建设和数据交换使用；成立联合产业链上下游的生物医药产业联盟，推动生物医药产业集群高质量发展。支持联盟等社会组织发展，按项目择优给予最高 500 万元资助。
（八）鼓励开展药物临床试验服务。支持医疗机构开展临床研究，将临床研究纳入三级公立医院绩效考核指标体系。对于按照药物临床试验质量管理规范（GCP）获得药物临床试验资质的医疗机构，每年为生物医药企业提供临床试验服务项目，达到 5、15、30 项以上
的，给予牵头单位最高不超过 100、200、300 万元资助，给予参与单位最高不超过 50、100、150 万元资助。
四、加速药品注册审批进程
（九）提升药品检验检测能力。依托市药品检验研究院，支持建设国家疫苗签批发机构实验室、仿制药生物等效性评价重点实验室、细胞和基因治疗药物质量检测实验室等平台，积极开展药品检验检测新技术新标准研制工作，优化 GLP 企业化运营机制，强化药品监管技术支撑能力，培训优质药检技术人员，推进信息化管理建设进程，完善检验检测体系，缩短药品检测周期，为全市药企提供全方位高效的药品质量检测技术指导及培训服务。
（十）加强审评检查咨询服务。联合国家药品监督管理局药品审评检查大湾区分中心，推动建设大湾区药品审评审批公共服务平台，建立针对临床批件、注册申报等关键环节的辅导沟通机制，支持提供从药品的临床试验方案设计到申报材料提交全流程的咨询服务，并对企业在临床试验和注册申报中出现的问题进行及时指导。
（十一）探索临床评价中推广真实世界数据应用加快产品上市。持续推进“港澳药械通”政策扩展实施，推动更多临床急需且已在港澳上市的药品在我市符合要求的医疗机构使用。探索“港澳药械通”药品临床评价中推广真实世界数据应用，加快新产品上市进程。
五、全力打造生物医药特色园区
（十二）保障生物医药产业用地指标。由市产业主管部门统筹，生物医药产业集群重点区负责对每年的产业用地和产业用房指标予以量化，争取全市生物医药产业每年至少新增或升级改造 20 万平方米产
业用地和 50 万平方米产业用房供给，市产业主管部门牵头对指标落实情况进行逐年考核。
（十三）优化生物医药特色园区土地政策。提高土地利用效率，鼓励各区探索特色园区二三产业混合用地供应和综合开发。鼓励产业用地混合利用，对经认定的特色园区，单一用途产业用地内可建其他产业用途和生活配套设施的比例提高到地上建筑总量的 30%，其中用于零售、餐饮、宿舍等生活配套设施的比例不超过地上建筑总量的 15%。
（十四）创新生物医药产业空间供给模式。探索政府主导、社会资本参与、国企实施的“低成本开发＋高质量建设＋准成本提供”产业空间供给模式，结合企业药品实验室研究、小批量药品试制、中试生产到工业化生产等不同阶段建筑层高和荷载等需求，为入驻企业提供厂房建设“定制”服务。探索产权分割出售模式，原则上采取先租后售的方式，在承租人产业绩效、研发投入等指标达到设定条件后再转让。鼓励民营老旧工业区厂房改造建设成为生物医药园区，对近三年经过备案的民营老工业区改造的生物医药园区给与装修改造费用支持，每家企业补贴最高不超过 500 万元。探索生物医药企业药品生产车间上楼政策，拓展企业生产空间。
（十五）加大生物医药特色园区建设支持力度。对经认定的特色园区，为项目立项、工商注册、建设规划、施工许可、纳税申报、安评、环评、能评提供“保姆式”服务，就近配套道路、供水、排污、排水、电讯光缆、供电、天然气和土地等“八通一平”基础设施。按照建设总投资的 10%对园区建设方给予资助，最高不超过 1 亿元；园区参照政府指导价对外租赁，对符合标准入驻园区的企业，连续 3 年按
照每年租金的 50%的比例给予资助，每家企业每年资助金额最高不超过500 万元；对上一年度用水/电/气成本，按照“先交后补”的方案对入驻企业给予 50%的补贴，每年最高不超过 200 万元，从合同签订起共补贴 3 年；对园区运营企业按照运营成本 20%的比例予以补贴，每年最高不超过 500 万元，自正式投产日起共补贴 3 年。
（十六）推动生物医药特色园区专业化配套设施建设。对经认定的特色园区，提供高稳定性、高强度电力，配电单位面积指标从200va/平方米调高至 400va/平方米，确有特殊需求的，可根据实际情况申请改扩建；建设跨区域的双电路供电备份设施，满足生物医药研发生产企业高强度、不间断电力供应需求。提供集中供气供热服务，确保输出稳定和价格合理，保障各类生物医药产品在消毒、灭菌等生产环节需求。提供足量、达标的原水，确保生物医药企业的用水需求，并可以据此制备符合自身要求的高质量制药用水。建设高稳定性5G 和光纤等通讯设施和数据中心，满足生物医药企业和医疗机构在生物信息和临床诊疗数据采集、传输、运算和存储等方面需求，为数字化实验室、智能工厂等新业态提供高水平信息化基础设施保障。
（十七）增强生物医药特色园区专业化环保管理能力。对经认定的特色园区，加快推动规划环评与项目环评联动，简化环评办理流程。完善园区环境基础设施建设，鼓励园区加大配套污水管网、固体废物集中收集处置设施、环境监测、环境风险应急防控、环境信息化等方面的投入。支持特色园区建设生物医药危险废物存储设施，按项目总投资的 40%给予资助，资助金额最高为 500 万元；支持有资质的专业机构为园区生物医药危险废物收运处置提供服务，给予每吨处置费
用 1000 元，每年最高不超过 200 万元的资助。
（十八）大力提升生物医药特色园区公共服务能力。支持园区打造生物医药产业研发制造所需各类共性技术平台，重点建设实验动物公共服务平台、重要菌种及细胞株保藏与开发平台、检验检疫检测设备开放共享平台、小试和中试车间等专用服务平台。在取得临床试验或注册上市资格，以及实现产业化的创新药物，对委托第三方小试和中试车间产生的费用向企业予以补贴。对生物医药领域中试、动物实验、通过 CNAS 认证的合成生物专用测试实验室等共享平台，按实际建设投资的 10%，给予最高 1000 万元资助。对上述提供专业化服务的平台，按照上年度服务收入的 10%，给予最高 500 万元资助。支持园区建设全周期综合服务平台，重点建设注册申报咨询平台、制药工程技术服务平台、项目管理综合服务平台、进出口监管平台、知识产权交易服务平台、科技金融服务平台等，为企业提供覆盖全产业链的技术支持和特色服务。
（十九）加大生物医药特色园区人才吸引力度。对经认定的园区，鼓励各区提供高端人才公寓，大力吸引国际化人才，对具有制药经验等的国内、国际人才在住房保障、子女就学入园、医疗保健等方面提供保障服务，加快深圳新药开发。支持加大对包括产业工人在内的园区人才培训，支持园区与职业院校、培训机构共建技能培训基地，对经审定通过的培训项目，对 3 年以内的培训费用给予 50%的费用补贴，最高不超过 500 万元；支持符合条件的企业组织开展员工技能提升培训、新型学徒培训，设立技能大师工作室、高技能人才培训基地等培训载体，鼓励从业人员提升职业技能，按规定发放培训补贴。
全市生物医药特色园区的认定标准、特色园区企业的入驻标准等相关特色园区扶持细则由市发展改革委另行制定。
六、加大药品企业研发生产支持力度
（二十）开展生物医药企业分级精准扶持。对成立五年内具有核心技术的初创企业实行“苗圃培育”计划，对在研项目择优予以全额支持，最高不超过 1500 万元；对成立十年内的“专精特新”企业或国家高新技术企业等新锐企业，对在研项目或产业化项目按照总投资 40%的比例予以资助，最高不超过 3000 万元；对落地深圳的中国医药工业百强企业或者生物医药上市企业实行“一企一策”，定制专项扶持政策报市政府审定后予以实施。
（二十一）支持创新药研发。对由本市注册申请人获得许可并在本市生产的 1 类化学药、1 类生物制品和 1 类中药，已取得临床试验许可的，择优给予临床前研发费用 40%的资助，最高不超过 800 万元，已在国内完成Ⅰ期...
篇六：2022年民营企业500强
、专业、创新目录
1. 下游受内外双重影响，机械行业短期面临困难 ························· 6 1.1 机械行业 18 年业绩增速高于 A 股整体，但指数跑输万得全 A ··········································································· 6 1.2 美国发起贸易争端，机械设备行业很受伤 ··························· 7 1.3 国内企业税费负担加重，民营企业融资难、融资贵问题突出 ··················· 7 1.4 PMI 指标濒临荣枯分界线，机械下游需求疲弱 ························· 8 2. 指数估值接近五年来最低点，已充分反映利空因素 ························ 9 3. 三大利空因素正在逐步缓解，机械行业望迎来估值修复 ······················ 9 4. 工程机械行业仍处于上升周期 ································ 10 4.1 挖掘机销量不断超预期，2018 年将创历史新高 ························ 10 4.2 工程机械领域关注两家液压件企业 ····························· 11 5. 工业机器人是成长性最为确定的板块 ···························· 12 5.1 机器人短期受工业景气度影响，人口老龄化决定长期需求 ··················· 12 5.2 机器人领域关注盈利能力强、市盈率低的拓斯达 ······················· 14 6. 半导体设备需求正快速释放 ································ 15 6.1 我国集成电路制造设备需求超万亿，进口替代仍需时日 ···················· 15 6.2 光伏制造设备半年内政策发生反转 ····························· 16 6.3 半导体设备关注经营稳健且低估值的捷佳伟创 ························ 17 7. 风险提示 ········································ 18
规范、专业、创新
图表目录
图表 1：机械行业收入增速高于全部 A 股整体 ........................................................ 6 图表 2：机械行业归母净利润增速高于全部 A 股整体 .................................................... 6 图表 3 申万 28 个一级子行业 20180101-20181116 涨跌幅对比（%）
...................................... 6 图表 4：中国对美进出口金额 ...................................................................... 7 图表 5：中国制造 2025 的十大领域 ................................................................. 7 图表 6：机械设备出口总额及其占出口的比例 ........................................................ 7 图表 7：机械行业 A 股公司海外收入及占总营业收入的比例 ............................................ 7 图表 8：2018 年年初私营企业利息支出增速快速攀升 .................................................. 8 图表 9：A 股非金融非石油石化税费支出及占经营性净现金的比例 ...................................... 8 图表 10：2018 年年初私营企业利息支出增速快速攀升 ................................................. 8 图表 11：PMI 指数订单情况 ....................................................................... 8 图表 12：原材料库存快速下滑，产成品库存下滑幅度降低 ............................................. 8 图表 13：出厂价格指数-主要原材料价格指数下滑 ..................................................... 8 图表 14：机械行业净利润增速与历史估值的比较 ..................................................... 9 图表 15：历年挖掘机销量 ........................................................................... 10 图表 16：各型挖掘机销量增速 .................................................................... 11 图表 17：我国液压挖掘机出口数量及同比增速 ...................................................... 11 图表 18：2018 年前三季度工程机械上市公司收入及增速 .............................................. 12 图表 19：2018 年前三季度工程机械上市公司归母净利润及增速 ........................................ 12 图表 20：2018 年前三季度工程机械上市公司 ROE 及其增速 ........................................... 12 图表 21：2018 年 11 月 16 日收盘工程机械上市公司 PE 及 PB ..................................................................................... 12 图表 22：机械行业净利润增速与历史估值的比较 .................................................... 13 图表 23：我国制造业人均工资及工业增加值增速 .................................................... 13 图表 24：工业机器人产量增速短期下滑 ............................................................ 13 图表 25：与印度对比我国人口年龄构成 ............................................................ 14 图表 26：2017 年我国工业机器人密度（台/万人）与其他国家和地区比较 ............................... 14 图表 27：2018 年前三季度机器人上市公司营业收入及增速 ............................................ 14 图表 28：2018 年前三季度机器人上市公司归母净利润及增速 .......................................... 14 图表 29：2018 年前三季度机器人上市公司 ROE 及其增速 ............................................. 14 图表 30：2018 年 11 月 16 日机器人 PE 及 PB ................................................................................................................ 14 图表 31：截止 2017 年年底我国 12 英寸晶圆制造在建产能 ............................................ 15
规范、专业、创新
图表 32：截止 2017 年年底我国 12 英寸晶圆制造规划产能 ............................................ 15 图表 33：晶圆制造是我国集成电路产业链的最短板 .................................................. 16 图表 34：我国半导体设备市场规模 ................................................................ 16 图表 35：我国历年光伏上网电价及补贴 ............................................................ 16 图表 36：2018 年三季度国内光伏安装量出现断崖式下跌 .............................................. 17 图表 37：晶硅光伏组件周均价 .................................................................... 17 图表 38：2018 年前三季度半导体设备上市公司营业收入及增速 ........................................ 17 图表 39：2018 年前三季度半导体设备上市公司归母净利润及增速 ...................................... 17 图表 40：2018 年前三季度半导体设备上市公司 ROE 及其增速 ......................................... 18 图表 41：2018 年 11 月 16 日半导体设备 PE 及 PB ........................................................................................................ 18
规范、专业、创新
1.
下游受内外双重影响，机械行业短期面临困难
1.1 机械行业
18 年业绩增速高于
A 股整体，但指数跑输万得全
A
2018 年前三季度，机械设备（申万）营业总收入 7,863.93 亿元，同比增长 17.45%， 同期 A 股上市公司共实现营业总收入 319,677.40 亿元，同比增长 12.44%，机械行业营业总收入增速较 A 股整体高出 5.01 个百分点。2018 年前三季度，机械设备（申万）实现归属母公司所有者净利润 434.48 亿元，同比增长 15.02%，同期 A 股上市公司共实现归属母公司所有者净利润 29,057.92 亿元，同比增长 10.44%，机械行业归属母公司所有者净利润增速较 A 股整体高出 4.58 个百分点。
图表
1 1 ：机械行业收入增速高于全部
A 股整体
图表
2 ：机械行业归母净利润增速高于全部
A 股整体
100.00
30.00
25.00
20.00
15.00
10.00
80.00
60.00
40.00
20.00
5.00
0.00
0.00
-20.00
-40.00
营业总收入合计同比增长率（ %)
全部 A 股（ % ）
-60.00
归母净利润合计同比增长率（ % ）
全部 A 股（ % ）
资料来源：Wind， ，
资料来源：Wind， ，
尽管机械行业收入及净利润表现好于整体A 股，但股价走势却相对弱势。2018 年 1 月 1 日至 2018 年 11 月 16 日，机械设备（申万）下跌 28.02%，跑输万得全 A 指数 6.71 个百分点，涨跌幅在申万 28 个一级子行业中排名第 22 位。
图表
3 申万
28 个一级子行业
20180101-20181116 涨跌幅对比（%）
）
0.00
-5.00
-10.00
-15.00
-20.00
-25.00
-30.00
-35.00
-40.00
申万28个一级行业 沪深300
资料来源：Wind， ，
17.45
A股同比增长12.44% 15.02
A 股同比增长 10.44%
万得全A指数跌21.31 % -28.02 SW 休闲服务
SW 建筑材料
SW 房地产
SW 计算机
SW 医药生物
SW 电子
SW 机械设备
SW 化工
SW 轻工制造
SW 交通运输
SW 传媒
SW 家用电器
SW 采掘
SW 食品饮料
SW 钢铁
SW 公用事业
SW 商业贸易
SW 国防军工
SW 电气设备
SW 农林牧渔
SW 建筑装饰
SW 纺织服装
SW 银行
SW 综合
SW 汽车
SW 有色金属
SW 通信
SW银行 SW休闲服务
SW采掘
SW计算机 SW钢铁 SW化工
SW非银金融
SW医药生物 SW建筑材料 SW食品饮料 SW房地产 SW农林牧渔 SW公用事业 SW建筑装饰 SW国防军工 SW纺织服装 SW交通运输 SW商业贸易 SW家用电器
SW通信
SW轻工制造
SW机械设备 SW汽车 SW电气设备 SW综合 SW电子 SW传媒 SW 建筑材料
SW 钢铁
SW 采掘
SW商业贸易 SW 化工
SW 休闲服务
SW 房地产
SW食品饮料 SW家用电器 SW 有色金属
SW 机械设备
SW 国防军工
SW建筑装饰 SW 医药生物
SW 银行
SW 公用事业
SW轻工制造 SW纺织服装 SW 综合
SW 计算机
SW 汽车
SW 电子
SW 传媒
SW 非银金融
SW 交通运输
SW电气设备 SW 农林牧渔
规范、专业、创新
1.2 美国发起贸易争端，机械设备行业很受伤
2018 年年初，美国挑起中美贸易冲突，美国宣称将对从中国进口总计为 5000 亿美元的商品加征关税。美国目的主要为减少对中美之间的贸易赤字，并限制中国工业升级计划——《中国制造 2025》。
《中国制造 2025 》与美国首批对中国加征 500 亿惩罚性关税商品清单高度重合， 美国最担心的，不是贸易逆差，而是中国通过获取技术、发展基础工业的自主保障， 在全球产业中占据优势，威胁到美国最根本的竞争优势——技术和知识产权。
图表
4 4 ：中国对美进出口金额
图表
5 ：中国制造
2025 的十大领域
美方发布500 美对中340 美对中国44 海关总署发布亿美元（25% 亿关税生 家军工企业 对美贸易数 的税率）关 效，并威胁 技术封锁； 据，我国对美 税清单，中 对2000亿美 美对中160 国进出口3.06万 方对等反制 元加征10% 亿美元商品 亿元人民币， 的关税 加税5%-25% 同比增长6.5% 五月 七月 九月 十一月
四月
美财政部、商
六月
外交部回应美
八月
美对中2000亿
十月
中美两国领务部部长来华 方对5000亿产 美元商品加税 导人通电
谈判，提出贸 品加税 及中方反击 话，双方有易赤字削减和
600亿生效 望在G20峰 限制中国工业 会就贸易争
升级计划 端进行协商
资料来源：Wind， ，
资料来源：新浪网；
自 2005 年以来，机械设备一直占据我国出口金额相当大的比重，到 2018 年前三季度，我国机械产品出口占我国总出口的比例为 17.30%。而上市公司方面，最近五年机械行业上市公司海外收入占公司总收入的比例介于 14.7%-16.8%之间。但由于中美贸易争端，2018 年上半年机械行业来自海外收入占总营业收入的比例锐减至 10.15%，较 2017 年全年低 6.61 个百分点。
图表
6 6 ：机械设备出口总额及其占出口的比例
图表
7 ：机械行业
A 股公司海外收入及占总营业收入的比例
4,500.00 4,000.00 3,500.00 3,000.00 2,500.00 2,000.00 1,500.00 1,000.00 500.00 0.00
25.00
20.00
15.00
10.00
5.00
0.00
1,800.0000
1,600.0000
1,400.0000
1,200.0000
1,000.0000
800.0000
600.0000
400.0000
200.0000
0.0000
2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 1H
机械设备（申万）海外收入（左轴：亿元）
18.00
16.00
14.00
12.00
10.00
8.00
6.00
4.00
2.00
0.00
中国机械设备出口金额（左...
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