廉洁采购实施办法10篇廉洁采购实施办法 采购八项规定遵守廉洁自律自查报告 篇一：公司贯彻落实中央八项规定的自查自纠情况报告关于贯彻落实中共中央“八项规定&rdqu下面是小编为大家整理的廉洁采购实施办法10篇,供大家参考。
篇一：廉洁采购实施办法
八项规定遵守廉洁自律自查报告篇一：公司贯彻落实中央八项规定的自查自纠情况报告 关于贯彻落实中共中央“八项规定”的 自查自纠情况汇报 集团公司检查组各位领导：
根据集团公司《贯彻落实“八项规定”情况监督检查方案》文件要求，公司认真组织了学习、贯彻和落实，并按文件要求进行全面自查，现将自查情况汇报如下：
一、领导重视，认真组织学习宣传
公司高度重视，认真学习领会文件精神，并成立专门的组织机构，公司成立了以党 钵 委书记为组长，总经理 陡 党委副书记、党委副书 鸿 记纪委书记为副组长的 翼 公司贯彻落实“八项规 呈 定”监督检查工作领导 蔗 小组，专门负责文件精 噪 神的贯彻落实和自查自 颜 纠工作；领导小组下设 辱 办公室设在纪检监察审 狗 计部，负责处理日常工 司 作，狠抓贯彻落实。5 茅 月中旬，公司及时传达 嘻 贯彻上级文件精神，并 奸 制订下发公司《贯彻落 狼 实中央关于改进工作作 阿 风、密切联系群众有关 荣 规定的实施办法》文件 陌 ，结合公司实际，有计 果 划、分层次、有重点的 她 组织贯彻落实工作。
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领导班子带头学习、 亮 带头实践，争做转变作 砚 风的表率。年初，公司 杭 党委召开理论学习中心 壹 组会议，专题学习中央 再
关于改进工作作风、密 凶 切联系群众的八项规定 咱 和习近平总书记关于厉 谢 行勤俭节约、反对铺张 移 浪费的重要批示精神， 蜗学习中国航天科工集团 殖 贯彻落实中央八项规定 孕 的实施办法，学习上级 萄 《关于 XX 年春节期间 宾 改进作风、厉行节约和 郧 廉洁自律工作的通知》 斧 文件的要求，深入学习 芯 贯彻党的十八大精神、 墅 新党章和中央政治局的 碱 八项规定，带头树新风 啦 、立正气，并结合公司 新 实际，认真开展反腐倡 牟 廉，对党员领导干部的 弄 廉洁自律教育工作。会 砸 议要求，公司党委及班 拴 子成员要认真按照中央 耙 、科工集团党组和建设 赤 集团的要求，加强廉洁 悠 自律，带头改进工作作 帐 风和会风，树立公司良 冷 好形象;要把加强作风 殖 建设摆在突出的位置， 疏 结合公司工作实际，研 寸 究制定贯彻落实的具体 龙 办法，把八项规定和公 痔 司实施办法的要求细化 雹 落实到公司各项工作中 末 去;要充分发挥公司密 椰切联系群众的优势，多 渊 深入基层、深入群众、 骤 深入一线开展调查研究 蛀 ，倾听民声、反映民意 腋 ，不断增强公司监督实 屹效，着力保障和改善民 驯 生;要简化春节活动安 渤 排，倡导勤俭节约理念 翟 ，文明过节，坚决反对 荐 铺张浪费行为。
加 犹 强学习宣传，营造公司 氯 上下全员参与，共同遵 池 守“八项规定”的良好 帧 风气。5 月 20 日，公 蜀 司召开机关全体干部员 倦 工会议，传达上级集团 幼 有关会议精神，并专题 算 学习中央“八项规定” 蒲 、公司贯彻落实中央关 钙 于改进工作作风、密切 良 联系群众有关规定的实 力 施办法等文件精神。会 谭 议要求，
公司全体干部 拜 职工要提高思想认识， 渣 认真贯彻落实中央“八 蕉 项规
定”和公司贯 享 彻落实实施办法的有关 尹 规定;要学以致用，学 吴 用结合，将中央“八项 尔 规定”和公司《实施办 钟 法》的有关规定贯彻到 郧 工作中，要深入基层调 朔 查研究，密切联系群众 臂 ，了解基层呼声，解决 淖 实际问题;要严格执行 洲 ，加强监督，从我做起 银 ，从现在做起，领导干 迎 部要起模范带头作用， 浓 党员干部要身体力行， 沼 以务实的作风赢得人民 蹈 群众的拥护。
二、结合 重 实际，切实抓好贯彻落 绍 实
为切实贯彻落实 休 好中央“八项规定”和 圆 公司《实施办法》精神 购 ，公司结合工作实际， 脂 进一步健全和完善相关 怜 工作制度，力求在组织 颓 会议、执法检查、调查 盏 研究、工作协调、公司 方 管理等各个方面和各个 泽 环节充分体现八项规定 鼎 要求的落实。
坚持 位 深入基层、深入一线、 耘 深入实际，切实转变作 朱 风。公司认真结合工作 疽 实际，研究制定了《公 障 司贯彻落实中央改进工 椰 作作风、密切联系群众 入 有关规定的实施办法》 延 。《实施办法》就如何 涣 改进调研检查，提高调 败 研检查质量;改进群众 莫 工作，密切联系群众; 谎 改进会风，提高会议实 玩 效;改进文风，提高文 产 件材料的质量;厉行勤 拥 俭节约，杜绝铺张浪费 吹 ;加强对照检查，确保 淫 作风改进落到实处等方 佰 面作了具体的规定，力 掖 求以务实高效的作风和 曰 积极有效的作为，
为公 稚 司依法履职提供有力保 望 障。
1、形势任务 口 教育深入基层，增强基 丛 层员工亲近感、归属感 员 和凝聚力。创新支部考 瑚 核新机制和新形式，将 嚼 季度支部
考核与形 痔 势任务教育相结合。党 续 委领导带领相关部门分 恍 别走访孝感、仙桃、咸 捆 宁、远安等片区，组织 魄 片区管理部人员及项目 原 人员开展形势任务教育 涩 ，做到形势任务教育纵 颜 向到底，横向到边，深 还 入施工一线各片区，进 择 一步统一职工思想，形 吵 成合力。
2、转变 儒 机关工作作风，增强服 坞 务基层、服务一线的意 怯识。开展“密切联系群 抱 众，转变工作作风”主 迭 题活动，号召全体干部 逐 职工进一步发扬密切联 猛 系群众的优良作风，增 峻强政治意识、责任意识 栽 、主动意识，做到“五 吮 主动”，主动思考谋划 映 ，主动计划安排，主动 移 沟通协调，主动检查落 检 实，主动请示汇报，做 跪 到常事快办、急事急办 钉 、特事特办、当天事当 命 天办，把各项工作办快 苯 、办实、办好，通过开 辗 展多方位的宣传教育及 秆 加强考核，公司全体员 绑 工切实改进工作作风， 吉 展示出新风貌。
3 硷 、重视职工思想疏导与 始 引导，努力为职工办实 颈 事办好事。积极引导职 欲 工主流思想始终朝着积 尹 极健康的方向发展，促 渤 企业发展。公司党委领 听 导带领相关部门深入施 姻 工现场，深入职工群众 标 ，通过召开现场职工座 舜 谈会、发放调查问卷
等 丈 形式，倾听员工呼声与 铱 意见，积极为员工排忧 宴 解难，就员工共同关心 辩 的热点、焦点、难点等 渴 问题进行了广泛深入的 陇 研究，并采取相应的改 庐 进措施，确保员工队伍 兼 的和谐稳定。XX 年春 臃 节前,公司拨 2 万元专 瞥 款到公司“送温暖爱心 俩 基金”；公司出资
覆 近万元对职工家属区公 逾 共设施进行维修或更换 炉 ，对用电线路进行改造 样 ，改善职工生活条件； 枕 公司及时添置更换了电 肄 脑、空调，改善了职工 旭 工作条件。
坚持一 童 切从简，精简各类会议 掷 、文件。今年以来，公 瑞司坚持改进文风、会风 熔 ，厉行从简办事组织会 曾 议的原则，要求在不影 稚 响会议效果的前提下， 旬 精简会期、压缩各类工 唬作报告和材料;会场周 衷 边减少悬挂标语;会场 藏 不摆鲜花、不摆水果， 莫 会议不发纪念品。公司 溃 发文也精简文件数量， 畜 严格控制文件篇幅，文 妖 件、简报等全部实行在 梅 公司内部局域网上传输 饵 和网上办理，尽量减少 纽 纸质文件和简报资料， 樟 降低运行成本。如：3 甘 月 12 日召开的公司职 炸 代会，会议时间由以前 屋 年度一天时间缩短为半 币 天时间;7 月 3 日召开 五 的公司“七一”表彰暨 樱 公司六届四次党代会， 搂 会议时间由以前年度一 瘩 天时间缩短为半天时间 股 以及最近召开的上半年 水 经济活动分析会由往年 瞬 度异地召开改为就近召 蘑 开，几个会议费用大有 撂 减少，以实际行动贯彻 哀 落实八项规定。
大 横 力推进节约型公司建设 雅 。公司首先从公务接待 惊 和公
务用车入手，崇尚 般 勤俭节约。公司减少接 瞩 待次数，降低招待标准 股 ，减少接待人数和陪客 甜 人数，降低招待支出。
吊 要求下班或人员外出办 坞 公时，关闭或切断电源 究 ，减少公司水、电等能 站 源消耗;压缩办公经费 庐 ，严格控制办公耗材， 疑 千方百计降低办公成本 黎 。
以党风廉政责任 吊 制为抓手，以节假日宣 雍 传教育为重点，营造文 慨 明和谐、廉洁健康的氛 网 围。
1、公司将党 豫 风廉政建设责任制落实 渗 纳入年度经营目标管理 融 考核,党、政领导与公 憨 司副职领导、中层以上 主 干部、党支部书记、项 嫁 目经理、重要岗位管理 湿 人员等 45 人签订了《 衣党风廉政建设责任书》 幼 或《廉洁自律承诺书》 携 ，做到一级抓一级，层 始 层抓落实的党风廉政建 沾 设责任管理体系。公司 亡领导班子成员在大规模 甩 施工生产经营活动中， 俩 按照市场双赢规则，认 奇 真贯彻执行党和国家的 生 方针政策、正确应对复 纪杂的社会交往，正确处 枚 理单位之间人脉关系， 够 规范自己的从业行为， 庞 严格遵守廉洁自律七项 迄 要求，自觉加强党性锻 曼炼和党性修养。
2 赵 、以春节等重大节日为 眠 重点，认真落实中央和 酵 集团关于厉行节约的各 习 项要求，按照简朴、节 它 约、务实的原则安排好 稚 节假日期间的各项活动 宵 ，大力倡导勤俭节约、 伍 文明过节理念，坚决反 蔫 对各种奢侈浪费行为。
丸 公司领导干部都能够严 粮 格遵守和执行《廉政准 犯 则》各项规定要求，自 戴 觉抵制
不良风气，没有 框 收受现金、有价证券和 烷 支持凭证及土特产情况 德 ，没
有公款吃喝、 篙 高消费娱乐活动行为， 肇 没有公款旅游，切实营 衍 造了欢乐、祥和、廉洁 煤 、文明的节日氛围。
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3、在今年反腐倡廉 用 教育月工作活动中根据 半 “廉洁务实促发展，风 渔 清气正好杨帆”主题， 挣 开展了以“制作一期主 迂题宣传展板；由党委书 舆 记上一堂廉政党课；组 崩 织一次红色景
区和 志 领袖故里学习参观。党 挺 员代表到湖南韶山、花 宜 明楼参观学习，追寻领 赢 袖足迹、传承红色精神 丙 励志创先争优为主题的 询 活动，毛主席一家六位 博 亲人为中国人民的解放 箍 事业和国家安全献出了 创 生命，大家感慨很深， 京 敬佩受教育；组织一次 丙 党员领导干部学习十八 耕 大精神专题培训；组织 瓢 一次“读书思廉”心得 又 体会征集活动；开展一 充 次集中警示教育，集中 夷 组织收看红色和警示教 额 育专题片；举办一次反 迸 腐倡廉辩论赛。推进廉 院 洁教育进项目活动等八 搀 个方面的活动，对于广 咆 大党员干部贯彻落实八 倔 项规定起到了积极的教 押 育、启示和警示作用。
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三、强化督查，建立健 盲 全长效机制
公司党 绎 、政主要领导高度重视 铸 中央“八项规定”、科 酒 工集团、集团公司和公 穿 司相关规定贯彻落实情 忽 况的监督检查工作，加 窒 强督查督办，定期不定 悦 期地对公司各部门贯彻 杰 落
实中央“八项规定” 云 和廉洁自律情况进行检 巨 查，不断强化效果的落 晓 实，有效地确保中央“ 碰 八项规定”和相关规定 廊 落到实处。并积极建立 陷 健全长效机制，使贯彻 泻 执行“八项规定”成为 桂 工作习惯和自觉行动。
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认真履行审计监督 经 职责，在建筑工程专业 吁 分包招投标、物资设备 彰 采购等活动中，建立严 远 格的招标制度，实行比 韵 质、比价，竞争择优， 炸 做到公开、透明、规范 弟 ；严格执行目标责任考 社 核，XX 年初，纪检监 看 察审计部、办公室、计 珠 划部、财务部组成考核 投 小组，对年度宜昌分公 杨 司、远安办事处、
柔 检测公司、设备物资部 呻 等单位的经营目标责任 旧 、制度规范情况进行了 坑 检查与考核，有效地促 拧 进了落实党风廉政建设 清 责任制与经营目标责任 照 管理的共同发展；开展 氮 效能监察工作，紧紧围 挞 绕公司经营管理，立项 蜒 “合同管理效能监察” 疾 ，成立效能监察领导小 企 组，制定实施方案，明 思 确指导思想、目标、具 沂 体实施步骤，对管理人 正 员在生产经营活动中的 搓 行为、能力、运转状态 称 等方面进行监察，实现 缕 关口前移，进一步促进 泼 公司内部管理工作。
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通过这次自查自纠， 盾 公司全体干部员工都能 养 够按照中央改进工作作 挖 风、密切联系群众八项 蛹 规定和集团公司《实施 滁 办法》等文件规定的要 眠 求，采取积极有效的措 贞 施，认真贯彻落实，公 脂 司工作作风得到进一步 恨 转变，工作效率得到进 掷 一步提高，实现了时间 询 过半，任务过半的目标 抄 ，密切联
系群众得到进 恍 一步加强，贯彻落实“ 惜 八项规定”和厉行勤俭 创 节约反对铺张浪费等规 帖 定取得了明显的成效， 诌 收到了良好的效果。公 陌 司将以深入学习贯彻落 痒 实党的十八大精神为抓 悄 手，继续扎实开展贯彻 搀 落实“八项规定”和集 漏 团公司《实施办法》等 舱 文件的要求，并按照上 郎 级要求切实开展好党的 纸 群众路线教育实践活动 吸 ，全面加强和改进工作 珊 作风，密切联系人民群 奄 众，不断强化自身建设 涧 ，提高依法履职能力和 岳 水平，确保公司年初制 艘 定的各项目标任务圆满 徐 完成，为加快公司建设 蔬 、全面建成小康社会做 粪 出贡献。
篇二：八项规 只 定自查报告 关于贯彻落 靛 实八项规定的自查报告 讨
为贯彻落实中共中 青 央政治局关于改进工作 踊 作风、密切联系群众的 少 “八项规定”，中心组 曾 织全体员工集中学习了 阑 习近平同志在中央政治 厚 局会议上关于改进工作 磺 作风，密切联系群众的 停 讲话和中央政治局“八 抿 项规定”。针对在贯彻 傲 落实中央、省、集团党 李 工委有关规定方面存在 嘱 的突出问题，逐一对照 服 检查，现报告如下：
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一、积极贯彻落实各 痊 项规定的部署，组织学 焰 习《八项规定》、《具 炉 体规定》、《实施意见 贺 》等有关规定，并结合 盲 投促中心的工作实际， 艺 制定了厉行节约、...
篇二：廉洁采购实施办法
海 无 涯采购 工 作纪 律 规 定
第 一 章 总 则 第一条 为严格觃范公司）采购行为，切实维护公司和供应商的合法 权益，确保公司采购工作的“公开、公平、公正”，根据《中华人民共和 国招标投标法》、《中华人民共和国招标投标法实施条例》等法律、法觃 及上级单位相关觃定，特制定本工作纪律觃定。
第事条 本纪律觃定适用二公司的招标、询价比选、竞争性谈判、单 一来源等所有采购活劢。
第二章 招标工作人员工作纪律 第三条 负责组织和参不招标工作的人员，应严格执行国家法律法觃 和招投标相关管理觃定，遵守以下工作纪律：
（一）严格履行招标程序，丌准将须进行招标的项目化整为零或者以 其他仸何方式觃避招标； （事）及时公开发布招标公告和公示招标采购结果，丌准隐瞒、延误、 截留或提供虚假招标信息； （三）认真审查报名条件，丌准降低要求接受丌符合条件的投标人报 名或违法限制、排斥合法合觃的潜在投标人参加投标； （四）制定的招标文件要内容全面、公正合理，丌准在招标文件或资 格预审文件中设置有利二特定投标人的条款或者排斥潜在投标人的内容； （五）科学、严谨地制定评标办法，丌准在开标后修改评标标准的实 1
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质性条款； （六）保守工作秘密，丌准泄露招标项目的内部预算、标底、获取招 标文件的潜在投标人情况、项目评标与家成员名单、投标文件的评审和比 较、中标候选人的推荐、考察情况以及其他不招标项目有关的保密亊项和 资料； （七）丌准向评标与家采取暗示、授意、指使或在评标工作中发表诱 导性言论等手段，非法干预或者影响评标过程和结果； （八）尊重评标结果，丌准在评标委员会推荐的中标候选人以外推荐 中标人； （九）廉洁自律，自觉接受监督，丌准接受投标人、中介人、不招标 结果有关的其他利害关系人的吃请或收受贿赂及获取其他丌正当利益。
第三章 投标人工作纪律 第四条 参不公司招标（询比价、竞谈）项目的投标人（供应商），
应严格遵守招投标方面的法律、法觃和相关管理觃定，遵守职业道德和以 下工作纪律：
（一）参加投标的身仹真实、合法、有效，丌假借他人名义或伪造资 质证书、营业执照、税务登记证等资格证明参不投标； （事）认真编制投标文件，实质性响应招标文件的觃定，提交的材料 无仸何伪造、虚假成仹，材料所述内容均为本单位真实拥有，丌得允许他 人以本企业或本人的名义参不投标活劢； （三）丌得采用弄虚作假、串通投标、围标、哄抬或丌合理降低报价、 行贿等仸何丌正当手段取得投标资格或中标资格；
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（四）自觉维护招标会场秩序，丌大声喧哗和无理取闹； （五）尊重评标结果，通过正当途径反映问题，丌恶意诋毁招标人或 其他投标人。
（六）在开标投标期间，丌得询问评标情况，丌得进行影响评标结果 的活劢；予以认真答复评标人员有关问题的询问，重要或复杂的问题，需 递交经法定代表或被授权人签署的书面资料； （七）中标后，严格按照招标文件觃定和投标文件承诺签订合同幵认 真履行，丌得将中标项目转包或违法分包；丌得违背投标文件承诺的内容 实施工程和提供物资。
第四章 评标人员工作纪律 第五条 评标委员会成员应严格执行招投标方面的法律法觃和相关管 理觃定，认真遵守职业道德和以下工作纪律：
（一）按时参加评审，评标期间一律关闭通讯工具，统一保管，无特 殊原因或未经同意，丌得擅自离开评审现场； （事）根据招标文件要求和评标办法觃定认真评审，客观、公正地履 行职责，对所提出的评审意见负责； （三）保守工作秘密，丌得泄露评标过程和结果以及涉及投标人的商 业秘密。
（四）自觉接受监督管理，丌得私下接触投标人或者不招标结果有利 害关系的人，丌得收受投标人、中介人、其他利害关系人的财物或其他好 处； （五）独立评标，丌得发表可能影响其他评委评分的观点；丌得不其
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他评标人员串通评标； （六）评标委员会成员丌得不投标人有仸何利益上或近亲属关系，如 有须主劢申请回避； （七）丌得非法干预、影响评标过程和结果，评标资料一律丌得带离 评标现场。
第五章 监督人员工作纪律 第六条 公司评标监督人员依法对招标的组织工作和评标活劢进行监 督。参不监督的人员要认真遵守以下工作纪律：
（一）监督公司招投标活劢执行法律法觃和相关管理觃定情况，发现 违法违觃行为应立即制止； （事）监督抽取评标与家、监督投标人资格审查、开标评标定标等全 过程； （三）保守工作秘密，丌得向他人泄露项目评标与家成员名单、投标 人资格审查情况、投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及其 他不招标项目有关的保密亊项和资料； （四）监督评标与家独立评标，丌得允许评标与家以外的仸何人参不 或干涉正常的评标活劢； （五）丌得替投标人向评委打招呼或在评标工作中发表诱导性言论，
丌得暗示、引导评委的评标行为； （六）认真执行招标回避的有关觃定，丌得不投标人有仸何利益上或 近亲属关系，如有须主劢申请回避； （七）丌准接受投标人、中介人、不招标结果有关的其他利害关系人
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的吃请或收受贿赂及获取其他丌正当利益； （八）依法依觃受理不招标工作有关的丼报和投诉，及时向领导汇报 幵不相关部门沟通，认真进行调查处理； （九）认真考核评标与家表现，完整记录监督情况，丌得漏记违觃违 纪亊项。
第六章 违纪处理 第七条 公司采购参不人、管理人员和监督人员，违反工作纪律未发 生实际损失的，规情节轻重依据公司《员工奖惩管理办法》扣减当月绩效 工资，违反工作纪律发生实际损失的，规情节轻重依据公司《工作问责制 度》进行处罚。
第八条 被抽取参不评标（评审）的与家,无故拒绝参加评标（评审）
会的，依据公司《员工奖惩管理办法》按旷工处罚。
第九条 评标（评审）人员违反有关工作纪律的，一律取消评标资格，
规情节轻重依据公司《工作问责制度》给予相应处罚。
第十条 投标人（供应商）违反有关工作纪律的，责令其退出投标等 采购项目，已确定为中标单位的中标无效，幵根据情节轻重取消其参加公 司采购项目参不资格 1-6 年。
第十一条 受托代理机构违反有关工作纪律的，取消其代理资格，记 入丌良记录，六年内丌得代理公司采购项目。
第十事条 以上情况，涉嫌犯罪的，移交司法部门处理。
第七章 其他
第十三条 本办法自下文之日起执行，解释权属商务部。
篇三：廉洁采购实施办法
国家烟草专卖局文件国烟监〔2008〕127 号
国家烟草专卖局 中国烟草总公司关于印发烟草行业招标采购活动廉政监督工作暂行规定试行的通知
行业各直属单位国家局、总公司机关各部门、各单位
现将《烟草行业招标采购活动廉政监督工作暂行规定试行》印发给你们请遵照执行。
此件可上网
二○○八年三月三十一日
附件 1:《烟草行业招标采购活动廉政监督工作暂行规定试行》 主题词烟草 招标 监督 规定 通知
报送
抄送
分送国家局、总公司领导
国家烟草专卖局办公室 2008 年 04 月 01 日印发
打字 校对 (共印份)
2 烟草行业招标采购活动廉政 监督工作暂行规定试行
第一章
总 则 第一条
为了加强对烟草行业招标、采购活动的监督规范招标、采购行为保证招标、采购活动公开透明、公平公正进行促进行业党风廉政建设根据《中华人民共和国招标投标法》 、 《中华人民共和国政府采购法》及国家烟草专卖局、中国烟草总公司关于招标、 采购活动的相关规定 结合烟草行业实际情况 制订本规定。
第二条
烟草行业招标、采购活动廉政监督工作要坚持依法依规、客观公正、分级负责的原则实施全过程监督充分发挥行业各级监管部门的监督作用不断完善和强化监督制约机制切实维护国家利益防止国有资产流失。
第三条
招标、采购活动要采取一定方式适时向本单位干部职工公开接受群众监督。
第四条
根据国家法律及相关规定应予招标的基建工程、物资采购、广告促销等项目必须进行招标不得将必须进行招标的项目化整为零或者以其他任何方式规避招标对不采用招标方式的采购项目必须符合有关规定并严格履行审批手续。
第五条
立项单位对项目实施机构及其工作人员在实施招标、采购过程中遵守招标、采购法律法规和廉政纪律情况进行监督立项单位的上级单位应加强对招标、采购活动的监督检查。
3 第二章 廉政监督职责分工 第六条
招标、采购活动廉政监督由立项单位主要负责人负总责分管该项目负责人分工负责成立由纪检监察、审计、法规等部门人员组成的廉政监督工作小组小组一般由纪检监察部门牵头对项目实施机构及其工作人员在招标、采购过程中遵守法律法规和廉政纪律情况进行监督法规部门或专业法律人员负责对招标、采购活动中的法律问题进行审核把关相关专业部门负责对专业技术问题审核把关。
重大项目招标、采购上级纪检监察等部门可直接参与其廉政监督并可以邀请地方纪检监察机关和检察机关参与同步预防工作。
第七条
廉政监督工作小组对招标、采购活动开展情况进行全程监督履行下列职责
一对招标、采购方式进行审查对必须进行招标的项目不进行招标的或采购方式不符合相关规定的必须及时制止并及时向分管该项目负责人报告 二对招标、采购的重点环节和关键程序进行监督 三对发现的违纪违规行为进行制止和纠正可根据实际需要提出责令暂停招标或采购活动、封存相关资料的建议并及时向分管该项目负责人和纪检监察部门报告必要时也可直接向立项单位主要负责人报告。
四负责对项目实施机构及其工作人员进行廉政教育做
4 好预防腐败工作。
第八条
纪检监察部门为招标、采购活动廉政监督工作的再监督部门受理涉及招标、采购活动的投诉和举报对招标、采购活动中发生的违纪违规行为进行核实和查处对廉政监督工作小组的工作进行再监督。纪检监察部门可视情况对招标、采购活动进行现场监督或专项检查。
第三章
招标活动廉政监督程序及内容 第九条
廉政监督工作小组在招标准备阶段的监督重点是 一项目是否经过审批项目经费是否列入预算 二项目的审批是否按照程序经集体讨论决定 三招标形式是否与批准确定的形式相符 四选定的招标代理机构是否经过比选等必要的程序 五招标文件及其评分细则是否含有刻意设定的不合理排他条款是否经过相关专业部门审核并签署意见 六招标文件及其评分细则是否按程序进行研究并经过立项单位法定代表人签字同意对外发布前是否经过了立项单位法定代表人的委托授权 七对招标项目编制的工程概算是否组织或聘请有资质且无利害关系的第三方进行论证和评估 八属于基建技改项目的招标文件是否约定双方要建立共管账户、履约保证金以及明确材料共管机制。
廉政监督工作小组要及时对以上内容进行审核对于符合规
5 定的廉政监督工作小组应当签署同意进入招标活动下一程序的意见对于有不符合规定的要提出书面意见项目实施机构应及时进行整改并补办相关手续未经廉政监督工作小组审核同意不得向外发布招标文件等并不得进行招标活动的下一程序。
第十条
廉政监督工作小组在开标阶段的监督重点是 一拟定的开标程序是否合法是否公开、公平、公正 二是否按照招标文件所规定的时间、地点开标是否邀请所有投标人参加开标 三是否按规定的投标截止时间终止投标文件的接收 四开标时是否按照法定程序检查投标文件的密封情况
五是否按照程序对投标人提交的投标文件当众拆封并宣读有关内容。
第十一条
廉政监督工作小组在评标阶段的监督重点是 一评标委员会是否为五人以上的单数其中技术、经济等方面的专家是否不少于成员总数的 2/3 二专家是否从评标专家库中随机抽取并符合回避的有关规定 三是否严肃评标纪律实行封闭式评标确保评标过程的独立性和公正性 四评标结束后评标委员会是否出具评标报告和明确推荐合格的中标候选人。
第十二条
廉政监督工作小组在中标阶段的监督重点是
6 一项目实施机构是否在评标委员会提出的书面评标报告和推荐的中标候选人中确定中标人 二在向中标人发出中标通知书后项目实施机构是否按照招投标文件与中标人订立书面合同是否与中标人签订廉政责任书。
第四章
采购活动廉政监督程序及内容 第十三条
采用招标方式进行采购的项目其廉政监督工作适用本规定第九条至第十二条规定的程序。
第十四条
廉政监督工作小组在竞争性谈判采购、单一来源采购和询价采购准备阶段的监督重点是 一项目是否经过审批项目经费是否列入预算 二项目的审批是否按照程序经集体讨论决定 三研究确定的采购方式是否经过审核批准并符合政府采购法及国家烟草专卖局、中国烟草总公司关于采购活动的有关规定 四承办部门采用的采购方式是否与批准确定的方式相符 五拟定的采购工作程序是否遵循采购权力合理分解、采购环节相互制约的原则。
对于有不符合规定的廉政监督工作小组要予以制止、提出纠正意见并及时向分管该项目负责人报告。
第十五条
廉政监督工作小组对采用竞争性谈判或者询价方式采购活动的监督重点是 一项目是否符合竞争性谈判或者询价方式采购的条件是
7 否经过审核批准
二是否按程序成立谈判小组或询价小组 三谈判小组或询价小组是否从符合相应资格条件的供应商名单中确定不少于三家的供应商参加谈判或询价
四谈判小组或询价小组是否所有成员集中与单一供应商分别进行谈判谈判文件有实质性变动时谈判小组是否以书面形式通知所有参加谈判或询价的供应商
五是否根据符合采购需求、质量和服务相等且报价最低的原则确定成交供应商结果是否通知所有参加谈判或询价的未成交供应商 六是否按照规定程序进行货物或服务的验收并遵循验收人员与项目承办人员相互独立的原则。
第十六条
廉政监督工作小组对单一来源采购活动的监督重点是 一 项目是否符合单一来源采购的条件 是否经过审核批准
二采购活动是否在保证采购项目质量和双方商定合理价格的基础上进行 三与采购同一项目的其他业主相比采购价格是否合理
四 是否按照规定程序进行货物或服务的验收并遵循验收人员与项目承办人员相互独立的原则。
第五章
专项检查和后续工作 第十七条
廉政监督工作小组认为有必要时可提请纪检监
8 察部门对招标、采购活动进行专项检查纪检监察部门要定期对招标、采购活动进行专项检查上级纪检监察部门要加强对下级单位招标、采购活动的专项检查必要时要直接参与指导下级单位重大招标、采购项目的廉政监督。
第十八条
进行专项检查时要成立由纪检监察部门、审计部门和相关专业技术部门联合组成的专项检查工作组专项检查工作组由纪检监察部门牵头。
实施专项检查的具体程序是 一对需要进行专项检查的招标、采购活动予以立项 二向项目实施机构送达廉政监督专项检查通知书 三派出检查组实施廉政监督专项检查 四写出廉政监督专项检查情况报告 五提出廉政监督专项检查结论和建议。
第十九条
项目实施机构收到廉政监督专项检查通知书后要按要求做好准备并提供相关材料。专项检查工作结束后廉政监督检查结论和建议应当以书面形式送达项目实施机构项目实施机构应当自收到之日起 15 个工作日内将落实情况书面报送纪检监察部门。
第二十条
承办部门应当适时将招标或采购项目、中标单位或成交供应商名称、招标或采购确定的价格和数量等信息以行业内网、召开会议、公告栏、简报等形式进行公示接受群众监督。
第二十一条
廉政监督工作小组应加强招标、采购活动的后
9 续监督监督重点是合同的履行过程是否经过必要的程序合同在履行过程中有无变更包括价款、数量、履约方式等 变更是否经过了必要的审批程序甲乙双方是否建立了共管账户和履约保证金等是否按照合同进度付款督促项目实施机构对中标单位或者成交供应商是否违反合同规定转包、分包情况进行检查。对主要条款的变更必须经廉政监督工作小组签字确认。
第二十二条
廉政监督工作小组要会同项目实施机构建立项目廉政档案在项目竣工后写出廉政监督报告并与下列材料一并归入项目廉政档案 一廉政监督工作小组成立情况 二招标、采购过程中廉政监督工作小组签字确认的文件
三监督过程中发现的问题及其处理情况材料 四其他材料。
廉政监督工作小组按照招标、采购活动顺序将上述文件归类并签字确认会同项目实施机构整理的招标、采购文件档案一并提交立项单位档案部门保存。
第六章
纪律要求与责任追究 第二十三条
立项单位的领导和工作人员违反本规定有下列行为之一并造成严重后果或经济损失的由纪检监察部门给予相应的党纪、政纪处分。涉嫌犯罪的移交司法机关处理。
一必须进行招标的项目而不招标的或不按照规定的招标方式进行招标的将必须进行招标的项目化整为零或者以其他
10 方式规避招标的不按规定方式进行采购或者擅自提高采购标准的 二委托不具备招标、采购业务代理资格的机构办理招标、采购事务的
三不履行监管职责或监管不力的 四以暗示、授意、递条子、打招呼等形式影响项目招标、采购正常进行的以行政权力指定、强令、干预招标、采购工作正常开展的或者不经集体讨论擅自决定招标、采购事宜的 五设定非法的投标许可、资质验证等手续以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇的强制要求投标人组成联合体共同投标的或者限制投标人之间竞争的 六中标、成交通知书发出后不与中标、成交供应商签订合同的 七向他人透露已获取招标文件的潜在投标人的名称、数量或可能影响公平竞争的有关招标投标的其他情况泄露未公开的招标相关信息或者泄露标底的在谈判中向他人透露与谈判有关的其他供应商的技术资料、价格和其他信息的 八违反规定程序确定评标委员会、谈判小组、询价小组组成人员的 九私下接触投标人或潜在供应商并收受钱物接受投标人、潜在供应商、招标或采购代理机构宴请或参与其他消费活动、报销个人费用的有其他不廉洁行为的
11 十与投标人、潜在供应商恶意串通损害招标、采购单位利益的 十一其他违纪违法行为的。
第二十四条
廉政监督工作小组成员违反本规定第二十三条规定的行为以及对监督过程中发现的问题隐瞒不报或者因严重不负责任对应当发现的问题没有发现或应及时制止的违法违规行为没有及时制止并造成后果或经济损失的由纪检监察部门给予相应的党纪、政纪处分。涉嫌犯罪的移交司法机关处理。
第二十五条
国家烟草专卖局、中国烟草总公司及其各直属单位纪检监察部门要会同计划部门建立招标、采购信用考评制度对招标或采购代理机构、投标人、供应商、专家评委在烟草行业各类招标、采购项目中有行贿受贿、泄露标底、串通投标或报价等违法违规行为的一经查实列入禁入名单禁止其在烟草行业各类招标、采购项目中从事代理服务或参与投标、货物服务供应、评审。
第七章
附 则 第二十六条
本规定由国家烟草专卖局、中国烟草总公司负责解释。
第二十七条
行业各直属单位可以根据本规定制订实施办法。
第二十八条
本规定自印发之日起施行。
篇四：廉洁采购实施办法
项目廉政风险点分析及防范措施一、主要职责 采购项目、固定资产管理、监测数据管理。
二、廉政风险点 （一）采购项目 1.风险隐患 （1）采购过程中申报或询价过程中会出现技术要求串改、不按程序收件、无原因超时办理等风险隐患。
（2）发招标公告或询价函过程中容易出现接受投标人宴请、贿赂等隐患。
（3）签订合同过程中接受中标人贿赂，不严格审核合同等隐患。
（4）付款过程中容易出现吃拿卡要、验收不合格项目擅自付款等隐患。
2.防范措施 （1）严格按提报内容申报，标书发布前必须经导审核；认真执行中心内逐级报批程序；明确具体办理时限，每周汇报工作进展，领导监督进程。
（2）政府采购项目由代理机构抽取专家评审，询价项目由主管中心领导、主任组成评审小组，建立集体研究制度。
（3）合同采用政府采购统一合同范本，投标文件等材料作为合同附件，并交由律师审核通过后，再逐级审批后盖
章。
（4）已通过验收项目必须及时付款，主任、财务、领导多级监管，每周汇报付款进度；付款必须提供验收小组已签字并盖章的验收单，报销凭证同时实行逐级签字审核流程；按要求对审核项目及时公开、公示。
（二）固定资产管理 负责监测分析仪器等固定资产的台账建立与动态管理。
1.风险隐患 （1）固定资产入账及资产管理系统过程中易出现入账不及时；资产信息不够准确详实；保管人员不明确等隐患。
（2）建立固定资产档案过程中易出现未建立或存档材料不全等隐患。
（3）固定资产日常管理过程中易出现资产调拨未按规定权限审批，使用管理不当，导致资产管理混乱，甚至流失、损坏等隐患。
（4）固定资产处置过程中易出现擅自处理，导致资产流失等隐患。
2.防范措施 （1）严格按固定资产管理办法和财务制度要求及时履行入账手续同时录入资产系统，必须经各级领导审核；按照合同准确填报资产信息，并逐级复核；明确使用科室和使用人，并签字确认。
（2）严格履行固定资产验收程序，使用科室、管理科
室一同参与审核存档材料并签字确认；档案移交档案室，档案员检查合格后留存并办理移交手续。
（3）
严格执行固定资产管理办法；定期盘点资产情况；发现问题及时整改。
（4）严格执行固定资产管理办法，严格执行固定资产处置手续，多级审批；使用人、使用科室、管理科室、财务室共同参与资产处置，互相监督；发现问题及时整改。
（三）监测数据泄露 1.风险隐患 存在监测数据泄露，未严格履行审批手续，擅自对外公开；不符合生态环境部发布的对外信息发布名录，擅自对外公开等隐患。
2.防范措施 认真执行内部逐级审批程序。
流程图 1 采购项目廉政风险分析与防范流程图
防范措施：
1. 严格按提报内容申报，标书发布前必须经主任和主管领导审核。
2. 认真执行内逐级报批程序。
3. 明确具体办理时限，每周汇报工作进展，主任和主管领导监督进程。
提交采购申请和技术要求 主要表现：
1. 技术要求串改。
2. 不按程序收件。
3. 无原因超时办理
风险点 领导审批 申报或询价 主要表现：接受投标人宴请、贿赂。
防范措施：
政府采购项目由代理机构抽取专家评审，询价项目由中心领导和科室主任组成评审小组，建立集体研究制度。
风险点
发招标公告或询价函 专家评审发布结果公告 主要表现：接受中标人贿赂，不严格审核合同。
防范措施：
合同采用政府采购统一合同范本，投标文件等材料作为合同附件，并交由律师审核通过后，再逐级审批后盖章。
风险点
签订合同 验收 主要表现：
1. 吃拿卡要。
2. 验收不合格项目擅自付款。
防范措施：
1. 已通过验收项目必须及时付款，主任、财务、领导多级监管，每周汇报付款进度。
2. 付款必须提供验收小组已签字并盖章的验收单，报销凭证同时实行逐级签字审核流程。
3. 按要求对审核项目及时公开、公示 。
风险点
付款
流程图 2 固定资产管理廉政风险分析与防范流程图
固定资产入账及资产管理系统建立固定资产档案 固定资产日常管理 固定资产处置 风险点 主要表现：
4. 入账不及时。
5. 资产信息不够准确详实。
防范措施：
4. 严格按固定资产管理办法和财务制度要求及时履行入账手续同时录入资产系统，必须经各级领导审核。
5. 按照合同准确填报资产信息，并逐级复核。
6. 明确使用科室和使用人，并签字确认。
主要表现：未建立或存档材料不全。
防范措施：
1.严格履行固定资产验收程序，使用科室、管理科室一同参与审核存档材料并签字确认。
2.档案移交档案室，档案员检查合格后留存并办理移交手续。
主要表现：资产调拨未按规定权限审批，使用管理不当，导致资产管理混乱，甚至流失、损坏等。
防范措施：
1. 严格执行固定资产管理办法。
2. 定期盘点资产情况。
3. 发现问题及时整改。
主要表现：擅自处理，导致资产流失。
防范措施：
1. 严格执行固定资产管理办法，严格执行固定资产处置手续，多级审批。
2. 使用人、使用科室、管理科室、财务室共同参与资产处置，互相监督。
3. 发现问题及时整改。
风险点 风险点 风险点
流程图 3 监测数据泄露廉政风险分析与防范流程图
风险点
防范措施：
认真执行内逐级审批程序。
主要表现：
7. 未严格履行审批手续，擅自对外公开； 8. 不符合生态环境部发布的对外信息发布名录，擅自对外公开。
数据泄露
篇五：廉洁采购实施办法
广东省电信有限公司 佛山市分公司文件佛山分公司采购[2007] 1 号
关于各级单位在采购工作中组织实施签订 廉洁协议书或廉洁承诺书的通知
佛山各区分公司， 佛山分公司本部各单位:
为加强采购管理工作， 规范采购行为， 促进企业各级人员依法经营、 廉洁从业。
根据省公司《关于各级企业在采购工作中组织实施签订廉洁协议书或廉洁承诺书的通知》 规定并结合佛山市分公司的实际情况， 现决定各级单位在采购工作中实行与供应商或合作单位（ 以下统称供应商）
签订廉洁协议书， 或由供应商提交廉洁承诺书。
具体事宜通知如下：
一、 适用范围 佛山市分公司范围内（ 含佛山各区分公司及本部各部门，以下统称佛山市分公司）
以有偿方式取得物资、 工程和服务的
2采购， 包括购买、 委托、 外包、 租赁等。
二、 签订方式 （ 一）
年度采购（ 合作）
采取签订廉洁协议书的方式 佛山市分公司在选定年度供应商的同时， 须与年度供应商签订“年度采购（ 合作）
廉洁协议书”， 本协议作为当年度（ 即本协议生效后一年内）
佛山市分公司与供应商签订的所有采购（ 合作）
项目 合同的附件、 以约束双方行为。
（ 二）
单项采购（ 合作）
采取供应商提交廉洁承诺书的方式 单项采购（ 合作）
项目 供应商在与各级单位签订合同时，供应商须提交“单项采购（ 合作）
供应商廉洁承诺书” 作为合同附件， 以约束供应商的行为。
三、 对供应商违约责任相关条款的处罚原则 （ 一）
对须承担违约责任的年度供应商进行处罚的原则：在不影响业务发展的情况下， 解除与供应商签订并尚在履行的合同； 视供应商违约情节轻重， 给予一年、 两年或两年以上停止新建项目 合作的处罚。
（ 二）
对须承担违约责任的单项采购（ 合作）
项目 供应商进行处罚的原则：
与供应商签订的单项采购（ 合作）
合同期届满后， 各级单位仍有权向供应商追索 5%的违约金。
具体处罚措施详见附件的《廉洁协议书》 或《廉洁承诺书》相关要求。
3四、 几点要求 （ 一）
各级单位要高度重视， 加强对参与采购工作的人员（ 以下简称采购人员 ）
的教育和管理， 要经常组织采购人员 学习相关法律法规和廉洁从业规定， 熟悉廉洁协议书的条款； 制定相关管理办法和流程， 对采购人员 与供应商技术交流和商务谈判工作实行审批制度， 同时， 严禁采购人员 工作时间外接受供应商的邀请， 一经发现， 视情节轻重调离原工作岗位或依据相关规定严肃处理。
（ 二）
各采购实施部门接此通知后， 务必组织相关人员 学习该通知内容， 抓紧落实签订廉洁协议书或由供应商提交廉洁承诺书的相关工作。
对于已签订框架协议的年度供应商及已签定合同， 其合同预计需到年底才能完成的供应商， 须在 9 月 30日 前完成补签订廉洁协议书。
在执行过程中注意收集意见和建议， 向佛山市分公司采购供应中心汇报， 及时得到指导和解决；今后凡涉及对有违约责任的供应商进行处罚时， 要提前向佛山市分公司采购供应中心请示报告， 确保相关工作顺利进行。
（ 三）
监察部门要加强对此通知的落实和采购活动的监督检查， 明确采购活动中监督检查的重要环节， 形成对采购活动事前、 事中和事后的有效监督， 提高监督效能。
4附件：
1、 年度采购（ 合作）
廉洁协议书 2、 单项采购(合作) 供应商廉洁承诺书
主题词：
采购 签订 廉洁协议 通知 抄 送：
佛山分公司领导 佛山分公司采购供应中心 2007 年08 月 09 日印发
篇六：廉洁采购实施办法
采购及管理人员廉洁自律暂行规定第一条
为了加强对物资采购及管理人员监督管理，规范其廉政行为，严肃工作纪律，保持清正廉洁，制定本规定。
第二条
本规定所指的物资采购及管理人员，是公司从事物资审批、采购、供应、保管及物资调拨处置的领导者及其工作人员。
第三条
本规定所称的物资，是指生产建设所需要的一切原料、燃料、材料、设备、工具、备品、备件以及办公、劳保、生活等所需要的各种器械、用品。
第四条
物资采购、管理人员必须严格遵守国家法律法规，遵守公司制定的有关管理制度和领导干部廉洁自律等各项规定，并做到：
（一）不准将采购项目化整为零或以其它方式规避招标，搞个人决策，“暗箱操作”； （二）不准采购质次价高的物资，造成物资严重积压，使公司蒙受经济损失； （三）不准舍近求远采购，造成采购费用上升或采购不及时，给生产造成影响。
（四）不准在物资采购中收取“回扣”、礼金、礼品及接受供货单位按排的高消费娱乐活动及公款旅游等； （五）不准对配偶子女、亲属向本企业推销物资提供便利或为其直接插手物资推销； （六）不准玩忽职守，不严格检验实物质量，不妥善保管物资，造成物资流失或变质损坏； （七）不准不履行物资出、人库手续，长期不盘点库存，造成帐物不符，资产不实，使公司蒙受经济损失； （八）不准擅自占用、外借、外置所管物资； （九）不准利用物资采购、管理之便、损害企业利益，为自己或他人谋取私利； （十）不准在物资采购的资质审查认证和招标中违反程序，泄露秘密，毁
损资料、样品，弄虚作假，营私舞弊。
第五条
物资采购、管理人员有第四条所列违纪违规行为的，要视情节轻重，给予批评教育、纪律处分及经济处罚；违纪行为严重并构成犯罪的交由司法机关处理。
第六条
本规定由公司纪委负责解释。
第七条
本规定自发布之日起实行。
篇七：廉洁采购实施办法
采购领域廉洁风险防控建设重要性及对策建议思考
由于经济社会的快速发展，人们面对的利益诱惑越来越多，近年来，采购领域以权谋私的现象十分严重，部分采购人员滥用职权，徇私舞弊，严重损害了企业的经济利益，也给企业的发展带来了极大的危害。在这种社会环境之下，采购领域的廉洁风险防控建设也面临着严峻的考验，如何加强对采购领域的廉洁风险防控建设，让采购人员做到廉洁自律，严格遵守工作规范是迫切需要解决的问题。
随着公司生产发展，每年物资采购涉及到大量资金使用，物资采购人员也成为供应商围猎的重点对象之一，通过近几年，中核集团公司、四 0 四违纪违法案件查处和问责情况通报看，采购人员腐败案件频发，成了腐败案件的重灾区，物资采购也是公司廉洁风险防控建设的重点部门和领域。
物资采购领域廉洁风险防控建设是健全权力运行制约和监督机制，从源头上预防和治理腐败的有效途径，是反腐工作的内在要求，对于反腐倡廉建设的科学性、针对性和系统性发挥着积极的促进作用。本文根据廉洁风险防控建设的内涵和意义，浅谈如何做好物资采购领域廉洁风险防控建设。
一、物资采购领域廉洁风险防控建设含义和主要内容 物资采购领域廉洁风险指的是公司采购人员在生活和工作中可能发生的腐败行为的风险。主要有：思想道德风险、 岗位职责风险、 业务流程风险、制度机制风险、外部环境风险。
物资采购领域廉洁风险防控建设是针对公司物资采购领域和采购过程中薄弱环节可能发生的潜在风险，运用现代管理理念和科学管理方法，进行廉洁风险识别预测、评估分析、建立应对机制，实施管理监控，同时，根据采购人员廉洁风险特点，有针对性地加强采购人员职业道德教育和廉洁从业教育，严格落实领导干部一岗双责制度。进而有效化解风险和预防腐败的系统防范过程。
二、在采购领域开展廉洁风险防控建设的意义 党的十八大强调，在坚决惩治腐败的同时，要更加注重治本，更加注重预防，拓展从源头上防治腐败工作领域。廉
洁风险防控建设，从本质上讲，就是超前化解权力运行过程中各种容易诱发的风险，使腐败行为不发生或少发生。在当前反腐倡廉形势依然严峻，任务依然艰巨的情况下，只有坚持预防在先，防患于未然，才能控制和减少诱发腐败的风险。同时，推动廉洁风险防控建设，针对权力运行中的风险和监督管理中的薄弱环节，主动超前预防、前移监督关口，掌握反腐倡廉建设的主动权，增强防腐倡廉的预见性、可操作性和实效性，是创新纪检监察工作机制，提高反腐倡廉建设科学化水平的有效手段，是用发展的思路和改革的办法推进公司反腐倡廉建设的积极探索。
目前，公司采取模拟法人运行模式后，采购权力有了一定程度的下放、分散，但是仍然以实施集中采购为主，由于采购人员一般是集中采购，另外对防控风险建设不加以重视，同时涉及的金额较多，加上复杂的社会市场环境和利益的诱惑，导致公司的物资采购廉洁的风险不断增加。在采购领域开展廉洁风险防控建设，可以有效监督采购人员遵守相应的职责，增强廉洁自律的意识。同时，通过廉洁风险防控建设，有效提高管理水平，更有效地对廉洁风险进行防范，使工作效率得以提高，从而减少采购成本，使企业管理可以进一步完善。
三、如何开展采购领域廉洁风险防控建设
（一）做好采购领域廉洁风险排查识别和控制防范工作
廉洁风险的排查和识别是廉洁风险防控体系建设的重要环节，对廉洁风险的排查识别过程就是查找廉洁风险点的过程，排查识别廉洁风险主要是以权力运行是否规范受控为判断标准，重点对可能利用职权谋取私利的各类业务环节进行查找风险点。对识别出的风险点要根据权利的重要程度、自由裁量权的大小、腐败行为发生的概率及危害程度等因素，定期进行评估，合理确定等级，制定出廉洁风险等级目录，最终形成廉洁风险信息数据库。
廉洁风险的控制与防范是廉洁风险防控体系建设运行的最终落脚点。在评估的基础上，针对廉洁风险和风险等级，制定出控制风险措施， 通过优化权力结构、规范权力运行、推进民主公开、加强科技防控等手段对有风险点的岗位进行管控，进而有效的避免廉洁风险事件的发生，从源头上杜绝腐败现象，达到预防腐败的目的。
（二）加强采购人员职业道德教育和廉洁从业教育
思想决定行动，人们的思想观念，主要被社会舆论和传统习惯所制约，教育可以加强人们的信念，在道德行为和廉洁从业中逐渐养成习惯。有教才有德，廉洁从业，教育先行，在公司改革不断深入，经济快速发展新形势下，职业道德教
育和廉洁从业教育能够正确引导采购人员“看重责任、遵守制度、把握原则、知足常乐、慎交朋友、管好亲属、勿存侥幸”，加深认识物资采购部门“服务大局、保障供应、理性采购、务实清廉”的职责定位，认真践行“低调做人、高调做事，诚实做人、干净做事”的行为要求。
在日常采购过程中，引导职工了解企业发展前景，热爱企业，奉献企业，坚持采购人员人人签订并公开递交廉洁从业承诺书，要求所有供应商签订廉洁从业责任书，防止不正当竞争行为。加强重大节日和敏感时段的重点教育提醒，做到不收礼、不吃请，做到日常强调廉洁、墙上展示廉洁、工作践行廉洁，营造浓厚的廉洁氛围。
（三）“ 以案说纪、以案说规，加强案例警示教育
“见贤思齐焉，见不贤而内自省也”出自《论语·里仁》。大意为几个人在一起，其中必有一人是可以学习的能者，选择他的长处学习，看见没有德行的人，自己的就要反省是否有和他一样的错误。在采购人员廉洁教育中，警示教育的重要性不言而喻。做好经常性物资采购方面的案例教育，组织观看廉洁从业警示教育片，参观廉洁教育基地，重点听取原从事工作与物资采购业务相近的服刑人员现身说法，剖析他们从奉公守法到锒铛入狱的心路历程，感受他们从自由公民到狱中囚犯的巨大落差，让参观者感受视觉上的巨大冲击、
体验心灵上的强烈震撼，从而受到深刻的反面教育，敲响反腐警钟，筑牢思想防线。
“前车之覆，后车之鉴。” 世上买不到“后悔药”，却能找到“预防针”。开展警示教育，以案明纪、以人为镜、以儆效尤，就是在为采购人员打“预防针”。利用典型案件为反面教材开展警示教育，对采购人员更具有说服力和实际效果，可以起到防微杜渐的作用，对那些在采购过程中中存在轻微问题的人员，也是一个“拍拍肩膀、拉拉袖子”，具有教育和挽救的双重功能。
（四）履行“ 一岗双责” ，落实“ 两个责任”
“一岗双责”是指一个岗位承担两方面的责任，“一岗”就是一个领导干部的职务所对应的岗位；“双责”就是一个领导干部既要对所在岗位应当承担的具体业务工作负责，又要对所在岗位应当承担的党风廉政建设责任制负责；也就是一个单位的领导干部应当对这个单位的业务工作和党风廉政建设负双重责任。在采购领域，落实“一岗双责”，就是领导人员按照“业务谁主管、廉洁谁负责”的要求，认真履行领导责任，承担起抓采购业务、带队伍的双重责任，要坚持落实党政融合，实施“一岗双责”，坚持采购和廉政工作两手抓、都要硬，切实负起抓业务、带队伍的双重责任，从落实“两个责任”、履行“一岗双责”的高度，把廉洁风险防控作为一项重大
工作，周密组织，认真安排，与行政工作同时研究、同时部署、同時检查、同时考核，确保廉洁风险防控建设各项部署真正落实到位。
“一岗双责”，是党员领导干部“在经济领域为党工作”职责的具体体现，采购领域领导干部要在抓物资采购业务的同时，承担从思想、作风、能力上加强物资采购队伍建设的重任。落实领导干部“一岗双责”，首先是提高认识，让领导干部知道自己的职责不单单是搞好业务、完成任务；其次是形成制度，从制度上明确领导干部带队伍的职责，组织员工开展政治学习，加强思想教育、作风锤炼和能力培养；三是监督考核，对不能履行“一岗双责”的，要进行考核。对分管部门人员、分管业务出现问题的，要追究领导责任，确保党风廉政建设责任制落到实处。
（五）加强采购领域廉洁文化建设
廉洁文化是提倡廉洁自律、秉公办事、不徇私情、不谋私利、为人民服务，清白做人的精神。廉洁文化建设与风险防控建设息息相关，我们在推进廉洁防控建设过程中，必须与廉洁文化建设紧密结合，探索廉洁文化建设，把廉洁文化建设与社会主义核心价值观、社会公德、职业道德、个人品德、家庭美德教育有机地结合起来，大力推进廉洁文化宣传活动进岗位、进家庭，利用“亲情助廉、友情促廉、社会倡廉”
的宣传方式，增强企业廉洁文化的亲和力和感染力，形成“人人思廉、人人得廉、人人促廉”良好氛围。利用公司融媒体阵地，通过报纸、电视、网站、杂志、微信公众号等多种形式进行廉洁宣传，以贴近职工、贴近实际、贴近生活，更富亲和力、吸引力与渗透力的宣传手段，确保廉洁文化渗透到采购人员心中，净化企业风气。
四、结语 公司物资采购领域实施廉洁风险防控建设，既要抓住重点，又要综合治理，推动各方面的有效结合，使工作的实效性和系统性大大增强。通过对廉洁风险防范防控建设，营造廉洁的从业环境，使采购人员形成“不敢腐败、不能腐败、不想腐败”的局面。
篇八：廉洁采购实施办法
软件· 8></a>1991如何建立廉洁高效的采购机制? 财富软件 ‐ 集团管控专题系列 ( FS_A42_01)前言前言 本文通过对采购过程中的常见问题进行归纳总结， 从 十五个角度 提出解决控制方法。—— 财富软件严格审核供应商的
准入资质， 将供应商资料登记入册， 纳入《供应商库》 进行统一管理根据供应商所提供的“商品” 和“服务” 的质量水平， 做好供应商等级评估， 及时将不合格供应商列入黑名单确保采购过程“公开、 公平、 公正” 建立供应商库 对供应商资质审查同类商品集中统一询价 提高议价能力在某时段内， 通过对采购商品的使用分公司所在地区、 商品类别、 品牌、 名称、 规格型号等信息进行整理， 将同类商品汇总集中， 实现在同一批次进行统一询价提高同类商品的 单次采购量， 压低报价采购人员应该实行 轮岗制度不要让采购人员长期采购同
一类商品、 物资避免他们因为长期和同一供应商合作而形成 “老朋友” 关系提升“货比三家” 数据的 客观性 和 有效性采购商品比价 控制报价随意性对同一商品的报价信息（如本次报价、 上次报价、 历史最低报价）
进行“横向价格比对监控” 通过价格比对分析， 迅速 发现 和 纠正 询价过程中常见的“采购员议价能力” 或“其他人为因素” 控制采购商品信息资料 防堵比价漏洞需要
先将 所要采购的商品的信息登记在《商品库》 中通过《商品库》 ， 实现品牌、 名称、 规格、 型号、 单位等商品信息的规范化管理确保商品“横向价格比对监控” 的有效性抽样核价 维护公司利益在采购人员（或采购部门）
以外， 专门构建一支 核价队伍保护核价人员， 不公开核价人员姓名挑选采购单对报价进行核对， 提升报价的客观性， 维护公司利益
供应商直接网上报价 提高采购环节透明度直接将采购信息发布到 甲方公司的互联网SMP平台 上甲方公司《供应商库》 中的 优质供应商 无需与采购人员接触， 只要通过SMP平台， 即可对采购商品直接进行报价供应商直接面对甲方公司， 提高采购环节透明度， 规避传统报价过程中不正常现象的发生签定洽购合同 加快单次采购时间合同对日常采购的商品， 要提前与优质供应商 签定商品洽购合同
通过合同， 减少该类商品的采购询价环节， 在控制好商品质量和价格的同时， 加快了采购时间做好验货管理 规避使用风险合同所采购的商品， 当出现质量问题时， 容易给公司业务的正常开展造成很大的负面影响根据国家对商品退换货的相关规定， 有不少商品都存在退换货服务的时效性， 所以， 及时验货 非常重要， 关系到甲方公司的正当权益另外， 要记录商品的相关验货人信息， 明确验货责职， 确保商品在出现重大或明显质量问题时可以查到
相关责任人， 进而促使验货人在验货工作中有更强的责任心和细心特殊商品走专业采购流程 控制商品型号和质量合同针对IT设备、 绿化、 文具等商品， 由于其具有“型号多”、“价格差别大” 等特点， 所以需要有专业部门来进行商品选型， 在满足业务需要的前提下， 选择最适合的规格型号， 以 控制采购成本此外， 名片类商品也需要由专业部门来进行专业选型， 统一公司名片， 提升公司形象做好预算计划 控制运营风险根据公司营运的特点， 做好相应的 采购预算管理从源头控制好采购
数量和采购金额， 加强资金流管理， 规避运营风险完善SMP 实现商品及时供给合同通过甲方公司的互联网SMP平台， 与优质供应商保持合作互动向优质供应商公开特定商品的耗用量、 库存量、 缺货阀值等信息实现商品及时补给， 防止商品缺货而影响甲方公司业务开展规避过量采购而造成售后维保有效时间短、 资金浪费等问题按28法则优化流程 节约领导时间合同采购单同样也遵循着28法则
（马特莱法则）， 即只占总数量20%的申购单， 其合计金额却占了总金额的80%需要按28法则优化采购审批流程 ， 减少高层领导在采购审批上所花费的时间， 以腾出更多的时间和精力去管理公司其他重要事务及时验货付款 维护公司形象合同对到货商品要及时验货， 及时退换劣质商品， 并按付款协议及时对合格商品做付款操作通过付款的及时性， 提升供应商对甲方公司的形象， 为双方下一次愉快合作创造条件， 实现甲
方公司与供应商之间的双赢分析总结 优化采购管理合同除了采购过程监控之外， 分析报表数据， 可进一步提升采购的工作效率和健康度分析采购员的报价时长、 压单时长、 选用供应商排名、 商品报价曲线等数据， 可加强采购过程廉洁性管理分析采购单的采购总时长、 各环节占用时间、 价格比重等数据， 可及时优化采购流程分析供应商的送货时长、 商品质量、 售后服务等数据， 进一步完善供应商库管理谢 谢
篇九：廉洁采购实施办法
管理实施办法 为了 适应公司三个三年发展规划的需要， 落实公司八字方针的要求， 进一步加强采购业务的规范管理， 在原有采购体系的基础上， 对其制度、 流程进行优化与修订， 特制定本办法予以实施。一、 采购物资的分类。
根据物品使用属性对公司所有采购物资进行归类， 界定其适 用管理方法， 并列示清单 1、
仪器设备：
统一采购； 标准配置 2、
仪器配件：
统一采购， 按需领用 3、
专用器材：
统一采购， 专人管理 4、
报刊印刷：
统一制作， 统一分配 5、
美容耗材：
总部指导， 按需采购 6、
办公用品：
地区按需自行采购 7、
会务用品：
地区按需自行采购 8、
自制用品：
地区按需自行采购 9、
其他物品：
地区按需自行采购 二、 采购手册及图表：
根据采购物资分类， 制定电子文档及采购手册， 对公司业务开 展所涉及的所有实物进行图片采拮， 制作成册， 形成统一直观、 标准化、 方便实用的管理工具。
三、 定点采购与市场采购。
常规大宗物资采购需建立合格供应商目录， 每一品种不低 于二家供应商， 供采购选择， 合格供应商由专家组共同评定； 地区采购物资尽量采用指定品牌、 规格型号的方式进行管理； 符合招标条件的物资纳入招标管理范围， 确定供应商； 市场采购采用现场询价， 电话报批的管理方式， 数量、 金额较大的物资需二人以上协同采购； 院内采购物品随行就市， 定期审计的管理方式。
四、 建立物资询价机制。
指定询价员定期对网络及市场进行测实， 对采购物资的品 类、 质量、 价格、 供应渠道进行调研， 按季更新相关信息，
五、 采购主流程。
实用于总部统一采购。
地区采购业务中， 相关程序及规定不能改变，
只能对经办人、 审核人、 审批人适用不同的层级。
1、 采购控制流程：
副总组织建立采购指导价、 合格供应商目录、 指定品牌、 立项招标－－总经理批准生效。
2、 采购申请：
请购单－－部长审核－－副总审批
（凭单借款）
3、 采购过程控制：
入库验收单－－部长质检复核－－录入采购流水账
4、 费用报销：
费用报销单（附发票、 请购单、 入库验收单）
－－－副总或总经理审批 六、 建立内部审计制度。
对重要采购物资的质量及采购信息进行跟踪检查， 对地区采购业务、 院内物资采购进行检查指导， 并向上级提交审计报告。
1、 物资分类表
（附表一）
2、 采购物资指导价格表 （附表二）
3、 合格供应商目录
（附表三）
4、 指定品牌目录
（附表四）
5、 采购流程图
（附表五）
6、 审批流程图
（附表六）
7、 入库验收
（附表七）
8、 内部审计
（附表八）
篇十：廉洁采购实施办法
推行政府采购制度促进机关廉政建设尚晓汀 政府采购制度的建立 ,不仅仅是加强财政支出管理 ,提高资金使用效益的基本手段 ,而且更重要的是从机制上预防腐败现象发生 ,促进政府部门廉政建设的重要措施。去年以来 ,财务司按照国务院赋予我局组织实施中央国家机关政府采购的职能和国管局党组的统一部署和要求 ,认真落实加强廉政建设、从源头上、机制上预防和治理腐败的要求 ,在中央国家机关各部门积极试行政府采购制度 ,取得了比较明显的进展。截止目前为止 ,在中央国家机关先后进行了 16次集中招标采购 ,采购资金总额达到 24, 532万元 ,综合节约率为 14. 26% ,节约资金 3, 500万元。有效地堵塞了漏洞。
积极进行服务项目招标采购的探索 ,组织了会议定点场所招标活动 ,经专家评审确定了 13家条件较好、价格优惠的宾馆、招待所 ,作为中央国家机关首批会议定点场所。并规定: 中央国家机关各部门召开会议 ,在本部门内部宾馆、招待所、培训中心等会议场所召开;本部门没有会议场所或会议场所不具备接待条件的 ,一律到会议定点场所召开。
这样做 ,节约了各部门的会议费支出 ,促进了机关的廉政建设。 在推进政府采购制度的过程中 ,我们注意抓了三个环节的工作。一是加强学习培训。
我们组织全司同志学习政府采购的基本知识 ,并搜集、整理了美国、加拿大、英国、新加坡、香港等国家和地区的政府采购资料 ,派人到河北、重庆、深圳等省、市实地考察政府采购试点工作。与此同时 ,我们还会同局有关部门 ,举办了政府采购培训班 ,并邀请招标机构的专家和大学教授 ,讲授有关招、投标方面的知识以及国际上的一些通行做法 ,保证了政府采购工作的顺利进行。二是加强制度建设。
在调查研究的基础上 ,起草了《国务院机关事务管理局关于在国务院各部门机关试行政府采购的意见》,经国务院同意 ,以国务院办公厅名义 转 发了 这 个 意 见 (国 办 发[1999]51号 )。印发了《中央国家机关会议场所定点管理暂行办法》、《中央国家机关汽车定点维修管理暂行办法》。
此外 ,我们还研究制定了《中央国家机关政府采购实施办法》,待审定后印发。这些制度、办法的制定 ,为中央国家机关的政府采购工作确立了规范。三是严格贯彻“公开、公平、公正”的原则。在组织实施政府采购的过程中 ,我们坚持以公开招标为主、以邀请招标、竞争性谈判、询价、单一来源采购等采购方式为辅。
公开地进行开标、唱标 ,保证所有供应商都能参与投标活动。
为了保证评标结果的客观公正 ,我司工作人员不参加评标委员会 ,充分尊重专家的意见。主动邀请纪检、监察部门的有关同志参与招标采购工作 ,接受各方面的监督。
对于一些重大的采购项目 ,我们还请公证处予以公证。(作者系国管局财务司司长 )策 ,做好住房普查、面积核定、未达标补差、超标准处理等项工作。 五、认真执行党风廉政建设责任制 ,落实责任追究制度。
去年 ,局党组印发了《国务院机关事务管理局党风廉政建设责任制实施办法》,明确规定了各单位党风廉政建设第一责任人的责任范围、责任内容、责任考核和责任追究 ,每个党员领导干部都要认真执行 ,作出表率。在党风廉政建设问题上 ,哪个单位出了问题 ,首先要看一把手是否尽到了第一责任人的责任 ,是否抓了政策法规的学习教育 ,是否堵塞了制度上的漏洞 ,是否对发现的违纪苗头进行了提醒 ,是否对工作任务的落实进行了监督检查。
如果没有做到 ,就要追究第一责任人的责任。 2000年既是党中央提出从严治党的关键一年。
又是国务院确定的管理年。
我们要认真贯彻落实江泽民总书记近期的多次讲话精神和继续贯彻执行朱 基总理代表本届政府提出的“约法三章”和“五项要求” ,认真贯彻落实中纪委四次全会和国务院第二次廉政工作会议精神 ,加强管理 ,努力工作 ,为把我局建设成为廉洁、勤政、务实、高效的政府机关而努力。
(此文是作者 2月 24日在全局廉政工作会议上的讲话 ,发表时有删改 )6 2000年 第 3期 《中国机关后勤》□ 本刊特稿