石柱土家族自治县人民政府办公室关于印发石柱县“四好农村路”建设工程实施方案的通知 石柱土家族自治县人民政府办公室关于印发石柱县“四好农村路”建设工程实施方案的通知文章属性?【制定机关】石柱土家族自治县人民政府办公室?【公布日期】2019.05下面是小编为大家整理的石柱土家族自治县人民政府办公室关于印发石柱县“四好农村路”建设工程实施方案的通知 ,供大家参考。
石柱土家族自治县人民政府办公室关于印发石柱县“四好农村路”建设工程实施方案的通知
文章属性
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【制定机关】石柱土家族自治县人民政府办公室
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【公布日期】2019.05.14?
【字
号】石柱府办发〔2019〕44号
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【施行日期】2019.05.14?
【效力等级】地方规范性文件
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【时效性】现行有效
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【主题分类】公路
正文
石柱土家族自治县人民政府办公室
关于印发石柱县“四好农村路”建设工程实施方案的通知
各乡镇（街道）人民政府（办事处），县政府有关部门，有关单位：
《石柱县“四好农村路”建设工程实施方案》已经县政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
石柱土家族自治县人民政府办公室
2019年5月14日
石柱县“四好农村路”建设工程实施方案
为切实加快全县农村公路建管养运协调可持续发展，更好发挥交通对脱贫攻坚的基础支撑作用，确保2020年实现“建好、管好、护好、运营好”农村公路总目标，按照《石柱县基础设施建设提升战略行动计划（交通行动计划）实施方案》（石柱委办发〔2018〕5号）要求，结合我县实际，特制定本实施方案。
一、总体思路
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大和十九届二中三中全会精神，按照习近平总书记对重庆提出的“两点”定位、“两地”“两高”目标和营造良好政治生态、做到“四个扎实”的重要指示要求，紧紧围绕“转型康养、绿色崛起”发展主题，坚持新发展理念，加密度建设“四好农村路”，加快建成“对外快速便捷、对内循环畅通”的交通新格局，为促进县域经济发展，打赢脱贫攻坚战提供支撑性保障。
二、目标任务
2019年实施“四好农村路”504公里，实现全县农村公路村民小组通达率100%、村民小组通畅率90%。新建桥梁13座，整治加固危桥12座，实施公路安保设施150公里。成功创建“四好农村路”市级示范县。
三、建设模式
乡道路路基工程、“四好农村路”通畅工程由各乡镇（街道）作为项目业主负责组织实施。“四好农村路”通达、窄路面扩宽工程由当地村民委员会作为项目业主，各乡镇（街道）负责组织实施。公路安保设施项目由县公路局组织实施。乡镇（街道）客运站建设由乡镇（街道）组织实施，招呼站点由县运管所组织实施。交通建设项目质量、安全由县交通建设工程质量和安全监督站负责监督。
四、技术标准
（一）“四好农村路”通畅、窄路面扩宽工程
1.路基路面宽度。县、乡道公路路基路面宽度原则上不低于6.5米，村道公
路路基路面宽度原则上按4.5米及以上建设，错车道设置每公里不少于3处，其路面宽度不低于6.5米，有效长度不低于30米（中间段长20米、宽6.5米，两侧各5米的过渡段），并设置在视线良好地段。
2.路面厚度与强度。路面采用C25水泥混凝土，厚度不低于20厘米，强度不低于25Mpa，路面调平碎石层厚5厘米。铺筑前需对原有路基进行拓宽、路面进行调平补强，待县交通局验收合格并出具中间交工验收意见后方可浇筑水泥混凝土路面。
3.桥涵改造。道路沿线桥涵须与主体工程同步改造完成，荷载标准达到公路—Ⅱ级。
4.安保设施。项目完工后，各乡镇（街道）应及时申报安保设施计划，县交通局按照轻重缓急安排计划，在未实施安保设施前。各乡镇（街道）要加强监管，积极预防安全事故发生。
（二）“四好农村路”通达工程
1.路基宽度。主线宽度5.5米，支线宽度4.5米；错车道设置每公里不少于3处，其宽度不低于6.5米，有效长度不低于30米，并设置在视线良好地段；弯道按规范要求加宽。
2.路面宽度。主线宽度4.5米，支线宽度3.5米；路面采用20厘米厚手摆片石基层，5至10厘米厚泥结碎石面层。
3.桥涵。桥涵与路基同宽并同步完工，荷载标准达到公路—Ⅱ级。
4.安保设施。待路面硬化后实施，未硬化前所涉乡镇（街道）要加强监管，积极预防安全事故发生。
五、时间安排
（一）前期工作阶段（2019年1月1日至3月30日）。完成“四好农村路”项目设计、预算审核、计划下达、招标工作。
（二）全面开工阶段（2019年4月1日至9月30日）。涉及乡镇（街道）要加大项目建设推进力度，县交通局要加大督促指导力度，“四好农村路”扶贫项目2019年8月底前完工，其余“四好农村路”项目9月底前全面完工。
（三）验收及收尾阶段（2019年10月1日至12月31日）。按照“完工一条，验收一条”原则，各乡镇（街道）要做好交工验收工作，县交通质监站及时进行项目交工验收质量核验，县交通局开展项目竣工验收，按项目推进情况保障资金拨付。
六、项目管理
“四好农村路”建设项目按照《关于印发重庆市农村公路建设管理办法的通知》（渝交委法〔2011〕24号）和《关于印发“四好农村路”（通组公路）管理制度文件的通知》（渝路局发〔2018〕180号）相关规定组织实施、管理。“四好农村路”应严格遵守以下制度：
（一）“四好农村路”补助标准。“四好农村路”通畅工程按照乡镇（街道）偏远程度、材料难易、建设成本高低不同等因素，由县交通局对水泥混凝土路面部分（含5厘米厚碎石调平层）实行差异化补助标准，标准路幅宽度以4.5米计，其余路幅宽度以4.5米宽的补助标准为基数按比例增减。具体为：洗新乡、新乐乡、金竹乡、金铃乡4个乡镇按每公里56万元包干补助；黄水镇、临溪镇、枫木镇、河嘴乡、石家乡、王家乡6个乡镇按每公里55万元包干补助；马武镇、悦崃镇、桥头镇、黄鹤镇、龙潭乡、三星乡、三益乡、中益乡8个乡镇按每公里54万元包干补助；其余乡镇（街道）按每公里53万元包干补助。通畅工程对原有公路路基宽度达不到要求的，经现场核实，需扩宽的按平均宽度计算，扩宽1米及以内的按实际长度计算，每公里包干补助1.5万元；扩宽1米以上2米以内的按实际长度计算，每公里包干补助3万元。“四好农村路”建设工程由县交通局补助业主的竣（交）工验收质量鉴定检测费和施工单位质量自检费每公里共2500元。
（二）项目“一事一议”和民工工资保障金制度。“四好农村路”建设工程，各乡镇（街道）必须做好项目“一事一议”工作，议定建设方案、土地调整及青苗、房屋拆迁理赔、养护管理等事宜，并形成资料报县交通局备案。为切实保障民工合法权益，项目业主单位和施工单位要按照《关于全面治理拖欠农民工工资问题的实施意见》（渝府办发〔2016〕101号）有关规定按时缴纳农民工工资保障金。
（三）项目招投标制度。严格按照《公路工程建设项目招标投标管理办法》（交通部2015年第24号令）、《重庆市招标投标条例》（2016年7月29日修订）、《关于印发重庆市工程类扶贫项目监督管理办法（试行）的通知》（渝府办发〔2018〕132号）、《关于进一步规范国有资金投资项目招投标管理工作有关事项的通知》（石柱府办发〔2017〕65号）规定依法组织招标，相关程序应符合国家及县政府有关规定。项目投资预算按《关于规范农村公路投资审核程序的通知》（石柱府办发〔2017〕19号）和《关于提高农村小康路通畅项目补助标准及简化通畅通达项目概预算审核程序的通知》（工作通知〔2018〕6号）执行，投资预算超过（石柱府办发〔2017〕19号）和（工作通知〔2018〕6号）规定标准的，由各乡镇（街道）报送图纸和项目投资预算，县财政局审核工程投资预算。
（四）项目质量和安全管理制度。项目业主要牢固树立安全生产理念，落实安全生产监管责任和施工单位安全生产管理主体责任，切实加强工程安全生产管理。各乡镇（街道）应建立项目工程质量责任制，构建乡镇（街道）质量监管、农村公路义务督导小组参与的“四好农村路”工程质量监管体系。实行施工现场工程质量主要工序控制措施告示牌制度，接受社会监督。县交通局要加大工程质量安全管理的督查力度，县交通质监站要加强项目质量和安全生产监督及质量核验工作，确保工程质量合格率100%。
（五）交（竣）工验收制度。“四好农村路”各乡镇（街道）应按项目规定的时限完工，项目完工后设置永久性竣工牌，并完善竣工资料，由乡镇（街道）组织
交工验收并出具质量检测报告，县质监站出具核验报告，经乡镇（街道）按程序送审计部门审计后，县交通局组织竣工验收。“四好农村路”建成后的养护管理工作由所在乡镇（街道）负责，县交通局次年纳入养护计划安排。“四好农村路”建设项目实行质量保证金制度，质量缺陷责任期为1年，在质量缺陷责任期内，对实体质量达不到设计要求的不得支付工程款。未通过竣工验收的项目，其进度款支付不得超过70%。
七、检查考评
县政府将2019年“四好农村路”建设纳入年度乡镇（街道）实绩考核内容，由县交通局负责制定考核验收具体办法，对各乡镇（街道）“四好农村路”建设工程完成情况进行验收考核，考评结果报县政府。
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