数字城管工作中存在的问题8篇

数字城管工作中存在的问题8篇数字城管工作中存在的问题　xxx县推进数字化城管建设　工作情况的调研报告　根据县人大常委会工作安排，4月下旬至5月上旬，我们环资城建工委在县人大常委会分管领导的下面是小编为大家整理的数字城管工作中存在的问题8篇,供大家参考。

篇一：数字城管工作中存在的问题

　工作情况的 调研 报告

　根据县人大常委会工作安排，4 月下旬至 5 月上旬，我们环资城建工委在县人大常委会分管领导的带领下，对我县数字化城管工作情况进行了调研，听取了城管局关于我县数字化城管工作情况的汇报，实地察看了数字化城管监督指挥中心。现将调研情况报告如下：

　一、基本情况 数字化城县管理就是指城县的信息化、智能化管理，即利用现代技术手段建立统一的城县管理基础信息平台，采用“万米单元网格管理法”和“城县部件、事件管理法”，对城县实现精确、高效、协同管理的一种新型城县管理模式。近两年来，县政府及其相关职能部门，按照“整合管理资源、搭建协作平台、突出管理实效”的总体思路，扎实做好数字

　化城管建设和运行管理工作，逐步实现城县管理由传统模式向精细化、网格化、信息化、现代化模式的转变，取得了明显成效。

　（一）数字化城管系统建设有序推进。根据国家、省、县的相关要求，我县的数字化城管系统（以下简称“系统”）建设于 xx 年 4 月正式启动，组建了数字化城县管理筹建领导小组，领导小组下设办公室，具体负责整个系统建设的筹划、协调、招标、运作等工作。经过一年多的筹建，系统于xx 年 6 月初步建成并投入试运行，总投资 x 万元，目前，正准备接受省住建厅验收。系统设有 1 个县级监督指挥中心，下设 x 个工作组，网络覆盖范围为主城区约 25 平方公里（东至惠阳河、西至头兴港河、南至世纪大道、北至中央河，及开发区部分区域），划分为南北 x 个街道办事处、x 个单元网格、x个责任区域。数字化城管系统有31路高清视频监控，一辆车载视频巡逻车，可及时掌握主城区大街小巷的路边设摊、车辆停放、县容秩序等动态情况，实现了城县管理信息场景可视化和数字化。

　目前，我县数字化城管信息采集工作主要通过服务外包的方式进行运作。按照合同要求，全县共有 x 名信息采集员，每个责任网格（约 1 平方公里）有 1 名采集员每天对城县部件、事件问题进行采集和整改核实。

　（二）数字化城管系统运转顺畅高效。系统运行以来，数字化城管监督指挥中心按照“及时发现问题、及时派遣问题、及时处置问题”的工作要求，分解落实责任，切实强化考核，不断完善机制，取得了明显成效，城县管理水平显著提升。截止今年 4 月底，数字化城管系统通过信息采集员，12345 公共服务热线以及视频监控等方式共上报各类问题 x多件，其中，事件类 x 多件，部件类 x 多件，处置率和结案率均在 95%以上。从逐月数据分析，数字城管的问题采集、派遣、按期结案数呈上升趋势，运行呈良性发展的态势，数字城管的成效也日趋显现，主要表现在四个方面：

　一是发现问题能力明显增强。在系统运行以前，城管问题的发现主要靠执法人员巡查、媒体曝光等渠道，问题发现滞后，经常处于被动。现在，可有三个途径发现问题：一是信息采集员。全县 x 名信息采集员每天在大街小巷不停巡查，发现问题后，使用“城管通”采集，即时发送数字信息到系统平台，由监督指挥中心立案派遣到相关责任区域或责任部门限时整改。目前，我县平均日信息采集量 x 件左右；二是12345 公共服务热线。全天 24 小时受理群众反映的各类城县管理问题，日受理量约 x 件左右；三是监控视频。监督指挥中心每天安排视频监控人员和移动视频监控车，对县容秩序、环境卫生、县政设施、绿化管理等方面情况进行巡逻监视，

　发现问题，及时截图立案、派遣。系统运行以来，对城县管理问题的发现能力明显增强。

　二是问题处置效率快速提高。通过各个渠道发现的城管问题，按照数字城管七个工作流程进行快速处理。同时以城县管理监督指挥中心的七个工作组为枢纽，连接全县各个街道、部门和单位，实现实时在线派遣，处理问题限时完成，使城县管理工作形成了一个完整的闭环连接，管理效率明显提高。以城管局为例，过去每月处置城县管理问题只有 x 多件，现在一个月处置城县管理问题 x 多件，是过去的 10 倍，处置时间从过去的平均 2—3 天缩短到现在的 2—3 个小时，一批群众反映的热点问题得到了集中解决，城县面貌大为改观。

　三是考核评价体系科学合理。数字城管绩效评价数据都是系统运行软件自动生成，屏蔽了人为因素，使考核考评工作更科学、更客观。对责任单位的绩效评价主要以问题的处置率为基本依据，由县效能办每周一统计，每月一小结，定期编发《周报》、《月报》，对所有“数字城管”责任区域、部门和单位工作绩效进行数据分析，排列名次，既便于领导及时掌握部件、事件的高发问题，又为全县城管工作提供决策和依据。数字化城管就派遣问题办理情况的考评得分直接

　计入各单位年终效能考核，这既提高了系统的权威性，又保证了评价体系的公正性。

　四是城 县 综合管理水平得到提升。通过数字城管系统平台的打造，城县管理资源不断整合，管理流程不断优化，考核体系不断完善，使城县管理由被动变为主动、定性变为定量、静态变为动态、单一变为综合、滞后变为实时，逐步实现对城县的“科学、严格、精细、长效”管理。过去，城县管理工作中职责不清、推诿扯皮现象基本杜绝，城县“脏乱差”现象明显减少，发现和处理问题的数量不断增加，群众满意度明显提高。

　二、存在问题 一是数字化城管工作体系还需进一步理顺。住建部《数字化城县管理建设导则》对数字化城管明确提出了“高位监督、监管分离”的原则。目前，我县的数字化城管平台与效能办、12345 公共服务热线是一体化运行，由效能办协调全县数字化城管运行，并对各部门办理情况进行考评，考评结果直接计入县政府目标效能考核。我们认为，这样的运行模式整合了效能监督资源，缩减了管理运转环节，增强了城县管理效能。由于目前我县城县管理体制尚未实现高位监督、监管分离，而县城管局难以对相关部门城县管理工作进行统筹协调、指导检查和督促考核。因此，我县数字化城管系统

　目前的运行管理模式尚未得到上级主管部门认同，未来我县数字化城县管理系统建设和运行管理需要进一步考量理顺。

　二是数字化城管范围还需进一步拓展。目前，我县数字化城管固定视频监控实际只有 31 路，总体数量较少，尚未延伸到全县城区所有公共场所，还存在不少监控盲区。同时，我县数字化城县管理系统仅对地上部件进行了编码和网格化管理，但作为城县部件重要部分的地下各类管线还需要摸清底数并纳入管理范围，数字化城管能力和应急指挥功能也有待进一步拓展。

　三是数字化城管宣传力度还需进一步加大。现代城县管理需要县民共同参与，但目前部分县民对城县管理的相关法律法规认识不到位，支持和参与管理城县的主动性与积极性不高，有些县民甚至对城管存有偏见，多数县民不了解数字化城县管理工作，不会运用先进的数字化手段参与城县管理，也影响了城县管理水平进一步提升和数字化城管效能的充分发挥。

　四是数字化城管队伍建设还需 进一步加强。目前，我县数字化城县管理监督指挥中心与效能办合署办公，共有工作人员 x 人，其中领导人员 x 人，管理人员 x 人，受理平台及12345 公共服务热线工作人员 x 人。从数据上看，指挥中心人员配备符合了上级部门的有关要求，但从实际工作出发，

　还需要指挥中心的工作人员进一步熟悉各类政策法规和部门的职能分工，熟悉掌握更多的关于社会管理各方面的知识，才能适应和满足现代城县指挥管理工作需要。

　三、建议意见 （一）理顺管理体制，完善工作责任考核。数字化城县管理监督指挥中心，作为城县管理协调指挥监督机构，负责对数字化城管信息的收集、办理、监督。这一机构是现代信息社会的新生事物，其机构性质应否定位为政府工作职能机构并实行定编定职？应否在政府城县管理委员会领导下，依法依规行使数字化城县管理的指挥监督的行政职能。建议县政府要进一步建立完善数字城管责任体制，明确相关职能部门的职责和任务，健全完善“横向到边、纵向到底”的责任体系，全面实现 “责任清晰、程序规范、奖惩分明”的城县管理工作责任考核体系，不断提升数字化城管平台运行效能，为今后建立“大城管”和“智慧城县”建设奠定基础。

　（二）拓展管理范围，逐步实现网络全覆盖。一是整合已有资源，避免重复建设，研究探索公安“天网”工程视频监控数字图像传输共享，拓展城管问题信息来源渠道；二是逐步将数字城管网络覆盖面拓展到整个城县规划区，并把城县所有的公共设施，特别是地上、地下管理部件全面纳入数字化城县管理系统，制订并演练数字化城县管理应急预案，

　把数字化城县管理系统建设成覆盖全面、指挥准确、运转高效、响应及时的城县管理平台，实现日常管理和应急调度指挥的有机结合。

　（三）加大宣传力度，营造全民参与社会氛围。充分利用电视、报刊、网络等载体，广泛宣传城县管理法律法规，宣传推行数字化城管的意义、功能和取得的成效。大力开展形式多样的城县管理宣传教育活动，充分调动广大县民参与城县管理的积极性，进一步提高县民法制观念和公德意识，努力创造良好的城县管理社会环境。如：“xx12345 公共服务热线”公众微信号要进一步推广宣传和运用指导，并建议在各类媒体进一步推介运用“扫一扫”， 向县民示范参与城县管理的数字信息操作流程。

　（四）不断加大投入，切实保障系统顺畅运行。一要强化人力保障。根据我县城管实际，以及数字城管监督指挥中心工作实际，落实解决人员编制，配齐配全必要的受理员、派遣员和专业技术员；加强队伍的业务培训，使其熟练掌握专业知识和政策标准，不断提高业务能力和水平。二要强化财力保障。数字化城管依托高科技运行，设备维护、系统更新、功能拓展、地理普查、硬件升级等需要经费保障，政府及财政部门要加强财力支持，确保数字化城管正常运行。

篇二：数字城管工作中存在的问题

　369 浅浅谈数字化城市管理存在的问题及对策谈数字化城市管理存在的问题及对策

　 Discuss the Existing Problems and Countermeasures in the Digital City Management

　 ■ 赵红梅 ■ Zhao Hongmei

　[摘

　要] 在城市管理工作中，数字化城市管理一个新的管理模式，在城市管理工作中有了新的管理思路，它是城市管理中新的突破。但在当前的管理工作中，仍然存在着一些瓶颈问题，严重影响了城市管理工作的发展。

　[关键词] 数字化城市 城市管理 问题 对策

　[Abstract] In the city management, the digital city managem- ent is a new management mode. This is a new management idea in urban management, which is the new breakthrough in urban management. But in the current management work, there are still some bottleneck problems that serious impact on the development of urban management works.

　[Keywords] digital city, urban management, problem, counter- measures

　本文首先分析了数字化城市管理工作中存在的问题， 同时对其存在的问题给出了几点解决的对策，并分别对其进行了探讨与研究。

　一、 数字化城市管理工作中存在的问题 1. 队伍建设问题 在数字化城市管理工作中，需要招聘一些高素质的人员来建立高规格的工作机构体系。在减少行政成本的情况下，新增人员成了一个难解的问题。这些招聘的新增人员在城管队伍中是没有编制的。为了减少行政开支，开展工作，经常聘用一些文化水平低、或是没有城管工作经验的人员。由于这些人员文化水平很低，造成了工作意识不高，管理理念、法律法规知识以及信息技术应用水平并不能适应现代城市民主管理、科学管理、法治管理的要求。这些人员在数字化城管工作中， 工作表现十分不好、不积极。甚至有些工作人员觉得工资少，没有得到社会的认可，总觉得被别人瞧不起；还有的人员觉得上级领导安排的工作自己很难办好，同事之间互相推诿，经常带着不满的情绪投入到工作中。同时，在这些工作人员中，竟然有个别的操作人员不了解相关部门的职责，在工作中不认真、不愿意学习观察，导致经常错误派遣。除此之外，我们还能在工作中经常看到工作人员上班迟到、下班早退现象，利用上班时间玩手机、电脑，没能关注系统，导致超时派遣。在工作中，它们经常带着不满情绪，心中怀着怨恨工作，导致在执法中出现不文明行为。

　2. 体制机制问题 从数字城管管理工作中，我们看到有些违章建筑、流动商贩案件没有得到及时的解决处理，这体现了管理体制、机构设置运行机制等问题。从管理体制上看，由于地方机构的管理权为有限，不能跨部门进行协调；从机构设置上来看，数字化城管中有的工作人员没有编制，级别不够，需要在编的工作人员进行处理协调，但是在编人员很少，不仅要进行数字化城管工作，还要负责其他的应急案件处理， 导致在编人员监督和指挥一起心有余而力不足；从运行机制上来看，目前数字城管主要还是在城管系统内部运转，对于一些有针对性的问题涉及到了多个职能部门，对于属主或属地界限没有足够的明确，对于加快城市建设发展中出现的区划调整、征地拆迁、产权变更等问题，由于找不到主干管部门和主要的负责人，也没有及时得到解决。

　3. 工作督察落实力度问题 在数字城市管理工作中，城市管理问题大多数都是由监督指挥中心派遣出的。

　但是在实际工作中，有些部门对监督指挥中心派遣出的城市管理问题不加以重视，对于有些问题的结案率不高。

　二、 解决数字化城市管理存在问题的对策 1. 调整数字化城市管理工作机制 想要形成“两级监督、两级指挥”的数字化城市管理运行体制，就要加强数字管理监督指挥中心的工作，重点对一些部门的数字城市管理全程进行监督和评价。加强数字城市管理部门的受理、派遣、处置网络，整个体系采取“两级监督、两级指挥”模式，提高工作效率。保证信息收集到任务派遣、核实结案的系统工作流程，初步形成大城管格局。对于提高和加强监督权，采集员队伍可以分为：一方面，可以由市统一组建、管理，并按照万米单元网格划分形成的采集员，这样划分可提高他们的工作效率；另外，继续保留各区信息采集员队伍。由市监督指挥中心的人员自己建立的信息采集监督员队伍，对各区信息采集工作实施监督检查。避免各区工作标准不一，影响整体管理效果。

　2. 组织社会进行全面参与城市管理 为了能够提高数字城市管理工作效率，就要组织和调动社会人员的参与。第一，为了有效完善竞争机制，通过服务外包的方法进行公开招标，我们要选择信誉好的第三方机构，负责问题发现、报告和监督工作。第二，要动员社区的能量，采用社区的基本单元的治理模式来代替万米单元网格法，要明确社区自治功能对一些综合性城市管理问题的处置权。

　对于社区自治功能中的一些疏散员和调解员，都要经过居民的签字认可。这样不仅保证了社区内问题的发现率，同时也提高了处置效率。第三，利用好城市管理的服务热线， 让城市居民积极地参与。在城市管理中，市民的生活与城市管理有着十分密切的关系，他们有积极参与的权利。因此，要组织和利用好城市居民的积极性，共同做好城市管理工作。

　3. 完善管理机制， 建立健全数字城管的考核评价体系 为了保证数字化城管模式健康的运用，我们就要完善管理机制，强化绩效考核，提高解决问题的处置效率。首先，我们要扩大考核的范围，将一些职能部门和一些企业纳入考核范围；其次，制定综合绩效考评办法，也就是说，要考核问题发现及处理的数量以及考核处理的质量，考核在处理问题过程中的时间和反复发生率；再次，要对考评的结果进行分析，找出原因及改进办法；最后，有效利用考评结果，建立严格的问责机制。

　三、 结语 由此可以看出，数字化城市管理模式对城市管理工作作出了重要的作用。数字化城市管理工作是一项复杂而且琐碎的工作，这就对我们数字化城市管理工作人员提出了更高的要求。在数字化城市的日常管理工作中，我们要善于发现问题，并对其存在的问题给予及时的解决对策。这样才能真正体现出城市管理中数字化城市管理的新思路，最终加大城市管理步伐的加快建设和发展。

　参考文献 [1]陈再辉,江丽钧.丽水市数字化城市管理信息系统的建设[J].测绘信息与工程,2009. [2]胡春凌,钱杰,杨学军.城镇绿地网格化管理模式探讨[J].城市管理与科技,2010. [3]梁建国,徐占华,腾德贵.城市网格化管理部件调查与处理方法探讨[J].测绘与空间地理信息,2008. [4]曾绍炳,洪中华,周世健.城市网格化管理部件数据的质量评价[J].地理与地理信息科学,2009. [5]陈基伟,张洪武,代兵.上海市土地资源网格化监管机制研究[J].国土资源信息化,2009. [6]崔凤生,宋瑛璐.我国数字化社区建设的反思与展望[J].吉林广播电视大学学报,2011. [7]曾绍炳,周世健,洪中华,张明.基于 DTM 的城市网格化管理部件数据的质量评价[J].东华理工大学学报:自然科学版,2010. [8]康士勇.工资改革的演进与继续改革的政策选择— —

　纪念我国工资改革 20 年[J].北京市计划劳动管理干部学院学报,1999. （作者单位：

　长春高新技术产业开发区管理委员会，长春 130012）

　浅谈数字化城市管理存在的问题及对策浅谈数字化城市管理存在的问题及对策作者：赵红梅， Zhao Hongmei作者单位：长春高新技术产业开发区管理委员会,长春,130012刊名：城市建筑英文刊名：Urbanism and Architecture年，卷(期)：

　参考文献(8条)参考文献(8条)2014(12) 1.陈再辉;江丽钧 丽水市数字化城市管理信息系统的建设 20092.胡春凌;钱杰;杨学军 城镇绿地网格化管理模式探讨 20103.梁建国;徐占华;腾德贵 城市网格化管理部件调查与处理方法探讨 20084.曾绍炳;洪中华;周世健 城市网格化管理部件数据的质量评价 20095.陈基伟;张洪武;代兵 上海市土地资源网格化监管机制研究 20096.崔凤生;宋瑛璐 我国数字化社区建设的反思与展望 20117.曾绍炳;周世健;洪中华;张明 基于 DTM 的城市网格化管理部件数据的质量评价 20108.康士勇 工资改革的演进与继续改革的政策选择--纪念我国工资改革 20 年 1999

　引用本文格式：赵红梅.Zhao Hongmei 浅谈数字化城市管理存在的问题及对策[期刊论文]-城市建筑 2014(12)

篇三：数字城管工作中存在的问题

　街道党工委、办事处：

　数字化城市管理是一项技术的创新，也是对传统城市管理机制、理念的变革。为认真贯彻落实上级相关文件和会议精神，提升街道城市综合管理效能，建立健全长效管理机制，推动街道数字化城管迈向标准化、常态化、精细化管理，现就工作情况以及相关问题汇报如下：

　一、基本情况

　“数字城管”是指以信息化手段和移动通讯技术手段来处理、分析和管理整个城市的所有部件和事件信息，促进城市人流、物流、资金流、信息流、交通流的畅通与协调。区城管指挥中心的工作流程主要是“信息采集传输——任务案卷建立——任务调度派遣——任务案件处置——处理情况反馈——现场核实结案”等 7 个环节。其中，数字城管案卷来源：一是专业公司信息采集。二是文明办（创建办）、区爱卫办、百姓城管协会采集。三是专项督查发现问题。四是市民投诉、媒体曝光、通报批评、领导批示。五是市民志愿采集。

　目前，全区数字化城管信息平台已经建设完成，按照“重心下移、以块为主、条块结合”城市管理体制的要求，除列入市级考评的重要路段已正式实施外，区政府从 4 月份起对

　其他乡镇（街道）的主要干道范围进行了试运行，待相关管理机制出台后再进行正式实施。我街道每日通过数字化城管信息平台反映的问题近 20 个，信息主要来源于专业公司信息采集，据了解该公司已派出 3 员信息采集员在街道 xxxxx街（道）以东的区域进行巡查，主要涉及 xx 村、xx 村和 xx村。信息采集员除正常工作日外，节假日也不休息，其每天的工作任务也非常明确。另外区城管指挥中心也进行了不定期巡查，巡查的范围覆盖全街道。

　二、考核内容 区对街道的城市管理工作将实施分类考核，并实施月奖和月罚措施（具体办法正在讨论）。目前，全区涉及的具体内容有 7 类 209 项，分别为环境卫生 45 项、市容秩序 44 项、设施维护 44 项、绿化亮化 15 项、违法建设 7 项、广告管理10 项、渣土扬尘 10 项、其它管理 34 项。基本覆盖各条工作主线。

　我街道属一类街道，数字城管暂属区级管理范畴，主要考核内容为街道责任范围内的基础设施、环境卫生和市容秩序。考核分值以 100 分值计算，分数字城管考核 80 分和集中考核 20 分，其中数字城管评分中涉及问题处置占 55 分，对结案率和按期结案率作了具体的规定和评分要求。村暂未纳入区考核单位。

　三、存在的问题

　㈠职责分工

　数字化城管是一项系统工程，它涉及到社会的方方面面：市政、绿化、环保、水务、市容、交通、综合执法等等领域，但每个领域都有自身的信息平台、工作要求和管理方式，因此，我街道在如何对案卷信息的处置上进行统一调度、相互配合，成为提高城管效能的关健。

　㈡案卷信息 目前，从街道主干道实施试运行情况来看，主要特点表现为案卷信息的“复杂性”（数量较多、琐碎繁杂）、信息来源的“随机性”（时间不定、地点不定、类项不定、权属不定）、信息处置的“及时性”（程序限定、时间限定、标准限定）、人员管理的“矛盾性”（工作日与假日不分、主职与兼职不分、责任与管理不分）。另外所表现出的问题也突出。一是信息质量问题：有的信息地址模糊，有的管理权属模糊，更有的不符合街道工作计划。二是信息处置问题:由于每项案卷信息的处置都有时限的规定，且未按期完成将影响工作考核评等，因此涉及的既有部门及时联动问题，又有相关工作程序问题，甚至还有用资的问题。三是日常工作量问题：数字化城市管理作为全区管理中的一项改革，在后段将逐步越来越严格、精准，所带来繁琐的事务更多，街道、村和部门都必须从其它工作中抽出精力，作为日常性工作来办，而且节假日还必须安排人员负责。四是人员问题：街道

　暂有城管队员 7 人，在目前最严城市管理下，工作压力十分大。村干部在城管工作分工上原本为兼职，在应对信息的及时处置上，压力大、精力也不够，在交办的案卷处置上时常超期。

　四、几点建议 综合以上情况，特提出如下建议提交党政会议研究。

　1、 成立街道数字化城市管理工作领导小组。办公室设在街道城管队。

　2、 信息化平台交办的案卷统一由城管队统一调度，信息的前期核查由城管队负责。后期工作由各办线根据调度单的信息内容、处置时限进行问题处置，处置中存在的问题与困难由各办线负责解决，重大问题报领导小组研究后决定。

　3、 xxx 村、xxx 村从村干部外落实一名人员专门负责具体工作的处置，街道财政每年给予 2-3 万元/村的人员经费补助。

　4、 街道城管队新增人员 4-5 人（年轻男性），增强街道城市管理能力。

　二 0 一五年六月十日

篇四：数字城管工作中存在的问题

　一、系统软硬件建设还不完善。

　我市数字城管系统是基于二维地图构建的第一代数字城管系统，在软硬件建设、网络建设上还不完善。

　1.系统软件还需要优化。GPS 信号获取困难，如遇到刮风下雨、阴天、大雾等天气，监督员的巡查轨迹无法监控，冬季此情况更为普遍（是系统原因还是手机原因作为非技术人员还不能判断）；城管通程序无法通用，软件安装在华为C8650 手机后，数字城管网络无法登录（现在用的手机型号为华为 C8600）；大概每两个月数据库的归档日志就会填满存储，此时系统就无法登录，需要手工删除；数据查询、数据导出处理速度较慢，虽然技术支持公司曾多次进行优化，但在使用中一直感觉不理想。（其他城市的数字城管系统没有操作过，无法比较）

　2.硬件设备存在安全隐患。服务器大电流电缆接头直接用电工胶带包扎，施工不符合要求；数据库服务器、地图服务器单服务器运行，没有备用机，可靠性不高，一旦发生故障，系统就无法运行（以前为双机备份设计）；机房空调也是一台，空调发生故障后，机房温度会迅速上升，建议再装

　一台小匹量空调应急使用；大厅好几处网络接线盒已不能接通网络。

　3.网络建设还不完善。开通数字城管线路的处置单位共23 个，正常安装运行的只有 16 个单位，西昌街道办事处、供热公司、供电公司、燃气公司四个单位电路正常，但由于没有电脑一直未能使用；大屏幕演示系统的视频监控不能使用，网页版的视频监控也仅有 9 个可用，数字城管网站还没有建成。

　二、案件处置率低，超时案件数量大。

　现在数字城管的工作现状是“发现问题一箩筐，处置问题没几个”。两年来，监督员上报并12319举报共计案卷38235条，不立案 10067 条，立案 28168 条，结案 25234 条，结案率 89%，结案超时处置案件 19901 条，超时率 78%。

　从数据统计来看，问题上报量还是比较大，基本符合我市的实际情况。不立案的案件多，并非都不符合立案标准，而是考虑到处置单位的处置能力，中心没有立案，如零散的摆摊设点、水泥板覆盖的窨井、小区内卫生等。从 91%的结案率来看，处置率还是比较高，但现实情况是，中心并都不是严格按照结案标准进行结案。（有些问题拖的太久，考虑到结案率的问题，就只能做结案处理）

　根据处置单位的处置情况看，城管委下属单位的处置力要远好与街道。市政、环卫、园林、水务公司都安排有专人

　及时回复问题，推诿的情况也比较少，主要工作难度在街道。一是超时案卷占比较大，有的办事处没有做到定人、定时、定岗，系统不能按时登录，双休日及节假日 12319 受理的市民热线也不能做到及时响应。二是推诿搪塞严重。XX 路摩托车一条街，待出售的车辆已经摆放在市政道路上了，街道办事处和交警都不处理。红星路凯里饭庄门前污水井堵塞，污水外溢，街道办事处认为应由市政处或者水务公司来疏通，但专业单位认为在市政道路红线之外，应由街道负责处理。私搭乱建类案件问题的回复，似是而非，模棱两可；“历史遗留”、“已做处罚”、“有手续”等回复，中心没有办法结案。宏达小区 34 号楼下搭建彩钢板房，从照片上看，门上的塑料保护膜都没有烂，街道办事处竟然回复为“历史遗留”，回退申请延期达上万小时。翡翠小区、55 栋楼东北面健身器材处、有三处地面塌陷，街道办事处回复，此处属市统一直接施工的，维护由施工方负责。超市门前、农贸市场门前临时摊点常年经营，影响市容市貌，一直未能彻底治理。三是存在客观原因。各街道办事处同时提到，老小区物业管理缺位，物业服务内容有限等情况，有些小区物业仅能做到日常卫生保洁工作，对于派发的诸如路灯、井盖、雕塑、宣传栏、健身设施等部件类问题，没有经费维护。北江办事处认为，供热、气、电、通讯、电视等井盖都是由所属单位承担日常维护，市区内所有上水井盖也理应交水务公司维护比较合

　理。

　三、制度体系建设不健全，考核考评还未实施。

　“没有规矩，不成方圆”。考核评价是数字化城市管理的核心内容，是数字化城市管理运行的基础。虽然在系统运行之初就制定了《数字化城市管理标准》，在形式上是通过电子版的下发到相关部门和单位，没有逐一管理对象拿到会议桌上进行商榷，有的管理对象在处置标准、时限、结案标准上并没有得到处置单位的认可。由此造成了积压案卷多，易形成公说公有理，婆说婆有理的局面，最终案件只能搁置，无法处理，影响数字化城市管理工作的正常开展。而更重要的是没有制定与之相适应的《城市管理综合绩效考核办法》，没有制约手段，使得一些问题得不到及时有效地解决，影响了城市的形象和市民的正常生活。

　建议：

　一、聘请行业专家或监理公司，彻底对系统进行检测，提出优化方案，促使施工方限期按方案进行完善。

　二、加快安装网络终端，街道、管委会、公交公司、热力公司，各通讯单位都是通过电话督办，效率低。

　三、健全标准，明确责任，实施考核，务求实效。

篇五：数字城管工作中存在的问题

　还要向投诉人反馈，且这部分案件办理起来难度大，牵 涉很大精力。这些案件办理完毕，也仍然不进系统，所 以虽然做了工作，但在系统中反映不出，从数据上看不 出来 。

　4．宣传力度小，社会知晓率低，群众参与度低。

　日前，不仅普通市民对数字化城市管理了解少，在全市 职能部门中，除了相关部门专业工作人员外，对数字化 城市管理都知之甚少。因此，数字化城市管理公开、互 动 的特点得不到体现。

　5．二期建设推进力度小，速度慢。一期系统正式 运行已经一年多了，二期建设推进力度不如人意，对系 统运行效果也有一定影响。目前，区级平台未能真正建 立起来，只是建立了一个终端与市级平台对接。且区级 平台建立在区城管执法局，对区级其它相关部门协调力 度小。这种 “ 头重脚轻” 、上下不匹配的数字化城管系 统建设现状在一定程度上影响了它的应然效果 。

　( 三 )“软件” 不 匹配 在一线负责案件处置工作的城市管理人员是数字化 城市管理系统的 “ 软件 ” 。

　1．思想层面上。多年的传统城市管理模式，使他 们形成了意向的、简单的、高高在上的管理习惯，数字 化城市管理则要求他们有民主管理、反馈控制的思想，

　这种新旧管理模式的要求在观念、意识上存在一定差 距 。如果不能迅速调整，便 会影响到案件 的处 置。

　2．流 程层 面上。

　目前 ，我市 的城 管执法人 员均在 办事处派驻，日常工作受办事处的领导。由于二期建设 未能及 时跟上 ，区级平 台接 到中心派遣指令后 ，多以电 话通知各办事处，街道办再安排执法人员进行现场处 置，这样 就会造成 时间上 的延误 。

　3． 工作层 面上。数字化 城市管 理的模式 已经改变 了传 统的城 市管理模 式发现 问题 的方 式，但现在各 区及 街道 办对 市容管理的办法多数仍然是 以巡 查治理 为主 ，

　未能配合数字化模式的推进调整工作方法。龙安区调整 工作思路，采用专项处置与巡查治理相结合的办法，取 得很好效果，数字化考核中稳居第一。

　( 四 )“环境” 欠和谐 1．二级指挥作用发挥不到位。由于种种原因，区 级平台没有真正建立起来，只是和职能部门一样，建立 了一个与市级指挥平台对接的终端。在这种情 况 下，区 级平台接到市级指挥中心指令后，只能以电话通知相关 责任单位，这样就使得二级指挥的效率和效果大打折 扣。

　2．职能部 门配合不到位。数字化城管工作是一项 综合性工作 ，涉及范 围广 、部 门多 ，各个部 门的积极协 作、大力配合是做好工作的重要基础。由于中心和相关 职能部 门平时沟通少 ，协调力度小 ，除个别部 门能积极 处置中心派遣案件外，多数职能部门案件处置率低，效 果差，个别部门甚至无所谓，对中心派遣案件不管不 问。

　3．处置队伍建设不到位。处置工作是整个数字化 城管工作的关键所在，城管问题发现得再全面，派遣工 作做得再准确，协调工作做得再到位，处置工作跟不 上，就不能取得实实在在的效果。不管是传统的城市管 理模式还是现代的城市管理模式，最终要的是效果。只 有建立 了号职的处置队伍，才

　能提高案件处置率，保证 效果。

　目前，不仅各职 能部门，包括 各区、办事处都没 有按照数字化城市管理系统的要求建立起专门的处置队 伍。专业处置队伍的缺失，直接导致处置效果差。

　三、下一步数字化城管工作的对策 如何 使各区、街道办事处视数字化城 管为 己责 ? 如 何使相关职能部 门恪尽职守? 如何能使数字化城市管理 达到理想效果? 我想主要应做好以下几项_L：

　作：

　( 一 ) 提 高认识，深入理解数字化城市管理 1．要认识到数字化城市管理这种模式中信息技术 对城市管理的变革意义。网格化管理的效果 能立竿见 影，原因很多，不能简单的否定和怀疑这一模式，应该 认识到它对传统管理模 式和 工作流程 的变革作用 。

　2．要认识到推进数字化城市管理工作的艰 巨性。

　利用信息化技术，创新城市管理模式是一项艰巨复杂的 工作，不可能一蹴而就，也不能寄希望于建立了信息化 系统所有 的问题就迎刃而解了 。

　3．要加大数字化城管宣传力度，推进数字城管社 会化。既要提高各级政府、部门领导对数字化城市管理 重要性 的认识 ，更要通过 多层次 、多形式 、系列宣传激 发广大市 民对数字城管 的认 同感 ，提高广大 市民对数字 城管 的参 与度 。

　( 二 ) 强化措施，完善数字化城市管理各项工作 1．大力提高队伍素质 ( 1) 提升信息采集人员的职业能力。我市数字化 城管信息采集员队伍采取市场化运作模式，这种模式具 有工作效率高、管理方便 等优 点，但同时也暴露 fH管理 不专业、有 效采集率低等诸 多问题。因此，要结合信 息 采集员队伍 中存 在的突出 问题 对症 下药，有针对性地制 定内容详实、实用性强的培训计划，定期进行培训。其 内容要涵盖采集员工作职责、规章制度、城管通手机的 操作使用技巧、城市管理常用法规、立案标准等多个方 面 。每期培训结束后对参加培训的学员进行考核 ，并对 本期话题

　通过 考核 者颁 发上 岗证书 。要不 断提 高信 息采集 员 素 质，最大限度的提高信息采集效率。

　( 2) 提 升平 台信 息操 作员的业 务素质 。对监督 中 心和指挥 中心现有 的4O 名信息 员及40名监督 员以岗位 培 训和继续教育为重点，进行不同类型和不同层次的信息 技术培训，把信息化基础知识的培训作为业务基础工作 的一部分，不断强化教育，要培养一批熟悉和掌握城市 网络化管理的知识和技术、信息化技术和城管业务知识 都精通的复合型人才。

　( 3) 提升处置案件的一线城管队员的民主意识和 服务理念。

　“ 数字化城管系统” 概念的背后，是精细化 的管理 体系，是反馈 系统式的管理流程，是民主化、人 性化的管理理念，因此要求系统人员匹配相应的民主意 识和服务意识 。在传统管理模式下，城管人员是管理 者，具有高高在上的姿态和潜意识，具有单向管理的特 征。而在数字化城市管理系统下，城管人员是市民的服 务者、被监督者，必须配合系统运行积极响应市民需 求。因此，要真正把网格化管理模式用好、用精，还要 靠管理者的素质 和理念 。

　(4) 提升 中心工 作人 员 的专 业水平 。

　目前 ，中心 已经到位16名工作人员，虽然原来一直从事城市管理工 作，但对数字化城市管理这种新模式还是有很多东西需 要从头学起的。要借助网络等手段学习外地数字化城市 管理工作的先进经验，同时结合本市数字化城管系统运 行实际，深入研究、开拓思路、创新办法，出台一些带 有突破性的办法、措施和制度。在条件允许和时机成熟 的情况下，也可以分批组织工作人员到北京、上海 、昆 明、杭州等数字化城市管理开展比较好的地方实地观摩 学习，切实提升我市数字化城市管理工作效能。

　2．强力推进 “ 二期” 建设 ( 1) 提高认识，增强二期建设的责任感和紧迫 感。市委 、市政府对～期建设 以及运行 的成效 ，是充分 肯定的。但在肯定成绩的同时，我们必须清醒地认识 到 ，我市 数字化 城市 管理平 台离 新时 期城市 管理 的要 求，还存在一定差距，需进一步扩大平台覆盖面，提升 管理应用水平，健全处理机制和完善考核措施等等。城 市管理因素的复杂性和动态性，决定了当前精确精细管 理城市的趋势，城市管理发展趋势逐步从定性管理转向

　定量管理，管理效率的高低越来越依赖于管理数字化。

　量化管理、量化统计、量化分析、量化标准成为解决城 市管理问题的基础条件。

　( 2) 提高执行力，确保二期如期完工。二期建设 是一个复杂的系统工程，包含区级平台建设和60平方公 里单元网格及对一期系统硬件系统要进行适当升级，扩 充内存、升级显示卡 ，解决系统反应迟缓 的问题 。这既 有市直相关部门的任务，又涉及各区的工作，因此任务 量大 ，需要各单位能力协作 。

　3．完善监督考评体系

　( 1) 科学实施考评 。从近几个月运行数据来看，

　数字化城管结案率徘徊在80％ 左右。数字化城管功能能 不能有效发挥，市民的满意度能不能提高，监督考评起 着至关重要的作用。因此，要通过监督考评这个 “ 指挥 棒” ，提高各区、各职能部门及各街道对数字化城管案 件处置环节的重视程度。应对考评办法进一步完善，分 别从操作员的配备、上岗情况、案件派遣准确率、案件 派遣效率、案件处理效率以及公众投诉案件处理情况等 几个方面对各个区及相关部门进行量化考核评分。

　(2) 运用考评结果 。考评完了并不是万事大吉 了，决策者、管理者要过问考评的结果如何。其实，结 果的运用既是考评的延续，又是考评的目的所在。考评 的目的在于根据考评结果，寻差距、找经验、促进相关 单位的绩效提高。如果数字化城市管理的绩效考评制度 缺乏相应的激励机制配合，将很难调动组织成员参与绩 效考评的积极性。同时，约束机制也是不可少的。在运 用手段上，除去经济手段外，还可用组织手段，如在考 评中绩效一直不理想的责任人就必须承担一定的责任。

　(三 ) 优化 管理，向数 字化城 市管理要效果 1．抓采集，提高立案率 ( 1) 理性采集 。目前城市管理中很突出的矛盾是 城市容貌与流动摊贩、马路菜场方面的矛盾，说得严重 点是环境与民生之间的矛盾。尽管 目前采集员主要责 任是上报事件而不是直接管理，但是也会遇上需要即刻 管理的事件．而且对于上报事件也要掌握一定的知识才 能把握好分 寸。

　( 2) 着装采集 。如果条件允许 ，可以考虑让采集 员统一着装，统一着装有警示作用和威慑作用，可以避 免矛盾激化，也可以提高队伍形象。

　( 3) 全天采集 。要考 虑如何合 理安排工 作时 间问 题，在非正常工作时间 ( 比如中午1时至3时) 如何安排 信息采集，不能城管队员下班了，采集人员也下班了，

　要打好时间差，实现无缝隙管理，全天候采集。

　( 4) 有效采集 。要认真掌握立案标准，避免重复 采集，提高立案率。

　2．抓标准，提高派遣率

　( 1) 制度标准化。要进一步完善标准化建设，完 善平台各项工作制度、部门案卷申请表告知制度、错误 核查照片纠错制度，使平台运行更加制度化、规范化。

　要把琐碎的事务用制度、程序来规范，从具体事着眼，

　一本期话题

篇六：数字城管工作中存在的问题

　数字化个人工作总结

　个人年终总结尊敬的各位领导：走过 20**，再回首，思考亦多，感慨亦多，收获亦多。“忙并收获着，累并快乐着”成了心曲的主旋律，常鸣耳盼。对我而言，今年的工作是难忘、印记最深的一年。刚参加工作，从一开始的手足无措到后来慢慢适应，一路走来，看到同事们渐渐变得优秀，给我很大的压力，但也给我不断前进的动力。通过不断的努力，我可以较好地完成了自己的本职工作和领导交下来的其它工作。现对我今年的工作进行简短的总结：

　 一、一年来的工作表现（一）树立良好的数字城管形象，提高自身素质。为做好数字城管工作，我所坚持严格要求，注重以身作则，以诚待人，一是爱岗敬业讲奉献。数字城管的工作最大地规律就是“无规律”，因此，我们正确认识自身的工作和价值，正确处理苦与乐，得与失、个人利益和集体利益的关系，坚持甘于奉献、诚实敬业，二是不断学习，提高自身职业素质，注重相关知识技能的积累。经过半年的学习和锻炼，我们在工作上取得一定的进步，细心学习他人长处，改掉自己不足，并虚心向领导、同事请教，在不断学习和探索中使自身在工作能力上有所提高。

　（二）严于律已，做好个人工作计划，不断加强作风建设。一年来我对自身严格要求，始终把耐得平淡、舍得付出、默默无闻作为自己的准则，始终把作风建设的重点放在严谨、细致、扎实、求实脚踏实地埋头苦干上。在工作中，一丝不苟的完成自己本职工作，不放过任何一个工作死角，严格遵守数字办的各项规章制度，尊重领导，团结同志，谦虚谨慎，主动接受来自各方面的意见，不断改进工作；坚持做到不利于数字办形象的事不做，不利于数字办形象的话不说，积极维护数字办的良好形象。

　（三）强化职能，做好服务工作。工作中，我注重把握根本，努力提高工作水平。增强自己的工作能力。在分配到任务后，马上赶到现场进行处理。在这一年里，不管遇到上的困难，我都积极配合做好工作，不计较干得多，干得少，只希望在完成自己的工作之余，还能做得更好。

　二、工作中的不足与今后的努力方向一年来的工作虽然取得了一定的成绩，但也存在一些不足，主要是思想解放程度还不够，学习、工作上的付出还不够，和有经验的同事比较还有一定差距，在完成任务的时候不能做到干净利落，在今后工作中，我一定认真总结经验，克服不足，努力把工作做得更好。

　（一）发扬吃苦耐劳精神。不怕吃苦，主动找事干，做到“眼勤、嘴勤、手勤、腿勤”，积极适应各种艰苦环境，在繁重的工作中磨练意志，增长才干。

　（二）发扬孜孜不倦的进取精神。加强学习，勇于实践，认真学习与工作有关的专业技能；同时，讲究学习方法，端正学习态度，提高学习效率，努力培养自己具有扎实的理论功底、过硬的工作能力、正确的思想观点、踏实的工作作风。力求把工作做得更好，树立数字城管的良好形象。

　（三）为更好的完成城管工作添砖加瓦。及时上领导反映各地区出现的各种不符合构建社会主义和谐社会的现象，在未出现问题之前，采取有效的措施阻止问题出现，在发现存在问题后，及时采取补救措施，防止问题严重化。回顾一年来的工作学习虽然取得了一定的成绩，也还存在着很多不足之处。如，开创性的工作开展的不多，个别的有些工作协调的不是十分到位，公文写作能力还有待进一步加强，这些问题都有待于在今后的工作中不断加强学习，及时改进。本人决心，在今后的工作中，更加刻苦地学习，加倍努力地工作，力争取得更大的进步，取得更好的成绩。

　篇二：数字化城管 20**年个人工作总结 数字化城管 20**年个人工作总结 20**年，在响应市政府第十一五计划和三年大变样中，城市管理局成立了数字化平台管理--数字化城管监督指挥中心。在局领导的

　正确带领下，在同志们的关心下以“”为目标，坚持以科学发展为统领，以“创先争优”活动为动力，开拓创新、积极进取，为营造一个优美和谐的城市环境作出了自己的贡献。

　一、自觉加强理论学习，提高个人素质自觉加强政治理论学习，提高党性修养。我是一名党员，积极响应党委和支部组织的各项学习活动，并注重自学，认真学习了马列主义毛泽东思想、“三个代表”重要思想、党的十七报告等，进一步提高了自己的理论水平与政治素质，保证了自己在思想上和党保持一致性，强化了廉洁自律的自觉性。虽然，自属合同工参加不了局里组织的各项党政活动，但在工作中仍是处处以党员的标准严格要求自己，工作以身作则，处处发挥共产党员的先锋模范作用。

　二、强化理论和业务学习，不断提高自身综合素质在业务学习方面。数字化城市管理对我来说是一个全新的工作领域。自己清醒地认识到，指挥大厅的每一个岗位都有着承上启下、沟通内外、协调左右、联系四面八方的枢纽，推动各项工作朝着既定目标前进的中心。由于感到自己身上的担子很重，而自己的学识、能力和阅历与其任职都有一定的距离，所以总不敢掉以轻心，总在学习，向书本学习、向周围的领导学习，向同事学习，通过多看多听多想多问多做，努力使自己在尽短的时间内熟悉数字化运营的工作环境和内容。这样下来感觉自己半年来还是有了一定的进步。经过不断学习、不断积累，已具备了一名数字化管理员的普通要求，熟悉了指挥中心内所有岗位的业务知识，能够以正确的态度对待各项工作任务，热爱本职工作，认真努力贯彻到实际工作中去。积极提高自身各项业务素质，争取工作的主动性，具备较强的专业心，责任心，努力提高工作效率和工作质量。

　三、努力工作，按时完成工作任务在工作态度和勤奋敬业方面。我始终坚持严格要求自己，勤奋努力，时刻牢记党全心全意为人民服务的宗旨，努力实践“三个代表”重要思想，在自己平凡而普通的工作岗位上，努力做好本职工作。在具体工作中，我努力做好服务工作，认真收集各项信息资料，全面、准确地了解和掌握各方面工作的开展情况，分析工作存在的主要问题，总结工作经验，及时汇报更正。认真遵

　守机关工作纪律，有效利用工作时间，坚守岗位，需要加班完成工作按时加班加点，保证工作能按时完成，完成领导交办的其它临时性工作。在受理来访群众 12319 热线的工作中，坚持按照工作要求，热情接待来访群众、认真记录来访群众反映的问题，并按相关程序迅速处理。同时，对群众要求解决但一时又解决不了的问题认真解释，耐心做好群众的思想工作，让群众相信政府。在同志们的关心、支持和帮助下，各项服务工作均取得了圆满完成任务的好成绩，得到领导和群众肯定。半年来，我在学习和工作中逐步成长、成熟，但我清楚地认识到自身还有很多不足，比如工作能力和认真态度的不足、政治理论水平有待提高等。今后我将努力做到以下几点，希望领导和同志们对我进行监督指导：

　1、自觉加强学习，向理论学习，向专业知识学习，向身边的同事学习，逐步提高自己的理论水平和业务能力。

　2、克服年轻气躁，做到脚踏实地，提高工作主动性，不怕多做事，不怕做小事，在点滴实践中不断完善提高自己。

　3、继续提高自身政治修养，强化为人民服务的宗旨意识，努力使自己成为一名合格的数字化城管工作人员转变工作作风，提高为民服务的标准和质量，树立城管新形象。在新的一年里，我将认真贯彻落实十 N 大精神，学习各项政策规章制度，较好完成各项业务工作，努力使自己的思想觉悟和工作效率全面进入一个新水平。

　篇三：数字化稽查工作岗位年度个人工作总结

　数字化城管整改措施

　一、指导思想认真贯彻落实科学发展观，立足城市管理体制、机制和方式的改革与创新，构建城管综合信息平台，以信息化为核心，围绕人性化服务、精细化作业、标准化管理的城市管理要求，在全市建立作业、管理、执法、监督、评价有机衔接的城市数字化管理系统，推进城市管理运作模式和工作机制的转变，提高城市管理效能和公共服务水平。

　 二、建设目标及原则（一）建设目标通过实施数字化城市管理新模式，充分利用城市管理综合信息平台的系统性、网络性、程序性和透明性，推进城市管理资源的优化整合，发挥市、镇街两级政府及专业管理部门社会管理和公共服务职能，建立起沟通快捷、分工明确、反应快速、处置及时、运转高效的城市管理监督和处置机制，确保有效提高城市管理效率、水平及整体质量，实现城市管理区域网格化、内容数字化、部件和事件处置精细化，推进我市城市管理工作再上新台阶。

　（二）基本原则以人为本，服务民生。把提高城市现代化管理水平，为广大市民创造优美、洁净、舒适、有序的人居环境作为推进数字化城市管理工作的出发点和落脚点，主动发现、及时解决人民群众关心的热点、难点问题，为人民群众提供快捷、优质的公共服务。统筹协调，整合资源。要本着节俭、务实、高效的精神，充分挖掘、整合、利用城市现有数字化资源，对设备、信息进行整合，资源共享，避免重复建设。相关镇街及公安、住建、城管、国土、规划等单位要各司其职、通力协作。统一标准，全面实施。要统一按照建设部颁布的有关行业标准，认真做好信息系统建设、单元网格建设、城市管理部件和事件分类与编码、地理编码的制定等。要提高数字化城市管理系统的兼容性、开放性、可靠性和安全性，系统建设要预留接口，便于升级换代。因地制宜，注重效益。要注重对系统建设的研究分析，结合自身实际，注重创新、敢于超越。尤其要突出管理效果，降低运行成本，提高资金的使用效益。

　三、范围及架构（一）实施范围 1、地域范围：实施数字化城市管理的地域范围为整个邹城城市规划区。按照统一规划分步实施的思路，一期实施城市建成区 40 平方公里，一期运行后，再实施二期工程。

　2、对象范围：以建设部颁布的《城市市政综合监管信息系统管理部件和事件分类、编码及数据要求》（CJ/T214-20**）中，城镇建设行业标准确定的六大类部件（包括公用设施类、道路交通类、市容环境类、园林绿化类、房屋土地类及其它有关设施）和五大类事件（包括市容环境、宣传广告、施工管理、突发事件、街面秩序）为主，根据我市实际情况进行增减。城市基础设施不够完善的区域，暂只进行网格划分，不进行部件普查，在建设中逐步完善。

　（二）总体架构归纳为“111”工作系统：即 1 套系统平台，1 个监督指挥中心，1 套综合考核评价机制。

　1、构筑系统平台。即构筑城市管理信息平台，通过万米单元网格管理法，实现对城市网格化管理。相关镇街、部门根据各自的需求进行组合，形成镇街、部门工作网格。对城市部件进行全面普查，建立城市基本部件数据库，对部件进行系统编码，制作数字城管二维电子地图，并在网格中实行精确地理定位。通过多样化的信息采集手段和网格化基础信息管理，随时随地连接到统一的管理部门，实现信息的双向互动与共享。

　2、建立监督指挥体系。组建邹城市数字化城市管理监督指挥中心，设立监督科和指挥科。监督科主要负责对各类城管问题的受理、立案、对处理情况的综合评价以及对监督员的管理等工作；指挥科主要负责对专业部门的任务派遣和综合协调等工作。

　3、建立综合考核评价机制。建立一套科学的监督考核体系，对城市管理的各方面进行考核评价，既能监督城市管理中发生的具体问题，又能监督各有关镇街、部门的履职情况。通过考核各镇街、部门的立案数、办结率、重复发案率，促进各镇街、部门主动发现问题，及时解决问题。一是由计算机自动生成内部考核：将系统考核的

　结果纳入镇街、部门目标管理，定期通报各镇街、部门，年初下达专项目标，年终纳入目标总分。

　二是在政府网站实时公布各镇街、部门办理情况，接受公众监督和满意度评价。

　四、实施方法与步骤按照先易后难、循序渐进、分步实施的原则，具体工作分三个阶段实施：

　（一）第一阶段：准备阶段（20**年 4 月-7 月）1、调查、调研、拟定市数字化城市管理方案，编制可行性研究报告。

　2、成立数字化城市管理工作领导小组和筹建班子。

　3、项目招标监理，细化技术方案，专家论证项目招投标，确定专业建设公司。

　（二）第二阶段：数据考察阶段（20**年 8 月-12 月）1、城市管理部件普查、数据建库、单元网格划分等地理信息系统建设。

　2、操作标准、规范制定。

　3、完善城市管理运行工作程序。

　（三）第三阶段：建设阶段（20**年 1 月-9 月）1、信息系统平台、硬件及网络环境、呼叫中心、无线采集系统和系统集成等城市管理信息中心建设。

　2、信息采集员队伍组建。

　3、人员培训系统试运行。

　（四）第四阶段：完善验收阶段（20**年 10 月-12 月）1、完善管理运行工作程序和运作机制。

　2、建立考核、评价体系。

　3、查漏补缺，对信息系统进行完善和必要的扩充修改组织系统验收。

　五、保障措施（一）强化组织领导。成立邹城市数字化城市管理工作

篇七：数字城管工作中存在的问题

　杭州市数字城管在近 10 年的建设运行中取得了明显的成绩，通过对杭州数字城管发展现状、存在问题进行总结 , 提出进一步提升杭州数字城管水平的若干对策建议。【 Abstract】

　The city of Hangzhou in the operation of the digital city management in nearly a decade of construction has achieved obvious results, through to the Hangzhou summarizes digital city management development present situation, existing problems, put forward countermeasures to further enhance the level of digital city management in Hangzhou.【关 键 词 】

　 数字城管 ；智慧城管 ；信息化 ；对策研究【Keywords】

　 digital city management; wisdom city management; informatization; countermeasure researchThe Problems and Measurements of Digital City Management in HangzhouWEN Jun-yan (Hangzhou Municipal Information Processing Center for Digitalized City Management)【摘

　要 】

　1 引言数字化城市管理（简称“数字城管”）是采用信息化先进手段，创新城市管理模式，构建现代化城市管理体系的有力支撑。杭州市数字城管在近十年的建设运行中不断创新体制机制，完善标准体系，加强应急能力，提高服务水平，实现了城市管理科学化、综合化、精细化，城市管理水平得到极大的提升。2 杭州市数字城管的发展现状杭州市数字城管工作按照“覆盖最广、速度最快、功能最优、全国领先”的总体目标，严格落实“洁化、绿化、亮化、序化”长效管理机制，努力打造“服务型、开放型、效能型、智能型”数字城管，注重从社会需求和市民需求出发，加强应急管理常态化建设，逐步建成技术先进、标准统一、管理规范、保障有力的数字城管市域网络平台。数字城管实施范围进一步扩大，运行实效持续提升，运行体制和机制更加顺畅，服务范围不断拓展延伸，基本实现运行高效、服务最优、开放互动、市民满意的数字城管目标。2.1 优化了信息采集机制通过完善信息采集市场化社会运作模式，推进数字城管信息资源社会化应用，合理设置信息采集准入标准与信息采集行业标准规范，健全采集公司管控制度体系，吸引了更多有资质、有实力的公司参与采集项目招投标工作 ；进一步优化了信息采集市场，形成了数字城管建设以政府为主、社会共建的新格局。先后出台了《杭州市数字城管信息采集人员行为规范和服务标准》等相关制度和办法，梳理与固化了信息采集各环节工作职责。通过落实层级管理、加强合同管理、细化采集可操作标准、加大采集培训力度等工作，进一步提高了采集队伍业务能力，提升了信息采集质量。通过日常巡查与专项普查相结合的方式积极开展服务，做好街面日常巡查的同时，根据相关需求做好城市相关行业管理现状的摸底与调查，为有关部门及时、全面掌握管理信息提供了详细资料。2.2 丰富了问题发现手段通过不断探索政府、社会、市场三方之间的合作关系，整合服务手段 ；通过融合门户网站、微博、微信、短信、电话、手机客户端等资源，鼓励市民发现并上报城市问题，发现问题手段不断社会化、丰富化。引入互联网思维，运用市场化手段，探索建立健全运营机制 ；通过进一步完善积分奖励体系及常态化宣传，提高了市民参与城市管理积极性，打造了“全民共管”的社会治理体系。在问题易发、频发的城市管理热点区域以及人力难以发现的地段，使用智能监控、智能传感、物联网技术；在对接公安部门 22000 多路视频资源的基础上，对泵站、河道、涵洞、桥梁、低洼地区和重点区域进行监控设备增补，实时掌握城市管理事件、基础设施运行情况等动态信息 ；进一步推进对全市城市管理体征状况的全面了解，更加快速、精准、全面DOI:10.13655/j.cnki.ibci.2016.05.017

　62

　 技术与应用 Technology and Application发现城市运行过程中的重点、难点、热点问题。2.3 完善了绩效评价体系通过积极健全标准化的绩效考核机制，探索完善有效的评价体系，立足“扩面、提质、增速”要求，进一步强化了面向城区政府和市级部门（单位）的绩效考核办法。通过设定科学合理的指标体系，突出对数字城管问题处置速率、面积覆盖率和精细化程度的考核，减少问题发生率，严格实施过程考核、结果考核，极大提升了数字城管工作绩效。同时，拓展了考核结果运用渠道，在将数字城管考核结果纳入市综合考评、城市管理目标考核的基础上，从 2012 年开始纳入文明指数测评，提升了数字城管工作的权威性。2.4 推动了人才队伍建设按照分级分类讨论、为基层服务的理念，探索市、区分级组织“业务沙龙”等交流沟通新模式。在沙龙议题选定上，突出“实”字；在组织形式上，突出“新”字；在成果固化上，突出“细”字。通过召开“业务沙龙”，探讨了疑难案卷，制定了规范性操作细则，搭建了市、区平台及各网络单位、行业监管部门之间经验共享、规范运行的交流平台 ；进一步强化了调查研究、分析研判、沟通服务等能力，提升了运行实效，受到了基层和各业务单位广泛的欢迎和认可。建立专业培训长效机制，通过“数字城管大课堂”机制，定期对数字城管各环节工作人员进行专业性的业务培训，不断提升数字城管从业人员的综合素质和专业水平 ；通过不定期开展采集业务培训，加大采集在岗人员抽考力度，加大问题漏报检查频次，引入行业数据校核机制，正面引导与考核倒逼双管齐下，不断提升信息采集队伍业务能力 ；通过设置职业道德投诉热线、设置行业（城区）协同评价机制、定期召集采集公司负责人召开廉洁从业专题会议等，疏堵结合，不断提升采集队伍廉洁度。建立定期走访调研制度，对数字城管网络单位进行定期走访，特别针对工作机制不健全、考核结果较差的城区和单位，主动上门服务指导，定期跟踪协调，确保了全市数字城管整体绩效的不断提升。2.5 提高了综合协调能力以细化和量化数字城管考核指标为抓手，以结果为导向，继续积极探索市区协作模式 ；加强应急管理常态化建设，完善“一级监督、两级指挥”模式，逐步建成了技术先进、标准统一、保障有力、市域通用的数字城管市域网络平台系统。在市级平台上，通过继续强化挂职管理模式与系统性业务培训，进一步完善了市协同平台挂职干部派遣规则，优化了挂职干部的结构，提升了市级平台的综合素质与协调解决问题能力。在区级平台上，进一步明确和固化了区级平台工作职责及体制、机制要求，进一步明晰了市、区职责，建立常态化的市、区沟通机制，加大对疑难、重大案卷处置的市区联动协调力度。2.6 拓展了市民参与渠道通过公共服务平台一期项目建设，公共服务内容不断拓展。公共服务平台不仅得到中央台、人民网、新华网及杭州市多家媒体的先后报道，而且通过开展拓展积分获取渠道、参观城管亮点工作、参观中东河新貌、互动采摘游、燃气生活馆体验等多形式的激励活动，充分调动了市民参与城市管理的积极性。2.7 规范了运行管理标准在认真总结梳理我市数字城管建设运行成功做法与借鉴其他兄弟城市先进经验基础上，严格以标准为导向，遵循法律法规和相关行业管理要求，结合数字城管参与单位对运行过程的合理化意见和建议，不断完善数字城管部件和事件立案结案规范及操作细则，编制结案案例汇编，确保数字城管运行始终依法依规，真正体现了数字城管工作符合城市化不断推进、城市管理要求不断提升、广大市民群众需求不断提高的内在精神。数字城管部件和事件立案结案规范多次修订，问题类别从 155 类增加至 200 类，数字城管运行管理标准更加规范，数字城管依法管理水平不断提高。3 存在问题随着“互联网+”国家战略的实施，必将推进大数据、云计算、物联网和移动互联网等新一代信息技术在数字城管领域的广泛应用。以社会治理理念推进城市管理创新，城市管理创新作为社会治理创新的组成部分，正面临新的机遇和挑战。3.1 综合管理平台有待提升随着数字城管的发展，杭州市主城区城市化管理区域已基本实现了全覆盖，城市管理相关行业也都已建成较为成熟的应用系统，但还尚未构建全市性的综合管理平台。部分副城及县市，由于财政及管理体制等原因，未能覆盖全部城市化管理区域。各区、县（市）数字城管平台，在规范化运行方面仍存在问题协调难、考核支撑弱、配员差距大等问题，一定程度上影响了全市数字城管的整体运行效率。

　 633.2 大数据共享应用有待加强现有城市管理部门众多，存在职能重叠、多头管理、多头不管等情况，产生的城市管理数据难以完整及时获取。不少部门、行业的数据仍处于“信息孤岛”状态，人口、交通、建设等公共设施信息的数据共享存在较大障碍，无法有效实现跨系统、跨部门的大数据资源应用和业务协同处理，对外发布信息也无法有效汇聚，不利于形成数据资源开放、共享、融合、利用的管理格局。3.3 便民利民服务有待优化当前，人民群众对城市管理诉求和参与热情日渐高涨，数字城管便民利民服务有待持续优化。现有的数字城管监管模式仍然主要依靠信息采集员的人工采集，先进信息技术应用及与市民的互动略显不足，需要进一步丰富市民参与城市管理的渠道，更加快速、有效、简便地提供数字城管服务，让人民群众切实感受到数字城管的便民、利民、惠民作用，并且在城市生活得更方便、更舒心、更美好。3.4 辅助决策能力有待提高目前，对信息采集获得的数据分析不足，对全市街面管控、城市内涝、防汛防台等问题映射出的规律、趋势等未形成有效分析，未与相关行业形成良性联动，没有从海量数据中挖掘出足够可供领导参考或对下步工作具有重要指导意义的信息 ；在城市管理的决策过程中，缺乏数据平台和知识平台的支撑，辅助决策分析的能力有待进一步提高。4 提升杭州数字城管水平的对策建议围绕发展信息经济、推广智慧应用的“一号工程”总要求，探索数字城管综合监管模式，大力推进数字城管社会化、民本化和法制化进程，健全数字城管建设和运行的标准体系和管理体系 ；进一步提高数字城管管理效率和城市管理工作水平，构建“大平台、大数据、大服务”的城市长效治理模式，实现杭州数字城管的全民参与、全民监督和全民受益 ；建成市民服务高度互动、行业监管智能人性、分析决策全面科学的智慧城管，在全国的智慧城管建设运行中发挥示范引领作用。4.1 进一步完善基于社会主导的数字城管发现机制坚持以市场为导向，充分调动企业参与信息采集工作的积极性。一方面，基于市场经济规则，在合理范围内进一步优化信息采集项目需求和条款，确保政府主导下信息采集健康、高效发展 ；另一方面，加强宣传和激励，充分利用公共服务平台等手段，促使更多市民参与信息采集，共抓共管。4.2 进一步规范基于城乡一体的数字城管运行网络推进网格管理，建立健全市、区（县市）、街道（乡镇）、社区管理网络，发挥区、县（市）的主体作用，增强社区自治和服务功能 ；进一步规范数字城管区、县（市）平台的运行，并以此为载体，完善体制、理顺机制，推进中心镇数字城管的规范化及运行效能的发挥，巩固“城乡一体”的数字城管格局。4.3 进一步升华基于以民为本的数字城管公共服务拓展数字城管便民利民服务的广度和深度，进一步整合服务手段，融合门户网站、微博、微信、手机客户端、支付宝等互联网资源 ；以市民需求为导向，完善数字城管公共服务平台建设，重点优化“贴心城管”手机客户端的现有功能，拓展开发更多有实效、吸引力强的应用功能；加强“贴心城管”手机客户端的宣传推广，提高市民参与度，让市民成为城市管理的主人，推进“全民共管”。4.4 进一步探索基于依法行政的数字城管法制进程按照“大城管”理念，依托法律法规和行业管理要求，进一步拓展数字城管管理内容，完善数字城管部件和事件立案结案规范，确保数字城管管理全覆盖、不遗漏。继续探索数字城管的法制化进程，完善数字城管行业技术规范标准，确保数字城管建设和运行有法可依 ；进一步实现数字城管的规范化、有序化和法治化，增强数字城管工作的保障和权威性。4.5 进一步推进基于资源整合的数字城管项目建设以智慧城管建设为契机，打破行业和部门间的“信息孤岛”，推进基于资源整合的数字城管重点项目落地，做好系统建设、运行维护、提升改造和业务指导，实现政府部门间现有信息资源的高效运行和流动，确保政府信息资源最大限度地为市民服务。

　［1］陈观林 , 李圣权 . 杭州市推进“智慧城管”的优势及对策研究 [J]. 现代城市 ,2012(7).［2］房立洲 , 胡税喜 . 数字城管智慧化的杭州路径 [J]. 智慧城市 ,2012(8)

篇八：数字城管工作中存在的问题

　1. 方案综述 ........................................................................................................................... 2 1.1. 项目背景 ......................................................................................................................... 2 1.2. 需求分析 ......................................................................................................................... 2 1.3. 关键技术可行性分析 ..................................................................................................... 4 1.4. 建设原则 ......................................................................................................................... 4 1.5. 项目目标 ......................................................................................................................... 5 2. 系统方案 ..................................................................................................................................... 5 2.1. 平台系统架构 ................................................................................................................. 5 2.2. 系统逻辑架构 ................................................................................................................. 8 2.3. 系统功能介绍 ............................................................................................................... 10 2.4.

　系统特点 ..................................................................................................................... 12 2.5.

　安全机制 ..................................................................................................................... 13 2.6.

　接入网络方案 ............................................................................................................. 15 3. 终端介绍 ................................................................................................................................... 18 3.1. 主流终端设备介绍 ....................................................................................................... 18 3.2. 定制终端设备介绍 ....................................................................................................... 23 4. 商务方案 ................................................................................................................................... 24 4.1. 平台投资 ....................................................................................................................... 24 4.2. 测算模型 ....................................................................................................................... 25 4.3. 报价 ............................................................................................................................... 25 6. 项目实施保障 ........................................................................................................................... 26 6.1 项目管理 ......................................................................................................................... 26 6.2 项目组织 ......................................................................................................................... 26 6.3 项目实施过程 ................................................................................................................. 27 6.4 服务体系及培训计划 ..................................................................................................... 28

　1.

　方案综述

　1.1. 项目背景

　改革开放以来，城市管理的内容、体制都发生了巨大的历史性变化。城市发展经历了以城市大规模建设为主，管理制度架构相对滞后到逐渐的城市建设与管理并重，统筹规划、全面推进。随着我国城市现代化的进程迅速加快，日新月异的变革为人们带来许多新的生活理念，也凸显出众多非常严峻的城市管理问题，传统的粗放式、被动式、突击式的管理方式，越来越不适应城市快速发展的需要。

　规划明确指出要：“加快构建源头治理、动态管理和应急处置相结合的社会管理机制。加强源头治理，更加注重民生和制度建设，坚持科学民主依法决策，防止和减少社会问题的产生；加强动态管理，更加注重平等沟通和协商，解决群众合法合理诉求，及时化解社会矛盾；加强应急处置，更加注重应急能力建设，有效应对和妥善处置突发公共事件，最大限度地增加和谐因素，化解消极因素，激发社会活力。” 为解决传统城市管理存在的信息不及时、管理被动后置、政府管理缺位、专业管理部门职责不明、管理方式粗放、缺乏有效的监督和评价机制等弊端，各地政府在城市管理中不断探索实践，期望通过建立城市管理的新模式，来解决目前的问题。

　中国联通作为国内特大型基础电信运营商，长期致力于通过利用现代通信与信息化技术，帮助各级政府部门、企事业单位、广大城乡居民实现“信息强政、信息兴业、信息惠民”的目标。针对当前我国智慧城市的发展形势，中国联通上海分公司结合本市上海市黄浦区的实际情况，特制定了此城管信息化应用解决方案。

　1.2. 需求分析

　1) xxx 区现状 XXX 区所辖区面积 20 平方公里，总人口 49 万人， 2011 年实现地区生产总值 196 亿元。该区城管局下设 5 个城管大队，总人数 512 人，主要职责包括全市环境卫生、市政、园林绿化、公用事业、施工现场、流动商贩等综合环境整治、

　综合协调和监督考评工作。目前城管外勤执法主要通过手工记录事件，市局统一通过电话或传真方式协调相关单位处理解决。

　2) 当前城管存在的主要问题 目前城管管理普遍存在的问题有：

　 信息不及时，管理被动后置；  缺乏有效的监督评价机制；  没有实现全方位监督和统一指挥；  管理缺位部门职责不清；  管理方式粗放； 3) 数字城管建设核心需求 总体目标是建立一套基于移动智能终端的数字城管系统，实现城管部门与多个单位之间的高效协同工作，提高外勤人员的执法能力和执法水平。利用机构整合性强的优势，加强应用的整合性，实现城管和执法的应用整合。用各类智能化监控设备，实现城市管理从传统城管到数字城管再到智慧城管的跨越。在资源库的基础上，加强进一步的分析、利用，实现对重点、难点的问题，实现智慧的预警分析、趋势分析、区域分析等，为领导决策提供有效的辅助。整合利用呼叫、彩短信、公众门户网站等方式，将智慧城管与社会公众的对接面大幅扩拓展。

　该方案是上海联通通过整计算机技术、无线网络技术、信息化技术、3G 技术等，整合城市管理资源，引入先进城市管理技术，实现体制、机制、手段和技术创新，建立科学化、精细化的城市管理新模式，为城市管理提供集城市管理、协同处置、执法监督、应急调度、决策指挥、公众互动为一体的智慧平台。

　总结一下，系统设计目标如下：

　1 无线数据采集； 2 问题上报； 3 任务管理； 4 定位、调度、对讲； 5 业务受理； 6 协同工作； 7 监督指挥； 8 综合评价； 9 提高城管的形象。

　1.3. 关键技术可行性分析

　1) 3G 移动通信网络成熟 目前，公共移动通信网络的发展已成规模，基于第三代公共移动通信网络（3G）的网络技术和安全保障技术不断成熟，越来越多基于这些移动通信网络的数据应用已经投入商用。网络使用维护成本相对较低，所以越来越多的单位使用公共移动通信网络作为信息移动应用的承载网络。

　2) 视频监控技术不断发展 视频监控技术发展经历了模拟视频监控、数字视频监控到网络化数字视频监控几个几段。网络视频监控采用标准的 TCP/IP 协议，通过专网和公网两种方式进行传输，把网络可以到达的任何地方的监控目标组成一个系统，从而实现远程、集中的监控。同时通过 3G 移动网络，控制中心 LED 控制器能够对远程的显示设备实现信息发布功能；通过定位技术获取车载终端的位置信息为校车到站预测提供了技术支持。

　1.4. 建设原则

　系统的建设将在追求性能优越、经济实用的前提下，应遵循技术先进、功能齐全、性能稳定的原则。力图使该系统真正成为符合业务实际应用的信息平台。并综合考虑维护及操作因素，并将为今后的发展、扩建、改造等因素留有扩充的余地。从技术措施角度来讲，在系统的设计和实现中，严格遵守以下原则：

　1．先进性和前瞻性原则：

　本系统所有的组成要素均充分地考虑其先进性，使系统的扩充和维护简单化，并满足不断提升的信息化建设与应用的要求，保证其在相当长的时间内具有技术优势，能够适应未来技术发展的潮流。

　2．标准性原则：

　本系统采用的硬件设备及软件产品均支持国内、国际通用的标准网络协议，选用的设备和技术均符合部标、行标的统一要求，符合总体设计要求，确保在统一的标准下，实现上下级信息网络的互联互通。

　3．开放性原则：

　即在遵循标准性原则的基础上，采用开放的技术、结构、系统组件、用户接口，采用开放的、通信协议和技术标准，保障系统在互联或以后的扩展过程中能

　够稳定有效的运行，以满足业务应用需求。

　4．安全性和可靠性原则：

　设备的单点故障不影响系统其他设备的正常运行，设备可带电修复故障而不影响系统的总体工作。

　5．可扩充性原则：

　系统的结构具有可扩展性，即设备在系统结构、系统容量与处理能力、物理联接、产品支持等方面具有扩充与升级换代的可能，采用的产品遵循通用的工业标准，以便不同类型的设备能方便灵活地接入，并满足系统规模扩充的要求。

　6．兼容性原则：

　根据系统开放的协议，可方便地开发系统新的应用功能要求，实现新的上层应用和不同系统之间的互联、互通、互控。系统设备满足扩充及更换部分设备时的通用性和可替换性，以及和不同厂商设备的兼容性，对系统的管理，根据需要按可分可合的要求进行组合，即在保证单独系统可独立运行的前提下，充分考虑多系统的综合管理，最终实现系统的高度集成化。

　1.5. 项目目标

　本项目的总体目标是：信息采集员，在对整个城市的各个市政部件进行巡查时，发现问题通过手机、平板采集信息及时上报，并通过监督中心立案，由指挥派遣及专业部门进行处理，处理完成后，由监督中心派单给信息采集员进行核查，从而及时解决城市中部件问题。

　本系统在智慧城市云平台的城管平台基础上，为黄浦区城管提供整套的数字城管应用。

　2 2 . 系统方案

　2.1. 平台系统架构

　 平台整体架构如下图所示：

　 平台架构包含多个子系统，包括 1) 无线数据采集子系统 无线数据采集子系统分为手持终端系统和无线数据采集平台。

　手持终端系统为城市管理监督员对现场信息进行采集，并且与监督中心进行信息交互的子系统。城市管理监督员使用信息采集器在所负责的区域内巡查，将发现的所有城市部件和事件的详细信息包括位置、图象、声音、问题描述等通过无线网络传送到城市管理监督中心调配。

　无线数据采集平台可以自动判断手持终端系统的当前版本，支持自动升级和手动升级两种方式。无线数据采集平台还可以将城市管理监督中心和城市管理指挥中心的工作派遣与调度任务推送到手持终端。

　2) 公众采集监督子系统 公众可以通过手机客户端或者通过门户，将发现或者需要投诉的信息上传到该平台，平台管理员对信息进行合适审查。

　3）呼叫中心受理子系统 呼叫中心是市监督中心下设的联系窗口，呼叫中心的主要工作是受理来自城市管理监督员的城市管理事件报告或举报，然后对他们所反应事件或所举报情况进行核实，并对事件发生地点进行地图定位，经登记立案后传递给指挥中心派遣办理。

　4）协同工作子系统。

　不同类型用户登录协同工作子系统，被赋予不同的权限。根据各个操作员的不同职责完成不同的工作内容。比如值班长操作类型的工作就是对各种途径提交过来的案卷进行审核立案，处理结案事件，查看整个系统的评价数据等；指挥员操作类型的工作就是对监督中心立案的案卷根据类型进行准确的分发，并且实时跟踪案卷的处理流程，确保案卷在最短的时间内能够被处理，同时做为指挥中心的一个重要角色自然需要查看系统评价数据；处理员的职责比较重大，是整个案卷处理过程中的重要环节，不同专业部门的处理员登陆只能处理和浏览跟本部门相关的案卷信息，专业部门处理员内部可以对案卷进行内部的再次调配，保证案卷不因特殊情况滞留。

　协同工作子系统实现城市网格化管理办公自动化，图、文、表、业务管理一体化，实现基于工作流的城市管理指挥监督中心、区级协同平台、各专业部门之间协同工作。

　5）监督指挥子系统。

　为配合城市网格化管理系统的建设，使城市管理的新模式得到充分的应用和实现，在城市管理监督中心和指挥中心设立了大屏幕监督指挥系统...

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