【摘要】工程造价预结算审核是开展工程造价结算过程中的重要环节和关键内容，是实施工程造价确定的重要手段和必要程序，通过对预结算全面系统的检查与复核，对于预结算工作开展中存在的问题及错误实施及时的更正，使工程造价的制定更加的合理，达到工程造价合理控制的目的以及管理目标的切实实现。文章就工程造价预结算审核内容进行介绍，剖析工程造价预结算审核中存在的问题，针对具体的审核办法及解决办法的进行重点阐述。
【关键词】工程造价；预结算审核；存在问题；审核方法
1 工程造价预结算审核内容概述
工程造价预结算审核主要是对工程量的准确性、单价套用的合理性、费用计取的准确性三个方面实施重点的审核，在对施工图审核的基础上结合施工合同、投招标文件、会议纪要、地质勘查资料、工程的变更签证、隐蔽性工程的验收资料、材料设备等的价格签证等工程项目的重点资料，实行工程造价预结算的计算审核。
工程量准确性的审核。工程量计算中存在的误差主要是正误差及负误差，其中主要表现在就建设工程中的土方施工中，土方的实际开挖高度比设计室的图纸高度低，计算时依旧按照图纸进行计算等，实际工程量小于图纸上的工程量时按照图纸进行计算，存在重复性的计算等；负误差主要的表现是完全按照理论尺寸实施工程量的计算，存在计量项目的遗漏等。在施工图的工程量的审核过程中，最重要的是工程量计算规则的准确掌握与科学应用。就签证凭据中涉及到的工程量的审核，其主要的内容是依据现场签证、设计变更及修改通知书等依据实际状况实施核实，做到计量合理、实事求是。
单价套用的合理性的审核。工程造价的定额具有着权威性、科学性与法令性，预算造价定额的形式、内容、计算单位、数量标准等必须执行严格的标准，不能将其进行随意的提高或者是降低，在预算单价的套用审核过程中要注意审核直接套用的单价；审核换算的定额单价；审核补充定额等内容。
费用计取的准确性的审核。取费严格依据工程项目所属地的工程造价的相关管理部门所颁发的文件和相关规定，工程合同及招投标文件等来准确的订立费率。在费用计取的准确性的审核中重点注意计费文件的实效性；费率计算的准确性；所执行的取费表与工程性质的相符性；存在差价调整的材料与相关文件的相符性等。
2 工程造价预结算审核中存在的问题
建设工程的预结算文件的编制是项非常系统和繁琐的工作，需要编制及审核人员认真细致的去对待，对编制及审核人员有非常高的要求，需要相关人员具备较强的综合能力，包括建筑工程专业性的设计知识、专业性的施工技术、较高的预结算业务能力等，同时还要具备一定的经济学原理知识、法律知识及政策敏感性等，另外还要有较强的责任心等，但在工程造价预结算的编制及审核工作中，难免存在无法完美的符合以上诸多要求的地方，使工程预结算的审核工作存在不细致、不到位的地方。
无论预结算审核人员水平的高低，在具体的预结算编制及审核工作中，因工作的复杂性、易变性等原因，难免存在一些差错；工程造价的构成项目相对复杂，变动相对频繁，增加了预算和结算的计算难度，计算内容存在的不一致等问题都容易造成预结算中存在错误。
3 工程造价预结算审核存在问题的解决办法
强化工程造价预结算审核管理意识，树立起科学的管理理念
企业要想切实的提高预结算的准确性，实现建设工程造价的合理控制，就必须在企业内部树立起正确的预结算管理理念，在预结算文件的编制、审核及执行等过程中逐步开展全面预结算管理，将预结算审核管理确立为创新型的管理理念在企业内部推行，对企业内部的预结算编制、审核等工程造价管理及控制部门进行准确的定位；对参与预结算编制及审核的人员进行重点的业务培训，首先强调预结算审核人员的专业素质的提升，再对其进行造价控制、经济学原理、施工设计、施工技术等其他专业性知识的提升，最后在预结算审核人员中培养起经常走入施工现场进行实地勘察及及时的获取第一手的工程造价资料的习惯，使编制及审核人员逐渐的形成全面化的预结算审核管理的模式；企业的高层管理人员要全面的参与和直接的介入到预结算管理工作中，从管理权限的手段、预结算的审批、预结算的执行结果的评定等全过程中落实全面化、系统化的预结算管理。
3.2 采用更加科学完善的工程造价预结算的编制及审核办法
企业及预结算编制审核人员要充分的认识到不同的预结算编制方式所存在的优缺点，对预算编制方式进行合理的创新来规避传统的固定式预算编制方式中所存在的问题，从预结算的编制过程中就强调科学性与完善性，减少审核的难度及工作量，固定预算的编制方式较为适用于业务比较稳定的企业中，对于其他的企业可适当的采用滚动式预算编制方式，在确保预算的连续性及完整性的基础上，对预算实施合理的调整及修订，使预算与企业的经营状况、建设工程的实际状况更为吻合，有效的发挥预算在工程造价控制中的指导性作用。
3.3 加强工程造价的审核工作
我国工程造价的管理模式已从计划经济时期的办理预决算模式，改革为国际上市场经济通用的招投标模式。工程造价原则上已从政策定价改变为市场竞争定价，在工程设计原则不变的情况下，基本上可以做到市场竞争，一锤定音。但是由于工程的多变性，尤其是在设计考虑不周，设计不够深入、到位的情况下，招投标又往往会流于形式。尤其是土建装修工程，在业主考虑不周的情况下，施工过程从质式，材料进行大量修改，这就为工程造价的变化埋下伏笔。
例如：给水工程与其它安装工程相比，有其独特的特点是：以项目或任务为载体，按照真实工程项目，以“工作过程”为导向介绍了建筑给水工程施工图预算与施工预算，给水管线工程中，原中标价2000万元，工程竣工时，施工单位办理结标时达到2300万元。
当然，这里面由于当初的考虑不周，设计的多变性，施工单位多估多算提供了方便。在这种情况下，工程造价的审核工作显得非常必要。该工程项目历经严格的审核，该工程造价从施工单位报送的2300 万元，核定为2100万元。
4 总结
工程造价预结算审核是一门专业性、政策性、知识性、技巧性及系统性的工作，面对工程造价预结算审核中存在的问题，专业人员要不断的对自身拥有的理论知识进行充实，在不同工程项目的开展过程中将专业知识与管理实践进行有机结合，不断的进行专业技能及管理经验的提升，企业也要立足于培养综合型预结算编制审核人才，全面提升预结算审核质量来确保企业的经济效益。
参考文献
[1]钟坤娜.预结算审核是工程造价的重要手段[J]. 广东建材. 2009（10）
[2]梁晨阳.浅析工程造价预结算审核[J]. 建设监理. 2010（06）
[3]汤古兰.工程造价预结算的审核及其质量控制[J]. 企业科技与发展. 2010（16）