教育财政名词解释10篇教育财政名词解释 是指国家为了维持其存在和实现其职能的需要，凭借政治权利对社会产品进行的分配，因此，财政是随着国家的产生而产生的，并随着国家的发展而发展下面是小编为大家整理的教育财政名词解释10篇,供大家参考。
篇一：教育财政名词解释
国家为了维持其存在和实现其职能的需要，凭借政治权利对社会产品进行的分配，因此，财政是随着国家的产生而产生的，并随着国家的发展而发展。财政既是一个经济范畴，又是一个历史范畴。生产力的发展，剩余产品的出现，是财政产生的物质基础、经济条件；私有制、阶级和国家的出现则是财政产生的政治条件。一、资源配置职能
二、收入分配职能 三、稳定经济职能
是指国家划分各级政权之间以及国家与企业、事业单位之间，在财政管理方面的职责、权力及其相应的利益的体制，即财政管理体制。
是以在各级政府之间合理划分税种的基础上确立的一种分级财政管理制度。
包括：税收收入、依照规定应当上缴的国有资产收益、专项收入、其他收入。划分为中央预算收入、地方预算收入、中央和地方预算共享收入。
包括：经济建设支出、教育、科学、文化、卫生、体育等事业发展支出、国家管理费用支出、国防支出、各项补贴支出、其他支出。划分为中央预算支出和地方预算支出。
：扩张性财政政策、紧缩性财政政策、均衡性财政政策。扩张性财政政策又叫“松”的财政政策，它是指财政支出大于财政收入，通过财政赤字刺激社会总需求的政策。其出发点是刺激社会需求，促进经济增长。其手段可以概括为减收增支。具体措施有：降低税率、发行国债、增加政府预算支出。所起的作用：一、保持了我国经济的稳定增长；二、积极财政政策在调整我国经济结构失衡方面成效显著；三、积极财政政策在社会稳定方面起到了积极作用。
是指国家通过增加财政支出来拉动经济增长的宏观经济政策。
是指以各级政府之间所存在的财政能力差异为基础，以实现各地公共服务的均等化为主旨而实行的一种财政资金或财政平衡制度。
必须贯彻“一要吃饭 二要建设”的原则
是指根据国家财政、财务制度规定，不纳入国家预算，由各地方、各部门、各单位自收自支、自行管理的财政资金。是社会财力的重要组成部分，具有分散性、自主性、专用性的特点。
是指由政府财政（国库）部门对所有政府性收入，包括预算内收入和纳入预算管理的预算外收入进行集中收纳管理； 同时，对各部门和各单位的支付过程实行集中统一处理的制度。
是指国家以社会经济管理者身份取得的收入和用于维持政府公共活动，保障国家安全和社会秩序，发展各项社会公益事业支出的预算，也叫“政府公共预算” 。
是指国家以社会经济管理者身份，通过政策的制定和实施，依据政治权力，向社会取得收入并用于政府公共活动支出。分预算的公共性、收入的公共性、支出的公共性。支出范围：公共机构（行政机关）
、公共安全（公检法司、武装警察）
、公共服务（农科教文卫等）
、公共工程和公益事业。
按预算拨款、按预算级次拨款、按程序拨款、按进度拨款。
预算管理的原则：一、统一领导、分级管理的原则二、权责结合的原则三、预算收支平衡的原则四、发展经济、公平负担的收入管理原则五、统筹兼顾、保
证重点的预算支出管理原则六、统筹兼顾、量入为出的支出管理原则七、依法理财的原则
篇二：教育财政名词解释
一章1. 财政：财政是国家为了满足社会公共需要对一部分社会产品进行的集中分配。
2. 公共物品：是由以政府为代表的国家机构 —— 公共部门供给、用来满足社会公共需要的商品和服务。
3. 市场失灵：市场经济自身所无法克服的固有的缺陷或不足。
4. 论述财政的起源与发展: : 详见课本
5. 财政的构成要素：课本
6. 财政的基本职能
（1 1 ）资源配置职能
（2 2 ）收入分配职能
（3 3 ）经济稳定和发展职能
7. 西方财政理论主要内容
（1 1 ）市场失灵论
（2 2 ）公共物品论
（3 3 ）公共需要论
（4 4 ）公共财政论
（5 5 ）公共选择论
第二章
1. 购 买性支出：是指政府以 购买者的身份在市场上购进商品和劳务时所发生的支出 。
2. 转移性支出：是指政府通过一定的渠道或形式，把一部分财政
。
资金无偿的转移给居民和非居民，是政府单方面的、无偿的资金支付。
3. 政府采购制度：财政资金购买性支出的直接表现就是国家各级政府为从事日常的政务活动或为了满足公共服务的目的，利用国家财政性资金和政府借款货物、工程和服务，这就是政府采购，又称公共采购。
4. 公共投资性支出：是指政府财政支出项目中具有投资性质的支出。
5. 税收支出：是指政府通过特殊的法律条款规定，给予特定纳税人以各种税 收优惠而行成的财政收入损失或放弃的收入。
6. 财政支出的目的：课本
范围：
（1 1 ）弥补市场缺陷或者市场失灵领域的支出。主要包括 1. 提供国家执行其职能所必需的经费 2. 满足社会公益事业方面的需要所必需的经费 3 3 、满足社会对公共设施所必需的经费 4 4 、为社会保障提供的经费
（2 2括 ）矫正市场偏差的支出。主要包括 1 1 、调解总量平衡和结构优化的支出 2 2 、调解地区之间、产业之间和个人之间的利益关系的支出 出 3 3 、实现效率和公平兼顾的支出
7. 财政支出对社会经济发展的影响：2 22 页
（1 1 ）财政支出对就业的影响
（2 2 ）财政支出对物价的影响
（3 3 ）财政支出对国民收入的影响
8. 财政支出功能分类的基本内容：
（1 1 ）按费用类别分为经济建设费、社会文教费、国防费、行政管理费和其他支出
（2 2 ）按用途分为基本建设支出、国防支出、行政管理费、债务支出、专项支出和其他支出等二十多类
（3 3 ）按经济性质分为购买性支出和转移性支出
（4 4 ）按统计口径分为一般公共服务、外交、国防、公共安全、教育和其他支出等
（5 5 ）按国际分为理论分类和统计分类
9. 财政支出中如何兼顾公平与效率：1 21 页
第三章
1. 简述瓦格纳法则的基本内容：含义是随着人均国民生 产总值的提高，财政支出占人均国民生产总值的比率相应提高，即为瓦格纳法则的基本内容。
2. 简述梯度渐进增长论的基本内容
梯度渐进增长论的基本内容为在正常年份财政支出呈现出一种渐进的上升趋势，但当社会经历激变时，财政支出会急剧上升，当这。
种激变时期过后，财政支出水平将下降，但不会低于原来的趋势水平。
3. 简介成本 —— 收益评价法：（1 1 ）收益和成本的确定
○1 1 实际成本收益和金融成本收益
○2 2 直接成本收益和间接成本收益
○3 3 有形成 本收益和无形成本收益
○4 4 内部成本收益和外部成本收益
○5 5 中间成本收益和最终成本收益
（2 2 ）评价指标和评价原则：净现值法、现值指数法、内含报酬率法
（3 3 ）成本收益评价法的基本步骤：时间期限的界定，未来各年成本、效益的估算，贴现率的界定，将各年份的成本效益折成现值，计算项目的评价指标，分析评价。
4. 测量财政支出规模的指标有哪些？
（1 1 ）国内生产总值及增长率包括各类产业比重及增长率用来评价经济实力及发展速度产业结构的优化程度
（2 2 ）国民收入、国民收入 增长率及人均国民收入，用来评价扩大再生产和提高人民生活水平的程度
（3 3 ）财政收入及增长率，用来反映财政收入规模和增长速度
（4 4 ）人均消费水平及增长率，用来反映国民收入、国民收入增长率对提高消费水平推进经济增长的影响作用。
5. 简述经济发展阶段论的内容
6. 简述财政支出绩效评价的目标与内容
7. 论述公共投资与经济增长的关系
8. 你认为应如何划分
篇三：教育财政名词解释
财政与税务》第一章
财政概论 名词解释 1、 财政：
国家为了实现其职能， 凭借其政治权力或生产资料的所有权， 占有社会总产品价值一部分的经济行为。
简答题 1、 理解财政的概念应把握哪几个基本点？
（1）
财政分配活动的主体是国家；（2）
财政分配的对象是一部分社会总产品；（3）
财政分配的依据是国家拥有的政治权力； （4）
财政分配的目的是为了实现国家的职能。
2、 财政的含义及其本质特征。
财政就是国家为了实现其职能， 凭借其政治权力或生产资料的所有权， 占有社会总产品价值一部分的经济行为。
本质特征：
（1）
强制性； （2）
补偿性； （3）
无偿性； （4）
非营利性。
3、 财政的含义及其基本职能。
财政就是国家为了实现其职能， 凭借其政治权力或生产资料的所有权， 占有社会总产品价值一部分的经济行为。
基本职能：
（1）
配置资源职能； （2）
公平收入职能； （3）
稳定经济职能。
第二章
财政收支概论 名词解释 1、 财政收入：
是国家凭借政治权力或生产资料所有者身份， 通过一定的形式和渠道集中起来的一种货币资金， 是用货币表示的一部分社会总产品价值。
简答题 1、 财政收入规模的含义及其影响因素。
财政收入规模是指一国在一定时期内财政收入的总水平。
影响因素：
（1）
经济发展水平； （2）经济体制； （3）
技术进步； （4）
分配政策和分配制度。
第三章
税收收入（上）
名词解释 1、 税收效率：
指的是以尽可能小的税收成本取得尽可能大的税收收入。
简答题 1、 税收收入的含义及其基本特征。
税收收入是国家为了满足社会公共需要， 凭借政治权力， 按法定标准向社会成员强制无偿地征收而取得的一种财政收入。
基本特征：
（1）
强制性； （2）
无偿性； （3）
固定性。
第四章
税收收入（下）
名词解释 1、 房产税：
是以房产为课税对象， 依据房产价格或房产租金收入向房产所有人或经营人征收的一种税。
简答题 1、 增值税的含义及其特点。
增值税是以商品生产流通和劳务各个环节的增值额为课税对象的一种流转税。
特点：
（1）
一般采取多个流转环节征收； （2）
按增值额纳税； （3）
能够避免重复征收。
2、 营业税的特点。
（1）
营业税与增值税是并行的两个流转税税种， 纳入增值税征税范围的不征营业税， 营业税的征税对象主要是第三产业； （2）
税率低， 税负轻， 税率档次少； （3）
易于操作， 方便征收。
第五章
非税收入 名词解释 1、 收费：
是指国家机关及其授权单位为某一特定事由向直接受益者或直接责任者收取成本补偿费用的经济活动。
2、 基金收入：
是指由政府支配并有专项用途且以基金形态存在的各种资金的总称。
简答题 1、 非税收入的功能。
（1）
弥和税收手段， 实现受益公平； （2）
补偿国家提供特定公共服务的成本； （3）
减除拥挤、节约公共资源与服务； （4）
解决外部性； （5）
缓解财政困难， 增加国家宏观调控的能力。
第六章
购买性支出 名词解释 1、 社会消费性支出：
是指国家用于行政管理、 国防、 科学、 教育、 文化体育等非物质生产部门经费支出的总称。
简答题 1、 行政管理支出的含义及其内容。
行政管理支出是指财政用于国家各级权力机关、 行政管理机构和外事机构行使其职能所需的各项经费支出。
内容：
（1）
行政支出； （2）
公共安全和国家安全支出； （3）
司法检察支出； （4）外交支出。
2、 政府采购制度的含义及其基本内容。
政府采购制度是指规范政府采购行为的一系列法律、 法规和惯例的总称， 是财政制度的重要组成部分。
基本内容：
（1）
政府采购法规； （2）
政府采购政策； （3）
政府采购程序； （4）
政府采购管理。
第七章
转移性支出 名词解释 1、 社会保障支出：
是国家财政对因各种原因丧失生活来源的劳动者， 提供基本生活保障的支出。
简答题 1、 社会保障支出的含义及其内容。
社会保障支出是国家财政对因各种原因丧失生活来源的劳动者， 提供基本生活保障的支出。
内容：
（1）
社会保险支出； （2）
社会救济支出； （3）
社会优抚支出； （4）
社会福利支出。
2、 社会保险支出的含义及其内容。
社会保险支出是指由国家对劳动者在年老、 失业、 患病、 伤残时给予的经济补助。
内容：
（1）养老保险支出； （2）
失业保险支出； （3）
医疗保险支出； （4）
伤残保险支出。
3、 我国财政补贴改革的基本点。
（1）
合理确定补贴项目和规模；（2）
采取适当的补贴形式和办法；（3）
保持财政补贴政策的灵活性与配套性。
第八章
财政管理体制 名词解释 1、 复式预算：
是指国家将预算年度内的全部财政收支按其经济性质分别编入两个或两个以上的预算收支平衡表而形成的一种预算组织形式。
2、 财政管理体制：
是处理国家各级政府之间、 国家与事业单位之间、 国家与居民之间财权财力等分配关系的组织制度。
简答题 1、 复式预算的优缺点。
（一）
优点：
（1）
以预算结构的多元性为主要特征， 形成多元的相对独立的预算账户； （2）
按预算收支的性质差异建立多元预算结构， 形成国家预算的双轨或多轨运行特征； （3）
区分了预算的不同性质， 为对不同性质的预算实施分类管理创造了条件。（二）
缺点：（1）
在收支性质划分上有交叉； （2）
对财政赤字的反映比较模糊。
2、 国家预算管理体制的含义及其内容。
国家预算管理体制是确定中央和地方以及地方各级政府之间在预算管理方面的职责、 权限及相
应的组织体系的一项根本制度。
基本内容：（1）
预算管理级次的规定；（2）
预算管理权的划分；（3）
预算收支范围的确定； （4）
预算调节制度的安排。
3、 分税制主要内容及其核心问题。
（一）
主要内容：
（1）
分税； （2）
分权； （3）
分征； （4）
分管。（二）
核心问题：
分税。
第九章
财政政策 简答题 1、 财政政策的含义及其特点。
财政政策是指国家利用税收、 财政补贴、 财政投资等财政工具进行经济总量和经济结构的调整，以实现国家的经济目标的一系列措施的总和。
特点：
（1）
广泛性； （2）
间接性； （3）
协调性；（4）
系统性。
2、 宏观财政政策的含义及其主要工具。
宏观财政政策是指国家通过财政收支影响总需求， 进而实现宏观调控目标的一系列措施的总和。主要工具：
（1）
税收； （2）
公债； （3）
公共支出； （4）
财政投资。
第十章
税收管理理论 名词解释 1、 税收计划：
是税务机关在一定时期内为组织国家税收收入所确定的目标。
简答题 1、 税收管理的含义及其内容。
税收管理是指对税收收入分配过程的计划、 组织、 协调和监督， 目的是保障国家财政收入及时足额入库， 同时更好地发挥税收的杠杆作用。
内容：
（1）
税收管理的法制体系； （2）
税收管理的经济方法； （3）
税收征收的管理。
第十一章
税收征收管理 名词解释 1、 税务登记：
是税务机关对纳税人有关开业、 变动、 歇业以及注销等基本情况的变化实行法定登记的一项管理制度， 也是纳税人履行纳税义务向税务机关办理的一项法定手续。
2、 纳税申报：
是纳税人发生纳税义务后， 在税法规定期限内， 向主管税务机关提交纳税事项书面报告的法律行为和程序， 是纳税人切实履行纳税义务的开始。
简答题 1、 税款征收应遵循的原则。
（1）
惟一行政主体原则；（2）
税收法定原则；（3）
征收权限和程序的法定原则；（4）
税款统一上缴国库原则； （5）
税款优先原则。
2、 我国税款征收的主要方式。
（1）
查账征收；（2）
查定征收；（3）
查验征收；（4）
定期定额征收； （5）
委托代征； （6）
邮寄纳税。
第十二章
税务行政法制 简答题 1、 税务行政处罚的含义及其原则。
税务行政处罚是指公民、 法人或其他组织有违反税收征收管理秩序的违法行为尚未构成犯罪的，由税收机关给予行政制裁的税务行政管理行为。
原则：（1）
法定原则；（2）
公开、 公正的原则；（3）
处罚与教育相结合的原则； （4）
处罚相当原则。
2、 税收行政复议的特点。
（1）
以当事人不服税务机关处理决定为前提； （2）
以税务行政争议为其自身的调整对象； （3）税务行政复议与税务行政诉讼相衔接； （4）
一般由原处理的税务机关的上级税务机关进行。
篇四：教育财政名词解释
法的基本原则名词解释 1. 财政法的基本原则：
是指财政法中体现法的根本精神、 对财政行为具有一般指导意义和普遍约束力的基础行法律规范。
2. 财政活动：
是国家为了 现实其职能参与社会产品分配和再分配的活动， 但财政法从形式上只关注财政收支行为本身， 以及与此相关的权力分配， 资金管理和监督制衡。
3. 财政法：
以国家为主题的收入和支出或以及在次过程中所形成的各种关系。
4. 财政转移支付制度（中国）：
是指上下级预算主题之间按照法定的标准而进行的财政资金的相互转移。我国现行转移支付制度已经由行政法规形成全国统一规定的还只限于中央和地方政府之间的资金往来关系。
5. 预算法：
又称政府预算或财政预算， 是按法定趁许编制、 审查、批准的政府年度财政收支计划， 是政府组织分配财政资金的重要工具， 也是宏观调控的重要经济杠杆。
6. 国债：
又称国家公债， 是国家以其信用为基础， 按照债的一般原则， 通过向社会筹集资金所形成的债权债务关系。
7. 国债法：
是指由国家指定的调整国债发行、 流通、 转让、 使用、偿还和管理等过程中所发生的关系的法律规范的总称。
8. 一级自营商：
是在国债时常上建立的国债中介机构， 他们直接向国债发行人承销国债， 然后通过自己的营业网络进行销售， 将国债最终推销给投资者； 当国债进入流通市场后， 国债一级自营商要在国债
二级时常上承担做市商义务。
9. 国债做市商：
是国债场外市场上一种特殊交易商， 他们不间断地在其愿意的水平上报出国债的买入价和卖出介， 并在其他交易商要求以其报出的价格加以任何书数量的该种国债时， 保证随时成交。
10. 税收：
是指国家为了实现其职能的需要， 按照法律规定， 以国家政权体现者的身份， 强制地向纳税人无偿这个征收货币或实物所形成特定分配关系的活动。
11. 税收的基本原则：
是指一国调整税收关系的基本规律的抽象和概括， 是贯穿税法的立法、 执法和守法全过程的具有普遍性指导意义的法律准则。
12. 税收法律关系：
是由税收法律规范确认和调整的， 国家和纳税人之间发生具有权利和义务内容的社会关系。
13. 流转税：
国际上通称“商品和劳务税”， 是已纳税人的商品流转额和非商品流转额的征税对象的一类税收。
14. 流转税法：
是调整因流转税的征纳及其管理而发生的各种社会关系的法律关系的总称。
15. 增殖税：
是指以商品生产流通和劳务各个环节中的增殖额为征税对象的一种流转税。
16. 消费税：
是对消费流转额征收的一种流转税， 是对商品或劳务课税的一种主要形式。
17. 营业税：
对经营商品销售和各种服务业务取得的营业收入征收的一种流转税， 是世界各国普遍开征的一种税种。
18. 关税：
是指对进出境的货物或物品由海关负责征收的一种流转税。
狭义的关税仅指在海关税则中规定的对进出境货品征收的税， 不包括由海关代征的进品环节国内税， 如我国海关代征的进口环节增殖
税、 消费税等。
19. 所的税：
亦称收益说， 是指以纳税人在一定期间内的纯所得（净收入）
额为征税对象的一类税的总称。
20. 分类所得税制度：
又称个别所得税制， 是指把所的依其来源的不同分为若干类别， 对不同类别的所得分别计税的所的税湿度。
21. 综合所得税制：
又称一般所得税， 是对纳税人全年各种不同来源的所的税合起来， 依法宽免或扣除后， 依法计征的一种所得税制度。他是由纳税人将一定时期的各类所得汇申报， 采用累进税计算征收。
22. 分类综合所得税制度：
又称混合所得税制， 是将分类所得税制和综合所得税制度的优点兼收并蓄， 实行分项课征和综合课征相结合的所得税制度。
23. 个人所得税：
是对个人（自然人）
在一定期间取得的各项应税所的征收的一种税。
24. 财产税：
是以纳税人所拥有或支配的某些财产为征税对象的一类税。
25. 税务代理：
是指税务代理人在法定的代理范围内， 接受纳税人、扣缴义务人的委托， 带为办理税务事宜的一种民事代理行为。
26. 税收救济：
就是指有关国家机关一发对税务机关实施税务具体行政行为所造成的不利后果予以消除， 从而使税务行政相对人受到侵害的合法权益得补救的一种法律机制。
27. 复式预算：
在预算年度内将全部的国家财政收支按经济性质进行划分， 分别编制成两个或两个以上的预算， 即国家的财政收支计划通过两个或两个以上的计划表格来反映。
28. 单式预算：
是在预算年度内， 将全部的国家财政收支计划汇集编入统一的总预算内， 即国家的财政收支计划通过同意的一个计划表格
来反映。
29. 决算：
各级政府、 各部门、 各单位编制的经法定程序审查和批准的预算收支的年度执行结果。
30. 外债：
国家在国外举借的债， 包括在国际市场上发行的国债和向国外政府、 国际组织以及其他非政府组织的借款等， 国家外债可经双方约定， 以债权国或第三国货币筹集并还本付息。
31. 内债：
在国内发行的国债， 债权人多为本国公民、 法人或其他组织， 还本付息以本国债币支付。
32. 预算原则：
是指预算的编制、 批准、 执行和监督过程中必须遵守的基本准则。
包括公开性， 真实性， 完整性、 统一性和年度性原则。
33. 直接税：
凡税负不能转嫁他人， 由纳税人直接承担税负的税种如，所得税和财产税。
34. 间接税：
凡说负可以转嫁他人， 纳税人只是间接承担说负， 而真正的负税人并不是法定纳税人的税种， 流转税。
简答：
1 如何进行纳税申报？ P359 纳税申报是纳税人发生纳税关系后， 按照规定期限就纳税事宜向税务机关提出书面报告的一项税收征收管制度。
申报方式：
纳税人， 扣缴义务人可以直接到税务机关办理纳税申报或者报送代扣代缴、 代收代缴税款报告表， 也可以按照规定采取邮寄、数据电文或者其他方式办理上述申报、 报送事项。
纳税申报的期限：
必须在法律、 行政法规或者税务机关依照法律、 行政法规的规定所确定的申报期限内， 到主观税务机关办理纳税申报或者报送代扣代缴税款报告表。
一般来说以 1 日、 3 日、 5 日、 10 日、15 日为一期纳税的， 应于期满 5 日内申报缴纳税款； 以一个月为一
期纳税的， 应于期满后 10 日内申报加纳税款。
2 增殖税的概念， 征税环节， 征税范围。
P217 概念：
增殖税是指以商品生产流通和劳务各个环节中的增残额为征税对象的一种流转税。
征税环节：
商品生产流通和劳务各个环节中的增殖额。
征税范围：
我国法律规定增殖税的征税范围是“中华人民共和国境内销售货物或者提供加工、 修理修配劳务以及进口货物”。
3 视同销售货物行为有哪些？ P212 （1）
将货物交付他人代售 （2）
销售代售货物 （3）
设有两个以上的机构并实行同意核算的纳税人， 将货物从一个机构移送其他机构用于销售， 但相关机构设在同一县（市）
的除外 （4）
自产或委托加工的货物用于飞应税项目 （5）
自产委托加工或购买的货物做为投资， 提供给其他单位或个体经营者 （6）
将自产、 委托加工或购买的货物分配给股东或投资者 （7）
将自产或委托加工的货物用于集体福利或个人消费 （8）
将自产、 委托加工或购买的货物无偿赠送他人。
4 营业税的概念， 征收范围 概念：
对经营商品销售和各种服务业务取得的营业收入征收的一种流转税， 是世界各国普遍开征的一种税种。
征收范围：
只指在中华人民共和国境内提供应税劳务、 转让无形资产或销售不动产的行为。
5 应税所得的特征 （1）
应税所得是合法来源的所得。
（2）
以连续性的所得为主。
（3）
以净所得为主。
（4）
应税得应为货币所得， 是能够提高纳税能力的所有， 仅限于经济上的所的， 而不包括精神上的所的。
6 财政法基本原则 （1）
财政民主原则 （2）
财政法定原则。
它是财政民主原则的具体体现， 他以财政民主作为基础， 同时也是财政民主非常重要的实现途径。
（3）
财政公平原则。
从制度上主要体现一种平等的对待， 它既包括在财政收入方面， 义务人的平等牺牲； 也包括在财政开支方面， 权利人的平等受益； 还包括在财政程序方面的同等条件同等处理等。
7 中国财政转移制度的内容和特点。
P75 特点：
我国转移支付制度存在双向的资金往来关系， 不仅包括上级政府对下级政府的拨款， 而且包括下级政府对上级政府的缴款。
内容：
（1）
体制补助或上解。
从 1995 年起， 财政上解地区， 实行每年定额上解。
（2）
税收返还。
（3）
专项拨款。
主要是指中央财政对地方财政安排的支援农业生产支出、 价格补贴、 抚养金和社会救济费的功等项拨款。
8 税收的分类 （1）
是否可以转嫁为标准：
直接税和间接税 （2）
税收负担随着收入的增加是上升还是下降：
累进税和累退税 （3）
计税标准：
从量税和从价税 （4）
把课税对象划分为人和物两类：
对人税和对物税
（5）
税收和价格的关系：
价内税和价外税 （6）
征税对象：
所得税、 流转税、 财产税和行为税 （税收的特点：
强制性、 无偿性、 固定性、 普遍性）
9 税法的基本原则 是指一国调整税收关系的基本规律的抽象和概括， 是贯穿税法的立法、 执法和守法全过程的具有普遍性知道意思的法律准则。
（1）
税收法定原则。
这是基本原则， 或称最高法律原则。
包括课税要法定原则、 课税要素明确原则征税合法原则。
（2）
税收公平原则。
纳税人的地位是平等的， 因此税收负担在国民之间的分配也必须公平合理。
（3）
水手效率原则。
要求以最小的费用获取最大的税收收入， 并利用税收的积极调空作用最大的限度地促进经济的发展， 或者最大限度地减轻税收对经济发展的妨碍。包括水手行政效率和税收经济效率两个方面。
（4）
税收社会政策原则。
是指税法国家用以推行各种社会政策， 主要是经济政策的最重要的基本功手段之一， 其实质就是税收的经济基本， 只能的法律原则化。
10 税法的要素 税法的要素， 又称课税要素， 是指各种单行税种具有的共同的基本构成要素的总称。
其包括纳税人、 征税对象、 税率， 纳税环节、 期限和地点、 减免税， 税务争议和税收法律责任等内容。
11 流转税法的概念和特点 概念：
流转税法是调整流转税的征纳及其管理而发生的各种社会关系的法律规范的总称。
特点：
（1）
流转税法是财政收入的稳定保障。
（2）
流转税法简便易行。
（3）
流转税法课税隐蔽。
（4）
流转税法可以从多方面对经济加以调节。
12 增殖税法的概念和特点以及分类 概念：
增殖税法是调整增殖税征纳关系的法律规范的总称。
特点：
消除重复征税； 保持税收中性； 构成主体税法。
分类：（1）
消费刑增殖税法规定的计税依据是一种典型的增殖额， 他将销售收入扣除中间性产品价值、劳务指出和同期购入的全部固定资产机智后的余额为计税对象。
（2）
收入刑增殖税法规定的计税依据为销售收入扣除投入生产的中间性产品价值、 劳务支出和固定资产折旧后的余额， 即等于工资、 利润、 利息、 租金之和。
（3）
生产刑增殖税规定的计税依据为商品的销售收入或劳务扣除投入的中间性产品价值后的月， 即等于工资、 利润、 利息、 租金和折旧数之中。
（增殖税率：
我国立法规定的增殖税的基本税率为 17%， 同时设置13%优惠税和零税率。）
13%粮食、 使用植物油； 自来水、 暖气、 冷气、 热水、 煤气、 石油液化气、 天然气、 沼气、 居民用煤炭产品； 图书、 报纸、 杂志； 饲料、化肥、 农药、 农机、 农膜； 国务院规定的其他产品。
出口货物， 增殖税率为零。
征收率：
见书 P219 13 消费税法的概念和特点 概念：
调整消费税征纳关系的法律规范的总称。
特点：
（2）
征收范围的有限性。
（2）
征收环节的单一性。
消费税只有在消费品生产、 流通或消费的某一环节一次性征收。
（3）
税负具有转嫁性。
消费品中所含消费税款都又消费者承担。
（对黄酒、 啤酒、 汽油、 柴油实行定额税率， 对其他应税消费品实行比例税率。）
14 营业税法概念和税率 营业税概念：
对经营商品销售和各种服务业务取得的营业收入征收的一种流转税， 是世界各国普遍开征的一种税种。
税率：
四档 9 种 3%、 5%、 8％、 5％——20% 3%：
交通运输业、 建筑业、 邮政通信业、 文化体育业 5%：
服务业、 转让无形资产、 销售不动产 8%：
金融保险业 5%-20%：
娱乐业 15 个人所得税起征和（减免）
起征额：
800 元 免征：
（1）
省级人民政府、 国务院委和中国人民解放军军委以上单位， 以及外国组织和国际组织颁发的科学、 教育、 技术、 文化、 卫生、 体育、环境保护等方面的救济金。
（2）
国债和国家发行的金融债券信息 （3）
按照国家同意规定发给的补贴、 津贴 （4）
福利费、 抚恤金、 救济金 （5）
保险赔款 （6）
军人的转业费、 复员费 （7）
按照国家统一规定发给干部、 职工的安家费、 退职费、 退休工
资、 离休工资、 离休生活补助费。
（8）
依照国家同意规定应予免税的各国驻华使馆、 领事馆的外交代表、 领事馆和其他人员的所的。
（9）
中国政府参加的国际公约、 签订的协议中规定免税的所的。
（10）
经国务院财政部门批准免税的其他所的。
减征 （1）
残疾、 孤老人员和烈属的所的 （2）
因严重自然灾害造成重大的损失 16 款征收的三项目特殊制度 P368 17 税收保全措施和强制措施 P367 论述 1 如何完善我国的流转税法 212 2 中国财政立法展望的主要任务。
42 论述 （1）
制定财政基本法、 规范财政管理体制。
（2）
健全预算法律制度。
（3）
完善税收法律制度。
（4）
建立国家信用管理管理法律制度。
（5）
指定财政监督法， 完善财政法律责任制度。
3 税收对社会经济的影响。
158 4 我国企业所的税法的发展趋势。
280
篇五：教育财政名词解释
讲 运用公共财政的基本原理分析我国基础教育存在的问题及其改进。（一）
公共财政支持基础教育的理论依据（与公共财政的特点相结合）
1. 公共财政满足社会公共需要。
提供公共物品或公共服务。
基础教育是准公共物品，且具有外部性， 需要财政来提供。
基础教育近乎纯公共产品。
其近乎纯公共产品性质表现在一定范围内消费具有非竞争性， 而且具有受益的外部性， 有很大的社会效益。
从现实看， 各类教育的性质存在较大的差异， 从小学、 初中、 高中、 大学到成人教育和职业教育， 它们在受益外部性方面逐渐减小，在消费的排他性方面逐渐加大， 人们受教育的目的性逐渐加强。
也就是说， 教育的公共品属性逐渐减弱。
因此， 基础教育的公共品性质为政府公共财政供给基础教育， 负担基础教育成本提供了理论依据。
2. 收入分配的考虑。
收入分配不均等密切关系到教育投资的不均等， 而不均等的教育则会延续不均等收入的现象， 收入不均等可能会造成“穷人的孩子永远是穷人” 的态势， 局面难以调整。
相比之下，较为均等的教育投入分布有助于降低收入的不均等。政府可以通过教育投资改变社会的收入不公平现象， 做到足够， 公平。
（二）
我国基础教育存在的问题 1. 我国基础教育的财政支出不足。
从我国财政支出的结构来看， 文教科卫财政支出占的比重低， 而且教育支出的增长缓慢。
从教育支出方面来看， 基础教育所占的比重又是偏低的。教育支出包括基础教育、 成人教育、 职业教育和高等教育， 其中高等教育的中央投入过多，且集中在少数学校， 而基础教育所占的比重严重不足。
并由此引发了许多地方的基础教育乱收费现象。
我国是一个发展中国家， 基础教育生均教育经费明显少于高等教育， 这显然与我国国情不相适应，
经费总量不足是我国基础教育面临的首要问题。
2. 我国基础教育的财政支出应该主要由中央政府承担， 但现在主要由乡 镇一级政府承担（70%）， 中央政府承担的基础教育支出比重太小。
公共财政支持基础教育的政府职责不清， 使乡 镇财政不堪重负。
长期以来， 各级政府间的事权、 财权划分往往表现为“事权层层下放， 财权层层上收”。
我国基础教育（尤其是农村基础教育）
的支出主要由地方政府承担。
政府间财力与基础教育事业责任不对称， 是基础教育经费短缺的根本原因。
3. 我国基础教育在全国存在严重的不均等现象。（普通中小学生师比的最大值 25 左右和最小值 9.5 左右， 相差比较大。）
存在着不同地区间、 农村与城市间的教育资源不均等。
我国对基础教育投入的地区分配不平均问题， 这是与我国现行的基础教育投入有关， 我国基础教育经费投入的基本格局是:地方负担为主， 中央和省级只提供少量的补助。
大多县乡 政府财力原本就较为薄弱， 却负担着绝大部分基础教育经费。
这使我国的基础教育的发展与当地的经济发展水平密切联系在一起， 从而导致了我国教育的不均衡发展。
我国基础教育生均成本的地区差异严重的事实， 说明了地区间教育资源配置上的不公平， 过大的差异导致两极化：
优质教育资源向东部流动， 而中西部教育越发贫困。
基础教育阶段生均经费的城乡差异十分显著， 农村教育经费严重不足。
4. 财政资金使用效率低下。（教育资金使用效率应该也有这个问题…）
而且存在着财政、税务、 教育主管部门和中小学校挤占、 挪用、 滞留各类教育资金的现象严重。
有限的教育经费使用不当， 存在严重的非教育挤占现象。
目前， 政府基本垄断了教育市场， 教育事业缺乏竞争和破产的威胁， 往往导致工作效率低下， 浪费大， 不利于教育质量的提高。
（三）
建议 1. 明确界定财政部门与私人部门的职责， 政府财政应当承担的责任要落实； 强化政府财政投入在基础教育经费中的主渠道作用。
基础教育是一种强制性的免费教育， 政府应该是基础教育资源的主要配置者， 对基础教育投资负有不可推卸的责任。
2. 调整财政对教育事业投入的结构， 降低对非基础教育投入的比例， 增加对基础教育的投入力度。
加大中央财政对基础教育投入的绝对额和相对额。
基础教育作为一种全国性的公共产品， 中央财政有责任对其加大投资， 而对于非基础教育的教育产品(如高等教育)， 可考虑更多地由市场机制进行投资。
3. 按照中央政府与地方政府的责权， 明确划分中央政府与地方政府的支出责任； 建立各级政府合理分担义务教育经费的投入机制。
建立科学规范的公共财政转移支付制度， 减轻乡 镇财政负担。
一般性基础教育转移支付制度以保证不同地区基础教育经费相对均衡。
专项基础教育转移支付制度重点放在中西部农村地区。需要强调的是， 无论哪一类转移支付资金，都要直接转移到县， 避免中间环节截留和挪作它用。
4. 通过市场机制的导入， 建立多渠道的农村基础教育融资制度。
为了农村基础教育的更快发展， 在政府投入的同时， 应当尽量吸引社会资金投资该领域。
5. 政府应该推进我国基础教育的均等化， 尤其是使弱势群体的状况得到最大限度的改善， 使所有群体和份额人享受公共服务的底线完全平等。
提高教育财政支出的使用效益， 强化绩效管理， 并实行部门预算等管理方法， 防止教育资金的挤占挪用。
第二讲 分析财政支出效率低的主要原因， 如何提高财政资金的使用效率。
财政支出的资源配置效率, 是指通过财政支出总量的确定保证公共产品和私人产品的合理搭配, 做到私人经济部门资源配置的边际收益等于公共经济部门资源配里的边际收益。
具体地说， 政府活动及其支出低效率的原因主要有：
1.缺乏竞争。
2.没有足够的激励降低成本。
3.监督信息不完备。
提高财政支出的效率的对策：
1.大力培育市场， 充分发挥市场机制的功能。
2.建立有助于发挥公共部门能力的管理体制。
3.约束政府的随意干预和腐败行为。
4.适度分散政府的权力。
我国财政支出效率低下的原因是多方面的，
主要表现在：
（一）
政府财政支出运行机制不健全。
政府职能部门及其他公共部门缺乏效率观念， 长期以来，
我国并没有建立一套相对完整的财政支出效率评价指标体系和方法，
对财政资金的使用过程及其效果也缺乏必要的监督，
对财政支出的失败也缺乏责任追究制度，
财政支出决策缺乏科学的论证和规范的程序，
导致财政资金的严重浪费，
资金紧张和资金浪费并存的现象经常发生。
（二）
政府职能转变滞后。
在计划经济时期， 政府财政支出的范围涉及社会经济生活的各个领域。
以政府取代市场，
以财政支出取代私人支出， 其结果必然是效率低下。
现阶段政府职能范围仍然过宽，
必然导致政府机构林立，
行政人员庞大，
其结果必然是行政管理费支出失控。
20 世纪 70 年代末以来，
我国改革的重心始终放在经济体制改革方面，
行政管理体制改革严重滞后。
由于政府职能本身没有完全转变，
在进行的政府机构改革，
陷于“膨胀—精简—再膨胀—再精简”
的往复循环。
（三）
支出预算编制方法落后。
长期以来，
我国年度支出预算的编制基本上是按照基数法加增长的方法编制而成的，
这种预算编制方法是在承认既得利益的基础上进行的， 没有能够切实地反映预算年度的实际情况，
因而缺乏科学性。
在此基础上进行的财政支出安排缺乏合理性和有效性， 给不同的预算单位在经费供应方面造成苦乐不均、支出不足和浪费并存。（四）
财政体制不规范。
1994 年才开始在全国范围内全面推行分税制， 我国现行分税制还带有明显的过渡色彩。
由于我国政府职能转变尚没有完全到位， 中央政府与地方政府以及地方政府之间的事权划分还有待于进一步明确。
在这种情况下，
我国现行分税制无论在收入的划分、 支出范围的划分还是转移支付制度的确立等方面都存在某些不合理性，
这样的体制是难以满足效率原则要求的。
三、 我国公共财政支出效率的改善途径 （一）
重构公共支出制度。
公共支出制度的重构，
包括支出范围的重新界定和支出制度的创新。
在遵守公共性、 公平性、 有效性、 约束性和发展性原则的基础上，
可将公共支出分为：
一是公共政府部门支出。主要是为了提供纯公共商品及纯公共服务，
以满足社会纯公共需要。
二是公共事业部门支出。
主要是为了提供准公共商品及准公共劳务，
以满足社会准公共需要。
三是公共工程和公营企业支出。
四是体现政府政策意图的特定性支出。
在政府公共支出制度的创新方面，
根据我国目前的具体情况，
重点是：
1. 支出范围的重新调整，
主要是压缩政府支出范围， 逐步退出私人商品及私人服务的生产和提供领域，
改变准公共商品及准公共服务领域的政府垄断局面。
应坚持市场优先的原则，在市场经济条件下，
市场和政府都不是万能的，
都有其自身的缺陷和不足。
作为政府而言，
应该在市场失灵和市场不能完全发挥作用的领域来发挥其作用，
以弥补市场的不足。
总之，
政府从事的应该是社会公共事务，
并通过其公共活动，
以满足社会公共需要。
政府的职责范围就是财政支出的范围，
政府的公共性决定了财政支出的公共性。
2. 改善公共财政支出的结构效率：
加大财政对社会保障和社会福利的投入； 保证国家财政性教育经费的投入，
并改善公共教育支出结构，
加大对义务教育尤其是农村义务教育的投入； 建立公共科技财政投入模式，
继续重视加大公共科技投入，
提高基础科研投入，
改善科技投入的财政支持模式。
四是保证公共卫生支出在整个卫生费用中的稳定和合理增长。
（二）
改善公共财政支出的效率。
首先是加快政治民主进程，
优化政府职能。
一是加快政治民主进程，
为行政管理体制改革提供制度环境。
二是按照公共财政改革的需要，
增大社会保障、 公平、 环境保护等公共服务的供给， 解决政府职能“缺位”
问题。
其次是政府内部管理体制改革。
一是在以公共服务流程的政府职能定位基础上，
精简政府机构，
拆并职能相同或交叉的部门。
二是建立起按公务员工作绩效考核的激励机制。
三是进行分权与分散化管理， 予基层更大的责任和权力。
（三）
构建以绩效预算为核心的公共财政管理体制。
实行部门综合预算，
全面推行政府收支分类改革。
建立起一套能够反映政府公共活动效能的指标体系、 评价标准和计量方法预算监控体系。
创新预算编制方法与编制过程，
细化部门预算， 全面推行“零基预算”，
逐步引入绩效评价内容，
建立起绩效评价结果与预算编制紧密结合的预算约束机制。
与绩效预算相适应，
推行权责发生制的政府预算会计改革。
事业单位存在的问题 ：
由于体制、 机制的限制和竞争的不充分， 事业单位的公共服务供给难以满足公众日渐高品质、 多元化的需求； 一些事业单位职能定位不清晰， 使得部分单位表现出行政化或逐利性的倾向； 事业单位融资体制僵化， 企业和社会资金难以发挥作用，单一的政府财政投资难以满足事业发展的需要； 事业单位信息不透明， 导致公众对于事业单位绩效存在质疑； 事业单位用人机制不灵活， 人员进易出难， 冗员没有出口。
事业单位改革的思路：
一合并、 二强化、 三转制， 即：
行政性事业单位合并至政府机构， 公益性事业单位应强化公益性， 企业性事业单位转制为企业。
改革的内容：
首先对事业单位进行分类， 依组织目标进行划分， 可分为两类， 一是营利性组织， 二是非营利性组织； 非营利性组织又可以分为准政府机构和非营利组织。
依组织融资模式进行划分， 大致划分为三类， 即主要是由政府付费， 主要是由私人和政府共同付费， 主要是由私人付费。
这样一种可细分为九类， 但其中只有六类有实质意义。
在确定好分类的基础上， 有以下改革内容：（1）
事业单位具有范围广、 数量大、 层级多，职能和人员构成复杂等特点， 必须对其细化分类改革。（2）
确定好改革目标：
事业单位改革须以改善公共服务、 确保公益目标最大化为目标。
公益性事业单位改革的组织目标：
非营利组织。（4）
完善事业单位法人治理结构， 构建内部自我约束的责任机制。（5）
作为社会公共组织， 应完善外部监督机制。
政府须对其保持必要的管控能力， 公众能对其进行有效监督。（6）
构建必要的竞争机制， 保持事业单位的活力。（7）
基础性公共服务和选择性公共服务相区别， 优先保障基础性公共服务。（8）
改革机构编制管理方式； 改革领导体制及人事制度 事业单位改革的重点内容——财税制度改革的总体思路：
（1）
政府总体上应该加大公共财政对公益性事业单位的投入力度， 优先保障公益性公共事业的发展。（2）
财权和事权相匹配的原则。（3）
根据组织目标和融资模式， 将目前的事业单位划分为六种类型进行分类改革。对各类事业单位的财税政策应区别对待。（4）
在财政方面， 财政投入比例与事业单位的公益性程度呈正相关。（5）
在税收方面， 税收负担与事业单位公益性程度呈反比。（6）
构建科学的绩效评价机制， 实现“以事定费” 、 “以费养事” 。
在职能相同或相近的事业单位之间，建立投入的竞争机制。（7）
通过体制机制创新， 引导社会组织和个人投入公共服务。（8）
建立适应社会主义市场经济和公共服务要求的资产和财务管理体制。
事业单位改革所面临的难点问题：（1）
事业单位财政投入数量难以确定；（2）
事业单位的效益难以评价， 政府对于事业单位的监管面临信息不对称；（3）
事业单位存在很多遗留问题， 尤其是人员问题， 加大了事业单位改革的难度；（4）
事业单位的自主权力与政府的监管权利平衡问题； （5）
事业单位的活力、 竞争性和发展问题。
第四讲 如何推进我国公共服务...
篇六：教育财政名词解释
名词 绩效考评是指运用一定的考核办法、 量化指标及评价标准， 对部门为实现其职能所确定绩效目标的实现程度， 以及为实现这一目 标安排预算的执行结果所进行的综合性考核与评价。其目的是通过对部门绩效目标的综合考评， 合理配置资源， 优化支出结构， 规范预算资金分配， 提高预算资金使用效益和效率。
矿产资源补偿费是指国家作为矿产资源所有者， 依法向开采矿产资源的单位和个人收取的费用。
矿产资源补偿费属于政府非税收入， 全额纳入财政预算管理， 体现国家对矿产资源的财产权益。
廉租住房保障制度是指国家制定的解决城市低收入家庭住房困难的一项专门保障制度， 是社会保障制度的重要组成部分。
主要内容是：
确定廉租住房保障对象和保障标准， 明确廉租住房保障方式， 筹集廉租住房房源， 保障廉租住房保障资金来源， 建立廉租住房保障进退机制等。
翘尾在年度预算执行过程中出台的会增加或减少财政收支的政策措施， 只对当年政策出台后月份的财政收支产生影响， 而对下一年度财政收支的影响则涉及全年， 往往大于对当年财政收支的影响。
在分析两个年度中同期财政收支变化时， 将这种影响形象地称为“翘尾”。
公务卡是指预算单位工作人员持有的、 主要用于日常公务支出和财务报销业务的信用卡。公务卡既具备普通信用卡所具有的授信消费等共同属性， 又具有财政财务管理属性， 是财政财务管理规范与银行卡结算方式结合而成的一种新型管理工具和手段。实施公务卡管理的主要目的是减少传统现金支付结算， 提高财政财务透明度。
国库现金管理是指财政部门代表政府进行公共财政管理过程中， 预测、 控制和管理国库现金的一系列政府理财活动。
国库现金管理遵循安全性、 流动性和收益性相统一的原则。
金财工程是国家 2002 年确定建设的十二个重点电子政务工程之一， 它是以覆盖财政系统纵横向三级网络为支撑， 以安全体系为保障， 以细化的部门预算为基础， 以所有财政收支进入国库单一账户为基本模式， 以预算指标、 用款计划和采购定单为预算执行的主要控制机制， 以出纳环节高度集中并实现国库资金的有效调度为特征， 以实现财政收支全过程监管、 提高财政资金使用效益为目标的政府财政综合管理信息系统。
政府采购是指各级国家机关、 事业单位和团体组织， 使用财政性资金采购依法制定的集中采购目录以内的或者采购限额标准以上的货物、 工程和服务的行为。
国库集中收付制度一般也称为国库单一账户制度， 包括国库集中支付制度和国库集中收缴制度， 是指财政部门代表政府设置国库单一账户体系， 所有的财政性资金均纳入国库单一账户体系收缴、 支付、 管理的制度。
财政收入通过国库单一账户体系， 直接缴入国库或财政专户； 财政支出通过国库单一账户体系， 以财政直接支付和财政授权支付的方式，将资金直接支付到商品和劳务供应者或用款单位； 未支用的资金均保留在国库单一账户， 由财政部门代表政府进行管理运作。
实物费用定额是指在编制部门基本支出预算时， 根据部门在履行职能和完成事业任务过程中占有或消耗的实物资产情况， 按照分类标准确定经费支出的定额管理方法， 是将基本支出定员定额管理与部门占有或消耗资产管理相结合的基本支出管理方法。
结余资金管理结余资金是指同各级财政有缴拨款关系的行政事业单位、 社会团体、 企业在预算年度结束时， 尚未列支出的财政拨款资金。
结余资金管理是指各级财政部门，为提高财政资金使用效率， 通过制定财政拨款结余资金管理办法， 对财政拨款专项结余和净结余资金进行规范化、 制度化的管理。
基本支出定员定额是指以部门或单位的人员编制和支出标准为依据来测算该部门或单位基本支出（人员经费和公用经费）
的管理方法。
支出标准体系是指为保证财政预算资金分配的规范性、 科学性、 合理性， 而建立的审核部门预算支出的政策依据和测算标准。
部门预算是指部门依据国家有关政策规定及其行使职能的需要， 由基层预算单位编制， 逐级上报， 经各级政府财政部门汇总审核后提交立法机关依法批准的涵盖部门各项收支的综合财政计划。
主要包括部门收入、 基本支出和项目支出预算等内容。
政府收支分类改革是指在我国原先实行的《政府预算收支科目》 基础上， 合理借鉴国际通行做法， 构建适合社会主义市场经济体制下公共财政管理要求的新的政府收支分类体系。
新体系具体包括收入分类、 支出功能分类和支出经济分类三部分， 于 2007 年起正式实施。
国有资本经营预算是指国家以所有者身份依法取得国有资本收益， 并对所得收益进行分配而发生的各项收支预算， 是政府预算的重要组成部分。
国有资本经营预算的收入主要包括国有企业上缴利润、 国有股份红利、 产权转让收入、 企业清算收入和其他收入； 支出主要包括资本性支出、 弥补国企改制成本等费用性支出和其他支出。
乡 财县管是指在乡 镇政府管理财政的法律主体地位不变， 财政资金所有权和使用权不变， 乡 镇享有的债权及负担的债务不变的前提下， 县级财政部门在预算编制、 账户统设、集中收付、 采购统办和票据统管等方面， 对乡镇财政进行管理和监督， 帮助乡 镇财政提高管理水平。
省直管县是指为缓解基层财政困难， 解决政府预算级次过多等问题， 在现行行政体制与法律框架内， 省级财政直接对县（市）
财政的一种财政管理方式。
农村税费改革的主要内容是全面取消农业税， 将农工承担的土地承包费 （管理费或租金）
中类似农村“乡 镇五项统筹”（即九年义务教育、 计划生育、 优抚、 民兵训练和乡 村道路建设等支出）
的收费全部免除。
对因免除类似农村“乡 镇五项统筹”收费而减少的收入， 由中央财政和地方财政予以适当补助。
同时， 严格控制和清理国有农场面向农工的其他收费项目和标准， 并积极落实有关配套措施。
国有农场税费改革为减轻国有农场（包括新疆生产建设兵团、 国有农垦企业、 华侨农场、 国有林场、 地方国有农牧渔场等）
农业职工（以下简称农工）
负担， 规范国有农场和农工之间分配关系， 促进国有农场健康发展， 国务院决定自 2006 年开始进行国有农场税费改革。
农村综合改革是党中央、 国务院在我国经济社会发展进入新阶段， 为巩固发展农村税费改革成果， 推进社会主义新农村建设， 促进城乡 经济社会一体化发展作出的一项重大战略决策。
改革的目标要求是：
在“十一五”或更长的时间内基本完成乡镇机构、 农村义务教育和县乡 财政管理体制改革， 以此带动和促进其它农村改革和农村工作， 逐步建立精干高效的农村行政管理体制和运行机制、 覆盖城乡 的公共财政制度、 政府保障的农村义务教育体制以及农民减负增收和农村公益事业健康发展的长效机制， 促进建立繁荣、 和谐、 文明、 民主的社会主义新农村。
资源税制度改革为鼓励节约开采和合理利用资源、 保护环境， 增加资源地区特别是中西部地区的财力， 统筹区域协调发展， 国家决定改革资源税制度。
改革的主要内容是：对部分资源改为从价定率计征； 提高部分资源税负水平； 扩大征税范围； 统一油气资源税费制度。
增值税转型改革是指将目前实行的生产型增值税转为消费型增值税。
我国目前实行的是生产型增值税， 即在征收增值税时,不允许扣除外购固定资产所含增值税进项税金。目前国际上普遍实行的是消费型增值税， 即在征收增值税时， 允许企业将外购固定资产所含增值税进项税金一次性全部扣除。
统一内外资企业所得税 2008 年 1 月 1 日以前， 我国的企业所得税按内资、外资企业分别立法， 外资企业适用 1991 年七届全国人大四次会议通过的《中华人民共和国外商投资企业和外国企业所得税法》 ， 内资企业适用 1993 年国务院发布的《中华人民共和国企业所得税暂行条例》 。
统一后的《中华人民共和国企业所得税法》 于 2008 年 1 月 1 日起施行。
新的企业所得税法体现了 “四统一”：
一是内外资企业统一实行新的企业所得税法；二是统一适用新的企业所得税率； 三是进一步统一和规范税前扣除办法和标准； 四是统一税收优惠政策， 实行“产业优惠为主， 区域优惠为辅”的新税收优惠体系。
农村最低生活保障制度是指由政府为家庭年人均纯收入低于当地最低生活保障标准的农村居民提供最低生活保障的社会救助制度。
城镇居民基本医疗保险是指由政府和个人共同筹资、 城镇非从业居民自愿参加、 以大病统筹为主的医疗保险制度。
不属于城镇职工基本医疗保险制度覆盖范围的中小学生、 少年儿童和其他非从业城镇居民都可参加城镇居民基本医疗保险。
通过中央财政补助、地方财政补助和参保居民家庭缴费等渠道筹集资金， 主要对参保居民的住院和门诊大病医疗费用给予补偿。
新型农村合作医疗制度是指由政府组织、 引导、 支持， 农民自愿参加， 个人、集体和政府多方筹资， 以大病统筹为主的农民医疗互助共济制度。
通过中央财政补助、 地方财政补助、 集体扶持和农民个人缴费等渠道筹集资金， 主要对农民住院及大病医疗费用给予补偿。
家庭经济困难学生资助政策体系 2007 年 5 月， 国务院决定从当年秋季开始， 建立健全普通本科高校、高等职业学校和中等职业学校家庭经济困难学生资助政策体系，通过加大财政投入， 落实助学金、 助学贷款、 奖学金等各项助学政策， 扩大受助学生比例，提高资助水平， 从制度上基本解决家庭经济困难学生的就学问题。
农村义务教育经费保障机制改革为强化政府对农村义务教育的保障责任， 普及和巩固九年义务教育， 国务院决定， 从 2006 年起五年内， 按照“明确各级责任、 中央地方共担、 加大财政投入、 提高保障水平、 分步组织实施”的基本原则， 逐步将农村义务教育全面纳入公共财政保障范围， 建立中央和地方分项目、 按比例分担经费的机制。
主要内容是：
全部免除学杂费， 对贫困家庭学生免费提供教科书并补助寄宿生生活费； 提高公用经费保障水平； 建立校舍维修改造长效机制， 巩固完善教育工资保障机制等等。
新增建设用地有偿使用收入是指国家为保护耕地， 加强土地宏观调控， 促进集约节约用地， 依法规定由市、 县人民政府按照国土资源部或省、 自治区、 直辖市国土资
源管理部门核定的当地实际新增建设用地面积、 相应等别和征收标准缴纳的收入， 专项用于基本农田建设和保护、 土地整理、 耕地开发。
土地出让收入是指地方政府依法以招标、 拍卖、 挂牌和协议等出让方式配置国有土地使用权取得的全部土地价款， 包括受让人支付的征地和拆迁补偿费用、 土地前期开发费用和土地出让收益等。
巨灾风险保险体系是指对因发生地震、 飓风、 海啸、 洪水等自然灾害， 可能造成巨大财产损失和严重人员伤亡的风险， 通过保险形式， 进行风险分散的制度安排。
巨灾风险的显著特点是高风险性， 一旦发生， 造成的损失极大。
因此， 建立巨灾风险保险体系需要政府和保险公司的共同参与， 以实现多方共担风险。
农业保险再保险制度是指保险公司为分散风险， 通过订立再保险合同， 将已承保的农业保险业务风险， 以分保的形式， 转移给其他保险公司， 实现风险在更大的范围内分散。
支农资金整合是指立足本地实际和经济社会发展规划， 以支农资金使用效益最大化为目标， 以主导产业或重点项目为平台， 在不改变资金性质和资金用途的前提下， 把投向相近或目标一致、 但来源不同的各项支农资金统筹安排， 集中使用。
粮食风险基金是指 1994 年国家为保护农民种粮积极性， 平抑粮食市场建立的专项调控基金， 由中央与地方共同筹集。
粮食直补是指对种粮农民直接补贴， 就是把通过流通环节的间接补贴改为对种粮农民的直接补贴， 原则上按粮食种植面积把粮食补贴直接发放到种粮农民手中。
良种补贴是指国家对农民选用优质农作物品种而给予的补贴。
目的是支持农民积极使用优良作物种子， 提高良种覆盖率， 增加主要农产品特别是粮食的产量， 改善产品品质，推进农业区域化布局、 规模化种植、 标准化管理和产业化经营。
此外， 近年来国家还出台了奶牛良种补贴和生猪良种补贴等政策。
农机具购置补贴是指国家对农民个人、 农场职工、 农机专业户和直接从事农业生产的农机作业服务组织， 购置和更新农业生产所需的农机具给予的补贴， 目的是促进提高农业机械化水平和农业生产效率。
农资综合直补是指统筹考虑柴油、 化肥等农业生产资料价格变动对农民种粮的增支影响， 由政府对种粮农民给予适当补助， 以有效保护农民种粮收益， 调动农民种粮积极性，促进粮食增产。
中国清洁发展机制基金《京都议定书》 设立“清洁发展机制”， 在发达国家和发展中国家之间开展减排温室气体国际合作。
2006 年 8 月， 国务院批准成立中国清洁发展机制基金及其管理中心， 负责收取、 管理和利用在此合作下获得的国家收益， 促进减缓和适应气候变化的行动。
矿产资源有偿使用制度是指以矿产资源探矿权、 采矿权有偿取得为重要内容的一种制度， 目的是逐步理顺矿产品价格， 使矿业企业合理负担矿产资源成本， 促进矿产资源节约和合理有序开发。
国债余额管理是指立法机关不具体限定中央政府当年国债发行额度， 而是通过限定一个年末不得突破的国债余额上限以达到科学管理国债规模的方式。
特别国债是指为特定目标发行的、 具有明确用途的国债。
国债资金是指 1998 年以来， 中央政府为实施经济宏观调控的需要， 通过...
篇七：教育财政名词解释
解释 第一章 财政学——研究政府活动及其对资源配置和收入分配影响的一门学科 地方财政学——P12， 地方性公共产品——P2 地方政府的概念——地方政府是中央政府以下的各级政府的统称， 包括某层政府和中间政府， 但不包括立法机关与司法机关。 资金时间价值——货币随着时间的推移（货币时间价值）
发生的增值~ 俱乐部定义——自愿组成的共同享有某些可以排他的混合产品， 共同负担混合品成本的人员组成的团体或组织。
第二章 财政职能——指财政作为国家政府分配社会产品、 调节经济活动的重要手段所具有的职责和功能， 是由财政本质所决定的财政所固有的， 它是不以人的意志为转移的。
（p14,课本其他解释）
资源配置职能—— 指政府通过财政收支以及相应的财政税收政策， 调整和引导现有经济资源的流向和流量， 以达到资源的优化配置和充分利用， 实现最大的经济效益和社会效益的功能。
收入分配职能——是指通过财政分配活动实现收入在全社会范围内的公平分配， 将收入差距保持在社会可以接受的范围内。
稳定经济职能——是指财政具有的、 协调和保证经济稳定的职能。
具体含义是指通过税收和公共支出手段， 去实现充分就业、 物价稳定、 国际收支平衡等目标， 以保证宏观经济的稳定增长。
帝博模型——就是“以足投票” 模型简答题有。
地方辖区的最佳规模——俱乐部理论的运用。
简答题有。
地方性公共产品——指由各级地方政府提供， 只能满足某一特定区域（而非全国）
范围内居民公共消费需求的产品和服务。
类型：
地方性社会管理， 基础设施， 地方性服务，文化与教育传播。
市场缺陷——P29 拥挤性成本——P21 第三章 中央税——中央税是地方税的对称。
由一国中央政府征收、 管理和支配的一类税收。
又称国家税。
是根据税收的征收管理权及收入支配权进行的分类。
在实行中央与地方分税制的国家， 通常是将一些收入充足和稳定的税种作为中央税。
地方税——地方税， 中央税的对称。
由一国地方政府征收、 管理和支配的一类税收。
是依据税收的征收管理权及收入支配权进行的分类。
地方税即属于地方固定财政收入， 由地方管理和使用的税种。
共享税——亦称"中央地方共享税"。
由中央和地方政府按一定方式分享收入的一类税收。
共享税的分享方式主要有附加式、 分征式、 比例分成式等。
我国的共享税有增值税、资源税、 个人所得税、 企业所得税和证券交易税。
税基共享—— 分率征收——
财力和财权—— 第四章 纵向财政失衡——指多级财政中， 上下级政府间收支差异的状况。
表现为中央掌控较多财力而地方政府收不抵支， 或者中央财力不足， 地方政府过剩。
有条件拨款 ——也被称为专项财政拨款， 它是一种带有附加条件的政府间财政转移支付形式。
在这一方式下， 上级政府在提供财政拨款时通常会指定该项拨款资金的用途，下级政府必须按规定的用途来使用这笔拨款， 否则就无法得到该项资金， 专款专用。
无条件拨款 ——指的是上级政府在对下级政府进行政府间财政转移支付时不限定该项拨款的使用范围和方向， 也不提出具体的使用要求， 接受者可按自己的意愿使用这笔政府间财政转移支付资金。
其他资料滴：
一、
名词解释
1、 逆向选择：
由于交易双方的信息不对称而导致“劣质品驱逐优质品” 的情况。
2、 道德风险问题：
由于交易双方的信息不对称， 信息优势方故意采取不谨慎行为 的情况。
3、 优质品（有益品）
：
消费者的效用评价低于其真实效用的物品。
4、 劣质品（无益品）
：消费者的效用评价高于其真实效用的物品。
5、 以手投票理论：
在民主财政体制下， 公众通过政治投票参与公共决策的过程或 程序。
6、 以足投票理论：
在人员可以自由流动的情况下， 公众或居民为了选择合意的公 共物品和税收组合， 选择居住地的过程。
7、 政府间转移支付：
政府间财政资金无条件、 单方向的流动。
8、 无条件拨款：
上级不指定用途的拨款。
9、 有条件拨款：
上级指定用途的拨款。
10、 宽条件拨款：
上级指定拨款的使用方向， 但是不指定具体支出项目的用途。
11、 财政横向失衡：
各地区之间公共物品和服务的供给存在较大的差距， 发达地 区对于公共物品的供给能力较强， 欠发达地区对于公共物品的供给能力较弱。
12、 财政纵向失衡：
各财政层级之间财政收入和承担的支出责任不相等或不匹配，
即多级政府间存在存在收入能力与支出的结构性失衡。
13、 基数法：
根据地方财政收支结构确定中央向地方转移支付规模的方法。
14、 因素法：
根据影响地方财政收支规模的客观因素确定中央向地方转移支付规 模的方法。
15、 财政联邦制：
与市场经济相适应的分权的财政体制类型， 它要求中央与地方 有明确的职责分工和职权划分， 各级地方政府按居民偏好进行公共决策。
16、 财政集权制：与计划经济相适应的集权的财政体制类型， 它要求财政职责和 财权高度集权于中央， 地方没有相等独立的财政决策权。
17、 财政体制：
处理政府间财政关系的制度安排， 主要内容包括政府财政收入划 分， 政府支持责任划分， 政府转移支付制度。
18、 相机抉择的财政政策：
根据一定时期经济形势的变化， 采取不同的财政政策。
19、 自动稳定器：
能够自动调节社会总需求， 实现宏观经济稳定的财政体制。
二、 填空
1、 概括来说， 地方财政的产生是政府内部财政纵向分工的结果。
2、 地方财政资源配置职能的主要内容是提供地区性公共物品。
3、政府与市场分工的依据是公共物品按性质划分。
4、政府间内分工的依据是公共物品按受益范围划分。
5、“以足投票”理论是蒂布特提出的。
6、“以手投票” 理论是布坎南提出的。
7、 小范围社区纯公共物品可以由私人提供。
8、 地方混合物品由公私合作提供。
9、 政府间税收划分的对象有政府税收收入立法权， 政府税收收入分配权， 税收收 入征管权。
篇八：教育财政名词解释
解释 1、法律：是建立一定经济基础上的，由国家制定或认可的，并以国家强制力保证实施的， 体现掌握国家政权阶段的意志和利益的行为规范的总和。它具有国家意志性、 强制性、权利和义务性以及普遍适用性特点。
2、教育法治化：国家机关制定完备的教育法律，并依法领导和管理教育事业， 促进教育管理的法律化和制度化以保护公民和相关社会组织的教育权和受教育权。
3、法律体系：指一国全部现行法律所构成的内部和谐一致，形式相对统一的有机联系的法律统一 简答题 1、简要回答教育法治化的主要内容 （1）教育法治化是指国家机关制定完备的教育法律，并依照法律的规定来领导和管理教育事务， 促进教育管理的法律化和制度比。
（2）教育法治化要求做到：
主体合法、内容合法，程序合法和教育权救济有道、有法。
（3）教育法治化需要在教育领域， 在教育过程中，加强教育立法，做到有法可依；强化教育行政执法，做到有法必依； 完善教育司法， 做到公正司法； 完善教育法制监督，保障教育事业的健康发展。
职责，并直接担任教育工作的人员也属于教师； 其他未直接从事教育教学活动、 未履行教育职责的行政人员，教辅人员，后勤人员不属于教师范围。
10、简述教育经费投入的“两提高”“三增长”原则 （1）教育经费投入增长幅度的规定，实际上是要处理好长远利益和眼前利益的关系
（2）国家财政性教育经费支出占国民生产总值的比例应随着经济发展和财政收入的增加逐步提高
（3）全国各级财政支出总额中教育经费所占比例应当随着国民经济的发展逐步提高
（4）各级政府教育财政拨款的增长应该高于财政考核的权利。
1 、以教学和培养人才为中心，（2）基本义务：○2 、做好本职工作； ○ 教育法和教师法规定的其他法律义务。
17、简述我国《高等教育法》规定的高等学校教师聘任制度的主要内容 （1）高等学校技师的聘任制度是高等学校与符合一定条件的教师在平等、 自愿基础上，按照教师职务所确立的职责、条件和任期来聘请具有一定条件的教师担任相应教职的一项制度。
1 、主体合（2）高等学校教师聘任的原则包括：○法，即学校必须是合法设立的， 教师应当有高等学审查，并在查明事实的基础上 30 天内作出处理；7 、○ 申诉处理决定书应当发送给申诉人本人， 申诉当事人对申诉处理决定书不服， 可以向原处理机关隶属的人民政府申请复核， 其申诉内容直接涉及人身权、财产权内容的，并依法提起行政诉讼。
25、民事诉讼与行政诉讼的区别 （1）、诉讼主体不同；（2）审理对象不同；（3）举证责任不同；（4）审理程序、方式、审判组织不同（具体展开参见 P253）
26、试述行政复议与行政诉讼之关系 （1）行政复议和行政诉讼的概念（参见书 P236、P242 页）
以学校决定对其严肃处理，以儆效尤。
2 天以后，学校橱窗中就张贴了学校教育处和校教学委员会联合作出的对该学生开除学籍的处分决定， 并随后由院系副书记当面通知该学生本人及其家长。
该通知并被张贴在学校各院系醒目处以及学生活动场所的醒目处，其上盖有学校教务处的公章。
请仔细阅读上述案例材料，并回答下面的问题：
（1）、按照 2005 年教育部《普通高等学校学生管理规定》，学校对学生做出开除学籍处分，需要哪几个机构讨论决定？ 校长会议研究决定。
（2）、高校对学生做出处分决定， 应当成立何种机体。
4范民办教育机构教育教学行为的法律规范的总称。、民办教育法：是调整民办教育的投资关系、规5任务、、学校入学条件、教育制度：修业年限以及它们之间衔接关系它是规定各极各类学校的性质、的各项制度。
6试的机构按照一定的标准，、国家教育考试制度：指由国家批准实施教育考对受教育者进行的知识水平和能力测试的一种制度，包括各种入学考试、水平考试资格证书考试等。
7其他教育机构，、学业证书：由国家批准设立的或认可的学校及按照有关规定， 对在该学校或该机构正式注册并完成相关学业的受教育者颁发的， 证明其完成学业情况的凭证。
它是衡量持有者的知识水平和能力的依据。
8它通常涉及到一国的教育投入体制、经费筹措途、教育投入：是指国家对教育领域的经费投入，径、经费的增长和管理等方面的问题。
9人合法权益时所必须承担的法律后果，一般包括：、法律责任：行为人不履行法律义务或者侵犯他民事责任、行政责任、刑事责任和违宪责任等几大类型。
1符合一定条件的教师在平等，0、高等学校的教师聘任制度自愿的基础上，：是指高等学校与按照教师职务所确定的职责、 条件和任期来聘请具有一定条件的教师担任相应的教职的一项制度。
1合一定条件的教师在平等、1、高等学校的教师聘任制度自愿的基础上，：是指高等学校与符按照教师职务所确定的职责、 条件和任期来聘请具有一定条件的教师担任相应的教职的一项制度。
1不同阶段的教育分流，2、职业教育：指国家为实现以初中后为重点的通过开办或允许开办各级各类的职业教育学校和各种形式的职业技能培训， 提高劳动者的劳动素质， 增加劳动者的就业渠道， 为社会输送大量专业型， 技术型和应用型人才的一种教育活动。
1龄儿童实施的某种程度的学校教育。它具有强制3、义务教育：是国家用法律形式规定对一定年性，全面性、权利性和公共性的特征。
1和其他社会办理以及公民个人利用非国有资产举4、民办非企业单位：指企事业单位、社会团体办的，从事非营利性社会服务活动的社会组织。
它是公益性的民 办非企业单位法人。
1关、5、法律、行政侵法规授权的组织）权行为：指我国的行政主体（行政机在行使国家行政职权的过程中，侵犯公民、法人和其他组织、 合法权益的违法行政行为。
1机构及政府有关部门作出的处理决定不服，6、教师申诉制度：是指教师对学校或其他教育或对侵犯其权益的行为，依照 《教师法》 的规定，向主管的行政机关申诉理由，请求处理的教育救济制度。1中，7、对学校给予的处分决定不服，学生申诉制度：是指学生在接受教育的过程或认为学校和教师侵犯了其合法权益而向有关部门提出要求， 重新作出处理的制度， 它具有法定性、 专门性和非诉讼性的特点。
1政主体的具体行政行为侵害其合法权益，8、行政复议：指公民、法人或其他组织认为行依法可以向该机关的上一级行政机关或者法律、 法规规定的行政机关提出申请，由受理申请的行政机关对原具体行政行为进行重新审查并作出相应裁决的活动及制度。
1行政主体的具体行政行为侵犯其合法权益，9、行政诉讼：是指公民、法人和其他组织认为依法向人民法院提起诉讼，由人民法院对具体行政行为的合法性进行审查（理）并作出裁判的诉讼制度。
2损害国家、0、支持起集体或个人民事权益的行为，诉原则：机关、团体、企事业单位对在物质上精神人和道义上支持受害者提起诉讼， 但不能代替受害者起诉的一项诉讼原则。
2（、1简）政策是一个国家，政府处理国家事务、公共述我国教育法律与政策的关系 事务、调整各种社会关系的路线、 方针、规范措施等的总称。
（2）党和国家的教育政策是我国教育法的精神内核和灵魂。对教育法具有指导作用。
（3）教育法是党和国家教育政策的规范化和法制化。
（4）具体的教育政策应当符合教育法的基本原则和规范的要求。
3（、1简）教育法律体系是指一国现行教育法律法规所述我国教育法律体系的概念和构成 构成的完整的、 内部协调一致的， 有机联系的教育法律的整体系统。
（2）我国的教育法律体系由以下几个部分构成：教育根本法、 教育基本法、 教育主体法、 学前教育法、义务教育法，中小学教育法、
教育法、职业与民办教育法以及教育行政法等子部门构成。
（3）教育法律体系是我国法律体系的一个重要组成部分。
4（、1教）社会主义首先是教育法的重要内容；育法与社会主义道德的关系 （2）社会主义道德是教育立法的基本； （3）社会主义道德是社会主义教育法实现的基础。（4）教育法的实施，推动社会主义道德的实现。
5（、《1）教《教育法》的立法宗旨：发展教育事业，提高育法》的立法宗旨和适用范围 全民族素质，促进社会主义物质文明和精神文明建设。
（2）适用于中华人民共和国境内的各级各类教育。
6（、《1）依法治教原则；教育法》的基本原（则2）提高全民族素质，推进是什么？ 人的现代化原则；（3）依法保障教育主体的合法权益原则；（4）公民教育权利平等原则；（5）教育活动应当符合公共利益原则；（6）推进教育改革， 促进各级各类教育协调发展原则；（7）增加教育投入，保障教育经费稳定来源和增长的原则。
7（、1简）公民受教育过程中的权利和义务平等。述公民受教育机会平等原则
（2）主体不因民族、种族、性别、宗教信仰等差别而受不平等的对待，反对任何形式的教育歧视。
（3）在义务教育阶段公民受教育机会、教育条件和教育效果平等，在非义务教育阶段体现在入学机会平等、竞争条件均等。
8（、1简）教育督导制度是县级以上人民政府授予所属述我国《教育法》所规定的教育督导制度 教育部门对所辖地区的教育工作进行监督、检查、评估和指导的制度。
（2）教育督导是政府的监督行为。
（3）教育督导的范围包括平等教育、 中小学教育、幼儿教育与其他相关教育工作。
（4）教育督导的目的是保证国家的教育方针、政策、法律、法规的贯彻执行和教育目标的实现。
（5）教育督导完成后应向上级部门或本级政府报告，受督导单位应接受并采取相应整改措施。
9本、原我则国 教育法八所规定的教育对外交流合作的基（1）独立自主、平等互利、相互尊重的原则。
（2）不得违反中国法律的原则。
（3）不得有损国家主权、安全和公共利益原则。
1认0、定我范国围《 教师法》的适用范围以及“教师”的（1）适用范围：在各级各类学校和其他教育机构中专门从事教育教学工作的教师， 也包括公办学校中由集体支付工资、国家补助的“民办教师” ，还包括社会力量举办的学校教师；在教育行政部门、校办企业等单位中， 曾经担任过教师的人员， 不纳入教师法调整范围。． ．（2）教师是指直接在学校或其他教育机构中承担教育教学任务的人； 在学校或其他教育机构中， 担任行政职务或其他专业职务， 同时也履行教育教学经常性收入的增长 校教师资格和任职条件； ○2 、自愿平等；○ 3 、聘用（2）行政复议的原则包括：一级复议原则，对具（5）按在校学生人数平均的教育费用逐步增长
合同内容合法；○ 4 、聘任合同形式合法。
体行政行为合法性和适当性进行全面审查原则， 不（6）保证教师工资和学生人均公用费用逐步增长
（3）、学校教师聘用合同类型包括：
定期、无固定 适用调解原则行政诉讼基本原则之一是对具体行1 期和阶段性合同三大类型。
政行为合法性审查原则。
（1、1）教权利：师法中进行教育教学活动，所规定的教师权利、开展教改和实验；义务及其特点 （4）、依法订立的合同双方必须诚实履行， 合同尤 （3）行政复议和行政诉讼的受案范国（参见书从事科研活动参加学术交流， 发表意见的权利； 指 其是格式合同出现解释的歧义， 应当以有利于受聘导学生发展、评价学生成绩；按时获取工资报酬， 方的解释为准。
P236（4）采取何种方式进行权利救济，除法律有特别、P244）
享受规定待遇； 学校工作的意见和建议权， 参加民 规定，权利人可自主选择行政复议或行政诉讼方式主管理的权利；参加进修或其他培训的权利
1和8、适简用述范我围国。
职业教育法的立法宗旨、立法依据解决纠纷。
（2）义务：遵守法律、法规和职业道德；贯彻教 （1）立法宗旨：○ 1 、推进实施科技兴国战略，加 （5）经过复议的案件，除法律有特别规定，当事育方针，完成教育教学任务； 对学生进行思想品德 速提高劳动者的素质， 人对复议决定不服可提出行政诉讼达到权利救济教育；关心学生、尊重学生人格， 促进学生全面发 业；○2促进社会主义现代化建设事、促进职业教育规范化、有序化；○ 3 、促进 之目的。
展；制止和抵制侵害学生的各种非法行为； 不断提 职业教育事业的发展。
高自身的教育教学水平和能力
（2）立法依据：宪法、劳动法和教育未能等。
2（7、1）试坚持思想道德教育原则述我国教育法的基本原（则2）。继承和弘扬民族 （3）特点：教师权利和义务的主体相关性；教师 （3）适用范围：各级各类职业学校教育和各种形 优秀历史文化传统与吸收人类优秀成果相结合的权利和义务的内容相对性； 教师权利和义务的转换 式的职业培训。
原则（ 3）教育必须符合国家和社会公共利益的原性；教师权利和义务发生和消灭的同时性。
则（4）教育与宗教相分离的原则（ 5）公民受教育11（9、1）加强职业道德教育的原则；简述我国职业教育法的基本原（则2）实行产权结。
机会平等的原则（ 6）教育要适应社会主义市场经（2、1《）教师法教师法》14关条规定，于教师资受到剥夺政治权利或故意格的限制和丧失制度 合的原则；（3）建立终身学习体系的原则；（4）重 济发展和社会进步的原则（ 7）教育以汉语言文字犯罪受到有期徒刑上刑事处罚的， 不能取得教师资 视农业，科技和职业教育紧密结合， 协调发展原则。
为基本教学语言文字的原则
格。
（2）受到法律限制禁止取得教师资格的人，已经2点0、以简及术学我校国在《义务义教务育教中育的法“》义中务，”义。务 教育的特 2（8、1）举证责任制度是指法律预先设定的，在案件试述行政诉讼中的举证责任。
取得教师资格的，丧失教师资格。
（1）义务教育的特点：强制性、合面性、权利性、 事实难以查清或者无法查清的情况下， 法院判决支（3）有下列情形之一的，上县级以上人民政府教 公共性。
持哪一方当事人主张或者判决哪一方当事人败诉育部门撤销其教师资格：1 、弄虚作假，骗取教师（2）学校在业务教育中的义务包括：○ 1 、依法保 的一种规则或者制度。
资格的；○ 2○、品行不良，侮辱学生，影响恶劣的。
障适龄儿童和少年接受义务...
篇九：教育财政名词解释
学试题一一、
名词解释（5×3′ =15′ ）
1、 外部效应：
2. 国债：
3. 税收转嫁：
4. 税式支出：
5. 自动稳定的财政政策：
二、
选择题（混合选）（10×2′ =20′ ）
1、 市场失灵的表现形式（
）
a、 垄断
b、 信息不充分
c、 外部效应
d、 收入分配不公 2、 财政收入的形式（
）
a、 税收
b、 国有资产收益
c、 公共收费
d、 公共债务 3、 政府在收入分配上有哪些形式（
）
a、 公共提供
b、 公共支出
c、 国有企业
d、 转移支付 4、 税收转嫁的形式（
）
a、 前转
b、 后转
c、 消转
d、 税收资本化 5、 判断以下哪些情况税负完全由供应者承担（
）
a、 完全无弹性供给 b、 完全弹性需求 c、 完全无弹性需求 d、 完全弹性供给 6、 税收的“三性” 是（
）
a、 强制性
b、 无偿性
c、 固定性
d、 税收的“中性”
7、 商品课税有哪些特征（
）
a、 计征复杂
b、 实行比例税率 c、 课征普遍
d、 以商品和非商品的流转额为计税依据 8、 假定政府决定发行 5 年期的公债， 票面价格为 100 元， 票面利率为 5%，市场利率为 6%。
试计算该公债的发行价格为（
）
a、 100
b、 95. 78
c、 109. 15
d、 101. 28 9、 财政政策工具有（
）
a、 税收
b、 公债
c、 公共支出
d、 财政补贴
10、 税式支出的形式有哪些（
）
a、 政府与市场
b、 政府收入与支出
c、 公共事业的管理
d、 财政平衡 三、
计算题（1×10′ =10′ ）
假设政府一公共项目， 有三个投资方案如表， 每个方案的使用期为 20年， 没有通货膨胀， 贴现率为 6%， 试用成本—效益法分析哪个项目最优？
（单位：
万元）
方案 项目
A
B
C 初期投资 2000 4000 5000 年收益 410 639 700 四、
简答题：
（4×7′ =28′ ）
1、 简述财政平衡与社会总供求平衡的关系。
2、 转移性支出和购买性支出在财政支出中的比重变化， 对财政职能有什么影响？
3、 什么是财政政策？
4、 什么是预算外资金？
五、
论述题：
（13′ +14′ =27′ ）
1、 论述进一步完善我国分税制财政管理体制的政策取向。
2、 试述财政政策与货币政策配合的必要性， 并说出有哪些配合的方式。
试题一答案
一、 名词解释（5×3′ =15′ ）
1 外部效应：
指经济行为主体在从事经济活动时， 除了自己以外还给别人带来收益或损害。
2 国债：
又称为公债， 是政府根据信用原则获取财政收入的一种特定方式。是政府以债务人的身份向个人、 企业、 社会团体、 金融机构以及他国政府借款。。
3 税收转嫁：
指纳税人在名义上缴纳税款之后， 主要以改变价格的方式将水手负担转嫁给他人的过程。
4 税式支出：
指以特殊的法律条款规定的， 给予特定类型的活动或纳税人以各种税收优惠待遇而形成的收入损失或放弃的税收收入。
5 自动稳定的财政政策：
指现代财政政策本身就具有根据经济波动情况，自动保持稳定作用的政策。
二、 选择题（混合选）（10×2′ =20′ ）
1、 abc
2、 abcd
3、 abd
4、 abcd
5、 ab
6、 abc
7、 abc
8、
bcd
9、 abcd
10、 abcd 三、 计算题（1×10′ =10′ ）
解：
方案 A
净效益流 = 410×11. 4699 — 2000 = 2702. 7（万元）
方案 B
净效益流 = 639×11. 4699 — 4000 = 3329. 3（万元）
方案 C
净效益流 = 700×11. 4699 — 5000 = 3028. 9（万元）
通过计算比较可得方案 B 最优。
四、 简答题：
（4×7′ =28′ ）
1)
论述进一步完善我国分税制财政管理体制的政策取向。
财政平衡是社会总供求平衡中的一个组成部分， 必须从国民经济的整体平衡研究财政平衡， 就财政本身研究财政平衡难以得出全面的、 正确的结论。
2)
国民经济整体平衡的目 标是社会总供求的大体平衡， 财政不过是其中的一个局部平衡， 因而对社会总供求平衡而言， 财政平衡本身不是目的， 而是一种手段。
3)
企业和个人的消费、 储蓄、 投资以及进出口等经济行为， 是通过市场实现的， 而财政收支属于政府行为， 因而财政收支平衡是掌握在政府手中进行宏观调控的手段。
2、 转移性支出和购买性支出在财政支出中的比重变化， 对财政职能有什么影响？
答：
在财政支出总额中， 购买性支出所占的比重大些， 财政对生产和就业的直接影响就大些， 通过财政所配置的资源规模就大些； 反之， 转移性支出所占的比重就大些， 财政活动对收入分配的直接影响就大些。
联系财政的职能来看， 以购买性支出占较大比重的支出结构的财政活动， 执行配置资源的职能较强， 以转移性支出占较大比重的支出结构的财政活动， 则执行收入分配的职能较强。
3、 什么是财政政策？
答：
财政政策是指一国政府为实现一定的宏观经济目标而调整财政收支规模和收支平衡的指导原则及其相应的措施。
4、 什么是预算外资金？
答：
预算外资金是指国家机关， 事业单位和社会团体， 具有行政管理职能的企业主管 3 部门和政府委托的其他机构为履行和代行政职能依据国家法律法规收取、 提取、 募集和安排使用， 未纳入财政预算管理的各种财政性资金。
五、 论述题：
（13′ +14′ =27′ ）
1. 论述进一步完善我国分税制财政管理体制的政策取向。
答：
我国分税制财政管理体制的进一步完善， 必须遵从社会主义市场经济运行的基本原则， 以科学界定政府职能为前提， 以合理划分中央政府与地方政府以及地方各级政府之间的事权为基础， 以政府预算和税收制度改革为手段， 合理设计满足公共财政目标模式要求的财政管理体制。
中央政府的事权和财政支出范围， 大体可分为三类：
一是体现国家整体利益的公共支出项目， 需要集中管理， 由中央政府直接负责的社会事务， 经费由中央财政安排， 主要包括中央政府的各类行政机构和少数由中央政府负责的社会公共事业， 主要指国防、 外交、 中央国家机关和少数全国性科研、 教育、 卫生、 文化等社会公益事业的支出。
二是中央和地方共同承担的社会事务， 经费应由中央与地方共同承担， 主要包括一些跨区域的基础设施建设和公共安全、 环境保护、 社会统计、 气象观测等公共福利事业， 在具体项目中应确定中央财政与地方财政各自承担的支出数量或支出比例。
三是中央负有间接责任， 但应通过地方政府来具体负责实话的社会事务， 诸如基础教育、 公共医疗等， 中央政府通过对地方的一般性转移支付来补助， 同时要提出具体的原则、 标准或要求， 由地方政府来具体实施。
其他一些明显带有地域性的公共支出， 明显属于地方的事权， 应由地方财政安排相应的经费。
同时， 应结合我国政府职能转变的实际， 对分税制财政管理体制下政府间收入的划分作适当调整， 如改变企业所得税按照行政隶属关系共享的做法， 按国际
惯例实行分率计征或比例分享， 等等。
另外， 要积极引导推动省以下分税制财政管理体制的改革和完善， 使之在地方收入划分和中央返还收入划分上更趋合理。
借鉴各国的成功经验， 应进一步改进和完善我国政府间财政转移支付制度。首先， 稳定税收返还的绝对规模， 扩大过渡期转移支付。
从技术层面看， 过渡期转移支付的框架与规范转移支付制度已经比较接近。
为了进一步发挥过渡期转移支付的均衡效应， 今后应随着中央财力的增加， 逐步扩大其规模。
其次， 以缩小地区间财力差距为目 标， 在条件允许时将税收返还逐步纳入规范的转移支付范围。
再次， 清理专项拨款， 改进拨款办法， 逐步将其纳入规范的转移支付制度体系。
要在对专项拨款进行清理和分类的基础上， 引入因素法核定专项拨款数额，除特殊情况外， 专项拨款要尽量按照规范的程序和公式化方法计算对各地的补助额。
2. 试述财政政策与货币政策配合的必要性， 并说出有哪些配合的方式。
什么是财政政策和货币政策；
必要性表现在：
1）
两者的作用机制不同；
2）
两者的作用方向不同；
3）
两者在膨胀和紧缩需求方面的作用不同。
①双松政策――松财政、 松货币政策。“松” 的财政政策， 是指政府通过减税（降低税率）
和增加财政支出规模等财政分配活动来增加和刺激社会总需求的财政政策； 松的货币政策是指通过降低法定存款准备金率和降低利率来扩大信贷支出的规模和增加货币供应量。
在社会总需求严重不足和生产能力未充分利用， 解决失业和刺激经济增长成为宏观调控的首要目标时， 宜采用“双松” 的政策组合。
这样的政策组合在扩大社会总需求、 扩大就业的同时， 带来的通货膨胀风险很大。
②双紧政策――紧财政、 紧货币政策。
紧的财政政策是指通过财政分配活动来减少和抑制总需求的财政政策。
其手段主要是增税（提高税收）
和减少财政支出； 紧的货币政策是指通过提高法定存款准备金率和提高利率来减少信贷支出的规模和减少货币供应量， 抑制投资和消费。
在社会总需求极度膨胀， 社会总供给严重不足， 政府面临强大的通货膨胀压力时， 宜采用这种政策组合。
但是， 这种政策组合虽然可以有效抑制需求膨胀与通货膨胀， 但容易矫枉过正， 带来经济停滞的后果。
③紧财政、 松货币政策。
当经济基本稳定， 政府开支庞大， 促使经济较快增长成为经济运行的主要目标时， 宜采用这种政策组合。
紧的财政政策可以减少政府开支， 抑制需求过旺。
松的货币政策可以保持经济的适度增长。
由于行之有效的松的货币政策不易把握， 这种财政政策政策组合难以防止通货膨胀的出现。
当政府开支过大， 物价基本稳定， 经济结构合理， 但企业投资并不十分旺盛，经济也非过度繁荣， 促使经济较快增长成为经济运行的主要目标时采用该模式。
紧财政：
减少政府开支。
松货币：
调高利率， 刺激企业投资。
④松财政、紧货币政策。
减税和增加政府支出等松的财政政策对于刺激需求，克服经济萧条， 调整经济结构比较有效。紧的货币政策可以避免较高的通货膨胀。
当社会运行表现为通货膨胀与经济停滞并存以及经济结构失衡时， 宜采用这种政策组合。
这种政策组合能够在保持经济适度增长的同时尽可能避免通货膨胀， 但长期使用会增大财政赤字， 积累大量国家债务。
财 政 学 试 题 二 一、 名词解释（5×3′ =15′ ）
1、 公共物品：
2、 零基预算：
3、 税收转嫁：
4、 自动稳定的财政政策：
5、 分类所得税
二、
选择题（混合选）（10×2′ =20′ ）
1、 一般来说， 下列哪些物品是纯公共物品：
（
）
a、 国防
b、 花园
c、 教育
d、 桥梁 2、 政府干预经济的手段包括（
）
a、 立法和行政手段
b、 组织公共生产和提供公共物品
c、 财政手段
d、 强制手段 3、 下列属于社会消费性支出的是（
）
a、 国防支出
b、 价格补贴支出
c、 科学教育文化卫生支出
d、 支援不发达地区支出 4、 影响财政收入规模水平的主要经济因素有（
）
a、 经济发展水平
b、 生产技术水平
c、 分配制度
d、 所有制结构 5、 判断以下哪些情况税负完全由供应者承担（
）
a、 完全无弹性供给 b、 完全弹性需求 c、 完全无弹性需求 d、 完全弹性供给 6、 税收的“三性” 是（
）
a、 强制性
b、 无偿性
c、 固定性
d、 税收的“中性”
7、 商品课税有哪些特征（
）
a、 计征复杂
b、 实行比例税率 c、 课征普遍
d、 以商品和非商品的流转额为计税依据 8、 假定政府决定发行 5 年期的公债， 票面价格为 100 元， 票面利率为 5%，
市场利率为 6%。
试计算该公债的发行价格为（
）
a、 100
b、 95. 78
c、 109. 15
d、 101. 28 9、 财政政策工具有（
）
a、 税收
b、 公债
c、 公共支出
d、 财政补贴 10、 当投资对利率较敏感时， 财政政策的效率（
）
a
强
b
弱
c
无影响 三、
计算题（1×10′ =10′ ）
某居民 2003 年 12 月分取得工资所得 2000 元， 普通债券利息所得 500 元，稿酬所得 5000 元。
计算该居民 12 月应纳个人所得税。
四、
简答题：
（4×7′ =28′ ）
1、 简述经济稳定与发展的标准。
2、 转移性支出和购买性支出在财政支出中的比重变化， 对财政职能有什么影响？
3、 什么是财政政策？
4、 谈谈你对完善我国个人所得税的看法。
五、
论述题：
（13′ +14′ =27′ ）
1、 分析市场失灵与公共财政的关系。
2、 试述财政政策与货币政策配合的必要性， 并说出有哪些配合的方式。
试题二答案
一、 名词解释（5×3′ =15′ ）
1 公共物品：
由以政府为代表的国家机构――公共部门供给用来满足社会公共需要的商品和服务。
具有非排他性和非竞争性特征。
2 零基预算：
是指在编制年度预算时， 对每个部门的工作任务进行全面审核， 然后再确定各部门支出预算。
零基预算的一个重要特点是编制预算时， 不仅对年度内新增的任务要进行审核， 而且要对以前年度确定的项目进行审核。
3 税收转嫁：
指纳税人在名义上缴纳税款之后， 主要以改变价格的方式将水手负担转嫁给他人的过程。
4 自动稳定的财政政策：
指现代财政政策本身就具有根据经济波动情况，自动保持稳定作用的政策。
5 分类所得税：
与综合所得税相对应， 是指在征收个人所得税， 针对不同性质的所得按不同的税率和方法计算所得税。
二、 选择题（混合选）（10×2′ =20′ ）
1、 a
2、 abc
3、 ac
4、 abc
5、 ab
6、 abc
7、 abc
8、 bcd
9、 abcd
10、 b 三、 计算题（1×10′ =10...
篇十：教育财政名词解释
学名词解释市场失灵：市场失灵是指市场无法有效率地分配商品和劳务的情况。
另一方面， 市场失灵也通常被用于描述市场力量无法满足公共利益的状况外部效应：
指在实际经济活动中， 生产者或者消费者的活动对其他生产者或消费者带来的非市场性影响。
这种影响可能是有益的， 也可能是有害的， 有益的影响被称为外部效益,外部经济性， 或正外部性； 有害的影响被称为外部成本外部不经济性， 或负的外部性。
外部效应也可解释某个个经济主体的活动所产生的影响不表现在他自 身的成本和收益上， 而是会给其他的经济主体带来好处或者坏处。
主要手段有 3 个方面——立法和行政手段， 组织公共生产和提供公共物品，政府干预：
财政手段。公共物品：
公共物品是指公共使用或消费的物品。公共需要：
指满足社会公共利益的需要， 诸如社会公共秩序的维护、 防治水旱灾害、 环境保护、 国防建设等等。非排他性：
非排他性是指只 要某一社会存在公共产品， 就不能排斥该社会任何人消费该种产品， 从而任一消费者都可以免费消费公共产品。非竞争性：
非竞争性是指当增加一个人消费某产品时， 该产品的边际成本为零， 如法律、国防等； 反之， 则该产品在消费上具有竞争性， 如服装等。免费搭车：
免费搭车是指不承担任何成本而消费或使用公共物品的行为， 有这种行为的人或具有让别人付钱而自 己享受公共物品收益动机的人成为免费搭车者。公共提供：
公共提供” 是指政府通过税收方式筹集资金用于弥补产品的生产成本， 免费为公众提供产品的经济行为私人提供：
私人提供的只能是具有排它性的， 通过价格调节， 使得自己有盈利的可能， 这是在理性的前提下的， 因此可以提供私有物和准公共物品公共生产：
是指由政府出资（即由预算拨款）
兴办的所有权归政府所有的工商企业和单位。公共定价：
公共定价是指政府相关管理部门通过一定程序和规则制定提供公共物品的价格和收费标准， 即公共物品价格和收费标准的确定。财政支出的效率：
财政支出的效率原则， 是指财政支出应能够有助于资源的配置， 促进经济效率的提高。财政支出效益：
是指政府为满足社会共同需要进行的财力分配与所取得的社会实际效益之间的比例关系， 基本内涵是政府资源分配的比例性和政府资源运用的有效性。财政监督：
财政机关对行政机关、 企事业单位及其他组织执行财税法律法规和政策情况，以及对涉及财政收支、 会计资料和国有资本金管理等事项依法进行的监督检查活动， 称为财政监督。经济建设费：
经济建设费是中国财政预算支出的主要部分， 体现了中国社会主义财政的生产建设性。主要包括基本建设支出、企业挖潜改造资金、科技三项费用、支援农村生产支出、国家物资储备支出、 城市维护费、 地质勘探费、 支援经济不发达地区发展资金、 增拨企业流动资金、 商业部门简易建设支出等。社会文教费：
在财政学中是指涉及社会和文教领域公共需要必须支出的费用， 在我国一般称之为社会文教事业费， 主要包括：
文化、教育、科学、卫生、出版、通讯、广播、图书、文物、 体育、 地震、 海洋、 计划生育等方面的人员经费、 业务经费、 专项经费、 培训经费等。购买性支出：
是指直接表现为政府购买商品和服务的活动的支出， 包括购买进行日 常政务活动所需的或用于国家投资所需的商品或服务的支出， 它体现的是政府的市场再分配活动。
转移性支出：
是指政府按照一定方式， 把一部分财政资金无偿地， 单方面转移给居民和其他收益者的支出， 主要有补助支出、 捐赠支出和债务利息支出， 它体现的是政府的非市场型再分配活动。财政支出增长弹性系数：
比。
若弹性系数大于 1 ， 表明财政支出增长速度快于 GDP 增长速度。财政支出增长边际倾向：
以 MGP 表示。
该指标表明财政支出增长额与 GDP 增产额之间的关系， 即 GDP 每增加一个单位的同时财政支出增加多少， 或财政支出增长额占 GDP 财政支出增长弹性系数是指财政支出增长率与 GDP 增长率之增长额的比例社会消费性支出：
是政府直接在市场上购买并消耗商品和服务所形成的支出， 是购买性支出的重要组成部分， 是国家执行其政治和社会职能的财力保证。行政管理费：
行政管理费是指国家财政用于各级国家权力机关、 国家行政机关、 国家审判机关、 国家检察机关以及外事机构、 重要党派团体行使职能所需的经费支出。国防费
：
国家用于国防建设和战争的专项经费。文科卫支出：
文科卫支出是文化、 教育、 卫生支出的简称。
文教科学卫生诸项事业的发展在现代经济发展中发挥着越来越大的决定性作用， 但并不是说用于这方面的支出现在是生产性的了。
根据马克思关于生产劳动和非生产劳动的科学划分， 文科卫事业费支出仍应归入非生产性的范围。财政投资性支出：
是以政府为主体， 将其从社会产品或国民收入中筹集起来的财政资金用于国民经济各部门的一种集中性、 政策性投资。基础设施：
是指为社会生产和居民生活提供公共服务的物质工程设施， 是用于保证国家或地区社会经济活动正常进行的公共服务系统。
build－operate－transfer 是指政府部门就某个基础设施项目 与私人企BOT
投资方式：
业（项目 公司）
签订特许权协议， 授予签约方的私人企业来承担该基础设施项目 的投资 、融资、 建设、 经营与维护， 在协议规定的特许期限内， 这个私人企业向设施使用者收取适当的费用， 由此来回收项目 的投融资， 建造、 经营和维护成本并获取合理回报； 政府部门则拥有对这一基础设施的监督权、 调控权； 特许期届满， 签约方的私人企业将该基础设施无偿移交给政府部门。财政投融资：
是指政府为实现一定的产业政策和财政政策目 标， 通过国家信用方式把各种闲散资金， 特别是民间的闲散资金集中起来， 统一由财政部门掌握管理， 根据经济和社会发展计划， 在不以盈利为直接目 的的前提下， 采用直接或间接贷款方式， 支持企业或事业单位发展生产和事业的一种资金活动。社会保障制度：
由法律规定了的、 按照某种确定的规则是实施的社会保障政策和措施体系。现收现付制：
以同一个时期正在工作的一代人的缴费来支付已经退休的一代人的养老金的保险财务模式。
它根据每年养老金的实际需要， 从工资中提取相应比例的养老金， 本期征收， 本期使用， 不为以后使用提供储备。财政补贴：
财政补贴是一种转移性支出。
从政府角度看， 支付是无偿的； 从领取补贴者角度看， 意味着实际收入的增加， 经济状况较之前有所改善。
政府提供的一种较为隐蔽的补贴形式,即政府代企业支付部分或全部贷款利息,其实质是向企业成本价格提供补贴. 政府为支持特定领域或区域发展， 根据国家宏观财政贴息：
经济形势和政策目 标， 对承贷企业的银行贷款利息给予的补贴。税收支出：
以特殊的法律条款规定的、 给予特定类型的活动或纳税人以各种税收优惠待遇而形成的收入损失或放弃的收入。
这是一种间接性支出， 慎于财政补贴性支出。税收豁免：
是指在一定期间内， 对纳税人的某些所得项目 或所得来源不予课税， 或对其
某些活动不列入课税范围等， 以豁免其税收负担。纳税扣除：
是指准许企业把一些合乎规定的特殊支出， 以一定的比率或全部从应税所得中扣除， 以减轻其税负。
换言之， 纳税扣除是指在计算课税所得时， 从毛所得额中扣除一定数额或以一定比例扣除， 以减少纳税人的应课税所得额。
指允许纳税人从某种合乎奖励规定的支出中,以一定比率从其应纳税额中扣除,以减轻其税负。税收抵免：
优惠税率：
指对于来自 受惠国家或地区的进口商品所适用的关税率， 较一般关税率为低，通常是由于均属于同一国家集团的成员或者由于政治因素的考虑， 而给予的优惠待遇。延期纳税：
指延缓一定时期后再缴纳税收。
狭义的延期纳税专门指纳税人按照国家有关延期纳税规定进行的延期纳税； 广义的延期纳税还包括纳税人按照国家其他规定可以达到延期纳税目 的的财务安排和纳税计划。盈亏相抵：
指允许企业以某一年度的亏损， 抵消以后年度的盈余， 以减少其以后年度的应纳税款加速折旧：
指按照税法规定准予采取缩短折旧年限、 提高折旧率的办法， 加快折旧速度，减少应纳税所得额的一种税收优惠措施。财政收入按财政收入形式分类：
税收、 政府收费、 债务收入、 铸币收入、 通货膨胀收入。
同时还可以分为经营性收入和非经营性收入。财政收入增长弹性系数：
财政收入增长弹性系数=财政收入增长速度/国内生产总值增长速度。财政收入增长边际倾向：
财政收入增加边际倾向=财政收入增加额/国内生产总值增加额财政支出政府收费：
是指政府因履行职责而向一部分单位和公民提供直接服务而得到的政府收入。政府收费是国家财政收入的组成部分。预算外资金：
指国家机关、 事业单位和社会团体为履行或代行政府职能， 依据国家法律、法规和具有法律效力的规章而收取、 提取和安排使用的未纳入国家预算管理的各种财政性资金。税收的强制性：
指税收是国家以社会管理者的身份， 凭借政权力量， 依据政治权力， 通过颁布法律或政令来进行强制征收。税收的固定性：
指税收是按照国家法令规定的标准征收的， 即纳税人、 课税对象、 税目 、税率、 计价办法和期限等， 都是税收法令预先规定了的， 有一个比较稳定的试用期间，是一种固定的连续收入。税收的无偿性：
指通过征税， 社会集团和社会成员的一部分收入转归国家所有， 国家不向纳税人支付任何报酬或代价。纳税人
：
对国家直接负有纳税义务的单位和个人。
纳税人可以是自 然人也可以是法人。课税对象：
是税法中规定的征税的目 的物， 是国家据以征税的依据。
通过规定课税对象解决对什么征税这一问题。课税标准：
指的是国家征税时的实际依据， 或称课税依据 ：
对同一课税对象,不论其数额大小,统一按一个比例征税,同一课税对象的不同纳税人税负相同.比例税率 累进税率：
随税基的增加而按其级距提高的税率起征点和免税额：
起征点， 又称“征税起点” 或“起税点” ， 是指税法规定对征税对象开始征税的起点数额。
免税额是指对税法规定的课税对象全部数额中免予征税的数额。商品课税：
泛指所有以商品为征税对象的税类。所得课税：
是指以所得额为课税对象的税类． 所得课税可以根据纳税人的不同分为对企
业课税和对个人课税两大类． 所得税是大多数西方国家的主体税种．财产课税：
是指以各类动产和不动产为课税对象的税收。直接税与间接税：
直接税是指直接向个人或企业开征的税， 包括对所得、 劳动报酬和利润的征税。
直接税与间接税相对应：
间接税是对商品和服务征收的， 从而只是间接地以公众为征税对象。
间接税包括销售税， 还有对财产、 酒类、 进口品和汽油等所征的税。从量税与从价税：
从量税（specific duty）
是按照商品的重量、 数量、 容量、 长度和面积等计量单位为标准计征的税收。
从价税是以课税对象的价值或价格形式为标准， 按一定比例计算征收的各种税。价内税与价外税
：
价外税是税金作为价格之外附加的。
税款不包含在商品价格内的税。
是按照税收与价格的组成关系对税收进行的分类。
价内税是税金构成价格的组成部分前转
：
指纳税人通过抬高销售价格将税负转嫁给购买者。后转
：
指纳税人无法实现前转时， 通过压低进货的价格以转嫁税负的方式。混转
：
是指纳税人将自 己缴纳的税款分散转嫁给多方负担。税收的收入效应：
是指课税减少了纳税人可自 由支配的所得和改变了纳税人的相对所得状况。税收的替代效应
：
指当某种税影响相对价格或相对效益时， 人们就选择某种消费或活动来代替另一种消费或活动。
税收的替代效应一般会妨碍人们对消费或活动的自 由选择，进而导致经济的低效或无效。“拉弗曲线” ：
一般情况下， 税率越高， 政府的税收就越多， ； 但税率的提高超过一定的限度时， 企业的经营成本提高， 投资减少， 收入减少， 即税基减小， 反而导致政府的税收减少， 描绘这种税收与税率关系的曲线叫做拉弗曲线。二、 简答题1、 财政支出按经济性质分类及其经济意义财政支出按经济性质分为购买性支出和转移性支出。
其经济意义为①购买性支出所起的作用， 是通过支出市政府掌握的资金与微观经济主体提供的商品和劳务想交换， 在这里， 政府直接以商品和劳务的购买者自身出现在市场上， 因而， 对于社会的生产和就业有直接的影响， 对分配的影响是直接的； 而转移性支出直接影响收入分配而对于社会的生产和就业是间接的。②在安排购买性支出时， 政府必须遵循等价交换的原则， 因此， 通过购买性支出体现出的财政活动对政府形成较强的约束效益； 而通过转移性支出体现出的财政活动对政府的约束效益是软的。③微观经济主体在同政府的购买性支出发生联系时， 也须遵循等价交换原则2、 财政分配的特点①财政分配的主体是国家。②财政分配的对象是社会总产品， 主要 是剩余产品 M。
③财政分配的目的是为了满足社会公共需要。④财政分配的形式与一定的经济形态相联系⑤财政分配的过程主要依靠政府预算收入来实现 3、 税收的三个特征
①强制性：
指的是征税凭借国家政治权利， 通常颁布法令实施， 任何单位和个人都不得违抗。
它是税收的前提， 解决征之有保的问题
②无偿性：
指的是国家征税以后， 税款及为国家所有， 既不需要偿还， 也不需要对纳税人付出任何代价。
它是税收的核心， 解决征之有用的问题。
...