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2023年建设工程安全生产百日攻坚专项治理行动方案(全文完整)

时间:2022-12-21 16:25:07 来源:网友投稿

下面是小编为大家整理的2023年建设工程安全生产百日攻坚专项治理行动方案(全文完整),供大家参考。

2023年建设工程安全生产百日攻坚专项治理行动方案(全文完整)

 建立工程平安生产百日攻坚专项治理行动方案

 一、工作目标 认真贯彻省、市关于平安生产工作的决策部署,深刻汲取近期 事故教训,坚持问题导向,结实树立平安生产红线意识和底线思维, 发动行业企业等各方面力量,集中采取有效措施,以落实工程参建 各方主体责任、强化现场风险防控和隐患排查治理为行动核心,以 参建企业自查自纠和监管部门巡查抽查为行动方式,以推动平安隐 患闭环整改和对平安违法违规行为严查重罚为行动手段,全面深入 持续开展建筑施工平安生产攻坚治理行动,切实消除影响施工平安 的重大隐患,防范遏制建筑施工平安事故的发生,确保建立系统平 安生产形势持续稳定。

 二、行动时间及范围 〔一〕时间:2018 年 8 月 23 日至 2018 年 11 月 30 日。

 〔二〕范围:全市纳入住建系统监管的在建房屋建筑和市政根 底设施工程及配套工程。

 三、攻坚治理重点和措施 〔一〕百日攻坚行动重点内容。工程工程建立、施工、监理单 位要以工程施工平安为核心,严格依照建筑施工有关法律法规和标 准标准的要求,进一步标准建筑市场秩序,遏制建筑施工违法发包、 转包、违法分包及挂靠等违法行为,消除建筑工程重大平安隐患, 减少平安事故的发生,切实采取严厉有效的措施。

 1.加大对以下几类工程的执法检查力度。

 〔1〕综合城市大中型市政根底设施工程、大中型公共建筑工程、 房地产开发工程、棚户区改造和安置房工程;

 〔2〕文明施工水平差、工地管理混乱的工程,平安隐患严重且 整改不力的工程;

  〔3〕地质条件差,或毗邻山坡、河道以及离既有建构筑物较近 的工程工程。

 2.重点查处建立单位,施工、监理企业违法违规行为。

 〔1〕建立单位违规将工程工程肢解发包行为,未取得建立工程 施工许可证擅自开工建立;

 〔2〕施工单位存在转包、挂靠和违法分包工程,以包代管的行 为;

 〔3〕施工单位平安保障体系不健全,特别是施工企业平安管理 机构、平安生产〔消防〕责任制度、平安管理机制、平安管理档案 等不健全,工程经理、平安员不到岗履职;

 〔4〕建立、施工单位存在抢赶工期、不按定额进度野蛮施工;

 〔5〕监理单位的总监理工程师和专业监理工程师不到岗履职等 “失职〞行为;监理旁站检查不深入,监理资料造假等“失实〞的 行为;监理单位催促隐患整改不及时、跟踪不到位,监理作用“失 控〞的行为;

 〔6〕危险性较大分局部项工程施工方案的编制、审批、专家论 证、验收和现场实施情况检查等未依规定落实;

 〔7〕现场起重设备未按规定进展登记备案、安装告知、检测检 验和使用登记等投入使用的;

 〔8〕施工现场平安防护不到位。特别是平安防护用具、防护用 品如平安帽、平安带和平安网未按规定配备合格产品和正常使用, 临边、洞口等危险部位的防护措施未落实;

 〔9〕施工现场及特种作业人员未持证上岗,作业人员未经岗前 平安教育培训上岗;

 〔10〕施工现场违章指挥、违规作业和违反劳动纪律的行为。

 〔二〕攻坚治理措施 1.建档登记。企业自查发现的平安隐患,要建档登记,明确整

  改责任人和整改时限,确保整改闭合。监理单位应对整改情况进展 复查。监理单位每周应组织平安例会对工程自查整改情况进展检查 通报。

 2.严格执法。市质〔安〕监站对专项整治行动、隐患排查等工 作开展不力,存在严重隐患未发现、未整改的,一律停工整改,未 整改完成不得复工。对检查发现施工现场存在重大平安隐患的,要 挂牌督办。存在重大平安隐患未按期整改或被责令停工拒不停工的, 对责任单位依法予以顶格处分。发生事故或较大影响险情的,一律 严格对平安生产条件进展复核,15 日内向上级行政主管部门报送复 查报告。

 3.强化信用惩戒。加强平安信用建立,进一步完善守信鼓励和 失信惩戒机制,严格执行?义乌市建立工程施工工程经理质量平安违 法违规行为记分管理实施细那么?和?义乌市建筑施工企业信用评价 标准〔试行〕?,把企业平安生产管理情况纳入信用等级综合评定的 重要依据。对发生事故或存在违法违规行为的,在依法进展查处后, 按照相关规定予以信用记分和不良行为上网公示的处理。

 四、行动步骤安排 〔一〕发动部署。8 月 30 日前,市质〔安〕监站要研究制定百 日攻坚治理工作方案,做好文件传达和组织部署工作,将行动方案 通知到所有企业、工程和有关单位。

 〔二〕企业自查自纠〔即日起至 9 月 15 日〕。各建立、施工、 监理等企业对所有在建工程开展 100%全覆盖检查,对查出有平安隐 患问题的,要以工程为单位建立台帐,制定整改方案,确保及时整 改。能立行立改的,要立即整改。不能立即整改的,要有落实整改 方案、专人负责、落实整改措施等,确保整改到位。不具备平安生 产条件的一律停工整顿,特别是发现危险性较大的分局部项工程存 在重大隐患的,隐患不消除不得进入下一工序施工。自查情况应存

  档备查。

 〔三〕执法检查〔9 月 1 日至 10 月 30 日〕。在企业自查自纠的

 根底上,市质〔安〕监站要按照上述攻坚治理重点和措施,对在建 工程自查自纠情况、各责任主体的平安行为和实体平安情况进展执 法检查。对发现的问题和隐患跟踪落实整改,对发现的违法违规行 为严格处分整改到位。

 〔四〕总结分析。各有关单位对百日攻坚行动开展情况进展全 面总结分析,评估行动成果,研究提出有效预防事故发生的措施和 建议,形成工作总结报告,于 11 月 15 日前上报市建立局。

 五、工作要求 〔一〕加强组织领导,立即发动部署。市建立局成立全市建筑 施工平安生产百日攻坚治理行动领导小组,由分管局领导担任组长, 局建管科、建立科、市质安监站主要负责人为副组长,领导小组办 公室设在建管科,具体负责全市建筑施工平安生产百日攻坚治理行 动的上传下达组织协调工作。各单位要高度重视本次检查,制定方 案方案,明确组织领导,广泛发动,周密部署,按照此次整治的重 点和主要内容扎实开展隐患排查治理工作。

 〔二〕认真开展自查自纠。各建立、施工、监理等单位要认真 开展自查自纠工作,企业主要负责人要深入施工一线,带队开展检 查,全面排查施工现场每一部位、每一环节存在的平安隐患,确保 不留死角,不留盲点,并建立排查整治台账,专人负责跟踪整改。

 〔三〕统筹工作,有序推进。各单位要将百日攻坚行动与建筑 施工平安专项整治、特种作业人员专项检查行动等重点工作相结合, 相互促进、共同推进,使建筑施工平安生产百日攻坚治理行开工作 各项具体措施真正落到实处。

  

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