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自治区法律建设调研发现问题整改报告7篇

时间:2022-10-14 16:15:43 来源:网友投稿

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自治区法律建设调研发现问题整改报告7篇

篇一:自治区法律建设调研发现问题整改报告

县关于审查调查安全检查发现问题整改情况的报告

  **县关于审查调查安全检查发现问题整改情况的报告

  根据***《关于做好审查调查安全检查发现问题整改工作的通知》要求,**县纪委主要领导高度重视,事不过夜安排部署,要求对照检查组反馈的问题立行立改。案件监督管理室对照反馈问题举一反三建立整改台账,班子成员和各纪检监察室主任主动认领,全面开展销号整改。截止目前,能够立行立改的问题已全部整改到位,现将具体情况汇报如下:

  一、存在的问题 **县纪委监委未设置独立的留置场所和留置专区,留置案件在地区纪委留置场所办理。案件监督管理室对照检查组反馈问题,举一反三深入查找工作漏洞和薄弱环节,狠抓整改落实,力促提高纪检监察干部依纪依法安全文明办案的能力和水平。

  (一)谈话室制度落实 谈话室在建设之初已制定相关工作制度,目前已全部上墙展示。个别审查调查干部对此熟视无睹,落实制度大打折扣。一是有的谈话人员携带不安全的物品进入谈话室开展谈话,如手机、钥匙、玻璃水杯等,人为造成较大安全隐患;

  二是个别视频监控人员注意力不在谈话室视频上,长时间玩手机、打瞌睡等;

  三是谈话室急救药品安全检查不到位,有些药品已明显超出有效日期,未及时更换。

  (二)依纪依法审查调查 **县纪委监委主要领导多次明确要求纪检监察室严格依纪依法安全文明开展审查调查,有的审查调查干部落实不到位。一是有极个别对谈话对象罚站军姿等变相体罚;

 二是有些谈话人员与谈话对象有肢体接触;

  三是有写谈话人员保密意识不强。在交接过程中当着送来或接走人员的面前谈论与案情有关的事项,存在泄密风险。

  (三)安全开展“走读式”谈话 **县纪委监委始终将“走读式”谈话安全作为审查调查工作的重点,同监督检查、审查调查等工作同安排、同部署、同落实。但是在具体的工作中,部分纪检监察干部落实“走读式”安全措施依然不到位。一是对谈话对象的“六必知”信息不掌握,尤其是在初步核实工作中,对谈话对象基本信息缺乏深入了解,在准备不充分的情况下急于开展谈话,寻求尽快取得言证,导致出现欲速不达的困局;

  二是制定的谈话预案和方案没有针对性,与谈话对象“六必知”情况风马牛不相及,仅仅是将前一个谈话对象的谈话预案和方案中姓名替换,存在千篇一律的问题;

  三是心理疏导和思想减压不到位,有的在谈话中遇到谈话对象心理紧张身体不适时未及时进行政策讲解和心理疏导,让谈话对象带着压力进行谈话,有的在谈话后还给谈话对象布置作业,命令谈话对象回去后认真反省。

  二、整改措施 整改工作由案件监督管理室牵头,各纪检监察室、纪检组、乡镇纪委配合,重点针对审查调查中侵犯审查调查对象人身权利、违反保密制度、违反安全要求等问题开展立查立改。

  (一)加强教育,提高思想认识 县纪委以解决纪检监察干部对依纪依法审查调查的重要性认识不足、履职能力不够等问题为切入点,加强学习教育力度。一是定期开展集中学习。每周四组织全体纪检监察干部,以视频会议的方式开展集中学习,由班子成员轮流领学党章党规党纪和法律法规,特别是加强对《规则》《规定》的学习,着力提升纪检监察干部业务水平、依纪依法审查调查的本领,让“每

 查办一起案件都达到政治效果、纪法效果、社会效果相统一”的理念深植于纪检干部的心中。二是开展以案代训和跟班锻炼。县纪委抽调乡镇纪检干部轮流跟案学习、跟班锻炼,让乡镇纪检干部有序参与案件查办、数据统计分析、案件审理等业务工作,通过实干切实提高乡镇纪检监察干部的履职能力。同时,县纪委选派审查调查骨干到地区纪委各部室跟班锻炼,将地区纪委规范的工作方法学习掌握,助力本级审查调查工作依纪依规依法开展。三是结合当前纪检干部“大练兵”活动,在全体纪检监察干部中开展新一轮大学习大培训,通过考试选拔奖励优秀营造全员学习党纪法规的热潮,进一步提高纪检监察干部理论水平和业务能力。

  (二)转变观念,推动安全文明办案 县纪委从改变审查调查人员思想观念入手,改变过去谈话就是为了“撬开嘴,拿证据”工作思路,着力在达到“查办一起案件、教育一批干部、解决一类问题”效果上下功夫。一是调整审查调查思路。改变过去注重立案后运用审查调查措施来攻破案情的观念,工作重心向初核阶段转移,从初核对象圈定、初核方向分析、初核人员安排、初核时机的把握上下功夫,争取在初核阶段掌握充分的证据,为立案后高效率完成审查调查奠定基础,破解谈话中难突破的困局。二是转变过度依赖言证的传统思维。要求取证工作向合法性、全面性和客观性方向努力,使“言证”与其他证据并重,强调证据间的互相印证,防止证人“翻供”和“翻证”,形成完整固定的证据链。三是坚持实事求是。要求纪检监察干部在审查调查工作中坚持实事求是,有多少问题查多少问题,适用何种形态就运用何种形态,精准分析研判案情,坚决杜绝因主观片面和急功近利造成谈话违规甚至出现逼供,进一步严肃办案纪律。

  (三)加强监督,严肃追责追责 案件监督管理室运用多种手段全程严格监管监督检查和审查调查中的每一个谈话过程,监督落实承办人负责制,发现违反规定的苗头和隐患及时予以制止,并向承办人和主要领导报告,要求立即予以整改,

 对屡教不改的办案人员责令其停止办案,并严肃问案件责承办人。一是全程录音录像。严格按照“双备份”的要求,对谈话视频回放审核,坚决防止截取、剪辑谈话视频。二是派员监督。开展一般性谈话或“走读式”谈话,由案件监督管理室派出安全员,现场监督谈话,及时制止不当行为,并登记在案,定期向主要领导报告登记情况。三是简章立制。进一步建立间全安全文明审查调查制度,签订安全文明办案承诺书,严格落实被调查人权利义务告知制度。通过多种措施手段不断促进办案程序规范化、落实责任明晰化、监督管理科学化,让安全文明依纪依法办案的责任压实到核查组的每一个人,每一个环节。

  三、下一步整改计划 下一步工作中,**县纪委监委将进一步严格贯彻落实自治区、地区纪委整改工作要求,对照整改台账,督促问题整改责任人继续落实整改措施,堵塞安全漏洞。坚决用跟踪问效防止将问题一改了之,对已整改问题的整改措施长期坚持,形成长效机制,确保审查调查绝对安全。

  **县关于审查调查安全检查发现问题整改情况的报告

  为深入贯彻落实中央、省、市、县纪委全会精神,增强“四个意识”、坚定“四个自信”,落实(余*发【201*】**号)文件精神,**镇纪委坚持每周开展审查调查安全监督检查工作,坚决守住审查调查安全底线,实现审查调查“零事故”的工作目标,及时发现存在的问题和隐患并立即整改,现将有关情况报告如下:

  一、工作开展情况

  (一)开展“走读式”谈话或使用监控办公室情况

  镇纪委能够在确定“走读式”谈话对象时严格履行审批手续,严格按照工作要求确定“走读式”谈话对象范围,谈话时针对谈话对象身体、心理、性格、家庭等情况进行全面摸底了解,遇重大案件时制定谈话方案,谈话过程中能够明确安全陪护责任,核实问题等候处理时,对谈话对象进行严密的管控措施。

 (二)学习贯彻文件精神情况

  201*年 3 月 22 日镇纪委书记**组织镇纪委干部开会,传达学习了县纪委《关于及时准确上报“走读式”谈话开展情况月度统计表的通知》的文件精神,要求镇纪委干部对照文件加强落实,要明白审查调查安全的重大意义。

  二、监督检查情况

  (一)监督检查发现的问题或隐患

  201*年 3 月 22 日我委收到**纪委案管室关于《进一步强化审查调查安全隐患排查工作通知》按照通知要求我委重点对谈话室设备设施、应急电源设备、电源线路、卫生间、座椅等进行了排查,经过排查发现:

  1、谈话室电源线路存在老化、不规范。

  2、谈话室在居民楼一年存在通风条件差、潮湿等情况。

  (二)对发现问题或隐患的整改情况

  针对谈话室线路不规范、潮湿等情况,我委已在计生办重新选址,按照标准重新对谈话室进行装修,现正在整改中。

  三、下步工作重点

  (一)用《工作规则》带好队伍。认真对照《工作规则》的新理念新要求,在思想偏差、制度执行、能力素质等方面找差距、补短板,不断加强知识积累、实践历练和素养提升,打造信得过、靠得住、能突破、善执纪的过硬队伍。认真学习、全面掌握、深入践行《工作规则》,要特别重视讲政治、讲初核、讲安全、讲规范、讲自律,全方位提高执纪审查工作的制度化、规范化水平。

  (二)强化安全责任意识。建立健全纪律审查安全员,定期由镇纪委书记对安全员进行“一对一”培训,提高应对突发事件能力。严格落实执纪审查工作人员“一岗双责”,既负责执纪审查,又负责安全责任。层层落实安全文明执纪审查

 工作责任制,深刻认识没有安全就没有办案的安全责任意识,促进执纪审查工作安全规明开展。针对谈话过程中发生紧急事件如何处理及陪护工作等知识进行培训,提升了执纪审查人员的安全意识和处置突发事件的应急能力。

  (三)持续自查自纠,确保执纪安全无隐患。镇纪委将对照安全文明纪律审查的相关规定进行反复排查,自查,对谈话工作中可能存在的隐患进行彻底整改。加强教育和管理监督,切实加强落实情况的监督检查,确保规则得到不折不扣地执行,真正把规矩立起来、纪律严起来。

  **县关于审查调查安全检查发现问题整改情况的报告

  根据《关于建立“两个责任”双报告制度的通知》(赣移党组[2017]3 号)和《关于印发<中国移动江西公司纪检监察部门贯彻落实党风廉政建设监督责任实施细则(试行的通知》(赣移纪检[2017]7 号)要求,现将 2018 年分公司纪委落实党风廉政建设监督责任情况报告如下:

  一、协助党委加强党风建设和组织协调反腐败工作

  1、2018 年 4 月 18 日召开 2018 年党风建设和反腐败工作会。公

  司党委委员、各支部书记和纪检委员、各部门经理助理以上管理人员参加了会议。会上纪委书记与***名支部纪检委员签订《党风廉政建设监督责任书》。

  2、按照分公司 2018 年党风建设和反腐败工作会议精神,研究制定 2018 年纪律检查工作要点,共六大类 15 项;细化并明确了工作清单,共七大类 44 项。

  3、2018 年 2 月组织各单位经理助理以上成员签订《廉洁从业承诺书》57 份,组织市公司各关键岗位人员签订《廉洁从业承诺书》47 份。

  4、协助党委开展深化巡视整改工作。对照省公司文件要求,将深化巡视整改任务分解到责任部门,分别于 5 月 17 日、6 月 28 日、7 月 14 日以协同办公的形式下发,要求各部门认真开展自查自纠和整改,指定专人负责,按时反馈自查整改

 情况。一一与各部门进行沟通,经认真自查,发现存在问题的有 18 项,其中:涉及中央专项巡视整改落实情况9项,涉及“两个责任”落实情况6项,涉及违反中央八项规定精神1项,涉及选人用人和干部管理方面2项。督促各责任部门按要求整改,截止8月底已基本完成,还有2项(涉及历史案件通报和干部超编问题)需在今后的工作中按相关要求执行。

  二、严格落实“监督责任”,认真开展监督检查

  1、做好纪检委员每半年一次报告监督责任落实情况的工作。1 月份各支部纪检委员提交书面履责情况报告;7 月 13 日组织***名纪检委员进行监督责任履行情况现场汇报,纪委书记和 4 位纪委委员全部到场,听取了汇报并进行点评。2018年 12 月各支部纪检委员提交 2018 年度履责情况报告;

  2、开展基层支部监督检查和考评工作。3 月 28 日至 4 月 5 日开展了一季度基层支部党风廉政建设检查,对检查情况进行通报,并要求对检查发现的问题限时整改到位。

  在7 月 4 日至 7 月 8 日的二季度监督检查工作中,主要针对前期问题开展整改“回头看”工作。对各支部日常纪检监察工作落实情况进行预评分并通报,纳入季度 KPI 考核。2017 年 1 月 4-6 日开展了四季度基层支部党风廉政建设检查,对检查情况进行通报并进行评分,区县分公司党支部考核评分结果纳入了年度 KPI考核。

  3、开展专项监督检查和整改工作。2018 年 7 月对业务招待费、会议费进行二次清查,并对违规招待费用进行退赔;2018 年 9 月,实地检查所属区县公司和机关各部门办公用房整改情况;在中秋、国庆节期间,对公务用车管理进行明察暗访和现场抽查。

  4、协调、督促责任部门完成深化巡视整改工作。与责任部门一起对照《深化

 巡视整改任务落实分解表》中***个问题进行认真自查,发现存在问题的有 18 项,其中:涉及中央专项巡视整改落实情况9项,涉及“两个责任”落实情况6项,涉及违反中央八项规定精神 1 项,涉及选人用人和干部管理方面 2 项。其中 15 项已基本完成整改,还有 2 项(涉及历史案件通报、剖析和干部超编问题)需在今后的工作中按相关要求执行。检查责任部门集团巡视迎检准备情况,3 次向分公司党委汇报,7 次与各部门讨论。

  5、开展区县公司巡察工作。为认真贯彻落实从严治党要求,切实履行党风廉政建设的主体责任,进一步推进“嵌入式”廉洁风险防控工作,加大对公司管理制度执行情况的监督检查力度,促进企业健康发展,按照党委要求开展区县公司巡察工作,重点对区县公司风险防控和运营健康度进行评估检查。主要检查内容为:涉及市场营销费用、渠道酬金、渠道维修、集团业务欠费、网络成本管理、代维管理、财务、人力资源、物流管理,落实中央八项规定和反四风等多方面内容,并查看前期各项检查整改落实情况。

  10-11 月已完成两个县公...

篇二:自治区法律建设调研发现问题整改报告

县 推进法治政府建设存在的问题 及对策建议调研报告

 XX 县人大常委会认真贯彻落实中央、省委关于法治政府建设的要求,全面推进政府依法行政,转变职能,使法治政府建设得到了全面加强,为全县经济社会发展提供了强大的法治保障。

 一、基本情况 (一)强化宪法意识,务求监督实效 去年,县人大常委会以宪法为基本遵循,依法监督“一府一委两院”,用宪法约束自己,履职尽责。紧紧围绕“十三五”规划实施和县委的重大决策部署,紧盯事关 XX 改革开放和建设发展、群众关心的热点难点问题,紧扣海南自由贸易试验区和中国特色自由贸易港建设的工作重点,综合运用多种监督形式,依法实施有效监督。一年来,召开人大常委会会议 X 次、主任会议 X 次,开展专项工作调研 X 次、执法检查 X 次,听取和审议“一府两院”专项工作报告 X 项、作出

 决议决定 X 项、对 X 名由县人大常委会任命的国家机关工作人员进行履职评议,督促和支持“一府一委两院”依法行政,公正司法,有效推进法治政府建设。

 (二)强化立法工作,推动法治政府建设 近年来,XX 县人大常委会和 XX 县人民政府在工作上加强沟通联系,制定了比较完善的运行机制,推动政府进一步增强人大意识、法治意识和自觉接受监督的意识,运用法治思维和法治方式,共同探索、共同努力,不断推进政府在依法治县的进程中充分发挥其重要作用。如《XX 县城乡容貌和环境卫生管理条例》起草初期,政府成立专门的领导小组,与县人大共同召开立法协商会,共同研究论证。在起草过程中,县政府与县人大一起深入基层立法点、深入群众,广泛听取各方意见,并赴先进地区学习考察。如因一些原因不能及时将法规草案报送上会的,县政府会以书面形式向人大报告,说明情况。

 县人大常委会高度重视依法行政和转变政府职能工作,持续推进深化行政审批制度改革工作。县人大常委会多次到县政务服务中心调研,先后两次对县政府工作部门行政审批事项涉及不规范事项督促纠正,确保转变政府职能在法治轨道上进行。

 (三)执法督查,保障行政权力依法运行 县人大常委会以增强监督的针对性和实效性为重点,大胆探索创新,在对政府开展监督工作时,把监督的重点放在保证宪法和法律法规的贯彻实施上,加大对政府依法办事情况的监督评议,着重从法规落实、制度完善和机制健全上发现问题、分析问题、解决问题。( (1 )加强计划 预算监督。县人大常委会听取审议县政府 XX 年上半年国民经济和社会发展计划执行、财政预算执行、XX 年预算执行和其他财政收支审计等工作情况报告,作出关于批准 XX 年度县级财政决算的决议。加大审计查出问题整改监督力度,对审计查出问题所涉及的单位的整改工作进行全面督查,审议县政府关于审计查出问题整改情况报告,并进行满意度测评,督促跟踪问效。常委会组织对县政府债务和 PPP 项目进行督查和调研,并形成调研报告报送县委、县政府。主任会议对 XX 年财政预算具体编制、XX 年财政决算草案、XX 年部门预算编制等报告进行初步审查,及时提出意见建议。( (2 )加强法制工作监督。常委会通过并公布实施《XX 县城乡容貌和环境卫生管理条例》,作出《关于进一步推动人民法院解决执行难问题的决议》,确定将县内河湖保护和管理条例、县非物质文化遗产保护条例列为 XX 年立法计划,并启动做好立法前期调研相关工作,助推了民主法治建设。组织对环保法、农产品质量安全法等法律法规开展执法检查,疏理出七个方

 面十七项问题,形成执法检查报告,跟踪监督落实,并对整改情况进行满意度测评,助推了生态环境保护、农业面源污染和农产品安全标准化建设等一批人民群众普遍关心问题的解决和相关专项整治工作的深入开展。( (3 )加强专项工作监督。常委会组织对建设南繁 XX 硅谷、全县 PPP 项目推进、脱贫攻坚、推进“一巩双创”等十二项工作进行视察调研。两次就县政府重点项目建设推进情况和为民办实事好事办理情况开展专题视察督办。听取审议县人民政府关于农村公路规划与建设情况、推进生态文明建设和“一巩双创”工作、“河长制”落实情况、脱贫攻坚工作情况、打造热带现代农业王牌工作、实施乡村振兴战略、推进重点项目、为民办实事好事、实施“环保一法一例”情况、禁毒三年大会战、“扫黑除恶”专项斗争、义务教育均衡发展等 15 个专项工作情况报告,进行满意度测评,形成审议意见。( (4 )依法加强履职监督。常委会为增强部门为民意识,提高部门履职效能,听取和审议县政府两名副县长和县环保局、县交通运输局、县综合行政执法局的主要领导的履职报告,进行履职评议,推动国家机关依法行政,真正做到在监督中支持,在支持中参与,在服务中监督。

 (四)强化备案审查,夯实法治政府建设基础

 规范性文件备案审查是宪法法律赋予各级人大常委会的一项重要监督职权。近年来,县人大常委会切实加强和改进备案审查工作,推动政府依法制定规范性文件,为建设法治政府打下坚实基础。建立了规范性文件备案审查零报告制度和县政府印发文件目录月报送制度,对规范性文件报备格式进行了统一规范。加大对县政府出台规范性文件的审查力度,与县政府就规范性文件报备程序、文件说明、报备格式等具体问题形成了一致的意见。

 (五)加强履职监督,提高法治意识 依法做好人事任免。常委会始终坚持党管干部和人大依法任免国家机关工作人员的有机统一,严格规范对任职对象任前了解、法律考试、供职发言、常委会表决、颁布任命书、向宪法宣誓等程序。一年来,共任免国家机关工作人员 X 人次,确保党委人事安排意图的实现,保障了地方国家机关工作顺利开展。

 二、存在问题 (一)法治政府建设的意识尚待进一步提升 。由于历史原因,一些行政机关工作人员特别是领导干部对建设法治政府的重要性和必要性认识不高,“重经济发展、轻法治思想”在一定范围还存在;有的甚至认为依法办事框框多、程序繁,

 不便于开展行政工作,不能较快体现政绩等等。这些思想严重阻碍了法治政府的建设。

 (二)政府法制机构建设不平衡。政府法制机构建设不平衡,特别是基层政府处在政府工作的第一线,是国家法律法规和政策的重要执行者,社会矛盾和纠纷也大多数发生在基层并需要基层政府处理和化解。但是,就目前的情形来看,基层政府法律机构设置和人员配备情况与基层法制机构承担的工作职责和任务之间不相适应的矛盾还较为突出。基层法制机构主要问题体现在:地位低、编制少,人员、经费不足,办公条件差;职责不清,很多基层政府法制机构仍然属政府内设机构,这些在客观上造成基层政府的法制机构往往心有余而力不足,制约和影响了法治政府建设工作的深入开展。

 (三)行政执法仍是薄弱环节。法治政府建设重在法律实施。行政执法中的问题主要表现在:行政执法体制方面的问题,如权限划分不明、多头执法、多重执法、交叉重叠、执法主体不清等;部分行政执法人员执法水平不高,滥用权力或选择性执法不同程度存在,严重影响了行政执法的公信力;有些单位执法力量严重不足,不得已使用所谓的事业编制甚至合同工、临时工作为补充,部分人员并未取得执法资格,但却实际从事执法工作。

 三、建议 (一)进一步增强公务员依法行政意识和能力,并使其成为全社会学法、遵法、守法、用法的示范和表率。一是加强公务员依法行政意识的培养。力求使行政机关工作人员特别是领导干部深入全面理解法律权威,树立正确的法治观念,并在工作中学法、用法、懂法、守法。二是加强对公务员依法行政能力的培养。依法行政观念解决的是行政机关工作人员对依法行政的认识问题,依法行政的实现还需要行政机关工作人员依据法律解决行政实际问题的行为能力得到明显增强,使其善于运用法律手段管理经济、文化和社会事务,能够依法妥善处理各种社会矛盾。

 (二)完善行政执法体制,规范行政执法行为。一是进一步推进行政执法体制改革,合理界定各部门的执法权限,明确执法责任,特别是应当推进综合执法,减少执法的层级,提高基层执法的能力。二是严格落实行政执法责任制,加强执法评议考核,评议考核结果作为执法人员奖励惩处、晋职晋级的重要依据。同时,还要加强执法队伍管理,建立行政执法人员个人信息数据库,坚持持证上岗制度,严禁无证执法。

 (三)加强政府法制机构和队伍建设 。全面推进依法行政、建设法治政府,涉及面广、难度大、要求高,需要一支

 政治强、作风硬、业务精的政府法制工作队伍。因此,从整体上提高依法行政能力,必须加强对政府法制队伍的整体规划和培养,特别是要充分认识基层法治政府建设的必要性与重要性,加强基层政府法制机构建设,适当增加人员编制,不断提高人员素质,使法制机构的规格、编制和人员配备情况与其承担的职责和任务相适应,使政府法制机构能够充分发挥在推进法治政府建设工作中担负的统筹规划、综合协调、督促指导等作用。

篇三:自治区法律建设调研发现问题整改报告

落实中央依法治国办法治政府建设实地 督查反馈意见整改落实情况报告

  住建厅:

 按照自治区住建厅《整改方案》要求,现将最新工作推进情况报告如下: 一、整改落实进展情况 (一)进一步畅通群众投诉举报渠道。

 根据《国务院办公厅关于进一步优化地方政务服务便民热线的指导意见》,推进12319 数字城管热线与 12345 政府热线平台整合,实行双号并行,确保群众反映的问题和合理诉求及时得到处置和办理。针对执法体制改革和事业单位改革后工作职能、业务范围变化情况,加快推进市区两级城管系统热线融合,畅通受理渠道,进一步完善了包括受理、派单、办理、答复、督办、办结、回访、评价等环节的工作流程。

 (二)进一步抓好工作结合。一是与党史教育“我为群众办实事”结合。在优化审批环节,提高服务水平上下功夫,围绕群众关注度高、高频的服务事项实行预约办理和网上受理,申请人可通过拨打预约电话提前进行预约咨询,简化办事流程,高效服务群众。二是与”强转树”专项行动结合起来。强化教育培训,市区两级城管执法部门围绕政策解读、法制建设、纪律作风建设、业务知识培训、沟通能力培养、心理解压等进行全面培训,不断提高广大执法人员政策理论水平和业务能力。深入开展“大练兵”活动,全市基层各执法中队围绕“队列、

 2 体能、队容风纪、内务秩序”等内容,每周集中训练 2 小时,集中组织 1 次以“小项目练习、小案例分析、小案情研讨、小内容考核、小经验交流”为内容的“五小”练兵活动。

 (三)推进阳光执法。加快推进信息公开,动态更新执法依据、权责清单,并在市政府网站向社会公开,保障人民群众的知情权和监督权。重新梳理权责清单,其中行政处罚 132 项;行政许可 7 项;行政强制执行 3 项;行政监督检查 4 项。开展规范性文件清理,清理行政规范性文件 24 件,继续有效的 16件,废止的 5 件,失效的 3 件。

 (四)着力解决群众反映的问题。市局监控指挥中心综合运用督办单、专题协调、约谈提醒等多种方式,压实案件办理单位责任,督促履职尽责。同时加强对各办理单位的问题解决率、群众满意率等指标的综合评价。市执法局推行群众投诉举报突出问题专项督办制度,对今年以来群众通过 12319 热线投诉举报的问题开展了专项督办。

 二、主要成效 一是通过 12345 和 12319 两线融合,进一步畅通了群众投诉举报渠道。同时,通过规范群众投诉举报办理机制,全方位、多渠道受理市民反映的各类城市管理问题,做到快速处置、及时反馈,真正形成“民有所呼、我有所应”的市民服务体系。

 二是通过完善制度措施,加强对执法队伍的教育管理,切实增强了执法人员依法行政、执法为民的自觉性。

 三是突出问题导向,狠抓整改,解决了一些群众身边小事和城市堵点难点问题。

 3 三、存在问题 一是工作开展不平衡。个别区局忙于“创城”“创卫”,在工作推进上略显滞后。

 二是城管执法队伍作风改进依然任重道远。

 四、下一工作打算 在下一工作中,我们要聚焦城管队伍纪律作风建设中的薄弱环节,开展专项整顿。要重点解决队伍 5 个方面的问题:一是群众观念淡薄,执法粗暴的问题;二是纪律作风松懈,形象欠佳的问题;三是责任心差,失职失管的问题;四是执法不公,以情代法的问题;五是特权思想严重的问题。通过整顿,要实现五个目标:一是责任要明确;二是精神要振奋;三是理念要牢固;四是执法要规范;五是工作效率和群众满意率要提高。整个活动将分学习动员、查摆分析、整改提高、总结验收四个阶段,从 6 月上旬开始至 9 月上旬结束。

篇四:自治区法律建设调研发现问题整改报告

司法巡查整改报告 规范司法行为,对于确保公正司法,维护社会公平正义,推进平安中国、法治中国建设,具有重要意义。XX 年 10 月,最高人民法院向第十届全国人大常委会第二十四次会议报告了规范司法行为专项整改情况。8 年来,各级法院坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,认真落实全国人大常委会审议意见,坚 持 持问题导向,从立案、审 判 判、执行等方面存在的突 出 出问题入手,努力规范司 法 法行为,坚持司法为民、 公 公正司法,充分发挥审判 职 职能,为促进经济社会健 康康发展提供了有力司法保 障 障。

 一、近年来人民法 院 院规范司法行为的主要做 法 法 (一)规范审判权、 执 执行权行使,促进公正司 法 法 一是规范立案信访工 作 作。立案信访是人民法院 与 与群众打交道最多的环节 , ,是直接面向群众、联系 群 群众的窗口。针对一些群 众 众反映的立案难问题,各 级 级法院严格执行立案标准 , ,对符合受理条件的及时 立 立案,保障当事人诉权, 坚 坚决防止老百姓“求告无 门 门”。适应民事诉讼法修 改 改后的新情况,调整一审 民 民商事案件级别管辖标准 , ,将更多案件交由基层法 院 院审理,方便当事人就近 诉 诉讼。切实解决行政诉讼 “ “告状难”问题,禁止违 法 法增设受理条件、随意限 制 制受案范围。适应国家赔 偿 偿法修改后的新要求,规 范 范国家赔偿案件立案程序 , ,充分

 保障赔偿请求人依 法 法行使国家赔偿请求权。

 针 针对一些群众反映的涉诉 信 信访难问题,在中央政法 委 委领导下,积极推进涉诉 信信访工作改革,完善申请 再 再审和申诉立案受理制度 , ,实行“诉访分离”,严 格 格涉诉信访终结程序。运 用 用信息化手段加强信访工 作 作,推行网上申诉,实现 “ “网上受理、网下办理、 网 网上答复”。今年 5 月, 最 最高人民法院开通远程视 频 频接访系统,实现与全国 3 3435 个法院的互联互 通 通,截至 9 月中旬,通过 该 该系统接谈 1070 件次 , ,进一步畅通了群众反映 诉 诉求的渠道。

 二是规范 自 自由裁量权行使。针对一 些 些案件中法官行使自由裁 量 量权不规范的情形,最高 人 人民法院下发指导意见, 要 要求按照合法、合理、公 正 正、审慎的原则,正确行 使 使自由裁量权,严把案件 事 事实关、证据关、程序关 和 和适用法律关。在全国法 院院推进量刑规范化改革, 出 出台量刑指导意见,促进 刑 刑罚统一适用。完善死刑 案 案件一审、二审和复核制 度 度,实现死刑二审案件全 部 部开庭审理,XX 年开始 由 由最高人民法院依法统一 行 行使死刑案件核准权。完 善 善诉讼证据制度,会同中 央 央政法部门制定办理死刑 案 案件审查判断证据、办理 刑 刑事案件排除非法证据等 规 规定,规范涉及医疗损害 、 、劳动争议、不正当竞争 、 、政府信息公开等案件举 证 证责任分配规则,严格证 明 明标准。规范调解与判决 的 的关系。规范法官与律师 的 的关系,尊重和保障律师 依依法履职。

 三是规范减 刑 刑、假释、暂予监外执行 工 工作。针对减刑、

 假释、 暂 暂予监外执行中存在的问 题 题,最高人民法院专门出 台 台司法解释,建立减刑、 假 假释公开审理制度,严格 重 重大刑事罪犯减刑、假释 适 适用条件。认真执行中央 政 政法委有关规定,提出“ 五 五个一律”要求,强化网 上 上公示、开庭审理、社会 监 监督、严肃法纪等措施, 促 促进了减刑、假释、暂予 监 监外执行工作的公开、规 范 范。

 四是健全防止冤假 错 错案工作机制。强化广大 法 法官的法治意识、责任意 识 识、证据意识、程序意识 , ,强化法律面前人人平等 、 、尊重和保障人权观念, 坚 坚决做到以事实为根据、 以 以法律为准绳。坚持以庭 审 审为中心,严格落实公开 审 审判、举证质证、法庭辩 论 论等程序制度,充分发挥 庭 庭审功能,切实保障当事 人 人合法权益。对错案坚持 发 发现一起、纠正一起,依 法 法纠正“张氏叔侄强奸杀 人 人案”等一批冤假错案, 及 及时启动国家赔偿程序, 使 使正义得以恢复、冤者得 到 到赔偿、责任者受到追究 。

 。认真落实中央政法委关 于 于切实防止冤假错案的指 导 导意见,建立科学公正的 错 错案评价体系,在审判环 节 节坚决守住防止冤假错案 的 的底线。严格落实与公安 、 、检察机关互相配合、互 相 相制约的工作机制,共同 防 防范冤假错案。

 五是规 范 范执行行为。针对群众反 映 映强烈的执行难、执行乱 问 问题,最高人民法院制定 关 关于执行权合理配置和科 学 学运行、委托执行以及委 托 托评估拍卖等规定,完善 立 立案审判执行协调配合、 执 执行流程管理、公开听证 、 、异议复议、网上拍卖

 等 制 制度,会同有关部门建立 执 执行联动机制,构建综合 治 治理执行难的工作格局。

 在 在全国法院组织开展清理 委 委托执行积案、反规避执 行 行、涉民生案件专项集中 执 执行、“转变执行作风、 规 规范执行行为”等专项活 动 动。着力整治执行机构内 部 部消极执行、乱执行等行 为 为,依法惩处拒不执行判 决 决裁定和暴力抗拒执行等 违 违法犯罪行为。重新核实 执 执行案件底数,为将所有 执 执行案件全部纳入规范化 流 流程管理奠定基础。创新 执 执行工作机制,推行财产 申 申报调查、限制高消费等 配 配套措施,全面推进与各 金金融机构和协助执行部门 “ “点对点”网络执行查控 机 机制建设,提高执行效率 , ,构筑多层次惩戒机制。

  六是规范诉讼服务工作 。

 。针对一些群众反映的诉 讼 讼不方便、服务不规范等 问 问题,在全国法院推行“ 诉 诉讼服务中心”建设,建 立 立完善诉讼服务大厅、网 上 上诉讼服务平台、123 6 68司法服务热线,充分 发 发挥其诉讼引导、立案审 查 查、诉前调解、救助服务 、 、查询咨询、判后答疑、 信 信访接待等功能,为当事 人人提供方便快捷的诉讼服 务 务。因地制宜推广巡回办 案 案、车载法庭、网上查询 、 、视频开庭等做法,为偏 远 远地区群众消除诉讼障碍 。

 。适用小额速裁程序审理 简 简易案件,减轻当事人诉 讼 讼负担。加大司法救助力 度 度,XX 年以来各级法院 为 为确有困难的当事人减免 诉 诉讼费亿元。

 (二)加 强 强审判管理和指导,严格 规 规范司法行为

 一是加强 审 审判流程管理。健全涵盖 立 立案、分案、开庭、裁判 、 、执行、归档等环节的诉 讼 讼流程,最高人民法院全 力 力推行网上办案,要求全 部 部案件材料在网上流转审 批 批、电子档案同步形成、 诉 诉讼过程全程留痕,并在 诉 诉讼关键环节设置 8 个流 程 程监控节点,及时发现并 警 警示可能出现的不规范行 为 为。强化审限监管,除在 流 流程管理中对案件审限进 行 行预警外,加强对审限延 长 长、扣除、中止等情形的 管 管理,切实解决“隐性” 超超审限问题。在全国法院 开 开展长期未结诉讼案件和 久 久押不决刑事案件专项清 理 理工作,建立定期通报和 督 督办机制,清理长期未结 诉 诉讼案件 170 件。加强 均 均衡结案,着力解决部分 法 法院“年底不收案”和突 击 击结案等问题,确保收结 案 案良性循环。

 二是加强 审 审判质量管理。最高人民 法 法院制定审判质量评估指 标 标体系,确立 31 项评估 指 指标,同时取消不合理的 考 考评指标,改进考评方式 , ,激励、引导和监督各级 法 法院提升审判质量。加强 案 案件质量评查,将评查结 果 果与总结审判经验、加强 绩 绩效考核有机统一,努力 构 构建符合审判工作实际的 案 案件质量评查长效机制。

 加 加强专项评查工作,在全 国 国法院组织开展裁判文书 和 和庭审“两评查”,开展 对 对发回重审和指令再审案 件件、减刑假释案件、涉诉 信 信访案件的专项评查。定 期 期组织开展法律文书抽样 评 评查、庭审观摩点评、优 秀 秀法律文书评选等活动, 促 促进提高审判质量。

 三 是 是加强对审判权运行的内 部 部监督。深化审判委员会 制 制

 度改革,规范审判委员 会 会职责,落实检察长列席 审 审委会制度,健全审委会 决 决议督办落实机制,保障 审 审判委员会切实发挥最高 审 审判组织的作用。完善合 议 议制度,保障合议庭成员 平 平等参与案件审理、评议 和 和裁判。规范上下级法院 审 审判业务关系,明确上级 法 法院监督指导的范围与程 序 序,保障各级法院依法独 立立行使审判权。建立发回 重 重审、指令再审案件信息 反 反馈机制,完善改判和发 回 回重审案件定期通报和分 析 析制度。健全违反法定程 序 序干预案件的登记备案和 责 责任追究制度,防止对案 件 件审理的非法干预。

 四 是 是加强工作指导。针对基 层 层法院执法办案中存在的 突 突出问题,最高人民法院 坚 坚持重心下移,加强对基 层 层法院规范司法行为工作 的 的指导和监督。先后制定 为 为加快经济发展方式转变 提 提供司法保障、践行司法 为 为民加强公正司法提高司 法 法公信力等指导意见,帮 助 助基层法院提升司法服务 的 的针对性和有效性。加强 司 司法解释工作,根据形势 任 任务发展变化,出台关于 审 审理食品药品纠纷、房屋 登 登记、工伤保险、企业兼 并 并重组、性侵未成年人犯 罪 罪、利用信息网络实施诽 谤 谤等犯罪、涉医犯罪等一 批 批司法解释,指导各级法 院 院依法妥善审理相关案件 。

 。加强案例指导工作,建 立 立案例指导制度,统一同 类 类案件裁判标准。XX 年 以 以来,最高人民法院共发 布 布司法解释 163 件,发 布布指导性案例 31 件。规 范 范涉港澳台司法协助案件 办 办理,建立最高人民法院 和 和各高级法院对港澳台联 络 络工作机制。加强

 对疑难 复 复杂案件的审判指导,认 真 真开展重大敏感案件督办 工 工作,确保办案法律效果 与 与社会效果的有机统一。

  (三)大力推进司法公 开 开,让司法权在阳光下运 行 行 充分依托信息技术, 建 建设审判流程公开、裁判 文 文书公开、执行信息公开 三 三大平台,大力推进“阳 光 光司法”,以公开促规范 、 、保公正。

 一是推进审 判 判流程公开。最高人民法 院 院建立审判流程信息公开 平 平台,开通“中国审判流 程 程信息公开网”,方便当 事 事人随时查询案件进展情 况 况,增强审判工作透明度 。

 。加大庭审直播力度,推 行 行庭审全程录音录像,截 至 至 XX 年 9 月底,各级法 院 院通过视频直播庭审万次 。

 。加强最高人民法院政务 网 网站建设,开通最高人民 法 法院微博、微信和新闻客 户 户端,建成“全国法院微 博 博发布厅”,即时发布重 大 大案件审判执行信息,方 便便群众通过新媒体了解审 判 判执行工作。

 二是推进 裁 裁判文书公开。在坚持对 所 所有案件依法公开宣判的 基 基础上,通过互联网扩大 裁 裁判文书公开范围,方便 社 社会公众随时查阅。最高 人 人民法院开通“中国裁判 文 文书网”,与各高级法院 裁 裁判文书传送平台联网, 全 全国各级法院的裁判文书 集 集中传送到统一的网络平 台 台上公布。今年开始,最 高 高人民法院和东中部 14 个 个省区市法院依法可以公 开 开的生效裁判文书已经上 网 网公布。截至目前,各级 法 法院已在“中国裁判文书 网

 网”公布裁判文书 308 万 万件。完善“中国裁判文 书 书网”的检索系统,方便 当 当事人、律师及社会公众 查 查询。各级法院通过推动 裁 裁判文书上网,倒逼法官 提 提高文书质量和司法水平 。

 。

 三是推进执行信息公 开 开。加强执行指挥系统建 设 设,充分利用信息技术, 建 建设全国统一的执行指挥 体 体系。完善执行信息查询 系 系统,方便当事人随时查 询 询执行案件进展情况。建 立 立失信被执行人名单制度 , ,最高人民法院微博、微 信 信开设“失信被执行人曝 光 光台”,与人民网联合推 出 出“失信被执行人排行榜 ” ”,扩大失信被执行人信 息 息传播范围,形成强大的 信 信用惩戒威慑,促使被执 行 行人主动履行义务。去年 以 以来,已公布失信被执行 人 人近 50 万名,限制乘坐 飞 飞机、软卧等 34 万余人 次次,2 万余名失信被执行 人 人慑于信用惩戒履行了义 务 务。

 (四)加强队伍建 设 设,提升规范司法的能力 和 和水平 一是加强思想政 治 治建设。始终把理想信念 教 教育摆在队伍建设首位, 最 最高人民法院出台加强人 民 民法院思想政治建设的意 见 见,深入学习贯彻习近平 总 总书记系列重要讲话精神 , ,认真组织开展主题教育 实 实践活动,加强社会主义 核 核心价值观教育,进一步 坚 坚定中国特色社会主义道 路 路自信、理论自信、制度 自 自信,始终在思想上政治 上 上行动上同以习近平同志 为 为总书记的党中央保持高 度 度一致。最高人民法院修 订 订《法官职业道德基本准 则 则》,把强化职业道德作 为 为必修课,引导广大法官 坚 坚守法治精神不动摇,增 强 强严格规范司法的定力。

  二是加强司法作风建设 。

 。深入开展党的群众路线 教 教育实践活动,坚决查纠 法 法院系统存在的“四风” 问 问题,在全国法院集中整 治 治群众反映强烈的“门难 进 进、脸难看、事难办”、 “ “立案难、诉讼难、执行 难 难”以及“关系案、人情 案 案、金钱案”这“六难三 案 案”问题,在强化诉讼服 务 务、加强立案受理、改进 案 案件审理、强化案件执行 、 、加强廉政监督等方面出 台 台 30余项措施。组织对 中 中央八项规定精神落实情 况 况的专项检查,集中开展 对 对违规配...

篇五:自治区法律建设调研发现问题整改报告

21 法治政府建设实地督察反馈问题整改方案 3 篇

 法治政府建设实地督察反馈问题整改方案 1

 为认真贯彻落实习近平总书记关于“建设法治政府是全面推进依法治国的重点任务和主体工程”的重要指示精神,切实做好中央依法治国办法治政府建设实地督察反馈问题整改工作,对标《法治政府建设实施纲要(20XX—20XX 年)》和督察反馈意见,现制定如下整改方案。

 一、整改目标

 坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略,认真贯彻落实习近平总书记来陕考察重要讲话重要指示精神,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,坚持目标导向、问题导向、结果导向,紧紧围绕建设中国特色社会主义法治体系、建设社会主义法治国家的总目标,以整改中央依法治国办法治政府建设实地督察反馈问题为契机,推动各地各部门切实落实党委领导责任、政府主体责任、部门主体职责,加大法治政府建设力度,在“晒比拼超”活动中努力建设更高水平的法治渭南,为谱写全市新时代追赶超越发展新篇章、实现“两个一百年”奋斗目标提供坚强有力的法治保障。

 二、整改任务、措施及分工

 (一)对法治政府建设重视程度不均衡。一是法治政府建设主体意识不强,履行第一责任人职责不到位,有的领导干部站位不高,没有突出党委统筹协调法治政府建设职能,认为法治政府建设是司法行政等政府部门的事情,存在“说起来重要、做起来次要、忙起来不要”的现象。二是有的领导干部缺乏法治思维和相应法律素质,不习惯和不善于运用法治方式解决矛盾与棘手问题,依法执政、依法行政和依法办事能力亟待加强。

 整改措施:

 1.深入学习宣传贯彻习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略,列入各级党委(党组)理论中心组学习重点内容。

 2.加强党对法治政府建设的领导,充分发挥党委在推进法治建设中的领导核心作用,定期听取有关汇报,制定法治政府建设中长期规划和年度工作计划,及时研究解决法治政府建设的重大问题。

 3.认真落实《陕西省党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责实施办法》(陕办发〔2018〕3 号)和市委办《渭南市党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责实施办法》(渭市办字〔2018〕22 号),将党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况列入年度述职内容,探索在部分市直单位、县(市、区)建立党委(党组)书记点评法治工作试点机制。

 4.积极开展法治政府示范创建,充分发挥先进标杆的示范引领作用,推动法治政府建设向纵深发展。

 5.召开全市法治政府建设推进会,提高以领导干部为重点的行政工作人员对法治政府建设全局性、重要性、紧迫性的认识。

 6.举办党政领导干部法治思维和依法行政能力提升专题培训班,进一步提高各级党政领导干部推动法治建设的能力和水平。

 7.坚持以人民为中心的法治政府建设思想,将人民满意度和群众参与度作为法治政府建设考核的重要指标。

 牵头单位:市委办公室、市政府办公室、市委依法治市办

 责任单位:市级各部门,各县(市、区)委、政府

 整改时限:12 月底前

 (二)制度建设水平有待提高。一是政府及政府各部门出台的文件之间有“打架”现象,存在未经合法性审查的情况。二是行政审批改革中出现不衔接、不配套的问题。

 整改措施:

 1.加强规范性文件审查备案制度,所有规范性文件出台前必须经过合法性审核,重要的行政规范性文件应当进行评估论证、公开征求意见并由集体审议决定;加强备案审查信息化建设,坚持有件必备、有备必审、有错必纠。

 2.加大审批制度改革力度,推进各项改革措施落地生根,加快审批事项向行政审批局移交进度,完善许可与监管相衔接机制。深入推进“放管服”改革,继续压减行政许可事项,清理简并多部门、多层级实施的重复审批;建立完善信息共享机制,整合政务服务相关信息系统,推动部门基础数据共享;深化“一网一门一次”改革,推进政务服务事项集中办理和审批服务便民化,推行“综合窗口”服务模式。

 牵头单位:市政府办公室、市行政审批局、市司法局

 责任单位:市委编办、市委网信办、市发改委、市市场监管局,市级其他有关部门,各县(市、区)、政府

 整改时限:12 月底前

 (三)政府法律顾问制度落实不够。市县乡村各级法律顾问制度虽然已经建

 立,但实际发挥作用有限,经费保障不足、“顾而不问”的问题在较大范围普遍存在。

 整改措施:

 1.严格落实《陕西省关于推行法律顾问制度和公职律师公司律师制度的实施意见》(陕办发〔2017〕38 号)和市委办、市政府办《关于推行法律顾问制度和公职律师公司律师制度的实施意见》(渭市办发〔2019〕2 号),健全党委、政府法律顾问和公职律师、公司律师制度机制。

 2.畅通领导干部与法律顾问沟通机制,推进政府购买法律服务,提升政府法律顾问参与重大行政决策、重要行政行为等涉法事务服务质量,充分发挥法律顾问作用。

 3.在全市推进镇、村法律顾问制度普遍落实,充分发挥法律顾问在乡村治理、公共服务和矛盾排查化解中的重要作用。

 牵头单位:市政府办公室、市司法局

 责任单位:市级各部门,各县(市、区)委、政府

 整改时限:9 月底前

 (四)执法不规范现象仍然存在。一是个别行政执法人员执法简单粗暴,存在乱执法、选择性执法现象。二是执法全过程记录制度尚未落实到位,执法记录仪因经费问题配备不足,基层执法人员主动使用执法记录仪的意识不强。

 整改措施:

 1.全面推行行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核制度,实现市县执法单位全覆盖,加快落实行政执法“三项制度”指标体系工作任务。

 2.加强行政执法的监督考核、问责力度,规范行政执法行为,提高行政执法人员能力水平和依法执法意识。

 3.结合执法实际制定装备保障标准,提高行政执法质量。

 4.推动各层面执法信息系统整合,统筹采集和应用有关执法信息,推进与社会征信系统的衔接;加大信息化、智能化监管手段的应用使用,提升对新兴领域和网络市场的监管实效。

 牵头单位:市司法局

 责任单位:市纪委监委、市委网信办、市委编办、市发改委、市财政局、市生态环境局、市住房和城乡建设局、市城市管理执法局、市交通运输局、市农业农村局、市文化和旅游局,市级其他有关部门,各县(市、区)委、政府

 整改时限:7 月底前

 (五)政府信息公开存在不到位现象。一些与人民生活相关的政府规范老百姓还不知道,网上查不到,询问不告诉,申请不理睬。

 整改措施:

 1.加大政府信息公开力度,坚持公开为常态、不公开为例外的原则,不断拓宽公开的领域和范围,及时、准确、全面、具体地公开政府信息,增强政府公信力。

 2.健全政府信息公开属性确定、社会评议、工作考核、责任追究等制度,完善依申请公开办理流程,推广适用答复示范文本,做好各重点领域政府信息主动公开,加强政府网站、政务新媒体等信息公开平台建设,提升档案馆、公共图书馆、政务服务(便民服务)中心的政府信息查阅服务水平。

 3.充分利用政府网站、政务微博、微信、移动客户端等新媒体,及时回应社会关切。持续开展各种形式的政务公开活动,提高政务公开的社会效益。

 牵头单位:市政府办公室、市委宣传部

 责任单位:市委网信办、市发改委、市财政局、市工信局,市级其他有关部门,各县(市、区)委、政府

 整改时限:6 月底前

 (六)行政执法队伍建设亟待加强。一是部分区县党政负责人,政府组成部门负责人、一线行政执法人员共 36 人进行基本法律常识测试中,60 分以上的只有 16 人,基层执法人员法律素养亟须加强。二是基层执法力量不足,执法人员素质参差不齐,城市管理、市场监管等执法队伍存在较为严重“老化”现象。三是基层执法人员的身份有待进一步规范。环保系统共 340 余人具有执法资格证,但约 40%是工人身份,48%是事业编制,只有 12%具有公务员身份。

 整改措施:

 1.深化行政执法体制改革,大力推进市场监管、生态环境保护、文化市场、交通运输、农业等领域的市县综合执法机构改革,坚持执法力量向基层下沉,加强基层城市管理、市场监管等执法梯队力量建设,加大关系人民群众切身利益的重点领域执法力度。

 2.加强行政执法队伍建设,广泛开展教育培训,不断提升行政执法队伍专业化、正规化、规范化、职业化建设水平。针对基层行政执法队伍素质能力普遍偏低问题,制定出台专项培训规划,建立可量化、可操作的考核指标体系,进一步细化奖励、问责办法,以考核倒逼行政执法人员素质和能力提高。

 3.全面落实行政执法人员持证上岗和资格管理制度,加强行政执法评议考核,进一步规范行政执法主体和执法人员资格,严把执法人员入口关。

 牵头单位:市委编办

 责任单位:市委组织部、市司法局、市人社局、市生态环境局、市住房和城乡建设局、市城市管理执法局、市交通运输局、市农业农村局、市文化和旅游局、市市场监管局,市级其他有关部门,各县(市、区)委、政府

 整改时限:长期

 (七)行政诉讼存在“一低一高”问题。一是行政机关负责人出庭率明显偏低。二是行政机关败诉率相对较高。

 整改措施:

 1.健全规范行政机关负责人出庭应诉工作的机制,建立行政负责人出庭制度,提升行政机关负责人出庭率,逐步解决行政诉讼“民告官不见官”的问题。

 2.加强行政机关工作人员法治培训,努力提高新形势下依法行政、依法办事的能力和水平,增强履行法治政府建设的自觉性和主动性。

 3.行政机关自觉接受党内监督、人大监督、民主监督、监察监督、司法监督,发挥社会舆论监督的作用,支持检察机关开展公益诉讼和行政非诉执行监督工作。

 牵头单位:市政府办公室

 责任单位:市委宣传部、市中法院、市检察院、市司法局,市级其他有关部门,各县(市、区)委、政府

 整改时限:12 月底前完善机制,长期

 (八)营商环境需要进一步改善。一是民营企业家普遍反映,政府主动为民营企业特别是中小微企业纾难解困说得多、做得少。二是政府项目招投标过程中,对维护民营企业公平竞争环境做得不够;有的政府项目仍存在拖欠工程款、“新官不理旧账”的问题。

 整改措施:

 1.修订完善渭南市优化营商环境相关制度,完善公开、公平、公正的竞争机制,大力营造市场化、法治化、国际化营商环境,保护民营企业公平发展。

 2.深入推进优化提升营商环境“10+2”行动和三年行动计划,开展规范涉企收费、诚信体系建设、规范中介服务、优化便民服务、促进政策落地落实等 5大专项行动,努力打造“三有四化”(服务有温度、市场有活力、发展有特色,市场化、法治化、国际化、便利化)营商环境。

 3.认真落实《关于开展妨碍统一市场和公平竞争的政策措施清理工作的通知》(陕市监发〔2020〕54 号)等文件要求,进一步加强不公平、不合理的相关政策措施清理废除力度,进一步优化营商环境,激发市场活力和创造力。

 4.持续压减工程建设、水电气暖、不动产登记等重点领域审批时限。降低企业信贷难度和成本,优化企业纳税服务。巩固和拓展减税降费成效,降低企业运行成本。

 5.加大保障和促进民营经济发展的力度,扎实开展清欠工作,促进民营企业加快复工复产;督促完善还款计划,落实还款资金来源,提升政府诚信度和公信力。

 牵头单位:市发改委

 责任单位:市工信局、市司法局、市财政局、市行政审批服务局、市住房和城乡建设局、市商务局、市市场监管局、市金融办、市税务局,市级其他有关部门,各县(市、区)委、政府

 整改时限:12 月底前完善机制,长期

 三、工作安排

 (一)安排部署阶段(5 月底前)。通报中央依法治国办实地督察反馈意见,制定整改方案,明确整改工作任务分工、措施要求和整改时限,安排部署整改工作和 2020 年法治政府建设各项工作。

 (二)整改落实阶段(7 月中旬前)。召开全市法治政府建设推进会。各级各部门针对中央依法治国办实地督察指出的共性问题和具体问题,严密统筹谋划,认真抓好整改落实。市委依法治市办加强督促指导,跟踪掌握整改情况。

 (三)督导评估阶段(7 月中旬前)。对各级各部门报送整改情况、追责问责情况进行梳理汇总、评估核查,形成我市整改情况报告,上报省委依法治省委员会。

 (四)巩固深化阶段(12 月底前)。各级各部门坚持问题导向,以中央依法治国办实地督察指出的问题为重点,举一反三,结合法治政府建设年度报告,梳理总结经验、完善制度机制,提升全市法治政府建设水平。

 四、工作要求

 (一)强化责任担当,狠抓整改落实。中央依法治国办下沉我市督察是对我市法治政府建设工作的一次全面精准把脉,也是对我们贯彻落实党中央重大决策部署的一次“政治体检”,各地各部门要进一步提高政治站位,充分认识加快法治政府建设的重大意义,充分认识开展整改的必要性和紧迫性,高度重视、迅速行动、扎实推进,高标准、高质量整改落实督察反馈问题。市委依法治市办将会同有关部门,认真研究督察发现的问题,对该问责的严肃问责,筑牢筑紧守责尽责、失责追责的法治政府建设与责任落实工作机制,不断把法治政府建设向纵深推进。

 (二)坚持对标对表,按期完成任务。中央依法治国办将视整改落实情况开展督察“回头看”。各县(市、区)和市直各单位要对照反馈问题清单和整改任务,逐项制定整改措施,明确责任部门、责任人和完成时限,确保整改任务不漏项、不留死角、不拖“工期”,确保事事能整改、件件有落实。各地各...

篇六:自治区法律建设调研发现问题整改报告

20 年法治政府建设存在问题及整改措施范文 2019 年,在市委的坚强领导和市人大、市政协监督支持下,我市法治政府建设取得了显著成效,“放管服”改革蹄疾步稳,生态法治建设创新发展,依法行政、效能建设明显提升,基本形成了党委领导、人大政协监督、政府实施的良好工作格局。收获成绩和喜悦的同时,我们也充分认识到当前存在的突出问题,需要进一步加强和改进。

 (一)促进高质量发展步伐需要进一步加快。当前,行政审批制度、中介服务项目、证明事项清理等改革措施力度不够,权力清单、责任清单、负面清单没有全部落实落地,民营经济活力不足,财政支撑能力不够等因素制约着质量效率的提升。随着改革进入深水区,以法治为引领,深入推进“放管服”改革显得尤为重要,需要我们进一步加快改革步伐,以法治的力量助推高质量发展。

 (二)法治营商环境需要进一步优化。在去年省委依法治省办组织的法治营商环境专项督察和省优化办开展的营商环境测评中,我市法治营商环境仍然暴露不少问题,如“双随机一公开”落实不到位,权责清单没有实现全覆盖,行政执法效率不高等。因此,优化法治营商环境仍然是我市法治政府建设的一项重要任务,迫在眉睫,松懈不得。

 (三)生态法治建设需要进一步加强。污染防治任务是一项长期艰巨的任务,洞庭湖水质、岸线湿地、空气指数、土壤质量等生态保

 护和修复仍然摆在压倒性位置,安全生产隐患、社会稳定风险“燃点低”“爆点多”,“守护好一江碧水”任重道远,生态环境立法、执法、司法保护需要进一步加强。

 (四)依法行政、效能建设需要进一步提高。当前,我市依法行政和效能建设还存在以下几个问题:一是立法质量有待提高。部门参与立法积极性不高,公众参与机制不完善,导致部分地方性法规、政府规章结合本地实际条款较少,达不到“真管用、可操作”的法治运用价值。二是规范性文件的针对性、可行性有待提升。部分规范性文件在制定前,起草部门没有结合本地本部门实际就制定文件的必要性、可行性进行深入调研论证,有的甚至照搬法律法规规章和上位规范性文件,导致在实施过程中“水土不服”。三是行政执法监督有待加强。行政执法“三项制度”推行进度滞后,事中事后监管力度不够,政府合同审查把关不严等。四是容错纠错机制有待完善。行政复议纠错率不高,行政机关负责人出庭率较低,通过行政复议、行政应诉倒逼依法行政工作机制有待完善。

 2020 年推进法治政府建设主要任务和措施 2020 年是全面决战决胜建成小康社会和实施《法治政府建设实施纲要(2015—2020)》的收官之年,全面贯彻党的十九届四中全会精神的开局之年,市域社会治理现代化的起步之年,做好今年法治政府建设工作具有重大而特殊的意义。我市 2020 年法治政府建设的总体思路是:坚持以习近平依法治国新思想新理念新战略为指导,以党的十九届四中全会精神为引领,以全面落实《法治政府建设实施纲

 要(2015—2020 年)》为重点,以创建“市域社会治理现代化试点合格城市”和“全省法治政府示范创建先进市”为目标,以防范化解重大风险为着重点,以增强人民群众获得感、幸福感、安全感为落脚点,统筹安排疫情依法防控和经济社会发展各项工作,依法全面履行政府职能,加快推进依法行政制度建设,严格规范公正文明执法,为服务社会经济高质量发展,加快国家区域性中心城市和大城市建设提供坚强的法治保障,创造安全稳定的法治环境。

 (一)全面履行法治政府建设主体职责。各级政府要在党委统一领导下,谋划和落实好法治政府建设各项任务。政府工作部门要结合本部门实际,规划年度重点工作,发挥牵引和突破作用。当前,要全面统筹疫情依法防控和社会经济发展,从立法、执法、守法各环节发力,运用法治思维和法治方式全力推进疫情防控工作,全面提高依法防控、依法治理能力,充分发挥法治在疫情防控中的引领、规范和保障作用,确保社会大局稳定。

 1.推进科学立法,提高立法质量。坚持党委领导、人大主导、政府依托、社会参与的立法工作机制。完善政府规章制度程序,提高政府立法科学性。开展政府规章清理,对不适应我市改革和经济社会发展要求的政府规章,及时修改和废止。加强重点领域立法,科学制定年度立法计划。今年,市政府拟提请市人大及其常委会审议《×市文明行为促进条例》《×市铁山水库饮用水水源保护条例》2 件地方性法规,拟制定《×市亮化管理办法》1 件政府规章,拟预备审议《×市环境卫生设施管理办法》立法项目。

 2.规范行政执法,提高依法行政水平。加强行政执法事前事中事后监督,提升依法行政质量。突出风险管控。加强规范性文件监督管理,严格落实合法性审查和制定权限。加快制定应对疫情防控、公共卫生、应急处置等行政管理规范性文件。强化政府合同管理。加大政府合同合法性审查力度,防范合同风险,确保国有资产、财政资金安全和自然资源持续有效利用。加强执法协调监督。全面推行行政执法“三项制度”改革,建立常态化行政执法监督制度,持续开展日常检查与集中检查、网上巡查与实地检查、专项检查与随机抽查,倒逼行政执法能力的提高。敢于容错纠错。稳步推进行政复议体制改革,提高复议案件纠错率,确保“案结事了”。依法参与行政应诉,积极推动行政机关出庭应诉。

 3.加强普法教育,促进尊法学法守法用法。突出普法工作针对性和实效性,全面完成“七五”普法总结验收。抓住“关键少数”。完善党委理论学习中心组集中学法、政府常务会议会前学法制度,推动领导干部带头学法用法。创新普法方式。充分利用新媒体打造“智慧普法”,组织法官、检察官、律师“以案释法”,培育“农村法律明白人”“微言说法”,引导公民尊法守法。实施精准普法。大力开展疫情防控法治宣传,针对人民群众日常法律需求,为广大受众提供更加精准、更具个性化的普法服务。落实普法责任。全面落实“谁执法谁普法”工作责任制,落实普法主体责任,制定年度普法责任清单。

 4.落实法治建设第一责任人职责。市政府及其工作部门主要负责人要履行推进法治建设第一责任人职责,将法治政府建设摆在工作全

 局的重要位置。市县两级政府要向同级党委、人大常委会和上一级政府报告上一年度法治政府工作情况,政府工作部门要向本级政府和上一级政府有关部门报告上一年度法治政府建设情况。

 (二)坚持法治引领,推进市域社会治理现代化。紧紧围绕推进国家治理体系和治理能力现代化的总目标,坚持法治引领,争创“全国市域社会治理现代化试点合格城市”。坚决防范社会稳定风险,深入推进扫黑除恶专项斗争和禁毒人民战争,坚持德治、法治、自治目标同向,加大基层治理力度,推进“法治乡村”、平安建设“四无”村和社区、信访工作“三无”创建,促进人民调解与司法调解、行政调解相互衔接,打造共建共治共享的社会治理格局,建设更高水平的“平安×”、“法治×”。

 (三)优化法治营商环境,促进经济高质量发展。以“最多跑一次”改革为抓手,持续推进“放管服”改革。进一步简政放权,深化行政审批制度、行政审批中介服务、证明事项等改革措施;全面落实中心城区工业企业转型升级高质量发展,工程建设项目区域评估,稳定就业激励创业“三十条”措施;进一步优化政务服务,创新“一窗受理、集成服务”新模式,持续开展“万众点评促跑改”监督评价活动,健全完善政务服务“好差评”机制,实现“一件事一次办”,政务服务“全域通办”;进一步强化法治督察,组织开展法治营商环境专项督察和法治政府综合督察,以问题为导向,整治营商环境存在的突出问题。

 (四)推进生态法治建设,服务保障生态优化绿色发展。坚持精准治污、科学治污、依法治污,坚决“守护好一江碧水”。完善环境保护行政立法,健全环境保护行政执法,加大环境保护司法保障,建立生态修复常态长效机制,在全省、全国擦亮生态法治建设制度创新的×名片。深化环保督察反馈问题整改,严格推行“派单式”整改,“跟踪式”问效,实行挂号销号,坚决打好环保问题整改“歼灭战”。

 为全面完成 2020 年法治政府建设目标任务,各级政府及其工作部门要全面履行法治政府建设的主体职责,坚持以法治为引领,改进政府治理方式;以效能为核心,增强政府治理能力;以清廉为准则,提升政府治理形象,广泛凝聚起法治×建设的磅礴力量。

篇七:自治区法律建设调研发现问题整改报告

区公共法律服务工作存在的问题 及对策建议调研报告

 公共法律服务是政府公共职能的重要组成部分,是保障和改善民生的重要举措,是全面依法治国的基础性、服务性和保障性工作。为深入了解我区公共法律服务工作现状,助推政府全面提升法律服务能力和水平,以问题为导向,以需求为切入点,对公共法律服务工作开展了调查研究,力求使本次调研成为惠民生促发展的务实举措。

 一、开展公共法律服务专题调研的重要意义

 党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央高度重视公共法律服务体系建设。党的十八届四中全会明确提出,要“推进覆盖城乡居民的公共法律服务体系建设,加强民生领域法律服务”。党的十九届三中全会作出“加强和优化政府法律服务职能,推动公共法律服务主体多元化、提供方式多样化”决策部署。党的十九届四中全会指出:“加大全民普法工

 作力度,增强全民法治观念,完善公共法律服务体系,夯实依法治国群众基础”。中共中央办公厅、国务院办公厅今年印发了《关于加快推进公共法律服务体系建设的意见》。中央政法工作会议强调要努力提供普惠均等、便捷高效、智能精准的公共服务。开展公共法律服务调研是推动中央决策部署在 XX 落地生根的务实举措,对于更好的满足人民群众法律服务需求,提高国家治理体系和治理能力现代化水平具有重要意义。

 二、公共法律服务专题调研开展情况

 公共法律服务调查研究是 XX 年区级重点调研课题,也是区人大常委会听取的一项政府专项工作报告议题。调研本着“察实情、出实招、办实事、务实效”的原则,“不看样板,看短板的”态度,通过专题调研和“一线会诊”调研的方式,先后深入区司法局、街道、司法所、社区,向社会各界进行调研并面向全区发放调查问卷进行分析,做到“了解民情、掌握实情”“调查研究要接地气”的工作要求,为发现问题和不足、提出改进工作的方法和措施提供了参考依据。

 三、XX 区公共法律服务工作的现状和特点

 为满足群众多层次、多领域、个性化法律服务需求,XX区于 XX 年着手公共法律服务体系建设工作,下发了《关于

 推进 XX 区公共法律服务体系建设的意见》,并列入了 XX区“十四五”规划,初步建成了以“四大平台、三级网络、两线互动”(公共法律服务实体、热线、网络、项目四大平台;区级公共法律服务中心、街道公共法律服务工作站和社区公共法律服务工作室三级网络;“两线互动”即线上线下互相联动、互相补充)为模式的公共法律服务体系。截止目前,我区建成区公共法律服务中心 X 个、街道公共法律服务工作站 X个、社区公共法律服务工作室 X 个。全区现有 X 家律师事务所、X 家公证处、X 家法律服务所,X 家调解委员会(道路交通事故损害赔偿、医疗纠纷、妇女儿童、环境保护等),从事法律服务的执业人员 X 人,万人拥有法律服务人员数为X 人。

 (一)完成平台建设,构建立体化服务网络。公共法律服务触摸屏进驻区公共法律服务中心、各街道公共法律服务工作站等场所,通过 APP、微信公众号和网络终端视频为我区广大人民群众提供便捷的法律服务。全面升级 12348 电话咨询服务平台,专业律师接听电话,为群众提供 “一站式”公共法律服务。以全区规范化司法所为依托,本着自愿、互惠、便民、有效的原则,整合调委会等各种法律服务资源和社会力量,拓展服务业务、扩大服务职能、充实工作人员,实行窗口服务、网格管理、联合作战,为政府、群众提供优质、高效、无偿或低廉法律服务,取得了满意效果。

 (二)注重普惠均等,保障特殊群体基本权益。把低收入群体、残疾人、农民工、老年人、青少年、单亲困难母亲等特殊群体和军人军属作为公共法律服务的重点对象。对低收入群体,按照 XX 市最低工资收入标准开展法律援助;对重度残疾人,放宽了援助的范围;对农民工讨薪开辟绿色通道;对 60 岁以上和 80 岁以上的老年人,不同程度放宽援助标准和范围;对妇女儿童,建立东卫律师维权团队保障其基本权益;对军人军属,开展专项援助活动。三年来,面向以上特殊群体共提供法律援助 X 件,帮助农民工讨薪 X 万元。通过重点加强特殊群体的基本公共法律服务,增强了特殊群体获得公共法律服务的机会,保障了特殊群体基本权益的实现。

 ( 三) 打造特色品牌,建设法律家园。以东四“法律家园”为基准,同步打造各具特色的品牌站点。在和平里建立“法律如家”,在 XX 门创建“普法嘉年华”,在建国门打造“送法进军营”,在景山创建“温馨调解”,在 XX 设置“律师接待日”,实现了服务群众零距离,让居民在家门口就能享受到高效优质便捷的法律服务。近三年,各街道公共法律服务工作站共接待法律咨询 X 人次,发放普法宣传材料 X 万份,举办普法讲座 X 余场,开展法治文艺活动 X 场,参与群众 X 万余人次。

 (四)聚焦中心工作,服务保障大局。围绕 XX 巷地区四条 XX 修缮整治、XX 周边简易楼腾退、望坛棚改和宝华里危改、12345“接诉即办”等中心工作,整合律师、公证员、人民调解员、法官等资源,提供法律咨询、代写文书、公证办理、监护人指定、调解等法律服务。X 余名公益律师、X名公证员、X 余名法官和 X 名公共法律服务工作者,服务中心工作,累计接待法律咨询 X 人次,为居民办理公证事项 X件,为弱势群体上门服务 X 次,化解矛盾纠纷 X 件。法律服务的及时跟进,有力的推进了各项工作的顺利进行。

 四、XX 区公共法律服务工作存在的主要问题

 我区公共法律服务工作对照新形势新任务新要求,仍然面临一些问题和短板。

 (一)公共法律服务平台建设有待完善,功能还有待拓展。一是街道社区两级公共法律服务站室建设的统一性和规范性有待加强,存在职能单一、群众认知率不高、使用率偏低等问题。二是我区在线服务平台的整体建设与考察过的外省市相比还存在的一定的差距,制约了公共法律服务质量的提升。三是街道社区作为基层法律服务阵地,为基层群众提供及时精准普惠的服务能力相对欠缺。

 (二)公共法律服务产品内容不清晰,服务和供给有效性不足。

 一是公共法律服务产品即:法律咨询、法律援助、法治宣传、人民调解等,这些服务内容不清晰,公共服务内容和有偿服务内容界限不明确,群众获得服务信息渠道不畅,造成供给的有效性不足。二是公共法律服务的方式和供给内容与老百姓的实际需求意愿有一定的偏差,“问需于民”做得不够好。三是适应人口老龄化、满足老年人日益增长的法律服务需求成为亟待解决的问题。

 (三)公共法律服务资源分布不平衡,监督和绩效评估不健全。全区参与公共法律服务的人员多数是在册律师和专业的法律工作者,他们领取少量补贴,多数靠公益情怀和社会责任。如何整合利用好这些资源,实现长效运转,是未来公共法律服务体系建设的重点和难点。如何让市场化的法律服务与政府提供的基本公共法律服务进行对接是必须要关注的问题。还有,在公共法律服务实践中尚未建立健全服务标准和服务质量评价机制、监督机制、失信惩戒机制,对于政府购买的公共法律服务项目,监督较弱,绩效考评有待加强。

 (四)公共法律服务 宣传不到位,群众对司法行政职能特别是公共法律服务的内容和平台功能知晓率、认知度不高。一是对司法行政机关的职能职责特别是公共法律服务的内

 容和平台功能缺乏系统、全覆盖地宣传,致使群众知晓率、认知度都较低。二是法治宣传创新方式方法不多,形式模式老套,基本处于传统普法的状况,普法针对性、实用性、新颖性差,致使群众难于接受吸收,效果不太好。三是为群众提供公共法律服务的好做法好成效以及典型事例、先进人物没有得到较好的宣传,没有引起广大群众的关注和好评。

 五、对深化 XX 区公共法律服务工作,健全公共法律服务体系的几点建议

 (一)推进公共法律服务平台建设,提升服务质量和水平。

 一是推进实体平台建设,按照公共法律服务实体平台建设标准,规范公共法律服务中心(站、室)的服务内容、区域划分、岗位设置、设施配备、人员配置等,为深入开展公共法律服务工作奠定基础。二是深化平台功能建设,对在线服务平台的各种服务项目进行整合,将在线服务平台打造成一个涵盖法律咨询、法律援助、人民调解、律师和公证服务等服务项目的综合性、“一站式”平台,让公共法律服务触手可及。三是在提供法律援助、人民调解、法律咨询基本服务的基础上,根据需要和条件引入律师、公证、司法鉴定、专业调解、司法考试、安置帮教、监所远程视频探视等服务,进一步拓宽服务覆盖面。四是加强对基层公共法律服务人员政治理论、

 政策法规、业务知识、岗位技能、职业道德等方面的教育培训,提高为民服务的理论业务水平。利用平台法律服务资源,通过无偿、政府购买服务等多种形式,探索组建法律服务专业团队,为特定群体量身定做特色法律服务,增强平台服务的针对性和专业性。

 (二)丰富公共法律服务供给,满足群众多元法律服务需求。

 一是坚持政府主导和群众需求相结合,整合全区优质法律服务资源,研发不同类型、内容丰富、流程便捷、质量保证的法律服务产品,细化具体的产品名称、产品类型、购买方式、服务对象、提供主体服务内容以及服务标准,做到可量化、可操作、可评估。二是坚持需求导向,主动征求群众的法律服务需求,根据需求和经济社会发展及时优化升级服务项目内容,实现需求和供给的有效衔接。同时,进一步把基层公共法律服务延伸至群众活动场所,零距离服务群众,让人民群众随时随地享受到专业的法律服务。三是重点关注高龄、失能、贫困、伤残、计划生育特殊家庭等困难老年人的法律服务,为其提供预约登记、主动上门服务。为老年人开设法律服务“绿色通道”,优先接待并指派老年人熟悉的律师提供服务,让为老服务更加便捷高效。四是进一步拓展法律服务领域,探索放宽法律援助经济困难标准,降低法律援

 助门槛,将低收入群体纳入法律援助范围,使更多的困难群众获得法律援助。

 (三)完善公共法律服务统筹和评价机制,提升整体服务效能。一是整合社会服务资源,积极吸纳社会力量,大力发展志愿者队伍,通过政府购买公共服务、社会公益服务等方式,让一批社会组织充实到法律服务工作一线,推动志愿服务与政府服务、市场服务优势互补、有机融合,多渠道解决基层法律服务力量短缺问题,形成全社会共同推动公共法律服务事业发展的补充力量。二是建立健全公共法律服务综合评价机制,制定量化考核指标及奖惩标准,探索引入第三方测评机制,以评价结果倒逼公共法律服务质量,促进优质服务和高效服务。三是对于政府购买的公共法律服务项目,可以采用不同形式的监督和考核方式,如法律援助、人民调解以办案结果为考评导向,对社区法律顾问以服务过程和服务效果相结合为考评导向,将监督和绩效评估落实到具体的项目上,以考评结果作为是否继续购买下一年度该服务的重要指标,从而确保政府购买公共法律服务项目质量优良。

 (四)大力加强公共法律服务的宣传推广工作,不断提升群众知晓率和社会认知度。一是结合当前正在开展的“不忘初心,牢记使命”主题教育,采取多种形式,加强对公共法律服务的宣传,提高社会知晓度和认知率,努力形成全社会

 共同支持推进公共法律服务的良好氛围。二是大力宣传为民服务的好做法好成效以及典型事例、先进人物,做好总结及表彰,引导更多法律从业人员积极参与这项工作。三是针对老年人最关心的继承、赡养、遗嘱等问题和侵犯老年人权益的电信网络诈骗、金融诈骗等问题,开展专业规范的普法宣传,通过发生在老百姓身边事为案例,以案释法,增强老年群体法律知识水平、自身防范意识和自我保护意识。四是以老年人乐于接受的方式进行灵活普法,将严谨的法律知识以直观、形象的方式展现,引导老年人知晓法律,依法维护自身合法权益。

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