乡村振兴示范村建设实施方案4篇

乡村振兴示范村建设实施方案4篇乡村振兴示范村建设实施方案　乡村振兴“十百千”示范创建工程实施方案　（一）基本情况　位于县城北3.5公里处，现有332户1058口人，党员下面是小编为大家整理的乡村振兴示范村建设实施方案4篇,供大家参考。

篇一：乡村振兴示范村建设实施方案

　 （一）基本情况

　位于县城北 3.5 公里处，现有 332 户 1058 口人，党员 35名，2018 年村集体经济经营性收入 296 万元。近年来，该村党支部牢牢把握实施乡村振兴战略契机，以发挥党支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用为引领，以加快村集体经济发展为主题，有力推进了经济社会各项事业又好又快发展。该村先后荣获 2019 年首批“沂蒙乡村振兴好支部”、山东省文明社区、山东省综合减灾示范社区等荣誉称号。

　（二）基础优势

　1、区位优势明显。XX 村是典型的城郊村，具有非常明显的区位优势，已发展成为县城北部副城市核心区。近傍沂河，交通发达，沂博路贯穿南北、北二环横跨东西，距离长深高速出入口 15 公里、济青高速出入口 30 公里，地理位置优越、交通非常便利。

　2、经济基础雄厚。通过实施整村搬迁盘活土地资源，吸引企业入驻，工业基础较好。对沿街楼房分段开发、公开租赁、

　定期承包，营商环境好，个体民营经济活跃。大力发展养老产业，村办养老年公寓既解决民生问题，又促进村民就业，同时还能实现村集体增收。目前，XX 村年集体经济收入稳定在 300万元左右，村集体固定资产已过亿元。

　3、产业园区集聚。通过多年“双招双引”，村里现已建成占地近 500 亩的工业园区，有近 60 家中小企业入园发展，形成了以食品加工、机械生产、包装销售等为主导产业的生产基地。

　4、公共设施完善。通过实施旧村改造和美丽乡村建设工程，开发建设了 30 栋多层楼房、10 栋高层住宅的大型生活社区，水、电、暖、燃气配套齐全，全部实现道路硬化、绿化、亮化、美化，1500 余户居民入住，购物中心、集贸市场、文体广场、服务中心等基础设施完善。

　二、示范创建内容

　（一）基本思路和创建目标

　以新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和总书记关于打造乡村振兴齐鲁样板的重要指示批示精神，按照省乡村振兴“十百千”示范创建工程工作要求，充分发挥省派沂水县乡村振兴服务队驻村帮扶优势，以打造“乡

　村振兴·幸福石良”为长远目标，以践行“乡村振兴·城乡联动”为发展思路，努力打造乡村振兴齐鲁样板。通过推进城乡融合发展壮大集体经济，实现城乡产业联动振兴、城乡人才联动振兴、城乡文化联动振兴、城乡生态联动振兴、城乡组织联动振兴，努力使广大村民经济收入、生活水平、幸福指数都得到显著提高。

　（二）创建模式和实施路径

　紧扣“乡村振兴·城乡联动”发展思路，发挥城郊结合部天然区位优势，坚持市场运作理念，培养村集体新型经营主体，以重点项目建设为载体，创建村集体综合管理、项目主体具体推进的运行模式。围绕乡村振兴总体要求，坚持科学规划，争取各方力量，整合各类资源，推动乡村振兴“十百千”示范创建与本村特色产业发展相结合、相契合、相融合。

　三、重点支撑项目

　（一）现有经营项目。村属县城北部工业园区：加强对园区企业管理服务，提升企业发展水平，使驻区企业为村集体增收做出更大贡献。村属石良购物中心：加大投资力度，完善基础设施，组织召开经营方与供货方见面恳谈会，营造良好营商环境，对管理人员进行专业培训，提升服务水平和经营能力，

　发挥 8000 平米大型购物中心创收作用，2020 年努力为村集体实现收入 100 万元。村属 XX 村建筑公司：加大人才引进力度，完善管理治理结构，灵活融资投资，特别是加快实施旧村改造翡翠园二期工程建设，2020年努力为村集体实现收入100万元。村属沿街商铺出租：提升出租商铺统一服务和管理水平，2020年努力为村集体实现收入 100 万元。把现有经营项目打造成支撑村集体经济发展的基础项目。

　（二）医养产业项目。依托现有石良社区养老公寓，对现有 300 多个床位进行优化升级，提高床位利用率，打造新型养老服务产业。改善周边环境，完善配套设施，大力发展医养结合产业。发挥石良社区医院被纳入临沂市医保协议定点医疗机构优势，在现有基础上引进临沂市中心医院等三甲医院专家资源，提升养老公寓医疗养老水平。利用好村属东山片区 270 亩土地资源，根据省市关于建设养老项目最新政策，探索实施高标准医养项目，特别是针对失独老人的养老项目。把医养产业项目打造成支撑村集体经济发展的创新项目。

　（三）新建学校项目。加快 XX 村县直小学（暂名为沂水县北城实验小学）项目建设进度，力争 2020 年度新学期开学实现招生。通过县直优势教育资源特别是高水平师资下乡助力，提升本村及周边区域教育水平。学校建成使用后，不仅能提升 XX村整体文化教育水平，还将拉动消费、促进就业，对人才汇聚

　也将产生极大吸引力。把新建学校项目打造成支撑村集体经济发展的长远项目。

　（四）素质提升项目。完善文化设施，加大投资对 XX 村新建 3000 平米文化广场进行设施完善，为村民提供良好文体休闲场所。发挥社区“新时代文明实践站”、社区民俗馆、社区非遗工作室、社区文化名人工作室等作用，用好潘鲁生、张炜、徐超、唐建、晁岱双、马子恺、王辉等文化名家捐赠作品公益带动作用，倡树文明新风，影响提高村民文化素质。深入挖掘社区经典生态小菜园价值，继续免费供水供电给村民休闲种植，为城乡结合部住上楼房的村民“留住乡愁”，以人文关怀和精神满足不断提升改善乡村人居生活环境。把素质提升项目打造成支撑社会各项事业发展的助力项目。

　（五）党建品牌项目。坚持把党的政治建设放在首位，以党建工作统领一切。珍惜村党支部荣获首批“沂蒙乡村振兴好支部”荣誉称号，按照支部标准化要求，高标准打造 XX 村基层党建品牌，努力争当全省乡村振兴示范党支部。把党建品牌项目打造成支撑村全面振兴的统领项目。

　四、示范创建进度

　（一）启动阶段（2020 年上半年）

　 重点是筹措项目资金、细化建设方案，有序推进各重点项目启动实施。针对不同项目特点，科学合理推进。现有经营项目，主要是提升管理水平；医养产业项目，主要是配套改造和创新谋划；新建学校项目，主要是加快施工确保按时招生开学；素质提升项目，主要是提供场所组织活动不断教育熏陶；党建品牌项目，主要是创新内容不断制度化规范化。

　（二）推进阶段（2020 年下半年）

　按照示范创建要求，关键节点项目全面建成，各项目亮点特色初步形成，示范效应开始发挥，项目功能趋于系统，继续完善各项目基础设施和配套措施建设，提升经营项目标准化、产业化发展水平，提升非经营项目保障民生、服务群众功能。

　（三）提升阶段（2021 年及以后）

　各项重点项目基本建成并有序运营，功能系统完善，创建目标基本完成，XX 村经济综合实力、村集体收入及村民收入、生活水平持续提高。

　五、创建保障措施

　（一）强化组织领导。成立 XX 村乡村振兴“十百千”示范创建工程工作领导小组，省派沂水县乡村振兴服务队队长与 XX村村党支部书记一同担任领导小组组长。对照创建标准，层层落实责任，围绕重点难点，统筹深入研究，加强督查考核，建立长效机制，促进示范创建工作有力、有序、有效开展。

　（二）积极借力共建。充分发挥省派沂水县乡村振兴服务队驻村帮扶优势，依托服务队打造的“情系沂水”工作品牌，借助服务队力量，整合各方优势资源，发挥各方助力合力，推进示范创建工作更好更快进展。

篇二：乡村振兴示范村建设实施方案

　为全面推动乡村建设，不断探索新路径，以乡镇为主体开展示范村创建“谈思路、比创新、亮成果、树典型”比创，推出新举措、实现新突破，全力营造创先争优、比学赶超的浓厚氛围，以示范村创建带动乡村建设、促进乡村振兴。根据省《2022 年全省乡村建设行动工作方案》，制定本方案。

　一、总体要求 （一）指导思想。全面落实关于“三农”工作重要论述，进一步学习借鉴“千万工程”成功经验，坚持“巩固一批、创建一批、提升一批”总体思路，滚动打造宜居宜业美丽乡村示范村，以示范创建带动巩固拓展脱贫攻坚成果、提升乡村发展能力、提升乡村建设成效、提升乡村治理水平，加快促进乡村全面振兴。

　（二）基本原则。

　——坚持规划先行，统筹推进。以村庄分类布局成果为基础，充分尊重农民意愿，统筹谋划、综合设计、因地制宜推进示范创建村村庄规划编制全覆盖，确保一张蓝图绘到底，坚决避免短期行为。

　——坚持长远发展，宜居宜业。既考虑农民生活条件的改善，更注重方便就业。以跨界、迭代、互渗的新理念，推进一二三产融合，把一产和二产融合起来，发展好农产品加工业；把一产、二产和三产

　融合起来，发展好现代农业服务业；把一产和三产融合起来，大力发展乡村旅游，最大限度推进农民就地就近就业，逐步实现生活富裕。

　——坚持政府引导，农民主体。强化市县政府主体责任，鼓励社会力量积极参与，构建政府、企业、社会组织、集体和农民等多方共建共管共享格局。注重彰显农民主体，从规划设计到施工建设、从改善环境到培植产业，广泛发动引导组织农民参与，赋予农民主动权，激发农民的积极性、创造性。

　——坚持日常管护，长效管理。按照“合理区划、网格管理、定人定责、层层督导”原则，落细网格化管理模式，健全完善卫生日常保洁、垃圾清运、检查评比等制度机制，落实专职保洁队伍和专项经费，推动示范创建工作精细化、常态化、长效化。

　——坚持多措并举，改善观念。围绕建设善治乡村，不断健全组织领导的自治、法治、德治相结合的乡村治理体系，通过村规民约、群众评议、老干部监督等方式，引导农民群众转变生活观念、改进生活方式、提高生活质量。

　（三）工作目标。2022 年继续坚持“九有六无”创建标准，着力打造宜居宜业美丽乡村示范村 1000 个以上，其中重点边境村 119个、脱贫村 295 个。

　二、工作任务 （一）巩固 2021 年示范创建成果。

　1.建立省市县三级验收机制。对照“九有六无”标准，各地要在省级“千村示范”创建抽查验收前，视疫情防控形势适时组织一次自查核查“回头看”，县级自查全覆盖，市级复验比例不低于 50%。省级计划在 2022 年 6 月底，按照 10%的比例进行抽查验收，达不到标准的一律不予通过并在全省通报。

　2.建立常态化督导暗访机制。对 2021 年度创建的示范村，采取暗访、回访等方式加强“事后”监管，县级注重日常巡检，对发现的问题，即查即改；市级采取成立工作专班、组织县（市、区）交叉互检等方式，不定期对“千村示范”创建成果进行检查；省级将从 2022年开始，对以往年度创建村不定期进行督导暗访，发现重大问题或明显反弹的，给予摘牌处理并在全省通报。

　3.建立长效管护机制。做到“四有”：有制度，进一步健全完善基础设施、公共环境等管护制度；有队伍，建立相对固定且与工作量相匹配的工作人员队伍建设机制；有投入，县级建有常态化投入保障机制；有监督，充分发挥老员、老干部、老教师等群体及社会志愿力量作用，监督并维护巩固创建成果。

　（二）滚动实施 2022 年示范创建工作。

　4.突出村庄规划。探索以乡镇、重要片区为单元的村庄规划编制模式，因地制宜编制“多规合一”实用性村庄规划，杜绝短期创建行为，实现创建村规划编制全覆盖，并将报批后的村庄规划数据成果纳入国土空间规划“一张图”。

　5.突出整体布局。继续坚持以省会城市、市县城区周边及重点镇为中心，以国省干线公路、人口密度大、经济发展活跃等区域为辐射，对接“一主六双”高质量发展战略，以点串线、连线成片打造引领示范带、示范片区，注重凸显连点成线创建效果。

　6.突出农民主体。紧紧围绕激发农民参与示范创建内生动力，在创建村全覆盖开展“干净人家”评选活动，全覆盖建立“道德银行”“爱心超市”，全覆盖建立“十户一组”网格化管理机制，全覆盖发挥农村文化大院、农家书屋和科技小院载体作用，着力突出农民主体地位，充分调动农民自觉参与示范创建的积极性、主动性和创造性。

　（三）持续集聚示范创建合力。

　7.开展“示范创建+”活动。集聚发展改革、司法行政、卫生健康、住房城乡建设、科技、水利、生态环保、林业草原、畜牧、农科院等省直有关部门合力，在“千村示范”创建村中打造一批具有单项或多项行业领域重点工作引领的示范村。各级乡村振兴部门要加强同妇联、团委、工会、科协等群团组织以及志愿帮扶等社会力量的沟通协调，有效调动社会力量参与，让更多资源向创建村集聚，不断提升创建工作社会参与度。

　8.做好示范创建结合文章。充分结合村支部领办合作社、乡村旅游重点村、美丽村庄试点村、宜居农房改造试点村等试点建设行动，集中力量、集聚资源、集成政策，推进共同创建；注重将“千村示范”创建与乡村建设行动、村级集体经济提质增效行动、 “十大产业集群”

　发展和“秸秆变肉”暨千万头肉牛建设工程等有机结合，构建农村一二三产业融合发展体系，将创建村打造成为乡村产业发展的承载地。

　三、保障措施 （一）压实各方责任。进一步健全完善推进示范创建领导机制和工作体系，不断压实市县主体责任，确保“千村示范”创建各项措施落实到位。中省直各有关部门要结合职责倾斜支持示范创建工作，强化与同级乡村振兴部门的联合互动，共同开展好“示范创建+”活动，努力将示范创建打造成为部门重点行业工作的载体、平台和抓手，形成各具特色的样板和典型，引领带动乡村建设行动深入推进。

　（二）加大投入力度。各地要进一步建立完善财政投入、统筹整合、政策扶持、社会参与的“千村示范”创建投入机制，切实强化创建资金保障。按照中央和省衔接推进乡村振兴补助资金管理规定要求，用足用好衔接资金中安排的 10 亿元示范村补助资金，撬动用好用活地方财政资金、政府债券资金、部门帮扶资金、金融贷款和社会资本，加大对重点边境村发展建设投入，力争将其建设成乡村振兴的示范村；并引导带动重点投向农民群众急难愁盼的重大民生工程，重点支持集中连片、园区和全链条产业发展。以县级为平台，按照“统筹安排、集中投入、专款专用、形成合力”的原则，继续整合农业农村、乡村振兴、交通运输、农村水利、农村电力、医疗卫生等各类涉农项目资金向创建示范村倾斜，省直相关部门要协同发力、优先支持，合力推进示范创建工作。

　（三）落细推进举措。要高效运用“五化”工作法统筹推进落实，各市县要围绕职责构建、政策制定、进度安排、督促检查等重点工作任务，制定具体落实方案，建立创建村短板弱项、一户一策等任务清单，制作流程图、作战图，编制创建标准手册和创建及验收标准指南，制作村级创建推进模板和到户创建推进模板，明晰重点任务、细化责任分工、狠抓举措落细落地落实。

　（四）强化宣传引导。在省乡村振兴微信公众号开设“千村示范”创建专栏，各地要充分利用广播电视、网络等各类媒介载体广泛宣传创建工作，突出示范引领，重点对探索实践中涌现出来的典型案例、经验做法，多渠道、广视角进行宣传推介，营造比学赶超的生动局面和全社会关注参与的浓厚氛围。灵活采用现场会、推进会、培训会、观摩会等各种形式，充分展示创建工作成效，不断提升各级干部推动“千村示范”创建工作的能力和水平。

篇三：乡村振兴示范村建设实施方案

　 为深入贯彻落实党的十九届四中全会和省委十一届十次全会精神，结合朱台镇实际，拟打造以西单村为中心的乡村振兴示范片区，制定如下指导意见。

　一、基本情况

　朱台镇乡村振兴示范片区位于镇域东边部，涵盖麻王、大夫、张王、魏家、罗家、东单、陈营、王营、西单 9 个村。片区内基础设施良好，近年来共硬化路面 24.3 万平方米，美化墙体 8 万平方，新增绿化面积 23 万平方米，游园广场、旱厕改造、“气代煤”工程均实现全覆盖。

　二、发展目标

　1.调整产业结构，实现产业富农。一是发展特色农业，推进“一村一品”培育，以“齐民要术·上乘农品”为主题，统一策划，深入挖掘我镇农产品核心价值和文化内涵。二是发展壮大工业生产，以厨房设备产业为主导产业，推进皓泰等重点项目建设，引导厨具企业转型升级、规模发展。三是发展农业新产业新业态。创新农村电商模式，大力发展农业和文化旅游

　相结合，发展文化休闲、红色教育、康体养生、民俗体验等乡村旅游业。

　2.加强政策引领，建设专业技术人才队伍。打造农村人才队伍建设，吸引各类人才回乡创业，优化人才发展环境，提升乡村地区“留人、聚人、育人、引人”能力。

　3.创建新时代文明实践阵地，传承优秀文化。培育新时代文明乡风、良好家风、淳朴民风，提升农民精神风貌，塑造乡村文明新风尚。

　4.打造绿水青山，营造宜居环境。结合城乡环境大整治精细管理大提升攻坚行动，彻底解决各类扬尘污染、环境脏乱差问题，营造美好的生活环境。

　5.强化基层党组织建设，提升组织权威。全面增强农村基层党组织政治功能和组织力，乡村治理体系进一步完善，实现村集体收入 10 万元以上。

　三、具体措施

　1.加强组织建设，抓好组织振兴。一是完善党组织领导的乡村治理体系。继续完善“议政理事暨党员活动日”品牌、“有

　事今天办”品牌，以陈营村“红十条”为代表，完善村民自治章程、村规民约，健全矛盾纠纷调处化解机制，落实“一村一法律顾问”，推进网格化服务管理体系。二是全面构建农村党组织工作新格局。实施思想武装、村党组织带头人队伍建设、党支部标准化规范化建设、党员队伍建设、基层党建工作示范引领、基层组织服务等质量提升工程。三是壮大村级集体经济。以“党支部+合作社”模式、“党支部+盘活资产”模式、“党支部+物业实体”模式，促进村集体增收，支持多村联合或镇村抱团发展集体经济，建立部门、企业对口帮扶机制，增加村级集体经济收入。

　2.发展产业特色化，实现产业振兴。一是发展特色农业。加快优化农村产业机构，加快培育农业发展新动能，加快提升农业发展质量，加快构建特色精致高效的现代农业体系，抓好朱台镇西单村计划投资 5000 万元、一期投资 3000 万的蔬菜产业园项目，2020 年底建设完成 40 个高标准设施蔬菜大棚。推进张王村火龙果、无花果，罗家村草莓、梨，魏家村核桃等，打造一批特色农业示范村。二是发展壮大工业生产。依托厨房设备产业园，吸引优质要素集聚，实现沿链聚合、集群发展。在项目建设上，建成淄博皓泰置业 7 个车间，推进山东美控科技、中德国际厨具产业设计研发中心、奥驰厨具研产销综合基地等招引项目入驻。在配套上，明年 6 月前建成中博仓储物流创新示范园，承接园区展览展示、物流运输功能。引进有实力

　投资主体，逐步完善园区基础设施。三是发展农业新产业新业态。创新农村电商模式，推进农产品电商物流配送和综合服务网络建设。支持各村成立专业合作社等新型农业经营主体，开设地方特色馆，开展朱台绿色食品推介活动。大力挖掘农业与文化旅游深入融合，充分挖掘齐文化、孝文化等文化内涵，结合文化遗址和系列地方小吃，发展文化休闲、红色教育、康体养生、民俗体验等乡村旅游业。

　3.培养农民职业化，推进乡村人才振兴。一是加快培育新型职业农业。全面建设新型职业农业制度，依托各村党群服务中心和文明实践中心，全方位提升农业劳动者素质，重点加强对家庭农场、农民合作社、农业企业等新型农业经营主体领办人和骨干的培训。同时，加强农村实用人才培育，定期组织优秀村党支部书记、致富能手等现身说法，提高培训针对性、实用性。二是加强专业技术人才建设。依托全镇现有科技平台，加大高层及人才引进力度。加强面向农业农村的专业人才队伍建设，与驻地高等院校、职业院校和专业培训机构合作，通过定单培训、定向培养等方式，重点培育农业销售型、智慧农业型等方面人才。三是吸引社会各界投身乡村发展。以乡情乡愁为纽带，大力吸引高校毕业生、大学生村官、退伍军人等群体到农村创办领办农业企业、合作社，培养造就一批新农民。鼓励支持企业家、党政干部、专家学者、规划师、建筑师等，通过下乡担任志愿者、投资兴业、包村包项目等方式服务乡村振

　兴实业。

　4.抓好环境大整治，实现生态振兴。一是统筹空间布局、完善乡村规划。优化乡村规划编制体系，根据村庄自然禀赋资源，积极吸引规划、建筑、园林、景观、艺设计、文化策划等专业人员参与美丽乡村规划建设，深入挖掘本地乡土文化，确保村庄规划符合实际，使乡村更像乡村。二是健全农村卫生厕所长效管护机制，以“十有”为标准，依托西单村农厕服务站，为大夫片各村进行管护，全面建立起农村卫生厕所长效管护机制。做好乡村旅游线路，引导各村配套建设公共厕所。三是开展乡村环境综合整治。结合城乡环境大整治精细管理大提升攻坚行动，进一步完善“户集、村收、镇运、集中无害化处理”城乡环卫一体化的垃圾收集处理体系。学习探索农村生活垃圾分类示范经验，推行适合农村特点的垃圾就地分类和资源化利用方式，争取到 2020 年，实现农村生活垃圾无害化处理全覆盖。四是实施农村生活污水治理专项工程。统筹镇村污水处理体系建设，推进各村建设小型污水处理设施。五是强化乡村特色风貌建设。保护乡村风貌多样性，建设立足乡土社会、富有地域特色、承载田园乡愁、体现现代文明的美丽乡村。开展“美丽庭院”创建，积极建成精品庭院。

　5.提升文化质量，实现文化振兴。一是深入开展乡村文明行动。继续开展移风易俗，引导广大农村青年树立新型婚恋观，

　以西单村为试点，推行集体婚礼。加快推进殡葬改革，各村公益性公墓要实现全覆盖。大张旗鼓的开展“美在我家”“五好家庭”以及“好媳妇、好婆婆”等文明创建活动，并在七一、年底集体表彰，引导广大农民见贤思齐、崇德向善。二是弘扬乡村优秀传统文化。大力挖掘齐文化、孝文化等传统文化，建设孝文化体验园。以大夫村抗日民主政府、红岩博物馆等为主题，加强历史红色教育基地建设，推动红色文化遗址挂牌立碑，弘扬英烈精神。三是加强乡村公共文化建设。积极开展形式多样、丰富多彩、喜闻乐见的文化活动，打造有特色的文化新品牌和赛事活动。加强基层文化队伍建设，大力扶持民间文艺社团和业余文化队伍，定期对文化骨干进行培训辅导，实施农村文化广场提升工程，让更多群众就近参与文化活动、享受公共文化服务。

篇四：乡村振兴示范村建设实施方案

　（2021 年-2025 年）

　为全面落实乡村振兴战略，深入贯彻落实好中央、区、市、县关于巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的总体部署，全面巩固脱贫攻坚成果，以创建区乡村振兴示范镇为发展目标，全面推进乡村振兴，加快农业农村现代化，结合我镇实际，制定以下实施方案。

　一、指导思想 以推动农业高质量发展为主题，以深化农业供给侧结构性改革为主线，以创建区乡村振兴示范镇为目标，持续巩固脱贫攻坚成果，全面推进乡村产业、人才、文化、生态、组织振兴，推进黄河流域生态保护和高质量发展先行区示范县建设，促进农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足，为继续建设经济繁荣、民族团结、环境优美、人民富裕的美丽新宁夏做出洪广贡献。

　二、总体目标 （一）主要目标。严格按照上级党委确定的乡村振兴“时间表”“路线图”，对标对表目标任务，推进乡村全面振兴。2021年，农业供给侧结构性改革深入推进，粮食播种面积稳定在 3.5万亩，产量稳定在 3.2 万吨，高效种养业提质增效，农村居民人均可支配收入增长 9%以上，增幅高于城镇居民。脱贫攻坚政策体系和工作机制同乡村振兴有效衔接、平稳过渡，脱贫攻坚成果持续巩固。乡村建设行动全面启动，农村人居环境质量持续提升，农村改革重点任务深入推进，农村社会保持和谐稳定。到 2025年粮食安全保障水平稳步提升，现代乡村产业体系基本形成，农民收入和生活水平大幅提高，城乡融合发展水平显著提升，农村基础设施和人居环境全面改善，农村基层治理能力显著增强。到“十四五”末实现农民人均可支配收入年均增速保持 9%左右，各村集体经济收入达到 50 万元以上，村集体经济收入百万元以

　上的村占比达到 30%以上，招商引资突破 12 亿元，固定资产投资突破 12 亿元。

　（二）具体指标

　 乡村振兴战略实施规划主要指标

　分类 序号 主要指标 单位 县目标 属性 洪广镇目标 2021年目标值 2025年 目标值 2021年 目标值 2025年目标值 1 粮食综合生产能力 万吨 17.33 18.55 约 束性 3.2 3.5 2 农业科技进步贡献率 % 63 65 预 期性 63 65 3 农业劳动生产率 万 元 /人 5 5.5 预 期性 5 5.5 4 农产品加工产值与农业总产值比

　 — 3.2 3.5 预 期性 3.2 3.5 5 休闲农业和乡村旅游接待人次 万 人次 70 90 预 期性 2 4 生 态宜居 6 村庄绿化覆盖率 % 32 35 预 期性 32 35 7 对生活垃圾进行处理的村占比 % ＞90 ＞95 约 束性 100 100 8 对生活污水进行处理村占比 % 60 65 预 期性 55 65 9 畜禽粪污综合利用率 % 95 98 约 束性 95 98 10 农村无害化卫生厕所普及率 % ＞85 ＞90 预 期性 85 95

　乡 风文明 11 村综合性文化服务中心覆盖率 % 98 100 预 期性 100 100 12 县级及以上文明村占比 % ＞50 ＞50 预 期性 90 100 13 农村居民文化娱乐支出占比 % 18.6 20 预 期性 18.6 20 治 理有效 14 村庄规划管理覆盖率 % 95 100 预 期性 20 100 15 建有综合服务站的村占比 % 53 60 预 期性 100 100 16 村民委员会依法达标率 % 95 100 预 期性 100 100 17 村党组织书记兼任村委会主任的村占比 % 98 100 预 期性 90.9 100 18 农村和谐社区建设达标率 % 95 100 预 期性 50 100 19 集体经济强村占比 % 11 15 预 期性 9 27.3 生 活富裕 20 农村居民恩格尔系数 % 29.2 28.2 预 期性 29.2 28.2 21 农村居民人均可支配收入

　 万元 20000 25000 预 期性 17027 25000 22 区域供水入户率 % 90 95 约 束性 98 100 23 行政村双车道四级公路覆盖率 % 85 95 约 束性 85 95 24 农村基层基本公共服务标准化实现度 % 90 100 预 期性 90 100

　三、重点任务 （一）实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接 1.落实衔接过渡期要求。过渡期内严格落实“四个不摘”要求，保持现有主要帮扶政策总体稳定，逐步实现由集中资源支持脱贫攻坚向全面推进乡村振兴平稳过渡，在新政策出台实施之前原有政策不退、力度不减，保持政策连续性，确保工作不留空档，政策不留空白。

　责任领导：

　 责任单位：农业综合服务中心、各村（社区）

　2.巩固拓展脱贫攻坚成果。健全防止返贫动态监测和帮扶机制，巩固“两不愁三保障”成果，聚焦产业、就业和社会融入“三件事情”，统筹抓好产业、就业、基础设施、公共服务、人居环境、社会保障、基层治理、精神文明和解决自主迁徙居民问题九大方面重点工作，在广荣村、欣荣村、吉荣苑、暖泉农场社区深入开展移民致富提升行动，争创移民致富提升示范镇、村和社区。实施欣荣村设施温棚等扶贫项目，支持红树莓、枸杞芽菜等扶贫产业做大做强。建立完善就业帮扶机制，充分发挥劳务经纪人作用，实现劳务输出人数逐年递增。加强扶贫项目资产管理，全面摸清扶贫资产底数，明确资产权属，提高使用效益，持续巩固脱贫攻坚成果。

　责任领导：

　 责任单位：农业综合服务中心、各村（社区）

　3.完善农村低收入人口常态化帮扶机制。对农村低收入人口实行动态监测，做到及时发现、精准帮扶、动态清零。按照民政政策分层分类实施社会救助，做到困难群众应保尽保。兜牢无劳动能力或丧失劳动能力的农村特殊困难群体基本生活保障底线，按规定纳入城乡低保或特困人员救助供养范围，并按困难情况及时给予救助。进一步落实医疗救助托底保障政策，确保农村低收入人口基本医疗保险参保率达到 100%。充分发挥日间照料中心

　作用，持续落实老年饭桌兜底保障政策。

　责任领导：

　 责任单位：农业综合服务中心、社会事务管理办公室

　 各村（社区）

　4.加强政策有效衔接。认真落实扶贫小额信贷政策，规范扶贫小额信贷管理，不断提高贷款使用精准度，满足建档立卡户、边缘易致贫户、突发严重困难户产业发展信贷需求。做好“防贫保”工作，为“三类人员”购买家庭成员意外伤害保险、大病补充医疗保险，防范致贫返贫风险。落实政府及教育主管部门对学前教育、义务教育、普通高中、职业教育等阶段各项惠民政策，协助“三类人员”学生申请“希望工程”、“燕宝基金”等各类教育补助金，做好“雨露计划”项目的实施工作。做好控辍保学工作，适龄儿童入学率达到 100%、义务教育覆盖率达到 100%。实现建档立卡户、边缘易致贫户、突发严重困难户医保覆盖率100%，改造提升村级卫生室，加强乡村医生队伍建设。

　责任领导：

　 责任单位：农业综合服务中心、社会事务管理办公室 各村（社区）

　（二）坚持融合发展，着力实现产业振兴。

　1.大力发展葡萄酒产业。积极推进宁夏国家葡萄及葡萄酒产业开放发展综合试验区金山核心区建设，加快推进图兰朵葡萄酒康养小镇建设，加大财政扶持力度，重点支持葡萄园扩规提质、技术创新、产区品牌推广、企业市场开拓、文化旅游提升、产业链完善，打造集标准化生产、绿色发展、文旅康养为一体的葡萄酒产业发展经济带。2021 年底，完成扩大酿酒葡萄种植面积 1000亩，2025 年，实现创建山东麓列级四级酒庄品牌农产品 6 个。打造葡萄酒之都核心示范区。

　责任领导：

　 责任单位：农业综合服务中心

　2.创新发展奶产业。以打造洪广万亩黄金奶源基地为目标，支持企业改造提升标准化奶牛养殖园区，力争暖泉奶牛场扩建项目 2022 年底解决土地、环评问题。支持饲草品种选育、优质饲草基地建设，建立多元化饲草保障体系，提高优质饲草供应保障能力，发展生态健康养殖。优选奶牛品种，提高养殖水平，推动奶产业增效。稳步壮大奶源基地，重点建设 3-5 个千亩标准化奶牛养殖园区，改造提升 11 家规模奶牛场，培育产业发展新动能，提升产品附加值。到 2025 年，奶牛存栏达到 5 万头以上。

　责任领导：

　责任单位：经济发展办公室、农业综合服务中心 3.融合发展文旅产业。依托百瑞源枸杞小镇引领，结合山东麓葡萄酒产业和金山羊肉品牌，发展民宿、农家乐等配套产业，大力发展沿山文化旅游业。深入挖掘洪广营古城、插旗口、鹿盘寺等古迹文化内涵，讲好洪广故事。依托食用菌、口感番茄、红树莓等特色种植产业，发展休闲采摘农业。进一步优化旅游要素，紧抓民宿、扶贫车间手工非遗、秦腔等文化，举办乡村振兴艺术节、金山西瓜节、金山羊肉节、葡萄丰收节等活动，力争 2022年底，金山村创建为全国美丽休闲乡村。

　责任领导：

　 责任单位：社会事务管理办公室 4.品质化发展现代枸杞产业。以百瑞源龙头企业为引领，以金鑫村枸杞、广荣村枸杞芽菜种植基地为发展核心区，实行集中连片栽植良种，做优品牌建设，做强精深加工，不断完善生产、加工、营销体系，推行“企业+基地+农户”“合作社+基地+农户”经营模式，以点带面，逐步形成布局合理、机制灵活、技术配套、带动力强的全区枸杞产业示范基地。

　责任领导：

　 责任单位：农业综合服务中心 5.培育绿色食品产业发展。依托山东麓葡萄酒产业带、百瑞

　源加工企业等，开展专业性、功能性产品及衍生品的研究，开发满足不同人群的营养健康食品、保健品等系列产品，打造葡萄酒类、枸杞类等绿色食品加工优势区。围绕奶产业、酿酒葡萄、食用菌、红树莓、口感番茄等特色优势产业，建设绿色标准化种植加工示范基地。推进食用菌等绿色食品、有机食品认证，争创区绿色食品原料标准化生产基地。

　责任领导：

　 责任单位：农业综合服务中心 6.强化农业科技支撑。强化公益性农技推广服务，通过大数据服务、在线教育培训、远程技术指导等途径，持续提升服务能力和技术水平。引进蔬菜、水稻、草畜、葡萄酒等现代农业人才，健全实用型人才培养机制和人才引进机制，为现代农业示范园发展建设提供人才支撑。

　责任领导：

　 责任单位：农业综合服务中心、各村（社区）

　7.大力发展数字农业。大力发展农产品电商物流，推进实施快递进村工程，为产业园区及周边地区菜农、果农开辟一个先进、可靠、稳定的产品销售平台。到 2025 年，建设农业物联网平台3 个、质量安全追溯平台 5 个、电子商务平台 2 个和休闲农业平台 3 个。

　责任领导：

　责任单位：农业综合服务中心、各村（社区）

　8.完善农业社会化服务体系。推进农业综合服务中心建设，大力发展农业生产性服务业，鼓励开展代耕代种代收、大田托管、统防统治、烘干储藏等市场化和专业化服务。到 2025 年，发展农业社会化服务中心达到2个，建设特色农产品深加工企业2个，培养发展仓储物流企业 3 家，培育发展产地批发市场 1 个。加快农产品冷链物流体系建设，推进市场流通体系与储运加工布局有机衔接。

　责任领导：

　责任单位：农业综合服务中心、各村（社区）

　9.夯实农业产业基础。持续推进高标准农田建设，建设农田水利设施，加大农业节水力度，提高防汛抗旱能力。坚守耕地保护红线，开展土地利用总体规划调整，优化永久基本农田和建设用地布局，坚持以符合规划和用途管制为前提,严防擅自扩大建设用地规模，乱占滥用耕地，农村土地承包经营权流转和抵押、担保等，全面完成耕地保护目标任务。2021 年，建设高标准农田 1.63 万亩，到 2025 年，全镇高标准农田建设面积累计达到 5.5万亩。

　责任领导：

　 责任单位：农业综合服务中心、各村（社区）

　10.深化农村综合改革。深化农村土地制度改革，落实第二轮土地承包到期后再延长 30 年政策，保持农村土地承包关系稳定并长久不变。持续深化农村承包地“三权分置”，探索开展集体经营性建设用地入市改革，确保土地制度改革落地见效。开展农村土地承包经营权、宅基地使用权、房屋所有权、林权、村集体各类资产资源产权(包括国有土地村级使用)和其他应该明确的产权的确权、登记、颁(换)证工作。推行农村集体经济三资(资金、资产、资源)委托代理,完善管理机制和监督机制。自 2021 年起，争取用 3 年左右时间,基本完成农村产权制度改革任务,逐步建立健全现代农村产权制度。探索开展用水权、山林权、排污权交易改革，为农业农村发展提供资源要素保障。稳慎推进宅基地制度改革试点。探索宅基地资格权认定办法，落实“一户一宅”政策，到 2022 年底，全面完成洪广村、北庙村宅基地制度改革试点工作。

　责任领导：

　责任单位：农业综合服务中心、各村（社区）

　（三）突出人才引育，着力实现人才振兴。

　1.加大人才培育力度。建设镇、村两级乡土人才库，全面掌握全镇人才信息。深入开展“导师帮带制”试点工作，强化老带新、强带弱，提升镇村干部实施乡村振兴战略的能力和水平。深化“三大三强”行动和“两个带头人”工程，实施镇领导班子强基工程和农村人才回归工程，每村至少高质量培育后备干部 3 名、致富带头人 15 名。

　责任领导：

　 责任单位：党建工作办公室 2.加强职业技能培训。深入各村（社区）了解掌握农村劳动者结构、对家庭情况、个人状况、就业意愿、技能水平和服务需求进行摸底。根据农户和市场用工需求，依托定点培训机构，采取“互联网+线上”培训和线下培训相结合的模式，通过“直播教学”方式，开展电工、焊工、形象设计、美容美发等工种培训，采取“订单式、定岗式、定向式”等方式开展就业技能和创业培训。扎实做好贫困家庭“两后生”职业培训和就业工作。2021年完成精准能力培训200人，完成农村劳动力转移就业4000人。

　责任领导：

　责任单位：民生服务中心 3.完善人才支持保障机制。建立健全引导各类人才服务乡村振兴长效机制，鼓励第一书记、驻村工作队、高校毕业生、返乡创业青年、退役军人等群体积极参与科技服务和创新创业。充分利用创业贷款担保、农村妇女创业贷款担保、扶贫贷款担保等融资 平 台 项 目 ， 强 化 资 金 支持 。

　责任领导：

　责任单位：党建工作办公室

　 （四）坚...

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