乡镇矛盾纠纷调解案例4篇

乡镇矛盾纠纷调解案例4篇乡镇矛盾纠纷调解案例　中山市镇区综治信访维稳中心工作典型案例之　中山市镇区综治信访维稳中心工作典型案例之　横栏镇茂诠木业厂欠薪逃匿案，调处情况及经验总结　2下面是小编为大家整理的乡镇矛盾纠纷调解案例4篇,供大家参考。

篇一：乡镇矛盾纠纷调解案例

　 中山市镇区综治信访维稳中心工作典型案例之

　 横栏镇茂诠木业厂欠薪逃匿案， 调处情况及经验总结

　 2010-03-25 08:28: 00 作者：

　来源：

　广东政法网

　 一、 不稳定因素事件调处情况简介：

　2008 年 10 月 27 日凌晨 2 时 30 分许， 我镇六沙派出所接到群众举报称， 茂诠木业厂内有人在搬走设备， 六沙派出所民警立即赶赴现场， 发现有几名男子正准备将设备搬走， 在厂约有 20 多名木器厂工人围观， 搬走设备的男子看见派出所民警后立即从相反的方向逃离现场。

　经过现场调查了解得知该厂老板欠薪逃匿， 公安分局立即将有关情况通报到镇综治中心、 劳动分局等有关部门。

　2008 年 10 月 27 日早上， 有近 100 名工人纷纷到横栏劳动分局诉求， 称老板许荣通（台湾人）

　欠薪逃匿， 拖欠其 2008 年 8-10 月份的工资近 34 万元， 由于拖欠时间较长， 致使工人生活困难。

　经查， 茂诠木业厂法人代表许某于 2008 年 10 月 25 日 11 时 26 分从横琴口岸出境， 副总李某亦于 2008 年 10 月 26 日 9 时 58 分从横琴口岸出境。

　另外， 茂诠木业厂所拖欠的工人（104 人）

　工资共有三个月（8－10 月）

　的工资， 总金额约为 34 万元人民币。

　据了 解，茂诠木业厂欠其他厂企债务约 200 万元。

　而经镇劳动分局对厂内的设备和半成品进行评估约价值 60 万元。

　工人集体授权委托代表追讨工资， 劳动分局经过调查笔录、 下发指令书、 公告等相关程序， 确认了 该厂的老板确实已经欠薪逃匿。

　由于涉及人数多， 拖欠金额较大， 镇综治中心联合劳动、 经贸、 公安、 司法、 信访等部门立即介入调处。

　镇党委政府对该事件的调处情况高度重视， 主管维稳工作的副书记亲自研究部署矛盾纠纷调处情况， 成立了 以副书记为组长， 综治中心副主任为副组长， 成员包括综治办、 司法所、 信访办、 劳动分局、 公安分局等有关部门负责人的专责协调工作小组。

　专责协调工作组与工人代表、 业主协调处理工人工资问题， 后定出两套解决方案：

　一是将茂诠木器厂厂房内的设备和木材叫人来收购， 将所得款项作为工人工资发放； 二是向法院申请拍卖厂房设备和木材， 但此方案可能要延迟到半年后才能实施。

　由于该批工人一直没有收到工资、 心情急躁， 多次到镇政府上访， 并一直不愿离去。

　2008 年 10 月 30 日晚 12 时， 经过连续三天紧张的工作， 躁动的工人因未得到明确发放工资的答复仍在鼓噪， 工作组于是召开紧急会议， 决定加强工作， 明确责任分工， 由一部分工作人员专门做该出租厂房的业主赵某思想工作， 一部分工作人员以“逐个击破” 形式， 将工人逐个劝返， 等待处理结果。

　在解释工作中， 做到答复明确、 解释清晰， 既解决工人的忧虑， 又解决房东对垫支的顾虑， 通过积极引导工人通过仲裁途径解决该纠纷， 以便顺利由法院拍卖财产归还工资款给房东。

　至 10 月 31 日下午， 该出租厂房业主赵某最终同意垫付工人工资， 工人代表一致同意通过仲裁途径解决。

　2008 年 11 月 3 日全部工人各自领取由厂房业主垫支的工资离厂。

　然后， 镇司法所协助厂房房东赵某按照法定程序拍卖， 将拍卖所得的款项归还房东所垫付的工人工资， 房东业主己于今年 10 月底收到所垫付的工资款。

　二、 矛盾纠纷调解方法、 经验总结：

　在该起矛盾纠纷的调处中， 各相关部门坚持“以人为本” 的精神， 以稳定和谐为前提。经过一个星期的努力， 该起欠薪逃匿的纠纷在综治中心等相关部门的联合处理下， 妥善解决， 工人也在最短时间内领到他们被拖欠的工资， 工人对对我镇综治信访等有关部门协调联动的调处成效感到非常满意。

　（一）

　领导重视， 靠前指挥。

　在处置矛盾纠纷及不稳定因素事件中， 镇党委政府主要领导靠前指挥， 亲自挂帅， 为有效开展矛盾纠纷的排查调处提供了 有力保障。

　镇的相关领导直接参与调解工作， 多次召开会议， 研究处置工作意见， 对于有效处置工作中碰到的困难起到了 很好的促进作用。

　（二）

　反应快速， 有效控制事态发展。

　我镇建立了 矛盾纠纷的排查通报制度， 在获悉茂诠木业公司老板欠薪逃匿后， 公安、 劳动等有关部门立即将有关情况通报到镇党委政府主要领导和综治中心， 综治中心立即协调联合有关部门迅速投入力量进行联合接访和调处，并迅速排查事件的来龙去脉， 为提高矛盾纠纷调处的针对性和有效性提供了保障。

　（三）

　部门配合， 形成维稳合力。

　我镇充分发挥镇综治中心的协助作用， 密切配合， 快速联动。

　在调处过程中， 镇综治工作中心及有关部门注意加强沟通协调， 落实各职能部门的工作措施， 责任部门积极工作， 协助部门主动协助， 各有关部门拧成一股绳， 提高调处的成效。

　劳动部门主要负责与工人进行沟通、 解释、 劝喻， 经贸办负责与业主房东进行沟通协调， 镇综治办、 司法所主要是做好协调和提供法律意见， 公安部门负责现场维持治安秩序等， 各有关部门协调配合， 正是各职能部门的担责、 配合， 为有效化解矛盾纠纷提供了 条件。

　（四）

　注重方式方法， 灵活采取调处措施。

　一是在指导思想上要防止事态扩大。

　对任何的群体性事件和矛盾尖锐、 情绪过激的现场， 要立足于防止矛盾激化， 事态扩大。

　二是抓住重点人员， 做好解释说服工作。

　三是实事求是， 提出处置意见。

　积极争取工人及业主房东的理解、 支持， 为加快解决矛盾纠纷铺平道路。

　在调处的工程中， 我们认真听取工人的诉求， 稳定其情绪， 争取其对政府协调纠纷工作的理解和支持， 并分别通过加强业主房东、 个别行为过激工人的解释说服工作， 动之以情， 晓之以理， 明之以法， 防止事态的激化， 使得该事件得到有效的解决。

　 1tWeH+rUcF ) qSbD(o R9B&mP7A$lN6y#jL4wZhK2vX gI0tVeG+rUcF ) qSaD*oQ9B&mP7A$kN5y#jL4 wZhK2u XfI0tV eG+rTcE) pSaD*oQ9B%mO7z$k N5y#jL 3wYhJ2 uXfI0tVdG-rTcE) pSaD*nQ8B %mO7z$kN5x#i L3wYhJ2uWfH0sVdG-rTcE(pR aC*nQ 8B%mO6z !kM5x#iWt1JgYv3KiZx4Mj!z 6Ol%A 8Pn&C9R p(EbTq-FdUs+HfWu1JgYv3Ki #x5Mk !z6Ol%A 8Qn*CaRp(EbTq-GdVs0HfWu1 JgYw3L i#x5Mk ! z6Om%B8Qn*CaRp) EcTr-GdV s0HfXu 2JhYw3 Li#x5Nk$z7Om%B8Qn*DaSp) E cTr-G dVt0IfX u2JhYw3Lj#y 5 Nk$z7Om&B9Qo *DaSp ) EcUr+G eVt0IfXu2Kh Z w4Lj#y5x5Mk! z7Om% B8Qn*Ca Rp) EcTr-GdV s 0HfXu2JhYw3L i#y5N k$z7Om% B8Qo*D aSp) EcTr-GeVt0IfX u2JhYw4 Lj#y5 Nk$z7Om&B9Qo*DaSp) EcUr+G eVt0IfX v2KhZ w4Lj#y5Nl$A7Pm&B9Qo*DbSq ) FcUr+ GeVt1I gXv2KhZw4Lj!y6Nl$A7Pm&C9 Ro(DbSq) FcUs +HeWt1IgXv2KiZhZw4Lj#y5N k$z7Pm&B9Qo* DaSp) FcUr+GeVt0IfXv2KhZw 4Lj#y5Nl$A7P m&B9Qo(DbSq) F cUr+GeWt1Ig Xv2KhZw 4Mj!y 6Nl$A7Pm&C9R o (DbSq) FcUs+ HeWt1IgXv3Ki Zx4Mj! y6Nl%A 8Pn&C9Ro(DbT q-FdUs+ HeWt1 JgYv3KiZx4Mj!z6Ol%A8Pn&C 9Rp(EbT q-FdV t0IgXv2KhZw4Lj#y6Nl$A7Pm &B9Qo( DbSq) F cUr+GeWt1IgXv2KhZx4Mj!y6 Nl$A7P n&C9Ro (DbSq) FdUs+HeWt1IgXv3KiZ x4Mj!y 6Nl%A8 Pn&C9Ro(DbTq-FdUs+HeWu1J gYv3KiZx4Mk!z6Ol%A8Pn&C a Rp(EbTq-FdU s0HfWu1JgYv3 Ki#x5Mk! z6Ol N l$A7Pn&C9Ro (DbSq-F dUs+H eWt1IgYv3KiZ x 4Mj!y6Ol%A8 Pn&C9Ro (EbTq -FdUs+HeWu1J gYv3KiZx4Mk! z6Ol%A8Pn*Ca Rp(EbTq-FdVs 0HfWu1JgYv3L i#x5Mk!z6Ol% B8Qn*CaRp(Eb T r-GdVs0HfWu 2JhYw3Li#x5M k$z7Om%B8Qn* Ca Sp) EdUs+He WkN5x#iL3wYh J2uXfH0sVdG- r TcE) pRaC*nQ 8B%mO7z!kM5x #iL3wYhJ1uWf H 0sVdG-rTbE( pRaC*nQ 8A%lO 6z!kM5x#iK3v Y gJ1uWfH0sUd F-qTbE(p RaC& nP8A%lO6z!kM 4 xZiK3vYgJ1t WeH+sUdF -qTb D(oR9C&nP8A% lN6y! jM4xZiK 3vXgI1tW eHfH 0sVdG-qTbE(p Ra C*nQ8A%lO6 z!kM5x#iK3vY gJ1uWfH+sUdF - qTbE( pR9C&nP8A%lO6z!jM 4xZiK3vYgJ1t WeH+sUdF-qTb D(oR9C&n P8A$ lN6y!jM4xZiK 2v XgI1tWeH+s UcF) qSbD (oR9 C&mP7A$lN6y! jM4wZhK2vXgI 1tVeG+rUcF) q SbD*o(pR9C&n P8A%lO6y! jM4 xZiK3vYgI1tW eH+sUdF-qSbD(oR9C& nP8A$lN 6y!jM4xZiK2vXgI1tWeH+rUc F) qSbD(oR9B& mP7A$lN6y!jL4wZhK2vXgI1t VeG+r UcF) qSb D*oQ9B&mP7A$lN5y#jL4wZhK 2uXfI0tVeG+r UcE) pSaD*oQ9B&mO7y!jM4xZ iK3vY gI1tWeH +sUdF) qSbD(oR9C&nP7A$lN6 y! jM4 xZhK2vX gI1tWeH+rUcMk! z6Ol%A8Pn* CaRp( EbTq-Fd Vs0HfWu1JgY v 3Li#x5Mk! z6O l%B8Q n*CaRp( EbTrTr-GeVt0IfXu2JhYw4Lj #y5Nk $z7Pm&B 9Qo*DaSp) FcUr+GeVt0IfXv2 KhZw4 Ljv3KiZ x4Mj!z6Ol%A8Pn&C9Rp(EbTq -FdUs+ HfWu1J gYv3KiZx5Mk!z6Ol%A8PqTbE (pRaC* nQ8A%l O6z!kM5x#iK3vYgJ1uWfH0sU dF-qT bE(pRaC &nP8A%lOlN6y!jM4xZhK2vXg I1tWeG+rUcF) qSbD(o Q9B&mP7A$lN6y#jL4 wZhK2vX uXfI0 tVdG-rTcE) pS a D*nQ8B%mO7z $kN5x#iL3wYh J2uWfH0sVdG-rTcEk$z7Pm&B 9Qo*Da Sp) FcU r+GeVt0IgXv2KhZw4Lj#y6Nl $A7Pm& B9Qo(o (DbTq-FdUs+HeWt1JgYv3KiZ x4Mj!z6Ol%A8 Pn&C9Rp(EbTq-FdUsVs0HfWu 2JhYw3Li#x5N k$z7Om%B8Qn*DaSp) EcTr-Gd Vt0IfXu 2JNkN 5y#jL4wZhJ2uXfI0tVeG+rTc E) pSaD*oQ9B% mO7z$kN5y#jL3w3wYgJ1uWfH 0sVdG- qTbE(p RaC*nP8A%lO6z!kM5xZiK3vY gJ1uW2KhZw4M j!y6Nl$A7Pn&C9Ro(DbSq) Fd Us+HeW t1IgXv 3KiZx4M5Mk!z6Ol%A8Qn*CaR p(EbTq -GdVs0 HfWu1JgYw3Li #x5Mk!z7z7Om %B9Qo*D aSp) E cUr+GeVt0IfX u 2KhZw4Lj#y5 Nk$A7Pm&cFdF-qTbE(pR9C& nP 8A%lO6z!jM 4xZiK3vY gI1t WeH+sUdFcF) q SbD*oQ9B&mP7 A$lN5y#jL4wZ hK2vXfI0tVeG +rUcF) p-qOm% B8Qn*Ca Rp) Ec Tr-GdVs0HfXu 2JhYw3Li#x5N k$z7O6Ol%A8P o*DaSq) FcUr+ G eVt0IgXv2Kh Zw4Lj#y 6Nl$A 7P7Om%B8Qn*D a SpRp(EbTq-F dUs0HfWu 1JgY v3Ki#x5Mk!A7 Pm &B9Ro(DbSq ) FcUrP8A%lO6 z!kM5xZiK3vY g J1uWfG-rTcE ) p) qSbD(oR9B &mP7A$lN6y!j L 4wZhK2vXgI1 t0tVeG- rTcE) pSaD*oQ8B%mO 7z$kN5y#iL3w YhJ2uXf IhYw4 Lj#y5Nk$z7Om & B9Qo*DaSp) E cUr+GeV t0IfX u2v2KhZx4Mj! y 6Nl$A7Pn&C9 Ro(DbSq ) FdUs +HeWt1IgJgYv 3Li#x5Mk!z6O l%B8Qn* CaRp( EbTr-GdVs0Hf WA %lO6 y!jM4xZiK3vYgI1tW eH+sUdF-qSbD (o R9C&B&mP7A $lN5y#jL 4wZh K2uXfI0tVeG+ rU cE) pSaD*C* nQ8B%mO7z!kM 5x#iL3wYhJ1u WfH0sVdG-rTb E($A7Pm&B9Qo *DbSq) FcUr+G eV t1IgXv2KhZ w4Lj!j! y 6Ol% A8Pn&C9Ro(Eb Tq -FdUs+HeWu 1JgYv3KiLi#x 5Mk!z7Om%B8Q n* CaSp) EcTr- GdVs0IfX u24x ZiK3vYgI1tWe H+sUdF-qSbD(oR9C& nP7A$lN B&mO7z$kN5y#jL4wYhJ2uXfI 0tVeG-rTcE) p SpRaC*nQ8B%lO6z!kM5x#iK3 vYgJ1u WfH0sU dFj!y6Nl$A7Pm&B9Ro(DbSq) FcUr+H eWt1Ig Xv2v3KiZx5Mk! z6Ol%A8Pn*C aRp(EbTq-FdV s0H0s+HeWu1JgYv3KiZx5Mk! z6Ol% A8Pn*Ca Rp(aC*nQ8B%lO6z!kM5x#iK3 vYgJ1uWfH0sU dF-pSaD*oQ9B&m&nP7A$lN6y !jM4xZ hK2vXg I1J1uWfH0sUdF-qTbE(pRaC& nP8A$k N5y#jL 4Us+HeWt1IgXv2KiZx4Mj!y6 Nl$A8P n&C9Ro Rp(EbTq-FdV s 0HfWu1JgYv3L i#x5M k!z6O7O m%B8Qo*DaSp ) EcTr-GeVt0If Xu2Jh Zw42vXg I1tWeH+rUcF) qSbD(oR9B&m& nP8A% lN5y#jL 4wYhJ2uXfI0tVeG-rTcE) pSa D*naD *oQ9B&m O7z$kN 5y#jL4wYhJ2uXfI0t V3Li#y5Nk$z7 Om%B8Qo*DaSp) EcTr-GeVtVt 1IgXv2KhZw4L j!y6Nl$A7Pm&C9Ro(DbcE) pS aD*nQ8B%mO7z $kN5x#iL3wYhJ2u1uWfH0sUd F-qTbE(pRaC& nP8A%lO6z!k!jM4xZhK2vXgI 1tWeH+r UcF) q SbD(oR9Pn*CaRp(EbTq-FdVs 0HfWu1JgYv3L i#x#y5Nk$z7Om%B8Qo*DaSp) EcTr-G eVt0t1 IgXv2KhZw4Lj!y6Nl$A7Pm&C 9Ro(DD *oQ9B& mO7z$kN5y#jL4wYhJ2uXfI0t gJ1uWf H0sUdF -qTbE(pRaC&nP8A%lO6N6y! j M4xZhK 2vXgI1 tWeH+rUcF) qSbDl%A8Pn*CaR p(EbTq -FdVs0 HfWu1JgYhYw3 L i#y5Nk$z7Om %B8Qo*D aSp) E cTcUr+GeVt1I gXv2KhZw4Mj! y6Nl$A7PrUcE ) pSaD*oQ9B&m O 7z$kN5y#jL4 wYwYhJ1uWfH0sVdG-rTbE(p Ra C*nQ8A%R9C &nP7A$lN 6y!j M4xZhK2vXgI1 tW 3KiZx5Mk!z 6Ol%A8Pn *CaR p(EbTq-r-GdV s0IfXu2JhYw3 Li#y5Nk $z7Om Pm&B9Qo*DbSq )FcUr+GeVt1I gXv2KwZhK2uX fI0tVeG+rUcE )pSaD*oQ9B8B %mO7z! k M5x#i L3wYhJ1uWfH0 sVH0sVdG-rTc E) pRaC* nQ8B% mO7z!kEbTr+G eVt0IfXv2KhZ w4Lj#y5Nl$l$ A8Pn&C9Ro(Db Sq-FdUs+HeWt 1I0IfXv2KhZw 5Mk!z6Ol%B8Q n* CaRprUcE) p SaD*oQ9B &mO7 z$kN5y#jL4Ge V t0IfXu2KhZw Zx4Mj!y 6Nl$A 7Pn&C9RoTbE( o R9C&nP8A%lO 6y!jM4x ZiK3v YgI1tWeH+sUd F -qSbD(oR9C& nP7A$lN 6y!jM 4xZhK2vXgI1t WeH+rUcF) qSb D(oR9B& mP7A$ lM5x#iL3vYgJ 1uWfH0 sUdF-qTbE(pRa C&nP 8A%lO6z!kM4x ZiK3vYgJ1uWe H+sUdF-q TbE( oR9C&nP8A%lN 6O 7z!kM5x#iL 3wYhJ1uW fH0s VdG-qTbE(pRa C*nQ8A%lO6z! kM5x#iK3v YgJ 1uWfH0sUdF-q TbE(pRaC&nP8 A%lOlN6y !jM

篇二：乡镇矛盾纠纷调解案例

　乡 镇矛盾纠纷排查调处工作方案

　 xx 乡 集中开展治安混乱地区排查和矛盾

　纠纷排查调处活动工作实施方案

　按照区、 盟两级综治委要求， 为了深入贯彻落实“两会” 精神， 正确分析社会治安形势， 重点整治治安混乱地区和突出的治安问题， 积极预防和妥善处置由人民内部矛盾引发的群众性事件， 进一步维护版权所有我乡 的社会政

　治稳定， 为党的十六届四中全会顺利召开和全面完成今年的各项工作任务创造良好的社会治安环境， 根据县委办发［2005］ 7 号文件精神， 乡 综治委决定，今年第一季度在全乡 集中开展一次治安混乱地区排查和矛盾纠纷排查调处活动，并针对当前突出的治安问题， 结合各地实际， 在 3 月份组织开展一次集中打击和专项治理活动。

　具体安排如下：

　 一、 指导思想和工作目标：

　 这次治安混乱地区排查和矛盾纠纷排查调处活动， 要以党的十六届四中全会精神和“三个代表” 重要思想为指导， 紧紧围绕做好党的十六届四中全会期间的安全稳定工作和全年工作任务的完成， 确保全乡 社会政治稳定， 深入扎实地排查调处各类人民内部矛盾， 集中整治治安混乱地区和突出治安问题， 消除各种不安定因素， 使全县重点地区的社会治安明显改善， 人民群众安居乐业。

　 二、 工作重点和主要任务

　治安混乱地区抽查， 主要对象是乡 、 村办公所在地， 繁华街区， 学校及周力地区、 企业及周边地区， 车站、 交通沿线， 边境地段及公共复杂场所。

　各村要结合治安混乱地区排查集中组织开展打击专项活动。

　同时要深入开展安全大检查和道路交通等重点整治活动， 加强安全生产管理， 坚决防止交通、 火灾等造成群死群伤的重大恶性事故发生。

　 矛盾纠纷排查调处的工作重点是影响社会稳定， 影响党群、 干群关系，容易引起群体性上访或酿成群体性事件的重大疑难纠纷和社会热点、 难点矛盾纠

　纷， 特别是企业转制兼并破产、 职工下岗、 失业、 退休养老等方面涉及职工利益保护及生活保障问题（包括企业军转干部等方面人员）； 城市建设改造涉及征地、拆迁补偿等方面的问题和矛盾； 党在农村牧区各项政策的落实， 特别是土地承包、草场、 林水矿产纠纷等方面的问和矛盾； 涉法案件引发的矛盾纠纷； 在中央、 自治区越级上访事伯； 重访和上访老户反映的问题； 可能进京滋事的“×××” 人员和其他重点人员的情况。

　 三、 工作要求

　（一）

　各地区、 各有关部门要在巩固前一阶段严打整治斗争成果的基础上， 继续加大对治安混乱地区和突发的治安问题的排查力度。

　要以乡 为单位、 村委会为基础， 以社、 公共场所、 交通要道、 要害部位为重点， 进行认真清理检查，加强对党政关、 广播电视、 金融网点、 爆炸物品和药品仓库等重点部位的安全保卫和治安防护， 加强道路交通专项重点整治和消防检查工作。

　防止发重大恶性事故。

　要坚持专门机关和群众路线相结合的原则， 广泛动员人民群众， 认真摸排，分类统计并疏理排队， 切实把治安混乱地区排查出来。

　 （二）

　要结合各地实际， 集中开展打击和整治专项行动。

　对排查出来的治安突出问题和治安混乱地区。

　本着什么犯罪突出就集中打击什么犯罪， 什么问题突出就整治什么问题的原则， 采取建立台帐、 挂牌督办、 限期整改、 责任到人等有效措施， 一个问题一个问题解决， 一个地区一个地区整治， 整治一个巩固一个， 防止出现反弹。

　要认真分析治安混乱的原因， 查清工作的薄弱环节， 建立健全治安防范经常性工作机制， 堵塞滋生和诱发犯罪的漏洞， 巩固和扩大严打整治斗争的成果。

　要认真落实责任制， 加大领导责任查究的力度， 对工作不到位， 基础工作薄弱， 导致社会治安混乱和治安问题突出的地方和单位， 应根据不同情况，对主要领导、 分管领导及有关职能部门主要负责人追究责任。

　 （三）

　各地各部门要紧密结合实际， 研究制定具体实际方案， 本着普遍排查， 重在调处、 治理的原则， 做到村不漏社， 机关单位不漏科室， 厂矿企业不漏车间班组。

　对排查出的矛盾纠纷和不稳定隐版权所有患要逐件逐项登记造册。要在拉网式集中排查的基础上， 确定重点， 明确任务， 落实责任。

　严格执行“属地管理” 和“谁主管谁负责” 的原则， 落实领导责任和部门负责制， 属于哪个地区的矛盾纠纷， 哪个地区的党委、 政府负责组织有关部门调处解决； 部门之间、

　地区之间、 地区和部门之间相关联的矛盾纠纷要相互协调， 共同配合， 采取有效措施加以解决。

　 （四）

　在党的十六届四中全会召开前后， 要尽最大可能避免发生进京和到自治区越级上访事件， 坚决把矛盾纠纷化解在基层， 消除在萌芽状态。

　各地各有关部门要在党委、 政府的统一领导下， 积极预防妥善处置群体性事件， 特别要高度重视堵塞铁中、 公路、 拦截列车的群体性事件的处置工作。

　要制定和完善处置各类群体性事件的工作预案， 在发生重大群体性事件时， 党政主要领导要亲临一线， 靠前指挥， 按照工作预案， 依法妥善处置， 严防事态扩大。

　要慎用警力、警械和强制措施。

　 （五）各村综治办要做好本文章共 2 页， 当前在第 1 页

　 下一页

　本村治安混乱地区排查、 集中整流器治和矛盾纠纷排查调处的督促检查， 乡 综治委成员单位要督促本系统做好矛盾纠纷排调处工作， 并于 3 月 7 日前将这次治安混乱地区排查和矛盾纠纷排查调处活动开展情况总结上报乡 综治办， 乡 综治委将纳入各村第一季度考核目标， 并在适当时候派出督查组进行督查。

　 (六)各村要严密落实各项防范措施， 切实做好维护稳定工

　作， 如发现责任不明、 措施不力， 存有疏漏等问题， 要予以通报批评， 对存在严重治安问题或发生重大可防性案件的地区、 部门将予以严肃处理， 以确保绝对安全。

　 此方案

　xx 乡 社会治安综合治理委员会

　2005 年 3 月 8 日

　 参考文献 1、《党的群众路线教育实践活动学习文件选编》

　（中央党的群众路线教育实践活动领导小组办公室）

　2、《论群众路线——重要论述摘编》（中央文献出版社 党建读物出版社）

　3、《厉行节约 反对浪费——重要论述摘编》（中央文献出版社）

　4、《群众路线教育时间活动 党员干部读本》（国家行政学院出版社）

　5、《朱镕基上海讲话实录》（人民出版社）

篇三：乡镇矛盾纠纷调解案例

　 为充分发挥人民调解化解社会矛盾纠分工作职能，营造和谐稳定的社会环境，促进社会经济发展，根据《XX 区区镇街两级实施乡村振兴战略 2020 年重点工作》等文件精神，镇政府决定在全镇范围内组织开展矛盾纠纷大排查、大调解活动，现制定实施方案如下：

　一、活动目标

　以党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神为指导，牢固树立服务意识，增强政治责任感，进一步创新有效排查和化解社会矛盾机制，加强源头预防。通过开展“大排查、大调解”活动，使人民调解规范化建设得到加强，矛盾纠纷排查化解工作机制得到创新，“温暖调解”品牌的影响力得到扩大，努力实现提高矛盾纠纷排查化解工作知晓率、降低矛盾纠纷积案存量和增量、促进乡村振兴和“平安 XX”建设（简称“一高一低两促进”）目标。

　二、组织领导

　成立区 XX 镇矛盾纠纷“大排查、大调解”活动领导小组，成员名单如下：

　组 长：XX

　副组长：XX

　成 员：XX

　活动领导小组办公室设在司法所，具体负责活动的日常工作，XX 同志任办公室主任，XX 同志为办公室成员。

　三、活动内容

　（一）突出重点，集中力量予以化解和攻坚。

　一是突出重点区域。聚焦治安复杂的村（居）等区域以及矛盾纠纷多发、频发、易发的其他地区。

　二是突出重点类型。聚焦疫情防控期间和复工复产过程中出现的矛盾纠纷以及医疗纠纷、交通事故、婚姻关系、邻里关系等可能激化引发“民转刑”案件的矛盾纠纷。同时围绕乡村振兴，积极主动排查因经济形势变化引发的劳动关系、劳资纠纷以及重大项目或者重点基础建设引起的征地、拆迁等矛盾纠纷，要广泛参与农村土地确权、土地流转、山林水利、资源开发利用等矛盾纠纷的排查化解。

　三是突出重点人群。聚焦上访老户、矛盾纠纷长时间没有得到解决或者与邻里积怨较深的重点人群，社区服刑人员、刑释人员、肇事肇祸精神障碍患者等重点人群。

　（二）务求实效，加强矛盾纠纷的排查化解。

　各村（居）、各人民调解委员会要对各类矛盾纠纷和苗头性隐患进行全面、深入、细致的拉网式大排查，坚持普遍排

　查和重点排查相结合，定期排查与专项排查相结合的方法，形成规范有序的社会矛盾纠纷排查网络体系。充分发挥村（居）法律顾问等人才资源优势，积极动员社会各界力量，形成全面深入排查化解矛盾纠纷的强大合力。

　要重点安排好农村重点时段、重点季节的矛盾纠纷集中排查调解活动，全面细致的摸底排查辖区内的社会矛盾纠纷，真正做到纠纷总数、纠纷类型、疑难纠纷、纠纷重点人和户、易激化纠纷和常见多发行矛盾纠纷“六个清楚”。

　1、村（居）人民调解委员会至少每周对本辖区的矛盾纠纷进行一次排查，在排查过程中，对于一般性的矛盾纠纷，要坚持边排查边化解，尽可能把矛盾纠纷解决在村（居），化解在萌芽状态。对于疑难复杂、自身化解不了的纠纷，要申请镇调委会协助调处。

　2、司法所每半月对本辖区矛盾纠纷排查化解情况进行汇总分析报告，及时掌握有关情况并组织开展化解工作。对于重点矛盾纠纷，要及时报告党委政府，争取党委政府的重视和支持，协同镇综治维稳信访中心，调动各部门的资源及时组织化解；对于自身无法解决的重大、疑难复杂纠纷，要及时上报或移交相关部门。重大矛盾纠纷除报当地党委政府外，需同时报送至区司法局。

　（三）注重规范，强化人民调解组织队伍建设。

　各人民调解委员会要积极推动专职人民调解员队伍建

　设。有条件的村（居）人民调解委员会和企事业单位人民调解委员会应有 1 名以上专职人民调解员，专职人民调解员遵循“谁选任谁保障”“谁选任谁管理”的原则。

　要加强人民调解员选聘工作，坚持德才兼备的用人方向，吸纳退休干部、老教师、致富能手等有亲和力、有声望、说话有威信的“乡贤”参加到矛盾纠纷的调处中来，不断完善人民调解员队伍结构。

　要加强对人民调解员队伍的日常管理，加大对人民调解员培训力度，不断提高人民调解员队伍整体素质，司法所对辖区内人民调解员每半年度进行 1 次业务培训。

　（四）狠抓创新，健全发展“大调解”工作格局。

　健全完善活动开展信息收集、分析研判、跟进化解、实时反馈的链式工作机制，强化矛盾的预警分析和研判反馈，加强调解协议履行情况和群众意见的跟踪回访，推动调解工作向前端延伸、向深度延伸。积极发挥纠纷多元化解机制建设，认真探索谋划“集中受理、一站式调解”的矛盾纠纷调处模式。

　四、活动时间阶段

　活动于 2020 年 4 月初开始，至 2020 年 12 月底结束，分为三个阶段：

　（一）宣传发动阶段（4 月 20 日前）。

　根据上级部署制定实施方案，开展宣传发动。

　（二）全面实施阶段（4 月 21 日～12 月 20 日）。

　各村（居）人民调解委员会要严格按照本方案要求，集中时间、集中力量对重点区域、重点类型、重点人群等方面存在的矛盾纠纷进行深入排查，逐一登记建档，认真分析研判，及时预防化解，做到“抓小防扩大、抓早防升级、抓细防疏漏、抓实防隐患”，确保矛盾纠纷化解在基层、化解在萌芽状态。

　（三）总结验收阶段（12 月 21 日～12 月 31 日）。

　要坚持边排查、边化解、边总结、边提高，加强对矛盾纠纷排查调解预防工作的分析研究，及时上报好的经验和做法。镇政府将不定期地对各地的活动开展情况进行抽查，对成绩突出、效果显著的及时进行表彰；对活动开展不力的进行通报批评；对因调解不及时，造成重特大群体性事件发生的，由相关部门追究相应的责任。

　五、活动要求

　（一）加强组织领导。各村（居）要树立全局意识和“一盘棋”思想，认真抓好落实，不仅要组织辖区内广人大民调解组织、人民调解员参与，还要动员公共法律服务人员积极参与，形成强大工作合力。

　（二）加大宣传力度。要把法制宣传教育作为预防和化解矛盾纠纷的重要环节，引导广大群众遵纪守法，通过合理、合法的渠道反映诉求，依法维护自己的合法权益。做好矛盾

　纠纷排查调处工作的同时，各司法所要切实加强活动宣传，努力创造浓厚的氛围，使排查调解工作为社会各界所知晓，为人民群众所支持。同时各地要注重向广大群众宣传 12348XX法网人民调解业务预约办理功能，提升法网的公众知晓率和使用率。

　（三）强化配合协作。要将涉黑涉恶线索摸排贯穿于矛盾纠纷排查当中，聚焦矛盾纠纷易发、多发领域，开展矛盾纠纷和涉黑涉恶线索双重大排查。在处理矛盾纠纷过程中，主动关注有无涉黑涉恶势力插手社会矛盾纠纷的问题，建立健全线索发现移交机制，与有关部门协同配合，形成齐抓共管的工作态势。针对社会治安重点地区排查出的矛盾纠纷，运用人民调解、行政调解、司法调解相互衔接配合的矛盾纠纷多元化解机制，及时化解，及时引导分流，努力实现小事不出村，大事不出镇，矛盾不上交。

　（四）及时报送信息。各村（居）要将本次活动中的好做法、好经验、好案例，特别是具有创新性的工作措施，及时宣传上报活动领导小组办公室，每月报送信息不少于 1 条，12 月 20 日前，将工作总结材料报司法所。

篇四：乡镇矛盾纠纷调解案例

　纠纷调解新路径情况报告

　近年来，XX 镇抢抓历史机遇，不管是基础设施建设，还是一二三产业布局，都迎来了大发展、大跨越、大变化，但同时，各种矛盾纠纷也进入集中爆发期。如何圆满化解矛盾纠纷，确保将更多的工作精力投入到经济社会发展中，XX镇找到“诉源治理”这把开门的钥匙。

　一、XX 镇党委政府怎么认识“诉源治理” “诉”指法院的诉讼案件，“源”指导致产生诉讼案件的根源。“诉源治理”实际上就是在法治社会和矛盾纠纷多元调解大背景下，预防或尽早化解矛盾纠纷的一项重要举措。习近平总书记在中央政法工作会议上提出“把非诉讼纠纷解决机制挺在前面”的新要求;十九届四中全会《决定》明确了坚持和完善中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治

　理能力现代化的战略目标。这对坚持和完善共建共治共享的社会治理制度提出了明确要求，为新时代加强和创新社会治理指明了方向。XX 年 2 月，诉源治理被最高人民法院“五五改革纲要”所吸纳，同年 8 月 1 日，最高人民法院出台《关于建设一站式多元解纷机制一站式诉讼服务中心的意见》对“主动融入党委和政府领导的诉源治理机制建设”提出具体要求。国家层面的制度顶层设计充分体现了对新时期社会治理的新考虑、新依托、新办法和对诉源治理的新思路、新布置、新要求。

　作为乡镇基层党委政府，要准确把握“诉源治理”是新时代下对“枫桥经验”的坚持和传承这一深刻内涵，尤其是在当前脱贫攻坚收官决战、乡村振兴初显成效、“两个一百年”奋斗目标历史交汇的关键时期，更应该结合本乡镇实际，深度思考“诉讼爆炸”的时代背景和演进规律，用活用好一整套多元化、立体式的纠纷化解途径和体系，探索出一条符合本地区“标本兼治、重在治本，内外并举、善借外力”诉源治理工作方法，补齐矛盾纠纷多元调解最后一块也是最重要一块拼图，确保经济社会健康稳定发展。

　二、XX 镇党委政府为何支持“诉源治理” （一）镇党委政府面临矛盾纠纷集中爆发严峻形势。当今世界正经历百年未有之大变局，给我国社会治理带来前所

　未有的新挑战，而矛盾纠纷多元调解体系建设作为社会治理体系的重要组成部分，一直是基层党委政府的重要工作任务。回顾 XX 镇近年来社会治理工作，信访案件、诉讼案件呈高位运行态势，XX 年我镇各类信访案件 96 件、XX 年 101 件、XX 年 93 件、XX 年 1-6 月 49 件；XX 年至今,每年涉及我镇群众诉讼案件数量也一直处于全区各镇街前列。信访案件、诉讼案件的急剧增长是新时代社会矛盾状况的一个缩影和例证，成为伴随经济社会发展的“成长烦恼”。如何通过矛盾多元调解机制将信访案件、诉讼案件受理量降下来，是我镇当前面临的重大课题，而加大矛盾纠纷的诉前分流，探索推进“诉源治理”，主动传承和发扬新时代“枫桥经验”成为实现矛盾源头化解、解决基层人案矛盾、提升矛盾调解质效的现实需求。

　（二）镇党委政府化解矛盾纠纷方式方法有限。受城乡二元结构的壁垒限制，城市与农村在经济和社会发展上的不平衡日益明显，在收入与消费上存在的巨大差距越来越突出，导致部分群众的价值观、道德观发生倾斜。同时，农村原有封闭的家长制管理体制瓦解后，在各种社会矛盾纵横交错，社会管理任务加重的情况下，基层组织对农村事务的调控能力大大减弱，劳动用工、家庭婚姻、农村土地、山林权属纠纷、征地补偿、村级村务、干部作风、项目建设、环境污染等问题引发的基层矛盾纠纷呈现出多元化、复杂化、群体化、

　疑难化等特点，矛盾纠纷一触即爆的现象时有发生，而乡镇党委政府化解矛盾纠纷工作时，受工作人员方式方法不合理、业务素质能力有欠缺、权责不对等因素影响，调解手段侧重于“情”与“理”的运用，而不擅长“德”与“法”的结合，导致调解效果不明显；调解工作中存在重“调”轻“防”现象，没有较好地发挥预防纠纷的作用，造成调解成本高，效果不够理想，部分群众甚至形成了“对我不利，拒绝走调解之路”和“对我有利，动辄走诉讼程序之路”的错误思想。

　（三）镇党委政府探索诉源治 理化解矛盾纠纷有“甜头”。在市中院、区委政法委的大力支持下,在区法院的业务指导下，在我镇成立了镇诉源治理服务站和高庙村诉源服务点，联合众多力量主动出击，短时间内化解多起贫困户拖欠扶贫小额信贷资金、易地搬迁群众不愿拆旧复垦、贫困村土地流转收入分配不公等多起影响面广、涉及群体特殊、历史遗留问题复杂的矛盾纠纷典型案例，赢得了老百姓的广泛好评和赞誉，同时也引起了省法院等有关机关的关注，四川法治报、自贡日报，四川在线、自贡网等相关新闻媒体也相继转载，《自贡市首个乡镇“诉源治理暨诉讼服务站”落户大安区 XX 镇》《XX 镇诉源治理暨诉讼服务站主动发挥司法力量助力脱贫攻坚》《贫困户嫌易地搬迁房屋面积小不肯搬？XX 镇诉源治理暨诉讼服务站来调解》等新闻报道屡屡刷屏。

　三、XX 镇党委政府如何推动“诉源治理” （一）坚持一个目标。我镇将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，整合辖区多元解纷力量，以诉源服务暨诉讼服务站（点）实质化运行和“无讼村居”打造为具体抓手，搭建完善“一站式多元解纷”平台，探索“小事不出村，大事不出镇，矛盾不上交”的枫桥经验 XX 实践，为建设稳定 XX、幸福大安、平安自贡贡献最大的力量。

　（二）优化两个平台。凡事从 预则立不预则废，从 XX 年5 月 14 日镇诉源服务暨诉讼服务站挂牌成立，到 6 月谋划建设高庙村诉源服务暨诉讼服务点、7 月启动实质性建设、8月建成投用、举行揭牌仪式等，XX 镇诉源治理体系建设取得初步成果。在 4 个月的运行过程中既探索出一些工作经验也遇到了诸多问题，镇党委政府也进行了深入的思考和总结，结合我镇实际情况和前期工作经验教训，我们打算将镇服务站和村服务点两个平台职能职责进行互补式侧重和优化，即考虑到群众习惯到镇政府反映诉求、镇政府工作人员和派出所司法所人员集中、处置突发问题应急能力较强等因素，镇诉源服务站的工作重点为调解矛盾纠纷；高庙村诉源服务点则利用与群众“零距离”优势，侧重于通过普法宣传、法律培训、法律咨询、法律援助、巡回审判等工作推动乡村基层社会治理。通过优化两个侧重不同但又一脉相承的诉源服务

　平台，逐步构建“镇（院）—站—点”诉源治理暨诉讼服务网络，以点及面，辐射周边，实现基层矛盾纠纷化解体系建设全覆盖。

　（三）融合三支队伍。村（社区）人民调解委员会、镇人民调解委员会、诉源治理服务站（点）三支队伍是我镇开展矛盾纠纷多元化解工作的主力军。如果三支队伍各自为政，极易发生力量分散、相互矛盾、推卸责任等不利情况，甚至推动矛盾的激化。镇党委政府与区法院共同探索研究，建立三项机制融合三支队伍。

　一是建立矛盾纠纷共同排查预警机制。各村（社区）人民调解委员会成员在进村入户开展工作时，及时发现并上报辖区内重大群体性事件、敏感社会问题，尤其是脱贫攻坚、项目建设、征地拆迁、土地流转、经济纠纷等领域不稳定因素。镇人民调解委员会定期或不定期听取村（社区）人民调解委员会工作汇报，并邀请诉源治理服务站（点）相关工作人员共同分析研判村（社区）上报矛盾纠纷具体情况、发展趋势和处置意见，努力做到矛盾纠纷发现在早、沟通在畅、防范在先。

　二是建立分层递进的“漏斗式”矛盾纠纷化解机制。村（社区）网格员和村（社区）人民调解委员会充分利用深入群众、了解群众的优势，发现矛盾纠纷就立即开展调解工作，

　力争做到“小事不出村”。对村（社区）无法化解的矛盾，由镇人民调解委员会协调镇属相关部门、派出所、司法所依据法律、法规、规章、政策等共同介入调解，力争做到“大事不出镇”。对于复杂疑难问题，或当事群众要求较高，镇村人民调解委员会无法调解成功的，由诉源治理服务站（点）及时介入开展矛盾化解工作，为矛盾当事人提供纠纷解决方式、诉讼常识、心理咨询、法律法规等方面的辅导，力争做到“矛盾不上交”。当然，分层递进的“漏斗式”矛盾纠纷化解机制不是机械死板的层级制度，而是三支队伍在大的框架下相互支持配合、联调联动，最终目的都是为了尽早、尽快化解矛盾纠纷。

　三是建立诉非衔接体系机制。镇（村）人民调解委员在开展矛盾纠纷调解工作中，根据不同的调解结果，有不同的后续处理方式。对于调解成功又不能及时履行的，人民调解委员会要告知当事人可向人民法院申请司法确认，避免今后履行协议过程中发生纠纷形成新的衍生问题；对于调解不成功的，人民调解委员会要告知当事人可向人民法院申请立案，及时行使诉讼权利，维护自身合法权益。而诉源治理服务站（点）可提供完整的一站式诉讼引导、网上立案、材料收转、委托送达等诉讼服务，打通诉讼服务的最后一公里。

　（四）做好四项保障。XX 镇党委政府推动诉源治理工作不是被动应付，也不是简单“等靠要”，而是充分认识到诉源治理对于 XX 经济社会发展的重要性，发自内心的要把诉源治理做好、做实、做出特色、做得长久。要打造“经典品牌”而不是“人走政息”就必须靠制度、人员、硬件和资金的稳定保障。

　一是全力做好制度保障。为快速形成“党政主导、司法主推、部门主责、村社主抓、群众主体”的矛盾纠纷多元处理大格局，镇党委政府认真研究诉源治理与上级政法单位、与镇党委政府、与村民委员会、与人民群众、与公调检调人民调解的关系这五大关系，结合实际出台了《XX 镇健立健全诉源治理机制推进矛盾纠纷多元调解工作实施意见》，建立起了以镇党委书记、镇长为组长，社会综合治理办公室等镇属各部门和人民法庭、派出所、司法所负责人为成员的的领导小组，并优化细化了领导小组办公室、镇村两级人民调解委员会和诉源治理专项工作组职能职责，将原有的矛盾多元调解机制与诉源治理有机结合起来，既保留了原有的好做法、好经验，又“接地气”的探索建设了网格员、村人民调解委员会、镇人民调解委员会依次调解，诉讼终局解纷的分层递进的诉源治理体系，织密矛盾纠纷早发现、早报告、早预防、早化解的前端治理网络

　二是全力做好人员保障。“人多力量大”，镇党委政府借乡镇机构改革之机，进一步充实镇综治中心人员力量，目前我镇综治中心实有工作人员 7 人，为全区各乡镇之最，且人员结构老中青搭配合理，工作能力强、经验丰富。同时，聘用一名专职公调人员，工资和补贴均按标准落实到位。区法院全力保障 XX 诉源治理人员力量，安排 3 名相对固定人员每周至少保障 1 天时间到 XX 诉源服务站驻点指导或参与矛盾调解。下一步，我镇还将根据具体矛盾纠纷实际情况，安排镇业务部门、扶贫工作队、关工委、妇联、残联等有关人员，以及发动已成功化解矛盾的当事人以亲身经历和调解成果为案例，参与其他矛盾纠纷调解工作中。

　三是全力做好硬件保障。办公场所及设施设备硬件保障是诉讼服务站（点）正常运行的基本条件之一，诉源服务站（点）本着“一室多用、节俭实用、多渠道保障”的原则，经镇党委政府协调，XX 镇诉源服务站与派出所合署办公、高庙村诉源服务点与高庙村委会合署办公，由 XX 派出所和高庙村提供办公室，室内装修、办公设备及上墙文化由区法院负责打造。诉源服务站（点）按照有调解室、有互联网设备、有标识标牌、有文件柜、有办公桌等“五有”的标准配备硬件设施，同时将“首孝悌”“和为贵”等优秀传统文化、“文明和谐”“诚信友善”等社会主义核心价值观、“公平正义”“尊重和保障人权”等社会法治理念和诉源治理工作

　原则、工作措施、工作纪律以及办案流程、服务承诺公开上墙，打造多文化相融相通的墙上“无讼”文化宣传阵地。

　四是全力做好经费保障。区委区政府高度重视诉源治理工作，安排区财政将调解人员工资及个案补贴资金全额划拨给乡镇。区政法委进一步发挥牵头抓总职能职责，结合诉源治理工作要求，推动落实了调解员基本工资和诉前个案补贴由乡镇人民政府保障、诉中委托个案补贴由区法院保障的工资经费保障制度（财政供养人员不得领取调解个案补贴），由此极大激发出调解人员的工作积极性和参与度，也为诉源治理服务站（点）长期稳定运行打下坚实的基础。

推荐访问:乡镇矛盾纠纷调解案例 调解 乡镇 矛盾纠纷