数字城管是怎么工作的7篇数字城管是怎么工作的 城管局数字城管监督指挥中心工作职责及流程为完善数字城管监督指挥工作机制，充分发挥数字城管监督、指挥、调度效能，进一步创新数字城管监督指下面是小编为大家整理的数字城管是怎么工作的7篇,供大家参考。
篇一：数字城管是怎么工作的
局数字城管监督指挥中心工作职责及流程 为完善数字城管监督指挥工作机制， 充分发挥数字城管监督、 指挥、 调度效能， 进一步创新数字城管监督指挥工作思路， 优化整合行政执法平台， 特制定工作职责及流程。一、 工作职责
城管监督指挥中心作为城管局系统落实城管工作组织实施、 指挥调度中枢部门， 具有指挥、调度、 受理、 执行、 分析、 统计、 上报、 下发、 督办、 反馈、 监督、 考核等工作职能， 在日常工作中代表管局机关、 行政执法局行使指挥调度权， 对所属管局职能部门、 执法局各执法科室及其工作人员具有直接指挥权。
二、 工作流程
（一）
数字城管监督指挥中心各类城管信息的主要来源
城市管理问题信息来源主要包括数字城管监督员日常巡视上报、 ***公众举报、 数字城管视频监控、 各级政府、 各级领导批示、 市长热线、 新闻媒体曝光、 行政执法人员巡视上报、网站投诉和信访传办等。
（二）
数字城管监督指挥中心业务流程
第一步：
信息收集阶段：
该阶段主要完成城市管理问题的信息收集工作。
第二步：
案件建立阶段：
该阶段主要完成城市管理问题的登记、 审核立案和案件批转， 指挥中心得到信息后， 进行甄别立案。
第三步：
任务派遣阶段：
该阶段主要完成城市管理案件的派遣和落实工作。
指挥中心根据问题归属， 派遣各级平台进行处理。
第四步：
任务处理阶段：
该阶段主要实现责任单位按照指挥中心的指令处理问题， 并将处理结果逐级反馈。
第五步：
处理反馈阶段：
该阶段主要实现责任单位将案件处理结果逐级反馈到一级平台 （市城市管理监督指挥中心）。
第六步：
核查结案阶段：
该阶段主要指一级平台将案件的处理结果通知监督员进行核查、反馈， 对于核查信息与处理信息一致的进行结案， 整个工作流程结束。
否则派遣给相关责任单位重新处理。
第七步：
综合评价、 评议阶段：
指挥中心根据监督评价子系统自动生成的分析数据和评价结果进行综合评价， 对督办案件办结结果已电话、 网络形式告知举报人， 并对办案单位的办案过程、 时效等问题询问举报人并做好举报人对责任单位的评议记录。
三、 数字城管监督指挥中心的业务受理
（一）
指令受理
1、 监督指挥中心值机人员通过电话、 对讲、 网络、 传真、 书信等形式受理指令案件、 转办案件、 群众举报案件。
受理过程中严格遵守有关管理规定， 规范用语， 语言文明， 问话简洁。
对不属于职责范围的违章案件要耐心说明， 并提供其他信息服务。
2、 监督指挥中心值机人员在案件受理后， 要填写勤务指挥日志， 准确详实记录指令情况以及分派情况和查处情况， 存档备份。
指挥中心对自行受理的群众举报案件， 要将案件信息录入网络系统内， 并对分派情况、 查处情况等信息及时进行维护。
3、 案件受理后， 监督指挥中心根据案情案源、 上级要求、 区域划分等情况等， 通过电话、对讲网络等形式对三级平台（相关责任单位）
下达勤务调动指令。
无照商贩、 露天烧烤、 占道加工等一般性指令案件， 指挥中心可直接下达勤务调动指令，指派责任科室及时查处。
正在实施的砍伐树木、 私建滥建、 破坏市政设施、 乱贴乱画等重点指令案件， 监督指挥中心在直接指令责任科室先期处理的情况下， 要根据承办科室、 检查人员的反馈情况， 及时向监督指挥中心调度长、 夜间带班领导或主管领导汇报， 根据领导指示作进一步处理。
4、 对区域不清的举报案件、 转办案件， 由监督指挥中心指定管辖， 确定承办科室实施查处。
受理指定管辖案件要将案件情况向本级领导汇报， 指派责任科室执行。
（二）
时限受理
1、 勤务指挥中心设置专用固定电话， 保持通讯联络畅通， **小时受理指令案件和群众举报。
在出现故障的情况下， 要积极采取应对措施并及时维修， 不得出现因设备损坏而影响勤务指挥工作的情况。
指挥中心调度长、 主管领导， 各执法科室负责人的个人手机要保持**小时开机， 保持通讯联络畅通。
2、 监督指挥中心设置专职值机人员， 从专用电话铃响开始到受理完毕， *分钟之内必须完成指令传达工作。
3、 各城管系统职能部门及执法局各执法科室接到勤务调动指令后， 必须在**分钟之内到达现场。
砍伐树木、 私建滥建、 乱贴乱画等正在实施的违法违章行为及其他突发事件等重点指令案件， 必须在**分钟内到达现场。
4、 日常性指令案件， 各科室要在受理之时起*小时内反馈立案情况或查处结果， 特殊情况可申请延期， 但必须在**小时内反馈。
砍伐树木、 损毁绿地、 私建滥建等重点指令案件， 执法人员到达现场后， 要立即向监督指挥中心反馈现场情况， 并在**小时内反馈立案情况。
监督指挥中心对受理的举报案件， 应当在受理举报的*个工作日内， 将查处情况告知举报人。
（三）
指令执行
1、 各城管系统职能部门及执法局各执法科室、 检查督查科室及其人员接到勤务调动指令后， 应当按规定着装， 携带必要的对讲、 摄像等装备、 设备和执法文书， 按照指令级别和时限要求在规定时间内迅速到达指定地点介入案件查处和现场核查工作。
2、 城管系统职能部门工作人员到达现场后， 要向监督指挥中心汇报到达时间并说明现场情况， 立即介入案件查处工作， 认真履行职责， 按照指令要求实施执法工作。
一般程序案件要及时立案， 立即调查， 及时转入案件办理程序， 按照规定时限及时结案。
3、 在现场查处工作中发生暴力抗法等突发事件的， 各承办科室要立即向监督指挥中心说明现场情况并请求增援。
监督指挥中心要根据领导指示， 调动本系统其他科室人员赴现场，必要时可向市监督指挥中心请求跨区调度支援。
（四）
信息反馈
1、 监督指挥中心要根据指令案件和时限要求， 催办指令案件的处理结果， 并在规定时限前及时上报上级有关部门。
2、 监督指挥中心对承办科室反馈的立案案件， 要及时填写《监督指挥中心立案案件移交审核表》（附后）， 移交本单位法制部门对法律适用、 行政处罚程序进行审核。
3、 各承办科室对已办结的指令案件， 要及时向本级监督指挥中心反馈查处结果。
对无法及时结案的， 要在规定时限前填写《指令案件延期申请表》（附后）， 向监督指挥中心说明情况， 经主管领导批准后， 上报市监督指挥中心申请延期。
4、 核查人员到现场后， 要通过实地目测或摄像、 照相等形式调查取证， 填写《指令案件现场核查情况登记表》（附后）， 向监督指挥中心汇报情况、 承办部门到达现场和案件查处、执行情况并提出整改意见。
5、 监督指挥中心、 执法科室要根据发现和掌握的重大事项， 在进行先期处置后， 填写《勤务指挥工作重大事项呈报表》（附后）， 由监督指挥中心上报主管领导审阅。
6、 监督指挥中心根据日常考核情况， 对各承办科室执法人员出现的失职失责问题， 要填写《勤务指挥工作责任制追究通知书》（附后）， 经主管领导审核、 批准后， 下发所属科室追究责任。
篇二：数字城管是怎么工作的
数字化城市管理的工作流程》------------------------------------------------------------------------------
作者：
日期：
2010-08-14
数字化城市管理的工作流程主要包括：
受理、 立案和派遣、 任务处置和反馈、 协调督查、结案等五个环节。
1、 受理：
按反映渠道， 受理的案件主要为两类：
第一类由市城市管理指挥中心派遣的事、部件处置任务； 第二类由区 96345 便民服务中心接转或由公众直接向区城市管理指挥中心投诉举报、 区领导批示的城市管理案件。
2、 立案和派遣：
对于受理的案件， 经核查属莲都区管理区域和职能范围的， 区城市管理指挥中心予以立案， 并将案件通过丽水市城市管理信息系统或电话派遣到职能单位； 不属莲都区管理区域和职能范围的， 由区城市管理指挥中心采取以下方式处置：
市城市管理监督指挥中心派遣的， 将案件退回市城市管理监督指挥中心； 区 96345 便民服务中心接转或公众直接投诉举报的， 告知公众向市城市管理监督指挥中心反映； 区领导批示的， 书面向领导汇报原因和处置建议。
3、 任务处置和反馈：
相关单位接到区城市管理指挥中心指令后， 应按《莲都区数字化城市管理系统指挥手册》 规定的时限和标准处置案件， 并通过丽水市城市管理信息系统或电话反馈处理结果。
如需延长处理时限或遇到职责、 范围不清等问题时， 应在规定处理时限之前，向区城市管理指挥中心汇报。
4、 协调督查：
街道与街道之间、 街道与其它单位之间职责不清的， 由区城市管理指挥中心进行协调。
经协调明确责任单位的， 责任单位必须按协调意见执行。
经协调仍不能明确责任单位的， 由区城市管理指挥中心报区城市管理领导小组研究确定。
5、 结案：
案件处理后， 属市城市管理监督指挥中心派遣的， 由市城市管理监督指挥中心核查后予以结案； 属区 96345 便民服务中心接转或由公众直接向区城市管理指挥中心投诉举报、 区领导批示的， 由区城市管理指挥中心核查后结案。
篇三：数字城管是怎么工作的
城管工作计划(共 8 篇)2010 年工作计划及工作措施
2010 年，城市管理督查科将在街道党工委的坚强领导下，树立和谐城管新理念，不断创新督查机制，加强队伍建设，改进工作作风，深化并完善长效机制，促进城市管理工作再上新台阶。
一、工作计划
、重点工作
1、长效机制。深入做好城市管理工作长效机制的落实，加强城管督查，进一步深化对物业公司实施当日督查，当日反馈，当日解决的长效监督机制，有问题，及时协调，及时解决基本实现常态管理。
2、数字城管。建设花园路街道数字城管综合服务平台，整个项目计划分两期完成：一期：对接市级数字城管系统，实现数字城管基本功能，建立呼叫服务系统及外网发布系统；二期：进行深化应用，重点建设社会管理与社会服务项目，如社区计生服务系统、失业人口服务系统等。
3、疏导点管理。进一步完善对流动商贩的管理、堵疏结合，加强对疏导点的管理、完善措施、注重服务，维护辖区良好的市容环境。
、爱国卫生工作
1.爱国卫生组织管理。完成国家卫生城市省级年度复
查工作；认真开展第二十一个爱国卫生月、第 60 个世界卫生日活动。做好各类资料整理归档工作。
2. 病媒生物防制。一是做好消杀队伍的业务培训。二是对辖区单位、建筑工地、集贸市场、游园绿地和楼院进行 “四害” 监测、消杀。三是组织开展灭鼠、灭蟑螂、灭蚊蝇的各项阶段性消杀任务，有效控制辖区“四害”的密度不超标。
3.健康教育工作。一是进一步巩固辖区健教宣传阵地，做到专栏专用。二是定期更换宣传内容，积极组织开展各种健教宣传活动，进一步提高居民的健康知识知晓率、卫生行为形成率。
4. 互查互评。继续深化卫生“互查互评”工作，进一步调动辖区单位、沿街商户、居民等社会力量共同参与城市管理工作。
5.积极参与市、区“爱国卫生杯”竞赛活动。
、数字化城市管理工作
完成 2009 年市、区指挥中心交办的各类案件，做到应结尽结。
、市、区考评委考核、
做好市、区考评委每月的城市管理考核工作。
、其他工作
1.环保工作。配合区环保局完成年度锅炉拆除改
造任务。
2.绿化工作。配合区绿化部门完成区下达年度目标工作
任务。
3.精品街整治。配合区直部门完成年度精品街整治工作任务。
4.禽流感等流行性疾病的防治工作。认真对辖区各类禽畜动物进行普查登记、免疫。
5.防汛工作。合理分配防汛任务，签订责任书，认真组织检查防汛物资落实情况，对辖区各有关单位防汛物资储备情况进行了调查落实，全面完成了区下达的目标任务。
6.物业管理工作。在辖区广泛深入开展以《物业条例》为主要内容的物业管理政策法规宣传活动，营造良好的社会氛围，确保《物业条例》的健康科学实施，并且建立辖区物业管理档案，建立群众物业投诉接访制度。
7.防空工作。认真普查登记各类人防工程、地下室、地下停车场，建立健全了办事处防空预案。
8.自行车管理。2010 年管理费应收尽收，加强人员管理，尽量减少丢车事件发生。
9. 经一路管理。2010 年完成管理费应收尽收，并加强人员管理。
10. 疏导点管理。继续规范市容疏导点的管理，完善相关管理制度，使疏导点管理的各个方面都有章可依、有章可循。
二、工作措施
建立城市管理长效机制工作
结合区里下派力量，探索、完善城市管理长效机制。一是从大处着眼，从小处入手，着力解决好城市管理工作中的突出问题，并坚持“科室协调，分类指导”。二是逐渐探索出一套指导性强、操作性强、实用性强的创建管理新思路和新模式，多渠道、多层次、全方位的确保创建工作有力开展,切实为辖区群众创造了一个良好的生活环境。
加强督查
一是每天坚持对辖区城市管理工作进行督查指导，发现问题及时处理。二是督查采取明查与暗查相结合的方式进行，以实地查看为主的形式，重点对市容环境卫生、道路清扫、健康教育、爱国卫生组织管理、病媒生物防制、单位居民区卫生等工作的进展情况进行督查。通过督查，表彰先进、激励后进。
狠抓队伍建设
一是继续发扬务实创新、争创一流、苦干实干的精神。二是建立健全工作、学习、提合理化建议等各项制度，规范科室工作行为，提升科室的整体工作水平。三是全面落
实岗位责任制，圆满完成城市管理各项工作内容。
在 2010 年，我们将高举邓小平理论伟大旗帜，以“三个代表”重要思想为指导，认真学习贯彻落实党的十七大精神，锐意进取，奋力拼搏，为建设粤和谐金水而努力奋斗！
推进城管系统数字化城市管理工作实施意见
按照《河北省住房和城乡建设厅关于印发〈河北省网格式数字化城市管理实施细则〉的通知》要求，为加快推进我市数字化城市管理工作，做到组织到位、职责到位、措施到位，形成沟通快捷、反应快速、处理及时、运转高效的工作机制，确保城管系统数字化城市管理工作全面展开，制定本实施意见。
一、提高思想认识，加强组织领导
数字化城市管理是运用数字技术、网络技术等新技术、新手段，实施现代化城市管理模式的系统工程，是提高城市管理水平和管理效率的有效措施，是深化城市管理体制改革，实现城镇面貌三年大变样目标任务的重要内容。省政府要求，2010 年 7 月 1 日前各设区市必须完成数字化城管系统建设。城管系统各单位要充分认识做好这项工作的重要性、必要性和紧迫性，切实加强领导，充分履职到位。
为加强对数字城管工作的组织领导，成立唐山市城管系统数字化城市管理工作领导小组。领导小组由以下人
员组成：
组
长：孙贵石
副组长：张贺明、牟淑敏、申宝祥、黄希志、冀桂梅、赵国奎、王国志、李
欣、刘恩来、张祚建、孙淑丽
成员：张铁民、陈卫华、王
宁、孔繁博、赵俊良、付连江、杨
飞、李卫银、曹德亮、宋
强、李永森、戴荣斌、王汝
娟、刘
君、梁
勇、宋维信、张建军、于敬武、杜向东
领导小组成员负责本单位职能内有关数字城管相应工作的实施。
领导小组下设办公室，负责数字城管的监督、指挥、协调等日常工作及平台的维护管理。办公室组成人员如下：
主
任：李
欣
副主任：李卫银、雷
波
办公室成员根据实际工作需要抽调人员
二、明确责任范围，理清管理权责
1、划分城市管理责任区。按照属地管理、地理布局、负荷均衡、现状管理、无缝拼接和相对稳定等原则，以社区为基本单元并外扩至城市道路划分城市管理责任区。路南、路北、高新、开平城建部门结合自身管理辖区实际情况，
提出初步方案报数字城管领导小组办公室。由数字城管领导小组办公室征求局属各专业管理单位意见后，进行调整、确认，呈领导小组审核批准。
2、确定管理内容和责任。根据建设部《城市市政综合监管信息系统管理部件和事件分类、编码及数据要求》，管理的主要内容包括部件和事件两大类。部件是指市政管理公共区域内的各项设施；事件是指人为或自然因素导致城市市容环境和环境秩序受到影响或破坏，需要城市管理专业部门处理并使之恢复正常的现象和行为。结合城管系统工作实际，将部件划分为公共设施、道路交通、市容环境、园林绿化及扩展部件五
大类；事件划分为市容环境、宣传广告、施工管理、突发事件、街面秩序及扩展事件六大类。按照条块结合的原则，由数字城管领导小组办公室组织局属各专业管理单位、各区城建部门，对责任区内城市管理部件和事件问题的管理权属和责任进行确认，并制定《城管系统数字化城市管理指挥手册》。
3、配备管理力量。责任区管理实行“人员、职责、任务”三落实。城市管理责任区划定后，依据每个责任区内工作量大小、区域面积配备城管监督员、数字城管应急处臵队伍、城管执法队伍。城管监督员负责责任区内事、部件的巡察工作，及时发现问题报指挥平台转相关部门迅速处臵。
局属各专业管理单位、各区城建部门按照城市管理责任区相应调整整合现有专业管理队伍，负责处理城市管理问题，要明确责任区负责人，实行定人、定时、定岗、定责、定标准、定奖惩的管理制度，确保城市管理问题得到及时处臵。
三、优化工作流程，推行高效服务
建立数字城管网络系统
市城管局建设数字城管信息系统，设立指挥调度中心，主要负责受理城市管理部件、事件问题，并按照工作流程处理。局属各专业管理单位、各区城建部门配臵终端设备实现与数字城管信息系统的网络连接，设立二级指挥中心，配备坐席员，主要负责接收数字城管信息，派遣、督导本单位相关责任部门进行处臵，并按时限要求及时反馈处臵结果。
优化数字城管运行工作流程
1、信息采集
组建专职城管监督员队伍。城管监督员在所负责的责任区内巡查发现城市管理事件、部件问题后，通过通讯工具即时上报相关信息；以电话、网络、文件等形式转接到数字城管指挥调度中心的城市管理事件、部件问题，由受理员下达核实指令，城管监督员进行现场核实后上报。
“12319”城建便民服务热线与数字化城市管理系统并轨，24 小时不间断受理城市建设管理问题，按照数字
化城市管理流程进行处理。
2、问题处臵
①受理：监督员采集的信息由数字城管系统自动登记受理，对社会公众举报、领导批办的城管问题由受理员进行手工录入登记。登记内容包括问题
②立案：值班长根据收集、核实的问题信息进行立案审核判断。符合立案条件的进行立案并转发至派遣阶段。值班长对不符合立案条件的城管问题进行不受理，并详细填写不受理的原因。对不受理的社会公众举报、各相关系统转办和领导批办问题，通
过电话、系统、网站或文件等渠道给予反馈，告知不受理的原因。
③派遣：派遣员根据案件信息确认责任区、权责单位和处臵时限，直接派遣到二级指挥中心。二级指挥中心坐席员接收案件信息并经过甄别后，通知责任区相关负责人。
④处理及反馈：责任区相关责任人接到任务后及时进行现场处理，处理结果向二级指挥中心反馈。已处理完毕的案件，二级指挥中心向局指挥调度中心申请结案。对不属本单位负责或因客观因素不能按时完成的案件，责任单位应在接到案件 1 个小时内向局指挥调度中心反映，注明案件办理的准确责任单位或详细原因申请调整。责任单位在接到案件超过 1 个小时以上的，不得回退指挥平台，并由责任单
位协调有关方面处理直至案件结案。
⑤核查：对申请结案的案件，值班长对城管监督员发出核查指令，城管监督员对现场处理结果进行核实后上报市监督中心。
⑥结案：经核查确认问题已经处理完毕的，由值班长予以结案；经核查确认问题未处理完的，不予结案，重新进行办理。
⑦非正常结案及二次派遣：对二级指挥中心申请调整的案件，经确认属于城管系统其他单位处理的，派遣员进行二次派遣；对已处理并申请结案的案件，经监督员核实未彻底解决的问题进行二次派遣处理。经确认不属于城管系统其他单位处理的以及因客观因素不能按时完成的案件，报主管领导签批，按主管领导意见进行非正常结案或二次派遣处理。非正常结案案件属于监督员上报的，将原因通知城管监督员；属于社会公众举报、各相关系统
转办和领导批办的案件，通过电话、系统、网站或文件等渠道告知原因。属于重大、疑难问题的非正常结案案件，由市城管局组织督查。
纳入城管工作考评体系
数字城管信息系统对信息采集上报、问题处臵等进行记录，根据建设部《城市市政综合监管信息系统绩效评价》，建立绩效评价体系。评价结果纳入年度工作目标责任
考核。
数字城管信息系统拓展城市精细化管理考核服务模块。由市级城管监督员上报的城市管理问题，同时转入考核模块按照城市精细化管理标准进行考核。利用该模块进行的日考核、随机抽查考核结果均计入城市精细化管理考核成绩。
建立和完善运行监控体系
公交、污水处理和再生水、城市防汛、夜景亮化、城市照明、供水等监控调度信号通过网络系统接入局指挥调度中心，实现正常监控。各单位建设、更新或升级监控、调度等信息化系统，须提前报局数字化城市管理领导小组审核。
建立经费保障机制
有经费保障渠道的数字城管问题，按规定列支问题处理经费；属各公益性企业管理服务范围内的数字城管问题处理经费，由企业自行承担；无主城管问题及无经费保障渠道等问题处理经
费由指定责任单位申报，指挥调度中心审核，局相关处室复核，争取财政专项经费保障。
建立责任主体负责制和疑难案件联席会议制度 数字城管办公室每月以月报形式通报数字化城市管理工作情况，每周通报未解决的城市管理问题。凡在建设路、北新
道、新华道三条主干道沿街范围内，属于用户自管或城管系统以外单位处理的案件，实行责任主体负责制，即由负责同类别案件处臵的市级专业管理单位进行督导，直至案件结案。凡在道路...
篇四：数字城管是怎么工作的
1. 方案综述 ........................................................................................................................... 2 1.1. 项目背景 ......................................................................................................................... 2 1.2. 需求分析 ......................................................................................................................... 2 1.3. 关键技术可行性分析 ..................................................................................................... 4 1.4. 建设原则 ......................................................................................................................... 4 1.5. 项目目标 ......................................................................................................................... 5 2. 系统方案 ..................................................................................................................................... 5 2.1. 平台系统架构 ................................................................................................................. 5 2.2. 系统逻辑架构 ................................................................................................................. 8 2.3. 系统功能介绍 ............................................................................................................... 10 2.4.
系统特点 ..................................................................................................................... 12 2.5.
安全机制 ..................................................................................................................... 13 2.6.
接入网络方案 ............................................................................................................. 15 3. 终端介绍 ................................................................................................................................... 18 3.1. 主流终端设备介绍 ....................................................................................................... 18 3.2. 定制终端设备介绍 ....................................................................................................... 23 4. 商务方案 ................................................................................................................................... 24 4.1. 平台投资 ....................................................................................................................... 24 4.2. 测算模型 ....................................................................................................................... 25 4.3. 报价 ............................................................................................................................... 25 6. 项目实施保障 ........................................................................................................................... 26 6.1 项目管理 ......................................................................................................................... 26 6.2 项目组织 ......................................................................................................................... 26 6.3 项目实施过程 ................................................................................................................. 27 6.4 服务体系及培训计划 ..................................................................................................... 28
1.
方案综述
1.1. 项目背景
改革开放以来，城市管理的内容、体制都发生了巨大的历史性变化。城市发展经历了以城市大规模建设为主，管理制度架构相对滞后到逐渐的城市建设与管理并重，统筹规划、全面推进。随着我国城市现代化的进程迅速加快，日新月异的变革为人们带来许多新的生活理念，也凸显出众多非常严峻的城市管理问题，传统的粗放式、被动式、突击式的管理方式，越来越不适应城市快速发展的需要。
规划明确指出要：“加快构建源头治理、动态管理和应急处置相结合的社会管理机制。加强源头治理，更加注重民生和制度建设，坚持科学民主依法决策，防止和减少社会问题的产生；加强动态管理，更加注重平等沟通和协商，解决群众合法合理诉求，及时化解社会矛盾；加强应急处置，更加注重应急能力建设，有效应对和妥善处置突发公共事件，最大限度地增加和谐因素，化解消极因素，激发社会活力。” 为解决传统城市管理存在的信息不及时、管理被动后置、政府管理缺位、专业管理部门职责不明、管理方式粗放、缺乏有效的监督和评价机制等弊端，各地政府在城市管理中不断探索实践，期望通过建立城市管理的新模式，来解决目前的问题。
中国联通作为国内特大型基础电信运营商，长期致力于通过利用现代通信与信息化技术，帮助各级政府部门、企事业单位、广大城乡居民实现“信息强政、信息兴业、信息惠民”的目标。针对当前我国智慧城市的发展形势，中国联通上海分公司结合本市上海市黄浦区的实际情况，特制定了此城管信息化应用解决方案。
1.2. 需求分析
1) xxx 区现状 XXX 区所辖区面积 20 平方公里，总人口 49 万人， 2011 年实现地区生产总值 196 亿元。该区城管局下设 5 个城管大队，总人数 512 人，主要职责包括全市环境卫生、市政、园林绿化、公用事业、施工现场、流动商贩等综合环境整治、
综合协调和监督考评工作。目前城管外勤执法主要通过手工记录事件，市局统一通过电话或传真方式协调相关单位处理解决。
2) 当前城管存在的主要问题 目前城管管理普遍存在的问题有：
信息不及时，管理被动后置； 缺乏有效的监督评价机制； 没有实现全方位监督和统一指挥； 管理缺位部门职责不清； 管理方式粗放； 3) 数字城管建设核心需求 总体目标是建立一套基于移动智能终端的数字城管系统，实现城管部门与多个单位之间的高效协同工作，提高外勤人员的执法能力和执法水平。利用机构整合性强的优势，加强应用的整合性，实现城管和执法的应用整合。用各类智能化监控设备，实现城市管理从传统城管到数字城管再到智慧城管的跨越。在资源库的基础上，加强进一步的分析、利用，实现对重点、难点的问题，实现智慧的预警分析、趋势分析、区域分析等，为领导决策提供有效的辅助。整合利用呼叫、彩短信、公众门户网站等方式，将智慧城管与社会公众的对接面大幅扩拓展。
该方案是上海联通通过整计算机技术、无线网络技术、信息化技术、3G 技术等，整合城市管理资源，引入先进城市管理技术，实现体制、机制、手段和技术创新，建立科学化、精细化的城市管理新模式，为城市管理提供集城市管理、协同处置、执法监督、应急调度、决策指挥、公众互动为一体的智慧平台。
总结一下，系统设计目标如下：
1 无线数据采集； 2 问题上报； 3 任务管理； 4 定位、调度、对讲； 5 业务受理； 6 协同工作； 7 监督指挥； 8 综合评价； 9 提高城管的形象。
1.3. 关键技术可行性分析
1) 3G 移动通信网络成熟 目前，公共移动通信网络的发展已成规模，基于第三代公共移动通信网络（3G）的网络技术和安全保障技术不断成熟，越来越多基于这些移动通信网络的数据应用已经投入商用。网络使用维护成本相对较低，所以越来越多的单位使用公共移动通信网络作为信息移动应用的承载网络。
2) 视频监控技术不断发展 视频监控技术发展经历了模拟视频监控、数字视频监控到网络化数字视频监控几个几段。网络视频监控采用标准的 TCP/IP 协议，通过专网和公网两种方式进行传输，把网络可以到达的任何地方的监控目标组成一个系统，从而实现远程、集中的监控。同时通过 3G 移动网络，控制中心 LED 控制器能够对远程的显示设备实现信息发布功能；通过定位技术获取车载终端的位置信息为校车到站预测提供了技术支持。
1.4. 建设原则
系统的建设将在追求性能优越、经济实用的前提下，应遵循技术先进、功能齐全、性能稳定的原则。力图使该系统真正成为符合业务实际应用的信息平台。并综合考虑维护及操作因素，并将为今后的发展、扩建、改造等因素留有扩充的余地。从技术措施角度来讲，在系统的设计和实现中，严格遵守以下原则：
1．先进性和前瞻性原则：
本系统所有的组成要素均充分地考虑其先进性，使系统的扩充和维护简单化，并满足不断提升的信息化建设与应用的要求，保证其在相当长的时间内具有技术优势，能够适应未来技术发展的潮流。
2．标准性原则：
本系统采用的硬件设备及软件产品均支持国内、国际通用的标准网络协议，选用的设备和技术均符合部标、行标的统一要求，符合总体设计要求，确保在统一的标准下，实现上下级信息网络的互联互通。
3．开放性原则：
即在遵循标准性原则的基础上，采用开放的技术、结构、系统组件、用户接口，采用开放的、通信协议和技术标准，保障系统在互联或以后的扩展过程中能
够稳定有效的运行，以满足业务应用需求。
4．安全性和可靠性原则：
设备的单点故障不影响系统其他设备的正常运行，设备可带电修复故障而不影响系统的总体工作。
5．可扩充性原则：
系统的结构具有可扩展性，即设备在系统结构、系统容量与处理能力、物理联接、产品支持等方面具有扩充与升级换代的可能，采用的产品遵循通用的工业标准，以便不同类型的设备能方便灵活地接入，并满足系统规模扩充的要求。
6．兼容性原则：
根据系统开放的协议，可方便地开发系统新的应用功能要求，实现新的上层应用和不同系统之间的互联、互通、互控。系统设备满足扩充及更换部分设备时的通用性和可替换性，以及和不同厂商设备的兼容性，对系统的管理，根据需要按可分可合的要求进行组合，即在保证单独系统可独立运行的前提下，充分考虑多系统的综合管理，最终实现系统的高度集成化。
1.5. 项目目标
本项目的总体目标是：信息采集员，在对整个城市的各个市政部件进行巡查时，发现问题通过手机、平板采集信息及时上报，并通过监督中心立案，由指挥派遣及专业部门进行处理，处理完成后，由监督中心派单给信息采集员进行核查，从而及时解决城市中部件问题。
本系统在智慧城市云平台的城管平台基础上，为黄浦区城管提供整套的数字城管应用。
2 2 . 系统方案
2.1. 平台系统架构
平台整体架构如下图所示：
平台架构包含多个子系统，包括 1) 无线数据采集子系统 无线数据采集子系统分为手持终端系统和无线数据采集平台。
手持终端系统为城市管理监督员对现场信息进行采集，并且与监督中心进行信息交互的子系统。城市管理监督员使用信息采集器在所负责的区域内巡查，将发现的所有城市部件和事件的详细信息包括位置、图象、声音、问题描述等通过无线网络传送到城市管理监督中心调配。
无线数据采集平台可以自动判断手持终端系统的当前版本，支持自动升级和手动升级两种方式。无线数据采集平台还可以将城市管理监督中心和城市管理指挥中心的工作派遣与调度任务推送到手持终端。
2) 公众采集监督子系统 公众可以通过手机客户端或者通过门户，将发现或者需要投诉的信息上传到该平台，平台管理员对信息进行合适审查。
3）呼叫中心受理子系统 呼叫中心是市监督中心下设的联系窗口，呼叫中心的主要工作是受理来自城市管理监督员的城市管理事件报告或举报，然后对他们所反应事件或所举报情况进行核实，并对事件发生地点进行地图定位，经登记立案后传递给指挥中心派遣办理。
4）协同工作子系统。
不同类型用户登录协同工作子系统，被赋予不同的权限。根据各个操作员的不同职责完成不同的工作内容。比如值班长操作类型的工作就是对各种途径提交过来的案卷进行审核立案，处理结案事件，查看整个系统的评价数据等；指挥员操作类型的工作就是对监督中心立案的案卷根据类型进行准确的分发，并且实时跟踪案卷的处理流程，确保案卷在最短的时间内能够被处理，同时做为指挥中心的一个重要角色自然需要查看系统评价数据；处理员的职责比较重大，是整个案卷处理过程中的重要环节，不同专业部门的处理员登陆只能处理和浏览跟本部门相关的案卷信息，专业部门处理员内部可以对案卷进行内部的再次调配，保证案卷不因特殊情况滞留。
协同工作子系统实现城市网格化管理办公自动化，图、文、表、业务管理一体化，实现基于工作流的城市管理指挥监督中心、区级协同平台、各专业部门之间协同工作。
5）监督指挥子系统。
为配合城市网格化管理系统的建设，使城市管理的新模式得到充分的应用和实现，在城市管理监督中心和指挥中心设立了大屏幕监督指挥系统...
篇五：数字城管是怎么工作的
城管工作总结 数字城管工作总结(一)：数字化城市管理监督指挥中心工作总结积极推进数字城管新模式 提高城市管理和服务水平
——数字化城市管理监督指挥中心
2009 年度工作总结
2009 年，在开发区党工委、管委会的正确领导下，在部分市人大代表的热切关怀下，数字化城市管理监督指挥中心全面投入运行。中心以全面贯彻落实科学发展观为基础，突出抓好“建设、服务、监督、创新”等方面的工作，积极响应市委、市政府“建设精神文明，加强城市管理文明创建”的号召，深刻把握建设我市和谐文明首善之区的定位，加强数字化城市管理问题的监督和指挥，充分发挥数字化城管系统在我区城市管理中的重要作用，使我区城市管理水平跃上了新台阶。
根据蚌埠市十四届人大二次会议和《蚌埠市人民政府关于加强城市长效综合管理的意见（试行）》文件精神，管委会成立了数字化城市管理工作领导小组，按照高标准、高品质的要求，建成了覆盖全区、具有开发区特色的数字城管系统和视频监控系统，并于 2009 年 6月进入正式运行阶段。数字城管中心具体负责区内有关城市管理的综合协调、监督指挥工作，充分发挥了问题发现、协调指挥、协调监督及科学评价的重要职能。截至到 2009 年 12 月……日，监督员共上报案件……件，立案……件，已经结案……件，结案率为……％。在全区范围内全面推行数字化城市管理模式，已初步取得成效。
一、2009 年度主要工作情况
（一）强化组织机构建设，完善管理体制
中心筹备伊始按照数字化城市管理系统要求配臵资源，完善办公场所建设，在坚持厉行节约的原则下，建立了符合我区快速
发展实际和创新性工作模式要求的高标准的办公环境，为工作顺利开展提供了物质保障。
参照其他地市成熟的工作模式和我区的工作方案，在中心内设综合部、监督部和指挥部三个部门，确定了各部门负责同志，主持部门日常工作。按照实际需要聘用了 12 名信息处理员，负责群众电话举报、监督员上报案件的受理、核实、立案、核查等工作；通过招聘建立了 15 人的城管监督员队伍，负责城市事（部）件专业信息采集。合理分配布臵工作，充分调动大家的积极性和能动性，确保各项工作有序运转。
积极加强制度建设。根据本单位工作性质和有关要求，起草了各项规章制度，如《蚌埠经济开发区数字化城市管理监督指挥中心工作守则》、 《数字化城市管理监督指挥中心工作职责及各部门工作职责》、《蚌埠经济开发区数字化城市管理工作实施方案》、《蚌埠经济开发区
数字化城市管理工作管理标准及责任单位》、《城管监督员工作考核试行办法》等，形成了用制度管人，用制度管事的工作局面。建立起了较为完善的城市管理信息发现机制、问题处臵机制、综合评价机制以及管理规范、运转高效的城市管理长效机制，为中心的正规化管理和制度化运作奠定了基础，并在日常工作中注重制度的有效执行和落实，取得了较好的效果。
（二）推进数字城管体系建设，实现数字化管理
为达到数字城管体系建设的总体目标，中心稳步推进运行环境建设、应用系统建设、数据建设和管理模式建设。建立了科学的数字化城市管理运行平台，制定了合理的运行程序，切实实施数字化城市管理模式。
中心着力打造新的城市管理流程, 以城管通系统为抓手，力
争实现监督员“天天监督”， 公共服务机构和责任主体“天天维护”, 城市管理职能部门、社区、街道办事处等组织“天天管理”, 行政执法部门“天天执法”, 系统平台对各类管理主体“天天评价”,系统内网“天天公布”。
视频监控系统设臵了 109 路监控摄像头，并可以进行 360 度旋转拍摄。对城市管理问题进行日常监控，在重大活动期间，中心将全部摄像头调至全区各重点路段和公共场所，并安排专人负责，通过终端显示屏幕，实现 24 小时全方位动态监控。
创新性的引入导听系统，实现数字城管既能看又能听。做到“地面有人、空中有声音”。
对违规占道经营等进行劝导、指挥，向监督员发布语音指令。日常则进行区情及城市管理政策法规宣传等，逐步探索出具有地方特色的数字城管新路子。
中心依托城管通系统、视频监控系统、城市事件部件管理法、数字城管热线等多渠道、多层次的数字城管体系，从城市管理和治安防范等多角度、多渠道增强社会管理和公共服务，营造良好的治安环境、投资环境和社会环境，数字城管系统与平安网建设资源共享，已取得显著成效，对治安防范和及时有效处理各类刑事上发挥着重要作用。
（三）加强人员队伍建设，夯实工作基础
中心以提高素质为目标，加强队伍政治、业务培训，不断提高工作人员的政治理论业务工作水平。要求干部、职工学以致用，勤思考，勤锻炼。抓作风建设，以敬业爱岗、团结奉献为主旋律。每位员工尽职尽责，认真做好本职工作，全中心员工的工作作风、工作态度、工作质量得到了较好的提升。
强化信息处理员队伍建设。按照“懂规章、专业务、精管理”的要求，采取组织轮训、座谈交流、小组研讨、演练试讲等多种
方式定期对信息处理员进行业务培训，使其熟悉、掌握城市管理相关法律法规和操作流程，不断提高案件派遣的准确率。每名信息处理员都能够熟练操作大屏幕演示系统、城管通系统和视频监控系统，为数字城管工作的顺利开展奠定了坚实的基础。
充分发挥城管监督员的作用。监督员工作在第一线，日常在大街小巷巡查，实现了主动发现问题、实地核查监督办理结果等跟踪服务，是中心面向社会、面向群众的触角，直接代表着政府的形象。为此，中心通过定期召开城管巡查员工作会议，不定期地个别谈话交流以及月度、年度考核考评，就巡查环节进行讨论研究，总结经验，布臵阶段性任务，充分发挥队长、组长带头作用，带领整支队伍做好巡查工作。
重大活动期间，中心要求信息处理员和城管监督员严阵以待，发现问题及时上报，严格落实各项工作任务，同时建立应急小分队，制定应急预案，快速解决各类城市管理问题，为保障重大活动的顺利进行打下基础。
（四）推动信息服务建设，提升中心宣传水平
中心紧紧围绕区文明创建和城市管理工作，统一认识，明确信息服务和宣传工作的重要性。着重在文明创建、城市管理及数字城管模式上下功夫。
抓好信息服务，结合数字城管运转和区城市管理过程中遇到的一些实际问题，本着进一步提高处臵办结效率，不断深化拓展数字城管功能的目的，先后组织力量对“区雨水井盖问题”、“区占道晾晒谷物问题”、“区内垃圾桶问题”、“数字化城管部事件权属不明和边界不清问题”、“部分道路市政公用设施权属管理问题”等众多涉及城市管理各个方面的课题展开深入细致的普查和调研。对这些存在已久，难以解决而又亟待解决的城管问题进行
分析，从产生问题的根源入手，提出可行性建议和措施，以专题信息的形式报送区管委会及相关责任部门，并积极督促落实，充分发挥中心信息服务、综合协调的职能。
中心深入社区、背街小巷，深入城乡结合部，深入桥边、路边、河边，将原来的一些历年积存堆积的建筑垃圾、生活垃圾、工业垃圾，将隐蔽在阴暗处的一些卫生死角及时上报，并将发现的问题汇总抄送区管委会，使得过去忽视的城管问题一一予以清理、清查，市区卫生保洁状况有了明显改善，原来较普遍的卫生死角、垃圾桶满溢、桥下废弃物等得到清理，乱设摊、乱张贴、乱停放等“三乱”问题也得到有效遏制。
利用简报、通报的形式反馈信息，及时联系上下、沟通左右，服务领导决策。
通过录播制音频资料的形式，拓展宣传渠道。加强与电视、广播以及报社等媒体的联络，突出重点，全力抓宣传，进一步提高宣传力度和深度。自中心运行以来，累计共编发 36 期《数字城管简报》，16 期《数字城管通报》，音频资料 5 篇。经济开发区管委会采用 10 篇，本市电视新闻媒体采用 15 篇。通过多渠道的宣传，提高了广大市民对数字城管的认知度和参与度，为形成全区动员、全民动手、人人参与文明创建和城市管理工作，营造了良好的氛围，较好的完成了对数字城管中心的宣传工作。
二、目前存在的问题
虽然中心工作取得了一些成绩，但离领导与广大群众的要求还有一定的距离。离国家制定的“数字城管”行业标准还有很大的差距。主要表现为：
一是“数字城管”网络建设不够完善。一期开发网络运行安全性还不高，有时还会发生故
障，影响处臵效率。
数字城管工作总结(二)：数字化城管 2010 年个人工作总结
数字化城管 2010 年个人工作总结
2010 年，在响应市政府第十一五计划和三年大变样中，城市管理局成立了数字化平台管理---数字化城管监督指挥中心。在局领导的正确带领下，在同志们的关心下以“
”为目标，坚持以科学发展为统领，以“创先争优”活动为动力，开拓创新、积极进取，为营造一个优美和谐的城市环境作出了自己的贡献。
一、自觉加强理论学习，提高个人素质
自觉加强政治理论学习，提高党性修养。我是一名党员，积极响应党委和支部组织的各项学习活动，并注重自学，认真学习了马列主义毛泽东思想、“三个代表”重要思想、党的十七报告等，进一步提高了自己的理论水平与政治素质，保证了自己在思想上和党保持一致性，强化了廉洁自律的自觉性。虽然，自属合同工参加不了局里组织的各项党政活动，但在工作中仍是处处以党员的标准严格要求自己，工作以身作则，处处发挥共产党员的先锋模范作用。
二、强化理论和业务学习，不断提高自身综合素质
在业务学习方面。数字化城市管理对我来说是一个全新的工作领域。自己清醒地认识到，指挥大厅的每一个岗位都有着承上启下、沟通内外、协调左右、联系四面八方的枢纽，推动各项工作朝着既定目标前进的中心。由于感到自己身上的担子很重，而自己的学识、能力和阅历与其任职都有一定的距离，所以总不敢掉以轻心，总在学习，向书本学习、向周围的领导学习，向同事学习，通过多看多听多想多问多做，努力使自己在尽短的时间内熟悉数字化运营的工作环境和内容。这样下来感觉自己半年来还是有了一定的进步。经过不断学习、不断积累，已具备了一名数字化管理员的普通要求，熟悉了指挥中心内所有岗位的业务知识，能够以正确的态度对待各项工作任务，热爱本职工作，认真努力贯彻到实际工作中去。积极提高自身各项业务素质，争取工作的主动性，具备较强的专业心，责任心，努力提高工作效率和工作质量。
三、努力工作，按时完成工作任务
在工作态度和勤奋敬业方面。我始终坚持严格要求自己，勤奋努力，时刻牢记党全心全意为人民服务的宗旨，努力实践“三个代表”重要思想，在自己平凡而普通的工作岗位上，努力做好本职工作。在具体工作中，我努力做好服务工作，认真收集各项信息资料，全面、准确地了解和掌握各方面工作的开展情况，分析工作存在的主要问题，总结工作经验，及时汇报更正。认真遵守机关工作纪律，有效利用工作时间，坚守岗位，需要加班完成工作按时加班加点，保证工作能按时完成，完成领导交办的其它临时性工作。在受理来访群众 12319热线的工作中，坚持按照工作要求，热情接待来访群众、认真记录来访群众反映的问题，并按相关程序迅速处理。同时，对群众要求解决但一时又解决不了的问题认真解释，耐心做好群众的思想工作，让群众相信政府。在同志们的关心、支持和帮助下，各项服务工作均取得了圆满完成任务的好成绩，得到领导和群众肯定。
半年来，我在学习和工作中逐步成长、成熟，但我清楚地认识到自身还有很多不足，比如工作能力和认真态度的不足、政治理论水平有待提高等。今后我将努力做到以下几点，希望领导和同志们对我进行监督指导：
1、自觉加强学习，向理论学习，向专业知识学习，向身边的同事学习，逐步提高自己的理论水平和业务能力。
2、克服年轻气躁，做到脚踏实地，提高工作主动性，不怕多做事，不怕做小事，
在点滴实践中不断完善提高自己。
3、继续提高自身政治修养，强化为人民服务的宗旨意识，努力使自己成为一名合格的数字化城管工作人员。
4、转变工作作风，提高为民服务的标准和质量，树立城管新形象。
在新的一年里，我将认真贯彻落实十七大精神，学习各项政策规章制度，较好完成各项业务工作，努力使自己的思想觉悟和工作效率全面进入一个新水平。
数字城管工作总结(三)：2016 数字化城管工作总结
范文一：上半年数字化城市管理总结
在市委、市政府正确领导和各县（市）区全力配合支持下，市数字化城市管理办公室认真落实市委九届七次全会和市政府工作报告对城市综合管理提出的目标要求，扎实推进数字化城市管理的各项工作，为市”四创两争”工作做出了积极的贡献。
一、推进完成的主要工作
（一）基本工作
截止 6 月 30 日，数字城管系统受理案件 407863 件，其中城管监督员上报 357985 件，监督员快捷上报 38134 件，公众投诉（打 12319、110 和 12345 转办、电视媒体曝光、报纸曝光、网站投诉、邮件举报、领导督办）11744 件，立案 406980 件，结案 352718 件，结案率 85、67%。与去年同期相比，数字城管系统受理案件增加了 131、75%，其中城管监督员上报增加了 142、49%，监督员快捷上报增加了 63、09%，公众投诉（打 12319、110 和 12345转办、电视媒体曝光、报纸曝光、网站投诉、邮件举报、领导督办）增加了 139、28%。
按照市委、市政府、市纪委要求，现场核实核查媒体曝光案件 484 条，回复媒体曝光案件 280 条，完成农房违法搭建周报 10 期，回复纪委媒体曝光卫...
篇六：数字城管是怎么工作的
化城市管理工作方案 为适应统筹城乡综 合 合配套改革试验和城乡一 体 体化发展需要,扎实推进 我 我县数字化城市管理工作 ， ，根据《关于印发市政府 X XX 年工作奋斗目标分解 方 方案的通知》(成府目督 发 发〔XX〕6 号)精神和 市 市城管办、市城管局有关 要 要求，结合我县实际，制 定 定本方案。一、实施数 字 字化城市管理的意义 信 息 息化管理内在的系统性、 网 网络性、程序性和透明性 能 能够有效推进城市管理资 源 源优化整合，管理流程科 学 学再造，管理主体多元参 与 与，成为提高城市管理水 平 平的有效手段。数字化城 市 市管理以信息为先导整合 、 、引导和分配城市管理资 源 源，有利于城市管理从定 性 性变为定量，静态变为动 态 态，单一变为综合，滞后 变 变为实时；有利于促进城 市 市管理手段、管理模式创 新 新和政府职能转变，提高 城 城市的运行效率，实现对 城 城市的“科学、严格、精 细 细、长效”管理。
二、 实 实施范围和建设目标 （ 一 一）实施范围 1、地域 范 范围。东升城区、华阳城 区 区和航空港片区。按照统 一 一规划、分步实施的原则 ， ，东升城区（一期工程）
于 于 XX 年 11 月底前 建 建成并投入运行，华阳城 区 区及航空港片区（二期工 程 程）于 XX 年启动建设。
2、对象范围。建设部颁 布 布的《城市市政综合监管 信 信息
系统管理部件和事件 分 分类与编码》（CJ/T 2 214-XX）中城镇建 设 设行业标准确定的六大类 部 部件和五大类事件。
（ 二 二）建设目标 通过实施 数 数字化城市管理，综合利 用 用 3S 技术建立城市基础 地 地理信息数据库，实现城 市 市管理由被动管理型向主 动 动服务型转变，由粗放定 性 性型向集约定量型转变， 由 由单一封闭管理向多元开 放 放互动管理转变，将数字 化 化城市管理工程建成“数 字 字双流”的试点示范工程 。
。
1、资源共享，构筑 统 统一的综合信息平台。运 用 用现代信息技术，充分利 用 用已建的政府公共资源（ 包 包括政务专网、天网视频 监 监控等），构建统一的城 市 市管理综合信息平台，对 城 城市部件进行系统编码和 精 精确定位，实现城市管理 信 信息的准确采集、网络传 输 输和实时管理。
2、理 顺 顺管理体制和机制。按照 管 管理与监督相对分离的要 求 求，分别构建数字化城市 管 管理指挥和监督机构，形 成 成指挥和监督的两个轴心 ， ，建立统一指挥、监督有 力 力、沟通快捷、分工明确 、 、责任到位、反应快速、 处 处置及时、运转高效的城 市市管理长效机制。
3、 统 统一建设标准，拓展应用 范 范围。建设中必须坚持以 下 下原则：一是系统统一， 统 统一采用目前市城管局已 建 建成并投入运行的软件系 统 统和无线运营商；二是标 准 准统一，全市使用统一的 系 系统标准、工作流程和考 核 核评价体系；三是数据统 一 一，
严格按照建设部六大 类 类部件和五大类事件进行 基 基础数据普查；四是培训 统 统一，对数字化城管网络 建 建成区的专业管理人员、 技 技术操作人员和监督人员 ， ，由市城市管理局负责统 一 一组织专业技能培训，统 一 一发证，持证上岗。
4 、 、提高管理效率，提升公 共 共服务质量和水平。为市 民 民提供快速、优质、高效 的 的综合服务。
三、项目 组 组织领导机构 成立双流 县 县数字化城管工作领导小 组 组，负责项目的组织领导 。
。领导小组下设办公室， 办 办公室设在县城管局，具 体 体负责该项目的组织实施 。
。办公室下设 3 个工作小 组 组：
滤布厂（一）技术 方 方案小组：由县城管局牵 头 头，相关部门配合，按市 城 城管局技术保障中心的要 求 求完成双流县数字化城市 管 管理技术方案。
（二）
综 综合普查小组：由县城管 局 局牵头，县规划局配合， 完完成基础数据普查及质量 控 控制。
（三）机构筹建 小 小组：由县城管局牵头， 县 县编办、县人事局、县财 政 政局配合，完成机构的组 建 建和人员的配置。
四、 运 运行模式与总体架构 （ 一 一）运行模式 依托统一 的 的城市管理数字化信息平 台 台，运用万米单元网格管 理 理方法和城市部件事件管 理 理方法，每个万米单元网 格 格内派出监督员，利用“ 城 城管通”采集网格内的部 件 件和事件信息，
通过数据 采 采集、统一立案、任务派 遣 遣、处理反馈、核查结案 和和综合评价工作流程，实 现 现专业监督和综合监督有 机 机结合，信息技术与城市 管 管理应用有机结合，政府 监 监督与群众监督有机结合 ， ，精细规范管理与全面覆 盖 盖管理有机结合，内部考 核 核和外部评价有机结合， 高 高效管理与长效管理有机 结 结合。
（二）总体架构 数字化管理体系中包括一 套 套系统平台、一套监督指 挥 挥体系、一套综合考核评 价 价机制。
1、构筑一套 系 系统平台。即构筑城市管 理 理信息平台，以万米网格 为 为精细管理量级，根据属 地 地管理、地理布局、现状 管管理、方便管理、负荷均 衡 衡、管理对象整体性等原 则 则进行科学划分，作为统 一 一的基本单元网格，相关 部 部门根据各自的需求进行 组 组合形成部门工作网格。
对 对城市部件进行全面普查 ， ，建立城市基本部件数据 库 库，对部件进行系统编码 ， ，并在网格中实行精确地 理 理定位。通过多样化的信 息 息采集手段和网格化基础 信 信息管理，随时、随地连 接 接到统一的管理部门，实 现 现信息的双向互动与共享 。
。
2、建立监督指挥体 系 系。建立“监督中心”和 “ “指挥中心”两个轴心的 管 管理体制。监督中心主要 负 负责对各类城管问题的受 理 理、立案，对处理情况的 综 综合评价以及对监督员的 管 管理等工作；指挥中心主 要 要负责对专业部门的任务 派 派遣和综合协调等工作。
3、建立综合考核评价 机 机制。建立一套科学的监 督 督考核体系，压滤机滤布 对 对城市管理的各方面进行 考 考核评价，既能监督城市 管 管理中发生的具体问题， 又 又能监督各有关部门的履 职职情况。通过考核各专业 部 部门、街道办事处的立案 数 数、办结率、及时办结率 、 、重复发案率，促进各个 部 部门主动发现问题、解决 问 问题。一是由计算机自动 生 生成内部考核，将系统考 核 核的结果纳入政府部门目 标 标管理，定期通报各部门 。
。二是实行透明政府的外 评 评价，在政府网站和双流 广 广场 LED 显示屏上实时 公公布各部门办理情况，接 受 受公众监督和满意度评价 。
。
五、实施步骤与部门 分 分工 （一）准备阶段（ X XX 年 5 月—XX 年 6 月 ）
）
成立双流县数字化城 管 管工作领导小组，由县城 管 管局牵头负责，各成员单 位 位配合，完成数字化城管 准 准备工作，包括拟定工作 方 方案、制定技术方案、落 实 实“两中心”办公场地。
（二）建设阶段（XX 年 年 7 月—XX 年 11 月）
1、完成实施辖区内的单 元 元网格划分、部件和事件 普 普查及确权 一是按照建 设 设部颁发的《城市市政综 合 合监管信息系统单元网格 划 划分与编码规则》（CJ / /T213-XX）要求 ， ，结合实地调查和相关部 门 门的要求，对单元网格进 行 行精细划分和编码，东
升 城 城区一期工程普查面积约 1 10km2，划分为10 0 00个单元网格。二是实 地 地勘测调查，对城市管理 公 公共区域内的各项设施， 包 包括公用设施类、道路交 通 通类、市容环境类、园林 绿 绿化类、房屋土地类及其 它 它有关设施共六大类地物 目 目标（城市管理部件）按 技 技术规范的精度要求进行 地 地理定位，按照《城市市 政 政监管信息系统地理编码 》 》（CJ/T215-X X X）的要求进行描述。三 是 是由部件管理的责任部门 提 提供部件的物理属性和管 理 理属性信息。通过上述地 毯 毯式普查，建立覆盖县城 建 建成区的全面、准确、完 整 整的城市管理部件基础数 据 据库。
此项工作由县城 管 管局牵头，县规划局负责 提 提供县城建成区 1:50 0 0 地形图电子文档，其他 各 各部件管理的主管部门和 责 责任单位及所属镇（街道 ）
）配合；为做到与市级平 台 台系统、标准、数据“三 统 统一”，采用单一来源采 购 购方式，由负责实施成都 市 市数字化城管部件普查工 作 作的成都市规划局下属成 都 都市勘察测绘研究院具体 实 实施，完成时间 3 个月。
2、系统平台建设 按 照 照 XX 年 12 月市城管局 下 下发的《成都市数字化城 市 市管理信息系统区县级平 台 台建设指导意见》的要求 ， ，制定技术方案，建设城 市 市管理信息系统（包括应 用 用系统、基础资源平台、 网网络平台、安全平台、主 机 机平台、天网系统接入、 1 12319 城管呼叫分中 心 心建设等内容）。此项工 作 作由县城管局牵头，县
信 息 息化办协助，县公安、交 通 通、电信、移动及其他相 关 关部门配合。为便于我县 数 数字化城市管理信息系统 与 与市级平台联网运行，系 统 统平台建设项目采用已投 入 入运行的市级平台应用成 果果，以单一来源采购方式 确 确定。其中，系统集成由 承 承建市级系统平台的成都 三 三○盛安信息产业有限责 任 任公司承建；天网系统接 入 入由县信息化办牵头，电 信 信公司实施，县公安局、 县 县交通局配合；1231 9 9 城管呼叫分中心建设由 县 县信息化办牵头，电信公 司 司实施；“城管通”系统 由 由市级平台统一无线运营 商 商移动公司实施。
3、 机 机构设置与人员配置 管 理 理机构：在县城市管理局 增 增挂双流县城市管理监督 指 指挥中心牌子，在城市管 理 理局增设监督科、指挥科 ， ，设科级领导职数各 1 名 ， ，人员编制从现有公务员 编 编制中调配。
平台操作 人 人员和监督员：由县城管 局 局结合我县实际需要合理 配 配置，通过公开招聘、择 优 优录取、统一培训后上岗 。
。XX年 8 月完成机构组 建 建和人员招聘，10 月完 成 成人员培训，11月所有 人 人员正式上岗。
（三）
试 试运行与验收阶段（XX 年 年 12 月）
进行各子系 统 统的功能测试和系统的整 体 体联调，进一步整合系统 资 资源，完善与业务部门系 统 统的接口功能，对试运行 出 出现的问题进行整改。待 市 市城管办对系统验收后， 正 正式启动投入运行。此项 工 工作由县城管局负责，各 部 部门配合。
六、工作要 求 求 （一）统一思想认识 ， ，加强组织领导。实施数 字 字化城市管理工作，是我 县 县提升城市管理水平的一 项 项重大举措。各街道办和 有 有关部门要充分认识做好 此 此项工作的重要性、必要 性 性和紧迫性，切实加强组 织 织领导和协调配合，把此 项 项工作抓紧抓好、抓出成 效 效，确保工作顺利进行。
（二）确立全局观念， 明 明确工作责任。数字化城 市 市管理涉及众多的专业部 门 门，是一项全局性的系统 工 工作。县城管局要切实发 挥 挥牵头部门作用，所涉相 关 关部门和单位要主动协助 、 、密切配合，共同做好此 项 项工作。对组织领导不力 而 而影响工作进度的，要追 究 究相关部门和单位主要负 责 责人责任。同时，相关部 门 门要在人力、物力、资金 、 、技术等方面做好保障， 确 确保工作顺利推进。
（ 三 三）坚持标准，强化实效 。
。各责任单位要按照方案 要 要求，精益求精，注重实 效 效，高起点规划，高标准 建 建设，形成有双流特色的 管 管理方法，真正体现双流 改 改革创新的理念、思路、 方 方法和手段，打造一流的 数 数字化城市管理平台。
篇七：数字城管是怎么工作的
阳市数字城管指挥中心介绍材料东阳市城市管理行政执法局， 成立于 2005 年 11 月 ，前身是成立于 2002 年 4 月 的东阳市城市管理局， 办公地点设在东阳市行政中心 7 楼， 内设政治处、 办公室、执法监督科、 行政审批科、 市容管理科、 纪检监察室、数字城管监督指挥中心、 市公安局城管执法指导大队等机构， 下辖直属大队、 吴宁大队、 白云大队、 江北大队、横店分局、 城北大队、 城东大队、 南马大队、 巍山大队、市环境卫生管理处。
除市环境卫生管理处（ 环卫处有干部职工 1000 人）外， 共有干部职工 220 余人。
东阳市数字化城市管理监督指挥中心， 成立于 2013年 4 月 ， 现有工作人员 6 名 ， 坐席外包人员 22 名 。
欢迎您莅临数字城管指挥中心参观（ 检查）
指导工作。
下面， 请允许我代表中心向您介绍一下数字城管新模式和中心各项工作运行情况。
一、 成立背景
为顺应时代发展， 创新工作思路和工作模式， 在市委、 市政府的高度重视和大力支持下， 市城市管理行政执法局建立了 数字化城市管理新模式。
旨在提升城市管理水平， 提高政府工作效率， 并实现数字城管系统和社会治安视频监控系统的资源共享。
二、 基本概况 2012 年 6 月 ， 我市数字化城市管理建设工作启动。20013 年 2 月 ， 数字化城市管理监督指挥中心成立， 进入试运行阶段。
数字城管的主要管理对象：
大城管模式是主要将市政公用设施、 道路交通设施、 市容环卫、 园林绿化、 房屋土地和其它基本城市要素（ 含地下管网等）
影响城市环境行为 列入管理对象； 小城管模式是主要为 市容环境、 宣传广告、 施工管理、 街面秩序、 突发事件通过数字管理， 加强对城市的管理。
目 前我们运行的模式是采用小城管模式。
三、 数字城管的有关概念定义 数字化城市管理是用数字化、 信息化、 网络化等新技术手段， 创新性开展城市管理工作的一种新模式。
一个完整的数字城管系统建设包含的以下要素：
数字城管系统的应用整合计算机、 移动通信、 视频监控、 地理信息等十几项现代数字技术， 采用万米单元网格管理法和城市部件、 事件管理法相结合的方式, 再
造城市管理流程。
保证城市管理运行中出现的问题能够及时发现、 处理和解决， 实现城市管理的分工明确、 责任到位、 处置及时、 运转高效。
万米单元网格---是运用 网格地图的技术思想， 以一万平方米为基本单位， 将城市划分为若干个网格状单元, 作为城市管理的基本单元。
现在图上所显示的是我市万米单元网 格的划分图和截取的一个网 格内的三维立体地图。
城市部件、 事件管理法---数字化城市管理是将城市管理工作的基本问题分为部件和事件两大类， 分类别处置解决。
中心对辖市内井盖、 垃圾桶、 电话亭等部件和事件进行数字编码， 录入系统， 在电子地图内进行标注， 通过 GPS 卫星定位技术， 达到定位准确、 发现及时、处置快速。
部件：
指市政管理的公共市域内的各项设施。
包括6 大类， 97 小类。
分别是公共设施类、 道路交通类、 市容环境类、 园林绿化类、 房屋土地类、 其他设施类。
像图片上出现的阴井盖、 垃圾桶、 路灯、 电话亭以及阅报栏、 街边座椅、 治安岗亭、 绿化带都是属于城市部件类。
事件：
指人的行为活动或自 然因素导致市容环境和正常秩序受到影响或破坏的情况。
包括 5 大类， 61 小类，分别为市容环境类、 宣传广告类、 施工管理类、 突发事件类、 街面 秩序类。
像图片上出 现的暴露垃圾、 四小车辆违规经营、 牛皮癣、 小广告以及建筑垃圾堆积、 路面塌陷、 流动摊点都是属于城市事件类。
四、 数字城管工作流程 指挥中心主要是通过信息采集员 上报、 公众热线举
报、 视频监控上报和领导交办批示等 4 个来源， 来建立健全了 多渠道问题受理机制。
中心监督受理工作平台在接到上报的城市管理问题后， 根据职责归属， 将属于我市负责的城市管理问题进行立案， 并将案件批转至协调派遣工作平台； 协调派遣工作平台根据问题属性确定处置责任单位， 并将案卷派遣给责任单位， 同时对责任单位是否按照规定时限处置解决城市管理问题进行全程跟踪和监督。
相关责任单位在城市管理问题处置完毕后， 将案件处理情况反馈回中心协调派遣工作平台， 通过协调派遣工作平台批转至监督受理工作平台， 由监督受理工作平台派遣监督员 到城市管理问题现场进行案件核查。
如果核查发现城市管理问题未完全解决或不符合处置标准的， 不予结案； 确已解决并符合处置标准的， 将由监督受理工作平台进行结案处理。
至此， 一个数字城管案件处理完毕， 形成了 一个高效、 闭合的工作链。
数字化城市管理工作中， 每一个部件或事件的城市管理问题都规定了 相应的处理时限， 要求责任单位在规定的时限内处置完毕城市管理问题。
中心建立“受理、立案、 派遣、 处置、 督办、 核查和结案” 的工作流程，使城市管理工作进入数字化、 信息化、 网络化、 快速高效的新阶段。
变以往粗放、 低效管理为精准、 高效管理；变突击运动式管理为持续长效式管理； 变管理分散、 职责交叉、 部门扯皮为上下左右无缝拼接； 变处理问题低效迟钝为高效廉洁。
五、 东阳市数字城管系统介绍 市行政执法局 数字城管 体系 是融数字化管 理新模式。
总体来说， 整个体系由 9 个数字城管基础系统和 3个扩展系统构成。
下面， 我们通过数字城管系统， 演示一下数字城管指挥中心日 常处理城市管理问题的工作流程。
这是 2013 年 X 月 X 日 ， 监督员 在路面巡视时发现
XXX 问题， X 时 X 分将案件上报中心监督受理工作平台，监督受理工作平台予以立案受理后， 由协调派遣工作平台于 X 时 X 分派遣至 X 单位处理。
X 单位于 X 时 X 分处理完毕， 并将处置情况反馈给， 通过指挥部批转由监督受理工作平台派遣监督员 于 X 时 X 分进行现场核查。
通过核查， 监督受理工作平台认定该案件处理结果符合问题处置标准， 于 X 时 X 分予以结案处理。
从城市管理问题的发现到办结结案， 仅用了 X 小时， 充分体现了 数字化城市管理工作的快捷高效， 精准到位地解决城市管理问题。
视频监控系统融治安防范和城市管理于一体。
截至目 前， 全市共安装 2000 多路视频监控点， 实现 24 小时不间断监控， 实时掌握我市的街面秩序和治安秩序。
城区吴宁、 白云、 江北、 南市四个派出所所辖 1200 个视频监控点已经接入我中心， 这些视频监控点的接入， 将极大的帮助数字城管指挥中 心及时发现路面的城市管理问题， 同时有助于城区突发性应急公共事件的处置。
我局在 2008 年安装了 4 台车载视频监控， 数字城管指挥中心在建设初期， 从节约的角度考虑， 就考虑了如何把原有的设备更好的进行新旧结合利用。
车载视频的建设， 有以下优点：
1、 指挥中心可以实时看到执勤车辆所在位置周 边360° 范围内的情况， 加强对现场情况的了 解；
2、 如遇我们的执法队员 在一线执法时遭遇暴力抗法事件， 公安机关可以根据车载监控拍摄的现场图像，对当事人进行查处， 保证我们的执法队员 的权益；
3、 执法队员 在监控范围内的执法全过程都将被实时录像， 这样可以促使我们的队员 在路面执法时， 严格按照我们市局的要求和规范来进行执法， 如有违反规定的执法行为将被实时录下来， 可以作为以后进行处理的依据；
4、 在重大拆违行动或大型活动保障工作中， 车载视频将现场图像实时传回指挥中心， 各级领导可以坐镇指挥中心， 及时指挥协调相关部门开展工作。
建议， 将车载视频监控系统进行扩建， 把城区四个大队的执法车全部安装上车载视频监控。
六、 数字城管的考核评价 为充分发挥数字城管模式的功能作用， 规范数字城管系统运行机制， 中心将着力于建立健全数字化城市管理工作考评体系， 加强对责任单位的考核评价， 推动数字城管工作顺利有序开展。
数字城管指挥中心将按照“月 、 季、 年” 对相关责任单位进行综合考核， 建议市政府根据数字城管系统的考核成绩， 按照年度得分将处置单位评定为优秀、 良好、合格、 不合格四个等次。
重视数字化城市管理工作考评结果的运用， 被评为优秀和良好等次的单位予以物质奖励， 被评为不合格的单位， 单位和个人取消评先评优资格， 并将考核结果作为干部选拔任用的考察内容。
考核内容 （ 一）
结案率。
各考核单位收到指挥中心派遣的有效案卷后， 按照指挥手册规定的处置流程和标准进行处置， 并将处理结果及时反馈到指挥中心， 要求结案。
对
该项内容的完成情况， 以结案率进行评价。
即：
结案率=结案数÷ 应结案数× 100%。
其中结案数指考评期内实际办结案件数， 应结案数指考评期内实际办结案件数及逾期未处置数。
（ 二）
按期结案率。
各考核单位收到指挥中心派遣的有效案卷后， 按照 指挥手册规定的处置时限进行处置， 并将处理结果及时反馈到指挥中心， 要求结案。
对案卷处置的时效性， 以按期结案率进行评价。
即：
按期结案率=按期结案数÷ 应结案数× 100%。
其中按期结案数指结案案件中在规定期限内处置完毕的案件数。
（ 三）
完好率。
各考核单位收到指挥中心派遣的有效案卷后， 按照指挥手册规定， 一次性处置完成， 保证处置质量。
完好率是对返工率进行逆反映， 返工率指各考核单位在案卷处理完成后， 经核查不合格返回重新派遣处理的案卷（ 即返工案卷）
比例。
即：
完好率=（ 1-返工案卷数÷ 应结案数）
× 100%。
中心还加强对工作人员 的考核， 实行绩效考核制度。对负责外勤的监督员 实行 GPS 实时定位， 掌握监督员 的巡视路线； 内勤人员 实行工作量化考核和准确度考核，着力加强日 常管理工作。
七、 数字化城市管理新模式的建设意义
中心将坚持“创新高效、 科学精确、 务实严谨、 团结为民” 的数字城管精神， 注重创新工作思路， 扩展工作覆盖， 为着力提升全市文明创建和城市管理水平做贡献。
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