全乡教育事业发展的意见9篇

时间：2022-09-26 09:25:55 来源：网友投稿

全乡教育事业发展的意见9篇全乡教育事业发展的意见　推动城乡教育一体化优质均衡发展工作存在的问题及对策建议探讨　十九大对教育工作明确提出了“教育事业优先发展”基本下面是小编为大家整理的全乡教育事业发展的意见9篇,供大家参考。

全乡教育事业发展的意见9篇

篇一：全乡教育事业发展的意见

城乡教育一体化优质均衡发展工作存在的问题及对策建议探讨

　十九大对教育工作明确提出了“教育事业优先发展”基本战略，“加快教育现代化，办好人民满意教育”总体目标和“推进教育公平”发展取向。市委第十二届六次全会作出了“支持 xx 区建设全市文旅融合发展核心区；依托老工业区改造发展特色产业园区，重点发展智能终端制造、文化教育培训等产业”重要部署。区委第十一届六次全会提出“深化实施民生改善行动。把教育放在优先发展位置，统筹抓好大中小幼等各级各类教育，促进县域内义务教育均衡发展”，这为 xx 教育改革与发展指明了方向和遵循。当前，我区高起点高标准推进 xx 东北部新城建设，协同推进东部新城建设，规划建设高品质住宅区、高端商务地产集聚区和城市商贸地产集聚区，加快推进青龙湖片区、xx 科技教育新区建设，打造体现新发展理念的人居新环境、发展新空间，这为 xx

　教育新一轮改革与发展既提出了新的更高要求，又创造了新的战略机遇。

　一、直面挑战，科学谋划，深入思考教育发展重大问题站在新的历史起点，深入分析当前 xx 教育的改革与发展，xx 教育处于历史发展的关键期、xx 教育的转型升级期、教育教学质量提升期，面临诸多问题与挑战。

　（一）优质资源供给不足，还不能更好的服务开明开放新幸福美丽欣欣向荣新 x xx 建设。全区校点规划布局滞后，有些学校教育资源利用率低，有些学校学位不足。师资配置不到位，公办幼儿教师大多为小学教师兼任和临聘人员，农村中小学艺体教师缺乏。教育优质资源不足，缺乏一批高品质、具有聚集带动效应的优质中小学校和幼儿园，义务教育优质均衡发展差距仍然较大。

　（二）教育教学质量不高，还没有真正让全社会和广大对人民群众对 x xx 教育有信心。教育教学质量不高，与人民群众的期望有一定差距。优质生源流失，随着城镇化进程的加快和棚户区改造，导致生源流失。课改推进存在差距，一些学校存在形式上为课改而课改。

　（三）开明开放开拓创新不够，还需要积极主动融入老工业城市转型升级大格局。教育发展理念不新，学校受传统

　办学思想影响，对教育发展的新形势、新挑战、新问题思考不够，调研不足，不能适应新形势教育发展新要求，与先进发达地区相比存在较大差距。教育发展机制不活，“管办评”分离改革推动开展缓慢。教师激励机制不完善，教师职称评聘分离出现新矛盾和附加绩效带来新冲击仍然存在。

　二、提高站位，担当作为，积极推动城乡教育一体化发展全区教育系统干部职工认真落实“立德树人”根本任务，深刻领会习近平总书记来川重要讲话精神，深度思考 xx 教育面临的重大问题，恪尽职守，直面挑战，破除盆地意识积极进取，突破盐井意识奋勇登攀，突出“引大、做优、提升、做实”八个字，啃下制约教育发展的“硬骨头”，着力推动xx 教育从徘徊焦虑期向唤醒奋进期转型升级，努力办好公平而有质量的教育，谱写新时代 xx 教育新篇章。

　（一）引进本科院校，助推转型升级

　以科技教育新区创建为契机，积极引进香港文汇管理学院、新鸥鹏教育集团等，搭建教育科技研发平台、课程资源推广平台、校企合作对接平台、国际资源转化平台、前沿科技体验平台、学生创业孵化平台、创新赛事组织平台，积极筹建一批职业院校，大力引进“211”“985”或双一流本科

　院校设立 xx 分校区，树立品牌，聚集人气，助推教育转型升级。为建设开明开放、幸福美丽、欣欣向荣新 xx，突破性推进“两园两城两区”建设奠定人才基础，助推 xx 东北部新城加快发展。

　目前，已编制《关于规划建设 xx 科技教育新区的工作方案》，将按照“以教育产业为主导，以科技产业为支撑，实现双轮协调发展”的规划理念，围绕建设“人才、科技、创新、产业”四个高地的目标，着力打造川内一流、国内有影响力的生态活力的科技教育新区。重点布局教育产业体系、科技产业体系和服务科技教育的服务业体系。通过 6 至 10年时间，规划建设 xx 职业技术学院、xx 国际学院、xx·xx教育小镇、xx 市委党校、xx 广播电视大学等项目，到 2028年初步建成占地约 10 平方千米，在校学生达 8 万人，居民达 20 万人的产、教、研、商融合发展的现代化新区。

　（二）做优基础教育，提高民生温度

　借助 xx 东北部新城打造、推进城乡一体化发展助推义务教育优质均衡发展契机，加强校点合理布局调整，在城市和乡镇整合、撤并、规划和建设一批中小学校，全面实施厕所革命，着力推动 xx 小学整体搬迁，广华山小学、xx 小学、xx 山小学扩建增容、xx 镇中心校异地新建、xx 小学撤并等，部分学校实施捆绑管理和撤并等，提升人民群众教育获得感。

　全面推动中小学教育信息化第二期建设，加速推进教育信息化全覆盖，促进课堂教学与教育信息化的深度融合，切实提高教育信息化应用水平，实现优质教育资源共建共享。

　着力推进校地校校合作借力发展，加快实施 xx 区与成都师范学院的校地合作，着力实施校校合作，积极推进成功创建为省二级示范性普通高中的江姐中学与成都师范学院、重庆巴川中学等优质学校结盟，借助全市 21 条转型升级红利，推进 xx 市外国语学校、xx 学校、xx 学校、xx 小学、江姐小学与成都优质学校结对发展，互相学习借鉴，全面交流合作，共同提高发展；利用嘉祥外国语学校等优质民办教育资源，充分发挥其在学校管理、教学科研、课堂改革等方面的示范引领作用，助推我区义务教育学校品质上档升级。

　（三）提升学前教育，坚持普惠发展

　近年来，投入 4400 万元，新建 5 所标准公办乡镇中心幼儿园，改造附属园 5 所，基本实现一个乡镇建设一所独立公办幼儿园目标，针对城市学前教育办园条件明显滞后，入园难、入园贵问题，加快建设一批城市公办幼儿园，补齐教育短板。拓宽学前教育供给渠道，加大政府购买学前教育服务力度，购买学前教育学位；加强区域学前教育结对帮扶，发挥启会优优幼稚园等区域内优质民办学前教育的优势，着

　力推进优质园与薄弱园结对共促发展，促进城乡学前教育均等化、一体化发展。

　（四）做强职业教育，健全培养体系

　以培养终身学习为目标，构建培养体系，积极推动 xx市旅游职业高级中学和 xx 职业技术学校整合并搬迁到 xx 东北部新城新建校园办学，筹建 xx 职业技术学院，围绕服务老工业城市转型升级和 xx 经济建设，设置彩灯艺术设计与制作、通用航空运输与管理、工业机器人技术、制冷与空调技术、新能源汽车技术、旅游等主要专业，打造集教学、科研、经营为一体的校外实训基地，构建“校地联合、产教融合、知行耦合”“产学研一体、教学做合一”人才培养新途径，为西南智能终端产业园、大山铺铁路物流园、张家坝老工业基地转型升级示范区、川南现代服务业集聚发展示范区、文旅融合发展核心区等，提供强有力的人才支撑。

　教育就是一个灵魂召唤另一个灵魂。xx 教育人始终不忘教育初心，牢记教育使命，以省委十一届三次、市委十二届六次、区委十一届六次全会精神为指南，以“大学习、大讨论、大调研”为抓手，统一思想，凝聚共识，完善举措，焕发干部职工活力，精心研究，科学谋划，破解瓶颈，以更加开放的思维、更加饱满的热情、更加昂扬的斗志、更加务实的作风，朝着更高目标，努力办好人民满意的 xx 教育。

篇二：全乡教育事业发展的意见

教教教育事业发展展展五年规划

　教育发发展处于所有有发展的基础础性地位，劳劳动者素质的的提高取决于于教育整体水水平的发展。

　。推动经济增增长和社会进进步，在很大大程度上取决决于教育发展展的速度和质质量。正如我我们的国家要要实现社会主主义现代化，，实现中华民民族伟大复兴兴，应对日趋趋激烈的国际际竞争归根结结底将取决于于劳动者的整整体素质一样样，我镇的发发展同样取决决于劳动者的的整体素质。

　。为使我镇的的教育更好的的服务于我镇镇的经济发展展和社会进步步，依照上级级有关文件及及《奈曼旗 2 2005－ 2 2010 年教教育事业发展展规划》，结结合我镇实际际，制定本规规划。

　一一．教育现状状

　东明镇现现辖行政村 2 25 个，总人人口 200 0 00 人，2 0 004 年国民民经济总产值值 1000 万万元，居民人人均可支配收收入 145 0 0.00 元。

　。全镇中学一一所，在校生生 985 人，，完全小学 1 13 所，校点点 9 个，在校校生共 22 2 22 人，民办办幼儿园 2 所所，在园幼儿儿 64 人，民民办辅导班 2 2 所。全镇教教职工 21 7 7 人。镇中学学占地面积 1 16 万平方米米，校舍建筑筑面积 24 0 00 平方米，，理化生实验验室各一个，，计算机教室室一个，计算算机 30 台，，语音室一个个，图书室藏藏书 1万余册册，固定资产产总值为 1 0 000 万元。

　。全镇小学总总占地面积 2 20万平方米米，校舍建筑筑面积 40 0 00 平方米，，各完全小学学均配备实验验室及地面卫卫星接收系统统，图书室藏藏书 1.5 万万余册，固定定资产总值为为 3000 万万元。

　在 “ “十五”期间间，我镇的教教育取得了较较为长足的发发展，教育质质量、办学水水平、基础设设施、师资水水平、普及程程度等方面都都走在了同类类乡镇的前列列，有了比较较大的进步。

　。但是，我镇镇教育事业的的发展还存在在一些不容乐乐观的矛盾和和困难，其中中教育经费投投入不足仍然然是制约我镇镇教育发展的的一个重要因因素。教育改改革还有待不不断推进和深深化。义务教教育普及、巩巩固、提高的的任务还很重重。学生的德德育和思想政政治工作需要要进一步改进进和加强。

　实实施素质教育育尚未取得突突破性进展，，现行的课程程教材体系和和考试评价制制度不适应素素质教育的需需要。办学条条件急需改善善。教育手段段现代化和信信息化程度较较低。对于这这些困难和矛矛盾，我们要要有清醒的认认识，增强紧紧迫感和历史史责任感，进进一步采取措措施，正确决决策，逐步加加以解决。

　二．指导导思想及规划划原则

　（一一）指导思想想

　高举邓小小平理论伟大大旗帜，深入入贯彻江泽民民同志“三个个代表”的重重要思想，以以“面向现代代化、面向世世界、面向未未来”为指导导方针，坚定定不移地实施施科教兴镇、、教育强镇战战略。优化资资源配置，全全面提高办学学质量和效益益。健全快速速、持续、协协调、健康发发展的教育体体系。迎接 2 21 世纪终身身学习和知识识经济对教育育的挑战，全全面推进素质质教育。突出出改革与发展展的主题，着着眼于解决教教育更好适应应、促进和服服务于本地经经济建设和社社会发展的问问题，推进我我镇教育以新新的步伐迈入入全面发

　展新新阶段，进而而为实现东明明镇整个国民民经济和社会会发展目标奠奠定坚实的基基础和保障。

　。

　（二）

　规规划原则

　结合我镇镇实际，规划划应该坚持五五条原则：

　 1．创新原原则。进一步步解放思想，，扩大开放，，深化改革，，加强制度创创新。

　 2 ．．“龙头带动动”原则。

　在在我镇重点建建设镇中学及及中心校，发发挥两所学校校的窗口示范范作用，进而而带动全镇其其他学校的全全面发展。

　 3 3．适度超前前发展的原则则。坚持使教教育的发展与与本地经济的的发展速度同同步，甚至要要适度超前发发展。

　 4 ．．坚持科学规规划、分期实实施的原则。

　。制定合理的的、可操作性性强的教育发发展规划，分分解规划，突突出重点，分分期实施，稳稳步推进。

　 5 5．坚持因地地制宜的原则则。规划既要要立足本地，，便于实施，，又要放眼未未来，利于教教育的长远发发展。

　三．总体目目标

　随着我我镇经济的快快速发展，社社会的全面进进步，全镇人人民思想道德德素质、科学学文化素质的的显著提高，，人们投资教教育意识的不不断加强，投投资教育比重重的不断加大大，彻底普及及九年

　义务教教育的机会已已经完全成熟熟，进而加大大了基本普及及高中阶段教教育的机会。

　。

　 1．巩固固“两基” 成成果，调整学学校布局，彻彻底消灭危房房，优化和改改善办学条件件。

　 2．学学校现代化建建设水平逐步步提高，建立立以教办为核核心的镇级校校园网络体系系，基本普及及现代信息技技术教育。

　 3．保障教教育投入，将将教育投入纳纳入镇级财政政预算，保证证生均公用经经费以 0. 8 8％的速度逐逐年增长。

　 4 4．落实教育育体制改革，，教师队伍基基本实现知识识化、专业化化，专任教师师学历合格率率达到 10 0 0％。

　 5 ．．提高教学成成绩，使全镇镇教学成绩保保持在全旗同同类乡镇的前前列。

　 6 ．．全面落实素素质教育，使使学生全面发发展。

　 7 ．．规范学前教教育，规范私私立幼儿园，，使学前教育育得到保障。

　。

　四．主要要任务

　 1 ．．巩固“两基基”成果，合合理调整学校校布局，优化化办学环境，，改善办学条条件。

　在 2 2000 年初初步实现“ 两两基”的基础础上，坚持将将普及九年义义务教育和扫扫除青壮年文文盲作为教育育工作的“ 重重中之重” ，，努力巩固并并逐步提高 “ “两基”的水水平和质量，，保证全

　镇适适龄儿童入学学率年年达到到 100％，，全镇九年义义务教育普及及率达到 1 0 00％，初中中毕业升学率率达到 92 ％％，小学辍学学率控制在 0 0.5％以内内，初中辍学学率控制在 1 1％以内。

　青青壮年非文盲盲率保持在 9 95％以上。

　。进一步加强强流动人口子子女与残疾儿儿童少年的义义务教育。

　到到 2010 年年，彻底消灭灭危房。学校校布局调整基基本完成，东东升、永胜、、西塔、东兴兴学校全部撤撤并，学生全全部到中心校校就读，中心心校建成寄宿宿制学校；东东塔校点撤并并到南塔小学学，干苏小学学撤并到苏日日格小学，塔塔腊图小学撤撤并到代筒小小学，台吉、、达吉、荣生生、包门沙拉拉校点撤并到到好土小学；；沙尔他拉校校点撤并到英英图小学。

　将将撤并校点的的办学资源归归属到接纳学学校，保障学学生有充足的的学位和活动动场所，体育育卫生设施基基本满足要求求，有图书室室、仪器室、、实验室等必必要设施。

　 2．加大信信息技术教育育的投入。

　多多方筹集资金金，全面协调调关系，加大大信息技术教教育的投入力力度，使学校校现代化建设设水平逐步提提高。建立以以教办为核心心的镇级校园园网络体系，，基本普及现现代信息技术术教育，教学学手段、教学学方法基本实实现现代化。

　。

　中心校、、苏日格、北北奈林学校建建立语音室。

　。

　 3．改变变教育投入相相对不足的现现状。

　自 2 2005 年起起，我镇将教教育投入纳入入镇级财政预预算，使

　教育育投入在我镇镇的财政预算算内支出中所所占比例由过过去的10 ％％上升到 1 5 5％，并保证证生均公用经经费以 0. 8 8％的速度逐逐年递增。

　完完善教育经费费的各项管理理制度，建立立、健全监督督检查机制，，加强审计工工作。

　 4 ．．深化教育人人事制度改革革，增强教育育内部活力。

　。

　严格实行行教师资格制制度，全面推推行教师聘任任制度。不断断加强教师队队伍建设，改改进并强化教教师的思想政政治工作和师师德建设工作作。转变传统统教育观念，，加快教育思思想观念的现现代化，强化化教师运用现现代化教学手手段的能力，，使教师向现现代化、知识识化、专业化化型转变。

　注注重师德教育育，不断提高高教学水平和和育人质量。

　。努力提高教教师和学校管管理队伍的水水平。

　落实实素质教育，，把教师和校校长实施素质质教育的能力力和水平作为为教师和校长长培养、培训训和考核的重重点，努力造造就适应素质质教育需要的的学校领导及及管理干部队队伍。

　加快快骨干教师队队伍建设，培培养一批高水水平的学科带带头人和有较较大影响的名名教师。树立立身边的典型型，进一步发发挥名校长、、名教师的示示范作用。

　不不断加强教师师和校长培养养培训工作，，大力开展教教师继续教育育。教师学历历水平全部达达到《教师法法》规定标准准。

　全面推推行结构工资资制度，实现现能者多劳、、多劳多得的的社会主义分分配原则。

　继续完善中中小学校长任任职资格培训训和持证上岗岗制度，继续续推行中小学学校长聘任制制。

　5 ．．结合我镇实实际，采取有有利措施提高高教学成绩。

　。

　我镇的基基础教育成绩绩在过去的几几年里一直保保持在全旗同同类乡镇的前前列。但在新新教材实施和和新一轮教育育体制改革这这个关键的过过渡时期，教教育质量的提提高将面临新新的机遇和挑挑战，因而我我们不能掉以以轻心。

　要建立能能促进教师工工作热情的考考核体系，为为教师搭建一一个能充分展展示自己能力力的平台，形形成一个公平平、公正、公公开的竞争环环境，激发广广大教师的工工作积极性。

　。

　改革教学学方法。端正正教育思想，，转变教育观观念，采取多多种形式培养养学生掌握科科学的学习方方法，提高分分析、解决问问题的能力，，增强创新意意识、创新思思维，提高创创新能力，促促进学生德智智体美等方面面全面发展。

　。

　建立要加加大对教材教教法的研究力力度，探索适适合与我镇实实际的教学方方法。对于教教材教法的研研究，要具体体，要细化，，要切合实际际，要构建完完整的全镇教教研体系，研研究课题落实实到人，要求求教师从最基基础的每一课课开始研究，，逐步扩大研研究领域，最最终形成自己己的特色。

　 6 6．全面推进进素质教育。

　。

　全面推进进素质教育是是现阶段我国国教育改革的的重大主

　题，，是教育发展展的核心任务务。推进素质质教育的目的的培养出适应应现代化建设设需要的具有有科学精神、、创新意识和和实践能力的的社会主义新新人。

　落实实素质教育的的首要任务是是解决怎样做做人、做一个个怎样的人的的问题，因而而要加强对学学生的德育教教育。加强学学校的德育工工作，并将其其融入到学校校工作的各个个环节之中。

　。培养学生树树立正确的世世界观、人生生观和价值观观，进一步加加强学生的爱爱国主义、集集体主义和社社会主义教育育，加强中华华民族优良传传统、革命传传统教育和国国防教育，加加强促进民族族团结和维护护祖国统一的的教育，加强强社会公德和和职业道德教教育，倡导文文明健康的生生活方式，普普遍提高学生生的思想道德德品质、人文文素养和科学学素质。加强强德育工作的的整体规划和和管理，形成成家庭、学校校、社会紧密密结合的德育育工作体系，，切实增强德德育工作的针针对性和实效效性。切实落落实中小学德德育纲要和守守则、规范。

　。

　遵循青少少年生理成长长规律，加强强青少年心理理健康教育。

　。尊重学生人人格，保证学学生身心健康康成长。

　要建立起新新时期的现代代化教学体系系。改革教育育质量评价办办法，增强教教育质量评价价的客观性、、公正性和科科学性，建立立符合素质教教育要求的评评价机制。

　要要减轻学生过过重的课业负负担。

　要改改革教学方式式，积极实行行启发式和讨讨论式教学，，激

　发学生独独立思考和创创新的意识。

　。

　按照素质质教育的要求求，...

篇三：全乡教育事业发展的意见

加强和改进乡镇教育委员会工作的意见

　为认真贯彻落实国家有关教育法律、法规和规定，不断适应教育改革与发展的要求，进一步完善农村义务教育管理体制，根据《北京市人民政府贯彻国务院关于基础教育改革与发展决定的意见》（京政发〔2001〕27 号），结合本区实际，现就进一步加强和改进我区乡镇教育委员会(以下简称乡镇教委)工作提出如下意见：

　一、乡镇教委是在乡镇政府领导下的教育管理和协调机构。乡镇教委的组成人员是：乡镇政府的乡镇长任主任；主管教育工作的副乡镇长、教育助理、财政所所长任副主任；人事及财务专门干部、成教及幼教专门干部、中小学校长、中心园园长及教师代表、学生家长代表、村干部代表、当地企业和驻军代表等任委员。

　二、乡镇教委的主要职责是：

　（一）落实教育优先发展的战略地位。

　（二）统筹发展辖区内各类教育事业，积极推动基础教育、职业教育和成人教育“三教统筹”，按实施素质教育的要求努力办好每一所学校。

　（三）把教育工作纳入政府工作的重要议事日程，定期研究教育改革与发展的重大问题。

　（四）坚持依法办学管学。普通教育事业公用经费按标准及时足额拨付学校；坚持多渠道筹措教育经费；合理调整学校布局，优化区域教育资源配置；切实治理好学校的周边环境；保证适龄儿童、少年受满九年义务教育，控制义务教育阶段学生辍

　学、流失措施得力，成效显著；维护教师的合法权益；有效制止乱摊派、乱收费等。

　三、乡镇教委下设办公室，负责乡镇教委的日常工作，接受区教委和所在乡镇政府的双重领导，由乡镇主管教育工作的副乡镇长主管，教育助理主持日常工作。乡镇教委办公室常设人员原则上属教育编制，同时享受乡镇机关干部待遇，办公经费及办公条件等随乡镇机关其他科室予以安排。

　乡镇教委办公室常设人员分工为：教育助理负责全面工作,同时侧重抓好中、小学教育工作；成教、幼教工作设专门干部一名；财务、人事工作各设一名专门干部。

　四、乡镇教委办公室的主要职责：

　（一）按照区教委和乡镇政府的规定，领导、管理本乡镇辖区内的学前教育、中小学教育、成人教育、社区教育和民办教育等各类教育工作。

　（二）按照乡镇的部署，落实教育优先发展的战略地位。负责制定区域内教育事业发展规划、教育结构布局调整规划及年度教育工作计划，安排好教育财政预算，规划好教育基本建设等。

　（三）有计划地组织乡镇、村干部和群众及学校教职工学习、宣传、贯彻有关教育的方针政策、法律法规和文件，提高认识，转变观念，全面推进素质教育。

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　（四）依据有关政策，筹集教育事业公用经费、基本建设经费、教育教学所需资产设备购置经费，并负责监督专项经费的筹集和使用；同时，乡镇教育经费支出必须通过乡镇教委财务统一核算，并按有关财务报表要求上报区教委。

　（五）按照区教委规定，负责辖区内学校的师资余缺调剂、统计等人事方面的常规工作。

　（六）坚持依法办学管学。重点抓好教育经费的落实；保证适龄儿童、少年接受九年义务教育；控制义务教育阶段学生的辍学、流失；维护教师合法权益；制止乱摊派、乱收费；配合有关部门有效整治校园周边环境等项工作的落实。

　（七）注重发挥社区、校外教育管理机构和村民自治组织在实施义务教育中的作用。动员社会、家庭积极支持素质教育。依法保护儿童、少年的身心健康。对学校组织学生参加社会实践活动提供便利条件。创建学校教育、家庭教育、社会教育相结合的推进素质教育的良好环境。

　（八）根据农村产业结构和产品结构调整的需要，深化“农科教”相结合的农村教育综合改革，加强成人乡校、村校和市民学校的建设，建立健全农村培训网络，积极开展成人教育培训工程，完成有关部门下达的培训任务。以推动农村富余劳动力向二、三产业转移和服务“三农”为重点，切实加强农民教育工作。继续实施农业现代化培训工程，使农村劳动力普遍掌握相应的实用生产技术。抓好农民工培训和农村富余劳动力以及“农转非”人员的转岗就业培训，提高职业技能，促进农村富余劳动力向二、三产业转移，并为城市化建设提供智力支持。抓好青年农民科技培训和科教兴村试点工程培训。抓好乡镇企业在岗职工培训，建立和完善现代企业教育的培训体系。按要求抓好学习型组织的创建工作，促进本地区经济和社会健康发展。

　（九）认真贯彻国家、市、区有关学前教育工作的意见，积

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　极发展辖区内的学前教育。负责举办乡镇中心幼儿园。开展多种形式的早期教育和对家庭幼儿教育的指导，并注重发挥

　村民自治组织在发展学前教育中的作用。同时，负责辖区内民办教育机构的常规管理和语言文字等项工作。

　（十）按照乡镇政府的要求，做好落实《xx 区乡镇政府管理教育工作评价指标体系》、《乡镇政府办学管学职责》的日常工作。

　五、按有关规定建立健全各项教育工作制度。包括年度教育工作会议制度、年度教育工作自查自评制度、表彰奖励制度、领导联系学校制度、档案管理等各项工作及管理制度。

篇四：全乡教育事业发展的意见

进我县教育发展的几点建议近年来，我县县教育在县委、政府的领领导与重视下，取得了较较大成绩。“两基”工作作得到巩固和加强；人事事管理工作实行“阳光工工程”，做到以制度管人人，以制度用人；教育质质量稳步提高；加大基础础设施建设力度，重教支支教办学氛围正逐步形成成，去年我县中小学学校校聘请了 30 名在外企业业家担任中小学名誉校长长，在办学条件的改善方方面得到他们的有力支持持。但也存在很大的困难难与困惑。

　首先，办学学条件困难。随着时代的的进步与教育改革的深入入，学生获取知识的途径径再也不是以往仅靠老师师一张嘴、一本书、一块块黑板、一根粉笔这种单单一的途径。还需要互联联网、多媒体教室、语音音教室等许多现代技术手手段的综合应用，由此带带来的是办学条件不断升升级，需要投入大量的教教学经费。目前全县只有有一所二级达标中学（一一中），农村示范初中、、三级达标中学没有一所所，信息技术开课率不到到 30％，其余功能教室室对于绝大多数农村中小小学只是水中月，境中花花。除此之外，目前困扰扰我县教育的最大问题是是学校负债。据统计， “ “两基”攻坚期间，在 “ “挤、借、挪、贷”的思思想指导下，全县义务教教育学校至今负债高达 1 1667 万元。实行“ 一一费制”后，各级政府的的政策性投入因财政困难难无法确保，学校本身没没有造血功能，沉重的债债务已严重影响了学校的的正常运转。

　其次，教教师的学历层次与教学水水平存在一定差距。按要要求小学教师要大专化，，初中教师本科化，实际际还存在不少差距，高中中教师本科学历的达标率率仅为％，与要求相差甚甚远（全省平均水平为：

　：城区 70％，农村 5 0 0％）。本科毕业生不愿愿返乡工作，优秀教师还还存在流失现象。偏远学学校教师工作条件、待遇遇差。初中教师学科结构构不合理，技能课教师奇奇缺，再加上课程改革的的推进，导致课程无法开开齐。教师继续教育受经经济等多种条件制约，难难以实现可持续发展的目目标。

　第三，学校还面面临着未成年人思想道德德教育问题。中发〔X X X〕8 号文件把未成年人人思想道德建设提高到了了新的历史高度，指出学学校是未成年人思想道德德建设的主课堂、主阵地地。未成年人思想道德教教育是个系统工程，虽然然学校的教育是关键，但但家庭教育是基础，社会会教育是保证。而有的家家长说：“这孩子在家管管不了给学校管”，如果果学生出了问题就责备学学校，把所有责任推给学学校，于是出现了 5＋ 2 2＜O（5 天学校正面教教育加上 2 天社会、家庭庭的负面影响，结果是不不如不教育）的后果。

　面对以上问题提出以下建建议：

　一、有计划地逐逐步改善办学条件首先先，政府要根据上级要求求在政策上和资金上给予予支持，确保“三个增长长”到位。其次，加大教教育资源的整合，积极稳稳妥地实施布局调整和撤撤点并校，有计划、有步步骤地把

　有限的资金和师师资统筹好。第三，必须须加大对学校有限资金开开支的监管力度，控制学学校经费的非教学性支出出，确保不再发生新债务务。第四，要对全县中小小学校所形成的债务做一一次彻底详细的调查，对对于因政策性因素造成的的历史债务，按市一届人人大七次会议上政府工作作报告提出的“加大政府府债务清偿力度”的要求求，财政应逐年安排一定定的资金。帮助学校化解解债务负担。第五，全社社会要关心理解教育，支支持教育，妥善处理好债债权人与学校的关系。

　二、确保教师队伍的稳定定与素质的提高首先，，教育部门在自身进一步步加强和规范队伍建设与与管理的同时，还需要社社会各界与各级领导从政政治上、经济上、社会舆舆论上真正关心教师、支支持教师，形成全社会尊尊师重教的良好氛围。

　其其次，创设吸引人才、留留住人才的环境，政府要要出台切实可行的方案，，提供相应的条件，让本本县的本科生回乡服务，，同时让在本地服务的教教师安心教育、热衷教育育。建立教师人才库，创创设平台，让优秀教师脱脱颖而出，使其发挥带头头作用。第三，认真落实实省、市相关政策要求，，按照目前学校的位置划划分类区，对于在偏远农农村工作的教师给予一定定的经济补助，充分调动动农村偏远校教师的积极极性。第四，制定高中教教育发展方案，并有计划划地落实，确保我县教育育发展的生机。

　三、构构建全方位的未成年人思思想道德教育网络

　意大大利作家但丁说过，一个个知识不足的人可以用道道德去弥补，而一个道德德不全的人难以用知识去去弥补。因此，学校必须须发挥主渠道、主阵地的的作用，做好未成年人的的思想道德教育，同时呼呼吁家庭、社会各个方面面都要关心和支持未成年年人的教育工作，形成有有利于未成年人身心健康康发展的社会环境，扎实实推进中小学思想道德教教育。学校要主动加强与与社区家庭的联系，办好好家长学校，发挥家长委委员会、校外辅导员的作作用，帮助学生家长了解解孩子的心理特点，掌握握正确的教育观念和方式式，着力营造培养孩子良良好心态、健全人格和道道德修养的“第一环境 ” ”。要求文化、公安、工工商等执法部门和相关管管理部门做好校园和周边边治安环境和文化的整洁洁净化工作，建立家庭、、学校、社会有效的协调调协作机制，形成合力，，形成齐抓共管、人人有有责的良好氛围，不断地地对未成年人进行普法教教育，营造未成年人健康康成长的社会环境。

篇五：全乡教育事业发展的意见

加快推进义务教育均衡优质发展的若干意见 (征求意见稿) 　各乡镇人民政府、街道办事处，县直属各单位：

　　义务教育是基础教育的核心部分。

　促进义务教育均衡发展，全面提高义务教育质量，确保教育普惠公平，是我县构建小康社会与和谐社会的客观要求，也是我县教育事业可持续发展与进步的内在必然。

　为了加快推进全县义务教育均衡优质发展，特提出如下意见。

　　一、明确目标，科学规划，加快形成义务教育均衡优质发展的格局１、指导思想。

　全面贯彻落实科学发展观，以实现城乡教育一体化、均衡化、优质化为目标，以提高教育质量为核心，以区域推进、梯度推进、多样式推进为基本策略，以组建教育发展联合体为基本平台，以优化学校布局、改善农村学校办学条件、促进教师合理流动、初中提质行动、规范办学行为为重点，城乡联动，以强带弱，以优扶差，促进城乡学校协同均衡优质发展，推进义务教育整体进步。

　　２、近期目标。

　到２０１３年，全县８５％的学校达到省标准化学校标准，生均装备值争取达到全省平均值，城乡教育设施配置基本均衡，城乡教育均衡化系数达到０．８以上，城乡学校小班化率

　达到２５％以上，生源跨学区流动比例每年递减２个百分点以上，城乡名优教师比达到１：０．５，全县实现义务教育的初步均衡。

　到２０１５年，全县学校标准化率达到９５％以上，生均装备值达到全省中上水平，城乡学校小班化率达到３５％以上，公办学校择校率控制在１％以内，城乡名优教师比达到１：０．７，城乡教育均衡化系数达到０．９以上，全县所有义务教育阶段学校基本实现办学条件标准、校园环境优美、办学行为规范、师资力量优化和教育质量上乘，城乡之间、校际之间办学水平差异明显缩小，实现义务教育的基本均衡优质。

　　二、完善布局，加快建设，努力实现教育设施的标准化现代化３、进一步完善和优化学校布局规划。

　根据国家、省、市有关教育规划要求和学龄人口的分布状况、未来发展趋势以及义务教育均衡发展的需要，按照“初中向中心镇集中，小学向中心村或乡所在地集中” 的要求，进一步规划和完善学校布局，并加快标准化建设。

　当前，要根据我县城镇化进程和“小县大城” 布局规划，做到中小学与城镇化同步规划、同步建设。

　到” 十二五”末，使全县初中学校控制在１４所左右、小学控制在４５所左右，义务教育学校总数控制在６０所左右。

　　４、加快校网调整步伐。

　根据校网布局规划，坚持“成熟一所调整一所” 的原则，加快布局调整步伐，力争在２０１３年前基

　本完成对小学２００人以下、初中３个班规模以下学校的调整工作，初中打破区域限制，实行跨乡镇办学，到” 十二五” 末，全县山区初中全部并入邻近的平原乡镇。

　为适应新农村建设需要，要建好平原农村乡镇中心中小学，加快城区校网调整步伐，赤城街道迁建赤城四小和实验小学，完成赤城中学田径场、食堂等辅助设施建设，启动赤城二小和赤城三小资源整合工作。

　始丰街道完成始丰中学扩建工程。

　福溪街道启动福溪中小学建设。

　　５、加快推进标准化学校和运动场地、现代教育装备达标学校建设。

　按照省标准化学校标准和省现代教育装备标准，分年度分学校制订建设规划，加快标准化学校和现代教育装备达标学校的普及步伐，特别要高度重视农村学校和薄弱学校的运动场地、教育装备和音体美设施设备的配备。

　到２０１２年，全县拥有相应运动场地的学校和现代教育装备达到省二类标准以上的学校占比均达到９０％。

　　６、严格控制学校规模和班级规模。

　小学、初中规模原则上不超过４８个班。

　要严格控制班额，小学和初中的班额要控制在４５人以下，并积极推广班额在３５人以下的小班化教育，积极开展个别化教学与辅导，强化师生互动，推进学生合作学习和研究性学习。

　对实施小班化教育的城乡学校，根据《省政府办公厅转发省编办等单位关于浙江省贯彻国家中小学教职工编制实施意见的通知》（浙政办发［２００４］２２号）“经县级以上人民政府批准

　实施小班化教育的地区和学校，增编幅度由当地政府根据实际情况自行决定” 的规定精神，由县机构编制管理部门按《教育部关于贯彻〈国务院办公厅转发中央编办、教育部、财政部关于制定中小学教职工编制标准意见的通知〉的实施意见》（教人［２００２］８号）

　中的班师比配备标准配备教师。

　　三、创新模式，多头并进，加快推进城乡和学校间的均衡优质发展７、组建教育发展联合体。

　打破以乡镇（街道）

　为单位的区域限制，在原６个教研区的基础上，组建由“名校引领、一体发展、捆绑考核” 为特色的教育发展联合体。

　名优学校、城区学校要通过组建教育集团、城乡学校抱团发展、大教研区管理等形式，带动薄弱学校和农村学校的发展。

　从２０１１年开始，优质学校和城区学校要求至少带帮１所薄弱学校或农村学校。

　要推动优质学校、城区学校以合并、托管和结对帮扶等方式，参与薄弱学校和农村学校的改造。

　要推进优质学校开展连锁办学，鼓励薄弱学校交由优质学校举办，由优质学校统一管理，统一师资调配，以促进更好、更快发展。

　在２０１２年之前完成全覆盖目标，实现“学校统筹管理、资源统筹使用、教学统筹组织、师资统筹培养、教研统筹安排、工作统筹考核”。

　要制订各种激励措施，充分发挥优质学校的主动性、积极性和创造性，促其以更多的精力、更优的资源、更好的形式带动薄弱学校的共同进步。

　设立义务教育均

　衡优质奖，对推进义务教育均衡优质发展成绩突出、作出重大贡献的单位予以奖励。

　　８、全面实施初中学校提质行动。

　以名优学校、城区学校为龙头，加快推进以强带弱、以城带乡、以优扶差工作。

　进一步完善初中学校基础设施建设，加大资源调整力度。

　对初中校长及各类管理者进行专门培训，用５年时间对初中重要岗位的管理人员和骨干教师轮训一遍。

　实施初中“３５２４ ” 工程，即新培养３０名县级名教师，５名市级名校长，２００名学科带头人和骨干教师，培训４００名优秀班主任。

　　９、全面实施“学校助进计划”。

　制订“学校助进计划” 实施方案，按照“蹲点会诊，限期改造，加大扶持，逐一验收” 的要求，组织专家和骨干校长对基础薄弱、质量相对较差或管理不够规范的薄弱学校进行蹲点会诊，帮助学校找出问题所在，提出改造计划。

　充分发挥名优教师的示范、辐射作用，名优教师要通过建立联络点和责任区的方式，在联络点内带徒授艺，在责任区结对帮扶，引领义务教育学校教师专业成长。

　有关部门要加大经费投入和政策扶持力度，调整充实校长和师资队伍，以切实有力的措施加快改造，使全县在２０１２年前基本消除薄弱学校。

　　四、立足培养，强化交流，大力推进师资队伍的整体进步１０、切实加强校长队伍建设。加强和完善校长在岗培训制度，做到每五年对在职校长全面轮训一遍。

　切实加强骨干校长的培

　养，有计划地选送有培养前途的校长到省内外名校培训和挂职锻炼，培养一大批管理水平高、专业能力强、懂教姓教的优秀校长。从２０１１年开始，县级名校长评选，农村学校指标单列。

　建立后备校长人才库和培养制度，坚持德才兼备和动态管理的原则，选拔确定后备校长培养人选，以三年为期，对后备校长进行系统的培训和培养。

　　１１、配齐配强农村学校教师。“十二五” 期间，小学以完小为单位，初中以校为单位，按农村生源规模和省定农村学校教师配备标准配齐农村学校教师，确保农村学校英语、计算机和音体美等学科专任教师配备到位。

　针对当前农村学校教师结构性短缺情况，编制管理部门要大力支持，调整编制专项用于英语、计算机和音体美等学科专任教师的配备。

　加快农村学校骨干教师的配备，采取各种激励措施，有计划地安排城区骨干教师到农村学校任教。

　　１２、建立农村新教师培养期制度。

　对每年通过公开考录分配到农村学校的新教师，实行“先落户，后上岗；先培训，后培养”的培养期制度。

　培养期限为５年，第一年进城镇或教研区龙头学校挂职，期满后经考核合格再回原学校任教。

　挂职期间，龙头学校安排名优教师指导其专业发展，挂职结束后，结对关系仍保留４年。

　　１３、加强名优教师队伍建设。

　建立一个名师工作总站，下设

　６个名师工作室，每个名师工作室由省特级教师领衔，成员由名教师、省市教坛新秀和教学大比武一等奖获得者组成，打造一批领军人物，使之成为我县教育发展的引领者，活动经费由县财政列入年度预算。

　实施名优教师培养工程，建立学科群，培植一批优势强势学科；开办各类名优教师培训班，吸纳全县各学科骨干教师参与培训研修；成立名优教师联谊会、读书会，增加理论研讨、教艺切磋的频度与效度；建立个人成长档案，对名师培养对象的个人发展进行实时关注与重点帮扶；建立进修深造机制，有计划选送有潜力、高素质的名师培养对象参加专项进修培训；加大考察交流力度，选派名师培养对象到县内外名校、重点学校挂职锻炼。

　设立名优教师队伍建设专项基金，促进名优教师队伍建设。

　　１４、发挥名优教师示范、辐射作用。

　充分发挥各级名优教师的示范作用，在教师中营造成名成家的良好氛围。

　优化名优教师均衡配置，完善名优教师“县管校用” 机制，促进名优教师在全县范围内合理流动。

　设立名优教师联络点和责任区，实施名优教师“３２１１” 工程，即省市名教师建立３个联络点、县名师建立２个联络点，各类教坛新秀和教学大比武一等奖获得者、学科带头人等优秀教师建立１个联络点，各级名优教师须在联络点内带徒授艺，按规定开设示范课、观摩课或专题讲座，带头开展教育科研与教育工作调研，主持或参与教研课题、撰写教育调研文章。

　省功勋教师、特级教师、市级名教师要建立责任区，对责任区内的薄弱学校进行结对帮扶。

　名优教师在全县范围内共引领１０００名教师专业成长，形成教师专业成长共同体。

　　１５、建立完善义务教育学校教师交流制度。

　加强校长和骨干教师在城乡之间和名优学校与薄弱学校之间的交流，实行校长任期制，校长任期５年为一届，校长在同一所学校任职一般不超过两届。

　从２０１２年暑假开始，毕业分配录用到老城区学校的教师，任教满６年后，须交流到平原农村学校服务４年，人事关系保留在原学校，服务期满考核优秀的可回原学校任教；毕业分配录用在平原农村学校的教师，服务满６年后，考核优秀的可以参加进城考试或到城区学校挂职４年再回原学校任教；毕业分配录用在山区学校的，实行服务期制度，服务期满５年后，考核优秀的可以参加进城考试或到城区学校挂职４年再到平原农村学校任教。２０１２年暑期前在岗的专任教师（男５０周岁、女４５周岁以下），仍通过城乡支教和教研区联合体内定向交流的办法实现有序流动。

　凡１９６２年９月１日以后出生直接录用在城区中小学的教师，需晋升中小学高级专业技术资格的必须有一年以上在农村学校或薄弱学校任教的经历（全职支教），方可推荐评审。

　　五、更新理念，推进改革，切实提高义务教育的整体质量１６、实施“城乡学校共研共行计划”。

　２０１２前，全县建立３个“城乡共研共行示范共同体”，以课题研究、改革实验为纽带，

　以“共研一个课题，同做一个实验” 为载体，以一对一的方式，开展城乡学校教育教学共同研究活动，更新教育理念，优化育人模式，培育学校特色，带动农村学校强化科研意识，提高科研水平，不断拓宽和优化提高教育质量的途径和方法。

　加强教育科研，设立教育科研奖励基金，支持课题研究上水平、出成果。

　　１７、建立农村学校教学改革实验基地。

　２０１２年前，全县建立２个农村教改实验基地，大力推进以学立教，返权于学，问题导向，合作共进，不断探索新型有效的人才培养模式和教学方式。要以提高教学的针对性、有效性和吸引力为目标，不断深化课堂教学改革，努力提高课堂教学质量和学生的学习能力。

　　１８、积极推进教育教学评价制度改革。

　全面推行学校发展性评价，促进学校自主发展。

　加强学业评价制度改革，积极推广多元评价和等级评价，进一步完善素质评价机制和学生成长档案袋制度，促进量化评价与定性评价有机结合。

　不断改革中考和高中招生制度，推进重点高中将招生名额分配到初中学校，并以初中毕业生数为主要基数确定分配人数。

　　１９、全面实施“一校一品计划”。

　以素质教育为导向，以强化德育为根本，在“特色立校” 的理念下，切实推进学校特色建设，到２０１５年，在全县建成３０所德育、科技、体育、艺术、信息技术、改革创新等特色学校，其中２０％的学校成为省级特色学校，努力构建“学校有特色、教师有特点、学生有特长、办学有

　特质” 的学校发展格局。

　　六、科学管理，优化服务，构建强有力的推进教育均衡优质发展的支撑体系２０、以规范化学校建设为载体，切实提高义务教育的规范化水平。

　进一步规范课程开设，严格执行国家课程计划，开足开齐课程，特别是规范音体美等素质类课程的开设。

　切实规范办学行为，着力推进“减负提质” 工作。

　进一步规范招生秩序，坚持公办义务教育阶段学校“免试、就近、划片” 入学原则，公办、民办学校都不得举行与招生相关的考试。

　进一步规范招生秩序，逐步实行跨学区流动的学生不再享受重点高中指标分配政策。

　　２１、以数字化学校建设为载体，进一步提高学校现代化水平。在加强常规实验室、计算机教室、多媒体教室和校园网建设的同时，加强数字实验室、数字图书馆和数字教学资源库建设，到２０１２年，全县校园网、生机比等主要指标达到省平均水平，实现多媒体教室全覆盖。

　教育部门完善教育局域网，建立教育教学资源库、 ...

篇六：全乡教育事业发展的意见

务教育  省政府关于统筹推进城乡义务教育一体化  促进优质均衡发展的若干意见  苏政发〔２０１７〕１号  各市、县（市、区）

　人民政府，省各委办厅局，群众期盼相比仍有差距，特别是随着新型城  省各直属单位：

　 镇化和城乡发展一体化推进、人口及学生流  义务教育是教育工作的重中之重，是必  动、计划生育政策调整等，义务教育发展面  须优先发展的基本公共事业。

　近年来，我省  临不少新情况新问题。

　为深人贯彻习近平总  义务教育改革发展取得显著成绩，但与人民  书ｉ己关于教育工作的重要指示精神，认真落  １０．１％；中高收人组人均可支配收人４０３６３  １０４５．７９万人。

　年末城镇居民基本医疗保险  元，增长１１．０％；高收入组人均可支配收人  参保人数（含人社部门经办的新型农村合作  ７３２０１元，增长６．７％。

　全省居民人均消费支  医疗）

　为１９９９．２８万人，比上年末增长  出２２１３０元，比上年增长７．７％。

　 ２６．１％。

　机关事业单位和企业退休人员养老  社保体系更加牢固。

　机关事业单位养老  金首次统筹调整，人均上调６．９％。

　城镇职工 保险制度改革全面展开，城乡居民基本医疗  医保和居民医保报销比例进一步提高，基本  保险制度整合取得突破，全民参保登记全面  实现省内异地就医联网结算，新农合政策范 完成，社会保险主要险种覆盖率达９７％以  围内报销比例达到７６％以上。

　保障性安居  上。

　年末全省企业职工基本养老保险（含离  工程扎实推进，新开工棚户区（危旧房）

　和城  退休人员）

　、城镇职工基本医疗保险（含退休  中村改造２７．４万套、基本建成２７．５万套。 人员）、失业保险参保人数分别达２７２６．０７ 万人、２４８６．７３万人和１５３８．１２万人，分别比  注：

　 上年末增长２．７％、２．４％和３．２％。

　年末享受  （１）

　本公报使用的数据为快报数。

　 企业职工基本养老保险离退休人员６７９．３７  （２）

　地区生产总值、规模以上工业增加 万人，享受城镇职工基本医疗保险退休人员  值及其分类项目增长速度按可比价计算，为 ６４０．０６万人。

　年末城乡居民基本养老保险参  实际增长速度；其他指标除特殊说明外，按 保人数１２８９．５４万人，领取基础养老金人数  现价计算，为名义增长速度。

　 ５４江苏省人民政府公报 

　义务教＃  实《国务院关于统筹推进县域内城乡义务教  资产处置等程序，避免出现“边建设、边闲  育一体化改嘩发展的若干意见》（国发  置”的现象。（责任单位：

　省国土资源厅、省教  〔２０１６〕４０号）

　，按照省第十三次党代会部署  育厅、省环保厅、省住房城乡建设厅） 要求，切实解决当前城乡义务教育一体化进  ３．建立义务教育学校建设协同机制。

　县  程中存在的突出问题，促进义务教育从基本  级人民政府要实施义务教育学校“交钥匙”  均衡向优质均衡迈进，现提出如下意见。

　 工程，确保配套学校与住宅首期项目同步规  ―、合理规划义务教育学校布局  划、同步建设、同步使用。

　新建学校设计、建  １．修编义务教育学校发展规划。各地要  设、竣工验收，现有学校实施改扩建包括运 按照新型城镇化发展和常住人口规模、学龄  动场地建设等，均应安排学校和教育行政部 人口变化趋势以及省定办学标准，及时修订  门人员全程参与，保证其体现现代教育理 编制义务教育学校布局规划，并纳人城镇规  念，满足内涵发展需要，符合环保等相关标 划严格实施。

　修编的义务教育学校布局规划  准。（责任单位：

　省教育厅、省环保厅、省住房  须及时报上一级教育行政部门，作为教育督  城乡建设厅）

　 导的重要依据。

　依法落实城镇新建居住区配  ４．办好必要的村小和教学点。

　正确处理  套规划学校，未按规划配建的不得发放建设  就近入学与保障质量的关系，审慎撤并农村 工程规划许可证和施工许可证。

　老城区现有  学校，严格先建后撤制度，保留的村小和教 学校未达到省定办学标准的，要通过规划优  学点要确保达到省定标准要求。

　对因学校撤 化、新建、改扩建等措施拓展办学空间，确保  并造成学生就学困难的，当地政府要因地制 足够的学位供给。

　（责任单位：

　省教育厅、省  宜采取多种方式予以妥善解决。（责任单位：

　 发展改革委、省国土资源厅、省住房城乡建  省教育厅）

　 设厅）

　 二、着力推进义务教育学校标准化建设 ２．保障义务教育用地供应。

　各地要采取  ５．实施标准化建设工程。

　对新建学校，  盘活存量、用好增量等方式，预留足够的义  各地要按照省定办学标准设计建设。

　对现有  务教育用地。

　实行教育用地联审联批制度，学校，要组织全面核查，逐一建立台账，坚持 新建配套学校建设方案，相关部门应征得同一校一策、综合施策，使其尽快达标。

　加大力 级教育行政部门同意。

　严格用地环评程序，度改善薄弱学校基本办学条件，逐步缩小校  不得将污染、地质灾害易发等地块及其周边  际差距。

　办好每一所特殊教育学校，加强随  作为教育用地。

　闲置校园校舍要优先用于义  班就读专用资源教室建设。

　到２０２０年，所有  务教育事业，严格规范权属确认、用途变更、义务教育学校达到省定办学标准。

　健全义务  江苏咨人民政府公报５５  

　义务教育  教育学校标准化监测制度，动态掌握每一所  践能力。

　坚持立德树人，把社会主义核心价  义务教育学校的校园建设、教育装备、教师  值观贯穿到教育教学全过程，提升学生核心  队伍、教育教学等状态信息，及时分析并补  素养。

　以学生发展为本，改革课程实施方式，  齐短板。（责任单位：

　省教育厅）

　 推动信息技术与教育教学深度融合，推行研  ６．规范义务教育学校招生行为。科学划  究性学习，营造独立思考、自由探索、勇于创  定学校施教区，保证施教区生源数量与学校  新的良好环境。

　实施小学特色文化建设工 招生规模基本适应，有空余学额时采取公开  程，建好用好课程基地、校外综合实践基地。

　 报名和摇号的方式确定。

　公办学校坚持免试  深人开展科技教育和环保教育、国防教育等  免费就近入学，严禁以各类等级考试证书、专题教育。

　（责任单位：

　省教育厅、省文明办、  社会培训证书为依据录取学生；坚持均衡编  省财政厅、省环保厅、省军区政治部、团省  班，杜绝以各种形式设重点班。民办学校要  委、省科协）

　 严格执行法律法规和国家、省有关规定，进  ９．加强体育和艺术教育。

　按照要求开齐  一步规范招生行为。（责任单位：

　省教育厅、上好音乐、体育、美术等课程，配备满足课程  省物价局）

　 实施需求的教育资源。

　创新课外体育活动载 ７．解决大班额等突出问题。

　实施消除大  体方式，定期开展学生体质健康监测，保证  班额计划，按照已编制的消除大班额专项规  学生每天在校锻炼一小时。

　引导学生了解和  戈｜Ｊ，统筹推进义务教育学校建设项目，扩大  学习艺术知识、技能与方法，培养学生审美  增量、用好存量、合理分流，加快消除现有大  素养。

　开展体育、艺术类特色学校创建，力争  班额。

　严格控制因择校产生的大班额现象。

　每个学校都有一个以上的特色项目。（责任  建立消除大班额工作台账，实行销号管理。

　单位：

　省教育厅、省文化厅、省体育局） 开展专项督导检查，及时向社会公开督导检 １０．减轻学生过重课业负担。

　严格执行  查结果，对班额严重超标的学校要责令限期  国家和省规范义务教育学校办学行为的规 整改，并从严限制其招生人数。

　到２０１８年，定要求。

　落实国家课程标准，不拔高教学要  基本消除６６人以上超大班额现象；到２０２０  求，不加快教学进度，考试内容不得超出课 年，基本消除５６人以上大班额现象。

　（责任  程标准。

　实行等级加评语的评价方式，不公  单位：

　省教育厅、省编办、省财政厅、省人力  开成绩，不对学生排名。

　统筹控制学生每天  资源社会保障厅）

　 书面作业总量。

　各级教育、工商、民政、文化  三、进一步落实素质教育相关措施  等部门要按照“谁审批、谁监管，谁主管、谁  ８．培养学生社会责任感、创新精神和实  监管”的原则，加强对教育培训机构的监督  ５６江苏省人民政府公报 

　  义冷教ｆｆ  管理。

　重视家庭教育，办好家长学校，引导家  政府属地责任，乡镇人民政府（街道办事处）

　 长用正确的思想、方法、行动教育培养孩子，负责建立翔实完备的留守儿童信息台账，实 减轻课外学习负担。（责任单位：

　省教育厅、行一人一档、动态管理。

　提高乡镇寄宿制学  省民政厅、省文化厅、省工商局、团省委、省  校管理服务水平，通过政府购买服务等方式  妇联）

　 为乡镇寄宿制学校提供工勤和教学辅助服  １１．提高薄弱学校教育质量。

　实施薄弱  务。

　支持经批准的学校和社会机构为留守儿  初中和小学质量提升工程。

　各地要在落实教  童提供学习辅导。

　学校要加强与家长、受委  师交流轮岗等制度的基础上，统筹本地区教  托监护人的沟通交流，提供电话、视频通话  科研力量，采取定点定人联系挂钩等办法，等工具方便学生与家长联系。

　强化家庭监护  帮助薄弱学校提升教育教学和管理水平。

　鼓  主体责任，支持适龄儿童随同已取得居住证  励县域内、跨地区开展学校结对帮扶、托管、的父母在工作地就近人学。（责任单位：

　省教  集团化办学，共享优质教育资源。鼓励名校  育厅、省公安厅、省民政厅、省财政厅、省妇 长到薄弱学校任职。（责任单位：

　省教育厅）联）

　 四、切实加强随迁子女和留守儿童义务  五、不断提升义务教育学校教师队伍整  教育工作  体水平  １２．强...

篇七：全乡教育事业发展的意见

教育事业十二五发展规划一、十一·五期间教育发展概况 XX 镇地处三县交接处，下辖 29 个村委会，295 个村民小组，距离县城 76.6 公里。全镇共有居民 14120 户，人口46422 人，其中农业人口 42941 人。

　全镇共有初级中学 3 所，中心小学 3 所及村小学有 8 个教学点。全镇有中学教育班 24 个，在校生 1601 人，其中招生 550 人，毕业 401 人；小学教学班 53 个，在校生 2729 人，其中招生 486 人，毕业人数 585 人。中学有教职工 95 人，其中辨专任教师 82 人；小学有教拈职工 135 人，其中专任教  师127 人。

　全镇学校占圭地面积 95447 平方米，芮其中初中校园面积4838  3 平方米，校舍面积 145 榱 31 平方米，教学及辅助用郦房3754 平方米；XX 中 ┅ 心小学校园面积 47064 ┪ 平方米，校舍面积1153 旬 6 平方米，教学及辅助用房  7011 平方米。初中有图  书14400 册，生均 9. 铢 0 册，小学有图书 2216 ぼ 0 册，生均 8.1 册。教育徼设施和设备均达到标准要求  。

　二、十二·五期间教育弩发展规划指导思想以邓  小平理论和“三个代表”重艟要思想为指导，全面贯

　彻党镤的十七大和十七届三中全会吩精神，深入贯彻落实科学发掾展观，全面贯彻党的教育方仝针。坚持内涵发展、人才强 ж 教、资源统筹、开放创新的噤教育发展战略思想；坚持以  人为本，促进人的全面发展姘，大力推进素质教育，全面咎提高教育质量和办学效益； ■ 实现教育思想先进，教育体垠系齐全，教育质量较高，教蝈育设施完善，适应经济社会  发展要求，不断满足人民群易众享受优质教育的需要，办镓人民满意的 XX 教育。

　发妣展思路和总体目标坚持“  做强基础教育、发展职业教泊育、扶持民办教育、协调各澈类教育”的发展思路和“整蓁合教育资源、促进均衡发展  、实施精细管理、提高教育稼质量”的工作目标，加快中  小学布局调整，加大教育投蠕入，整合优化教育资源配置参；加快教育信息化进程，以  教育信息化来促进教育现代哗化；加强师资队伍建设和教颠育管理，促进教育整体水平蠡全面提高，教育服务社会的蜓能力明显增强；到 XX 年，厅实现教育事业的全面振兴。

　具体目标 1、巩固和提高  义务教育水平适龄儿童入缯学率 99%以上；初中适龄  少年入学率达 85%以上；京 “三残”适龄儿童少年入学割率达 90%以上；小学毕业嫡生

　升学率达 99%以上；小巧学六年巩固率和初中三年巩览固率分别达 95%以上；义排务教育完成率达 85%以上杖。

　2、合理调整学校布局世

　本着“总体规划、分期实  施、稳步推进”的原则，做豸好学校规划布局，逐步实现中全镇学校布局合理化，办学潞条件标准化，教育管理规范嗷化，充分满足人民群众日益 ┆ 增长的教育需求。在县城拟憝建城关第四小学，解决县城  地区大班额问题和满足外来汁人口不断增加的教育需求。

　饫加强初中和中心校的建设，瑕坚持循序渐进、自然过渡、枢资源整合等方式，突出规模  办学，基本实现教育资源相跽对集中和优化。

　3、着力蘅改善办学条件积极争取教  育建设项目工程，努力改善  办学条件。完善各初级中学螯、中心学校、完全小学等配洇套设施，完成“校安工程” 慵建设任务，使全镇生均占地品面积小学达到 20 平方米以钱上、初中 25 平方米以上，迷小学生均校舍面积 6.54 ヮ平方米以上、初中生均 8. 孚 56 平方米以上，消除初中蔻大班额，小学每校班额为 4  5 人以下、初中每校班额为  50 人以下；增加投入，明鹦显改善职业教育实训基地条沤件；“三室一堂”建设等达  到标准要求；音、体、美器使械配备达标率为 100%、搡理科实验仪器配备达标率为虽 100%；中小学建有计算鲇机教室，计算机配备生机比糸初中达 10：1、小学达 1 救 6：1，实现“班班通”

　工娱程；初中生均图书达 30 册媳、小学生均图书达 20 册以馒上。

　4、加强师资队伍建繁设幼儿园专任教师学历合  格率达到 100%；小学专 ⑿ 任教师具备大专以上学历达晤到 80%以上，初中专任教那师具备本科以上学历达到 7 邙 0%以上，中小学教师专业辂对口任教率达 100%；普摅通高中专任教师学历合格率 Ε 达到 99%以上，中等职业  技术学校专任教师学历合格芊率达 80%以上。

　5、强  化学校管理，优化育人环境一是继续加强教育法律法规醑宣传，坚持依法治教，依法＃治校；二是认真贯彻落实党  的教育方针，全面推进素质  教育，坚持以人为本，促进  学生发展和教师发展；三是  完善各种管理制度，促进学 ⊙ 校管理工作制度化、规范化 ■ 、科学化、精细化；四是加镲强学校“五化三园”建设和趑实施“亮丽工程”，全力打袼造独特的显性校园文化，努眺力提升办学品味及学校特色  ；五是积极开展各种校内外菅活动为师生彰显个性、展示躜才华搭建平台，构建欢乐校翼园、平安校园、和谐校园。

　三、实现十二·五发展规划  的保障措施 (一）依法治 ∫ 教，履行职责依法治教是卞教育健康发展的根本保障，  各党政领导干部要带头学法烨、守法，提高依法管理、依  法办学的水平，乡政

　府要依胰法履行职责，检查监督有关翼部门依法行政，健全教育执虽法制度，切实保障学校、教积师、学生的合法权益。要认涸真抓好教育执法检查，充分斟发挥各级人大、政协和人民嗌群众的监督作用。教育部门 ⒑ 、广大教育工作者要做遵守  教育法律法规的模范，切实无维护教育法律法规的权威性  和严肃性，依法保障义务教  育的深入开展。

　(二)加  大投入，推进学校标准化建柳设在不断加大投入的基础把上，把建立稳定的教育投入弦保障机制作为加快教育事业蛞发展的重要措施来落实。确蝤保教育经费的“三个增长” 诿，新增教育经费要向中、小琏学倾斜，逐步提高教育经费印在财政支出中的所占比例。

　藻加强教育费附加和地方教育助附加费的征收和管理，全额淇用于教育。要提高义务教育见校舍维修经费使用效益，实淆行专户管理，专款专用。逐倒步完善农村中小学公用经费汞保障机制，合理安排资金，撩保证基本的办学需要，并随甘着经济发展逐年提高。要拓徒宽教育投入渠道，积极向上捆争取专项资金，加快教育信谥息化建设步伐，鼓励和提倡  社会捐资助学。

　巩固“两鸢基”成果，提高“两基”水晰平十一·五期间，我镇“ 靡两基”工作虽已达到“国检头 ”标准，但“两基”目标是咸在通过超常规的方式下实现蠹的，教育基础还比较薄弱，マ水平相对较低，发展不平衡啁，还存在不少

　困难和问题。

　胂一是要进一步提高义务教育  普及程度，通过继续对适龄掘儿童少年实行义务教育入学殆通知书制度、继续加大控辍  保学力度、提高教育质量等呦方式确保普及程度核心指标区得到巩固提高；二是进一步雳加大义务教育阶段学校办学输条件投入力度，提高义务教祥育办学水平；三是杜绝新文 Η 盲的产生，利用农民文化技哂术学校和远程教育站、点，蠖大力推广农业实用技术，普沈及科学技术。

　重视学前教 ∠ 育将幼儿教育纳入基础教掐育整体范畴，逐步加大财政困对幼儿教育的支持力度；加祥强幼儿园的管理，规范幼儿袷园的办园行为，做好民办幼抗儿园的扶持、引导、管理；  采取通过从幼儿师范院校毕 ≠ 业生中招考、从小学教师中馀调剂等方式，增加公办幼儿秤园教师数量，使其能够满足惚保育教育需要，促进全镇幼跋儿教育质量提高。

　建立健骱全激励机制奖励在教育各阡个岗位上工作出色、示范作 Ⅲ 用明显、德才兼备、品学兼孓优的教师和德智体美全面发呛展、中考成绩突出的学生以矗及尊师重教成绩显著的单位窑和个人，进一步完善科学合  理、分类指导的教学改革和髻教育科研成果考评、激励、溻奖惩等制度，形成稳定的长曰效机制，调动广大教师和学嘞生的积极性，努力营造全社程会共同关心教育的良好氛围  。

　完善人事管理制度，强ｊ化教师队伍建设一是优化  教师队伍结构，合理配置师  资资源。坚持教师凡进必考纲和招考师范类毕业生补充教裾师队伍制度，适时根据岗位 ▲ 需要有计划地向本、专科等苯师范院校招聘部份优秀毕业趴生，解决教师队伍自然减员姬与结构性缺编问题；二是继娴续执行教师进城招考制度，询进一步调动乡中小学教师的鳊工作积极性；三是提高教师孀队伍素质，积极实施“中小互学教师素质提升工程”，有妞计划地对全镇教师开展以新  理念、新课程、新技术和师せ德教育等为主要内容的全员混培训，进一步转变育人观念瑞，加强职业道德教育，全面冥提高教师思想道德素质和业丁务素质，增强教师适应教育诛工作的能力和水平；四是加蒌强人事管理，深化学校内部列人事制度和分配制度改革， ш 积极推行中小学校长公开选刻拔、竞争上岗聘任制度，依 ┢ 法实行教师资格制度，坚持  按需设岗、公开招聘、竞争腈上岗、择优聘用、科学考核亦的原则，全面提高教师队伍灼整体素质。坚持依法从严治币教，加强教师师德修养和教筝育教学工作实绩考核，建立 ⒉和完善与聘用制相适应的分  配激励机制。对考核不合格圾或严重失职、渎职者，及时活予以解聘或撤职。进一步坚羰持和完善校长任职资格培训咋和定期提高培训制度；五是  继续坚持城乡教师定期交流竹制度，坚持开展支教、上挂群学习的交流制度，促进城乡泊教师、干部交流，保证优秀  教师资源的合理流动，努力眭实现县域内教育的均衡发展装。

　(七)加强校园综合治吁理，营造良好育人环境一  是充分发挥学校教育主课堂筇、主阵地、主渠道作用，积！

　极开展安全校园创建活动，秋强化校园管理及校园周边环言境治理，为未成年人健康成孰长创造有利的校园环境；二轻是加强硬件建设，强化学校咆重点部位和要害部门的安全  防范硬件建设，指导学校加郾强校园治安巡逻，逐步推行崞专业保安人员进校园工作，橼维护中小学、幼儿园的校园蔚安全；三是开展专项整治，讴清查校园周边网吧、店铺、  报刊亭等，发现问题随时整盥治，杜绝涉及师生的严重治  安和刑事案件的发生；四是玫改进学校德育工作，坚持“ 钣德育为先”准则，发挥良好  校园文化潜移默化的育人作勖用，帮助学生明确是非、善  恶、美丑观念，提高欣赏推研广优秀文化、抵制不良文化鲟的能力；五是加强课外活动龇阵地建设。加强校内课外活  动阵地建设，为未成年提供 ⅰ 良好的课外活动条件，吸引  未成年人参加课外活动，主盹动远离校外不健康场所，把咙学生参加校外活动和社会实泓践纳入学校教育教学计划统畏筹安排，引导中小学生广泛景开展公益性的主题实践活动  ；六是加强校园网络建设和偾管理，开展文明上网教育，家引导学生科学认识网络的正煨负面效应，积极利用网络的  正面作用，主动抵制网络的寄负面效应。

　完善教育督导嘣机构，健全教育执法监督体笞系完善教育督导机构和队向伍建设，健全教育督导和教缭育评

　估制度，督促有关单位愧认真贯彻教育法律法规，依  法履行教育工作职责，依法狞开展对学校办学水平、学校朵管理、教育质量等督导与评  估，促进全镇教育走上依法岢办教、依法治校的轨道。

篇八：全乡教育事业发展的意见

州省人民政府文件  黔府发〔２０１７〕１３号  省人民政府关于统筹推进县域内城乡义务  教育一体化改革发展的实施意见  各市、自治州人民政府，贵安新区管委会，各县（市、区、特区）

　人民政府，省政府各部门、各直属  机构：

　 为贯彻落实《国务院关于统筹推进县域内城乡义务教育一体化改革发展的若干意见》（国发  〔２０１６〕４０号）

　要求，促进义务教育持续健康发展，更好服务全省经济社会发展，结合我省“十三五”  教育事业发展规划，现就推进县域内城乡义务教育一体化改革发展提出如下实施意见。

　 一、总体要求  按照“优先发展、统筹规划，深化改革、创新机制，提髙质量、公平共享，分类指导、有序推进”  基本原则，适应全面建成小康社会需要，合理规划县域内城乡义务教育学校布局建设，完善城乡义务 教育经费保障机制，统筹城乡教育资源配置，向乡村和城乡结合部倾斜，大力提高乡村教育质量，适 度稳定乡村生源，增加城镇义务教育学位和农村学校寄宿床位，推进城镇义务教育公共服务常住人口 全覆盖，着力解决“乡村弱”和“城镇挤”的问题，巩固和均衡发展九年义务教育，加快缩小县域内  城乡义务教育差距，为到２０２０年基本实现教育现代化取得重要进展和全面建成小康社会奠定坚实基  础。

　 二、目标任务  实现县域内城乡义务教育学校建设标准统一、教师编制标准统一、生均公用经费基准定额统一、  基本装备配置标准统一和“ 两免一补 ”政策城乡全覆盖。

　到２０２０年，实现县域内义务教育基本均衡，  城乡义务教育学校布局更加合理，基本消除大班额；学校标准化建设取得显著进展，村小和教学点达  到相应要求；城乡师资配置基本均衡，乡村教师待遇稳步提髙、岗位吸引力大幅增强，乡村教育质量 明显提升，教育脱贫任务全面完成，义务教育普及水平进一步巩固提高，九年义务教育巩固率达到  ９５％，基本实现城乡基本公共教育服务均等化。

　 三、重点工作  （一）加大城镇学校建设力度。

　各地要按照城镇化规划和常住人口规模，结合我省“十三五”期间  促进３００万农业转移人口落户城镇计划，编制城镇义务教育学校布局规划。

　根据学龄人口变化趋势、  中小学建设标准，预留足够的义务教育学校用地，纳入城市、镇规划并严格实施，不得随意变更，确  保城镇学校建设用地。

　实行教育用地联审联批制度，新建配套学校建设方案，相关部门应征得同级教  育行政部门同意，并与居住区住宅建设方案同步报批。

　依法落实城镇新建居住区配套标准化学校建设，  

　贵州省人民政府公报２０１７年第１０期  省政府文件  老城区改造配套学校建设不足和未达到配建学校标准的小规模居住区，由当地政府统筹新建或改扩建 配套学校，确保足够的学位供给，满足学生就近入学需要。

　地方政府要实施“ 交钥匙 ”工程，确保配  套学校建设与住宅建设项目同步规划、同步建设、同步交付使用。

　建设项目未按控制性详细规划和规  划条件配套学校的，不得发放建设工程规划许可证，建设工程未按照规划条件建设的，不得办理建设  工程竣工备案。（牵头单位：各市〔州〕人民政府、贵安新区管委会，省教育厅；责任单位：省发展 改革委、省财政厅、省住房城乡建设厅、省国土资源厅，各县〔市、区、特区〕人民政府）

　 （二）规范农村学校布局调整。

　各地要结合精准扶贫和易地扶贫搬迁工作，统筹考虑当地农村地理  环境及交通状况、学生家庭经济负担等因素，充分考虑学生年龄特点、成长规律和家长意见，进一步 完善农村义务教育学校布局规划。

　要办好必要的教学点，制定教学点办学条件、教师配备等基本标准，  按标准配置教学点设施设备，通过走教、支教等多种途径，保障教学点课程开设和教学质量，保障基  本教学需要，方便乡村学生就学。

　进一步规范农村义务教育学校撤并程序，要坚持实事求是和先建后  撤的原则，防止盲目撤并和强行撤并，妥善解决寄宿学生住宿、就餐和上下学交通等问题。

　合理制定 闲置校园校舍综合利用方案，切实提高教育资源使用效益，避免出现“ 边建设、边闲置”现象。（牵 头单位：

　各市〔州〕人民政府、贵安新区管委会，省教育厅；责任单位：各县〔市、区、特区〕人民  政府）

　 （三）

　推进学校标准化建设。

　在全面改善贫困地区义务教育薄弱学校基本办学条件项目规划基础  上，逐县逐校建立工作台账，科学推进公办学校标准化建设。

　按照县镇学校、农村寄宿制学校、乡村  小规模学校分类办学标准，新建、改扩建一批城镇义务教育学校，建设一批乡镇（片区）

　标准化寄宿  制中小学校，保留和建设好必要的小规模学校和教学点，逐步提高寄宿制学校、规模较小学校公用经 费补助水平，切实保障正常运转。

　落实义务教育学校管理标准，重点提髙农村寄宿制学校管理服务水  平，通过政府购买服务等方式为农村寄宿制学校提供工勤和教学辅助服务。

　进一步完善义务教育学校 信息化基础设施，提高终端配备标准和普及水平，加大对信息化管理、技术人员及学科教师信息技术  素养与能力培训，全面提高乡村教师运用信息技术能力，建立健全信息技术应用激励机制，促进优质 教育资源共享。

　各地要在县域义务教育基本均衡的基础上，促进义务教育优质均衡发展，鼓励有条件  的市（州）

　开展城乡义务教育一体化改革发展试点，发挥引领示范作用。（牵头单位：省教育厅，各  市〔州〕人民政府、贵安新区管委会；责任单位：省发展改革委、省住房城乡建设厅、省财政厅，各  县〔市、区、特区〕人民政府）

　 （四）实施消除大班额计划。

　各县（市、区、特区）

　按照ｃｔ州省消除义务教育大班额专项规划 （２０１６－２０２０年）

　》进度要求，明确工作任务和时间表、路线图，建立工作台帐，对学校大班额实行销  号管理，到２０１８年基本消除６６人以上超大班额，到２０２０年基本消除５６人以上大班额，逐步达到国 家规定班额标准。

　省有关部门在统筹“ 十三五”期间中央、省级财政安排的义务教育学校建设项目时，  将大班额情况作为项目资金分配的重要因素。

　通过新建和改扩建校园校舍，重点解决城镇大班额问题，  加快消除现有大班额。

　要通过城乡义务教育一体化、实施学区化集团化办学或学校联盟、均衡配置师 资等方式，加大对薄弱学校和乡村学校的扶持力度，促进均衡发展，限制班额超标学校招生人数，合 理分流学生，避免产生新的大班额。

　（牵头单位：

　各市〔州〕人民政府、贵安新区管委会，省教育厅、 省发展改革委、省财政厅；责任单位：各县〔市、区、特区〕人民政府）

　 （五）

　统筹城乡师资配里。

　建立由教育行政部门牵头负责组织，事业单位综合管理部门负责方案审 核、指导、监督的教师公开招聘工作机制。

　统筹配置县域内城乡教职工编制，县级教育行政部门在核 定编制总额内，按班额、生源等情况，充分考虑乡村小规模学校、寄宿制学校和城镇学校的实际需要，  会同同级机构编制部门统筹分配各校教职工编制，并报同级财政和人力资源社会保障部门备案。

　严禁 

　贵州省人民政府公报２０１７年第１０期  省政府文件  有编不补、使用临聘人员，严禁挤占、挪用、截留教师编制或教职工在编不在岗、随意抽调借调教师 等行为，教师抽调、借调须事先征得县级教育行政部门同意。

　继续实施“ 特岗计划”，重点补充乡村学  校紧缺教师，对紧缺专业教师实行简化考试程序招聘和考核招聘。

　完善中小学校长任职资格标准，建  立由教育行政部门归口管理中小学校长培养、选拔、聘任、考核、培训、调配工作机制。

　积极探索教  师“ 县管校聘 ”，大力推进学校校长、教师定期轮岗交流，通过跨校聘用、学校联盟、对口支援等多种  途径，重点引导优秀校长和骨干教师向乡村学校流动，城镇学校和优质学校教师每学年到乡村学校、  薄弱学校交流轮岗比例不低于符合交ｆｔ条件教师总数的１０％，其中骨干教师不低于交流轮岗教师总数  的２０％，鼓励退休教师到乡村学校支教。

　（牵头单位：

　省教育厅、省人力资源社会保障厅、省编委办，  各市〔州〕人民政府、贵安新区管委会；责任单位：

　省财政厅，各县〔市、区、特区〕人民政府）

　 （六）改革乡村教师待遇保陣机制。

　落实乡村教师收人分配倾斜政策，完善绩效工资制度，加大财  政支持力度，切实保障乡村教师工资福利待遇。

　落实并完善集中连片特困地区和边远艰苦地区乡村教 师生活补助政策，因地制宜稳步扩大实施范围，按照越往基层、艰苦地区补助水平越高的原则，使乡 村教师实际工资收入水平不低于同职级县镇教师工资收入水平。健全长效联动机制，核定义务教育学  校绩效工资总量时统筹考虑当地公务员实际收人水平，确保县域内义务教育教师平均工资收入水平不 低于当地公务员的平均工资收人水平。

　依法为乡村教师缴纳住房公积金和各项社会保险费，继续实施  乡村教师公租房建设，鼓励各地将符合条件的乡村教师住房纳人当地保障性住房范围统筹予以解决。 建立乡村教师荣誉制度，继续做好对连续任教满２５年的乡村教师颁发教龄荣誉证书工作，定期表彰优  秀教师并向乡村、民族和艰苦边远地区学校和教师倾斜。

　（牵头单位：省教育厅、省人力资滹社会保 陣厅、省财政厅，各市〔州〕人民政府、贵安新区管委会；责任单位：

　各县〔市、区、特区〕人民政 府）

　 （七）完善教育治理体系。

　坚持“以县为主”管理体制，进一步强化省级政府统筹全省义务蜱育均 衡发展、统筹城乡义务教育一体化改革发展、 ...

篇九：全乡教育事业发展的意见

省教育厅山东省民政厅

　关于进一步推进城乡社区教育发展的若干意见（征求意见稿）

　各市教育局、民政局：

　为贯彻落实山东省《中长期教育改革和发展规划纲要（ 2010-2020）》提出的“加快城乡社区教育网络建设，推进学习型城区、乡镇（街道）

　和学习型家庭创建工作，丰富教育内容和学习形式，形成城乡一体化的社区教育发展格局” 的要求，进一步推动全省城乡社区教育统筹发展、整体推进，更好地发挥城乡社区教育在构建终身教育体系和建设学习型社会中的重要作用，现提出如下意见。

　一、提高思想认识，明确城乡社区教育的地位与作用城乡社区教育是终身教育体系的重要载体，是创建学习型社会的重要平台。

　对于满足广大人民群众不断增长的终身学习需求，推进社会公平，化解社会矛盾，实现教育惠民，促进人的全面发展，促进社区和谐，推动学习型社会建设，具有十分重要的意义。

　党的十七大做出了 “优先发展教育，建设人力资源强国”的战略部署，教育事业要在新的起点实现新发展和新跨越。

　《国家中长期教育改革和发展规划纲要》明确提出“到 2020 年，基本实现教育现代化，基本形成学习型社会，进入人力资源强国行列”。

　大力发展城乡社区教育，是全面贯彻落实十七大和国家、省中长期教育改革发展规划纲要的重要举措，也是推动教育更好地为建设小康社会服务的重要方面。

　我们要站在促进教育事业全面发展和建设学习型社会、建设小康社会、建设人力资源强国的战略高度，把大力发展城乡社区教育作为今后一个时期教育改革发展的重要内容，认真做好城乡社区教育工作。

　二、理清工作思路，明确城乡社区教育工作的指导思想、工作目标和主要任务社区教育是在一定区域内利用各种教育资源，开展旨在提高社区全体成员整体素质和生活质量，服务区域经济建设和社会发展的教育活动。

　我省的社区教育工作最早从 2001 年在济南、青岛两城市启动，随即在部分城市开展起来。

　目前，随着城乡一体化发展，城镇化建设、农村社区建设的步伐加快，社区教育工作逐步向农村延伸。

　到目前全省共创建国家级社区教育实验区 2 个、示范区 7 个、示范街道（乡镇）22 个，省级实验区 20 个、示范区 13 个、示范街道（乡镇）

　48 个。

　社区教育工作虽然取得了一点成绩，但是城乡之间、区域之间的发展还不平衡，距离构建终身教育体系，促进全民学习，建设学习型社会的要求还有一定差距。

　因此，我们要进一步理清工作思路，明确指导思想及目标任务。

　（一）

　指导思想。

　发展城乡社区教育，要坚持以邓小平理论和“三个代表” 重要思想为指导，深入学习和落实科学发展观，紧紧围绕国家和省中长期教育改革和发展规划纲要规定的各项任务，以构建终身教育体系、建设学习型社会与和谐社会为目标。

　坚持以人为本，与时俱进；坚持城乡统筹，因地制宜；坚持由点到面，循序渐进；逐步推进全省城乡社区教育事业实现又快又好地发展。

　（二）

　工作目标全省社区教育工作的总体目标是：

　广泛开展城乡社区教育，倡导全民阅读，推动全民学习，努力实现城市和农村社区教育的全覆盖。到 2015 年，初步形成具有山东特色、区域特点、开放共享、便民惠民的城乡社区教育体系，为 2020 年基本形成人人皆学、处处可学、时时能学的学习型社会和实现人力资源强省的目标奠定坚实基础。

　具体工作目标是：

　1.各市、区（县）

　建立社区教育机构达到 100%，街道（乡镇）

　建立社区教育机构东部地区达到 90%以上，西部地区达到 60%以上；

　2.出台《山东省乡镇社区教育中心设置标准》、《山东省示范性乡镇社区教育中心评估标准》，逐步实现乡镇成教中心向社区教育中心的转型，促进乡镇社区教育中心标准化、规范化建设。

　有条件的县市区可以成立社区学院，指导乡镇社区教育中心开展工作。

　到 2015 年，达省级乡镇社区教育中心设置标准的乡镇东部占 70%以上，西部占 40%以上。

　到 2020年，达省级乡镇社区教育中心设置标准的乡镇东部占 100%，西部占 80%以上；

　3、启动城乡社区教育“十、百、千” 工程。

　到 2015 年，创建省级示范性社区学院 10 所，省级示范性乡镇社区教育中心 100 所，省级示范性社区居民学校（社区教学站）

　1000 所；

　4.普通中小学校、幼儿园、中等职业学校、高校及科研院所、成人教育培训机构等和其他教育资源对社区居民的开放率达到 50%以上，全国社区教育实验区、示范区开放率达到 80%以上；

　5.创建一批有影响的学习型组织，培植一批有特色的社区教育品牌项目，形成一批高水平的国家和省级学习型城市。

　到 2015 年，省级社区教育示范区达到 40 个，示范街道（乡镇）

　100 个。

　学习型家庭、学习型组织、学习型城市分别达到 50%以上。

　继续创建国家级社区教育示范区。

　6.城乡社区居民学习参与率东部地区要达到 60%以上，西部地区要达到 30%以上；

　7.社区成员对社区教育服务的知晓度、认同度、满意率，省级以上社区教育实验区、示范区应达到 60%以上。

　（三）

　主要任务一是加强社区教育法规建设。

　制定《山东省终身教育促进条例》或指导意见，完善相应的保障制度；制定全省《社区教育工作规程》、

　《学习型组织创建规划》、《农民继续教育规划》、《社区教育数字网络学习建设规划》等等，并将社区教育纳入当地教育、经济和社会发展规划，保障社区教育规范运行。

　二是面向社区居民开展内容丰富、形式灵活多样的社区教育活动；促进各种学习型组织建设，创建学习型社会。

　1.以社会主义核心价值体系为重点，广泛开展思想道德、文化艺术、科普知识、职业技能、卫生保健、生活常识等促进城乡文明建设的教育培训活动，努力提高社区居民的综合素质。

　要加强革命传统和理想教育，爱国主义教育，加强社会主义民主和法制教育，加强民族团结和宗教文化等教育，抵制民族分裂主义和宗教极端势力；加强社会公德和社会诚信教育，努力打造社区人员全面发展的良好环境。

　2.重点开展职业技能培训和农村实用技术培训。

　综合利用和引进各类职业教育和培训资源，挖掘、传播社区内各类传统手工艺技能，面向各类人群开展在岗、转岗和下岗再就业职业技能培训；积极推动城镇中等职业教育与社区教育的衔接，开展适应性职业技能培训，满足城市化进程中大量农村人口转变为城市社区居民，大量农村劳动力转移成为非农劳动力职业技能和生活技能方面的学习需求，为农民工和新一代农民工了解、熟悉、适应城市生活和就业环境提供学习机会；

　广泛开展农村实用技术培训和现代信息技术、生活技能以及科普、法制、卫生环境和传统文化教育，培养有文化、懂技术、会经营的新型农民。

　3.继续抓好社区学前教育与社区青少年校外教育，加强未成年人的思想道德建设工作，努力形成学校、社区、家庭三位一体的青少年德育工作体系。

　4.面向社区老年人群开展丰富多彩的文化艺术以及体育活动，丰富社区文化生活，改善社区民生，促进社区和谐，提高社区整体发展水平。

　5、广泛开展家庭教育。

　人的教育是一项系统的教育工程，它包括家庭教育、学校教育和社会教育。

　家庭、学校、社会发挥着各自的职能作用，而家庭教育作为一种独立的教育形态，对儿童、青少年的身心发展起着特殊重要的作用，是学校教育和社会教育所不能代替的。家庭教育是终身教育的基础。

　要积极举办家长学校，充分利用现代信息技术平台，开展网络学习，全方位提高家长素质。

　开展学习型家庭的创建活动。

　6.积极创建各种类型的学习型组织，重点开展好学习型街道（乡镇）、学习型社区（居委会、村庄）

　以及学习型家庭的创建工作，完善各类学习型组织的系统推进机制与区域协调机制，丰富教育内容和学习形式，形成城乡一体化的社区教育发展格局。

　鼓励机关和企事业单位开展以提高在职人员职业素质为主的学习和培训，建设学习型机关、企业。

　 7.积极推动学习型城市建设。

　在普及发展社区教育的基础上，构建与现代城市发展相适应的区域终身教育体系，加大各类教育和学习资源的统筹协调与整合开发，推动各级各类教育的衔接、沟通，均衡合理地配置城乡教育资源，促进学习型城市建设不断迈上新台阶。

　三、整合资源，加强和完善城乡社区教育网络体系建设（一）

　加强社区教育网络建设。

　建立完善职业教育支持城乡社区教育的机制，以县职教中心（成人中专）

　为龙头，发挥师资的优势，指导乡镇（街道）

　社区教育中心开展社会培训。

　形成以县（市、区）为龙头，以乡镇（街道）

　为骨干，以社区居委会、村为基础的城乡社区教育组织网络、学习网络。

　重视和发挥其它教育培训机构参与城乡社区教育的作用。

　（二）

　加强社区教育能力建设。

　加强与党员远程教育、广播电视大学、自学考试等教育平台的协调，充分利用数字化信息技术推动开

　展现代远程教育，运用播放教学光盘、收视卫星电视教育节目、网络教学等教育手段，拓展社区居民学习空间，提高学习效率与效果，提高各级各类社区教育机构的办学水平和教育培训质量，引导和加强各类社区教育机构的规范化管理；

　（三）

　加强社区教育资源建设。

　加强社区教育数字化学习网络服务平台建设，提高社区教育的现代化水平；加大各类教育培训机构和各种文化体育设施向社区开放的力度，充分挖掘人力、物力及信息等方面的资源，在政府统筹、部门主管的框架下，各市、区（县）、街道（乡镇）

　整合教育、妇联、团委、工会、人社、民政、文化、卫生、体育、计生、司法、科技、住建、农业、林业、农机、畜牧等部门资源，提高社区教育能力，面向城乡居民大力开展教育培训，为社区居民提供学习服务，保障社区教育向深度、广度、高度发展。

　（四）

　加强社区教育课程建设。

　利用山东农大、青岛农大、农广校课程资源优势。

　利用现代信息技术资源平台，推荐、引进、自主开发各类课程资源，丰富社区教育内容，培育社区教育优质课程，开发社区教育校本课程，推动社区教育内容向系列化、规范化方向发展，增强社区教育的实效性和针对性。

　（五）

　发展社区教育特色品牌。

　推行成人学习课程证书制度，开展社区教育特色课程的评选，鼓励和支持社区教育实验区和示范区积极开展职业技能培训、农村实用技术和社会文化生活培训等学习型品牌建设，以“社区教育节”、“全民读书节”、“全民终身学习活动周”、“市民大讲堂” 等为载体，确定并发展一批社区教育特色品牌项目，“形成一地一特、一校一品” 的新局面。

　（六）

　加强社区学习过程管理。

　建立并完善社区居民学分积累制度和学习认证制度，积极探索社区成员终身学习与学校学历教育的衔接与互认，选择有条件的地区开展成人终身学习与学历教育之间的当

　量换算实验。

　（七）

　加强社区教育队伍建设。

　建立和完善一支以专职人员为骨干，兼职人员为主体，志愿者队伍为补充的适应社区教育需要的管理队伍和师资队伍。

　研究探索在职职工参与社区教育志愿者的制度，建立社区教育志愿者资源库。

　社区教育中心设专职主任，专职教师比例不少于常驻人口的万分之二。

　启动“百名名校长、千名骨干教师” 培育工程，通过选拔确认、培训扶持、参观交流、表彰鼓励、宣传推介等途径，创设名校长、骨干教师成长的良好环境，到 2015 年，培育100 名社区教育中心名校长， 1000 名社区教育骨干教师，增强社区教育队伍的归属感、成就感、责任感；努力解决社区教育师资的待遇问题，在职务、职称、工资和进修等方面应与中小学教师一视同仁。

　四、采取有力措施，推进城乡社区教育工作深入开展（一）

　加强对社区教育工作的领导。

　各级政府要进一步加强对社区教育的统筹领导与宏观管理，成立社区教育委员会（终身教育委员会），明确教育部门、区（县）

　政府、街道（乡镇）

　和各相关部门在推进社区教育工作上的责任，进一步健全完善“党政统筹领导，教育部门主管，相关部门配合、社会积极支持、社区自主活动、群众广泛参与” 的管理体制和运行机制，形成推进社区教育的合力；充分发挥各级社会组织在社区教育工作中的作用，鼓励和支持社会组织参与社区教育和学习型社区建设，逐步形成 “政府搭台、社会主办、居民参与、社区组织唱主角” 的格局。

　要加强社区教育经费多渠道投入保障机制。

　建立以政府投入为主，多渠道投入的社区教育经费保障机制。

　要按照常住人口每年人均不少于1元的标准落实社区教育经费，全国社区教育示范区要按照人均每年不少于2元的标准落实社区教育经费。

　社区教育示范区和东部地区要在此基础上进一步增加社区教育的经费投入，并做到逐年增长。

　有条件的地区还要落实农村劳动力转移培训、新型农民培训、科普推广、扫

　盲巩固等专项经费。

　积极争取社会各界对社区教育的捐助，倡导民办教育举办不以盈利为目的的社区教育培训与活动。

　（二）

　组织实施“社区教育发展推进工程”。

　加强区（县）、街道（乡镇）、居委会（村）

　三级社区教育网络建设，在推进社区教育“十、百、千” 工程的基础上，确定100个社区教育重点示范项目，选择一批有一定工作基础的地方试点，探索社区教育社会化的管理模式和运行办法，在政府统筹下，通过引入产权制...

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