内容提要自北伐完成后，国民党开始力倡“建设”，努力于由前之“革命”变向为“建设”的历史转折。各种建设思潮顺势涌现，逐渐凝聚为时代主题，近代中国以建设为朝向的历史帷幕渐次开启。期间，官方机构、社会精英及社会团体都曾进行过种种心智和行动上的探索与努力。回顾与反思民国建设从思潮到事功的演进历程，揭示其中所蕴含着的历史规律和启示，无论是对学术研究还是国家建设的进展都是十分必要和重要的。
关键词民国建设思潮历史探研反思
〔中图分类号〕K26〔文献标识码〕A〔文章编号〕0447-662X（2015）01-0090-07
20世纪以来，在中国向现代社会转型的历史进程中，新中国建设成为时代与民族的共同诉求。尤其是自“北伐完成以后，革命高潮渐次没落”，在破坏完成百废待兴的特殊历史情势下，建设的社会需求日趋凸现。“时至今日，似乎应该是开始建设的时光了，然而环顾国中情形，不但建设的进行很觉迟缓，即建设的呼声也很微弱而无力。”①应于时代与社会之需求，为宣传和促进中国建设，使之由思而潮以至玉成事功，国民政府与各种社会力量，都曾就中国前途与出路问题设计了自己的方案，试图谋求合理的建设朝向、方法，并为此进行过各种建设思想与实践探索，建设思潮由此层出迭起，建设亦随之成为时代主旋律。而这些建设思潮及其事功背后所蕴含着的思想理论成果与实践经验，对于后来乃至今天的现代化建设都具有深远的导向作用。由此，系统研究和重新审视民国建设思潮的演进历程及其时代成果，所独具的学术价值与现实意义自不待言。
一
“从满清末年到现在（1930年），每一个革命潮流起来，代表这潮流的倾向，常常是破坏的。在这潮流当中，建设的主张往往不能受民众的帮助，……现在我们经过几年的纷扰破坏，一般的人渐渐晓得破坏不是革命的目的，建设才是革命的目的。”②“建设，建设，已成为中国（1933年）近五六年来的流行语，时髦话了！中央政府有建设委员会，各省有建设厅，各级政府有建设机关。谈建设的有专门杂志。报纸上也注重建设消息。做官的也天天谈建设。”③20世纪30年代，建设浪潮之所以涌起于中国，并得到社会各界的广泛认同，而且成为一个极具号召力的时代命题，固然与官方及各种社会力量的宣传倡导关系甚大，但时代诉求与社会吁求的合鸣却从根本上唤起了建设思潮的勃兴，而孙中山的三民主义亦在很大程度上引动了建设探索。
1. 建设乃革命时代之诉求
20世纪20年代末，从国民革命进展至于北伐
完成，“十余年祸患相寻的中国，经济破坏，已达极点”，B12冯濬：《建设问题与本党现状》，《革命评论》1928年第12期。然“有此非常之破坏，则不可无非常之建设，是革命之破坏与革命之建设，必相辅而行，犹人之二足鸟之双翼也，惟民国开创以来，既经非常之破坏，而无非常之建设以继之，此所以祸乱相寻，江河日下，武人专横，政客捣乱，而无法以收拾也。”④孙科： 《革命建设与民生主义》，《铁道公报》1929年第5期。从孙中山对时局的论断，不难看出革命破坏完成之后施行建设的必要性与急迫性，其实革命时代即已包含着建设之诉求。
“革命事业，虽属于破坏性质，但其最终目的，是在于政治之改善与建设之更新。”B13平原：《革命的迫切需求与政治和建设问题》，《力行月刊》1933年第2～3期。“离开了建设而谈革命，革命将流为无意识的捣乱，离开了建设而从事革命运动，人民的困顿道途，同志的喋血疆场，将成为无代价的牺牲，革命只是手段，只是过程，建设方是要求，方是目的。”④建设之于革命的重要性实在于：“革命使命在建设成功”，“建设是革命最终的目的，是革命的中心工作。”尤其是自北伐告终，革命破坏暂告一段落之时，中国“一切建设未曾成功，即一切使命尚未达成”，戴传贤：《革命使命在建设成功》，《中央党务月刊》1930年第24期。故而亟须继续不断努力，施行革命的建设，开启新建设时代，唯有如此才能“保障革命的胜利，革命民众，才能获得革命的利益和牺牲的代价，人类的文化才不至停顿，而得着新的发展”，任民：《革命的基本建设与我们的新使命》，《前锋》1930年第39期。由此可见，建设乃革命时代之使命与诉求。
2.建设乃社会发展之需求
“盖建设事业者，应付社会之需要而进行者也。”北伐战争结束后，“国内军事已过，训政开始，建设事业，刻不容缓。”李晋：《建设之真谛》，《新纪元周报》1929年第1期。 在“百业停顿，满目萧条”六波：《现在的建设问题》，《革命》1929年第77期。之时，“任何事业，需要建设之迫切，殊非楮墨所能形容。”“欲求挽救国家，当然须从建设下手。唯建设乃可自立，亦唯建设始得图雄。”北平晨报社论：《努力建设之前提》，《尚志周刊》1933年第22-23期。
民众吁求鲜明地体现着社会需求，因此“一个国家民族在某一时期中，一般人民的心理，为一切事业之根本出发点和立足点”，刘振东：《国民革命与心理建设》，《长风》1930年第2期。欲求政治之善良，经济之昌盛，社会之兴隆，当先注意于国民心理之趋向，并以此为根本之要图。在革命破坏创剧痛深之后，“中国民生凋敝，已及极端”，“救济之道，厥唯建设”，故“三民主义之建设，至今已不容再缓”。陈茹玄：《训政时期建设蒭议》，《中国建设》1930年第2期。当此之际，从事建设解决民生问题，“以恢复人民小康生活，差不多成了一般民众‘天经地义’的要求。”B12在社会与民众的一致吁求下，自国民革命时代以来时隐时见而愈现愈著的建设潮流急速风行于世，历史的车轮滚滚向前驶入以建设为主题的新时代。
3.建设以三民主义为圭臬
“一个时代必有其时代之特性和背景。抓着时代的核心，剖析时代的特性，透视时代的背景，以成就适合时代的一种主义，这种主义，不特为学说之结晶，而且为济时的良药；不特可以坐言，而且可以起行的；以中国而论，实无过于孙先生所遗下给我们的三民主义。”B13自国民党北伐完成全国统一后，建设成为时代之核心，而孙中山的三民主义则被奉为济时之良药、建设之圭臬，贯穿于民国建设的始终。