摘 要：随着社会的高速发展，档案管理的重要性越来越突出，对档案工作者提出的要求也越来越高，所以县档案局应正确认识档案管理中存在的问题，对症下药找到解决措施，切实提高基层档案管理工作质量，发挥档案管理的重要价值。
关键词：县档案局 档案管理 工作措施
县档案局不但要承担本辖区的档案管理职责，还要直接管理本级档案库，为民众提供档案利用服务。但是在实际工作中，县档案局偏重于档案的收集，轻视档案的存放、利用和信息化建设，加上档案人员专业能力不强，降低档案管理水平，急需改进。
一、县档案局档案管理的主要问题
（一）档案存放环境不佳
档案库房是县档案局专门存放档案的地方，其建设必须满足相关要求，即选址要远离工业区、居民区、街道主干道，同时做好防火、防潮、防盗等保护措施。但是县档案局的库房建设并不符合要求，存放环境较差。如有很多库房都是用办公室改造的，没有完善档案库房的防护措施。并且一些档案库房的内部设备也不达标，如使用节能灯或荧光灯等照明设备，其光线中有大量紫外线，不利于保护纸质档案和照片、影像等档案资料。
（二）档案人员素质不高
县档案局普遍面临档案人员专业知识与能力不足、素质不高的问题。如很多档案人员都不是档案管理专业人才，也很少有机会参加专业的知识培训、技能培训等[1]。另外，部分档案人员并未考取资格证书，在档案管理工作中通常使用传统理念与方式，降低县档案局的档案管理效率。
（三）信息化建设滞后性
最近几年，县档案局主动适应时代发展需要，有序推进档案管理信息化建设，但档案资料的数字化程度不高，查询档案时依旧以手工为主、以计算机为辅，只有少数人可以通过计算机找到档案编号后查询纸质档案，很多档案资料都还没有编号，未实现数字化转换和信息化管理。并且县档案局在由档案的被动利用转变为主动服务时显得心有余而力不足，导致档案信息化水平较低，不能充分体现信息化的价值。
二、县档案局档案管理问题的解决措施
（一）注重基础建设，优化档案存放环境
一是考虑档案安全，保证档案库房远离人员频繁流动的区域，建设独立存放档案的地点，构建半封闭式档案库房环境;二是为档案库房安装门窗防火防盗设施，专门安排档案人员妥善保管钥匙;三是做好档案局库房的防光保护，采取有效措施预防紫外线破坏纸质档案和照片、影像等资料。例如档案库房的照明设备要使用白炽灯，避免使用节能灯或荧光灯;用面积较小的房间建设档案库房，使门窗和档案存放箱柜保持垂直，减少紫外线的照射;用遮光性强的布料制作窗帘，并注意把窗帘拉好，阻止外界光源照射档案。
另外，做好檔案防尘保护，防止尘埃和其他有害物质进入库房损坏档案。其实灰尘会使档案受到极大的破坏，因为其中有大量酸碱物质，会侵蚀档案资料，落在档案上之后会磨损档案，让档案不再完整。那么县档案局就不能在灰尘多的区域设立档案库房，应促使库房远离工业区、居民区、街道主干道等，最好在工业区的上风区设置库房，防止灰尘破坏档案资料。还应配备专用的档案架、空调、去湿机等设备，改善档案存放环境，妥善保管收集的档案，确保档案真实、整洁、完整[2]。
（二）加强技能培训，提高档案人员素质
在网络信息时代，档案信息量日益增大，县档案局的档案人员务必要顺应时代潮流，主动学习先进科技，并在档案管理工作中用好科技手段。档案人员应学习并掌握计算机技术，提高档案工作的自动化与智能化水平，高效管理档案。例如利用电子管理方式构建档案数据库，快速检索档案信息，并分类、整理。档案局还要积极和相关单位交流、互动，定期开展档案管理专业知识与技术培训活动，帮助他们及时更新知识，提升业务能力与综合素质。县档案局的领导也要提高重视档案管理的程度，增加资金投入，从国外积极引进先进的设备、技术等，要求档案人员持证上岗，优化档案管理工作手段，在提高档案管理效率的基础上尽快和国际标准接轨。在这一系列的技能培训工作中，档案局应从自身实际情况着手，形成针对性强的办法、措施，确保提高培训效果，锻炼基层档案人员的能力。
（三）建设数字化档案，加快信息化进程
时代的发展要求县档案局在档案管理中与时俱进，顺应信息化特征了解人们的信息化生活特征，据此推进档案数字化建设，完善现有档案的信息化检索体系。档案计算机检索绝非一蹴而就之事，档案人员应先完成现有纸质档案的数字化扫描工作，接着建立局域网，真正依托全文数据库实现档案数字化检索[3]。例如在建设全文数据库时，档案局购买大容量、高品质的服务器，建立局域网，在建设全文数据库上获取阶段性成果，为应对电子政务奠定坚实基础，确保县档案事业健康快速发展，加快全县档案信息化建设。
当然，县档案局开展档案管理工作的终极目的是利用档案，所以档案人员应重新排置那些内容混杂、组卷过厚的案卷，尽可能把联系密切的文件组合到一起，方便管理和查询;按照实际需求处理不规范的卷宗，对目录、题名等实施标准化整理，提升档案计算机检索的准确率，通过先进检索工具实现全方位的档案管理与利用。例如促使档案更好地服务于民生，充分体现档案局现有档案资源的优势，面向社会开发档案信息资源，履行服务承诺，用满腔热情主动为全社会提供档案利用服务，在解决群众切身利益问题和维护社会稳定和谐方面发挥重要作用。除此以外，要积极改进档案接待利用工作方式，根据民生热点排查档案，做好档案信息服务准备。尤其是在全县补发一些费用的过程中，档案局免费为群众提供档案查询服务，获得群众的认可，提升档案局的对外形象，增强社会影响力。
三、结语
县档案局是管理档案的基层机构，应注重加强基础建设和人员技能培训，同时积极推进档案数字化建设，在信息化技术的支持下提高档案管理效率。在今后的工作中，县档案局要继续深入贯彻落实科学发展观，大胆改革和创新，在档案管理方面取得丰硕成果，为基层档案管理和档案事业的发展提供保障。
参考文献
[1] 陈志婷.提高基层档案管理工作效率对策探讨[J].办公室业务，2017（13）：98.
[2] 崔瑞华.基层档案工作存在问题与改进措施[J].科技经济导刊，2018（03）：177.
[3] 哲阳.县级档案局现代化档案管理工作研究[J].信息记录材料，2017（06）：82-83.