摘 要:铁路运输是当下社会中三大运输方式之一,其不仅仅只是作为一种交通工具,更多的是承载着一个国家经济发展以及城市建设的重要责任,而在这其中,对于铁路运输统计工作是铁路企业统计的重要专业统计内容,并且随着这几年我国对铁路建设的重视,加大了对铁路的改革脚步,其目的就是为了能够加快我国经济发展。因此,本文在基于网络时代下,以我国铁路运输统计现状为突破口,先后对铁路运输质量的含义以及当下统计工作中存在的问题进行了详细的分析,并根据存在的问题结合我国当前实际情况,就提高运输统计质量给出了解决对策,希望能够帮助我国相关单位对铁路工作的建设,为铁路工作者提供参考和借鉴。
关键词:铁路;运输统计;对策
中图分类号:U2-9 文献标识码:A 文章编号:1672-5247(2017)02-0017-03
Abstract:Railway transportation is one of the three major social mode of transport,it not only as a means of transport,more is carrying a national economic development and city construction important responsibility,and in this one,for the statistical work of railway transportation is an important component of the railway enterprise professional statistical statistics,and with the China Railway Construction of attention,increase the pace of reform of the railway,its purpose is to accelerate the economic development of our country.Therefore,based on the network era,the statistics for the current situation of China railway transportation as a breakthrough point,has carried on the detailed analysis of the railway transportation has the meaning of quality and existing problems in the current statistical work,combined with the actual situation of our country according to the existing problems,this paper puts forward some countermeasure to improve the quality of transportation statistics,hope to be able to to help the relevant unit of our country construction work on the railway,and provide the reference for railway workers.
Keywords:railway;transportation statistics;countermeasures
1 引 言
鐵路运输统计质量是整个铁路运输工作中一个重要环节。统计数据的完整性、及时性、真实性以及准确性是运输统计工作的基本原则,同时也是保证我国铁路运输可持续发展的重要因素。同时,在当下的网络时代背景中,随着铁路改革脚步的推进,提高运输统计工作质量已经成为了当下铁路建设工作中的重要环节。而及时通过现代化信息技术来获得运输生产基层的基础统计数据并加工汇总,有效的为铁路运输制定发展规划、核算企业成本提供参考,还能参与企业内部的生产分配与管理,铁路运输统计工作将会发挥其重要作用。
2 网络时代铁路运输统计概况
2.1 铁路运输统计概况
我国拥有广阔的土地资源以及庞大的社会群体,因此,其在道路运输条件上,铁路运输成为了我国人员流动、物流运输的重要途径之一,而对铁路的建设成为了我国运输体系中的重点项目内容之一。铁路运输统计在当下这个网络时代中,成为了铁路运营建设以及科学发展过程中不可或缺的一项环节。而在通常情况下,铁路运输统计一般都是以日报、月报、季报以及年报等形式出现,而其统计的指标则包含了铁路运输中旅客的数量、旅客平均行程、行李包裹的重量、周转量、运输密度等方面[1]。铁路企业也正是通过这些指标数据,从而分析当下铁路运营状况,从而帮助其能够更好的根据社会人群的实际需求做出相应的决策,以及对内部结构的调整。
2.2 铁路运输统计工作在网络时代中的主要特点
(1)时效性。随着信息化技术在铁路运输中的普及,在当下网络大时代的背景下,铁路运输统计部门利用当下的网络技术能够快速的获取生产基层中的数据信息,并通过建立起来的统计数据库实现对统计数据的汇总以及分析加工。而收集到的信息也可以快速的通过网络渠道实现铁路部门的信息共享。
(2)便捷性。铁路运输统计工作在网络时代中的运用其最大的体现就是其在于信息的传递工作上所带来的便捷性。统计工作是一项非常繁琐而又漫长的工作,其涉及到了铁路运输部门各个基层部门,而这些基层部门之间能够进行实地数据采集的可行性非常低,并且数据之间的收集也需要长时间的等待。但是随着网络技术的运用,能够有效的避免数据提取的等待时间,并且在基层建立相应的数据站点之后能够快速的通过站点数据库提取相关数据,为数据的收集以及传递提供了更加方便快捷的渠道。
(3)效率性。在网络时代中,是一個快节奏的社会。因此,为了能够更好的发展铁路运输发展,统计部门对于网络技术以及计算机网络的普及,大大提升了铁路运输自动化建设水平,而通过这些系统的运用,在一定程度上简化了繁琐的数据统计工作,进而有效的降低了统计工作者的劳动强度,提升了统计工作部门的工作效率。
3 网络时代铁路运输统计工作现状
随着我国对铁路建设工作的重视,对于铁路运输统计工作也逐渐被铁路企业所重视起来。但是由于我国仍处于社会主义发展中阶段,不管是在技术还是在管理方案上都存在一定的缺陷[2]。
3.1 铁路运输统计人员专业能力的低下
在当下的社会背景中,网络技术的运用逐渐被运用起来,在铁路局中,对于网络技术的运用也逐渐普及起来,其中就包括了关于铁路运输统计工作。但是从我国当前的铁路运输状况来看,对于从事铁路基础工作的人员,绝大多是没有通过专业技能培训的非专职员工,或者是通过其它岗位的人员进行暂时性的兼职,而这就导致了这部分在铁路运输工作中由于工作经验以及工作专业岗位的知识的缺乏,很容易出现工作内容上的错误,甚至由于在统计过程中需要使用不同的系统以及网络技术,很多员工对于这些工具的使用处于空白状态,仅仅只能是简单的对统计指标数据的收集与整理工作。而统计人员现代化水平的低下,无法适应当下新形势下铁路统计发展的需求。而还有一方面的因素就是在该岗位中的工作人员普遍存在文化程度偏低以及年龄偏大的问题,而这类人群在学习新型的网络技术过程中需要耗费大量的精力和时间,难以适应当下网络技术飞速发展的阶段,导致知识不能及时的更新,难以将网络工具灵活的运用到铁路运输统计过程中,促进我国铁路运输统计工作现代化、信息化发展水平的提高。
3.2 铁路运输统计基础工作薄弱
所谓的基础性的工作内容,就是指在铁路运输统计工作中,源点信息的统计、统计规章制度、统计体系、资料管理等方面[3]。
(1)源点信息统计不完整。就是指在对铁路运输统计中,对运输列车的组成、车次以及货车的基本记号等属性信息的收集出现不完整性,而这将直接导致最后统计质量。
(2)统计规章制度的不完善。虽然我国在近几年加大了对铁路基础工作的建设,加快了对我国铁路制度的改革,但是随着我国时代变化、人群思维方式、国家政策、市场需求变化等因素的影响,都对统计工作带来了新的变化。其中就会出现个别铁路部门没有及时的根据这些因素的变化从而做出对铁路统计规章制度的调整、补充,更没有将统计质量的关键点纳入到相关的规章制度中。
(3)统计指标体系有待健全。在这方面的指标数据上,更多的是因为在当下网络信息高速发展的当下,人们对于铁路运输有了不同的理解,因此影响了其对交通的选择。因此,铁路统计数据库中的指标也自然会出现一定的改变,一成不变的指标体系已经满足不了铁路在未来发展道路中的需求,我国统计指标体系需要实时的进行更新,以保证指标库的健全性。
(4)统计资料管理的不到位。仅仅只是对于铁路运输数据的收集是不够的,对于数据收集整理之后资料的保存同样具有重要的意义。而在我国当下的铁路运营过程中,个别铁路统计部门,在对资料管理上存在不规范的操作,导致了数据资料的缺失,以及在统计原始记录和统计台账的建设上力度不够等,都会导致无法及时、准确提供各类统计数据[4]。
3.3 铁路运输统计信息化水平有待提高
我国在近几年加大了对铁路结构和制度的整体改革,对于统计数据支持核算、分析以及决策的需求也就越来越大,但是从我国当前的铁路运营情况来看,我国的铁路部门对于信息的收集在大多数的情况下仍然沿用着传统的统计方式,对于将现代网络技术运用到统计工作当中,铺设统计信息化的工作仍然出于较为落后的状态。而且在各类应用系统上由于是先后独立开发,其在投入使用上也是陆续性的,保留了原有系统的编制规范,因此其在系统的规范和接口标准不能得到统一,从而导致了内部各个系统之间数据的转化难度大,影响了数据在各部门之间的共享以及信息的利用率。再加上原始信息采集过程中更多的是使用效率低下的人工采集手段,很容易出现数据的偏差,其在数据的及时性上也无法达到标准,失去了统计价值。
3.4 铁路运输统计监察力度不够
在我国当前的社会背景中,存在一个普遍的问题,那就是对于铁路运输统计监察力度的不够。甚至由于个别铁路部门对于统计工作的不重视,并没有在部门中设立专职的运输统计监察人员,对于过往的运输统计数据,仅仅只是为了应付上级的检查工作,因此,对于这种现象就使得运输统计数据出现偏差,严重影响了统计质量的整体效果。或者是在我国个别铁路部门中虽然设立了相应的统计人员职位,但是由于缺乏对其工作内容的监察,对运输数据以及指标数据的虚报、漏报等现象出现。
4 网络时代提高铁路运输统计质量的对策
4.1 提高铁路运输统计队伍的综合素质
铁路运输统计工作所涉及的范围非常广泛,因此其所涉及知识范围也就广泛。这就要求了从事铁路运输统计工作人员不仅需要较强的专业技能,同时还必须在政治觉悟、创新思维以及个人素养上具有较高要求。并且在实际的工作过程中,需要能够严格按照上级分配的任务进行工作,拥有较强的合作组织协调能力。培养统计人员的全面发展,提高其综合素质。因此,铁路部门应该加强对内部人才的培养。而培训的内容则是根据当下铁路运输统计工作中的实际情况,有针对性的加强统计人员对《机车统计规则》《统计法》等方面知识的学习。同时,在企业内部,时常组织统计人员的交流会,让他们能够更好的分享并总结先进的统计方式和经验,将彼此之间的问题暴露出来,加速统计人员的成长。
4.2 加强铁路运输统计基础性工作内容
(1)规范源点信息的填写。对信息的填写入库保存,应该将需要进行统计的数据指标进行全面的收集并进行规范填写,即对铁路运营过程中,列车的组成、车次以及货车的基本记号等属性的记录,确保信息内容的准确和齐全性[5]。
(2)加强各个部门的沟通和协調工作。对于运输统计的工作所涉及范围的广泛,其涵盖的部门也就多,因此,为了能够及时的将信息在各个部门之间传递与共享,就必须在管理源点信息时从专业性转变为综合性,保证企业各个部门之间沟通的顺畅,不仅能够促使各部门之间合作度的提高,加深各部门之间员工的感情,也保证了统计信息的完整性。
(3)及时更新统计系统的字典库。随着我国铁路建设中信息化普及脚步的加快,各种信息技术逐渐被应用于铁路统计数据管理系统中,将传统源点信息的统计手段进行更新换代,确保指标库的智能化,能够及时的根据需求进行数据的统计和收集,既方便了管理又确保了数据的准确性。
(4)规范统计标准。对于在运输统计过程中的操作的规范可以按照国家颁布的《铁路货车统计规则》中的相关规定进行严格的遵守和执行,并且其中明确指出了铁路运输统计工作应该具备的职业道德,以及工作标准。而在对统计人员的培养方面则是更加注重团队协作。还有就是对统计管理制度的完善,要求在该制度中必须包含统计工作中的具体岗位职责以及工作内容、基础统计工作在专、兼职统计岗位中的具体区分标准。以提高铁路运输统计高效化为目标,实现对统计报表、统计数字、统计分析的管理以及监督。
4.3 网络时代加强铁路运输统计的信息化建设
对于铁路运输统计工作重信息化建设工作主要是对TMIS工程的建设。在铁路运输统计工作中,必须是建立铁路统计数据的真实性之上,并且数据能够真实反映出铁路运输生产和经营活动的情况。而在对TMIS工程建设过程中,首先就是需要对分界站的建设,并且确保是由各个分界站自身进行统计工作的,而在车号识别系统信息跟现有车辆管理系统的确报内容相结合形成的,但是这项工作不仅需要分界站货车出入表作为重要依据。其次铁路当局对现有车辆日和运用车车辆日的数据进行收集,并建立相应的数据库作为参考资料。统计工作中合理的运用信息系统工具极大减少了人工数据录入的工作量,同时减少了其在工作过程中因为各方面的因素而导致的偏差,有效的保证了统计数据的准确性[6]。
4.4 加强对铁路运输统计的监察工作
在关于加强对铁路运输统计的监察工作的步骤主要包含了以下三个:第一步,对现有统计监察队伍的强化。铁路运输统计工作所涉及的知识层面以及工作部门比较广泛,因此要求监察人员不仅需要对数据统计的专业具有较高的认知,同时其在相关的政策水平以及组织能力上也必须达到《铁路货车统计规则》中的标准,还有就是在个人素质上必须过硬,能够严格按照国家法律规定以及上级规定事项完成监察工作,在遇见突发事件的时候也必须拥有较高的及时应变能力。特别是随着我国对铁路改革脚步的加快,对我国当前的铁路实时直管站段的管理体制,铁路当局的管理范围的加大,就需要对现有的监察队伍进行强化,在加深其自身能力的基础上扩大队伍,构建起一个庞大而又高素质的统计监察队伍。而在这点上,队伍的构建一方面需要铁路当局在基层站段设计一个相应的专职岗位辅助专业的统计人员的统计工作,其主要工作内容是对铁路运输基础属性的记录,而另一方面则是需要铁路当局,根据站段的实际情况,对基层人员的提拔,将一些拥有丰富的实践经验的统计人员和监察人员共同组成一个监察小组,通过相互之间的交流,进行取长补短,将团队的整体水平提高。第二步,就是对当下的铁路统计管理监察制度的制定。在这点上,可以参照铁道部颁布的《铁路行业统计管理规定》以及《统计法》中的法律规定,结合当下铁路运营的实际情况制定《统计监察工作管理规定》,在制定成功之后则是对该规定严格的执行下去,铁路当局的高层必须以身作则,将该规定彻底落实到每个岗位当中,并进行不定时的工作内容的考核。从而最大程度的确保在指标数据统计过程中数据的准确性、真实性、科学性以及时效性。第三步,就是强化运输统计监察工作。在对统计思想已经统计职责的规定,在铁路内部应该广泛运用宣传栏、报刊、媒体等手段积极宣传,将统计思维深入到员工的观念当中,不仅能够提高各个部门的法制意识,坚决抵制在统计过程中弄虚作假的行为,同时也提高了员工的合作意识,提高了企业的整体工作效率。另外,在对于运输统计的工作的监察时,不能带有私人情绪,保持严谨的工作态度,将全面自查和重点抽查相结合,将日常监察和专项监察相结合,从而实现监察机制的专业性,扩宽了统计监察的范围和深度,深度挖掘现有运输统计工作的隐患,并进行预处理,将统计工作中容易出现的问题扼杀在摇篮中。
5 结 论
而随着网络时代的到来,人们对于网络技术的运用也越来越成熟,而铁路运输统计工作作为铁路运输部门进行改革以及制定决策的重要依据,就应该着重发展我国铁路运输统计工作,将现代化网络技术灵活运用到统计工作当中,提升铁路运输统计工作的工作效率。在我国法律法规的基础上,结合当下铁路运营的实际情况,找出当下铁路运输统计中存在的问题,并根据这些问题采取针对性的解决措施,从而将我国铁路运营水平提高,这对于我国社会经济发展以及城市化建设都是具有深远的影响。
参考文献:
[1] 黄献.提升高速铁路车站运输收入管理质量的对策 [J/OL].铁道运输与经济,2016(10).
[2] 蔡艳.提高铁路运输统计质量的对策分析 [J].统计与管理,2016(12):9-10.
[3] 邓雪娉.南宁铁路局货物装卸业务外包模式的探索与实践 [J].铁道货运,2017(02):38-41.
[4] 李慧.兰州铁路局运输统计工作的实践与思考 [J].铁道运输与经济,2013(02):22-25.
[5] 李驻军.新形势下提高铁路统计工作质量的几点思考 [J].内蒙古统计,2013(04):53-54.
作者简介:仲亮(1981.07—),男,江西南昌人,本科,统计师。