[摘要]本文通过对壮族地区图书馆专业队伍的调查和了解，分析了目前我国少数民族地区图书馆专业队伍建设中存在的种种问题，并由此提出了解决这些问题的思路与措施。
[关键词】少数民族图书馆；队伍建设；调查；措施
[中图分类号]G251.6
[文献标志码]A
[文章编号]1005-6041(2008)04-0035-04
少数民族图书馆肩负着为当地的经济、文化建设服务的重任，同时又肩负着收藏当地民族文献和为少数民族文化事业发展服务的特殊任务。发展少数民族地区图书馆事业，离不开党和政府的关怀和支持，离不开必要的经费及设备设施的投入，更离不开专业队伍的实践与建设。本文拟通过对壮族地区图书馆专业队伍的调查了解和分析，探索我国少数民族地区图书馆专业队伍建设的思路与措施。
1 壮族地区图书馆专业队伍的现状
为了了解少数民族地区图书馆专业队伍发展情况，笔者查阅了1987年底中国民族图书馆对全国少数民族图书馆的调查材料，从中随意抽出壮族地区15个图书馆的专业队伍的学历和职称构成情况进行相关统计(见表1)，并与2007年底笔者亲自抽样调查该地区15个馆的专业队伍情况(见表2)作相应比较。具体数据如下。
从表1、表2的统计结果可见，近20年来，壮族地区图书馆专业队伍的发展情况有喜有忧，呈现出以下特点：
第一，人数变化不大。近20年来累计增长仅仅是7％。
第二，学历普遍提高了。81.9％以上的专业人员受到中专以上的教育，比1987年增长了42.8％；65％的专业人员受到高等教育，比1987年增长了43.2％。
第三，业务能力更强了。40.5％的专业人员具有中级以上(含中级)职称，比1987年增长了17.7％。
第四，高层次骨干专业人员依然匮乏。具有高级职称的专业人员仅占5.1％，20年间仅增长了0.5个百分点，而且都集中在自治区图书馆里。
笔者在调查中还发现，壮族地区图书馆专业人员来源复杂，进出频繁，受培训的机会极少，馆长的专业水平普遍不高，极少有人掌握当地民族文字等。
2 我国少数民族地区图书馆专业队伍建设存在的问题
壮族地区图书馆专业队伍的现状，折射出了当今我国少数民族地区图书馆专业队伍的大致情况，从中也可以看出目前我国少数民族地区图书馆专业队伍建设中存在的几个问题。
2.1 专业队伍的数量发展缓慢，人手不足的问题依然突出
党的十一届三中全会后，图书馆在拨乱反正中得到迅速恢复和发展。最近20年，各馆致力于改革及努力向现代化迈进，普遍重视内涵的发展及办馆的效益，相对忽视了队伍数量的补充，过早就进行了总量控制。然而，少数民族地区图书馆事业的发展需要有一定的人员数量作保证，如果基本的业务工作都无法正常开展，谈何发挥图书馆的作用呢?何况少数民族地区图书馆比其他地区图书馆的任务更加繁重。
2.2 专业队伍的整体素质不高，尤其缺乏高层次的骨干专业人才
从前面的统计结果看出，壮族地区图书馆有超过1／3的专业人员未受过高等教育，60％以上的专业人员只有初级职称或无职称。以此类推，其他少数民族地区图书馆专业队伍状况也大致如此。其原因一是上级领导对图书馆专业人员的作用在认识上出现偏差，认为谁都可以干这工作，凑够一定的人数即可；二是图书馆专业人员待遇较之其他行业显得偏低，很难吸引到各方面人才，尤其是高层次骨干专业人才。这是少数民族地区图书馆专业队伍整体素质不高、高层次骨干专业人才匮乏的根本原因。
2.3 缺少有能力懂业务的馆长
以少数民族地区县级图书馆为例，馆长一般由当地文化部门直接任命，很少通过馆内选拔或直接竞聘。由于认识上的原因，馆长这一职务往往留给年龄较大、身体较差的行政机关干部，或者用来安慰某些换届选举选不上的同级领导人员等。其结果自然是大多数图书馆由一个业务外行且能力又“不怎么样”的人来“主宰”了。
2.4 缺乏掌握当地民族语言文字的业务骨干
少数民族地区图书馆承担着收藏当地民族文献的特殊任务。在搜集、记录和整理世代相传的少数民族口碑文献以及翻译、整理用少数民族文字撰写的各类文献时，需要有懂得少数民族语言文字的专业人员来完成；开发利用各种少数民族文献而编制各种书目、索引、题录、文摘等二次文献时，更需要有精通少数民族语言文字的专业人员来完成。而在少数民族地区图书馆里，既掌握当地的民族语言文字又受过系统的图书馆学专业培训的人员少之又少，这也是制约少数民族地区特色办馆、发挥优势的一大瓶颈。笔者曾向条件较好的广西壮族自治区图书馆有关人员了解这个问题，得到的大多是无奈的回答，而地、市、县级图书馆就更不用说了。
3 少数民族地区图书馆专业队伍建设的思路与措施
馆舍、设备、图书文献和专业人员构成了图书馆资源的四大组成部分。而馆舍、设备及图书文献发挥的作用如何，取决于专业人员的管理水平。因而，加强专业队伍建设，提高管理人员的素质，是任何地区图书馆都面临的一项紧迫工作。
3.1 深刻认识加强图书馆专业队伍建设的重要性和紧迫性
少数民族地区图书馆与国内其他地区图书馆相比，落后状况是多方面的，而最大的落后因素则是专业队伍的素质普遍偏低。没有一支高素质的专业队伍，再宽敞的馆舍、再先进的设备、再多的藏书，图书馆也很难发挥其应有作用。然而，少数民族地区图书馆专业队伍的培养，并不是一朝一夕之事，而是一项长期、艰巨的系统工程。上级有关部门的领导应该认识到这一点，把专业队伍的建设提高到战略高度来抓。这也是彻底解决少数民族地区图书馆存在问题的关键。
3.2 强化专业队伍的培养
少数民族地区图书馆不仅需要有能完成事务性、技术性和学术性的各层次的专业人员，而且也需要有由多方面专业知识构成的专业人员。创建一支德才兼备、素质优化、知识结构和层次结构合理的专业队伍，应采取多形式、多层次的培养途径。
3.2.1 高层次骨干专业人才的培养。培养高层次骨干专业人才，这是少数民族地区图书馆事业发展的需要。少数民族地区应认真贯彻落实党中央、国务院相关的人才培养战略，努力培养一批乐于奉献、素质高、能力强的高层次图书馆专业骨干人才，逐步缓解和扭转少数民族地区图书馆高层次人才匮乏的状况，改善少数民族地区图书馆专业人才的层次结构，为少数民族地区图书馆事业向深度和广度发展提供强有力的人才和智力支撑。近年来，各少数民族地区为了加速高层次骨干专业人才的培养，纷纷采取各种各样的措施，如广西图书馆学会与武汉大学信息管理学院联办了图书馆学专科升本科函授班，广
西民族大学开办了图书馆学在职研究生班等。笔者认为，这些工作若能在其他地区被重视推广，用不了多长时间，少数民族地区图书馆高层次骨干专业人才匮乏的现象将会得到很大的改观。
3.2.2 图书馆学专业人才的培养。虽然图书馆专业队伍不可能也不必要人人都是图书馆学专业毕业，但要有一定的比例。各馆应注意选派尚无学历的人员参加图书馆学中专、大专和本科层次的函授学习，选送部分非图书馆学专业毕业的人员到设有图书馆学专业的高校进修，鼓励其余人员系统的自学图书馆学专业知识，努力争取专业队伍里参加过图书馆学专业系统培训的人员达到一定的比例。上级有关部门也应从少数民族地区图书馆的实际情况出发，委托有关高校专门为少数民族地区举办图书馆学专修班或图书馆学民族班。此外，设有图书馆学专业的高校，每年高考录取新生时，少数民族地区生源应保持有一定的比例，以便为少数民族地区图书馆源源不断地补充新生力量。
3.2.3 举办各种在职短期培训。有关部门根据当地实际举办各种在职短期培训，是不断提高少数民族地区图书馆专业队伍素质的最常用的办法，它可以使图书馆专业人员在较短的时间内掌握特定的知识和技能，使业务水平和工作能力得到不断提高。它主要包括以下几种：①短期业务培训。主要对象是非图书馆学专业毕业的人员。②图书馆自动化管理培训。主要对象是未掌握计算机应用的有关人员。③所在地少数民族文字培训。主要对象是已掌握当地少数民族语言的人员。④馆长培训。主要对象是在职馆长和有关业务骨干人员。⑤民族文献知识培训。对象是所有专业人员。
3.2.4 促进专业人员之间的交流。受各种条件限制，大多数少数民族地区图书馆专业人员外出交流考察学习的机会很少，而图书馆专业队伍的知识和观念需要不断更新，才能跟上时代发展的步伐。为此，有关部门应积极组织少数民族地区图书馆到发达地区图书馆或本地区先进图书馆参观考察，鼓励专业人员积极参加各种业务研讨与经验交流等活动，促使少数民族地区图书馆专业队伍从理念到管理方式、服务方式以及具体的工作方式等方面得到提高。
3.3 制定和完善相关的政策法规，为少数民族地区图书馆专业队伍建设“保驾护航”
新中国成立以来，我国有关图书馆的管理部门曾颁布了一些具有法律性质的图书馆工作条例，对图书馆专业队伍的建设起到了一定的作用。然而这些条例终究不是国家立法机关制订的，它的权威性受到挑战，无法在各地强制实行。这也是各地图书馆发展很不平衡、专业队伍参差不齐的直接原因。为此呼吁国家立法机关尽快出台《图书馆法》，规范包括队伍建设在内的各项工作。《图书馆法》未出台前，各少数民族地区党政机关应根据本地区发展需要，在制定相应的政策时应注意向图书馆倾斜和照顾，促进图书馆专业队伍在各方面得到提高。
另外，加强少数民族地区图书馆专业队伍建设，应注意人才的引进工作，还应注意改进用人机制，真正做到人尽其才，能上能下，并把竞争机制、激励机制和选拔机制引入图书馆内部，激活专业队伍潜能，优胜劣汰，同时尽量创造良好的工作环境和生活条件，从而使队伍凝聚，将人才留住。