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高速公路计重收费综合效益以及费率标准制定

时间:2022-12-13 17:05:01 来源:网友投稿

【摘要】计重收费是一种以收费站实地测量的载货汽车车货总重为依据,按照车货总重对应的区段费率标准计算收取车辆通行费的征收方式。本文主要对高速公路计重收费的综合效益进行了分析,并对计重收费模式下费率标准的制定进行了探讨,以期实现合理装载,规范公路运输市场秩序。

【关键词】计重收费;高速公路;综合效益;费率

公路运输在综合运输体系中占据着重要地位,一直以来,我国都是按照车型分类的方式收取车辆通行费,这种收费模式存在很多弊端,相比较而言,计重收费更为公平合理,推行以车货总质量计重收费模式更加适合我国的实际国情,该种模式的确立也必然会给公路运输行业带来新的变数。现阶段,对计重收费各方面因素进行综合分析,对计重收费情况下费率标准的制定进行探究,具有一定的必要性和现实指导意义。

一、高速公路计重收费的综合效益

(一)计重收费的安全效益

近年来,在全国范围内,因超载运输造成的交通事故时有发生,尤其是在高速公路,这类问题更为显著。研究分析认为,超载会降低货车的行驶性能,主要体现在刹车性能、悬承能力、行驶稳定性、转向灵敏性以及高速行驶爆胎等方面,这些因素都有可能导致交通安全事故。在超载情况下,车辆因超负荷工作,零部件磨损严重,也会使车辆的使用寿命大为缩减,与此同时,超载也会大大降低和缩短公路的正常使用寿命。实施计重收费后,这些状况会得到明显的改善,大大提高高速公路运输的安全性[1]。

(二)计重收费的经济效益

按照车型分类的方式收取车辆通行费,超载车辆不必缴纳超载部分的通行费,超载成为了一种"隐性逃费",其对经营性道路的无偿使用反而损害了运营公司的利益,对于那些未超载车辆而言,也是非常不公平的。超载是致使公路使用寿命缩短的主要原因,而道路的维修又需要投入一定的人力、物力和财力,这无疑增加了运营公司的经济负担,在现有高速公路国有化的情形下,实际上影响了国有资产的保值度。实施计重收费后,运营公司的收费总额不但不会因此降低,反而会有所提高,这主要得益于超载收费额的增加,而且在建设成本和管理成本方面也会弥补起初的设计时限,有助于运营效益的提高。

(三)计重收费的耐久效益

道路在一定时间受损,其原因可以概括为三点:一是设计缺陷或工程质量存在问题,二是发生山体滑波、泥石流等不可抗拒外力,三是车辆超载。根据国家相关设计规范,高速公路路面的设计应以单轴荷载100KN的货车为参照,按照路面损坏等效原则,可以将路面承受的其他不同轴型和轴重的车辆的荷载作用次数换算为标准轴载的作用次数。从理论上讲,设计年限接近于道路路面的使用寿命,车辆作用于路面的实际荷载一旦超过国家规定的车辆轴荷和质量限值,公路的使用寿命就会缩短。实施计重收费后,高速公路的耐久效益也会得到提高。[2]。

二、计重收费模式下费率标准的制定

(一)计重收费标准的制定

国务院办公厅《关于进一步加强车辆超限超载治理工作的通知》(国办发〔2005〕30号)、交通部《印发关于收费公路试行计重收费指导意见的通知》(交公路发〔2005〕492号)、自治区人民政府《关于新疆维吾尔自治区收费公路载货车辆计重收费标准的复函》(新政办函〔2013〕211号),为实施计重收费提供了政策依据。计重收费标准的制定要按照一定的方法和具体的流程进行,计重收费标准的制定主要有四种方法:

1.利用当量系数理论和当量轴次来制定计重费率,即以单轴荷载100KN的货车为参照,按照路面损坏等效原则,可以将路面承受的其他不同轴型和轴重的车辆的荷载作用次数换算为标准轴载的作用次数,并推导出各种车型对道路结构总的损耗,最后按照收费总额与某类车型的交通量和实际车货总重的数学模型,分别求出收费还贷性公路和经营性公路两种情况下这类车型的计重费率。

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