社区两委换届工作会议9篇

社区两委换届工作会议9篇社区两委换届工作会议　在全区村(社区)“两委”换届工作推进会上的讲话　同志们：　刚才，各乡镇、街道党委书记分别汇报了村（社区）&ld下面是小编为大家整理的社区两委换届工作会议9篇,供大家参考。

篇一：社区两委换届工作会议

　 同志们：

　 刚才，各乡镇、街道党委书记分别汇报了村（社区）“两委”换届准备工作情况，总的来看，各党委工作底数相当清楚、推进措施比较有利，大家要相互学习、交流借鉴。同志就村（社区）“两委”换届政策进行了解读，对做好下步准备工作提出了明确具体的要求，希望大家准确把握中央及省、市、区委对这次“两委”换届的总体要求和目标任务，在实际工作中仔细抓好贯彻落实。下面，就做好相关工作再强调几点意见。

　 一、思想认识要到位到心。这次换届是中央统一安排部署的，目的是统一调整任期，衔接县乡换届。正值决胜全面小康、决战脱贫攻坚、接续推进乡村振兴的重要节点，从本届开始村（社区）“两委”5 年一换届，一换管 5 年，选优配强村（社区）“两委”班子，对于落实十四五规划，推动经济社会高质量发展，有着非常重要的意义。省委书记同志高度重视这次换届，牵头担任换届工作领导小组组长，省委副书记、政法委书记、组织部长、以及省人大、省政府分管领导分别担任副组长，是历次换届以来领导规格比较高的一次，同时明确，县（市、区）委书记是第一责任人，乡镇（街道）党委书记是直接责任人。市委提出，把这次换届准备和集中攻坚情况，作为年底述职评议考核的重要依据，把是否高质量组织完成换届情况，作为明年县乡换届人选考察的重要内容。对这次换届，大家要切实提高政治站位，引起高度重视，真正把有关要求往心里去、往实里做。

　 二、工作责任要压紧压实。村（社区）“两委”换届准备工作，各乡镇（街道）党委负有全面领导责任，党委书记是直接责任人，要亲自上手、靠前指挥、狠抓

　落实。换届前夕，省里将集中开展全覆盖式督导检查，明确提出凡是不重视，消极怠工，导致突出问题没有解决，对换届造成负面影响的，视具体情况进行函询、约谈、通报、诫勉、组织调整或是纪律处分。所以，对于换届各项准备工作，各乡镇（街道）要逐村逐居进行细化分解，把责任落实到人、把工期倒排到日，每天调度情况，了解进展，一项一项抓落实，一项一项抓到位，确保换届之前，做好做足准备工作，一经启动换届，能够在短时间内高质量完成换届任务。对落实责任不力、准备工作拖拉，影响换届进度和质量的，2021 年终考核不得评为优秀档次，并严肃问责追责。

　 三、统筹协调要有序有力。要利用换届准备工作的契机，统筹抓好经济社会发展各项工作任务。特别是充分利用年终岁尾的一个多月时间，全面开展“回头看”，持续推动基层党组织标准化规范化建设、发展壮大村级集体经济、集中整顿软弱涣散基层党组织、发展党员等重点工作，不断提高农村基层党建质量。要充分调动各位班子成员、各相关科室、镇直单位参与换届准备工作的积极性，加强协调联动，切实形成合力，集中精力解决存在问题，为顺利高质量完成换届扫清障碍、奠定基础。

　 四、督促指导要精准精细。换届启动后，乡镇（街道）党委书记以及具体负责的组织、民政的同志要把责任扛在肩上、工作抓在手上，加强具体指导。一是抓好业务培训。对村（社区）党组织书记、选举委员会成员培训全覆盖，讲清换届的政策、要求、流程、办法等，统一思想认识、提高业务能力。二是定期调度情况。对村（社区）“两委”换届的进度、措施、效果、问题等跟进了解、随时掌握，尤其是对一些容易出现问题的地方和环节要重点关注、跟踪研判，防患于未然。三是加强督促检查。要扣住关键节点，深入基层、沉下去指导督促，立马总结经验、纠正问题，紧盯重点问题，实行挂账督办，销号管理，确保取得实效。

　五、风险防范要抓早抓小。要强化底线思维，对换届可能出现的矛盾问题要加强预判，立马化解风险。要注意以下个方面的风险点：一是各种干扰风险。主要是“村霸”等黑恶势力、家族宗族势力、教势力、敌对势力干扰破坏选举，要依法予以严厉打击。二是信访矛盾风险。主要是集体访、越级访、缠访闹访、群体性事件。要切实把信访突出问题处理好，把群众合理合法的利益诉求解决好。对选情复杂的村（社区）要派驻工作组实地指导，把群众工作做深做细做实。三是舆论炒作风险。主要是负面舆论的不良影响。要加强监测和应对，立马处理有关负面。要加强正面宣传引导，充分利用标语、横幅、专栏、广播、微信公众号等方式，广泛宣传严格选人标准、优化班子结构等要求，营造良好氛围。四是疫情风险。要在组织换届选举中绷紧疫情防控这根弦，继续严格执行各项常态化疫情防控措施，丝毫不能马虎大意。

　 六、换届纪律要从严从实。要加强选前监督管理，坚决杜绝和严厉打击换届前违规办事、突击花钱、乱发展党员、乱盖章、随意处置集体资产等违纪违规违法行为。加强村内公章、档案的使用、管理和监督工作，对涉及土地流转、承包租赁、担保抵押、征用土地、招商引资、项目建设等重大工程、重大决策，必须严格按照“四议两公开”决策程序进行，报乡镇（街道）审批备案。要准确掌控换届选情动态，对群众举报和发现的请客送礼、拉票贿选等问题，坚持打防结合、露头就打，换届前就营造高压态势，确保换届工作风清气正。要把换届纪律挺在前面，坚持教育在先、警示在先、预防在先，采取多种方式，广泛宣传村（社区）“两委”换届选举的纪律要求；要加大监督和查处力度，充分发挥典型案例的警示教育作用，以“零容忍”态度惩治违纪违规违法行为，发现一起、查处一起，形成强大震慑。

　 同志们，全区村（社区）“两委”换届准备工作已经进入关键时期。在座的各

　位作为换届工作的“操盘手”，一定要加强学习钻研，吃透吃准换届政策，努力成为行家里手，确保不折不扣贯彻落实上级部署要求；一定要仔细总结借鉴上次换届的经验教训，从摸底排查、组织实施等各个环节进行全面回望研判、做好预案、完善措施，为做好这次换届奠定基础；一定要树立工作高标准，先进的单位要再接再厉、再创佳绩，相对落后的要深刻反思、对症施策、奋起直追，确保村（社区）“两委”换届开好局、起好步，为县乡换届营造良好环境。我们一定要扛起责任、担起使命，立即行动起来，全力打好准备工作的“前哨战”、换届选举的“攻坚战”，在组织换届中展现更强担当、创造更优业绩！

篇二：社区两委换届工作会议

　 同志们：

　村（社区）“两委”换届是全镇基层党员和群众政治生活中的一件大事。省、市、区先后召开电视电话会议，对村（社区）“两委”换届工作作出部署。X 镇党委多次研究村（社区）“两委”换届工作，成立了换届工作领导小组，制定了工作方案。我们召开这次会议，就是要深入学习贯彻习近平总书记关于基层组织建设的重要论述和重要指示精神，认真落实市、区部署要求，对全镇村（社区）“两委”换届工作进行部署和推动，确保真正换出好班子好干部、换出新气象新作为，为奋斗“十四五”、奋进新征程、建设“首善之区”夯实基础支撑。刚才，几位同志作了很好的发言，大家要认真学习借鉴。下面，再讲四点意见：

　一、统一思想，深刻把握换届工作新形势新要求 党的十九届五中全会将“十四五”规划与 2035 年远景目标统筹考虑，全会明确提出，要“优先发展农业农村、全面推进乡村振兴”，“健全党组织领导的自治、法治、德治相结合的城乡基层治理体系”。完成这些目标任务，尤其需要坚强的基层班子带着干、广大基层党员干部带头干，这对加强城乡基层组织建设提出了新的更高要求。我们要站在深入学习贯彻党的十九届五中全会精神的政治高度，切实增强做好村（社区）“两委”换届工作的政治责任感和历史使命感，像重

　视区镇党委政府换届一样重视村（社区）“两委”换届工作。

　一要提高政治站位。村（社区）“两委”换届，是完善党领导的城乡村（居）民自治机制、推进基层民主政治建设、加强和完善城乡治理的重要实践。

　从巩固党的执政根基看，基层党组织是党的全部工作和战斗力的基础，人民是我们党执政的最大底气。抓好村（社区）“两委”换届工作，既有利于加强党的全面领导，对基层组织建设进行一次整体提升，把村（社区）党组织建设成实现党的领导的坚强战斗堡垒；也有利于在选优配强村（社区）“两委”班子特别是带头人过程中践行好党的群众路线，进一步密切党和人民群众的血肉联系，更好引导广大群众坚定不移听党话跟党走。

　从全面推进乡村振兴看，最繁重的工作在基层，最深厚的力量在群众。无论实施乡村建设行动，还是持续深化村改居改革，都离不开一个个坚强的村“两委”班子。这就要求我们必须抓好村（社区）“两委”换届工作，换出带动有力的好“头雁”、团结务实的好“两委”、干事创业的好氛围。

　从提升基层治理水平看，村（社区）是社会治理的基本单元，是国家治理体系的神经末梢，是联系服务群众的前沿阵地。可以说，抓好村（社区）“两委”换届工作，事关长远、事关全局，必须把村（社区）“两委”换届工作摆在突出位置，作为政治责任牢牢扛起，作为政治任务抓紧抓实抓好。

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　二要强化使命担当。这次村（社区）“两委”换届，正值“两个一百年”奋斗目标的历史交汇期，是在全面建成小康社会胜利在望、全面建设社会主义现代化国家新征程即将开启的历

　史时刻进行的，是在全面从严治党向纵深推进、扫黑除恶专项斗争取得决定性胜利、推动脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接的重要时刻进行的，也是在 X 镇深入贯彻新发展理念、加快构建新发展格局、全面落实发展新定位的关键时期进行的。这次换届结果，直接关系到市委、区委决策部署的贯彻落实，关系到今后五年乃至更长时间基层的改革发展稳定。可以说，时机十分特殊，影响尤为深远。必须强化使命担当，坚持高标准谋划、高起点开局、高质量推进，扎实做好村（社区）“两委”换届工作，为奋斗“十四五”、奋进新征程、建设“首善之区”夯实组织基础、为建设“四个 X”打造“硬核”力量。

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　三要突出实干实效。村（社区）换届虽然是常规性工作，但这次换届与以往相比，面临许多特殊的情况。

　从工作量看，我镇换届涵盖 X 个村改居社区，目前镇上重点工程、脱贫攻坚、污染防治等重要工作任务较重，年终岁末检查考核也随之而来，加上村改居社区要全部按照村委会换届形式进行换届的具体工作要求，换届任务重、工作量大，群众关注度、社会影响面大。组织好换届工作，需要付出更多努力。

　从新要求看，这次换届对“两委”班子的素质、能力、性别、年龄结构等提出了新要求，明确年龄、学历要实现“一降一升”；对“一肩挑”提出了新要求，明确积极推行“一肩挑”；对任期提出了新要求，明确村（社区）“两委”任期由原来的 3 年延长为 5 年；对政策提出了新规范，由中央直接规范了村“两委”换届的有关规定，等等。这些新变化，都给工作增加了难度。同时，2021 年市县乡村将首次集中换届，这次换届是集中换

　届年的“第一仗”，要求只会更高，这就使得我们需要考虑的因素更多、抓统筹的任务更重。

　从时间节点看，这次换届的重头任务安排在明年春节前后进行，多项重要工作同步交叉进行，这就需要我们在工作摆布、时间安排、力量调配等方面，更加统筹谋划、协同推进，把工作做得更细致、更扎实。我们要切实增强紧迫感，积极作为、善作善为，加强工作谋划推进，在实干实效中把任务落到实处。

　同时还要看到，做好这次换届工作，我们有基础、有条件、有信心。

　一方面，这些年我们持续深化“党建引领、„三治‟并进、服务进村”，初步探索出一条具有 X 特色的党建引领基层治理的路子，基层基础不断夯实。， 另一方面，这些年，经过主题教育这个大课堂的洗礼、脱贫攻坚这个大战场的历练、疫情防控这个大战役的锤炼，全镇基层党组织和广大党员的能力作风更加过硬，组织动员服务群众更加有力有效。我们要坚定信心决心，坚持党的领导、充分发扬民主、严格依法办事，切实把换届工作紧紧抓在手上，作为当前工作重中之重，高标准严要求推进，巩固基层基础工作中的好势头，总结运用探索形成的好做法，选好用好大战大考中涌现出来的好干部，确保换届工作取得好成效。

　二、紧盯重点，选优配强班子和带头人 做好村（社区）“两委”换届工作，最关键的是把带头人选好、把班子配强。要紧紧围绕新时代事业发展和人民群众美好生活需要，树立鲜明用人导向，坚持好中选优、优中选强。

　一要严把德才标准。区委明确提出，这次村（社区）“两委”换届，“两委”班子成员的标准是“四好四强”，也就是思想政治素质好、道德品行好、工作作风好、群众口碑好，带富能力强、协调能力强、服务意识强、廉洁意识强；带头人的标准是“四有四带”，也就是有政治素质和领导能力、能带好班子，有理想信念和奉献精神、能带对路子，有经济头脑和致富本领、能带动发展，有良好品行和公道之心、能带正风气。同时，还列出了“十不能、十不宜”负面清单。要从严把握标准，重品德、重才干，真正把优秀人才发现出来、任用起来。要把好政治关，把政治标准放在首位，选能够树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，能够坚定不移带领群众跟党走，政治上忠诚可靠的人，坚决把政治不合格的人排除在外。要把好能力关，进一步树立重实干、重实绩、重担当的用人导向，选善于谋事干事成事，能够带领群众勤劳致富和推动乡村振兴、能够做好乡村治理和服务的人，坚决把缺少发展思路、不担当不作为的人排除在外。要把好廉洁关，选遵纪守法、清正廉洁、作风优良、干干净净做事的人，坚决把有贿选、贪腐等违纪违法行为的人排除在外。要坚持把牢底线要求，严格落实村（社区）“两委”人选资格联审机制，坚决杜绝政治上的两面人，受过刑事处罚、存在“村霸”和涉黑涉恶等问题人员，非法宗教的组织者、实施者、参与者进入村（社区）“两委”班子。要实行村（社区）“两委”班子成员近亲属回避制度，防止形成家族势力、裙带关系。要严格人选资格审查，实行“两委”班子意向人选预审和候选

　人区、镇（街道）、村（社区）三级审查制度，全面落实村（社区）党组织书记组织部门备案管理制度，推动镇党委“下深水”选人，逐村（社区）分析研判、搞好人事安排、深入细致考察，实现组织意图与群众意愿相统一。

　二要落实结构要求。优化结构是换届换出活力的关键。各村要根据有关法律法规和村（社区）规模大小，合理确定“两委”成员职数；“一肩挑”的村（社区），可设党组织副书记；村“两委”班子成员一般为3至7人，设党委的村可适当增加，最多不超过 9 人；社区“两委”班子成员一般为 5 至 9 人。要推行村（社区）“两委”班子成员交叉任职，交叉任职比例要明显高于上届，村（居）民委员会成员、村（居）民代表中党员应当占一定比例。要优化村（社区）干部年龄、学历结构，新提名党组织书记人选一般不超过 55 岁、具有高中（中专）以上学历，继续提名的党组织书记一般不超过 60 岁，对 60 岁以上的优秀党组织书记，经镇（街道）党（工）委研究、区委组织部审核、报区委常委会同意后，可继续提名，不简单以年龄划线；新提名的其他“两委”成员，一般不超过50 岁，继续提名的其他“两委”成员一般不超过 60 岁。村、村改居社区“两委”班子成员中，至少有1人年龄在35岁以下，至少有 1 人学历在大专以上。注重选拔大专以上学历或正在接受村干部大专学历教育的人员进“两委”班子，确保通过换届实现年龄、学历“一降一升”。要坚持和完善村（居）民委员会妇女委员专职专选制度，保证每个村（社区）“两委”班子中至少有 1 名妇女成员，“两委”班子中女性正职和委员的

　比例较上届有所提高。

　三要高质量推行“ 一肩挑” 。村（社区）党组织书记通过法定程序担任村（居）民委员会主任，是推动党的全面领导在基层落实落地的重要制度设计，也是这次换届的重要任务。目前全区“一肩挑”比例低于全市、全省比例，这次提前摸排的意向人选时，我镇还有 X 个村（社区）没有“一肩挑”人选，需要加大力度，高质量推行“一肩挑”。要主动作为，积极推进 “一肩挑”，杜绝图省事、能兼而不兼。对“一肩挑”人选，要摸清底数、严格把关、优中选优。对暂时确无合适人选的村（社区），经镇党委会议研究、区委组织部审核、报区委常委会同意后，可从上级机关选派优秀干部到村（社区）担任党组织书记。下派干部担任村党组织书记的，一般不实行“一肩挑”，上级党组织和下派干部要着力为本村培养帮带出今后合适的村党组织书记人选。“一肩挑”后，村（社区）党组织书记的权力更大、责任更重，要加强教育管理监督，坚决防止“一肩挑”变成“一言堂”。

　四要拓宽选人视野。这次换届一定要突出高质量，避免“矮子里面拔将军”，这就需要进一步拓宽选人视野，注重从本村致富能手、外出务工经商返乡人员、本乡本土大学毕业生、退役军人中选人，也可从优秀的大学生村官、农村专业合作经济组织负责人、村医村教中选人，还可以从本村在外的机关事业单位退居二线或退休公职人员中选人。要注重在脱贫攻坚、扫黑除恶、疫情防控、抢险救灾等重大任务落实中考察识别干部、发现优秀人才，对看准的要大胆使用，引

　导基层党员、群众增进对他们的了解和认可。

　在选优配强村（社区）“两委”班子的同时，要同步做好村（居）务监督委员会成员推选工作。村（居）务监督委员会是村（居）民对村（居）务进行民主监督的机构，对加强村（居）权力运行监督、完善基层群众自治制度具有重要作用，特别是推行“一肩挑”后，从严加强对村（居）务的监督更为重要。要与换届同步推选产生村（居）务监督委员会成员，村（居）务监督委员会主任原则上由村（社区）党组织纪委书记或纪检委员担任。要推动建立基层纪检监察组织与村（居）务监督委员会有效衔接的工作机制，形成监督合力，提升监督效能。

　三、严格程序，做实做细各个环节 抓好村（社区）“两委”换届工作，必须精心谋划设计、抓住关键环节、采取有力措施，提升工作精准化精细化水平。

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　一要严格规范操作。村（社区）“两委”换届工作政治性、政策性、程序性强，要严格依照有关法律法规，细化操作、规范流程、严格执行，确保法律法规不变通、政策执行不走样、程序环节不出错。在整体安排上，总的要按照先村（社区）党组织、后村（居）委会的顺序开展。要根据党章、基层党组织选举工作条例和村（居）民委员会组织法，进一步细化选举办法，明确选举程序和选举方式。要对选举委员会推选、选民登记、候选人提名、大会组织和投票选举等关键环节，细化操作流程和具体要求，确保在实际操作中有章可循、有规可依。换届工作领导小组成员单位要按照职责分工，

　制定相关配套方案。在换届中，选民资格认定、委托投票方式、有效选票认定、拉票贿选行为界定等问题，都是容易引发争议的敏感点，大家要依法依规引导和把握。在组织实施上，要不折不扣履行换届的法定程序，不得随意变通更改、合并省略，确保选举程序合法、过程公开、结果有效。要坚持发扬民主、走群众路线，在候选人推荐、考察、公示和选举等各个环节，认真落实党员群众知情权、参与权、选择权和监督权。

　二要做实基础工作。坚持把功夫下到换届选举之前，做到情况清楚、研判准确、措施到位，打好有准备之仗、有把握之仗。要抓好调查研究，全面落实乡镇领导班子成员包村联户制度，对村（社区）逐个深入调研，摸清社情民意、广泛宣传政策，分析研判问题，拿出解决办法。要扫清问题障碍，坚决做到整顿不到位不换届、审计不清楚不换届。市区明确要求，12 月中旬要完成选情复杂村（社区）整顿工作、所有村民委员会成员任期和离任经济责任审计等工作。目前，选情复杂村整顿工作基本完成，要巩固整顿成效，确保矛盾问题化解到位、不留后遗症，对个别未完成整顿的重点难点村要挂牌督办，不整顿到位不换届；村民委员会成员任期和离任经济责任审计工作已全面铺开，要从思想上真正重视起来，压实各方责任，确保按既定节点推进，切实消除可能因财务问题引发的不稳定因素。要做好思想工作，与所有村（社区）“两委”成员进行一次谈心谈话，村（社区）党组织书记、村（居）委会主任由镇党委书记和组织委员一起谈，做深做

　细思...

篇三：社区两委换届工作会议

　篇一

　同志们：

　根据省委、市委的统一安排，经区党工委研究，决定召开此次动员大会，对全区村（社区）“两委”换届选举工作进行全面安排部署。刚才，换届办的负责同志宣读了工作方案，武书记就加强换届风气监督，营造风清气正的换届环境强调了三点意见，同志们要对照工作职责，抓好贯彻落实。做好村（社区）换届选举工作是推进全面从严治党向基层延伸、加强基层基础、巩固党的执政根基的重要保证。习近平总书记多次强调，要把加强基层党的建设、巩固党的执政基础作为贯穿社会治理和基层建设的一条红线，选好、用好、管好村“两委”带头人，建立一支素质优良的专业化基层工作者队伍，为改革发展稳定提供有力保障。省委书记 xx 同志强调，要站在巩固党的执政基础的高度认真对待村（社区）“两委”换届，选优配强党组织书记、建好“两委”班子。省委常委、市委书记 xx 同志强调，要以农村、社区“两委”换届为契机，选优配强村级党组织书记，完善村级后备干部队伍，抓好各领域基层党支部书记培训，打造一支党性强、素质高的“带头人”队伍。中央和省市委的要求，为我们抓好村（社区）“两委”换届选举工作指明了方向，提供了遵循。我们要深刻学习领会，不折不扣抓好贯彻落实。下面，我讲四点意见。

　一、提高认识，深刻把 握换届选举面临的新形势

　这次村（社区）“两委”换届选举，是首次进行村和社区“两委”同步换届选举，与以往相比，有着特殊背景、更高要求和重大意义。我们一定要提高认识、站位全局，扎实做好换届选举的各项工作。

　（一）充分认识重要性，切实增强抓好换届工作的使命感。

　能否搞好这次换届选举，关系党的执政根基稳固，关系基层群众民生福祉，关系全区经济社会大局稳定。村（社区）“两委”换届选举工作，是坚持和完善党领导下的基层群众自治机制，推进基层民主政治建设，打造共建共治共享的社会治理格局的重要实践。做好这次换届选举工作，有利于增强党员群众的民主意识和法制观念，调动党员群众当家作主的积极性，确保党和国家各项方针政策在基层贯彻落实；有利于提高农村（社区）“两委”班子的整体素质，密切党群干群关系，巩固党在城乡的执政基础；有利于维护城乡社会和谐稳定，推进精准扶贫、精准脱贫，为经开区“四重点一稳定一保证”的工作总格局提供有力保障。大家一定要在思想上要提高认识，切实增强做好村（社区）“两委”换届选举工作的主动性和自觉性。

　（二）高度重视复杂性，切实增强抓好换届工作的责任感。

　与以往换届相比，这次面临的形势更加复杂、任务更加艰巨。选举竞争将更为激烈。随着我区经济社会快速发展、新型城镇化的加快推进，村干部报酬待遇大幅提高，村里建设项目和可支配资金逐年增多，村干部岗位的“含金量”和政治地位不断提高，吸引力进一步增强，从整体上提高了换届选举竞争的激烈程度。在往届打击拉票贿选

　的高压态势下，明显的贿选行为已得到有效遏制，但仍未杜绝，少数农村仍有发生，贿选手段将更趋隐蔽。并且形式翻新、手段隐蔽，给认定查处打击带来了新的困难。部分村存在宗族宗派势力干扰换届选举的隐患，尤其是家族派系斗争严重，给顺利换届带来了较大影响。同时，往届村（社区）“两委”在推进工作过程中，由于工作不细、方法不当、分配不公，积累的一些历史遗留问题还没有得到彻底解决，容易在换届时集中释放出来，诱发新的更大矛盾。社会舆情更难把控。随着微信、微博等新媒体自媒体的发展和普及，一些换届选举负面问题或不实信息容易借助网络快速传播、持续发酵，给舆情把控带来较大挑战。

　（三）准确把握特殊性，切实增强抓好换届工作的紧迫感。

　村（社区）换届虽然是常规性工作，但这次换届与以往相比，面临许多特殊的情况。这次换届，恰逢 3 月份全国“两会”召开，十九大后中央首轮对我省进行巡视，十届省委第三轮对我市进行巡视，同时，我区的“双十工程”重点项目建设、环境污染防治攻坚等重点工作也要稳步实施，在工作摆布、时间安排、力量调配等方面，更需要统筹谋划、协同推进。这次换届，有一个显著变化，就是村和社区要同步进行，涵盖全区 xx 个村、xx 个社区，加之村委会、居委会换届政策有别、要求不同，社区换届选举还存在居民参与意识薄弱、选民认定登记难等问题，与往届相比，涉及面更广、工作任务更重、组织难度更大、社会关注度更高，要求业务指导更加详细具体到位。

　总之，这次换届既承载着许多新使命新任务，又面临许多新情况新问题。各办事处和相关部门务必高度重视，把换届工作作为当前工作重中之重，高标准严要求推进，确保实现“选出好班子、绘就好蓝图、建立好机制、换出好风气”的目标。

　二、加强领导，牢牢把握换届工作主导权

　各级党组织要理直气壮地加强对村（社区）换届工作的领导，牢牢把握工作主导权，确保换届始终沿着正确方向发展。

　（一）把党的领导贯穿全程。

　一是办事处领导要靠前指挥。各办事处党工委书记作为第一责任人，要做到大员上阵、靠前指挥。要把换届工作牢牢抓在手上，对每个村（社区）情况都要吃透，做到直接抓、直接管、直接负责。

　二是充分发挥村和社区党组织领导核心作用。落实党组织对村（社区）换届的领导，最核心最具体的制度安排，就是要把村（社区）党组织书记依法推选为村（居）民选举委员会主任，主导选举委员会的各项工作。要把党的领导体现到换届选举的各环节和全过程，无论是党组织选举，还是村（居）民委员会选举；无论是选举办法制定，还是组织实施选举；无论是推荐提名，还是资格审查，都必须在党组织领导下进行。

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　三是突出抓好选情复杂村（社区）换届工作。从以往的实践来看，选情复杂村（社区）虽然只是少数，但矛盾问题集中、不可预测因素多、选举组织难度大，很容易发生问题，是最难啃的“硬骨头”。如果把控不好，极易引发负面事件，影响整个换届成效。因此，这次村

　（社区）换届是否成功，关键看这些选情复杂的村（社区）换届是否顺利。对这些重点村，各办事处党工委要制定针对性强的换届工作预案，做到“一村一策”，派出强有力的工作组驻村指导，列出换届选举工作日程表。要严格按照换届选举文件要求的标准、程序进行，尤其是村（居）委会选举，一个环节都不能减，一个步骤都不能少。要建立工作日报制度，及时报送工作进度、好的经验做法。换届选举时要全程拍照、录像，如实记录现场情况。选举后要归档保存文件资料，确保换届选举程序合法、结果有效。

　四是关口前移 加强风险防控。实行全程风险防控，是加强对换届工作领导的重要方法。要严密掌握思想动态，换届前各办事处党工委要开展全覆盖谈心谈话，及时有效疏导情绪、引导预期；换届中要对预备人选集体谈话，进行纪律教育；换届后要及时派人同落选离职干部谈心谈话，使他们下得顺心、退得安心。要严密防范工作风险，提前梳理分析可能影响选举的各种风险点和不确定因素，建立问题清单，实行台帐管理，做到心中有数、应对有策。要建立健全换届选举重大事件、重要信息及时报送制度，选情复杂、竞争激烈的村（社区），要建立应急处置工作机制，制定应急处置预案，加强对换届期间突发事件的防范、掌控和处理。对有关换届选举的来信来访，要及时调查核实，妥善处理。

　（二）严格依法依规办事。

　村（社区）“两委”换届选举的政策性、程序性都很强，必须依法依规抓好各个环节工作。

　一要先抓整顿提升。坚持先整顿、后换届的原则，在换届前集中开展软弱涣散党组织整顿，对村级管理混乱、矛盾纠纷集中的，要先把问题理清楚、把矛盾化解掉；对选情复杂、宗族势力干扰村务、黑恶势力活动猖獗的，要结合正在进行的“扫黑除恶”专项行动，先行整治、依法严查，严厉打击；对仅靠办事处力量难以解决的问题，管委将派专门工作组进驻帮助解决，为换届成功奠定基础。

　二要坚持同步推进。按照社区“两委”换届与村“两委”换届同步部署开展的要求，统一动员部署、统一组织实施、统一督查指导。要坚持有利于加强对换届选举工作的组织领导，有利于村（社区）“两委”班子成员交叉任职，按照先村（社区）党组织后村（居）民委员会的顺序推进“两委”换届，做到统筹安排、准备充分、衔接紧凑、组织有序。

　三要规范重点环节。要进一步规范选民登记，细化工作措施，将符合条件的村（居）民纳入选民名单，确保不漏登、不错登、不重登。进一步规范竞职行为，明确竞职活动必须在有组织、有规范的条件下进行，严禁私自开展竞选活动，严禁向党员群众作不正当、不符合实际的承诺。进一步规范投票行为，重点防止诱导投票、重复投票、非法委托投票等问题，确保整个换届工作依法有序进行。

　（三）从严狠抓选风选纪。

　换届风气的好坏，直接影响群众对基层政治生态的感受，对全面从严治党的信心。各办事处要时刻绷紧换届纪律这根弦，以铁的纪律护航换届风气，以好的风气选出好的干部，确保换届选举工作风清气

　正。要加强宣传教育，让纪律“红线”深入人心。各办事处要坚持教育在先、警示在先、预防在先，从一开始就标定红线、划定雷区，把纪律规矩挺在前面。要充分利用微信群、宣传栏等平台，以群众喜闻乐见的形式，大张旗鼓地宣传换届纪律要求，使中纪委、中组部关于换届选举“九严禁”“十不准”家喻户晓、深入人心。重点加强对换届选举工作人员、参选人员和重要环节的监督检查，保证换届选举合法、程序规范、操作公正、竞争有序。要加大打击力度，让拉票贿选无处遁形。要以“零容忍”的态度，严厉查处打击换届违纪违法行为，决不让拉票贿选行为有发酵生存的土壤。要畅通信息举报渠道，沉到群众中发现违法违纪线索，让那些抱有侥幸心理想打“擦边球”的人不敢轻举妄动。要利剑高悬，形成震慑，在案件查核中要联动快办，对查实的拉票贿选等违法违纪行为，无论是涉及村（社区）党组织还是其他村级班子，一律从严从重从快处理，绝不手软、绝不姑息。对打架闹事、暴力介入等破坏换届选举行为，要以“零容忍”的态度，从严从快处理，决不让任何势力、任何违法违纪行为阻碍换届选举工作。

　三、严格把关，全力打造过硬基层干部队伍

　选好干部、配强班子，是换届的核心任务。看换届的成效，首先就是看这一条。各办事处要突出质量标准，坚持以事业选人，切实把那些想干事、有本事、敢担当、善治理的人，选配到村（社区）干部岗位上来。

　（一）选优配强“两委”班子。

　村（社区）“两委”班子是村（社区）“两委”换届选举工作的首要任务。要突出“有理想信念和奉献精神、能带对路子，有经济头脑和致富本领、能带动发展，有良好品行和公道之心、能带正风气”的“三有三带”标准，选好农村（社区）带头人，努力打造一支坚强有力的基层干部队伍。各办事处要注重从农村致富能手、专业合作社负责人、专业大户、回乡大学生、乡村医生教师、外出务工经商人员、复员退伍军人，以及退休党员干部、群团组织负责人中发现优秀人才。要有打破惯例的勇气，坚持标准，创新思路，扩大视野，广开渠道。对合适的人选，要想方设法做工作，帮助他们解决实际困难，放下思想包袱，激发他们回村参选、为村奉献的热情。这里我还要强调一下，广开渠道选贤任能，必须客观全面识人、严格标准选人，既要看人选带领发展致富、为群众办事服务的能力，更要看思想政治素质、奉献精神、个人品行，不能简单笼统地选所谓的“能人”“富人”。一般情况下，优先从本村（社区）产生，不能因为扩大视野了，对那些选举难度大的村，就放松标准。

　（二）从严把握候选人资格条件。

　这次换届，省里对候选人资格条件作出了明确规定，专门提出了不宜确定为村（社区）“两委”成员候选人的十种情形。各办事处要结合实际，细化“负面清单”，并指导和督促村（社区）写进选举办法，严格执行。各办事处既要按照标准严格把握候选人资格条件，同时，又要实事求是，不搞“一刀切”。

　（三）严格审核把关。

　办事处党工委对候选人资格条件进行初步审查之后，报相关部门进行联合复审，其中符合候选人资格条件的，按规定程序提交选举；不符合候选人资格条件的，取消参选资格。对通过另选他人形式选出的人员，也要进行资格审查，不符合候选人资格条件的，宣布当选无效，坚决把那些违法犯罪、涉黑涉恶、不守规矩、不符合要求的人员挡在换届大门之外。

　四、强化措施，确保换届依法健康有序开展

　村（社区）“两委”换届选举政策性强、涉及面广、情况千差万别，各办事处、各相关单位要切实加强对换届工作的领导，稳字当头，抓细抓实，依法健康有序推进。

　（一）形成强大工作合力。

　村（社区）“两委”换届选举是一项系统工程，需要各级各部门分工负责、协同发力。要建立党委统一领导、相关部门密切配合的工作协同机制，形成齐抓共管合力。“两委”换届选举工作协调小组要加强统筹协调和政策指导，及时了解掌握工作进展情况，分析研判和协调解决工作中遇到的问题。协调小组办公室要发挥综合协调作用。各办事处党工委要认真履行具体责任，抓好换届工作的具体落实，摸准吃透村（社）情民意，严把人选资格条件，坚持依法依规换届，做到精准施策。人事局要发挥指导协调作用，切实抓好村（社区）党组织换届选举工作；社区局要充分发挥职能作用，统筹协调好换届选举工作，切实加强对村（居）委会和监督委员会换届工作的指导；纪工委要加强换届纪律督促检查，严肃查处拉票贿选等违纪违规行为；政

　法委、公安局要结合扫黑除恶专项行动，对“村霸”及家族、宗教、宗派势力等影响和干扰换届选举的情况，严厉打击、决不手软；综治、信访部门要建立突发性群体事件的应急处置机制，及时化解矛盾隐患；宣传部门要牢牢把握舆论导向，搞好政策法规宣传，抓好应急事件处理。其他部门要各负其责、密切配合、相互支持，认真抓好各项任务落实...

篇四：社区两委换届工作会议

　同志们：

　根据本次会议安排，下面我就《关于认真做好全区社区“两委”换届选举工作的实施意见》的起草情况及重点内容向大家予以说明。

　一、统筹谋划，前期换届工作扎实有序 近期，省委、市委分别印发了《关于认真做好全省村（社区）“两委”换届选举工作的意见》和《关于认真做好全市村（社区）“两委”换届选举工作的实施意见》，按照省委、市委文件要求，我区已提前开展了不少工作：区、街道分别成立了换届工作协调小组，明确书记为换届工作第一责任人，副书记和分管领导为具体责任人，纪检、组织、宣传、政法、财政、民政、审计等 X 个部门作为成员单位，统筹协调做好换届选举有关工作。X 个社区都已按照要求时限完成了审计工作，并对审计结果进行公开，接受群众监督。各街道对社区“两委”意向人选进行了前期摸底，做到了底数清、情况明。同时，结合我区实际，我们起草了《关于认真做好全区社区“两委”换届选举工作的实施意见》，对换届工作的用人标准、具体程序、时间节点等内容进行了细化明确。总体来看，全区社区“两委”换届选举工作开局良好，进展顺利。

　二、突出重点，准确把握换届主要精神

　《实施意见》坚持加强党的领导、充分发扬民主、严格依法办事的有机统一，切实做到合乎规定、切合实际、解决问题、推动工作。

　一是充分体现十九大精神和省、市、区委。

　要求。《实施意见》贯彻落实了党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，体现了省、市、区委提出的“选出好班子、绘就好蓝图、建立好机制、换出好风气”的目标要求。

　二是聚焦解决突出问题。按照全面从严治党向基层延伸，全面依法治国向深入推进的要求，强调防止宗族、宗教、宗派势力和 X 势力干扰换届，以及拉票贿选等。针对当前人口流动加剧、信息传播渠道多元、优秀带头人难选等因素带来的选举组织工作难度增大问题，强调人选把关要到位、依规操作要到位、宣传引导要到位等。同时，在严格换届程序、候选人资格审查、严肃选风选纪、加强组织领导等方面作出具体规定。

　三是操作力求细致可行。严格依照法律法规，仔细分析研判，结合涧西实际，对具体实施步骤进行明确细化，着力做到有章可循、压茬推进、无缝对接。

　三、立足实际，细化换届工作相关指标 （一）

　优化社区“ 两委” 班子结构。细化了社区“两委”成员职数，原则上 X 人以下的村改居社区，“两委”班子成员一般为 X 至 X 人，X 人以上的村改居社区一般不超过 X 人。社区居民委员会管辖人口在 X 人以下的，“两委”班子成员一般为 X 至 X 人，管辖人口在 X 人以上的，“两委”班子成员一般为 X 至 X 人。

　（二）

　明确党员大会应到会人数。为确保党员大会应到会人数统计口径一致，遵循相关法律法规要求，明确了 X 类不能参加选举的人员，经报上级党组织同意和党员大会通过，可以不计算在应到会人数之内，使社区在具体操作时清楚明了，减少争议。

　（三）

　严格候选人资格条件。按照省、市文件提出的不宜确定为社区“两委”成员候选人的 X 类情形，各街道办事处党工委要指导督促社区写进选举办法，严格执行。

　（四）

　明确换届时间节点。按照市委文件要求，明确了社区党组织、居民委员会，村改居社区居民小组长、居民代表和居务监督委员会等 X 个重要阶段具体完成时间节点，分别为 X 月 X 日、X 月 X 日、X 月 X 日、X 月 X 日，确保我区社区“两委”换届选举工作按照时间节点平稳有序推进。

　（五）加强指导督查力度。为保证换届选举工作依法健康有序开展，《实施意见》中提出区换届选举工作协调小组成员单位分别联系督导 X 个街道社区“两委”换届选举工作。区街道两级党政领导班子成员要分片包社区，街道党工委班子成员要带头联系村改居社区和换届难点社区。

　四、再接再厉，确保换届工作落实到位 下面，就社区党组织换届选举工作再强调 X 个方面。

　（一）

　加强党的领导，确保任务要求落实到位。换届能否成功，关键看党组织的领导是否有力、把关是否严格。在当前选举竞争更为激烈、贿选手段更趋隐蔽、干扰因素更显

　复杂的情况下，切实加强党的领导，真正发挥好党组织的作用尤为重要。

　一要严明工作责任。街道党工委要认真履行具体责任，党工委书记要将社区“两委”换届选举作为当前的中心工作和政治任务，既要当好指挥员，又要当好战斗员，靠前指挥，带头分包难点社区，绝不能当“甩手掌柜”，不能简单地把工作推给分管同志。

　二要掌握思想动态。换届前要开展全覆盖谈心谈话，对有思想疙瘩、有不同意见和岗位调整、离职退岗的对象要重点谈深谈透，全面掌握思想状况和工作状况，深入了解社情民意和个体意愿，及时有效疏解情绪、引导预期；换届后街道党工委要及时派人同落选离职干部谈心谈话，有针对性地做好思想工作，使他们下得顺心、退得安心。

　三要防范工作风险。各街道党工委要定期分析研判换届情况，提前梳理分析可能影响选举的各种风险点和不确定因素，建立问题清单，实行台帐管理，做到心中有数、应对有策。

　（二）

　严格选人用人，确保人选审核把关到位。严格选人用人标准，从源头上把好关，是保证社区“两委”换届选举成功的前提。

　一要明确资格条件。各街道党工委要发挥领导和把关作用，把守信念、讲奉献、有本领、重品行、公道正派、廉洁自律、群众公认的优秀人才选进“两委”班子，特别要把党性强、能力强、改革意识强、服务意识强的党员推选为社区党组织书记。这次换届明确了不宜确定为社区“两委”成员候选人的 X 种情形，各街道党工委要紧密结合实际，严

　格按要求抓好落实，坚决防止“带病提名”“带病当选”。同时，要通过引导，确保将社区党组织书记依法推选为居民选举委员会主任，主导社区换届各项工作。

　二要拓宽来源渠道。要大力实施“头雁工程”，一方面注重从社区后备干部、热爱社区工作的优秀民营企业家、复退军人、优秀大学生中物色人选；另一方面，也可以选派优秀年轻机关干部担任社区党组织书记，使之既能在基层得到成长锻炼，又能把班子和队伍带起来。三 要严格组织考察。各街道党工委对社区“两委”候选人资格条件进行预审，然后由组织、民政部门会同纪检监察、综治、信访、公安、检察、法院等相关部门联合复审，坚决把那些违法犯罪、X、不守规矩的人员拒之门外。

　（三）

　规范选举流程，确保工作程序落实到位。程序规范，是换届成功的保证。

　一是准备要充分。要继续深入调查摸底，对所有社区进行全面分析，切实掌握各社区的社情、民情和选情，做好社区党组织换届中的“两推一选”、候选人公示考察等工作。

　二是方案要细致。要严格按照党章、相关法律法规，进一步规范和细化各街道、各社区的具体方案。要明确选举程序和选举办法，对选民资格认定、委托投票方式、有效选票认定等容易引起争议的内容作出明确规定，对工作流程和选举步骤作出具体规范，让基层一看就懂、一学就会、精准操作。

　三是组织要严密。组织部门和各街道党工委在换届的各个环节和程序设计、实施上要科学细致，操作中尽量缩短时间，各项流程和标准要规范有序。选举结束的

　组织批复、选举结果呈报、工作交接、总结归档等等，都要及时准确，确保不出任何纰漏。

　（四）

　充分发扬民主，确保民主权利保障到位。社区“两委”换届选举，是党内民主和人民民主在基层的重要实现形式。一要扩大知情权。社区“两委”换届的法律法规、政策要求、选举程序、换届纪律和选举办法等，要原原本本地告知党员群众，做到及时充分、清楚明白。

　二要保证参与 权。扎实细致地做好党员群众动员和选民登记等工作，积极引导党员群众有序参与，使换届选举的过程成为发扬民主的过程。

　三要落实选举权。要认真落实党员群众的选举权和被选举权，扩大人选推荐范围，完善选举办法，规范候选人介绍方法，让党员群众在面对面比较中分优劣、选贤能。

　四要强化监督权。充分发挥党员群众的监督作用，及时处理反馈党员群众提出的意见、建议和反映的情况，使换届选举过程阳光透明。要强化街道社区两级党组织作用，教育引导党员群众正确处理民主与集中、权利与义务的关系，依法按章行使民主权利。

　附：

　坚持以人民为中心

　依法履行代表职责 ——在全市人大代表座谈会上的发言

　以习近平同志为核心的党中央始终把人民放在心中最高的位置。人大代表不仅是一种荣誉，更是一份沉甸甸的责任。要深刻学习领会习近平总书记重要讲话精神特别是关于以人民为中心的重要论述，并用以指导履职实践。要时刻牢记代表职责和使命，深入选区、深入群众，开展广泛调查研究，认真倾听民生，围绕人民群众密切关心关注的热点难点问题，提出高质量议案、建议和调研报告，积极反映民意，以实际行动践行“人民选我当代表，我当代表为人民”的诺言。

　一、加强理论学习，不断提高依法履职能力。坚决贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，在学懂、弄通、做实上下功夫，认真学习党的十九大提出的一系列新的重要观点、重大判断和重大举措，用其武装头脑、指导实践、推动工作。学习贯彻习近平总书记关于宪法的重要论述，深入学习党的创新理论、人民代表大会制度理论、社会主义民主政治建设理论，坚持反复研读、学思践悟，把学习成果体现在坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导上，提高政治站位，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，始终保持正确的政治方向。注重加强对宪法、地方组织法、选举法、代表法、监督法等法律法规和市、区有关人大工作制度规范以及人大工作业务

　知识的学习，筑牢思想根基，增强综合素质，为依法履职奠定坚实基础。在学习中，我注意资料的收集和整理，订阅了多种报刊和杂志，将收集的资料分类整理，增长见闻、拓宽视野，为提出高质量议案、建议和调研报告做深厚积淀。由于信息量较大，我提出的建议涉及的面比较宽，既有教育、卫生、养老、医改等民生方面的建议，也有城市管理、民营经济发展、新能源利用、绿色建筑等多个领域。

　二、密切联系群众，积极参加闭会期间代表活动。作为市人大代表，闭会期间，我多次列席市人大常委会会议，参加市人大常委会及市人大各专委会组织的学习培训、视察、调研、执法检查以及“一府两院”组织的各种活动。曾参加过老年人权益保障法、固体废物污染环境防治法、市容和环境卫生管理条例等专项执法检查以及《×市居住证管理暂行办法》听证会、《×市殡葬服务设施方案》专家论证会、《×市失业保险条例》《×市绿化条例》《×市妇女权益保障条例》《×市人民代表大会代表建议、批评和意见工作条例》等多部地方性法规征求意见会和推动会，参加了深化出租车改革意见座谈会、医疗保险制度建设情况专题调研等多项活动。作为市×、×届人大代表和×区×届人大代表、×届人大常委会委员，参加市、区各类活动累计×余次。每年人代会前，我都积极深入选区，主动联系选民代表，征求他们的意见，同时我还主动与网民见面，将他们反映集中的、具有普遍性的问题进行归纳整理，作为提出意见、建议的基础材料和依据，及时反映选民心声，表达人民意愿。作为×区人大常委会教科文

　卫工委副主任和×市社会保险基金管理中心×区分中心党支部书记，我坚持发挥专业、行业优势，深入社区、医院、企业和养老院，开展调查研究，每年都完成一篇调研报告，为科学决策提供参考，为民生改善献计出力。

　三、积极建言献策，努力提出高质量议案建议。作为市、区两级人大代表，近几年来，我在做好本职工作的同时，认真履行代表职责，提出意见建议×余件，涉及我市教育、卫生、养老等诸多方面。在今年的市×届人大×次会议上，我提出议案、建议×件，在区×届人大×次会议上提出建议 10 件，基本上都是围绕民生领域提出建议。近几年来我持续关注儿童看病难问题，早在市×届人大×次会议上就提出了关于解决我市儿童看病难的建议，当年被列为市人大常委会主任会议成员督办件，×两次作出批示。市卫健委也非常重视，拿出了切实可行的解决办法，有效缓解了我市儿童看病难问题。2019 年 1 月，流感在我市呈现高发态势，流感病毒感染暴发疫情集中在学校、幼儿园等人群聚集场所。各医院儿科每天看病的孩子都处在“爆棚”状态。不仅是儿童医院，一些三级综合医院儿科日门诊量也突破×人次。如何破解这一难题？我建议：第一，尽快完成儿童医院改扩建工程，争取在年内竣工；第二，加快儿科医生招募和培养，从分配机制上保证儿科医生收入不低于医院平均水平，保证儿科的专用设备和儿科用药，增加儿科编制，保证有足够多的医生应诊；第三，全市各区都建一座儿童专科医院，整合各区卫生资源，配备好儿科医生，在全市形成以市儿童医院为龙头，各区儿童医

　院为骨干，二级以上综合医院为辅助的新格局；第四，从补齐民生短板的高度，高度重视我市儿科发展和儿科人才问题，医疗机构要从体制机制上保障儿科人才能够留下来，一直干下去。同时，还要与医学院校做好对接，采取订单式培养模式，以此来缓解我市儿科人才短缺的问题。《×报》对此给予报道并发表社论，赞扬人大代表以钉钉子的精神关注民生问题。年初，针对教育支出结构中对学前教育投入不足、国办幼儿园建设太少、全面放开二孩与人民群众对优秀幼儿园的需求不能满足这一矛盾日益凸显、民办幼儿园的质量和管理又不尽如人意等方面问题，我提出了关于有效解决我市适龄儿童入托难问题的建议：一是要加大财政投入和资产扶持力度，新建、扩建一批幼儿园，满足人民群众入园难的需求；二是盘活现有公办...

篇五：社区两委换届工作会议

　 2021 年村（社区）“两委”换届工作汇报

　**县辖**个镇办、**个村（社区），其中村 **个、社区 **个（含 2020 年新成立的*个社区）。村（社区）“两委”换届工作启动以来，我县坚持把抓好村（社区）“两委”换届选举作为建强基层治理体系、有序衔接乡村振兴的根本保障，坚持抓部署、强推进，抓研判、打基础，抓机制、促落实，形成了上下联动、齐抓共促、稳步推进的工作局面。

　一、工作进展情况

　（一）精心安排部署，扎实有序推进。

　一是统 筹安排抓部署。全省村（社区）“两委”换届工作电视电话会、业务培训会召开之后，我县立即召开部务会、县委常委会学习传达会议精神，研究制定《实施方案》等 **个配套文件，明确任务、细化措施、夯实责任，确保换届工作沿着正确方向推进。

　二是健全机构强组织。成立由县委书记任组长，县委办、组织部等**个部门为成员的领导小组，下设违纪违规查处、舆情引导处置、资格联审等 **个工作组，镇办同步健全工作机构，协同推进，形成合力。

　三是专题培训快推进。县、镇召开“两委”换届工作动员部署和业务培训会，对换届工作进行精心安排，全覆盖培训镇（办）党（工）委委员、“第一书记”、村（社区）干部及相关工作人员，确保熟悉业务，正确规范、务实高效地推进换届工作。

　（二）精准研判分析，做实前期准备。

　一是扎实开展“ 四清” 活动。围绕“四清”要求，集中开展“六查六看六确定”活动，精准研判“两委”班子建设和班子成员、后备力量等情况，全县**个村（社区）拟留任干部**人、新提名干部**人，排查矛盾信访线索 **个、化解处置 ** 个，持续推进离任经济责任审计和换届纪律宣传教育，确定放心村 **个、一般村**个、较差村 ** 个，针对较差村，逐村制定了换届预案，为换届工作奠定基础。

　二是深入开展谈心谈话。推行组织部长与镇办党委书记必谈，镇办党委书记与所辖村（社区）党支部书记必谈，镇办党委委员与其他“两委”班子成员必谈，实现谈心谈话全覆盖，教育引导村（社区）干部正确对待进退留转。

　三是集中开展人选摸排。坚持把选优配强村级带头人尤其是党组织书记，作为换届工作重中之重来抓，突出“双好双强”，制定“合格、优选、负面”三个清单，开展初步人选摸底排查**轮次，指导镇办及时调整不合适人选**人，坚决把不符合条件人选挡在门外，确保班子结构、党组织书记年龄学历等基本达到省市要求。

　（三）健全工作机制，凝聚推进合力。

　一是落实联系包抓制度。实行县委常委联镇、县级党员领导干部联村、镇办班子成员包村制度，**名县委常委每人联系**至**个镇（办），**名县级党员领导干部每人联系**个村（社区），**名镇办班子成员包抓**个村（社区），推动各项任务落实见底。二是实行清单管理制度。制定《村（社区）“两委”换届工作阶段安排》，建立任务、责任、时限“三个清单”，实行清单式管理，确保换届工作压茬推进，按时完成。

　三是推行督查督导制度。从组织、民政等部门抽调业务熟、能力强的**名干部，组成**个督查指导组，开展巡回督导，及时掌握动态，解决实际问题；镇办由党委委员带队，驻村（社区）指导，全面保障换届工作正常开展。

　（四）强化政策引导，营造浓厚氛围。

　一是加大政策宣传。在**党建微信公众平台开设“两委换届快讯”专栏，印制换届工作手册、选举流程图、疑难问题解读，编发手机短信、致全县外出从业人员的一封信等，大力宣传政策程序、人选标准、作风纪律，提高群众知晓率和参与度。

　二是严肃换届纪律。印发《关于严肃村（社区）“两委”换届纪律的通知》，拍摄制作换届纪律微视频，对工作人员和涉及对象提前进行谈话，逐人签订纪律承诺书，教育引导党员、干部和广大群众增强法纪意识。

　三是畅通信访渠道。集中开展矛盾纠纷“大排查、大化解”活动，举办信访维稳培训班 XX 期，畅通来信来访渠道，实行违纪

　违法问题核查责任制和限时办结制，引导党员群众依法依规参与、自愿自主行使选举权力。

　二、存在困难和问题

　一是部分村（社区）“两委”班子存在“人难选”问题。本次换届对“两委”班子成员年龄、学历等要求严、标准高，个别村（社区）候选人达不到资格条件，特别是农村社区符合比率偏低。

　二是个别村（社区）选情比较复杂。本次换届调整幅度较大，一批不符合条件的干部将退出村干部队伍，这些落选干部思想波动较大，加之在脱贫攻坚、产业发展、设施建设等方面积累的矛盾问题，信访舆情可能在换届过程中出现，给换届选举工作带来压力。

　三是党员群众参选率还不够稳定。我县是劳务输出大县，外出务工人员较多，选民返乡参选难度增加，加之疫情影响，可能会出现党员、群众参选率不高的问题。

　三、下一步工作打算 下一步，将以本次推进会议为契机，坚持问题导向、目标导向，强化部署、快速推进，添硬措施、狠抓落实，确保换出 带动有力的好“头雁”、团结务实的好“两委”、干事创业的好氛围，为乡村振兴和“十四五”开局起步夯实基础支撑。

　一是进一步强化组织领导。把加强党的领导贯穿始终，牢牢把握工作主导权，发挥好各级党组织的组织领导、监督把关作用，确保换届工作始终在党的领导下有计划、按步骤进行，换届始终

　沿着正确方向发展。

　二是进一步强化推进措施。坚持清单式管理，逐镇办、村（社区）建立任务、问题、责任，对照工作目标和任务清单，加强一线调研、一线指导、一线落实。适时召开“两委”换届调度会、推进会，研究解决基层工作中的困难和问题，确保换届工作有序进行，按期完成。

　三是进一步强化程序纪律。始终坚持把政治标准放在首位，严把政策程序、联审考察、大会选举、换届纪律“四道关口”，严格落实“十严禁、十不准”纪律和换届选举“全程监督”“全程签字”制度，确保“两委”换届程序合法、过程公开、依法依规、高效推进。

　四是进一步强化宣传引导。举办专题培训班，逐镇办、逐村（社区）开展政策、程序、法规、纪律培训，广泛宣传引导。完善突发事件应急处置机制，畅通信访举报渠道，确保广大群众依法依规、积极参与。

　 2021 年全区村(社区)“两委”换届工作推进会上的讲话稿

　同志们：

　刚才，各乡镇、街道党委书记分别汇报了村（社区）“两委”换届准备工作情况，总的来看，各党委工作底数相当清楚、推进措施比较有利，大家要相互学习、交流借鉴。**同志就村（社区）“两委”换届政策进行了解读，对做好下步准备工作提出了明确具体的要求，希望大家准确把握中央及省、市、区委对这次“两委”换届的总体要求和目标任务，在实际工作中认真抓好贯彻落实。下面，就做好相关工作再强调几点意见。

　一、思想认识要到位到心。这次换届是中央统一安排部署的，目的是统一调整任期，衔接县乡换届。正值决胜全面小康、决战脱贫攻坚、接续推进乡村振兴的重要节点，从本届开始村（社区）“两委”五年一换届，一换管 5 年，选优配强村（社区）“两委”班子，对于落实十四五规划，推动经济社会高质量发展，有着非常重要的意义。省委书记**同志高度重视这次换届，牵头担任换届工作领导小组组长，省委副书记、政法委书记、组织部长、以及省人大、省政府分管领导分别担任副组长，是历次换届以来领导规格最高的一次，同时明确，县（市、区）委书记是第一责任人，乡镇（街道）党委书记是直接责任人。市委提出，把这次换届准

　备和集中攻坚情况，作为年底述职评议考核的重要依据，把是否高质量组织完成换届情况，作为明年县乡换届人选考察的重要内容。对这次换届，大家要切实提高政治站位，引起高度重视，真正把有关要求往心里去、往实里做。

　二、工作责任要压紧压实。村（社区）“两委”换届准备工作，各乡镇（街道）党委负有全面领导责任，党委书记是直接责任人，要亲自上手、靠前指挥、狠抓落实。换届前夕，省里将集中开展全覆盖式督导检查，明确提出凡是不重视，消极怠工，导致突出问题没有解决，对换届造成负面影响的，视具体情况进行函询、约谈、通报、诫勉、组织调整或是纪律处分。所以，对于换届各项准备工作，各乡镇（街道）要逐村逐居进行细化分解，把责任落实到人、把工期倒排到日，每天调度情况，了解进展，一项一项抓落实，一项一项抓到位，确保换届之前，做好做足准备工作，一经启动换届，能够在短时间内高质量完成换届任务。对落实责任不力、准备工作拖拉，影响换届进度和质量的，年终考核不得评为优秀档次，并严肃问责追责。

　三、统筹协调要有序有力。要利用换届准备工作的契机，统筹抓好经济社会发展各项工作任务。特别是充分利用年终岁尾的一个多月时间，全面开展“回头看”，持续推动基层党组织标准化规范化建设、发展壮大村级集体经济、集中整顿软弱涣散基层党组织、发展党员等重点工作，不断提高农村基层党建质量。要充分调动各位班子成员、各相关科室、镇直单位参与换届准备工作

　的积极性，加强协调联动，切实形成合力，集中精力解决存在问题，为顺利高质量完成换届扫清障碍、奠定基础。

　四、督促指导要精准精细。换届启动后，乡镇（街道）党委书记以及具体负责的组织、民政的同志要把责任扛在肩上、工作抓在手上，加强具体指导。

　一是抓好业务培训。对村（社区）党组织书记、选举委员会成员培训全覆盖，讲清换届的政策、要求、流程、办法等，统一思想认识、提高业务能力。

　二是定期调度情况。对村（社区）“两委”换届的进度、措施、效果、问题等跟进了解、随时掌握，尤其是对一些容易出现问题的地方和环节要重点关注、跟踪研判，防患于未然。

　三是加强督促检查。要扣住关键节点，深入基层、沉下去指导督促，及时总结经验、纠正问题，紧盯重点问题，实行挂账督办，销号管理，确保取得实效。

　五、风险防范要抓早抓小。要强化底线思维，对换届可能出现的矛盾问题要加强预判，及时化解风险。要注意以下几个方面的风险点：

　一是各种干扰风险。主要是“村霸”等黑恶势力、家族宗族势力、宗教势力、敌对势力干扰破坏选举，要依法予以严厉打击。

　二是信访矛盾风险。主要是集体访、越级访、缠访闹访、群体性事件。要切实把信访突出问题处理好，把群众合理合法的利益诉求解决好。对选情复杂的村（社区）要派驻工作组实地指导，把群众工作做深做细做实。

　三是舆论炒作风险。主要是负面舆论的不良影响。要加强舆情监测和应对，及时处理有关负面舆情。要加强正面宣传引导，充分利用标语、横幅、专栏、广播、

　微信公众号等方式，广泛宣传严格选人标准、优化班子结构等要求，营造良好氛围。

　四是疫情风险。要在组织换届选举中绷紧疫情防控这根弦，继续严格执行各项常态化疫情防控措施，丝毫不能马虎大意。

　六、换届纪律要从严从实。要加强选前监督管理，坚决杜绝和严厉打击换届前违规办事、突击花钱、乱发展党员、乱盖章、随意处置集体资产等违纪违法行为。加强村内公章、档案的使用、管理和监督工作，对涉及土地流转、承包租赁、担保抵押、征用土地、招商引资、项目建设等重大工程、重大决策，必须严格按照“四议两公开”决策程序进行，报乡镇（街道）审批备案。要准确掌控换届选情动态，对群众举报和发现的请客送礼、拉票贿选等问题，坚持打防结合、露头就打，换届前就营造高压态势，确保换届工作风清气正。要把换届纪律挺在前面，坚持教育在先、警示在先、预防在先，采取多种方式，广泛宣传村（社区）“两委”换届选举的纪律要求；要加大监督和查处力度，充分发挥典型案例的警示教育作用，以“零容忍”态度惩治违纪违法行为，发现一起、查处一起，形成强大震慑。

　同志们，全区村（社区）“两委”换届准备工作已经进入关键时期。在座的各位作为换届工作的“操盘手”，一定要加强学习钻研，吃透吃准换届政策，努力成为行家里手，确保不折不扣贯彻落实上级部署要求；一定要认真总结借鉴上次换届的经验教训，从摸底排查、组织实施等各个环节进行全面回顾研判、做好预案、完

　善措施，为做好这次换届奠定基础；一定要树立工作高标准，先进的单位要再接再厉、再创佳绩，相对落后的要深刻反思、对症施策、奋起直追，确保村（社区）“两委”换届开好局、起好步，为县乡换届营造良好环境。我们一定要扛起责任、担起使命，立即行动起来，全力打好准备工作的“前哨战”、换届选举的“攻坚战”，在组织换届中展现更强担当、创造更优业绩！

篇六：社区两委换届工作会议

　 同志们：

　村（社区）‚两委‛换届是全镇基层党员和群众政治生活中的一件大事。省、市、区先后召开电视电话会议，对村（社区）‚两委‛换届工作作出部署。x 镇党委多次研究村（社区）‚两委‛换届工作，成立了换届工作领导小组，制定了工作方案。我们召开这次会议，就是要深入学习贯彻习近平总书记关于基层组织建设的重要论述和重要指示精神，认真落实市、区部署要求，对全镇村（社区）‚两委‛换届工作进行部署和推动，确保真正换出好班子好干部、换出新气象新作为，为奋斗‚十四五‛、奋进新征程、建设‚首善之区‛夯实基础支撑。刚才，几位同志作了很好的发言，大家要认真学习借鉴。下面，再讲四点意见：

　一、统一思想，深刻把握换届工作新形势新要求 党的十九届五中全会将‚十四五‛规划与 2035 年远景目标统筹考虑，全会明确提出，要‚优先发展农业农村、全面推进乡村振兴‛，‚健全党组织领导的自治、法治、德治相结合的城

　乡基层治理体系‛。完成这些目标任务，尤其需要坚强的基层班子带着干、广大基层党员干部带头干，这对加强城乡基层组织建设提出了新的更高要求。我们要站在深入学习贯彻党的十九届五中全会精神的政治高度，切实增强做好村（社区）‚两委‛换届工作的政治责任感和历史使命感，像重视区镇党委政府换届一样重视村（社区）‚两委‛换届工作。

　一要提高政治站位。村（社区）‚两委‛换届，是完善党领导的城乡村（居）民自治机制、推进基层民主政治建设、加强和完善城乡治理的重要实践。从巩固党的执政根基看，基层党组织是党的全部工作和战斗力的基础，人民是我们党执政的最大底气。抓好村（社区）‚两委‛换届工作，既有利于加强党的全面领导，对基层组织建设进行一次整体提升，把村（社区）党组织建设成实现党的领导的坚强战斗堡垒；也有利于在选优配强村（社区）‚两委‛班子特别是带头人过程中践行好党的群众路线，进一步密切党和人民群众的血肉联系，更好引导广大群众坚定不移听党话跟党走。从全面推进乡村振兴看，最繁重的工作在基层，最深厚的力量在群众。无论实施乡村建设行动，还是持续深化村改居改革，都离不开一个个坚强的村‚两委‛班子。这就要求我们必须抓好村（社区）‚两委‛换届工作，换出带动有力的好‚头雁‛、团结务实的好‚两委‛、干事创业的好氛围。从提升基层治理水平看，村（社区）是社会治理的基

　本单元，是国家治理体系的神经末梢，是联系服务群众的前沿阵地。可以说，抓好村（社区）‚两委‛换届工作，事关长远、事关全局，必须把村（社区）‚两委‛换届工作摆在突出位置，作为政治责任牢牢扛起，作为政治任务抓紧抓实抓好。

　二要强化使命担当。这次村（社区）‚两委‛换届，正值‚两个一百年‛奋斗目标的历史交汇期，是在全面建成小康社会胜利在望、全面建设社会主义现代化国家新征程即将开启的历史时刻进行的，是在全面从严治党向纵深推进、扫黑除恶专项斗争取得决定性胜利、推动脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接的重要时刻进行的，也是在 x 镇深入贯彻新发展理念、加快构建新发展格局、全面落实发展新定位的关键时期进行的。这次换届结果，直接关系到市委、区委决策部署的贯彻落实，关系到今后五年乃至更长时间基层的改革发展稳定。可以说，时机十分特殊，影响尤为深远。必须强化使命担当，坚持高标准谋划、高起点开局、高质量推进，扎实做好村（社区）‚两委‛换届工作，为奋斗‚十四五‛、奋进新征程、建设‚首善之区‛夯实组织基础、为建设‚四个 x‛打造‚硬核‛力量。

　三要突出实干实效。村（社区）换届虽然是常规性工作，但这次换届与以往相比，面临许多特殊的情况。从工作量看，我镇换届涵盖 x 个村改居社区，目前镇上重点工程、脱贫攻坚、

　污染防治等重要工作任务较重，年终岁末检查考核也随之而来，加上村改居社区要全部按照村委会换届形式进行换届的具体工作要求，换届任务重、工作量大，群众关注度、社会影响面大。组织好换届工作，需要付出更多努力。从新要求看，这次换届对‚两委‛班子的素质、能力、性别、年龄结构等提出了新要求，明确年龄、学历要实现‚一降一升‛；对‚一肩挑‛提出了新要求，明确积极推行‚一肩挑‛；对任期提出了新要求，明确村（社区）‚两委‛任期由原来的 3 年延长为 5 年；对政策提出了新规范，由中央直接规范了村‚两委‛换届的有关规定，等等。这些新变化，都给工作增加了难度。同时，2021 年市县乡村将首次集中换届，这次换届是集中换届年的‚第一仗‛，要求只会更高，这就使得我们需要考虑的因素更多、抓统筹的任务更重。从时间节点看，这次换届的重头任务安排在明年春节前后进行，多项重要工作同步交叉进行，这就需要我们在工作摆布、时间安排、力量调配等方面，更加统筹谋划、协同推进，把工作做得更细致、更扎实。我们要切实增强紧迫感，积极作为、善作善为，加强工作谋划推进，在实干实效中把任务落到实处。

　同时还要看到，做好这次换届工作，我们有基础、有条件、有信心。一方面，这些年我们持续深化‚党建引领、‘三治’并进、服务进村‛，初步探索出一条具有 x 特色的党建引领基层治

　理的路子，基层基础不断夯实。另一方面，这些年，经过主题教育这个大课堂的洗礼、脱贫攻坚这个大战场的历练、疫情防控这个大战役的锤炼，全镇基层党组织和广大党员的能力作风更加过硬，组织动员服务群众更加有力有效。我们要坚定信心决心，坚持党的领导、充分发扬民主、严格依法办事，切实把换届工作紧紧抓在手上，作为当前工作重中之重，高标准严要求推进，巩固基层基础工作中的好势头，总结运用探索形成的好做法，选好用好大战大考中涌现出来的好干部，确保换届工作取得好成效。

　二、紧盯重点，选优配强班子和带头人 做好村（社区）‚两委‛换届工作，最关键的是把带头人选好、把班子配强。要紧紧围绕新时代事业发展和人民群众美好生活需要，树立鲜明用人导向，坚持好中选优、优中选强。

　一要严把德才标准。区委明确提出，这次村（社区）‚两委‛换届，‚两委‛班子成员的标准是‚四好四强‛，也就是思想政治素质好、道德品行好、工作作风好、群众口碑好，带富能力强、协调能力强、服务意识强、廉洁意识强；带头人的标准是‚四有四带‛，也就是有政治素质和领导能力、能带好班子，有理想信念和奉献精神、能带对路子，有经济头脑和致富本领、能带动发展，有良好品行和公道之心、能带正风气。同时，还

　列出了‚十不能、十不宜‛负面清单。要从严把握标准，重品德、重才干，真正把优秀人才发现出来、任用起来。要把好政治关，把政治标准放在首位，选能够树牢‚四个意识‛、坚定‚四个自信‛、做到‚两个维护‛，能够坚定不移带领群众跟党走，政治上忠诚可靠的人，坚决把政治不合格的人排除在外。要把好能力关，进一步树立重实干、重实绩、重担当的用人导向，选善于谋事干事成事，能够带领群众勤劳致富和推动乡村振兴、能够做好乡村治理和服务的人，坚决把缺少发展思路、不担当不作为的人排除在外。要把好廉洁关，选遵纪守法、清正廉洁、作风优良、干干净净做事的人，坚决把有贿选、贪腐等违纪违法行为的人排除在外。要坚持把牢底线要求，严格落实村（社区）‚两委‛人选资格联审机制，坚决杜绝政治上的两面人，受过刑事处罚、存在‚村霸‛和涉黑涉恶等问题人员，非法宗教的组织者、实施者、参与者进入村（社区）‚两委‛班子。要实行村（社区）‚两委‛班子成员近亲属回避制度，防止形成家族势力、裙带关系。要严格人选资格审查，实行‚两委‛班子意向人选预审和候选人区、镇（街道）、村（社区）三级审查制度，全面落实村（社区）党组织书记组织部门备案管理制度，推动镇党委‚下深水‛选人，逐村（社区）分析研判、搞好人事安排、深入细致考察，实现组织意图与群众意愿相统一。

　二要落实结构要求。优化结构是换届换出活力的关键。各

　村要根据有关法律法规和村（社区）规模大小，合理确定‚两委‛成员职数；‚一肩挑‛的村（社区），可设党组织副书记；村‚两委‛班子成员一般为 3 至 7 人，设党委的村可适当增加，最多不超过 9 人；社区‚两委‛班子成员一般为 5 至 9 人。要推行村（社区）‚两委‛班子成员交叉任职，交叉任职比例要明显高于上届，村（居）民委员会成员、村（居）民代表中党员应当占一定比例。要优化村（社区）干部年龄、学历结构，新提名党组织书记人选一般不超过 55 岁、具有高中（中专）以上学历，继续提名的党组织书记一般不超过 60 岁，对 60 岁以上的优秀党组织书记，经镇（街道）党（工）委研究、区委组织部审核、报区委常委会同意后，可继续提名，不简单以年龄划线；新提名的其他‚两委‛成员，一般不超过 50 岁，继续提名的其他‚两委‛成员一般不超过 60 岁。村、村改居社区‚两委‛班子成员中，至少有 1 人年龄在 35 岁以下，至少有 1 人学历在大专以上。注重选拔大专以上学历或正在接受村干部大专学历教育的人员进‚两委‛班子，确保通过换届实现年龄、学历‚一降一升‛。要坚持和完善村（居）民委员会妇女委员专职专选制度，保证每个村（社区）‚两委‛班子中至少有 1 名妇女成员，‚两委‛班子中女性正职和委员的比例较上届有所提高。

　三要高质量推行‚一肩挑‛。村（社区）党组织书记通过法定程序担任村（居）民委员会主任，是推动党的全面领导在基

　层落实落地的重要制度设计，也是这次换届的重要任务。目前全区‚一肩挑‛比例低于全市、全省比例，这次提前摸排的意向人选时，我镇还有 x 个村（社区）没有‚一肩挑‛人选，需要加大力度，高质量推行‚一肩挑‛。要主动作为，积极推进‚一肩挑‛，杜绝图省事、能兼而不兼。对‚一肩挑‛人选，要摸清底数、严格把关、优中选优。对暂时确无合适人选的村（社区），经镇党委会议研究、区委组织部审核、报区委常委会同意后，可从上级机关选派优秀干部到村（社区）担任党组织书记。下派干部担任村党组织书记的，一般不实行‚一肩挑‛，上级党组织和下派干部要着力为本村培养帮带出今后合适的村党组织书记人选。‚一肩挑‛后，村（社区）党组织书记的权力更大、责任更重，要加强教育管理监督，坚决防止‚一肩挑‛变成‚一言堂‛。

　四要拓宽选人视野。这次换届一定要突出高质量，避免‚矮子里面拔将军‛，这就需要进一步拓宽选人视野，注重从本村致富能手、外出务工经商返乡人员、本乡本土大学毕业生、退役军人中选人，也可从优秀的大学生村官、农村专业合作经济组织负责人、村医村教中选人，还可以从本村在外的机关事业单位退居二线或退休公职人员中选人。要注重在脱贫攻坚、扫黑除恶、疫情防控、抢险救灾等重大任务落实中考察识别干部、发现优秀人才，对看准的要大胆使用，引导基层党员、群众增

　进对他们的了解和认可。

　在选优配强村（社区）‚两委‛班子的同时，要同步做好村（居）务监督委员会成员推选工作。村（居）务监督委员会是村（居）民对村（居）务进行民主监督的机构，对加强村（居）权力运行监督、完善基层群众自治制度具有重要作用，特别是推行‚一肩挑‛后，从严加强对村（居）务的监督更为重要。要与换届同步推选产生村（居）务监督委员会成员，村（居）务监督委员会主任原则上由村（社区）党组织纪委书记或纪检委员担任。要推动建立基层纪检监察组织与村（居）务监督委员会有效衔接的工作机制，形成监督合力，提升监督效能。

　三、严格程序，做实做细各个环节 抓好村（社区）‚两委‛换届工作，必须精心谋划设计、抓住关键环节、采取有力措施，提升工作精准化精细化水平。

　一要严格规范操作。村（社区）‚两委‛换届工作政治性、政策性、程序性强，要严格依照有关法律法规，细化操作、规范流程、严格执行，确保法律法规不变通、政策执行不走样、程序环节不出错。在整体安排上，总的要按照先村（社区）党组织、后村（居）委会的顺序开展。要根据党章、基层党组织选举工作条例和村（居）民委员会组织法，进一步细化选举办

　法，明确选举程序和选举方式。要对选举委员会推选、选民登记、候选人提名、大会组织和投票选举等关键环节，细化操作流程和具体要求，确保在实际操作中有章可循、有规可依。换届工作领导小组成员单位要按照职责分工，制定相关配套方案。在换届中，选民资格认定、委托投票方式、有效选票认定、拉票贿选行为界定等问题，都是容易引发争议的敏感点，大家要依法依规引导和把握。在组织实施上，要不折不扣履行换届的法定程序，不得随意变通更改、合并省略，确保选举程序合法、过程公开、结果有效。要坚持发扬民主、走群众路线，在候选人推荐、考察、公示和选举等各个环节，认真落实党员群众知情权、参与权、选择权和监督权。

　二要做实基础工作。坚持把功夫下到换届选举之前，做到情况清楚、研判准确、措施到位，打好有准备之仗、有把握之仗。要抓好调查研究，全面落实乡镇领导班子成员包村联户制度，对村（社区）逐个深入调研，摸清社情民意、广泛宣传政策，分析研判问题，拿出解决办法。要扫清问题障碍，坚决做到整顿不到位不换届、审计不清楚不换届。市区明确要求，12月中旬要完成选情复杂村（社区）整顿工作、所有村民委员会成员任期和离任经济责任审计等工作。目前，选情复杂村整顿工作基本完成，要巩固整顿成效，确保矛盾问题化解到位、不留后遗症，对个别未完成整顿的重点难点村要挂牌督办，不整

　顿到位不换届；村民委员会成员任期和离任经济责任审计工作已全面铺开，要从思想上真正重视起来，压实各方责任，确保按既定节点推进，切实消除可能因财务问题引发的不稳定因素。要做好思想工作，与所有村（社区）‚两委‛成员进行一次谈心谈话，村（社区）党组织书记、村（居）委会主任由镇党委书记和组织委员一起...

篇七：社区两委换届工作会议

　某某县( ( 区) ) 领导在 在 0 2020 年 全 县（ 区 ）

　村 社区两委换届工作会议上的讲话 稿

　（ 仅供学习 ）

　目 录 一、提高思想认识和政治站位，以高度的政治责任感做好这次换届工作 ........................................................................................... 3 1.做好这次换届工作，是推动习近平新时代中国特色社会主义思想在基层落地生根的重要保证。

　........................................ 3 2.做好这次换届工作，是打赢脱贫攻坚战、实现乡村振兴的重要基础。

　................................................................................. 4 3.做好这次换届工作，是加强党的全面领导、巩固党的执政根基的重要举措。

　...................................................................... 4 4.做好这次换届工作，是与时俱进提升基层社会治理能力的重要实践。

　................................................................................. 5 二、抓住重点任务和关键环节，扎实有序推进村、社区“两委”换届............................................................................................... 6 1.做足准备工作，把功夫下在换届选举之前。...................... 6 2.拓宽选人视野，把真正优秀的干部选上来。...................... 7 3.严格规范操作，把规定程序履行好。

　................................. 9 4.严肃纪律要求，营造好风清气正的换届环境。

　................ 10 5.注重搞好衔接，统筹好换届后续工作。

　........................... 11

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　三、加强组织领导、落实工作责任，确保这次换届圆满完成 ... 12 1.把工作责任落实到位。

　..................................................... 12 2.把督查指导推进到位。

　..................................................... 13 3.把思想舆论引导到位。

　..................................................... 13

　按照中央有关精神和自治区党委、政府统一部署，从今年 XX 月到 XX 月，全区 XX 个村、XX 个社区“两委”将集中进行换届。自治区党委对这次换届高度重视，常委会专门听取汇报、研究部署。李纪恒书记指出，要把坚持和加强党的全面领导贯穿换届选举工作全过程，落实全面从严治党要求，突出政治标准、充分发扬民主、严格依法办事、坚持统筹协调，确保“两委”换届健康平稳有序。刚才宣读了《关于认真做好全区村“两委”换届选举工作的指导意见》。会前，自治区党委组织部、自治区民政厅联合下发了《关于做好全区社区“两委”换届工作的通知》，这些都是做好这次换届选举工作的基本遵循，大家要认真学习领会，抓好贯彻落实，下面，就做好这次村、社区“两委”换届工作，讲几点意见。

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　一、提高思想认识和政治站位，以高度的政治责任感做好这次换届工作 治国安邦，重在基层；管党治党，重在基础。村、社区“两委”处在城乡社会最基层、服务群众最前沿，是党和政府联系人民群众最直接的桥梁纽带。村、社区“两委”换届工作，政治性、政策性、程序性强，涉及面广、群众关切、社会关注。这次换届，是中央和省市县乡各级领导班子换届之后，在村和社区这一级进行的集中换届，是党的十九大之后基层政治生活中的一件大事，也是事关改革发展稳定的一项重要政治任务。大家一定要从全局和战略的高度，深刻认识搞好这次换届的重要性，切实增强政治自觉、思想自觉和行动自觉，把这项工作抓紧抓好、抓出成效。

　1. 做好这次换届工作，是推动习近平新时代中国特色社会主义思想在基层落地生根的重要保证 。学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，是当前和今后一个时期全党的首要政治任务，是每个党组织、每名党员和每个公民的必修课。村、社区“两委”是党和国家组织体系中最基础的单元，是贯彻落实党中央决策部署的“神经末梢”，在组织党员干部学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想中肩负着

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　重要责任。实践证明，村、社区“两委”班子强，党的大政方针就能在基层得到全面落实。通过“两委”换届，把基层组织建设得更加坚强有力，更好地履行教育管理党员和组织动员群众的职责，必将有力推动党的创新理论进农村、进社区、进党员群众心里，引领各族人民群众心向党、听党话、跟党走。

　2. 做好这次换届工作，是打赢脱贫攻坚战、实现乡村振兴的重要基础 。习近平总书记指出，未来三年历史性地解决中华民族千百年来的绝对贫困问题，是我们必须完成的重大任务；实施乡村振兴战略是一篇大文章，要推动乡村产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴和组织振兴。这次换届选举产生的新一届村、社区“两委”班子，任期恰逢脱贫攻坚战决胜期、乡村振兴全面推进期、肩负着带领广大基层党员群众决胜全面建成小康社会的历史重任。打赢打好脱贫攻坚战、实施乡村振兴战略，迫切需要造就一支政治强、善领路、“翅膀”硬、飞得高的“头雁”队伍，迫切需要通过换届选优配强基层组织带头人，进一步优化班子结构、提高成员素质、提升整体功能。

　3. 做好这次换届工作，是加强党的全面领导、巩固党的

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　执政根基的重要举措。习近平总书记指出，中国特色社会主义大厦需要四梁八柱来支撑，党是贯穿其中的总的骨架，党中央是顶梁柱，同时基础非常重要，基础不牢地动山摇，必须夯实基层。乡村是我们党执政大厦的地基，乡村干部是这个地基中的钢筋。党的十八大以来，全区各级坚持抓基层打基础，持续用力推动全面从严治党向基层延伸，基层党组织建设不断加强，基层政权不断巩固，基层面貌发生很大变化。但也要看到，组织软弱涣散、带头人队伍不强、后备力量不足、党员作用弱化等问题仍然存在。这些都直接影响党在群众中的形象，削弱党的基层的执政基础。这次“两委”换届，为加强基层组织班子建设、解决基层党建突出问题、推动全面从严治党向基层延伸提供了有力抓手。我们要抓住这一有利契机，夯地基、选钢筋、强堡垒，推动党支部组织力提升，推动基层党组织全面进步全面过硬，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，不断巩固党的执政根基，加强党对“三农”工作全面领导。

　4. 做好这次换届工作，是与时俱进提升 基层社会治理能力的重要实践。进入新时代，我国社会主要矛盾发生历史性变化，社会结构、生产方式、组织形态发生深刻变化，由此

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　也对基层社会治理提出了新的挑战。党的十九大新修订的党章，明确把领导基层社会治理作为村、社区党组织的职责。我们要把这次换届选举作为加强和创新基层社会治理的重要实践，坚持加强党的领导、充分发扬民主、严格依法办事有机统一，通过党组织的政治引领、组织引领、能力引领、机制引领，扩大城乡群众有序政治参与，带动各类组织和广大群众共商共建共治共享，推动实现基层社会治理体系和治理能力现代化，为建设亮丽内蒙古提供坚实保证。

　二、抓住重点任务和关键环节，扎实有序推进村、社区“两委”换届 从以往换届工作看，关键环节抓实了，突出问题盯住了，整体推进就能得到保障。各级党委、政府要坚持问题导向和目标导向相结合，充分借鉴地方各级领导班子换届成功经验，紧紧盯住重点任务和关键环节，有的放矢、有条不紊地推进这次换届工作。

　1. 做足准备工作，把功夫下在换届选举之前。凡事预则立，不预则废。换届之前，一定要积极主动，把各项准备工作做细做足做到位，特别是要把基本情况、基本底数、基本程序、基本要求搞准搞清楚，谋定而后动。一要全面分析研

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　判。县和乡镇对辖区内村、社区要进行一次全面摸排，切实做到“六个心中有数”，即对村、社区基本情况和党员群众思想状态心中有数，对现任“两委”班子情况心中有数，对后备人选情况心中有数，对影响换届的不利因素心中有数，对容易出问题的村、社区心中有数，对组织好换届的对策措施心中有数，坚持精准施策，提前制定预案，做到有备无患。二要整顿软弱涣散党组织。针对班子工作不力、无党组织书记合适人选、以往换届选举拉票贿选问题突出、宗族势力干扰严重、社会治安问题和信访矛盾纠纷比较集中等问题，要派出工作组，明确责任人，精准整顿，限期转化。对此，县和乡镇党委要动真格、下狠劲，市委组织部要勤过问、严督查。三要开展财务审计。对村、社区干部任期内财务制度落实情况、集体资产资金使用情况等，要进行专项审计，公布审计结果，接受群众监督。对审计中发现的违规违法问题，要及时查处、依法追究。各地要切实加大力度、加快进度，不经审计，一律不得进行换届选举。

　2. 拓宽选人视野，把真正优秀的干部选上来。选好人、选准人，是换届中的重中之重。各地要抓住换届契机，进一步调整优化村和社区“两委”班子。一要严格坚持标准。这

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　次换届，自治区提出了政治素质、发展本领、协调能力、服务水平、作风品行“五个过硬”标准，同时列出不能推选的“十种情形”负面清单。选什么人、不选什么人，一目了然、泾渭分明，就是要树立起鲜明导向。各级要层层把关、严格执行，特别是要通过“两联审”制度，在乡镇初审基础上，县纪委监委、公安、法院、检察院、农牧业、信访等部门要联合审核，严格把关，把不符合、不适合的人选拒之门外。二要“下深水”用心选。现在基层反映比较多的，就是一些村干部特别是党组织书记人难选、无人选。解决这一问题，就要进一步拓宽视野，在“就地选”的基础上，注重从外出务工经商人员、本乡本土走出去的大学毕业生中回引一批，从机关事业单位退二线或退休的公职人员中回请一批，从大学生村官、复员退伍军人、村医村教中选拔一批，从后备干部、党员中心户、致富带头人中充实一批，从驻村包村干部中选派一批，做到多渠道、多层次识人选人。社区也是一样，要鼓励机关事业单位下派人员、社会工作者、民生志愿者、复员退伍军人等，通过选举担任社区“两委”成员。对组织看准的人，要想方设法做通工作，有后顾之忧的要帮助他们解决实际困难。三要改善和优化班子结构。关于村、社区“两

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　委”的职数设置，成员的年龄结构、学历结构、性别结构，自治区已作出明确规定，各地要结合实际抓好贯彻落实。这里要强调的是，村党组织书记、主任“一肩挑”，是在农村坚持和加强党的全面领导的重要举措。这次换届，要提高“一肩挑”比例，推动更多的村党组织书记通过选举担任村委会主任，推动更多的“两委”成员交叉任职。

　3. 严格规范操作，把规定程序履行好。这次换届工作覆盖党员群众数量众多、涉及利益关系复杂，必须做到组织严密、程序规范、措施稳妥。一要细化实化方案。根据自治区换届《意见》《通知》，市要出台实施意见，县要制定工作方案，乡镇要有具体方案。特别是要认真研究细化村、社区“两委”的选举办法。对党组织换届，要坚持和完善“两推一选”办法，对村民委员会换届，要进一步完善直接选举制度，对一些具备条件的社区居民委员会，要鼓励直接选举。这里要明确，社区党组织书记不管什么身份，都必须参加换届选举，不能以任命来代替选举。二要严密程序步骤。各地要严格按照自治区制定的这次换届《流程图》，一个步骤一个步骤推进，一道程序一道程序履行，决不能偷工减料、走过场。三要关注工作细节。换届的每个环节、每道程序都有细节性要

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　求，各地要准确把握政策要求，把措施想得细些再细些、工作做得实些再实些。比如，对选举委员会成员、选民名单、候选人名单和选举结果等重要事项，一定要依法按程序及时公开；对选举委员会推选、选民登记、候选人预选等重要关口，一定要把严把牢，确保程序合法、过程公开、结果有效。

　4. 严肃纪律要求，营造好风清气正的换届环境。从以往情况看，每次换届，都出现有的村特别是城中村、资源富集村存在拉票贿选现象，甚至出现宗族宗派势力破坏选举等问题。因此，各级党委、政府一定要有足够的清醒、足够的认识，决不能麻痹大意，抓早抓小抓预防，把纪律挺在前面、贯穿始终，确保换届风清气正。一要严明纪律抓教育。坚持教育在先、警示在先，对党员群众，要通过各种媒体媒介加强换届纪律宣传，确保家喻户晓、人人皆知；对参选人员，乡镇要“一对一”开展谈心谈话、签定遵守换届纪律承诺书、集中收看警示片，确保入心入脑、依法参选；对工作骨干，要举办培训班、以会代训，确保深刻理解、准确把握。二要严格监督抓防范。通过司法介入、设立选举监督委员会和邀请党代表、人大代表、政协委员担任社会监督员等方式，发挥好组织监督、群众监督和社会力量监督的重要作用。特别

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　是要紧盯村选举委员会推选、候选人提名、候选人公开竞争、投票选举等重点环节，采取参与竞争党员群众全程签字、社会监督员全程跟踪、乡镇工作组全程指导“三个全程”的办法，防范违纪违法行为发生。三要严厉查处抓惩治。加大换届选举违纪违法问题查办力度，坚持署名举报的必查，线索清楚、内容具体的必查，涉嫌拉票贿选的必查，群众反映强烈的必查，发现一起、查处一起，形成强大震慑。特别是要盯住重点村、重点人，发现顶风违纪、以身试法、破坏换届的，要坚持零容忍，结合整治“村霸”、扫黑除恶专项斗争等，依法严厉打击。这里特别强调，处理违法违纪问题，既要稳妥，更要果断，严防极端事件发生。

　5. 注重搞好衔接，统筹好换届后续工作。换届选举是加强基层组织建设一个新的起点，后续还有许多工作，要同步考虑、统筹推进。一要完善配套建设。换届选举一结束，就要及时做好村务监...

篇八：社区两委换届工作会议

　提 提

　 纲 一、提高思想认识和政治站位，以高度的政治责任感做好这次换届工作 1.做好这次换届工作，是推动习近平新时代中国特色社会主义思想在基层落地生根的重要保证 2.做好这次换届工作，是打赢脱贫攻坚战、实现乡村振兴的重要基础 3.做好这次换届工作，是加强党的全面领导、巩固党的执政根基的重要举措 4.做好这次换届工作，是与时俱进提升基层社会治理能力的重要实践 二、抓住重点任务和关键环节，扎实有序推进村、社区“两委”换届 1.做足准备工作，把功夫下在换届选举之前 2.拓宽选人视野，把真正优秀的干部选上来 3.严格规范操作，把规定程序履行好 4.严肃纪律要求，营造好风清气正的换届环境 5.注重搞好衔接，统筹好换届后续工作 三、加强组织领导、落实工作责任，确保这次换届圆满完成

　1.把工作责任落实到位 2.把督查指导推进到位 3.把思想舆论引导到位

　 按照中央有关精神和省委、政府统一部署，从今年 X 月到 X 月，全区 X 个村、X 个社区“两委”将集中进行换届。省委对这次换届高度重视，常委会专门听取汇报、研究部署。XXX 书记指出，要把坚持和加强党的全面领导贯穿换届选举工作全过程，落实全面从严治党要求，突出政治标准、充分发扬民主、严格依法办事、坚持统筹协调，确保“两委”换届健康平稳有序。刚才宣读了《关于认真做好全区村“两委”换届选举工作的指导意见》。会前，省委组织部、自治区民政厅联合下发了《关于做好全区社区“两委”换届工作的通知》，这些都是做好这次换届选举工作的基本遵循，大家要认真学习领会，抓好贯彻落实，下面，就做好这次村、社区“两委”换届工作，讲几点意见。

　一、提高思想认识和政治站位，以高度的政治责任感做好这次换届工作 治国安邦，重在基层；管党治党，重在基础。村、社区“两委”处在城乡社会最基层、服务群众最前沿，是党和政府联系人民群众最直接的桥梁纽带。村、社区“两委”换届

　工作，政治性、政策性、程序性强，涉及面广、群众关切、社会关注。这次换届，是中央和省市县乡各级领导班子换届之后，在村和社区这一级进行的集中换届，是党的十九大之后基层政治生活中的一件大事，也是事关改革发展稳定的一项重要政治任务。大家一定要从全局和战略的高度，深刻认识搞好这次换届的重要性，切实增强政治自觉、思想自觉和行动自觉，把这项工作抓紧抓好、抓出成效。

　1. 做好这次换届工作，是推动习近平新时代中国特色社会主义思想在基层落地生根的重要保证 。学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，是当前和今后一个时期全党的首要政治任务，是每个党组织、每名党员和每个公民的必修课。村、社区“两委”是党和国家组织体系中最基础的单元，是贯彻落实党中央决策部署的“神经末梢”，在组织党员干部学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想中肩负着重要责任。实践证明，村、社区“两委”班子强，党的大政方针就能在基层得到全面落实。通过“两委”换届，把基层组织建设得更加坚强有力，更好地履行教育管理党员和组织动员群众的职责，必将有力推动党的创新理论进农村、进社区、进党员群众心里，引领各族人民群众心向党、听党话、跟党走。

　2. 做好这次换届工作，是打赢脱贫攻坚战、实现乡村振兴的重要基础 。习近平总书记指出，未来三年历史性地解决

　中华民族千百年来的绝对贫困问题，是我们必须完成的重大任务；实施乡村振兴战略是一篇大文章，要推动乡村产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴和组织振兴。这次换届选举产生的新一届村、社区“两委”班子，任期恰逢脱贫攻坚战决胜期、乡村振兴全面推进期、肩负着带领广大基层党员群众决胜全面建成小康社会的历史重任。打赢打好脱贫攻坚战、实施乡村振兴战略，迫切需要造就一支政治强、善领路、“翅膀”硬、飞得高的“头雁”队伍，迫切需要通过换届选优配强基层组织带头人，进一步优化班子结构、提高成员素质、提升整体功能。

　3. 做好这次换届工作，是加强党的全面领导、巩固党的执政根基的重要举措。习近平总书记指出，中国特色社会主义大厦需要四梁八柱来支撑，党是贯穿其中的总的骨架，党中央是顶梁柱，同时基础非常重要，基础不牢地动山摇，必须夯实基层。乡村是我们党执政大厦的地基，乡村干部是这个地基中的钢筋。党的十八大以来，全区各级坚持抓基层打基础，持续用力推动全面从严治党向基层延伸，基层党组织建设不断加强，基层政权不断巩固，基层面貌发生很大变化。但也要看到，组织软弱涣散、带头人队伍不强、后备力量不足、党员作用弱化等问题仍然存在。这些都直接影响党在群众中的形象，削弱党的基层的执政基础。这次“两委”换届，为加强基层组织班子建设、解决基层党建突出问题、推动全

　面从严治党向基层延伸提供了有力抓手。我们要抓住这一有利契机，夯地基、选钢筋、强堡垒，推动党支部组织力提升，推动基层党组织全面进步全面过硬，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，不断巩固党的执政根基，加强党对“三农”工作全面领导。

　4. 做好这次换届工作，是与时俱进提升 基层社会治理能力的重要实践。进入新时代，我国社会主要矛盾发生历史性变化，社会结构、生产方式、组织形态发生深刻变化，由此也对基层社会治理提出了新的挑战。党的十九大新修订的党章，明确把领导基层社会治理作为村、社区党组织的职责。我们要把这次换届选举作为加强和创新基层社会治理的重要实践，坚持加强党的领导、充分发扬民主、严格依法办事有机统一，通过党组织的政治引领、组织引领、能力引领、机制引领，扩大城乡群众有序政治参与，带动各类组织和广大群众共商共建共治共享，推动实现基层社会治理体系和治理能力现代化，为建设亮丽内蒙古提供坚实保证。

　二、抓住重点任务和关键环节，扎实有序推进村、社区“两委”换届 从以往换届工作看，关键环节抓实了，突出问题盯住了，整体推进就能得到保障。各级党委、政府要坚持问题导向和目标导向相结合，充分借鉴地方各级领导班子换届成功经验，

　紧紧盯住重点任务和关键环节，有的放矢、有条不紊地推进这次换届工作。

　1. 做足准备工作，把功夫下在换届选举之前。凡事预则立，不预则废。换届之前，一定要积极主动，把各项准备工作做细做足做到位，特别是要把基本情况、基本底数、基本程序、基本要求搞准搞清楚，谋定而后动。一要全面分析研判。县和乡镇对辖区内村、社区要进行一次全面摸排，切实做到“六个心中有数”，即对村、社区基本情况和党员群众思想状态心中有数，对现任“两委”班子情况心中有数，对后备人选情况心中有数，对影响换届的不利因素心中有数，对容易出问题的村、社区心中有数，对组织好换届的对策措施心中有数，坚持精准施策，提前制定预案，做到有备无患。二要整顿软弱涣散党组织。针对班子工作不力、无党组织书记合适人选、以往换届选举拉票贿选问题突出、宗族势力干扰严重、社会治安问题和信访矛盾纠纷比较集中等问题，要派出工作组，明确责任人，精准整顿，限期转化。对此，县和乡镇党委要动真格、下狠劲，市委组织部要勤过问、严督查。三要开展财务审计。对村、社区干部任期内财务制度落实情况、集体资产资金使用情况等，要进行专项审计，公布审计结果，接受群众监督。对审计中发现的违规违法问题，要及时查处、依法追究。各地要切实加大力度、加快进度，不经审计，一律不得进行换届选举。

　2. 拓宽选人视野，把真正优秀的干部选上来。选好人、选准人，是换届中的重中之重。各地要抓住换届契机，进一步调整优化村和社区“两委”班子。一要严格坚持标准。这次换届，自治区提出了政治素质、发展本领、协调能力、服务水平、作风品行“五个过硬”标准，同时列出不能推选的“十种情形”负面清单。选什么人、不选什么人，一目了然、泾渭分明，就是要树立起鲜明导向。各级要层层把关、严格执行，特别是要通过“两联审”制度，在乡镇初审基础上，县纪委监委、公安、法院、检察院、农牧业、信访等部门要联合审核，严格把关，把不符合、不适合的人选拒之门外。二要“下深水”用心选。现在基层反映比较多的，就是一些村干部特别是党组织书记人难选、无人选。解决这一问题，就要进一步拓宽视野，在“就地选”的基础上，注重从外出务工经商人员、本乡本土走出去的大学毕业生中回引一批，从机关事业单位退二线或退休的公职人员中回请一批，从大学生村官、复员退伍军人、村医村教中选拔一批，从后备干部、党员中心户、致富带头人中充实一批，从驻村包村干部中选派一批，做到多渠道、多层次识人选人。社区也是一样，要鼓励机关事业单位下派人员、社会工作者、民生志愿者、复员退伍军人等，通过选举担任社区“两委”成员。对组织看准的人，要想方设法做通工作，有后顾之忧的要帮助他们解决实际困难。三要改善和优化班子结构。关于村、社区“两

　委”的职数设置，成员的年龄结构、学历结构、性别结构，自治区已作出明确规定，各地要结合实际抓好贯彻落实。这里要强调的是，村党组织书记、主任“一肩挑”，是在农村坚持和加强党的全面领导的重要举措。这次换届，要提高“一肩挑”比例，推动更多的村党组织书记通过选举担任村委会主任，推动更多的“两委”成员交叉任职。

　3. 严格规范操作，把规定程序履行好。这次换届工作覆盖党员群众数量众多、涉及利益关系复杂，必须做到组织严密、程序规范、措施稳妥。一要细化实化方案。根据自治区换届《意见》《通知》，市要出台实施意见，县要制定工作方案，乡镇要有具体方案。特别是要认真研究细化村、社区“两委”的选举办法。对党组织换届，要坚持和完善“两推一选”办法，对村民委员会换届，要进一步完善直接选举制度，对一些具备条件的社区居民委员会，要鼓励直接选举。这里要明确，社区党组织书记不管什么身份，都必须参加换届选举，不能以任命来代替选举。二要严密程序步骤。各地要严格按照自治区制定的这次换届《流程图》，一个步骤一个步骤推进，一道程序一道程序履行，决不能偷工减料、走过场。三要关注工作细节。换届的每个环节、每道程序都有细节性要求，各地要准确把握政策要求，把措施想得细些再细些、工作做得实些再实些。比如，对选举委员会成员、选民名单、候选人名单和选举结果等重要事项，一定要依法按

　程序及时公开；对选举委员会推选、选民登记、候选人预选等重要关口，一定要把严把牢，确保程序合法、过程公开、结果有效。

　4. 严肃纪律要求，营造好风清气正的换届环境。从以往情况看，每次换届，都出现有的村特别是城中村、资源富集村存在拉票贿选现象，甚至出现宗族宗派势力破坏选举等问题。因此，各级党委、政府一定要有足够的清醒、足够的认识，决不能麻痹大意，抓早抓小抓预防，把纪律挺在前面、贯穿始终，确保换届风清气正。一要严明纪律抓教育。坚持教育在先、警示在先，对党员群众，要通过各种媒体媒介加强换届纪律宣传，确保家喻户晓、人人皆知；对参选人员，乡镇要“一对一”开展谈心谈话、签定遵守换届纪律承诺书、集中收看警示片，确保入心入脑、依法参选；对工作骨干，要举办培训班、以会代训，确保深刻理解、准确把握。二要严格监督抓防范。通过司法介入、设立选举监督委员会和邀请党代表、人大代表、政协委员担任社会监督员等方式，发挥好组织监督、群众监督和社会力量监督的重要作用。特别是要紧盯村选举委员会推选、候选人提名、候选人公开竞争、投票选举等重点环节，采取参与竞争党员群众全程签字、社会监督员全程跟踪、乡镇工作组全程指导“三个全程”的办法，防范违纪违法行为发生。三要严厉查处抓惩治。加大换届选举违纪违法问题查办力度，坚持署名举报的必查，线索

　清楚、内容具体的必查，涉嫌拉票贿选的必查，群众反映强烈的必查，发现一起、查处一起，形成强大震慑。特别是要盯住重点村、重点人，发现顶风违纪、以身试法、破坏换届的，要坚持零容忍，结合整治“村霸”、扫黑除恶专项斗争等，依法严厉打击。这里特别强调，处理违法违纪问题，既要稳妥，更要果断，严防极端事件发生。

　5. 注重搞好衔接，统筹好换届后续工作。换届选举是加强基层组织建设一个新的起点，后续还有许多工作，要同步考虑、统筹推进。一要完善配套建设。换届选举一结束，就要及时做好村务监督委员会、社区居务监督委员会推选工作，及时产生妇联、民兵连和村民小组长、村民代表，帮助他们尽快进入角色，开展工作。二要搞好工作交接。严格按照法定时限和程序，做好新老班子工作交接，在乡镇监督指导下及时移交公章、文档、“三资”等，保证工作正常运转。对落选人员，要耐心做好思想政治工作，引导他们正确对待选举结果，积极支持新班子工作。三要加强教育培训。自治区将启动万名村党组织书记集中轮训工作，计划利用一年时间，将所有党组织书记集中轮训一遍。磨刀不误砍柴工。各地要按照分级培训原则，对新当选的班子成员等基层干部分期分批进行培训，提高政治素质，增强履职能力，锻造优良作风。

　三、加强组织领导、落实工作责任，确保这次换届圆满完成

　这次换届工作时间紧、任务重、要求高。各级党委、政府要切实加强领导，搞好统筹谋划，精心组织实施，全程指导把关。

　1. 把工作责任落实到位。搞好这次换届，具体领导在市，主体责任在县，直接责任在乡镇，要坚持一级抓一级，层层抓落实。市委要切实履行好领导责任，把这项工作提上重要日程；县委书记要切实负起第一责任人职责，靠前指挥、部署督办、掌握全局，集中时间和精力抓好换届工作；乡镇...

篇九：社区两委换届工作会议

　 两委换届村委候选人谈话会讲话词

　首先请允许我代表乡党委政府，对各位在第届村民委员会候选人提名过程中脱颖而出，成为第八届村民委员会的正式候选人表示祝贺！

　下面我讲三个方面的问题。

　一依法竞选，确保合法。

　刚才，我们学习了中组部国家民政部下发的“十个严禁”，这十个严禁，既是纪律，也是法律。是我们在座的每一位候选人都应当学习和掌握的基本知识。对于大家积极参选的热情我们是欢迎的，但是必须在法律法规和纪律的框架下进行才是合法的，只有合法的才是有效的，否则的话我们的竞选就有可能是不合法的。十个严禁中的有些条款都是写入《刑法》的，我们必须严格遵守。

　二公平竞争，促进和谐。

　这个问题我认有两个方面，一是我们各位候选人之间的公平竞争；一是我们的选举程序上公平竞争。我们各位候选人之间的公平竞争主要是指：各位候选人要通过宣传自己工作思路工作设想和方式方法来改变我们现在的村容村貌经济状况发展思路等关系本村老百姓切身利益的大事小事，进而赢广大选民的信任和支持；不能通过封官许愿随意承诺空头许诺来骗取选民的支持，更不能采取恐吓威协其它方式欺

　骗选民，也不能利用家族宗族和不正当的派系影响和破坏选举，这些都是法律所不允许的，也是影响公平竞争的一个重要方面，希望各位候选人要认真把握。在选举程序上，我们将采取一切可能的办法来保障广大选民自由行使选举权和被选举权。在这个问题上各村党组织和村民选举委员会必须切实负起责任，认真组织好选举的每一个环节和每一个细节，所有工作人员必须严格按照规定的恪守中立，不允许任何人在操作过程中办事不公执行不严，要确保选民独立划写选票；二是公平竞争也需要各位候选人的支持与配合，各位候选人的竞选活动只能在划票间五尺门外进行，不得在门前逗留，不得影响工作人员开展工作，不允许组织他人到别人的手中抢夺选票。今天在座的候选人中绝大多数都是共产党员，都是有理想有素质有觉悟的人，相信大家不会做出我们不希望看到的那种现象。努力营造一个和谐的风清气正的换届环境。

　三端正心态，积极参选。

　村民委员换届选举在风风雨雨中走过了二十一个春秋，今年已经是第八届了，也就是说村民委员会的换届选举已经不是什么新生事物，以后也还将要继续。只不过从法律程序到制度设计等方方面面都在不断成熟不断完善。

　端正心态首先要有一颗平常心。现在我们国家正处在社会转型体制转轨的过程之中，社会经济的多元化让我们感到了社会各行各业都

　在向好的方面发展，为人民服务为社会服务的渠道多而且宽，选上了村干部就意味着在未来的几年中要忠于职守履行职责踏实工作；选不上干村干部也照样可以报效祖国奉献社会建设家乡。所以说，选上了也不要得意忘形，没有选上也不要自报自弃，留得青山在，不怕没柴烧，说不定以后还会有机会。

　端正心态其次要有一颗责任心。在座的各位候选人无论是自己的意愿，还是群众的意愿，今天当上了候选人，就说明我们是热爱自己的家乡热爱自己的选民的，都有责任有义务支持新一届村委会的工作，不要辜负家乡父老的期望和重托，积极为建设家乡发展家乡添砖加瓦多做贡献。

　端正心态再次要有一颗爱心。我们候选人的每一票都是我们本村选民的选择，无论如何，我们都没有权利去指责他们，我们能做的只能是检讨自己，也许我们还有做的不好的地方，还有需要努力的地方，只有我们去热爱选民，选民才会给我们爱。同时，我们各位候选人之间不是亲就是友，也许还是好朋友，切不可因为一次换届选举让我们失去了原本的和谐气氛。“做官一时，做人一世”。

　最后，我也不得不严肃的告诉大家，村民委员会换届选举工作是有明确法律规定的，要坚决服从换届选举工作安排，端正思想，提高认识，正确对待组织党员群众的选择，正确对待个人的进退去留，正确对待选举结果。谁要是破坏选举干扰选举妨碍选举，我们必须做到

　发现一起查处一起追究一起爆光一起。让那些胆敢以身试法的人永远没有机会。

　谢谢大家！

　领导在村支部廉政谈话会发言

　同志们：

　按照上级党委的统一安排和部署，我镇党委如期完成了党支部换届工作任务。今天，我们召集各村新一届支部负责人进行集中廉政谈话，是认真执行《党内监督条例》的有关规定，目的是“惩前毖后，治病救人”，更是贯彻“标本兼治综合治理惩防并举注重预防”的方针的一个实际举措。我认为，大家要牢记六个字：权责利民廉慎。

　一用好一个“权”字 权力在手中，三思而后用。一是正确看权。一切权力履行人民，来自人民，权由法宝。权力是一把双刃剑。说到底，领导怎样看权，决定了领导怎样用权。二是为民掌权。我们行使权力必须代表人民的意愿，必须维护人民的利益。否则，就违背了人民授权的初衷。三是依法用权。法律代表人民的意志，一切权力只能在法律的框架下运行才是真正的为民掌权，我们要进一步规范行政权力和行政行为，提高决策的透明度和公众参与度，让人民享有知情权参与权监督权。

　二尽好一个“责”字

　有权必有责，权责必相等。领导干部要敢为人先敢于作为敢于负责。一是要积极主动为科学发展而履职。真正做到为增强发展意识要想干事，为提升发展能力要会干事，为创造发展业绩要干成事;二是要自觉接受纪检审计司法等部门的监督。做到用权有理有据，履职到岗到位，权责清清楚楚。

　三谋好一个“利”字 有权必有利，权利必为公。领导干部在利益问题上，一是为民谋利。“权为民所用，情为民所系，利为民所谋”。二是谋私利。我们在座的各位同志手中都有法定权力，面对利益的诱惑，要不为“雅贿”所动，泰然处之。

　四爱好一个“民”字 民生大于天，为官须爱民。“当官不为民做主，不如回家种红薯”。我认为当干部要在三个方面下功夫。

　一是深怀爱民之心。我们想问题作决策做工作都要以实现好维护好发展好人民群众的利益为出发点和落脚点，要经常深入基层，深入群众，倾听民声，了解民意，掌握民情，实现民愿。增进与群众的感情，密切和群众的血肉联系。

　二是常为利民之举。我们要研究案例论文解决群众反映强烈的路水社会治安等热点难点问题;要切实关注弱势群体的工作生活，解民之忧，多办实事，多做好事。

　三是善谋安民之策。“群众利益无小事”。对涉及群众切身利益的问题，比如土地征用房屋拆迁环境保护社会保障等等，一定要充分听取群众意见，对群众提出的要求，符合政策，具备条件的，立即力;对符合政策，一时不具备条件的，要积极创造条件，抓紧办;对不符合政策，不能办的，也要耐心解释清楚，同时还要帮助解决实际困难。做到件件有着落，事事有回音。

　五守好一个“廉”字 权利眼前晃，守廉当为先。廉是为官的品德，是从政的品行。作为一个最基层的领导干部，一是公道正派。公生明，廉生威。要以人格的力量服人，不要以权力的力量服人。只有这样，你的腰杆才硬，底气才足。二是严守纪律。特别是新任的支委们，要自觉遵守纪律，时刻保持自律，主动接受他们。三是一岗双责。按照党风廉政建设责任制的要求，每个干部不仅要对职责规定的各项工作全面负责，还要对工作范围内的党风廉政建设和反腐败工作全面负责。仅仅做到洁身自好还不够，还应该管好“一批人”“身边人”“家里人”。

　“一批人”――你行政村人，你自然村人 “身边人”――你的亲朋好友，你的结拜兄弟 “家里人”――你的老婆孩子 六记好一个“慎”字 君子当慎独，谨慎防失误。我们基层干部还应做到：一要慎初。

　许多人就是在矛盾侥幸的复杂心态下迈出了第一步而不能自控，所以要严守第一关，慎重地对待第一次。二要慎友。朋友多了路好走。但作为一个领导干部，有些所谓的“朋友”就是瞄着你手中的权力而来的，因此，一定要谨慎交友，冷静交友，从善交友，选良交友，择廉交友，只有如此，才能永远立于不败之地。

　此外，提醒大家算好七本帐：一要算好“政治帐”，志高方能致远;二要算好“经济帐”，勤耕方能富足;三要算好“名誉帐”，清廉方能扬名;四要算好“家庭帐”，守身方能家园;五要算好“亲情帐”，品高方能会友;六要算好“自由帐”，自律方能无拘;七要算好“健康帐”，心良方能体壮。

　同志们，党风廉政建设是一项关系全党生死存亡的重大任务，希望大家一定要严于律己，率先垂范，以身作则，树好形象，不断做出无愧于党和人民的新业绩。

　干部调整集体谈话会讲话稿最新

　同志们：

　刚才，县委常委组织部长宣布了有关的人事任免决定。这次人事变动主要是基于乡镇党委即将换届，县委本着进一步优化乡镇领导班子结构，增强班子活力的要求，通盘考虑乡镇党委人大政府换届，在广泛听取各方面意见反复酝酿协商的基础上，集体研究案例论文提出

　了乡镇党委换届领导班子调配方案，并报市委组织部研究案例论文同意。在调整中，县委对每个乡镇党委班子的配备乃至每一位干部的安排，都慎之又慎，严格按干部选任程序办事，把政治上靠得住工作上有本事作风上过得硬人民群众信得过的干部选拔到乡镇党委领导班子中来。总的来说，这次干部调配方案是比较科学合理的，是符合德才兼备原则和干部“四化”方针的。调整后的乡镇党委班子年龄专业知识气质性格性别经历等方面做到了优势互补，结构得到了进一步优化，整体素质得到了进一步提高，领导力量得到了充实和加强。希望同志们要自觉服从组织安排，支持拥护县委的决定。下面，我提几点要求：

　一服从组织安排 能否服从组织安排，正确对待个人的进退留转，是对领导干部党性的一次考验。县委对人事调整，都是从工作需要出发，从加强领导班子建设出发，坚持干部“四化”方针和德才兼备原则，严格按照民主推荐组织考察个别酝酿集体研究案例论文会议决定等干部工作程序来调整配备干部的。在这次干部调整中，县委严格按照省委核定的职数来配备干部，充分考虑各乡镇领导班子的年龄知识专业能力素质和性格结构要求，大力选拔优秀年轻干部，注重加大干部交流力度，对在同一乡镇任职满2届的或在同一乡镇工作满10年的领导干部进行交流；对夫妻两人均在偏远本文来自家园，查看乡镇，实行照顾交流；对部分借调到县重点工程重点项目工作或到沿海挂职的干部予以调整

　重用；对表现优秀的推荐票数位居前列组织考核排名前列的近期后备干部择优提拔进乡镇班子。这次因为年龄问题转任为非领导职务的同志，多年来在不同岗位上为我县的改革发展稳定作出了积极的贡献，县委对此给予高度的评价。希望你们在今后的工作中继续发挥作用，利用自己丰富的工作经验，支持帮助新领导班子和班子成员开展工作。新提拔的同志，是这次考核比较优秀成绩比较突出群众比较公认的。大家要以新岗位为新起点，以更强的事业心和责任感，更科学的精神，更高昂的斗志，更务实的作风，扎实工作，以更优异的成绩报答组织的信任。每一位领导干部，要正确领会县委的意图，以大局为重，正确对待组织安排，正确对待个人的进退留转，坚决服从组织决定，做“八荣八耻”的积极实践者，做到思想不散工作不松秩序不乱，保持健康平和的心态和积极向上的良好精神状态。希望大家不负众望，尽快转变角色，融入到新的工作岗位，打开工作新局面。

　二加强学习锻炼 岗位调整后，每个人的工作性质工作对象工作手段都会发生新的变化，要注重在学习中不断提高素质，更好地适应新时期新岗位工作的需要。一要加强政治理论学习。当前，要加强党的十六大和十六届三中四中五中全会精神的学习，贯彻落实科学发展观，切实加强执政能力建设，不断提高科学决策驾驭全局发展经济的能力。二要加强业务知识学习。每个工作岗位都有各自的工作特点，要抓紧业务知识的

　学习，尽快熟悉本职工作，成为行家里手，以便于工作的顺利开展。三要多请教。不管是工作性质发生变化的还是工作区域发生变动的，新到一个地方，新上任一个岗位，都有很多情况不熟悉不清楚，大家要虚心求教，不耻下问，向老同志和身边的同事学习，善于借用他人的经验为己所用。同时要在工作中不断丰富自己锻炼自己提高自己，以便尽快进入工作角色，更好地开展工作。

　三精诚团结协作 团结出战斗力，团结出政绩。班子成员之间要坦诚相见精诚协作。一要坚持民主集中制原则。这是班子之间共事的第一原则，也是团结共事的第一基础。在议事决策上，要按程序按制度办事；凡重大事项，都必须提交集体研究案例论文决定，集体一旦作出决策，个人要坚决执行。二要沟通协调。凡事要以事业为重以诚为先以和为贵，心往一处想，劲往一处使，不计较个人恩怨和利益得失，不纠缠细枝末节，有不同看法要做好事先沟通，相互尊重，大事讲原则，小事讲风格。讨论工作时，要知无不言，言无不尽，不抓辫子，不扣帽子，不感情用事。落实工作时，只要是本文来自家园，体研究案例论文决定的，都要一以贯之，义无反顾，锲而不舍，抓好落实。三要真诚共事。要实事求是，光明磊落，以诚相见，同甘共苦，同舟共济。要互相信任，互相支持，互相补台，互相谅解。在困难面前不推诿，要共渡难关；在荣誉面前不争先，要相互谦让；在责任面前不推托，要勇于承担。

　要有宽阔的胸怀容纳对方的失误和缺点，善于理解和尊重他人，学人之长补己之短，严于律己宽以待人，以人为善坦诚相处，共创伟业。

　四清正廉洁从政 为官之道，在于依法为民勤政廉政。一要依法执政。严格依法行政，作出的决定必须符合有关法律法规，不能执法犯法。二要执政为民。全心全意为人民服务，注意倾听群众呼声关心群众疾苦，想群众之所想谋群众之所需，真正为群众办好事办实事，做群众的贴心人。三要勤政。脚踏实地埋头苦干，重实际说实话务实事求实效，扎扎实实推进工作；深入一线，深入群众，少蹲机关，多下基层，特别要注意深入到矛盾和问题多的地方，指导工作，解...

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