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浅谈开放系统理论在国有企业制度建设中的应用

时间:2022-12-07 11:20:08 来源:网友投稿

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三、开放系统理论在企业组织制度中的应用

现代企业组织制度是指企业组织的基本规范,它规定企业的组织指挥系统,明确了人与人之间的分工和协调关系,并规定各部门及其成员的职权和职责。完整的现代企业组织制度必须包括以下几项内容:(1)有一个合理的组织机构,从而能保证企业决策的制定和执行;(2)有一个合理的职能体系,使人们有效地实现专业化分工和协作;(3)有一个有效的权利系统,使组织成员能够接受并执行管理者的决定。

发展必须开放,但开放不等于发展。一个发展的系统,在开放的同时,其子系统之间必须协同一体的工作,才能增强本系统的协同力。开放系统理论在企业组织制度中,可以应用在以下方面:

首先,应用于企业组织架构的优化重造。国有企业经常面临机构臃肿、相互推诿扯皮、效率低下等问题,其中,组织机构设置不合理、职责不清是其最主要的原因。利用开放系统理论解决这些问题,需要把企业看成一个开放的系统,以企业与外部环境进行物质、能量、信息交换为主线,来优化组织机构。具体可以采取以下步骤:(1)分析外部环境对企业的期望和需求;(2)列出企业实现战略必须执行的产品任务清单;(3)优化设置任务清单所必须的流程;(4)根据企业目前存在的问题,设定组织的目标,指明努力方向;(5)通过改造流程和管理要素,解决组织存在的问题,重新确定组织并明确各部分的分界线;(6)确定子系统的组织。

其次,应用于企业内部不同部门或单元之间的职责分工。企业内部职责不清、推诿扯皮的根本原因,是部门或单元总是以自己为中心,尽可能地选择最小的责任和最大的利益。利用开放系统理论解决这一问题,需要把企业内部的每一个部门或单位也都看作成一个独立的组织,从外部环境对它的期望和需求入手,列出其必须执行的产品任务清单,明确其在企业一级流程中的地位和作用,着重解决好其同兄弟部门的职责交叉矛盾问题,从而逐个明确每一个部门或单位的职责。在实际工作中,确定某一个部门的职责时,可以召集企业内部所有与其有关的部门和单位一起,共同讨论环境和目标战略对它的期望和需求,在充分讨论的基础上综合研究制定,力求职责分工科学有效,提高协作效率。

四、开放系统理论在企业经营制度中的应用

企业的外部环境是指存在于企业的边界之外,对企业产生影响的所有要素,包括:产品和服务市场,竞争者与行业环境,供应商,人力资源,金融资源,政府,经济,技术,社会文化,国际环境等。“适者生存”,企业只有首先满足环境需要,才能实现自我的不断发展。

因此,企业在制定战略规划、经营方针等经营制度时,应该运用开放系统理论充分研究内外部环境,在环境机会、自身能力及其变化中不断找到平衡点,谋取企业长足发展。例如,使用SWOT分析方法,通过对内外部竞争环境的调查研究,将内部优势、劣势和外部的机会、威胁等列举出来,进行全面、系统、准确地研究分析,选择目标市场,开拓自身的产品和服务,制定相应的发展战略、经营方针政策等。

五、开放系统理论在企业管理制度中的应用

1.用开放系统理论诠释企业制度和企业文化的渊源

企业文化是属管理哲学的范畴,涉及理念、信仰和自律等,是企业管理制度生存的环境和土壤。按照开放系统理论,企业制度建设应与企业文化建设相互融合,两者密不可分。每个成功的企业都是“制度+文化”的结果;好的制度必须要有好的文化来滋养,好的文化必须要有好的制度来支撑。在一个激励机制不足、动力机制不健全的企业里,收入差距小、干好干坏一个样,难免职工会工作积极性不高,部门间推诿扯皮,效率低下。只有站在时代、战略的高度,使之相互匹配和融合,才能使企业产生强大竞争力和生命力。

2.开放系统理论应用于企业管理制度的问题诊断

好的制度能够使职工积极工作,不好的制度能够使人们的工作积极性降低,甚至阻碍企业的发展。关于开放系统理论应用于企业制度问题诊断,推荐以下程序和方法:(1)将当前业绩与将来面对的经营环境相比较,找到差距;(2)通过企业文化和规范标准分析,来诊断企业运营中各种病症;(3)通过管理要素分析,了解企业文化的根源;(4)通过实际运营中体现的发展战略分析,确定影响管理要素的各种力量:(5)将公司实际运营中体现的发展战略与经营环境要求相比较,确定管理制度中存在的问题。

3.应用开放系统理论促进企业管理制度和企业文化的融合

企业规章制度要接地气,关键要融合企业文化:

首先,企业文化建设是企业制度建设最强有力的精神支柱,要不断地将企业的价值观念、制度文化、物质文化等企业文化灌输给企业员工,以激发员工的积极性。一方面使员工受到企业文化的熏陶,不断从企业大家庭的环境中汲取营养;另一方面又不断反馈好的行为促使企业文化的落地和进一步提升。

其次,对制度的管理要严格。制度发布后,宣传要落实到位,遵循职工理解制度、接受制度、支持制度的客观规律,使遵守更具自觉性;制度的定期梳理、评价、修订、废除等要有专人管理,并确保执行中做到信赏必罚。

最后,要尽可能发挥环境的影响作用,而防止“过度管理”。组织理论告诉我们,群体和企业文化对个体的约束力更加自然和有效。激励和约束恰當,才能更好地发挥职工的主观能动性,促使其自发地工作和解决问题。管理制度中要尽可能多地使奖励措施,惩罚应尽可能地针对团体而非针对个人,以尽可能地激发集体荣誉感,发挥环境的影响作用。

当今世界,竞争日益激烈,市场瞬息万变,改革大潮风起云涌,企业所处的环境无时无刻不在发生变化,应用开放系统理论搞好企业制度建设,认清环境,适时调整企业行为,处理好各方面日新月异的错综复杂关系,促进企业与内外部环境有效融合,和谐发展,显得日益重要。

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