听取财政预算执行情况讲话8篇听取财政预算执行情况讲话 人大代表在审议财政预算执行情况的报告上的发言人大代表在审议财政预算执行情况的报告上的发言财政局长在人大会上的预算执行情况和财政局长在人下面是小编为大家整理的听取财政预算执行情况讲话8篇,供大家参考。
篇一：听取财政预算执行情况讲话
大代表在审议财政预算执行情况的报告上的发言人大代表在审议财政预算执行情况的报告上的发言 财政局长在人大会上的预算执行情况和财政局长在人大会上的预算执行情况和 2015 年预算草案的报告 财政局长在人大会上的预算执行情况和财政局长在人大会上的预算执行情况和 2015 年预算草案的报告 一、2014年全市和市级预算执行情况2014 年，在市委的坚强领导下，全市上下深入贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神，认真落实市十六届人大及其常委会各项决议，紧紧围绕富民强市奋斗目标，着力稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险，经济运行稳中有进，预算执行稳中向好，圆满完成了全年预算任务。年，在市委的坚强领导下，全市上下深入贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神，认真落实市十六届人大及其常委会各项决议，紧紧围绕富民强市奋斗目标，着力稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险，经济运行稳中有进，预算执行稳中向好，圆满完成了全年预算任务。
（一）地方一般公共预算执行情况 1 、全市地方一般公共预算执行情况 据快报统计，2014 年全市地方一般公共预算收入年全市地方一般公共预算收入 187.4 亿元，完成预算的100% ，比上年增长 11%。全市一般公共预算支出。全市一般公共预算支出 285.8 亿元，完成预算的102.7% ，比上年增长 10.3% 。
全市地方一般公共预算收入，加省
级税收返还和转移支付补助、地方政府债券转贷收入及上年结转收入等级税收返还和转移支付补助、地方政府债券转贷收入及上年结转收入等 128.4亿元，收入共计 315.9 亿元。全市一般公共预算支出，加上解省级支出及结转下年支出等亿元。全市一般公共预算支出，加上解省级支出及结转下年支出等29.9 亿元，支出共计 315.7 亿元。收支相抵后，全市累计净结余亿元。收支相抵后，全市累计净结余 2066 万元。
2 、市级一般公共预算执行情况 2014 年，市级一般公共预算收入47.4 亿元，完成预算的 103.5% ，增长12.6% 。市级一般公共预算支出 74.4 亿元，完成预算的亿元，完成预算的 102.7% ，增长 14.4% 。
市 级一般公共预算收入，加省级税收返还和转移支付补助、县（市、区）上解收入、地方政府债券转贷收入及上年结转收入等级一般公共预算收入，加省级税收返还和转移支付补助、县（市、区）上解收入、地方政府债券转贷收入及上年结转收入等 141.2 亿元，收入共计 188.6亿元。市级一般公共预算支出，加上解省级支出、对县（市、区）的税收返还、转移支付补助及地方政府债券转贷支出、安排预算稳定调节基金及结转下年支出等亿元。市级一般公共预算支出，加上解省级支出、对县（市、区）的税收返还、转移支付补助及地方政府债券转贷支出、安排预算稳定调节基金及结转下年支出等 114.1 亿元，支出共计 188.5 亿元。收支相抵后，市级累计净结余亿元。收支相抵后，市级累计净结余1106。
万元。
（1）市级一般公共预算收入主要项目完成情况）市级一般公共预算收入主要项目完成情况
税收收入 21.1 亿元，完成预算的97.4% ，增长 12.1% 。其中：增值税 3 亿元，完成预算的亿元，完成预算的 125.1% ，增长 44.7%，增幅较高主要是国家实施营改增改革，分行业逐步将营业税改征增值税；营业税，增幅较高主要是国家实施营改增改革，分行业逐步将营业税改征增值税；营业税 5.5 亿元，完成预算的 93.8% ，增长8.3%，未完成预算主要是受营改增影响；企业所得税，未完成预算主要是受营改增影响；企业所得税 2.5 亿元，完成预算的 93%，增长，增长 8.3%，未完成预算主要是煤炭、钢铁等支柱税源行业生产经营困难、企业效益下滑；个人所得税，未完成预算主要是煤炭、钢铁等支柱税源行业生产经营困难、企业效益下滑；个人所得税 4449 万元，完成预算的万元，完成预算的 100.6% ，增长 1.7%；其他税收收入；其他税收收入 9.6 亿元，完成预算的 94% ，增长 8.2%。非税收入。非税收入 26.3 亿元，完成预算的 109%，增长，增长 13% 。
（2）市级一般公共预算支出完成情况）市级一般公共预算支出完成情况 一般公共服务支出 8.4 亿元，完成预算的亿元，完成预算的 89% ，下降 1.7%。未完成预算主要是市级各部门认真落实中央八项规定、厉行勤俭节约，一般性支出得到有效控制。未完成预算主要是市级各部门认真落实中央八项规定、厉行勤俭节约，一般性支出得到有效控制 ，行政运行成本逐步降低。
教育支出 6.2 亿元，完成预算的99.4% ，剔除上年市委党校新校区和市高
新区凤凰小学、庵上小学等一次性支出后，同口径增长新区凤凰小学、庵上小学等一次性支出后，同口径增长 6%。加市对下教育转移支付。加市对下教育转移支付 5.9 亿元，这方面支出共计 12.1 亿元。其中：投入亿元。其中：投入 3.6 亿元，提高农村义务教育经费保障水平，全市中小学的生均公用经费分别达到亿元，提高农村义务教育经费保障水平，全市中小学的生均公用经费分别达到 910 元和 710 元，全市元，全市 52.7 万名学生继续享受免学费和免费教科书政策；投入万名学生继续享受免学费和免费教科书政策；投入 4547 万元，全面落实家庭经济困难学生资助政策；投入万元，全面落实家庭经济困难学生资助政策；投入 1.2亿元，支持农村义务教育学校校舍标准化建设，建设面积亿元，支持农村义务教育学校校舍标准化建设，建设面积 13.2 万平方米；投入3650 万元，支持市属高中校安工程建设，维修改造面积万元，支持市属高中校安工程建设，维修改造面积 7 万平方米；投入 2063 万元，支持泰安一中新校区建设；投入万元，支持泰安一中新校区建设；投入 3787万元，化解泰山学院历史债务。
科学技术支出 1.2 亿元，完成预算的117.5% ，增长 21.3%。加市对下科技专项转移支付。加市对下科技专项转移支付 3590 万元，这方面支出共计 1.6亿元。其中：投入 6256 万元，用于应用技术研发；投入万元，用于应用技术研发；投入 1200 万元，用于重大科技成果转化，重点支持了万元，用于重大科技成果转化，重点支持了 187 个自主创新科技项目、个自主创新科技项目、27 个关键性技术研发和产业化示范项目。个关键性技术研发和产业化示范项目。
文化体育与传媒支出 3.3 亿元，完成预算的亿元，完成预算的 156.1% ，增长 76.7% 。超预算的
原因，主要是预算执行中追加了报业文化中心综合楼和报业大厦二期工程建设资金。加市对下文化体育与传媒专项转移支付原因，主要是预算执行中追加了报业文化中心综合楼和报业大厦二期工程建设资金。加市对下文化体育与传媒专项转移支付 3081 万元，这方面支出共计 3.6 亿元。其中：投入亿元。其中：投入 9236 万元，用于上述两项建设工程追加支出。投入万元，用于上述两项建设工程追加支出。投入 2000 万元，支持了文化产业和文化事业发展。投入万元，支持了文化产业和文化事业发展。投入 5100 万元，支持了文化资源信息共享、乡镇综合文化站和基层文化阵地、农村电影放映、农家书屋等基层公共文化基础设施建设。投入万元，支持了文化资源信息共享、乡镇综合文化站和基层文化阵地、农村电影放映、农家书屋等基层公共文化基础设施建设。投入 3462 万元，支持了大遗址、世界文化遗产及重点文物保护。投入万元，支持了大遗址、世界文化遗产及重点文物保护。投入 583万元，支持三馆免费开放。
社会保障和就业支出 6.4 亿元，完成预算的亿元，完成预算的 115.4% ，增长 37.6%。加市对下社会保障和就业转移支付。加市对下社会保障和就业转移支付 12 亿元，这方面支出共计亿元，这方面支出共计 18.4 亿元。其中：投入 4.6亿元，完善居民基本养老保险制度，将基础养老金发放标准由每人每月亿元，完善居民基本养老保险制度，将基础养老金发放标准由每人每月65元提高至元提高至 75 元；投入 8087 万元，支持了社会养老服务体系建设，全市新增养老床位数万元，支持了社会养老服务体系建设，全市新增养老床位数 1.3 万张，新建城市社区老年人日间照料中心万张，新建城市社区老年人日间照料中心 72 处，建成农村幸福院 506 处、县级养老服务信息平台处、县级养老服务信息平台 6 个，其中投入
资金 2000 万元，支持了泰山社会福利中心建设；投入万元，支持了泰山社会福利中心建设；投入 2.1 亿元，将城乡低保标准分别提高至每人每月亿元，将城乡低保标准分别提高至每人每月 470 元和每人每年2900 元以上，为全市 10.9 万户城乡低保户发放低保资金；投入万户城乡低保户发放低保资金；投入 1392 万元，提高了五保供养标准，集中供养、分散供养分别达到每人每年万元，提高了五保供养标准，集中供养、分散供养分别达到每人每年 4633 元和 3404 元，全市元，全市 1.3 万名五保供养对象受 益；投入 2902 万元，为全市 26.2万户城乡低保户和五保户发放免费用电补助；投入万户城乡低保户和五保户发放免费用电补助；投入 5556 万元，完善了就业创业扶持政策，分别将创业岗位开发补贴、创业补贴、创业人员小额担保贷款额度提高至万元，完善了就业创业扶持政策，分别将创业岗位开发补贴、创业补贴、创业人员小额担保贷款额度提高至 2000 篇二：上半年预算执行报告审议意见篇二：上半年预算执行报告审议意见 上半年预算执行报告审议意见**区人大常委会（区人大常委会（2013 年 年 8 月 月 22 日）2013年 年 8 月 月 22 日，区第四届人大常委会第十五次会议听取和审议了《日，区第四届人大常委会第十五次会议听取和审议了《**区 区 2013 年上半年财政预算执行情况的报告》。常委会组成人员认为，年上半年财政预算执行情况的报告》。常委会组成人员认为，2013 年上半年，面对经济增长持续下行和结构性减税，收支平衡压力加大的严峻形势，全区上下围绕“抓实三件大事，实现两个率先”的工年上半年，面对经济增长持续下行和结构性减税，收支平衡压力加大的严峻形势，全区上下围绕“抓实三件大事，实现两个率先”的工
作部署，加大收入力度，严格执行预算，强化支出管理，提高保障能力，积极克服诸多客观不利因素影响，克难奋进，扎实工作，财政收入实现了“双过半”。全区财政运行平稳，预算执行总体较好。常委会组成人员指出，我区上半年的财政运行中仍然存在一些问题：一是产业结构不够合理，非税收入所占比例偏大；二是受宏观经济环境和政策性因素影响，财政收入增长势头受到较大影响；三是刚性支出和规模不断增大，财政收支平衡压力增大。为此，常委会组成人员提出如下意见：一、高度重视财源培植，狠抓财源建设。要加大对招商引资和项目建设的工作力度，加强对重点税源项目的引进、服务和管理，培植新的财源增长点；要大力推动工业园区建设和招商引资工作；要研究制定项目引进与投产效益评估监督机制，对项目入户承诺与实际产出效益进行评估监督，提高招商引资工作质量，夯实税收基础。二、狠抓增收节支，确保全年财政收支平衡。作部署，加大收入力度，严格执行预算，强化支出管理，提高保障能力，积极克服诸多客观不利因素影响，克难奋进，扎实工作，财政收入实现了“双过半”。全区财政运行平稳，预算执行总体较好。常委会组成人员指出，我区上半年的财政运行中仍然存在一些问题：一是产业结构不够合理，非税收入所占比例偏大；二是受宏观经济环境和政策性因素影响，财政收入增长势头受到较大影响；三是刚性支出和规模不断增大，财政收支平衡压力增大。为此，常委会组成人员提出如下意见：一、高度重视财源培植，狠抓财源建设。要加大对招商引资和项目建设的工作力度，加强对重点税源项目的引进、服务和管理，培植新的财源增长点；要大力推动工业园区建设和招商引资工作；要研究制定项目引进与投产效益评估监督机制，对项目入户承诺与实际产出效益进行评估监督，提高招商引资工作质量，夯实税收基础。二、狠抓增收节支，确保全年财政收支平衡。
篇三：关于年度财政预算执行情况报告篇三：关于年度财政预算执行情况报告
关于2010 年度财政预算执行情况和 2011 年度财政预算草案的报告 -----2011 年在**乡第一届人民代表大会第五次会议上乡第一届人民代表大会第五次会议上 **** 各位代表：
受乡政府的委托我向大会作关于2010 年度财政预算执行情况和 2011 年度财政预算草案的的报告，请予审议。年度财政预算草案的的报告，请予审议。
二 二 0 一 一 0 年度财政预算执行情况 2010 年是“十一五”收官之年,也是推进“保增长、调结构、惠民生”各项举措的关键一年。一年来，在乡党委政府的正确领导和乡人民代表大会的依法监督下，深入推进“生态立乡、文化活乡、旅游兴乡、和谐治乡”的发展战略，全面贯彻落实科学发展观，争先创优，坚持依法理财，科学理财，积极培植财源，大力增收节支，落实厉行节约措施，切也是推进“保增长、调结构、惠民生”各项举措的关键一年。一年来，在乡党委政府的正确领导和乡人民代表大会的依法监督下，深入推进“生态立乡、文化活乡、旅游兴乡、和谐治乡”的发展战略，全面贯彻落实科学发展观，争先创优，坚持依法理财，科学理财，积极培植财源，大力增收节支，落实厉行节约措施，切 实强化财政监督，加强财政干部队伍建设。全乡经济出现持续快速发展，综合经济实力不断增强，超额完成了实强化财政监督，加强财政干部队伍建设。全乡经济出现持续快速发展，综合经济实力不断增强，超额完成了2010 年初制定的财政收支任务，有力地支持了全乡经济和各项社会事业的发年初制定的财政收支任务，有力地支持了全乡经济和各项社会事业的发
展。
一、收入执行情况 2010 年全乡实现财政收入 359 万元，一般预算收入万元，一般预算收入 239 万元，比去年增长万元，比去年增长 19.2% ，超额完成年初任务。
1 、地方工商税收 128 万元，是年初预算的万...
篇二：听取财政预算执行情况讲话
政局长在部门预算布置会上 的讲话稿 同志们：这次布置 200*年部门预算工作 的会议非常重要， 会前局里对今后部门预算改革问题进行了专题研究。
刚才， 司处长从部门预算编制范围、 内容、 程序等各方面总结了部门预算改革成果并提出了 200*年部门预算编制 的具体要求， 大家要认真研究落实。
下面，
我重点强调以下几个问题。
一、 关于严格 200*年部门预算执
行问题
目前， 200*年部门预算已经人大审议通过， 并批复下达给各部门执行。
各处要严格按照部门预算执行 的有关要求， 认真履行好财政监管职责,执行中除确实急需安排 的项目外， 原则上不予追加， 经过充分论证后可纳入 200*年部门预算。
要坚持监督与检查并行 的办法， 按预算安排掌握好拨款进度， 加大对部门预算执行 的跟踪问效管理， 及时发现和纠正部门预算执行中存在 的问题， 避免“重编制、 轻执行、 虎头蛇尾”现象 的发生， 使部门预算真正起到加强财政预算管理、 规范单位经费支出 的作用。
二、 关于加强 200*年部门预算编制管理问题
在认真做好 200*年部门预算执行工作 的同时， 要加强 200*年部门预算编制管理工作。
一是加强对部门收入预算 的监督审查。
近年来， 部门收入尤其是自有资金收入预算执行结果与年初预算相比变化很大， 这既有经营、 服务增加等因素 的影响， 也有年初预算安排没有很好地参照上年实际收入情况、 预算编报过于保守、 漏报收入等原因。
从 200*年报市人大审议 的 60 个部门预算执行情况看， 自有资金收入实际执行结果比年初预算增加 1.8 亿元， 其中：
社保处分管部门自有收入增加 1.7 亿元， 教科文处分管部门自有收入增加 843 万元， 行政政法处分管部门自有收入增加 618 万元， 农业处分管部门自有收入增加 174 万元， 经济建设处、 企业处分管部门自有收入也与年初预算有所变化。对此， 市人大已提出了疑义， 要求 我们在 200*年部门预算编制中提出切实可行 的改进意见。
各处在审查分管部门 的 200*年预算时， 要重点审核单位组织 的事业收入、 经营收入，一定要参照上年实际收入情况并充分分析当年增减因素变化编报， 不能报多少就是多少。
另外， 在预算内管理 的排污费、 水资源费等专项收入预算 的编制时间要与部门预算时间同步进行， 200*年部门预算编审中不能再出现专项收入预算编制确定晚， 影响部门预算汇总时间问题。
二是进一步加强项目支出 的论证审核， 避免执行追加。
近年来， 部门预算执行变动和调整大多数为项目支出， 有些部门反映， 根据工作需要编报 的专项经费预算， 年初不安排， 在预算执行中通过追加解决， 这些问题已经开始影响基层单位编报部门预算 的积极性。
市人大对部门预算调整也提出了意见， 并准备制定相应 的条例， 对预算变动进行规范， 对此，
我们应该给予充分重视。
各处在编制 200*年分管部门预算时， 对能够在年初安排 的项目， 尤其是属于每年都需安排 的补充正常经费性质 的资金， 一定要编入年初部门预算中， 不得在执行中追加， 支出安排不能留有硬缺口。
各处要充分利用预算编制周期延长 的有利条件， 提高项目论证 的科学性、 规范性。
今年市领导提出在今后部门预算项目编制方面要建立编制、 审查相互制约 的机制， 因此， 各处必须建立健全部门预算项目审核资料，加强对项目资金 的考察论证， 对项目 的审核要考虑充分， 经得起推敲， 注重支出绩效 的考评， 维修项目必需提前经由投资评审中心进行评估， 从而为预算编制、 审查相互制约机制 的建立奠定基础。
三是推进 200*年部门预算项目库建设。
项目备选库建设已经提了几年了， 但目前各处 的项目库建设不平衡， 除农业处等个别处已初步建立项目库外， 大部分处仍未建立分管部门项目库， 主要原因是对项目库建设 的重视程度不够。
无论从规范项目支出管理， 还是从深化部门预算改革来看， 建设项目库 的方向都不能改变， 不能后退。
各处要在现有条件下， 根据上年部门预算项目安排情况， 结合部门单位申报 的 200*年项目计
划以及项目审核论证、 排序情况， 加强项目库建设。
已经建立项目库 的要进一步规范， 尚未建立 的要抓紧时间建立分管部门单位 的项目库。
要对项目库中 的项目实施滚动管理，从中排序筛选出部分项目编入 200*年部门预算， 并将调整后 的项目库内容于 9 月末前报预算处备案。
四是强化生产建设性资金编入部门预算 的工作力度。
目前， 生产建设性资金除科技三项费外， 其他资金纳入部门预算力度还不够大。
有关处要尽快与省财政厅相关处室沟通， 借鉴省今年 的有关做法， 加大对有预算分配权部门 的协调力度。
按照部门预算改革 的要求， 调整、 改革资金分配方式， 根据各部门发展规划， 进一步提前项目论证时间，并将细化后 的生产建设性资金编入部门预算， 保证部门预算 的完整性。
对尚未编入部门预算 的教育费附加、 基本建设等资金要加大工作力度， 纳入 200*年部门预算 的比例要保证不低于 60%， 并进一步细化项目预算。
我相信， 省里能做到 的，
我们也本文章共 2 页，当前在第 1 页[1][2]下一页本文章共 2 页， 当前在第 2 页上一页[1][2]一定能做到。
五是加强对部门预算编制工作 的指导。
部门预算改革以来， 多数部门 的预算编制是围绕自身工作和发展需要进行 的， 但也有少部分单位工作缺乏计划性、 随意变更已申报 的预算项目及内容， 预算编制 的反复性过大， 不仅损害了预算 的严肃性， 也使得 我们重复论证审核项目， 影响了部门预算 的编报时间。
各处要加强对分管部门预算编制工作指导
， 保证 200*年项目计划紧紧围绕本部门单位主要工作任务来编制， 项目上报后， 不能随意变更。
200*年是 我市经济与财政事业全面快发展 的一年， 但 我市财政收支矛盾突出 的问题仍然存在， 部门预算改革任务十分繁重，
我们内部在进一步规范部门预算编制 的同时， 人大等部门对部门预算 的监督力度也将逐步增大。
因而， 为进一步深化 200*年部门预算改革， 在认真抓好 200*年部门预算执行 的同时，
我们必须提前做好预算编制前 的各项前期准备工作。
各处要在会后立刻行动起来， 将 200*年部门预算所需 的各项准备工作全面布置下去。
对可能影响 200*年部门预算编制 的问题提前研究解决， 要在严格要求分管单位审慎编制项目计划 的同时， 提高全局观念， 从部门预算改革大局出发， 统筹安排好处内各项工作， 确保部门预算编制质量和上报时间， 决不允许任何处室拖全局 的后腿。
同志们， 200*年部门预算编制工作仍然是一项艰巨而复杂 的工作， 时间紧， 任务重， 希望大家再接再厉、 克服困难， 做好预算编制前 的各项准备工作，
我相信， 经过大家 的共同努力， 一定能够实现 200*年部门预算编制工作目标， 为推进 我市财政预算管理改革做出新 的贡献。
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篇三：听取财政预算执行情况讲话
副主任在市人大常委会调研预算执行审计开展情况会议上的讲话同志们：
今天来调研主要是了解 2022 年度预算执行审计工作情况，刚才，XX 同志汇报了 2022 年度预算执行审计工作情况，并谈了下一步的工作打算。总体感到，审计客观全面、求真务实，审计工作积极主动、深入扎实，取得了明显的成效。
2022 年的预算执行审计工作，审计机关围绕市委、市政府的中心工作，创新方式方法，突出问题导向，依法履职尽责，在督促政策落实、推动改革发展、维护经济安全、促进民生改善、规范权力运行、推进反腐倡廉等方面发挥了重要作用，总体情况可以概况为两句话:一是成效明显。审计机关自觉融入改革发展大局，持续开展重大政策落实跟踪审计，不断深化财政、投资、民生审计，为促进全市经济社会快速健康发展做出了积极贡献，成绩显著。二是任重道远。近年来，新的形势对我们审计工作又提出了新要求。我认为主要体现在三个方面:第一，定位更高。审计监督被列为党和国家监督体系的组成部分，与党内监督、人大监督、民主监督、行政监督、司法监督、社会监督、舆论监督放在同等重要的地位。第二，要求更严。体现在对所有公共资金、国有资产、国有资源和领导干部经济责任履行情况等方面，实
行审计监督全覆盖，凡是涉及管理、分配、使用公共资金、国有资产、国有资源的部门、单位和个人，都要自觉接受审计，配合审计。第三，职责更重。审计工作不仅要抓重大违法违纪、重大损失浪费、重大风险隐患、重大履职尽责不到位等问题的查处，还要促进深化改革、推进法治、提高绩效;不仅要摸清情况、揭示风险、反映问题，还要分析原因、提出建议、推动整改。任务繁重，挑战巨大，我们必须牢记使命，扎实工作，砥砺前行。
下面，就抓好 2023 年审计工作，我讲几点意见。
一是进一步提高政治站位，增强监督意识，把监督工作做到位 。
审计机关主动适应新形势新要求，紧紧围绕全市中心工作，依法履行审计监督职责，做了大量富有成效的工作，为全市经济社会发展提供了有力支撑。今年是全面建成小康社会、决战决胜脱贫攻坚战和“十三五”规划收官之年。要紧扣目标重点，依法全面履行审计监督职责。要在推动经济高质量发展上精准发力，把审计监督的切入点放到贯彻重大投资项目落地、供给侧结构性改革推进等政策举措的执行情况上，盘活各类存量资金和资产，确保每一分钱都用在刀刃上，最大限度发挥资金效益。要在助力打好三大攻坚战上精准发力，聚焦脱贫攻坚，规范扶贫资金管理，推动扶贫政策和项目落地落实；聚焦生态环境保护，督促各级各部门担负起生态文明建设的政治责任；聚焦防范化解重大风险，有针
对性地做好预警监测、应对处置工作，促进风险防范化解。
二是聚力做好“六稳”“六保”工作。审计机关要立足新时代审计机关职能定位，充分发挥审计职能作用，着力做好“六稳”工作，助推“六保”任务落实。将“六稳”“六保”相关政策落实情况纳入审计项目之中，督促落实落细各项政策，推动审计工作提质增效。及时发现和纠正资金滞留等问题，确保资金直达基层、直接惠企利民，确保“六稳”“六保”各项政策落实见效。加大民生资金和民生项目审计监督力度，重点关注保障性安居工程、“三农”、教育、医保等领域，推动民生政策贯彻落实，打通政策落地的“最后一公里”，维护群众的根本利益。
三是要坚持目标导向，持之以恒抓好审计问题整改。对审计中发现的问题要紧盯不放、跟踪督查，督促被审计单位切实承担起整改主体责任，做到问题不整改不放过、责任不落实不放过、处理不到位不放过。要加强协调配合，运用现代化信息技术手段，不断提升审计工作能力水平，把审计监督的制度优势更好地转化为治理效能。要坚持以党的政治建设为统领，全面加强审计干部队伍建设，努力建设一支信念坚定、业务精通、作风务实、清正廉洁的审计铁军。
篇四：听取财政预算执行情况讲话
执行情况,表态发言 在全县争项目争资金工作会上的表态发言 各位领导、同志们：按照会议安排，我就 1-5 月分预算执行情况及今后财政 工作打算作以简要汇报，不妥之处，请指正。
一、1-5 月份财政预算执行情况 财政收支完成情况
XX 年，我县财政工作的奋斗目标是：力争财政一般
预算收入突破 2500 万元，财政支出突破 6 亿元，争取上级各类项目资金 7000 万元以上。截至 5 月底,全县地方财政总收入完成 2099 万元，为年度预 败 算的，同比增加 797 尹万元，增长 61%。其 翔 中：地方财政一般预算 碟 收入完成 900 万元， 身 为年度预算的 37%， 譬 比上年同期增长 8%， 栅 增收了 67 万元；基金 郧 预算收入完成 109 万 燥 元，为年度预算的%， 弧 比上年同期下降 75% 渊 ，减收 329 万元。地 曰 方财政总支出完成 12 禹 556万元,为变动预 秧 算的%，同比增加 11 洒 81 万元，增长%。其 债 中一般预算支出完成 1 泌 1992 万元，比上年 辛 同期增长 6%，增支6 携 59 万元。
预算执行的 玩 特点
一是财政增收 渗 空间小，收入增长乏力 愧 。1-5 月，全县地
交
方财政一般预算收入 乞 完成 900 万元，为年 矗 度预算的 37%，
比上 吼 年同期增长 8%，从部 显 门收入情况看，县国税 列 局完成556
万元 猾 ，为年度预算进度的% 慕 ，同比增长%，县财政 受 非税收入完成 344 万 块 元，为年度预算进度的 鞭 %，同比增长%。从主 气 体税种看，增值税大幅 莲 下降,累计收入 48 万 艺 元,同比下降41%, 涵 减收 21 万元。营业税 断 增幅较大，累计收入 3 叶 93 万元,同比增长% 蜘 ,增收 64 万元。企业 欺 所得税下降%，个人所 减 得税同比下降%，减收 啦 12 万元，其他小税种 篙 累计完成 68 万元，同 依 比增长%，增收 9 万元 咳 。
二是财政支出进 震 度慢，资金带动作用不 恿 明显。一般预算
支 枕 出完成 11992 万元 余 ，比上年同期增长 6% 褐 ，增支 659万元，为 僧 全年目标任务的%。财 细 政支出进度慢的主要原 胚 因是：
1、支出缺 议 乏项目支撑。前五月， 羞 人员工资支出 4600 噎万
元，占一般预算 风 支出的比重达%，项目 珍 支出仅为万元，占%， 耀 同比下降%。主要原因 祁 是城市基础设施建设、 诉 支柱产业等项目中，三 妥 中、县医院等项目已实 苹 施结束，草畜、苗木产 教 业后续政策尚未批复， 炮 致使支出进度缓慢。
疡
2、项目资金到位率 嚣 低。截至 5 月底，共计 沃 到位项目资 金万元，涉 衰 及
3、项目实施进 仲 度缓慢。按照项目资金 泅 管理要求，项目
资 蝶 金严格按照工程进度分 峡 期分批拨付，由于等项 钵 目进度缓慢，目前只完 毒 成，造成资金虽然到位 院 ，但无法正常拨付使用 铱 。
这些问题的存在 冰 ，严重影响了财政预算 升 的正常执行，对
于 芹 认真贯彻落实国家保增 牙 长、扩内需的各项政策 花 要求，全面
推进我 煤 县经济建设和社会各项 午 事业跨越式发展非常不 阅利，我们必须高度重视 敛 ，采取有效措施认真加 忽 以解决。
二、今后的工 赏 作打算
为全面完成 菏 全年财政收支任务，努 狂 力推进全县经济建设
熊
和社会各项事业跨越 窥 式发展，今后的一段时 诌 期，我们将着力做好以 蜘 下工作：
一是大力 吵 培植财源，促进财政增 勃 效。充分运用财税扶持 赣
政策，发挥财政杠 喝 杆作用，运用投融资、 林 担保、贴息、技改等方 堆 式，破解经济发展瓶颈 庭 ，壮大县域经济实力， 腋 提升财政发展后劲。强 渺 化财政收入征缴管理， 赖 落实目标责任，建立奖 泽 惩机制，确保各项收入 疆 及时足额入库，力争实 躁 现财政超收的目标。牢 影 固树立过紧日子的思想 像 ，坚持勤俭办事，大力 忠 提倡厉行节约，严格控 矫 制一般性支出和会议、 逢 购车等
非生产性开支， 陀 加强资金绩效评价，提 再 高财政资金效益。
锨 二是加大争项目争资金 虑 力度，扩大财力规模。
雅 根据国家
和自治区 谁 扶持重点，提高认识， 枉 抢抓机遇，主动协调、 馅 联系各项目单位，进一 蘸 步做好项目的调研、论 耗 证、筛选、申报和争取 绪 工作，努力获取上级更 讲 多的财力支持，不断扩 太 大全县可用财力规模， 颓 确保县委、政府确定的 陌 各项重点工程的资金需 稻 求。
——抓好项目 汀 规划。结合国家和自治 蚌 区资金投资方向、产业 燕 政策，认真谋划项目， 否 围绕城市化建设、产业 隆 发展、农业基础设施建 时 设等重点工作，认真编 钡 制项目，讲求项目之间 柬
相互配套、相互支撑， 釉 力求发挥整体效能。
映
——突出资金争取。
搜 强化项目编报质量，加 沟 强与自治区
财政厅 邑 的对口衔接，在“跑” 悔 上下功夫，项目上报后 行 ，要明确时限，集中攻 猿 关，盯着政策、盯着项 瞎 目、盯着资金、盯着动 艺 向，不断提高财政部门 园 落实项目资金的预见性 瞩 、针对性、有效性。积 锈 极向自治区财政厅反映 饮 和汇报我县财政工作， 卯 尤其是项目建设工作中 殴 存在的困难和问题，争 蘑 取自治区财政在安排项 彰 目资金是对我县照顾倾 撂 斜。
——强化项目 胚 管理。严格执行项目报 奸 账制、公示制和
项
迂 目专家评审制，对批复 避 下达的项目严格按照既 睁 定规划加以实施，建立 娱 项目绩效评价制度，确 笑 保项目和资金发挥最大 曰 效益。
——加强协 拒 调配合。认真履行工作 铅 职责，团结协作，密
裕
切配合，与部门单位 庭 共同应对项目争取过程 痊 中遇到的困难和问题， 炳 力争项目申报一批，成 络 功一批。
三是强化 铡 保障职能，促进跨越发 邢 展。积极筹措资金，认 摇 真落实各项社会保障政 础 策，按时足额发放机关 料 事业单位职工工资，拨 腰 付行政事业单位公用经 钥 费。加快农村经济发展 吐 步伐，完善各项强农惠 焰 农政策，落实好退耕还 哈 林补助、良种补贴、农 术 机具补贴等政策，继续 侮 实施家电、汽车、摩托 晨 车下乡补贴政策，切实 窒 增加农民收入。加快推 嫉 进城市化进程，加大教 礼 育、卫生、计划生育、 铝 文化体育、科技、广播 慕 电视投入力度，全力促 序 进我县经济建设和社会 亦 各项事业跨越式发展。
培
四是推进制度创新 裕 ，提高财政科学化精细 约 化管理水平。
以“ 戊 抓落实，树形象”年活 膏 动为契机，进一步完善 兴 财政管理机制，提高财 铜 政管理水平，不断推进 辣 和深化部门预算编制改 染 革、国库集中支付制度 爆 改革、政府采购制度改 韵 革、农村“三财”管理 良 改革和非税收入管理改 贞 革等财政体制机
制改革 决 ，牢固树立科学理财意 佑 识，强化预算审查，加 吟 强资金监管，努力实现 悦 项目资金监督以事后为 原 主向事前、事中为主的 杀 转变，切实管好、用好 曾 每一笔财政资金，使其 缴 发挥最大的使用效益。
潞
XXXX 积极实施组团 兴 改造、连片开发 大力推 旨 动生态宜居城区建设 X 詹 XXX 城建指挥部
漆 近年来，在市委、市政 早 府的正确领导下，在市 悉 旧村改造指挥部和市直 沧 有关部门的大力支持帮 贞 助下，XXXX 县把旧 躇村改造作为改善居民生 烦 活环境、提升城市景观 砾 形象、拓展产业发展空 眨 间的重要途径，精心组 锯 织，强力推进，全县旧 药村改造工作取得显著成 觅 效。
一、旧村改造基本 找 情况
XXXX 县城 躁 市规划区内共有村庄 2 芍 8 个，分布在 3 个街道 稼 办事处，村居民总户数 验 万户，总人口万人，旧 犁 村总占地面积 180 公 陕 顷，计划回迁总建筑面 当 积 460 万㎡。XX 年 然 至 XX年，经市指挥部 邮 批准实施旧村改造的村 艾 居 11 个，其中已进行 骂 村居民拆迁的 8 个，已 哼 实施回迁工程建设的 5 杏 个，已启动开发工程建 春 设的 3 个。累计完成投 捆 资 XX 亿元，拆迁面积 煽XX 万平方米，开工面 煽 积 xx 万平方米，竣工 星 面积 xx 万平方米，安 鸟 置村居民 xx 余户。x 矣 x、xx、xx、xx 朱 、xxxx 等村居基本 牛 完成回迁安置任务。
睬
工作中，我们积极探 刃 索旧村改造与大项目建 责 设相结合，通过招商引 涂 资进行区域性综合改造 净 ，使 XXXXXXX 城 兆 市广场等一批工业、旅 阉 游业和现代化综合服务 鲍 业项目相继建设完成， 群 既改善了居民生活环境 缺 、提升了城市形象，又 敷 为产业发展和村级集体 乳 经济发展预留和拓展了 欢 空间，同时还为城市道 衙 路等基础设施建设腾空 诀 了大量土地，取得了良 过 好的经济和社会效益。
铡 二、XX 年工作思路和 刽 任务目标
目前，x 启 xx 南部城市基础设施 迄 落后，居民生活环境较 牛差，特别是 xx 大街以 去 南区域，脏、乱、差现 粮 象严重，单靠环境综合 骗 整治和单个的旧村改造 诱 不能从根本上解决落后 钥 面貌，亟需积极推进组 成 团式改造，大力实施连 宜 片综合开发。基于这一 镣 点认识，县委确定了 X 幼 X 年旧村改造工作的总 茹 体思路：紧紧围绕市委 骂 市政府富民强市的总体 第 要求，按照连片开发、 策 综合改造的思路，以旧 校 村改造为主线，以片区 咋 开发为重点，以城市管 讽 理执法为保障，以服务 骤 全县经济社会发展和改 厉 善民生为目标，深入研 铀 究政策，积极破解难题 区 ，勇于创新，敢于突破 木 ，深入扎实开展旧村攻 抽 坚活动，努力实现城建 丹 工作新发展、城市形象 晾 新提升、发展空间新拓 阉 展的三大目标，为建设 择 生态宜居城市做出新的 颐 贡献。
XX 年，X 不 XXX 将以旧村改造为 秸 平台，最大限度地调动 蜂 村民、村集体、开发商 光 的积极性，打破街道乡 仗 镇、村之间的区域界限 惠 ，将旧村改造与旧城改 召 造相结合，进行区域性 梨 、
整体性综合开发，打 耕 造城市综合体。重点推 肘 进 XXXXXXXXX 奎 X个片区改造，策划启 甸 动 XXXXXXX4 个 胯 片区改造，初步显现连 难片开发、综合改造的改 说 造效果。年内计划完成 尸 投资 XX 亿元，开工 X 约 XX 万平方米，竣工 X 尚 X 万平方米，安置村居 苞 民 XXX户。
在规范化 坪 乡镇中心幼儿园评估反 待 馈会上 的发言 双江镇中 咬 心幼儿园 李芳霞
尊 散 敬的各位领导、各位专 蚤 家、各位与会的来宾：
婚
大家好！
首先请允 羽 许我代表双江镇中心幼 斟 儿园全体师生感谢专家 札 组一行对我园创建河源 委 市规范化乡镇中心幼儿 币 园工作的全面评估！今 竣 天，各位专家按照评估 箕 的有关要求，站在有利 套 于推动和促进我园发展 埠 的高度，通过听、看、 拟 问、查四个环节，做了 歌 深入细致的工作，这种 钡 认真扎实的工作态度和 季 工作作风，给我们留下 奄 了深刻的印象，让我们 真 敬佩，让我们赞叹。特 烈 别是刚才主任代表专家 姓 组，对我园创建河源市 亮 规范化乡镇中心幼儿园 超 工作做了全面的评价， 群 情况讲的透，问题点的 让 准，方向指的明，对我 职 园今后又快又好的发展 惹 ，留下了十分宝贵的意 玛 见。
多年来，我园 迈 全体教职员工兢兢业业 耘 ，大家在做一件
崇高的 浩 事业，那就是让我们的 鸦 幼儿园更美好，让我们 脉 的教育更有成效，让双 濒 江人民群众更满意。今 致 天的评估意见既是对我 撼 们工作的肯定，也是对 民 我们的鞭策。各位专家 影 离园后，我们要把各位 烟 专家留下的意见，认认 质 真真落实到今后的工作 骡 中去，并努力做到：一 洲 是认真学习党和国家办 敛 好学前教育的方针政策 站 ，进一步
明确和坚 漫 定办园方向。密切关注 立 国家的政策导向，严格 掩 遵守以德治园、依法治 点 园的方针。二是深刻理 乞 解和消化专家组提出的 蘑 意见。专家组较高的评 娥 价是对我们的鼓励；提 压 出的问题和建议，为我 芯 们今后的发展指明了方 担 向。三是我们要抓住这 粘 次评估难得的机遇，让 棠 幼儿园的发展永远充满 担 着激情。这次评估的结 尤 束，正预示着下一次更 狠 高层次评估的开始。办 暑 学条件的改善，管理能 恋 力的提高，永远没有终 频 点。绝不能评估结束， 兄 刀枪入库，马放南山。
询 我们要站在这个来之不 恩 易更高的起点上，向更 奄 高的目标挺进。我们一 站 定按照更高的标准要求 耍 ，利用一切条件，抓住 诗 每一次机遇，把幼儿园 讣 发展好、建设好。
饭 今天的评估工作，专家 咏 们给我们留下了许多关 义 于幼儿园改革发展的指 琶 导意见，留下了一笔宝 臃 贵的财富，那是专家们 蔗 对教育的深刻理解，对 补 工作的高度负责，对业 迭 务的严谨精熟。所有的 茬 这一切，都将激励我们 胞 在现有基础上认真学习 油 ，主动反思，不断改进 昭 ，奋发图强，同心协力 招 把我园
办成一所名副其 杉 实的具有乡镇特色的规 盆 范化幼儿园，办成一所 贸 让幼儿喜欢、让家长满 勾 意、让社会放心的“示 癣 范性、有特色、高质量 渣 ”的幼儿园！
我们 神 相信，有各级领导的关 志 心、各位专家的指导、 朵 社会各界的支持，全校 域 教职员工的不懈努力， 截 双江镇中心幼儿园的明 电 天一定会更加美好。
真
在此，让我们再次感 兄 谢评估专家组各位专家 吁 的辛勤工作！祝各位专 嚣 家、各位领导身体健康 哉 、工作顺利！
谢谢各位 养 ！
篇五：听取财政预算执行情况讲话
十六届人大四次会议财政预算专题审议会上的讲话
（9 2019 年 年 3 3 月 月 3 23 日）
同志们：
审查和批准政府预算、监督预算执行情况，是宪法、预算法和监督法等法律赋予人大的重要职权，是人大行使国家权力的重要体现。发挥好人大代表在预算审查监督中的主体地位和作用，对于深入贯彻党的十九大精神，更好发挥国家根本政治制度的特点和优势，推动把中央、省委、市委、县委重大方针政策和决策部署在政府预算编制和预算执行中贯彻好、落实好，不断提高政府预算编制的合理性、规范性，具有十分重要的意义。
改进和加强预算审查工作，是贯彻落实习近平总书记坚 持和完善人民代表大会制度重要思想的重大举措。党的十八大提出“ 加强对政府全口径预算决 算的审查和监督” ，十八届三中全会关于全面深化改革若干重大问题的决定要求“ 加强人大预算决算审查监督职能” ， 党的十
九大 明确 指出 “建立全面规范透明、标准科学、约束有力的预算制度，全面实施绩效管理”。2015 年 年 6 月，中共中央转发《中共全国人大常委会党组关于加强县乡人大工作和建设的若干意见》，对提高县乡人大依法履职工作水平提出要“加强和改进监督工作。县乡人大要把宪法、法律赋予的监督权用起来，实行正确监督、有效监督。确定监督项目、开展监督工作时，应当认真听取人大代表和人民群众的意见、建议，积极回应社会关切。严格执行预算 法规定，着力加强预算决算审查和监督。健全执法检查、听取审议工作报告、组织专题询问和质询、开展备案审查等机制措施，切实推动有关方面改进工作、解决问题”，2018 年 年 3 月中共中央办公厅印发了《关于人大预算审查监督重点向支出预算和政策拓展的指导意》 见》 ，为开展好预算审查工作提供了遵循、指明了方向，并明确要求“探索开展预算专题审议。人大财政经济委员会每年对预算草案进行初步审查时，应根据中央经济工作会议精神，结合人大常委会年度监督工作重点、人大代表和人民群众关心的热点难点问题、审计查出的突出问题等，对有关支出预算和政策开 展专题审议。政府有关部门负责人应到会听取意见，回答询问”。
全国人大、省市人大跟进落实中央决策部署，2015
年 年 1 月新 《 预算法 》正式 实施，2017 年 年 3 月和 7 月，全国人大常委会办公厅先后印发《关于建立预算审查前听取人大代表和社会各界意见建议的机制的意见》《 关于推进地方人大预算联网监督工作的指导意见 》，对加强预算是 审查工作作出具体规定。特别是 2019 年 年 1 月 月 ， 四川省 人大常委会审议》 通过《四川省预算审查监督条例》 ， 明确 要求“ 县级以上地方人民政府及其有关部门在本级人民代表大会举行会议时，应当向本级人民代表大会代表解读预算草 案和上一年预算执行情况报告的相关内容。县级以上地方人民代表大会有关专门委员会在本级人民代表大会举行会议期间，可以召开预算审查专题会议，邀请本级人民代表大会代表和本级人民代表大会其他专门委员会成员参加会议，听取意见建议” ， 在年 今年 1 月的 省 人代会 期间 ，省人大 也组织召开了预算专题审议会 。
市人大 也从 从 2015 年 年， 开始，。
每年都组织召开了预算专题审议会。
按照 《四川省预算审查监督条例》 的规定，参照省市人大作法，今天我们召开这次会议，组织部分人大代县 表专题审议全县 2018 年财政预算执行 情况和 和 2019 年财政预算草案。
。
等 刚才，县财政局等 5 个部门负责人做了详细解读，** 名代表（ 根据实际情况确定 ）就预算执行和编制情况
中不清楚不明白的地方进行了提问，相关部门也一一做了回答，问得很专业、答得很清楚，起到了释疑解惑、统一思想的预期效果。
讲 结合大家的发言，我讲 3 点意见。
一、发挥代表主体作用，确保预算科学合理
开展财政预算审查，既是决定性也是基础性工作。为了保证代表针对性的开展审查工作，2018 年 年 3 月，县人大常委会办公室印发实施了《** 县人民代表大会常务委员会财政预决算审查监督实施办法》，明确了预决算审查的时间、内容和程序等，从制度上 进一步规范了财政预算行为。2018 年 年 9 月 月 印发实施了《关于建立预算审查前听取人大代表和社会各界意见建议的机制》，明确了预算审查前听取人大代表和社会各界意见建议的机制的基本原则、主要措施、工作保障等，为人民代表大会审查批准预算奠定了坚实基础。
从去年底开始，县人大常委会组织开展预算编制专题调研，广泛收集人大代表和社会各界意见建议，系统听取 了 县 政府 年度预算编制初步设想， 提出编制建议，预算 编制 初稿形成后，又组织专家组集中半个月时间进行初步审查，提出 初 审 意见 反馈县财政研究修改，在反复研究基础上，形成了提交这次人代会审 查的草案。今
天的会议，对代表们普遍关注、存在疑惑的问题进行了解答，请各代表团及时全面细致地将今天专题会议情况传达到每名代表，严格按要求组织代表充分审议讨论，特别是要加强政策解释和问题答疑，讲清楚预算编制的基本原则、保障重点的主要考虑等，切实打消代表疑虑、真正统一代表思想。县政府及相关部门要认真听取代表意见建议，结合实际研究采纳，对需要修改的及时修改，确保预算编制合法合规合情合理，顺利通过会议表决。
二、依法加强预算监督，确保预算严格执行
县人大常委会要持续跟踪预算执行情况， 加快推进预算联网监督系统建设 ，适时有效的开展监督工作；要围绕四本预算支出范围和重点，在加强对一般公共预决算审查监督的同时， 依法 逐步开展对政府性基金预算、国有资本经营预算和社会保险基金预算的审查监督 ；要加大对预算执行各个环节的监督力度，推动实现监督工作由事前和事后监督升级为事前、事中、事后监督的全程实时监督，进一步规范 财政 收支行为，切实看好 全县“ 钱袋子” 。
县政府要增强预算意识，严格贯彻落实《预算法》《四川省预算审查监督条例》《** 县人民代表大会常务委员会财政预决算审查监督实施办法》及相关法律法规规定，
严格执行预算，预算草案经人代会批 准后，在执行过程中，不同预算科目、不同项目间不得随意调剂使用；预算如需调整的，要详细编制预算调整方案，列明调整事项的理由、项目、数额及调整的幅度等，依法按程序审批后调整实施。财政部门要加强预算执行的组织、管理、协调和监督，指导督促各部门进一步加强和完善预算执行管理工作。建立健全预算执行管理责任追究机制，对通过虚报、冒领等手段骗取财政资金的，截留、挪用财政资金的，违反规定扩大开支范围、提高开支标准的，隐瞒截留财政收入的，因项目管理不善造成资金损失浪费的，在项目论证、评审、验收中弄虚作假以及存在失职渎职等行为的 ，因玩忽职守、重大决策失误等主观原因，造成项目实际绩效过低、资金使用出现重大问题的，严肃追究相关责任人责任。
三、加强预算绩效管理，促进保障经济社会发展 “ 花钱问效” 是预算管理的灵魂 。县政府要认真 贯彻落实》 《预算法》 《中共中央 国务院关于全面实施预算绩效管理的意见》 等法规规定，健全科学规范的管理制度，完善绩效目标、绩效监控、绩效评价、结果应用等管理流程，健全共性的绩效指标框架和分行业领域的绩效指标体系；健全激励约束机制，实现绩效评价结果与预算
安排和政策调整挂钩，调动各镇和各部门的积极性、主动性，进一步提升预算 管理绩效水平。要统筹兼顾、突出重点、量力而行，着力支持国家重大发展战略和重点领域改革，提高保障和改善民生水平，不得设定过高标准和擅自扩大范围，确保财政资源高效配置 ，把有限的资金投在关键处，用在“ 刀刃” 上 。要 实行重大项目责任人绩效终身责任追究制，切实做到花钱必问效、无效必追责，杜绝财政资金的闲置浪费 ，真正发挥财政资金促进和保障经济社会健康发展重要作用。
篇六：听取财政预算执行情况讲话
财政预算执行审计中发现的新问题及对策和财税工作座谈会领导讲话稿汇编
财政预算执行审计中发现的新问题及对策
财政预算执行审计中发现的新问题及对策
财政预算执行审计是审计机关的常规性工作，同时又是审计工作的重点，经过多年的发展，财政预算执行审计在发挥审计监督职能，促进财政改革和国民经济健康发展方面起到了积极作用。但随着我国财政体制改革的不断深入，部门预算、国库集中收付、收支两条线、政府采购等制度的逐步规范与完善，财政预算审计如何着眼宏观，入手微观，在更大范围、更高层次上发挥作用，是审计人员认真思考和探讨的问题。现就近几年在财政预算执行审计实践中常见的一些问题，从规范预算执行审计方面提出如下建议。
一、预算执行审计中常见的问题
（一）预算编制过粗，向人代会提交的是内行看不明，代表看不懂的预算支出方案。现行的财政预算大多是按部门、按条条编制的，较为笼统，不利于人大和有关部门了解预算及其执行情况，也为财政部门擅自调整预算，进行隐形分配提供了方便。如：
某县 200×年的财政一般预算收入为 7500 万元，预算支出年初预算数为 15113万元，调整后的预算数为 28208 万元，年初批复的预算支出只是大类，而没有细化到部门、项目上。年底的决算数是预算数的二倍。由于预算过粗，科目调剂频繁、数额较大，往往使人代会批复预算和审查决算时无所适从，也造成审计人员对预算执行的科学性、完整性及合理程度难以判断和认定。
按照《预算法》的规定，财政部门应当自本级人民代表大会批准之日起 30 日内批复本级各部门预算和本级人大常委会依
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法批准上年决算 20 日内财政部门向本级各部门批复决算。审计中发现，某县财政局在实际执行中，批复预算超过了法定时间 3 个多月，三月份人大批准方案，七月份才下达，上年各部门财政决算没有向各部门进行批复。人大批准的收支预算方案只是形式，没有实际约束力，预算和执行是脱节。
（二）违规将行政事业单位组织的非税收入与单位支出挂钩，部门职能利益化。具体表现在：
一是财政将收费中心作为调节预算收入的调节器，当年预算收入完成好，收费中心将收取的部分政府非税收入不纳入预算，在“应缴预算款”中挂账，以丰补歉，此问题在每年的审计中都有发生，如 200×年审计中发现，在收费中心隐瞒的应缴未缴预算收入达 738 万元。二是将各项非税收入滞留在部门和单位，由于缺乏必要的监督和管理，造成非税收入被挪用。如在 200×年的审计中发现，滞留在 4 个部门和单位的非税收入达 514 万元，其中某单位将收取的非税收入 186 万元挪作他用。三是预算内资金转入预算外，逃避监督。财政部门为了扩大自己的权力，增加支出的随意性，将部分应纳入预算的收入不纳入预算，而是转到预算外，作为机动指标，逃避预算的约束，由财政部门支配。审计发现，某县财政部门将 230 万元应纳入预算的收入转入预算外，在预算外暂存款中挂账，并且直接在暂存款中进行支出。四是非税收入与各单位的支出挂钩，部门职能利益化，倾向明显。财政部门年初确定收入完成基数时，确定一个返还比例，返还单位用于正常支出，这在客观上助长了部门乱收费乱罚款行为，促使了部门职能利益化、部门利益金钱化，造成恶性循环，破坏了加快发展、和谐发展的良好经济环境。某县一个 40 多人的单位当年上缴财政罚没收入 1090 万元，按 80%的比例进行返还，财政部门当年以临时追加预算形式拨给该单位的资金达 800多万元，出现了掌握行政权力大的部门多花钱，而一些没有执行权的部门公用经费非常紧张，有悖公共财政的公平性和均衡性。
（三）随意支出财政专项资金，超出自身能力违规举债。按照国家财经法规的规定和要求，除中央财政外，各级财政坚持以收定支、收支平衡、略有节余的原则，不
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得编列赤字，不得举借债务，但一些县、镇（乡）、和部门竞相举债，兴建所谓的“民心工程”。某县 10 个镇（乡）在 20**年以前共举债 1.2 亿元，省审计厅在核实债务，制定措施逐步化解，在严禁新增债务的情况下，近三年来又新增债务 4000 余万元，其中有一个乡镇三年共计欠债 780 多万元。
（四）滞留、挤占和挪用专项资金。一是财政部门没有将专项资金及时按进度下拨到预算部门，自己开设专户，将专项资金从预算转入专户，使大量的专项资金滞留在专户中，如某县财政 20**年基本建设资金专户年初余额 756 万元，本年从预算内转入 8157 万元，本年支出 2993 万元，年末尚有 5920 万元滞留在专户中。二是个别部门、单位和（镇）乡重复申报项目、虚列项目、扩大支出范围，想方设法套取财政专项资金，由单位自由支配，有的单位甚至将套取的专项资金不入单位财务账，在账外运行。三是财政部门为了平衡预算，大部分专项资金都开设了专户，专户数达 30 多个，而且年末都留有余额，开设专户过多过滥，增加了财政资金的风险。
（五）审计手段有限，处理纠正措施难以到位。审计机关只有审计权、调查权和处理处罚权，但很多问题由于受审计手段
财政预算执行审计中发现的新问题及对策 的限制，无强硬的措施和手段来遏制被审计单位，被审计单位往往不积极配合，审计人员也只能讲政策、法规来做其思想工作争取被审计单位的配合，而无其他办法。在被审计单位不配合的情况下，显得束手无策。同时，对审计对象的内部控制机制由于受多种因素的制约，无法进行符合性测试，只能就账查账；承诺制度流于形式，被审计单位提供资料的完整性、真实性无法保障。这些都使审计工作存在较大的风险。
由于连续的审计，被审计单位也开始采取应对审计人员的措施，对审计查出的问题，要么以各种理由加以搪塞，要么以上级部门的要求加以辩解，以地方利益作为挡箭牌，将自身行为说成是请示有关领导批准或政府默许同意，使有些问题难以核查和认定，处理更是无所适从。由于执法力度受到限制，缺少有力的监督手段，致使屡查屡犯现象较为普遍，审计查处和定性愈来愈困难，处理及纠正措施难以到位。
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二、深化预算执行审计的对策思考 在现行的审计管理体制下，如何适应形势的变化，不断推进预算执行审计向纵深发展呢？我们认为应从以下方面着手：
（一）审计切入点前移，向预算编制延伸。
一是关注预算执行的科学性。审计财政部门是否认真执行了“零基预算、部门预算、综合预算”，审计工作应提前介入部门预算编制工作，在财政预算编制完成后，向人民代表大会提请之前，对报批的预算从科学性、合法性、合理性和细化的程度等方面预先进行审查并出具意见。为人代会审查批准预算收支方案提供科学依据，从而使预算执行真正做到事前、事中、事后全过程监督，以有效约束预算过粗、待分解预算数过多，以及未预算到具体单位和项目的行为。
二是关注预算方案的合理性。审查预算单位编制部门预算的定员定额标准是否科学、合理和符合实际，所有预算支出是否严格按规定标准和列入相应科目预算，部门预算收入支出是否真实，并对资金跟踪问效，促进部门编制科学合理的预算，严格执行预算，加强管理，努力降低行政成本，提高工作效率。
三是关注预算收支方案的完整性。审查预算编制部门隐瞒下年收入、虚列当年支出，有无隐瞒上级补助收入，少列当年赤字以及编制赤字预算的行为，促使预算编制部门向人代会提交一个与当地经济发展相适应的收支方案。
（二）审计重点转换，向政策执行延伸。
一是注重对部门和单位“收支两条线”政策执行审计，遏制部门职能利益化的侧倾向。重点审查部门、单位的行政事业性收费、政府基金收入及其他非税收入是否严格按国家规定缴入财政专户，支出是否按计划统筹使用。
二是注重“税收优惠”政策执行情况的审计，促进科学发展观的落实。对税收返还中用于生产型与非生产型企业的比重进行分析，看是否真正有利于培植长远税源，有利于区域经济发展。
三是注重对各项税收政策执行的审计，防止打着招商引资的旗号，搞利益特别对新出台的税收政策予以关注，重点审查有无随意减免税收，以欠代减问题，法定减免税手续是否齐全，是否符合国家规定。
（三）审计职能深化，向效益审计延伸。预算执行审计要有所侧重，要抓住经济运行中热点、难点及关系国计民生的突出问题，重点对科技教育、社会保障、农业环
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保等专项财政资金的分配、管理和使用情况进行监督，确保专项资金的及时到位、专款专用，揭露挤占挪用、损失浪费等影响资金管理和使用效益等问题；同时要加强对政府采购的监督，通过对采购预算、招投标、实施采购及采购结果四环节进行审计，看其是否按法律法规的规定向社会竞价公开购买，真正做到公开、公正、规范、透明，并最终实现全部公共需求都按照公共财政的要求实行政府采购。
（四）审计内容创新，向审计精细化延伸。
1.审查财政各项改革的执行程度。多年来，为了进一步适应构建公共财政框架的要求，财政部陆续推出了各项财政改革措施，如部门预算、国库集中支付、收支两条线、乡财县管、会计委派等，均是从源头治理、规范财政收支行为的治本之策，但在实际执行中，由于利益问题，落实不够，执行不到位。在审计时应当强化宏观监督意识，树立“大财政”审计的思路，紧扣财政改革这个主题，及时纠正预算执行中违反财政法规的行为，促进财政部门依法理财。
审查政府债务情况，提出予警建议。当前，各地加快发展的意识很强，由于党政领导异地任职，长效机制观念淡薄，各级领导政绩意识突出，出现了一些县、镇（乡）超出自身能力举借债务发展的现象，审计部门在财政预算执行审计中就要如实披露，遏制前任给后任挖坑现象的发生。
3.要克服重一般预算收支，轻基金预算收支的现象。防止将一般预算收入用于基金预算支出，而把基金预算收入作为财政部门行使权力的“小金库”，促使财政部门科学理财，既要搞好对预算收入合法性、完整性的审计，又要突出对预算支出全过程合理性、合法性和效益性的审计。
4. 应突出对其他专项资金、基金（如环保资金、科技资金、农业资金、社保资金等）收支、运作全过程的审计，同时对财政投资效益情况，也应列为审计的重点。通过对上述不同层面和预算资金分配使用的不同环节的审计，拓宽预算执行审计的视角，系统地揭露预算执行中存在的普遍问题，找出重点领域、重点部位预算资金管理和使用中存在的漏洞和薄弱环节，进而揭示影响经济运行质量的重要症结，督促、规
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范财权和财政分配秩序，促进预算改革措施的落实，提高预算收支运行效果和经济运行质量，加快公共财政目标的实现。
五）审计成果深化，向全方位监督延伸。一是要加强综合分析，注重发挥审计监督的建设性作用。预算执行审计是否深化，体现在执法力度上，不仅是查处违纪违规问题金额的多少，更重要的是能否通过查处违纪违规问题，从制度、体制、机制上找出存在的问题，引起政府、人大等有关权力机关高度重视，研究制度解决问题的办法和措施。对审计查出的问题，只有在依法追究的同时，通过综合分析，从促进预算体制改革和经济发展的角度，提出审计意见和建议，督促政府和有关部门制定和完善管理制度，堵塞漏洞，提高管理水平，才是预算执行审计深化的真正体现。二是坚持依法处理，体现审计的权威。严肃查处违纪违规问题，揭露重大经济犯罪是审计机关的第一要务，任何时候都要坚定不移，毫不动摇。对审计查出的违规违纪问题，尤其是那些数额大、情节严重、社会反响大的重大违规违纪问题和涉案线索，必须依法追究，使该处理的得到应有的处理，该移交的，毫不姑息地向司法机关和纪检监察部门移交，达到查处一例，震慑一片，切实体现预算执行审计的权威。三是全面推行审计结果公告制度，扩大审计的社会影响。充分利用审计成果，加快推进审计结果公开化制度，是深化预算执行审计的突出体现。按照审计署六号令的要求，通过公告、公示、通报等多种形式，按照一定的程序，对预算执行审计结果率先实行公告制度，使社会进一步关注和支持预算执行审计，从而推动预算执行审计工作的进一步深化。
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财税工作座谈会领导讲话稿
财税工作座谈会领导讲话稿
同志们：
今年是撤县设区的第一年，也是财税工作经受考验的关键一年。为了进一步巩固和发展财税工作的良好基础，根据目前我区财税工作面临的形势和困难，决定召开财税工作座谈会。其主要目的就是客观总结财税收支情况，准确分析财税形势和困难，全面安排部署下一步重点工作，从而进一步把握形势，主动作为，克服困难，落实举措，强力推进全区财政税收工作，确保圆满完成今年财税目标任务。刚才，财政局对目前的财税工作情况进行了通报；国税局、地税局分别作了很好的发言。下面，我讲两点意见。
一、认清形势，找准问题，坚定信心克难求进今年以来，在市委、市政府的正确领导下，面对复杂多变的宏观经济，全区经济社会继续保持了良好的发展势头，全区经济总量稳步发展，发展条件持续改善，发展动力逐步增强。在经济平稳较快发展的基础上，财税工作也取得了较好的成绩。截至 7 月底，全区累计完成公共财政预算收入 1.92 亿元，完成全年预算收入 93 亿元的 65.55%，较上年同期增长 13.18%。其中：
国税部门累计完成 2053 万元，完成全年预算的 30.59%，较上年同期减少 41%，减收 1402 万元；地税部门累计完成 1.2 亿元，完成全年预算的 5 8.86%，较上年同期增长 3%，增收 364 万元；财政部门累计完成 5140 万元，完成全年预算的 237.63%，较上年同期增长 1768%，增收 3255 万元。在肯定成绩的同
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时，我们从以上数据中看到，虽然 1—7 月份完成了上级下达的目标任务，但主要是靠财政非税收入的入库完成，非税收入占到税收收入的比重达 2 6.6%，远超 8%的收入范围。从全市各县区...
篇七：听取财政预算执行情况讲话
局局长在 XX 年全市财政工作会议上的讲话 财政局局长在 XX 年全市财政工作会议上的讲话同志们：
这次全市财政工作会议的主要任务是，全面贯彻落实市委五届八次全会、市六届人大三次会议和全省财政工作会议精神，总结回顾去年全市财政工作，分析当前的财政形势，部署今年的财政收支任务和重点工作。市委、市政府对这次会议非常重视，谢市长、张市长会前专门听取了市财政局的汇报，待会儿，谢市长将亲临本次大会
看望大家，并作重要讲话。我们要认真学习，深刻领会，抓好贯彻落实 吼 。下面根据市财政局党 研 组研究的意见，我讲三 工 个问题。
一、XX 年全 晃 市财政工作情况
X 易 X 年是极不平凡的一年 蓑 ，面对金融危机的复杂 侦 形势和严峻挑战，全市 领 各级财政部门在市委、 揣 市政府的正确领导下， 泪 坚持以科学发展观为统 筐 领，认真贯彻落实积极 炙 的财政政策，狠抓增收 毖 节支，支持经济发展， 善 全力保障“三农”和以 场 改善民生为重点的社会 髓 事业建设，较好地完成 押 了财政
工作的各项任务 涉 ，在保增长保民生保稳 隅 定工作中发挥了重要的 免 作用。
（一）围绕 厘 全年预算目标，全力以 独 赴抓好增收节支。
吊 面对经济增速放缓、财 蛹 政收入急剧下滑的严峻 厩 局面，全市各级财政部 筑 门认真落实市委、市政 起 府的决策部署，迎难而 榨 上，冷静应对，一着不 巧 让抓好收入征收工作， 迢 有效保障各项重点支出 娱 ，财政预算执行情况良 珍 好，财政总收入和一般 凛 预算收入均超额完成了 六 增长 16%的工作目标 察 。全市财政总收入完成 荆 亿元，跨越 300 亿元 汀 大关，增加亿元，增长 滞 %，其中：一般预算收 壹 入完成亿元，跨越 12 睫 0 亿元大关，增加亿元 谚 ，增长%，超省均增幅 迎 4 个百分点。全市一般 莽 预算支出亿元，增加亿 逊 元，增长%，完成预算 错 变更数的%；政府性基 噎金支出亿元，增长%； 刨 社会保险基金支出亿元 迁 ，增长%。收入方面：
番 市县两级财政收入保持 薯 平稳增长，市区财政总 蹄 收入完成亿元，增长% 污 ；其中，一般预算收入 熔 完成亿元，增长%。县 卡 级财政总收入完成亿元 形 ，增长%；其中，一般 郧 预算收入完成亿元，增 乓 长 21%。邗江区一般 缎 预算收入增长%、其中 虫 税收收入增长%；维扬 锐 区财政总收入增长 23 趋 %；高邮市税收收入占 乏 一般预算收入的比重达 地 %，分别在县（市、区 嚏 ）处于领先位置。市和 屑 3 个县（市）因收入增 赢 长较快、贡献较大
受到 节 省政府表彰，其中，全 朔 大市、江都市被授予“ 薪 财政收入新增贡献先进 饭 单位”，高邮市、宝应 顺 县被评为“财政收入增 纫 收表彰单位”。在收入 格 组织工作中，各地认真 众 落实目标责任制，积极 闹 完善征管机制，市级完 抱 成了社会综合治税二期 匈工程，建立了非税收入 肢 征管激励考核机制，市 牟 区、仪征、化工园区积 匣 极落实契税滞纳金征收 笼 政策，全市契税征收入 踞库率大幅度提高。支出 猴 方面：各地各部门强化 儒 预算管理，严格控制一 卷 般性支出，实现了一般 她 性支出增长的控制目标 骑 。积极保障市委、市政 株 府明确的重点工作，优 胸 化支出结构，统筹兼顾 睬 财力，加强资金调度， 帧 教育、科技、社会保障 燎 、经济发展、环境保护 雅 等相关支出增幅高于一 涣 般预算支出平均水平。
千 全市一般预算支出中， 莎 环境保护支出亿元，增 赏 长%；支持经济发展等 宫 支出亿元，增长%；医 尘 疗卫生支出亿元，增长 讫 %。
（二）围绕保 贪 增长促发展，着力发挥 涡 财政职能作用。
各 唉 级财政部门主动适应经 袍 济形势变化，抓住国家 局 实施积极财政政策的机 络 遇，加大有效投入，支 艺 持自主创新，充分发挥 颁 财政政策灵活、定点调 许 控的作用，促进经济平 庞 稳较快发展。一是加强 境 扩内需保增长项目申报 鹃 。积极向上争取资金， 伟 市局出台了向上争取资 毫 金考核办法，与相关部 免 门密
切配合，对扩大内 跋 需、产业振兴、科技创 线 新等重点项目强化包装 欣 和推介，市区全年向上 拜 争取资金总额亿元，比 毡 上年增长 80%。全市 辜 争取地方债券亿元，全 量 部用于重点基础设施建 恶 设项目。我市 6 个太阳 弓 能光电建筑应用示范项 丫 目进入国家首批“太阳 逃 能屋顶计划”，获批项 杆 目和补助资金均列全省 亩第一。四个县（市）向 笨 上争取工作也取得显著 冉 成绩，并多渠道筹集配 蝶 套资金，确保重点项目 瓣 顺利推进。我市落实扩 宛内需保增长的做法在全 蜒 省财政工作会议上进行 枉 了交流。二是加大财政 造 引导重点产业发展投入 唇 。市财政预算安排科技 壕创新专项经费亿元，重 仇 点支持园区产业升级、 植 大企业技术创新、科技 囚 成果转化、新兴产业发 奎 展和领军人才引进。安 梭排财政专项资金 566 兽 0 万元，继续大力支持 造 现代物流业、旅游业、 客 商贸业、高效农业、节 激 能减排和污染防治，支 澡 持调结构促转型。江都 噎 财政注入资金 6000 帚 万元，支持成立江苏新 厚 龙川创业投资有限公司 营 ，服务科技成长型、初 之 创型、高增长型企业发 芋 展。仪征市预算安排 1 偶 000 万元人才引进专 秧 项基金，支持引进高层 躁 次创新创业人才。三是 添 支持地方金融担保业建 旬 设。落
实省有关金 兴 融担保业发展的扶持政 禁 策，促进地方金融和担 就 保体系建设。市财政安 慧 排 7000 万元用于市 盈 信用联社改制的政府注 遥 资，筹措资金 3000 盏 万元支持**润扬担保 誉 公司注
册和运作，扩大 雌 对中小企业的贷款担保 赠 服务。继续扩大市担保 貉 中心担保规模，XX 年 迂 新增担保贷款中小企业 氧 107 家，担保额亿元 剂 。邗江区建立健全了中 哑 小企业信用担保、农村 虽小额贷款服
务、村 汁 镇银行等多层次的金融 混 服务体系。开发区、化 曲工园区财政局采取多种 薛 筹资方式，扩大融资规 明 模，全力支持园区发展 伎 。四是全面落实积极的 鸭 财税政策。组织实施增 议值税转型、燃油税等税 贞 费改革，落实出口退税 沃 、高新技术企业所得税 隅 优惠、取消和停征部分 裁 基金收费政策，减轻企 撵业和社会税费负担。X 匀 X 年全市批准一般增值 翰 税、企业所得税等退税 狐 亿元，比上年增加亿元 恋 ，惠及高新技术、再生 役 资源、数控机床、地方 锌 金融等 17 个行业。积 杂 极落实房地产交易营业 荚 税、契税等优惠政策， 肛 鼓励居民购买自助性、 沟 改善性住房，促进房地 让 产行业健康发展。认真 阅 落实家电、汽车摩托车 膛 下乡和家电“以旧换新 裔 ”财政补贴政策，全市 挂 共审核兑付补贴资金 7 痊 880 万元。仪征市围 糯 绕“项目建设推进年” 镣 实施“一票制”收费规 糕 定，切实防止增加企业 枢 负担。
（三）围绕 铰 社会和谐稳定，继续加 甄 大民生和社会事业投入 赊 。
进一步优化财政 烫 支出结构，加大对改善 痉 民生和社会建
设方面的 趾 投入，支持办好各项惠 亿 民实事工程，以更大的 胡 力度保民生保稳定。一 栽 是完善社会保障体系。
增 完善基本养老保障制度 添 ，继续提高企业退休人 慑 员养老金待遇。市区建 惑 立了 70 岁以上“三无 仇 ”老年居民养老补贴制 旧 度，12647 名老人 汐 领取了老年居民养老补 绥 贴。完善城镇职工和城 袁 镇居民基本医疗保险制 传 度，巩固和发展新型农 演 村合作医疗制度，提高 噪 医疗保障待遇水平。市 缩 区出台了大学生参加城 犊 镇居民基本医疗保险实 钢 施办法。市财政筹集资 理 金 1 亿元，支持完善基 筹 本住房保障体系，落实 凿 廉租房、经济适用房和 铡 公房解危等各项政策。
捆 仪征、邗江稳步推进新 柄 型农村社会养老保险工 蝗 作。二是完善社会救助 量 体系。积极帮扶困难群 绕 体，继续完善城乡低保 妖 、临时困难救助、困难 霄 学生资助、残疾人帮扶 习 、农村五保、低收入家 肩 庭住房保障等一系列政 聋 策制度，让困难群众享 恶 有更完善的社会保障。
坏 扶持老年事业发展，对 眼 社区居家养老中心建设 又 给予补助，对百岁以上 椰 老人发放“尊老金”。
扦 三是实施积极的就业政 译 策。落实阶段性降低企 在业工伤保险等社会保险 清 费率和特困群体参保优 酬 惠政策，帮助企业稳定 钙 用工。市级安排就业再 旨 就业资金 7000 万元 枪 ，重点增加公益性岗位 丘 购买数量，加大小额担 湖 保贷款、高校毕业生自 蔗 主创业、下岗失业人员 杂 和农民工培训的力度， 潭 大力支持就业创业。四 避 是全面发展社会事业。
茶 继续增加对教育文化、 滁 医疗卫生、基础设施、 阂 环境保护、公共安全等 舀 社会
事业的投入，对文 哟 化艺术中心、区域供水 铲 、城乡绿化、老小区整 台 治、农贸市场改造、公 辫 交优先等重点项目给予 釜 保障，落实了义务教育 猫 学校教师绩效工资政策 每 。试行基本药物零差价 矗 制度，在医疗保险基金 异 中建立基本药物零差价 蛛 补偿机制，解决老百姓 号 “看病贵、看病难”的 桐 问题。筹措 1000 万 弘元专项用于甲型 h1n 眷 1 流感等重大疾病防控 硷 。五是加大新农村建设 石 投入。市财政继续安排 汛 新农村建设专项资金， 豫 支持农村道路、环境整 咳 治、农桥建设、水利重 得 点工程等办实事项目， 怔 农村生产生活条件进一 盒 步改善；支持高效农业 瞳 规模化工程，全年新增 席 高效农业面积万亩，新 焉 增设施农业面积万亩； 去 对农村“三大合作”经 瘴 济组织建设给予奖补， 骗 全年新增 815 个；继 彪 续向农民发放补贴，累 齐 计发放水稻直补和农资 砧 综合补贴亿元，惠及农 杰 民 285 万人；深化农 哼 业保险试点工作，争取 达 中央、省农业保费补贴 涨 4227 万元，通过“ 又 一折通”支付理赔 38 库 70 万元。
（四）
嫩 围绕体制机制创新，积 酋 极稳妥推进财政改革。
桓
按照公共财政的要 展 求，继续对财政管理体 悠 制、管理方式方法进行 拟 改革创新，完善财政体 癣 制，深化部门预算、国 稀库集中支付、非税收入 惊 收缴等改革，优化财政 设 运行机制。一是实施新 阮 一轮市区财政体制。研 嘶 究出台了新一轮市区财 盏
政体制，进一步细化市 澡 、区政府间的财权和事 伞 权，规范转移支付制度 汤 ，完善激励机制，引导 哉 市区经济社会科学发展 押 、跨越发展、转型发展 崭 。二是深化部门预算制 醛 度改革。完善市级部门 炯 预算编制制度，按照“ 微 大稳定，小调整，有突 煮 破”的思路，细化机关 辆 事业单位公用经费定额 铸 ，加强预算内外资金统 命 筹安排使用，尝试执收 李 单位收支脱钩，将非正 蝉 式用工人员经费列入部 逃 门预算管理，首次将政 芝 府采购预算纳入预算执 蔚 行系统。三是完善非税 距 收入征缴制度。进一步 胸 规范市级政府非税收入 怠 收缴管理，对各执收单 厦 位征收质量进行考核， 眩 积极推进市区乡镇非税 盖 收入收缴管理制度改革 伊 。广陵区积极构建区、 稚 镇非税收入征管网络， 渣 建立非税收入项目数据 认 库和项目管理信息系统 汰 。四是稳步推进国库集 骏 中支付改革。市级全面 扛 推行公务卡结算制度， 杖 全市乡镇财政国库集中 著 支付制度改革试点范围 遮 不断扩大。江都市率先 光 完成镇级财政国库集中 咽 支付制度改革，镇级部 圃 门的各项资金全部纳入 骇 财政单一账户管理体系 舆 ，比省规定时间提前一 袒 年。
（五）围绕财 邑 务资产管理规范有效， 看 依法依规强化财政监管 折 。
按照市委、市政 蘸 府的要求，开展市级“ 廷 机关管理促进年”活动 署 ，充分发挥财政职能作 干 用，通过一系列措施， 凿 促
进市级机关财务和资 骂 产管理水平稳步提升。
氨 一是强化财务资产管理 柠 制度建设。会同相关主 囊 管部门，认真查找市级 疚 机关财务资产管理中存 碌 在的薄弱环节，完善、 找 修订、补充了30 多项 翅 制度，做到用制度管钱 诛 、管人、管事、管资产 殊 。联合市纪委、市级机 蹦 关事务管理局制定了《 因 **市市级行政事业单 好 位房屋公开招租暂行办 菇 法》，对公有房屋出租 诱 由市产权交易中心统一 杆 对外招租，租金纳入财 层 政管理。出台了《** 躇市市级行政事业单位会 秦 计基础工作规范评价标 阀 准》，促进各单位不断 寻 完善财务基础工作。二 坟 是加强财政财务监督检 熏 查。按照中央统一部署 骸 ，在全市深入开展“小 婿 金库”专项治理活动， 崇 全市共查出“小金库” 钡 发生额 4410 万元， 蓄 通过收缴入库、罚款、 诣 责令整改等措施予以处 贤 理，严肃了财经纪律。
辆 开展全市财政资金安全 骇 检查，进一步完善财政 缮 资金运转监控措施。进 谷 一步加强对全市企事业 吟 单位的财务会计管理， 酱 强化对注册会计师、产 机 权交易等行业的管理和 贡 监督。开展高效农业、 焰 社区卫生服务、职业教 猖 育等财政支出绩效评价 蛇 工作，取得积极成效。
遏 三是加强重点建设项目 主 监管。对重点建设项目 超 资金实行全过程监管和 益 竣工决算审查，对市文 费 化艺术中心、跳水游泳 溃 馆等项目实行代建制管 阎 理，对老小区整治、农 伶 贸市场改造和部分城建 凡 重点项目派驻财政现场 栽 代表，做好苏中江都机 剂 场工程前期评审工作， 贞 切实提高建设资金的使 初 用效益。四是积极落实 正 党政机关厉行节约
措施 验 。配合市纪委印发了《 梅 关于开展落实党政机关 皑 厉行节约十项要求专项 医 工作的通知》，开展厉 旁 行节约执行情况专项检 甲 查，完善党政机关出国 怜 经费...
篇八：听取财政预算执行情况讲话
局局长在 9 2019 全市财政工作会议上的讲话 稿同志们：
这次全市财政工作会议的主要任务是，全面贯彻落实市委五届八次全会、市六届人大三次会议和全省财政工作会议精神，总结回顾去年全市财政工作，分析当前的财政形势，部署今年的财政收支任务和重点工作。市委、市政府对这次会议非常重视，X 市长、X 市长会前专门听取了市财政局的汇报，待会儿，X 市长将亲临本次大会看望大家，并作重要讲话。我们要认真学习，深刻领会，抓好贯彻落实。下面根据市财政局党组研究的意见，我讲三个问题。
一、x 20xx 年全市财政工作情况
20xx 年是极不平凡的一年，面对金融危机的复杂形势和严峻挑战，全市各级财政部门在市委、市政府的正确领导下，坚持以科学发展观为统领，认真贯彻落实积极的财政政策，狠抓增收节支，支持经济发展，全力保障“三农”和以改善民生为重点的社会事业建设，较好地完成了财政工作的各项任务，在保增长保民生保稳定工作中发挥了重要的作用。
( ( 一) ) 围绕全年预算目标，全力以赴抓好增收节支
面对经济增速放缓、财政收入急剧下滑的严峻局面，全市各级财政部门认真落实市委、市政府的决策部署，迎难而
上，冷静应对，一着不让抓好收入征收工作，有效保障各项重点支出，财政预算执行情况良好，财政总收入和一般预算收入均超额完成了增长 16%的工作目标。全市财政总收入完成 310.09 亿元，跨越 300 亿元大关，增加 43.89 亿元，增长 16.5%，其中：一般预算收入完成 128.08 亿元，跨越 120亿元大关，增加 23.25 亿元，增长 22.2%，超省均增幅 4 个百分点。全市一般预算支出 151.48 亿元，增加 25.02 亿元，增长 19.8%，完成预算变更数的 112.8%;政府性基金支出62.43 亿元，增长 6.4%;社会保险基金支出 33.52 亿元，增长 21.3%。收入方面：市县两级财政收入保持平稳增长，市区财政总收入完成 171.94 亿元，增长 17.3%;其中，一般预算收入完成 73.88 亿元，增长 23.1%。县级财政总收入完成138.15 亿元，增长 15.5%;其中，一般预算收入完成 54.20亿元，增长 21%。XX 区一般预算收入增长 23.1%、其中税收收入增长 25.5%;维扬区财政总收入增长 23%;XX 市税收收入占一般预算收入的比重达 86.5%，分别在县(市、区)处于领先位置。市和 3 个县(市)因收入增长较快、贡献较大受到省政府表彰，其中，XX、XX 市被授予“财政收入新增贡献先进单位”，XX 市、XX 县被评为“财政收入增收表彰单位”。在收入组织工作中，各地认真落实目标责任制，积极完善征管机制，市级完成了社会综合治税二期工程，建立了非税收入征管激励考核机制，市区、仪征、
化工园区积极落实契税滞纳金征收政策，全市契税征收入库率大幅度提高。支出方面：各地各部门强化预算管理，严格控制一般性支出，实现了一般性支出增长的控制目标。积极保障市委、市政府明确的重点工作，优化支出结构，统筹兼顾财力，加强资金调度，教育、科技、社会保障、经济发展、环境保护等相关支出增幅高于一般预算支出平均水平。全市一般预算支出中，环境保护支出 5.35 亿元，增长36.3%;支持经济发展等支出 11.29 亿元，增长 35.8%;医疗卫生支出 7.87 亿元，增长 30.6%。
( ( 二) ) 围绕保增长促发展，着力发挥财政职能作用
各级财政部门主动适应经济形势变化，抓住国家实施积极财政政策的机遇，加大有效投入，支持自主创新，充分发挥财政政策灵活、定点调控的作用，促进经济平稳较快发展。一是加强扩内需保增长项目申报。积极向上争取资金，市局出台了向上争取资金考核办法，与相关部门密切配合，对扩大内需、产业振兴、科技创新等重点项目强化包装和推介，市区全年向上争取资金总额 5.15 亿元，比上年增长 80%。全市争取地方债券 2.8 亿元，全部用于重点基础设施建设项目。我市 6 个太阳能光电建筑应用示范项目进入国家首批“太阳能屋顶计划”，获批项目和补助资金均列全省第一。四个县(市)向上争取工作也取得显著成绩，并多渠道筹集配套资
金，确保重点项目顺利推进。我市落实扩内需保增长的做法在全省财政工作
会议上进行了交流。二是加大财政引导重点产业发展投入。市财政预算安排科技创新专项经费 1.03 亿元，重点支持园区产业升级、大企业技术创新、科技成果转化、新兴产业发展和领军人才引进。安排财政专项资金 5660 万元，继续大力支持现代物流业、旅游业、商贸业、高效农业、节能减排和污染防治，支持调结构促转型。XX 财政注入资金 6000万元，支持成立 X 创业投资有限公司，服务科技成长型、初创型、高增长型企业发展。仪征市预算安排 1000 万元人才引进专项基金，支持引进高层次创新创业人才。三是支持地方金融担保业建设。落实省有关金融担保业发展的扶持政策，促进地方金融和担保体系建设。市财政安排 7000 万元用于市信用联社改制的政府注资，筹措资金 3000 万元支持**X 担保公司注册和运作，扩大对中小企业的贷款担保服务。继续扩大市担保中心担保规模，20xx 年新增担保贷款中小企业 107 家，担保额 2.83 亿元。XX 区建立健全了中小企业信用担保、农村小额贷款服务、村镇银行等多层次的金融服务体系。开发区、化工园区财政局采取多种筹资方式，扩大融资规模，全力支持园区发展。四是全面落实积极的财税政策。组织实施增值税转型、燃油税等税费改革，落实出口退税、高新技术企业所得税优惠、取消和停征部分基金收费政策，
减轻企业和社会税费负担。20xx 年全市批准一般增值税、企业所得税等退税 2.2 亿元，比上年增加 1.9 亿元，惠及高新技术、再生资源、数控机床、地方金融等 17 个行业。积极落实房地产交易营业税、契税等优惠政策，鼓励居民购买自助性、改善性住房，促进房地产行业健康发展。认真落实家电、汽车摩托车下乡和家电“以旧换新”财政补贴政策，全市共审核兑付补贴资金 7880 万元。仪征市围绕“项目建设推进年”实施“一票制”收费规定，切实防止增加企业负担。
( ( 三) ) 围绕社会和谐稳定，继续加大民生和社会事业投入
进一步优化财政支出结构，加大对改善民生和社会建设方面的投入，支持办好各项惠民实事工程，以更大的力度保民生保稳定。一是完善社会保障体系。完善基本养老保障制度，继续提高企业退休人员养老金待遇。市区建立了 70 岁以上“三无”老年居民养老补贴制度，12647 名老人领取了老年居民养老补贴。完善城镇职工和城镇居民基本医疗保险制度，巩固和发展新型农村合作医疗制度，提高医疗保障待遇水平。市区出台了大学生参加城镇居民基本医疗保险实施办法。市财政筹集资金 1 亿元，支持完善基本住房保障体系，落实廉租房、经济适用房和公房解危等各项政策。仪征、XX稳步推进新型农村社会养老保险工作。二是完善社会救助体系。积极帮扶困难群体，继续完善城乡低保、临时困难救助、困难学生资助、残疾人帮扶、农村五保、低收入家庭住房保
障等一系列政策制度，让困难群众享有更完善的社会保障。扶持老年事业发展，对社区居家养老中心建设给予补助，对百岁以上老人发放“尊老金”。三是实施积极的就业政策。落实阶段性降低企业工伤保险等社会保险费率和特困群体参保优惠政策，帮助企业稳定用工。市级安排就业再就业资金 7000 万元，重点增加公益性岗位购买数量，加大小额担保贷款、高校毕业生自主创业、下岗失业人员和农民工培训的力度，大力支持就业创业。四是全面发展社会事业。继续增加对教育文化、医疗卫生、基础设施、环境保护、公共安全等社会事业的投入，对文化艺术中心、区域供水、城乡绿化、老小区整治、农贸市场改造、公交优先等重点项目给予保障，落实了义务教育学校教师绩效工资政策。试行基本药物零差价制度，在医疗保险基金中建立基本药物零差价补偿机制，解决老百姓“看病贵、看病难”的问题。筹措 1000万元专项用于甲型 h1n1 流感等重大疾病防控。五是加大新农村建设投入。市财政继续安排新农村建设专项资金，支持农村道路、环境整治、农桥建设、水利重点工程等办实事项目，农村生产生活条件进一步改善;支持高效农业规模化工程，全年新增高效农业面积 54.4 万亩，新增设施农业面积6.2 万亩;对农村“三大合作”经济组织建设给予奖补，全年新增 815 个;继续向农民发放补贴，累计发放水稻直补和农资综合补贴 2.87 亿元，惠及农民 285 万人;深化农业保险试
点工作，争取中央、省农业保费补贴 4227 万元，通过“一折通”支付理赔 3870 万元。
( ( 四) ) 围绕体制机制创新，积极稳妥推进财政改革
按照公共财政的要求，继续对财政管理体制、管理方式方法进行改革创新，完善财政体制，深化部门预算、国库集中支付、非税收入收缴等改革，优化财政运行机制。一是实施新一轮市区财政体制。研究出台了新一轮市区财政体制，进一步细化市、区政府间的财权和事权，规范转移支付制度，完善激励机制，引导市区经济社会科学发展、跨越发展、转型发展。二是深化部门预算制度改革。完善市级部门预算编制制度，按照“大稳定，小调整，有突破”的思路，细化机关事业单位公用经费定额，加强预算内外资金统筹安排使用，尝试执收单位收支脱钩，将非正式用工人员经费列入部门预算管理，首次将政府采购预算纳入预算执行系统。三是完善非税收入征缴制度。进一步规范市级政府非税收入收缴管理，对各执收单位征收质量进行考核，积极推进市区乡镇非税收入收缴管理制度改革。XX 区积极构建区、镇非税收入征管网络，建立非税收入项目数据库和项目管理信息系统。四是稳步推进国库集中支付改革。市级全面推行公务卡结算制度，全市乡镇财政国库集中支付制度改革试点范围不断扩大。XX 市率先完成镇级财政国库集中支付制度改革，镇级部
门的各项资金全部纳入财政单一账户管理体系，比省规定时间提前一年。
( ( 五) ) 围绕财务资产管理规范有效，依法依规强化财政监管
按照市委、市政府的要求，开展市级“机关管理促进年”活动，充分发挥财政职能作用，通过一系列措施，促进市级机关财务和资产管理水平稳步提升。一是强化财务资产管理制度建设。会同相关主管部门，认真查找市级机关财务资产管理中存在的薄弱环节，完善、修订、补充了 30 多项制度，做到用制度管钱、管人、管事、管资产。联合市纪委、市级机关事务管理局制定了《**市市级行政事业单位房屋公开招租暂行办法》，对公有房屋出租由市产权交易中心统一对外招租，租金纳入财政管理。出台了《**市市级行政事业单位会计基础工作规范评价标准》，促进各单位不断完善财务基础工作。二是加强财政财务监督检查。按照中央统一部署，在全市深入开展“小金库”专项治理活动，全市共查出“小金库”发生额 4410 万元，通过收缴入库、罚款、责令整改等措施予以处理，严肃了财经纪律。开展全市财政资金安全检查，进一步完善财政资金运转监控措施。进一步加强对全市企事业单位的财务会计管理，强化对注册会计师、产权交易等行业的管理和监督。开展高效农业、社区卫生服务、职业教育等财政支出绩效评价工作，取得积极成效。三是加强
重点建设项目监管。对重点建设项目资金实行全过程监管和竣工决算审查，对市文化艺术中心、跳水游泳馆等项目实行代建制管理，对老小区整治、农贸市场改造和部分城建重点项目派驻财政现场代表，做好苏中 XX 机场工程前期评审工作，切实提高建设资金的使用效益。四是积极落实党政机关厉行节约措施。配合市纪委印发了《关于开展落实党政机关厉行节约十项要求专项工作的通知》，开展厉行节约执行情况专项检查，完善党政机关出国经费、会议经费、公务用车、接待经费等管理办法，从严审核，严格控制，均实现年初制定的压缩指标。五是坚持依法行政，依法理财。进一步健全行政执法责任制，建立行政执法监督制约机制，依法规范财政行政行为。
在推进财政各项工作时，始终坚持将抓业务工作与抓干部队伍建设结合起来，做到两手抓，两不误。20xx 年，全市各级财政部门以深入开展学习实践科学发展观活动为核心，坚持不懈地强化干部队伍建设、机关作风建设和党风廉政建设，财政干部科学理财、依法理财、廉洁理财的能力明显增强。在全市会计师事务所深入开展学习实践科学发展观活动，成立了行业党委。高度重视内部管理，积极推进政务公开，加强廉政文化建设，完善权力内控体系，推行网上电子监察，进一步规范财政权力运行。
20xx 年全市财政工作取得较好的成绩，这既是全市财政干部奋发努力、勇于开拓的结果，也是市级各机关单位大力支持的结果。在此，我代表市财政局党组，向全市财政干部职工和市级各机关单位的财务人员表示衷心的感谢。
在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，财政工作还面临着一些问题和困难，主要表现在：一是税源经济水平还不高，新兴产业规模不够大，县域经济实力不强，财政收入持续快速增长的基础还不够稳固;二是财政收入结构不尽合理，税收收入占一般预算收入比重偏低，可用财力增长低于财政收入增幅;三是刚性支出措施密集出台，部分县(市、区)财政比较困难，保运转保稳定的压力较大。我们要高度重视这些问题，继续采取有效措施加以解决。
二、今年的财政形势和目标要求
20xx 年宏观经济将呈现企稳回升的走势，世界主要经济体经济逐步复苏，我国经济逐步进入平稳增长的轨道。为实现扩内需、保增长、调结构、惠民生、促稳定的发展目标，今年国家继续实施积极的财政政策;我省着力推进创新型经济发展，加快经济转型升级步伐;市委、市政府超前谋划后金融危机阶段的发展战略，提出“发展创...
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