扫黑除恶经验做法5篇扫黑除恶经验做法 XX镇扫黑除恶专项行动实施方案为深入贯彻落实习近平总书记重要指示精神，保障人民安居乐业、社会安定有序、国家长治久安，进一步巩固党的执政下面是小编为大家整理的扫黑除恶经验做法5篇,供大家参考。
篇一：扫黑除恶经验做法
镇扫黑除恶专项行动实施方案 为深入贯彻落实习近平总书记重要指示精神，保障人民安居乐业、社会安定有序、国家长治久安，进一步巩固党的执政基础，党中央、国务院决定,在全国开展扫黑除恶专项斗争。同时，根据中央政法委郭声琨书记在全国扫黑除恶专项斗争电视电话会议上的讲话要求和省扫黑除恶领导组、市委市政府的决策部署、县委县政府的安排部署，始终保持扫黑除恶高压态势,进一步推动“扫黑除恶”专项行动向纵深发展,不断建立健全打击防范治理黑恶势力犯罪长效机制，依据全省关于深入推进扫黑除恶专项斗争的工作意见，结合我镇实际情况，特制定本实施方案。一、指导思想 坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大精神，坚持以人民为中心的发展思想，针对当前涉黑涉恶问题新动向，切实把专项治理和系统治理、综合治理、依法治理、源头治理结合起来，把打击黑恶势力犯罪和反腐败、基层“拍蝇”结合起来，把扫黑除恶和加强基层组织建设结合起来，既有力打击震慑黑恶势力犯罪，形成压倒性态势，又有效铲除黑恶势力滋生土壤，形成长效机制，自觉把扫黑除恶作为重大政治任务抓紧抓好，坚决打赢这场硬仗，切实保障人民安居乐业、社会安定有序、国家长治久安。
二、工作目标 按照《中共中央、国务院关于开展扫黑除恶专项斗争的通知》要求，根据三年为期的总体安排，紧密结合实际，进一步
细化规则、方案,有计划、有步骤地推进实施，力争通过全镇上下不懈努力，使黑恶势力违法犯罪特别是村涉黑涉恶问题得到根本遏制，涉黑涉恶治安乱点得到全面整治，重点行业、领域管理得到明显加强，人民群众安全感、满意度明显提升；黑恶势力“保护伞”得以铲除，加强基层组织建设的环境明显优化；基层社会治理能力明显提升，涉黑涉恶违法犯罪防范打击长效机制更加健全，扫黑除恶工作法治化、规范化、专业化水平进一步提高。要以“零容忍”态度,出重拳、下重手，迅速形成对黑恶势力犯罪的压倒性态势，最大限度赢得人民群众对党和政府的信任。
健全扫黑除恶工作长效机制，建立扫黑专业队伍，坚持“打早打小”、“打准打实”，广辟线索来源,积极主动出击，侦办一批涉黑涉恶违法犯罪案件，摧毁一批重大黑恶犯罪团伙，铲除黑恶势力“保护伞”和经济基础。
三、主要任务 根据当前黑恶势力犯罪出现的新情况新特点，积极采取针对性的措施，深入开展专项打击，结合我镇实际情况，做到有的放矢、突出重点,精准打击。
1.把持和操纵基层政权、侵吞农村集体财产的“黑村官”及幕后推手；横行乡里或利用家族、宗族、宗族势力称霸一方的“村霸乡霸”；采取贿赂、暴力、欺骗、威胁等手段干扰破坏村换届选举的黑恶势力，以各种名义在征地租地过程中煽动群众闹事、组织策划群体性上访的黑恶势力。
2.强占各类农贸市场，欺行霸市、强买强卖、敲诈勒索、聚众滋事，侵害群众利益的各类“菜霸”“行霸”“市霸”等
黑恶势力。
3.在建筑工程、交通运输、仓储物流等领域强揽工程、强立债权、恶意竞标、强迫交易、非法垄断经营、收取“保护费”、破坏经济秩序的黑恶势力。
4.群众反映强烈的涉嫌高利贷非法讨债，以及采取故意伤害、非法拘禁、威胁恐吓等手段暴力讨债，或插手经济纠纷的“讨债公司”、“地下出警队”等恶势力。
5.在乡村、城郊、居民社区、娱乐场所，有组织地从事涉“黄、赌、毒、枪”的违法犯罪活动，严重败坏社会风气、危害社会治安的黑恶势力。
6.拉帮结派、寻衅滋事、打架斗殴、强拿硬要、称王称霸等破坏一方秩序带有黑恶势力性质的帮派势力。
7.其他涉黑恶违法犯罪线索。
四、工作措施 （一）加强线索精确摸排、固定证据 坚持情报领先，积极运用大情报、大数据等信息化手段和人力情报手段，全方位开展集中排查、滚动排查，切实加强对重点领域涉黑涉恶情况明察暗访。
组织开展涉黑涉恶线索大起底，拉出清单，确定重点，明确主攻方向，实行精准打击。进一步畅通群众举报渠道，通过群众来信、来电和互联网等多种渠道，确保群众举报、投诉畅通无阻。要注重在解决群众诉求、清理信访积案、化解社会矛盾工作中发现涉黑涉恶线索，广泛收集黑恶势力犯罪线索，把每一起举报、投诉、线索都查清楚。加强对涉黑涉恶违法犯罪活动情报信息的搜集、录入和管理,定期分析研判，全面掌握
涉黑涉恶人员和案件情况，将重点嫌疑对象纳入工作视线，及时跟进，适时打击。要加大对部转、省转和市转、县转线索的核查力度，建立专班、确定专人,确保线索及时办结。
（二）加大攻坚力度，高站位推动扫黑除恶工作 要紧紧抓住在侦的影响大、群众反映强烈的大要案件，综合运用多种措施，集中力量攻坚，全力推动专案工作的深入开展。根据上级机关工作要求，提高政治站位和思想认识，把扫黑除恶工作摆在更加突出的位置，使扫黑除恶工作常态化、机制化和规范化。
（三）提升打击质量，依法严惩、消除后患 在侦查、起诉、审判、执行各阶段，要充分体现依法严惩精神，快捕、快诉、重判一批涉黑涉恶犯罪案件，依法严厉打击组织者、领导者和骨干成员，坚决打掉其嚣张气焰。要坚持打早打小、有黑扫黑、无恶治乱，确保将黑恶势力消灭在萌芽状态。对不构成犯罪的恶势力违法活动，要善于运用治安、行政、经济、法律等手段进行打击处理，严防其坐大成势。
（四）加强联席会议机制，坚持“挖根打伞” 按照涉黑案件中“保护伞”线索“双移交”的工作机制，对发现的“保护伞”线索，及时通报乡纪检、监察机关及组织部门，要坚持追根溯源，彻底摧毁黑恶势力组织机构和经济基础。同时，对扫黑除恶斗争中的失职、渎职行为，要盯住不放，一查到底，绝不姑息。
（五）充分发动和依靠群众，加强舆论宣传 运用传统媒体和新媒体，不断壮大正面宣传声势，充分展示镇党委政府扫黑除恶的决心和成效，在全镇营造同仇敌忾、
人人喊打的浓厚氛围，进一步增强人民群众同黑恶势力做斗争的信心。切实加强舆论引导，做好法律政策宣讲，进一步发动人民群众检举揭发黑恶势力违法犯罪线索，并及时核查反馈实名举报，严格落实保护措施。充分发挥文化站、农家书屋、农民文化乐园等公共文化服务设施作用，开展群众喜闻乐见的群众性文化活动，普及“扫黑除恶”政策知识，使“扫黑除恶”知识、法规、政策进村入户，深入人心。发挥共青团、妇联、关工委等群团组织网络优势和桥梁纽带作用，积极推进“扫黑除恶”宣教引领工作，抵御有害思想、文化对青少年及基层群众的侵蚀，弘扬社会主义先进文化，做强“扫黑除恶”正能量文化支撑。利用多种宣传方式，动员更多力量，营造人人了解、全社会支持、主动参与“扫黑除恶”进基层工作的良好氛围。
五、工作要求
1. 高度重视，加强领导。各村、各单位将“扫黑除恶”工作列入重要议事日程，制定“扫黑除恶”具体工作计划，建立健全各项工作制度，切实做到领导到位、措施到位、人员到位、经费到位、责任到位。
2. 精心组织，扎实推进。实行分类指导，有计划、有步骤推进“扫黑除恶”工作。各部门、各村（居）加强信息报送工作，及时掌握和汇总本村的进展情况。
篇二：扫黑除恶经验做法
街道办事处扫黑除恶“强意识、严打击、重整治、创平安”集中行动方案 为推动常态化扫黑除恶斗争走深走实，深化社会治安防控体系建设，进一步提升平安 XX、法治 XX 建设水平，根据市扫黑除恶斗争领导小组要求，在全县组织开展扫黑除恶“强意识、严打击、重整治、创平安”集中行动，特制定如下工作方案。一、总体目标
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，锚定“走在前列、全面开创”“三个走在前”的总遵循、总定位、总航标，深入贯彻落实中央、省、市、县关于常态化开展扫黑除恶斗争的部署要求，聚焦黑恶霸痞犯罪、治安安全隐患、行业乱点乱象等影响群众安全感满意度的突出问题，统筹各方资源力量，综合运用“打、防、管、控”各项措施，靶向发力、精准施策，在全县再掀常态化扫黑除恶斗争新高潮，着力打造安全稳定的社会环境，为全县经济社会发展贡献政法力量，以实际行动和优异成绩迎接党的二十大胜利召开。
二、工作原则
(一)坚持问题导向。坚持什么问题突出就整治什么，持续强化依法严惩，对各类黑恶霸痞势力及其背后的“保护伞”，敢亮剑、出重拳、下重手，集中侦办一批严重影响人民群众安全
感的重点案件，以推动十大行业领域整治行动为牵引，对行业领域内存在的突出问题再梳理、再攻坚，集中整治一批治安复杂区域和重点行业场所。
(二)紧盯群众需求。把群众的关注点作为工作的着力点，坚持开门搞活动，注重发挥资源优势，畅通沟通渠道，主动收集群众意见建议。特别对群众反映的涉黑涉恶、痞霸势力以及治安隐患等各类问题线索，要积极受理，认真核查，及时反馈，做到“事事有结果、件件有回音”。
(三)做好结合文章。树牢系统观念，把集中行动与安保维稳、“六无”平安创建、基层党组织建设、市域社会治理现代化等工作紧密结合起来，优化力量摆布，统筹工作安排，确保各项工作相互促进，有序开展，持续增强人民群众获得感幸福感安全感。
三、重点任务和责任分工
(一)不断强化常态化斗争意识 1、围绕服务大局，不断强化各级党委(党组)的政治意识。认真贯彻落实“三级书记”抓扫黑工作机制，进一步提高政治站位，切实增强做好常态化扫黑除恶斗争的责任感紧迫感，按照标准不降、力度不减的工作要求，将扫黑除恶斗争主动融入工作大局谋划推动，定期分析研判，分阶段、分领域完善策略方法。树牢与黑恶势力斗争到底的信心和决心，准确把握黑恶
犯罪的新特征、新变化，及时调整主攻方向，掌握斗争主动权。
牵头单位:扫黑办 责任单位:扫黑除恶斗争领导小组各成员单位、各村居（社区）、各单位 2、围绕优化营商环境，不断强化职能部门的保障意识。找准扫黑除恶斗争服务保障经济社会发展的切入点、着力点，全面摸排企业生产经营领域涉黑涉恶线索，加大对侵害市场主体人身、财产权利的违法犯罪活动打击力度，为高质量发展提供坚强的法治保障。依法加快涉企案件办理进度，选取一批损害营商环境的涉黑涉恶案例，面向社会公开发布，促进市场主体公平竞争、诚信守法。持续开展扫黑除恶宣传进企业活动，通过现场办公、制发倡议书或公开信等方式，宣传扫黑除恶政策法律知识，广泛征求企业对扫黑除恶工作意见建议，为企业提供精准的法治服务。
牵头单位:扫黑办 责任单位:扫黑除恶斗争领导小组各成员单位、各村居（社区）、各单位 3、围绕筑牢平安底座，不断强化属地管理的责任意识。各级主动扛牢促一方发展，保一方平安的政治责任，通过召开党工委会议、党政联席会、专题会议等方式，定期听取常态化扫黑除恶斗争情况汇报，研究重点事项、重点案件，解决存在困
难和问题。健全完善常态化组织领导体系，根据换届人事变动情况，及时调整各级领导小组及其办公室组成人员，规范组织机构和实体化运行规则，充分发挥牵头抓总、统筹协调作用。把开展扫黑除恶常规督导列入党工委办事处督查计划，适时选派人员开展机动式、点穴式督导，推动重点工作落实。
牵头单位:扫黑办 责任单位:扫黑除恶斗争领导小组各成员单位、各村居（社区）、各单位 (二)严厉打击黑恶霸痞违法犯罪 1、集中力量严打各类霸痞违法犯罪，防止坐大成势。(1)瞄准影响基层基础建设和精神文明建设的“村霸”“乡痞”，严厉打击强占村集体和群众土地、房产等资产资源、恃强凌弱、横行霸道的“村霸”;严厉打击刁蛮专横、强拿强要、寻衅滋事、诬告陷害的“乡痞”;严厉打击各类使用暴力手段影响干扰渗透基层政权，把持村级组织、横行乡里、欺压百姓、祸害一方的农村宗族、家族势力。充分发挥基层党员干部、网格员等队伍力量，带态化开展摸排工作，及时掌握各类违法犯罪线索，坚持打早打小、露头就打，深入开展打击“村霸”“乡痞”专项行动。(2)瞄准影响自然资源和生态环境保护的“砂霸”“矿霸”，坚持打治结合、依法严惩，严厉打击无证开采、越界开采、垄断矿产资源、非法占地洗(囤)沙、盗采河沙等非法开采自然资
源、破坏生态环境的“矿霸”“砂霸”。(3)瞄准破坏经营秩序、侵扰群众生活的“市霸”“行霸”，严厉打击“宰客”“看场子”“收保护费”以及欺行霸市、垄断经营、强买强卖、聚众斗殴、寻衅滋事等各类霸痞违法犯罪行为。
牵头单位:派出所 责任单位:纪工委、组织办、司法所、民政所、土地所、农业农村办、水利站等成员单位，各村居（社区）、各单位 2、乘胜追击严打黑恶犯罪及其“保护伞”，确保除恶务尽。(1)紧盯存量涉黑涉恶案件，在确保案件办理质效的基础上，进一步强化人员力量，细化工作措施，全力加快案件办理进程，并同步做好涉案财产处置、财产刑执行等工作，尽快实现案件清结黑财清底的目标。(2)始终保持主动进攻的高压态势，综合运用多种侦查手段，深挖一批隐藏蛰伏的涉黑恶犯罪分子，集中打掉一批有影响的黑恶犯罪团伙，确保除恶务尽。(3)全力缉捕“漏网之鱼”，严格落实“一犯一策一专班”追逃工作机制，对在逃人员开展追逃工作，力争实现突破性进展。(4)持续深化惩腐打伞，纪检监察机关和政法机关同向发力、密切配合，严查一批涉黑涉恶腐败和“保护伞”，做到扫黑打伞同推进，坚决追根溯源，切实消除后患，防止死灰复燃。
牵头单位:纪工委、派出所 责任单位:扫黑除恶斗争领导小组各成员单位、各村居（社
区）、各单位 3、精准出击严打民生领城违法犯罪，保障群众利益。(1)紧盯影响网络空间安全和群众生命财产安全的涉网新型黑恶犯罪，在深入推进打击治理电信网络新型违法犯罪工作全民攻坚行动的基础上，重点打击网络“套路贷”、恶意索赔、软暴力催收、负面舆情诈骗、网络水军滋事、网络暴力传销等 7 类新型犯罪。(2)紧盯“老百姓”身边的、群众反映强烈的突出违法犯罪，强力推进个人极端暴力、“两抢一盗”、非法集资、涉枪涉爆、黄赌毒、食药环、拐卖妇女儿童、性侵等违法犯罪专项打击治理行动。(3)紧盯破案率、抓捕率和处罚率，坚持有案必查，更快地破大案、更多地破小案、更准地办好案、更好地控发案，使人民群众切身利益得到有效保护，把人民群众损失降到最低，不断提升群众安全感。
牵头单位:派出所 责任单位:司法所、中心校、民政所、土地所、乡建办、交管所、文化站、卫健办、市场监管所等成员单位，各村居（社区）、各单位 (三)专项整治行业领域突出问题 1、聚焦日常监管，开展综合整治。聚焦信息网络、自然资源、交通运输、工程建设、市场流通、乡村治理、金融放贷、文化旅游、教育、卫生等十大重点行业领域，全面加强日常执
法监管工作力度，常态化开展问题线索排查，及时发现行业领域内的乱象问题和监管漏洞，综合运用法律、经济、行政等手段，深入推进综合整治工作，不断完善日常监管机制，有效提升行业管控水平。同时，切实抓好一案一整治，政法机关在办案中发现的管理漏洞和薄弱环节，以“三书一函”等形式及时向相关部门建言献策，推动重点地区、行业部门坚持源头治理，严格落实监管责任，进一步堵塞漏洞。
牵头单位:十大行业领域牵头单位 责任单位:扫黑除恶斗争领导小组各成员单位、各村居（社区）、各单位 2、聚焦突出问题，开展精准整治。各村居（社区）、各单位、各十大行业领域牵头单位结合日常工作实际，围绕与群众生活密切相关的药品安全、矿产资源、医疗美容、道路客运、信息网络等领域存在的问题，以及“裸聊”诈骗、网络赌博、非法传销、校园欺凌、娱乐场所接待未成年人等违法犯罪高发现象，分别自行确定 2 个问题多发、乱象突出的区域或领域，作为重点整治目标，采取强有力措施，开展靶向整顿、精准治理，进一步规范区域、领域的日常经营秩序，有效提升行业管控质效。
牵头单位:十大行业领域牵头单位、各村居（社区）、各单位
责任单位:扫黑除恶斗争领导小组其他有关成员单位 3、聚焦基层组织，开展集中整治。全面实施村级党组织分类推进整体提升三年行动计划，开展村居社区基层党建和治理难题集中攻坚行动和“后进班子百村攻坚”，加强信访矛盾排查化解，深入整治“村霸”及黑恶势力，着力净化农村基层政治生态。持续实施“头雁领航”工程，认真落实农村干部全周期专业化管理机制，研究出台加强对村干部特别是“一肩挑”人员管理监督的若干措施，推动农村干部队伍持续优化提升。认真抓好村民自治领域涉黑涉恶问题整治，开展村民自治领域涉黑涉恶问题滚动排查和专项整治，加强村民委员会规范化建设，切实筑牢防黑恶防霸痞的基础堤坝。
牵头单位:组织办 责任单位:民政所、农业农村办等成员单位，各村居（社区）、各单位 (四)共创平安稳定社会环境 1、持续加强宣传发动，营造人人参与舆论氛围。以《反有组织犯罪法》集中宣传为契机，大张旗鼓开展常态化扫黑除恶斗争宣传，保持强大斗争声势。重点抓好《反有组织犯罪法》宣传贯彻工作，将《反有组织犯罪法》纳入理论中心组学习计划和“八五”普法责任清单，通过开展集中宣传、召开新闻发布会、组织专题培训等多种形式，营造懂法用法的良好氛围。
及时梳理总结常态化扫黑除恶斗争的经验做法，新创作一批“三微作品”和文艺节目，在微信、抖音、快手等新媒体平台发布，向社会释放扫黑除恶始终在路上的强烈信号。将宣传工作重心向基层倾斜，结合民主法治示范村建设、新时代文明实践站建设、村民大讲堂、“好支书、兵支书、女支书、年轻支书、片区支书”5 个示范培训班等活动，以案释法，普及知识，进一步调动群众参与扫黑除恶斗争积极性、主动性。
牵头单位:扫黑办 责任部门:组织办、党政办、派出所、司法所、文化站等有关单位，各村居（社区）
2、持续提升防范能力，推进社会治安防控体系建设。坚持打防结合、以防为主，督促学校、医院、商贸物流、工业园区等重点场所和部门加强人防、物防、技防建设，进一步前移安全防范关口。持续加强新形势下公安巡防力量建设，着力提升专业化巡防效能，及时防范化解各类社会治安隐患。加强重点人员和群体管控，运用大数据精准获取社区矫正对象、前科人员等重点人员信息，避免失控漏管。特别抓好刑释人员安置帮教，对涉黑恶罪犯服刑改造效果进行研判评估，持续开展跟踪帮教，严防重新违法犯罪。
牵头单位:综治办、派出所、司法所 责任部门:街道平安 XX 建设领导小组各成员单位，各村居
（社区）、各单位 3、持续深化平安创建，全面夯实基层平安基础。围绕顺利完成本年度全街道不低于 80%的村居(社区)和单位通过平安创建达标验收的目标，进一步深化“六无”平安创建工作，全面梳理本地本行业领域内创建工作的问题不足和短板弱项，有针对性制定帮扶措施，提升创建成功率。充分发挥每名群众、每户家庭、每个基层单位作为“平安细胞”体系中最前沿、最基础的作用，积极探索开展“平安家庭”“平安校园”“平安医院”“平安企业”“平安园区”等创建活动，让群众真正感受到平安就在身边，有效提升社会治安群众安全感满意度。
牵头单位:综治办 责任部门:街道平安 XX 建设领导小组各成员单位、街道扫黑除恶斗争领导小组各成员单位，各村居（社区）、各单位 四、实施步骤
全街道扫黑除恶“强意识、严打击、重整治、创平安”集中行动自 2022 年 4 月下旬开始，至 2022 年 9 月底结束，坚持效果导向，压茬推进。
第一阶段:动员部署阶段(2022 年 4 月下旬一 4 月 30 日)。
街道制定出台“强意识、严打击、重整治、创平安”集中行动方案，对工作进行部署安排，明确任务分工，组建工作专班。各管理区、各村居（社区）、各成员单位加强组织领导，根
据职责分工，制定具体工作方案，细化工作任务，动员干部群众，迅速抓好落实。
第二阶段:全面推进阶段(2022 年 5 月 1 日一 2022 年 8 月31 日)。各级各部门对照目标任务，逐条逐项明确责任领导、责任单位、责任人员和完成时限，建立工作台账，实行挂图作战，推动集中行动扎实有序开展。坚持效果导向，把工作着力点放在抓落实、抓推进、抓突破上，不断优化工作措施，提升行动质效加强督促指导，对集中行动期间发现的问题不足，及时研究解决，确保宣传发动不留盲区、打击惩治不留后患、整治提升不走形式。
第三阶段:完善总结阶段(2022 年 9 月 1 日一 9 月 30 日)。坚持边打边治边建，把集中行动与常治长效紧密结合，各级各成员单位分级分系统分别组织开展检查验收工作，全面掌握集中行动成果成效，及时发现问题，严格抓好整改提升，并做好集中行动的梳理总结工作，固化形成具有引领性、可复制、可推广的经验成果，充分发挥典型引路的示范作用。
五、工作要求
(一)加强组织领导。为加强对集中行动的组织领导，成立全街道“强意识、严打击、重整治、创平安”集...
篇三：扫黑除恶经验做法
镇常态化开展扫黑除恶专项斗争工作方案 党的十九大以来，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，扫黑除恶专项斗争取得显著成效，获得巨大成果。实践充分证明，党中央关于开展扫黑除恶专项斗争的决策部署是完全正确的。XX 镇自扫黑除恶专项斗争开展三年来，全镇上下深入贯彻中央决策部署和省委、市委、县委工作要求，聚焦主攻方向，突出工作重点，强化措施责任，持续加压发力，推动专项斗争取得了重大阶段性成效，有力维护了社会大局和谐稳定，为全县经济社会发展提供了良好社会环境，受到社会各界和人民群众广泛赞誉。为深入贯彻党中央关于常态化、机制化开展扫黑除恶斗争的决策部署，按照县委、县政府安排部署，不断巩固深化专项斗争成果，依据县扫黑办相关文件要求，结合我镇实际，制定如下实施方案。一、总体要求
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记关于扫黑除恶的重要指示精神，牢固树立以人民为中心的发展思想，坚持系统治理、依法治理、综合治理、源头治理，持续保持对黑恶势力违法犯罪的高压态势，形成有效震慑。坚持治理和打击相结合，准确掌握涉黑涉
恶犯罪新动向，加强行业领域监管和专项整治，与反腐“拍蝇”、加强基层组织建设结合起来，与社会治理现代化和建设更高水平的平安 XX、法治 XX 结合起来，不断完善党委领导、政府负责、社会协同、群众参与、法治保障的社会治理体系，不断提升扫黑除恶法治化、规范化水平，不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感，为全镇经济社会高质量发展提供稳定的社会环境。
二、强化源头治理
(一)持续开展专项整治。坚持常态化滚动排查整治，通过日常排查、专项整治等方式，排查确定乱象较多的行业领域，对基层治理乱象和突出问题进行标本兼治，切实防范破坏基层换届选举、干扰基层治理、破坏基层政权的乡霸、村霸等黑恶势力。镇各重点行业部门每年至少开展 1 次专项整治。
(二)强化重点领域监管。各村（社区）每季度开展 1 次实地走访排查，发现问题及早提醒解决，对可能涉黑涉恶苗头性问题及早发现和处置。要切实提高警惕性和政治敏锐性，对易出现涉黑涉恶领域要重拳出击，重点治理。各村（社区）要针对群众诉求，系统进行研判，对重点人员和重点事件仔细核实，有重大发现要及时上报。
三、健全依法惩处机制
(一)加强走访摸排。通过镇、村干部走村入户、社情民意
调研等方式深入分析研究涉黑涉恶犯罪新动向，从重点人员、重点场所、重点领域系统中排查研判涉黑涉恶线索，实时发现掌握乱生恶、恶变黑的信号，实现发现在早、处置在小。对信访单位移交的涉嫌违法犯罪线索加强排查梳理和串并分析，深挖隐藏的涉黑涉恶线索并依法从严从快办理，形成有效震慑。
(二)始终保持高压态势。把打击锋芒始终对准群众反映最强烈、最深恶痛绝的各类黑恶势力违法犯罪苗头，对寻衅滋事、敲诈勒索、欺行霸市、严重干扰基层政权等苗头性倾向性问题露头就打。与辖区派出所配合，对“套路贷”、电信诈骗、新型犯罪等违法犯罪穷追猛打，做到打早打小、除恶务尽。加强与政法机关部门之间信息共享、线索移送、工作联动，推动乡镇与政法机关的有效衔接。
四、落实组织领导机制
(一)健全领导机构。参照原有扫黑除恶专项斗争领导小组组成和分工，保留相应领导和办事机构，完善工作机制，充实人员队伍，优化机构编制资源配置，明确相关机构和人员负责日常工作，实行常态化、科学化运行。
（二)加强研究部署。各村（社区）、镇直各部门要把扫黑除恶专项斗争纳入平时工作计划安排进行谋划推进，将其作为平安建设的重点任务进行部署，通过召开党委会会议、专题会议等经常性开展研究，及时解决重点难点问题。坚持领导带头，
组织开展经常性调研，及时研究新情况，提出对策建议。各村（社区）、镇直各部门要加强创新实践和典型经验总结推广。
(三)营造良好氛围。加大对扫黑除恶重大举措、民著成效和先进典型的宣传力度，倡导见义勇为精神，为扫黑除恶营造良好社会氛围。加强舆情监测，健全落实网络舆情回应机制，对社会关注的重大敏感案事件及时发声、回应关切。
五、其他工作要求
各村（社区）主要负责同志是扫黑除恶专项斗争第一责任人，要亲自研究部署，勇于担当、敢于碰硬，旗帜鲜明支持扫黑除恶斗争，为镇党委、政府依法履职、深挖彻查“保护伞”排除阻力、提供有力支持。镇直各部门主要负责同志是本行业本领域治理的第一责任人，对行业领域治理要全程领导、全面把关，推动完善落实行业领域相关规章制度，对发现的问题要一查到底、绝不姑息，依法依纪依规严肃追究责任，坚决防止行业领域乱象演化成涉黑涉恶问题。镇纪委要加大督查力度，对工作不落实、图应付、推诿扯皮现象要严肃曝光，对因慢作为、不作为、乱作为导致严重工作损失的进行追责问责。
篇四：扫黑除恶经验做法
扫黑除恶专项斗争工作汇报尊敬的 XX 组长、XX 副组长，督导组各位成员：
按照中央和区、市扫黑除恶专项斗争工作的安排部署和要求，县委、政府把专项斗争作为重大政治任务，围绕“有黑扫黑，无黑除恶，无恶治乱”的工作目标，按照“六个全覆盖”的工作要求，科学谋划、精心组织、强力推进。截至目前，全县摸排涉黑涉恶涉乱线索 XX 条（2018 年 XX 条，2019 年 XX 条），核查办结 XX 条，共抓获犯罪嫌疑人 XX 人（投案自首 XX 人），打掉恶势力犯罪集团 XX 个、团伙 XX 个、村霸 XX 名，判刑XX 人，破获危害政权安全的邪教案件 XX 起。2018 年，全县刑事案件下降 XX%，恶性案件下降 XX%，命案下降 XX%。
一、主要工作及成效 （一）提高政治站位，全面安排部署抓落实。
一是加强组织领导。县委、政府高度重视扫黑除恶专项斗争工作，成立了以县委书记任组长的专项斗争领导小组，设立办公室，县委副书记、政法委书记任主任，抽调 X 名业务精、能力强的干警组成工作专班，制定相关制度，配备办公设施，县财政拨付 XX 万元用于经费保障。
二是积极统筹谋划。县委先后 XX 次召开常委会、领
2 导小组会、专题会传达学习贯彻中央和区、市扫黑除恶专项斗争会议精神，听取全县工作进展情况，研究工作重点，解决存在的困难和问题。针对家族势力、宗族势力染指基层政权较为严重的XX 乡和 XX 乡，结合精准扶贫“大普查”，成立联合摸排组，开展线索摸排 X 次。
三是周密安排部署。将扫黑除恶专项斗争作为一项重大政治任务，认真研究，深入调研，制定印发了《XX县扫黑除恶专项斗争实施方案》《XX 县深入推进扫黑除恶专项斗争重点工作任务分工方案》等配套方案，从宣传发动、线索摸排、深挖彻查、组织建设等全面安排部署。将专项斗争纳入 2019年全县“XXXX”重点工作方案，与脱贫攻坚、党的建设、经济建设等重点工作同步推进，并纳入年度平安建设考核体系，占考核比重的 XXX%。
（二）大力宣传引导，营造浓厚舆论氛围。
一是出台“ 系列宣传方案” 。制定印发了《关于做好扫黑除恶专项斗争宣传发动工作的通知》《XX 县扫黑除恶专项斗争宣传工作实施方案》《扫黑除恶专项资金管理使用通知》等，将宣传内容、形式、经费明确到乡镇和部门，共集中宣传 XX 次、下发宣传资料 X 万余份、标语 XXX 余条、道路灯杆宣传牌 XX 个，擎天柱宣传牌 XX 个。二是发放“ 系列套餐资料”。
。针对群众、机关干部、生产经营人员、职工、学生等不同的受众群体，印发应知应会手册、手提袋、漫
3 画彩页等宣传资料，将“大道理”变成“地方话”，在公交站台、医院、影视剧院、商场超市、宾馆餐厅、KTV 等人员密集场所抢占舆论宣传阵地，扩大宣传发动覆盖面。
三是开展“ 系列宣讲考试” 。举办科级干部、乡村干部、党员群众三个层次培训班 XX场次，组织 XX 万人参加应知应会知识测试；通过微信向群众推送应知应会知识及举报渠道，激发群众关心支持参与专项斗争的积极性。
四是启动“ 集中宣传月” 活动。以综治宣传月为起点，通过设立咨询点、发放宣传资料、广场文艺演出等，巡回开展集中宣传 XX 场次。
五是拓展新媒体宣传。在 XX 电视台、XX 政府网设置了 X 和 X 栏目，《X 日报》X 版开办“扫黑除恶进行时”专栏，发布“扫黑除恶需要您的参与”公益广告，进行线上高频次、大流量宣传，受众面达到 XX 余万人。截至目前，在中央级媒体报道 XX 篇（条），在区、市级媒体刊发报道 XX 余篇（条）。
（三）多措并举，拓展线索摸排的深度广度。
一是畅通群众举报渠道。在 XX 电视台、微信公众号、新媒体等媒介及居民小区张贴“举报涉黑涉恶涉乱违法犯罪线索的通告”、“敦促涉黑涉恶违法犯罪人员投案自首的通告”，公开举报电话和电子邮箱，设置举报信箱，落实专人管理，及时收集群众举报线索。
二是开展线索大排查大起底。以乡村和社区为单位，按照“乡不漏村、村不漏户、户不漏人和不漏行业场所”的“四不漏”要求，深入乡
4 村、企业，与村两委班子、经营场所业主、企业老板开展“人人见面”活动，全方位、多领域排查涉黑涉恶线索。纪委监委、公安、法院、检察院排查梳理近五年办理的 XX 万件案件，串并分析，排查出涉黑涉恶线索 XX 条。住建、市场监管、自然资源等重点部门紧紧围绕监管领域滚动摸排，每月实行线索“零报告”制度。
三是线索核查办理反馈形成闭合圈。制定了“线索排查、分析研判、重要案件会商”等九项制度和“扫黑除恶专项斗争工作流程图”，建立问题线索、双向移送等台账，每周梳理一批、交办一批。截至目前，分析研判案件线索 XX 次，分流公安机关XX 条、纪委监委 XX 条、其他单位 XX 条，不具备核查条件退回 XX 条。
（四）坚持依法严惩，强势震慑黑恶违法犯罪。
一是组建专业队伍。充分发挥政法队伍主力军作用，抽调政治可靠、业务过硬、作风优良的 XX 名干警组成专案组、工作队，成立涉黑涉恶案件临时党小组，建立了捕诉合一办案机制，对重点团伙案件、非法吸收公众存款案件，法院、检察院提前介入，不断强化立案移送起诉等工作。严格落实涉黑涉恶案件“公检法三长”签字背书制度，签字背书 X 案 X 份。
二是持 续严厉打击。针对 XX 乡和XX 乡部分村“两委班子”长期不健全，个别人员利用家族宗教势力横行乡里、煽动村民闹事、缠访闹访等问题，成立联合专班，
5 及时立案，快侦快查，破获 XXX 涉嫌诈骗案件，打掉了利用家族势力长期把持基层政权套取国家扶贫资金的“毒瘤”，有力打击震慑了“村霸”。对 X 某等 X 人非法拘禁、寻衅滋事涉恶案件依法公开宣判。截至目前，全县破获各类涉黑涉恶刑事案件 X 起，抓获犯罪嫌疑人 X 人。
三是坚持深挖彻查。将扫黑除恶专项斗争和脱贫攻坚、基层反腐紧密结合起来，在乡镇开展了“五必进五必问五必查”大走访活动，开展大起底、大排查活动，全面摸排村霸、“蝇贪”等，发现线索 XX 条。严格落实“一案三查”，提级办理 X 条，调查核实 XX 条，处理有案不查、不正确履职民警 XX 人。
（五）强化乱象整治，铲除黑恶势力滋生土壤。
一是抓治安乱点整治。围绕各类治安乱点进行集中拉网式清查和整治，开展“飓风”和扫除黄赌毒等专项行动，破获涉赌涉黄案件 XX 起，刑事拘留 XX 人，行政拘留 XX 人，罚款处罚 XX 人，严厉打击“达洼宣教团”违法活动X起X人，从源头上遏制黑恶势力滋生蔓延。二是抓行业乱象整治。制定印发了《关于深入开展治安乱点专项排查核实的通知》，聚焦非法吸收公众存款金融乱象，实行一案一策，共立案 XX 起，移送审查起诉 XX 起，提起公诉 XX 起XX 人，开庭审理 X 起，一审判决 X 起 X 人；开展城乡低保清理整治专项行动，清退不符合条件低保户 X 户 X 人；集中整治
6 市场乱象，查处以“养生理疗”为名的非法培训场所 X 家，劝离群众 X 余人，取缔涉嫌精神传销窝点 1 家。
三是抓基层组织整顿。制定印发了《XX 县村“两委”班子候选人资格联审办法（试行）》《XX 县村“两委”班子候选人负面清单》，联合审查 X 名村“两委”班子成员，顺利完成了 XX 乡 X 个村的换届选举，清理不符合条件村干部 X 名，选配村党组织书记 X 名，选配驻村第一书记 X 名，增强村党组织的带动能力，破解了山区乡镇村级政治生态“修复”难题。
（六）加强督导检查，靠实工作责任。
一是联合督导。为推动扫黑除恶专项斗争各项措施落地见效，先后联合市扫黑办督导检查 X 次，深入查找存在问题和薄弱环节，列出问题清单，督促整改。
二是县级督导。联合纪委监委、宣传部组成 X 个督导组，通过实地查看、走访群众、电话抽查、现场指导等方式，先后督导 X 次，反馈问题清单 X 个，督促跟进整改。
三是自查自纠。制定印发了《关于对照中央督导组反馈 XX、XX 存在问题进行自查自纠的通知》，指导各单位对照 X 等地经验做法和中央督导组反馈的问题，查漏补缺。同时，组织成员单位分管领导及联络员到县扫黑办、公安局、法院、市场监督管理局从宣传发动、线索摸排核查、乱象整治等集中交流学习，切实提高整体工作能力和水平。
7 二、存在问题 全县扫黑除恶专项斗争工作虽取得了阶段性成效，但还存在思想认识不到位、宣传发动不全面、线索摸排不精准、社会乱象治理不彻底等问题。
。
一是思想认识不到位。学习领会习近平总书记重要指示精神和落实中央关于扫黑除恶专项斗争的决策部署还不够深入，贯彻上级决策部署有差距。虽然县委多次召开常委会、领导小组会、专题会研究安排部署，但一些部门、乡镇把专项斗争等同于一般工作，工作安排部署迟缓，结合实际不紧密，督促检查少，责任传导压的不实。
。
二是全面履行主体责任不严不实。部分基层单位认为专项斗争只是政法机关的事，存在等、靠、推的思想。因基层缺乏扫黑除恶专项斗争专业培训教育资源，缺少先进经验和典型，工作人员能力有限，完成上级规定动作较多，抓创新、抓结合、抓通盘谋划、抓关键点思路不宽、办法不多，成效不明显。
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三是宣传发动不全面。综合运用传统媒体和新媒体网上网下同向发力不足，网上舆情，网下落地查实的经验缺乏。针对重点领域、重点部门、重点行业的宣传与非法集资、精准扶贫、乡村振兴等工作紧密结合，方式单一。典型经验、案例较少，宣传震慑效果不大，宣传方式方法创新不多。
8 四是线索摸排不精准。落实线索排查核查等制度有差距，线索摸排工作思考不深，线索摸排重点不突出，针对性不强，对近五年来的信访案件、行政执法案件、干扰正常执法案件等认真“过筛子”。政法机关办案人员专业水平不高，线索核查不深不透、不实不细、核查进度迟缓、方法简单、质效不高，深挖彻查的思路不广、办法不多，没有深挖出有价值的线索。政法机关执法思想不一致，涉黑涉恶涉霸案件认定上还存在思想认识不统一等问题。
五是“ 破网打伞” 未破零。纪检监察、组织、政法等相关部门（单位）互相协作配合机制不完善，对于有关案件和线索中暴露出的“保护伞”“关系网”问题，虽能严格按照“一案三查”的要求全力侦办，但普遍存在就案论案的情况，没能达到“拔出萝卜带出泥”“刨根问底”的效果。基层单位对过去发生的腐败、治安、信访等案件，没有认真“过筛子”，对潜藏、蛰伏的一些人和事，分析研判不深不透。一些职能部门对涉黑涉恶案件仍然沿袭传统工作思维，按常规工作对待，依常规程序办理。
六是社会乱象治理不彻底。重点监管部门没有按照“有黑扫黑、无黑除恶、无恶治乱”的要求，对本系统本行业社会乱象进行梳理甄别，自然资源、交通、教育、信访、农业农村、民政、住建等行业监管单位未将扫黑除恶专项斗争同整治行业乱象、规
9 范行业执法、净化执法环境结合起来，开展综合整治，长效机制有待于进一步完善，乱象彻底整治效果不佳。
七是基层组织整治不深入。基层基础建设还存在薄弱环节，对排查出的软弱涣散基层党组织整顿进展缓慢。部分村党组织政治功能作用发挥不充分，“两委”班子服务意识不强、群众工作能力不足，教育、管理、监督党员和组织、宣传、发动、服务群众的职能履行不到位。基层党员群众中有“公信力”的人员较少，村级后备干部力量不足，“选人难”的问题依然存在。
八是工作协调配合不紧密。协调联动机制有待进一步加强，各部门间工作联动不够顺畅，统筹协调解决重点难点问题的力度还不够，各司其职、各负其责、协调联动、齐抓共管的工作格局尚需完善。部门之间统筹协调、通力协作、信息共享、协商会商等方面主动配合意识不强 ，汇聚各方资源、运用各种手段共同推进工作的合力不够强。
三、下一步工作思路 下一步，我县将紧紧围绕中央、省、市政法工作会议精神、中央扫黑除恶专项斗争领导小组会议精神和本次督导检查要求，从以下六个方面再鼓新干劲、再添新动力，不懈怠、不松劲、增实效，狠抓严管，彻底消除滋生黑恶势力的土壤，为新中国成立70 周年营造安全稳定的社会环境。
10 。
一是思想认识上再统一。进一步学习贯彻习近平总书记关于扫黑除恶工作的重要指示、批示精神和中央、X 市扫黑除恶工作会议精神，提高政治站位，主动担当作为，把扫黑除恶重大政治任务扛在肩上，围绕“一年打击遏制、两年深挖彻查、三年长效常治”目标，紧扣“深挖根治”，举全县之力，高标准、硬措施、严要求，坚决打赢扫黑除恶这场攻坚战、持久战。
二是责任职责上再压实。县委、政府及县级领导干部率先垂范，主动落实好政治责任、领导责任和主体责任，针对专项斗争表现出来共性、关键性问题，坚持多深入乡村随机调研、分析问题、找准症结，研究解决之策。抓牢靠实各单位主要负责人第一责任，加强监督检查问责，对推动不力、有黑不扫、有恶不除、有乱不治及群众反映强烈突出问题得不到解决的单位实行责任倒查。
三是线索摸排上再深入。进一步发动全社会力量，从群众举报、旧案深挖、专项巡察、明查暗访和纪律审查中发现的问题入手，不断拓展线索摸排的渠道，增强广度、深度和准度，广泛深挖涉黑涉恶问题和“关系网”“保护伞”线索。聚焦线索问题，把案件线索处置摆上重要位置，围绕线索处置上狠下功夫，确保所有问题线索和群众举报的各类线索件件有落实、件件有回应。
四是协作配合上再加强。进一步建全完善协作配合机制，严
11 格落实双向移送及结果反馈制度，定期召开联席会议，研究解决工作中存在的问题和困难，着力形成各负其责、密切协作、齐抓共管的工作格局，确保各项工作抓实见效。
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五是源头治理上再下茬。持续深入开展社会治安乱点专项整治行动，对治安问题突出和情况复杂、治安混乱的乡镇，实行挂牌督办...
篇五：扫黑除恶经验做法
局开展扫黑除恶专项斗争工作实施方案为贯彻落实中央、省委和市委关于开展扫黑除恶专项斗争的重大决策部署，为全力做好宣传教育，保障居民安居乐业，维护社会和谐稳定，坚决打赢扫黑除恶专项斗争攻坚战，现就全市民政系统开展扫黑除恶专项斗争制定如下工作方案：
一、指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，开展好扫黑除恶专项斗争。要针对当前涉黑涉恶问题的新动向，切实把专项治理和系统治理、综合治理、依法治理、源头治理结合起来，有力打击震慑黑恶势力犯罪，不断增强人民获得感、幸福感、安全感，切实维护社会和谐稳定，为坚决打赢扫黑除恶专项斗争这场攻坚仗贡献“民政力量”。
二、基本原则
坚持“有黑扫黑、无黑除恶、无恶治乱”，确保江黑恶势力消灭在萌芽状态。坚持党的领导，发挥政治优势；坚持人民主体地位，紧紧依靠群众；坚持综合治理，齐抓共管；坚持依法严惩，打早打小；坚持标本兼治，源头治理。
三、目标任务
民政部门承担着加强基层政权建设、保障改善民生、健全基层治理体系等职责使命，具有联系群众、服务群众的独特优势。在扫黑除恶专项斗争中，要找准抓住重点部位重点
方面，自觉发挥职能作用，推动扫黑除恶专项斗争取得积极成效。
四、实施步骤
2018 年进行部署，正式启动扫黑除恶专项斗争，迅速展开宣传发动，为人民群众营造安定祥和的氛围。
“2018 治标”，出重拳、下猛药、综合施策，广泛发动群众，依靠群众，打一场人民战争。
“2019 治根”，组织和配合相关部门对重点案件、重点问题、重点地区和排查的线索集中攻坚，对已侦破的案件循线深挖、逐一见底，彻底铲除黑恶势力赖以滋生的土壤。
“2020 治本”，建立健全遏制黑恶势力滋生蔓延的长效机制，取得扫黑除恶专项斗争压倒性胜利。
五、工作重点
（一）聚焦基层组织建 设
1.抓好换届选举。提前思考谋划第十一届村（居）民委员会换届选举工作。各区（市）县民政部门要会同组织、政法、公安等部门始终对准严格防范和依法打击涉黑涉恶人员操纵村（居）民委员会选举、争当村（居）民委员会成员或者扶持代理人、插手村级公共事务、垄断农村资源、侵占集体资产、利用家族（宗教）势力横行乡里、称霸一方、欺压残害（村）民等方面问题。各地要引导村（居）民在制定村（居）委会换届选举方案时结合本地实际设定好任职人选的
“负面清单”，严格人选标准，细化明确资格条件，推动建立起组织、民政、纪检、政法、宣传、信访等部门共同参与的审核指导机制，对村（居）民委员会成员候选人、差额人选从严审查把关，确保换届选举的严肃性。
2.整顿软弱涣散村（居）自治组织。坚持党的领导与依法治理有机结合，各区（市）县要建立民政与人大、纪委、组织、政法、公安、检察院、法院等部门工作协同联动机制。做到信息共享、资源互补，及时对自治组织中的严重违法违纪人员依法建议罢免，履行职务终止程序，始终确保基层良好政治生态。
3. 加强乡镇政府服务能力建设。联合市委组织部等市级相关部门尽快出台《关于落实中央、省委加强乡镇服务能力建设文件精神加快推进乡镇（街道）职能转变促进城乡社区发展治理的通知》，对新时代 XX 加强乡镇政府服务能力建设做出全面部署。督促指导各区（市）县加快完成乡镇（街道）职能转变，实现乡镇政府服务能力全面提升，服务内容更加丰富，服务方式更加便捷，服务体系更加完善，基本形成职能科学、运转有序、保障有力、服务高效、人民满意的乡镇政府服务管理体制机制。
（二）推进基层有效治 理
1.规范村规民约（居民公约）。各区（市）县民政部门要指导村（社区）及时修订完善村规民约（居民公约），在
修订完善的过程中，把制定规范完善村规民约（居民公约）作为推进依法治市精神在基层落地、生根、发芽的有效载体和依法治村（社区）的重要举措；注重实效，发挥村（居）民主体地位的作用，广泛征求辖区内村（居）民的意见和建议，突出公约的地方特色和可操作性，努力培养村（居）民的法治意识和法治习惯，夯实推进依法治市、开展扫黑除恶专项斗争的群众基础，激发村（居）民有序参与村（社区）公共事务管理的热情。
2.加强村（居）务公开。指导村（社区）按照《XX 省村务公开条例》等文件规定，坚持以公开、透明为重点，大力推行阳光村（居）务，扎实做好村（居）务公开民主管理，做到一般事项按时公开，重大事项及时公开，村（居）务、事务、财务全方位公开，确保村级权力运行公开透明，坚决铲除“村霸”等黑恶势力和“微腐败”滋生的土壤。
3.开展示范创建。持续开展和谐社区建设示范单位、民主法治示范村（社区）等创建工作，协调相关部门将扫黑除恶工作纳入创建工作指标体系，实行一票否决。
（三）聚焦民生保 障
要认真学习贯彻习近平总书记关于扶贫领域腐败和作风问题专项治理的系列重要讲话精神，突出民政系统重点领域，扎实做好以城乡低保、退役士兵安置、流浪乞讨救助、
孤儿弃婴收养、养老服务设施建设、殡葬管理、村（居）委会换届选举等有关线索排查工作。
1.要重点抓好低保专项治理。落实好干部职工签订承诺书活动，全覆盖承诺不违规为亲属朋友办理低保。要切实履行低保兜底保障的重大政治责任，敢于担当、敢于亮剑，对胆敢向低保资金“打歪主意、下黑手”、“人情保，关系保”、“吃拿卡要、盘剥克扣”、“虚报冒领，截留挪用”、“制度不规范、程序不到位”、“不作为、慢作为、乱作为”等问题，发现一起坚决查处一起，决不姑息。
2.要重点抓好殡葬领域突出问题整治。殡葬是事关民生保障的大事要事，是廉政风险的高发点和利益角逐的关注点，要以落实惠民殡葬、发展绿色殡葬为重点，依法有序推进殡葬事业改革，坚决防止殡葬领城成为黑恶势力的“牟利场”。
3. 要重点抓好惠民惠农财政补贴资金“一卡通”管理问题专项治理工作，着力发现和整治惠民惠农财政补贴资金审核、办理、发放、管理和使用过程中出现的腐败问题、黑恶问题，确保资金及时、足额发放到群众手中，充分发挥民政补贴资金惠民惠农的作用。
六、工作方法
（一）精心规划 。切实履行民政工作职责，将扫黑除恶专项斗争作为一项重大政治任务，列入重要议事日程。召开
会议进行专题研究，结合实际精心制定工作方案。及时召开专题会议进行宣传动员，传达各级扫黑除恶专项斗争会议精神，部署民政系统扫黑除恶专项行动。
（二）精心组织 。各区（市）县要充分利用宣传栏、电子显示屏等多种方式，宣传打黑除恶斗争法规，滚动播放扫黑除恶宣传标语。采取设立大型宣传牌、出动宣传车、悬挂宣传横幅、发放宣传资料、现场集中宣传等形式，使扫黑除恶专项斗争做到家喻户晓、妇孺皆知。同时发挥法治宣传教育功能，广泛宣传宪法、刑法、社会治安及与扫黑除恶相关的法律法规，切实形成扫黑除恶专项斗争的强大声势。
（三）精准部署 。充分利用自身工作职能，主动承担好在扫黑除恶专项斗争中的职责任务，对民政系统的涉黑涉恶总体情况、表现形式及成因等进行全面排查分析，做到底数清、情况明。坚持依法行政、依法履职，强化特殊群体的安全监管，明确政策法律界限，统一执法思想，加强协调配合，形成工作合力。建立健全案件移交机制，及时通报涉黑涉恶线索，最大限度挤压黑恶势力滋生空间。
七、具体要求
（一）加强组织领导 。成立全市民政系统扫黑除恶专项斗争领导小组，由局党组书记、局长 XXX 同志任组长，机关各相关处室负责人为成员，领导小组办公室设在局基层政权和社区建设处，负责统筹协调、指导督促全系统扫黑除恶工
作，研究解决重大问题。要强化部门配合，坚持协同作战，持续有效推动扫黑除恶工作。
（二）强化督促指导 。局党组将扫黑除恶专项斗争纳入基层民政工作目标管理考核，将考核结果作为个人评先评优的重要内容。适时开展专项督查，全面评估扫黑除恶专项斗争成效。对扫黑除恶专项斗争成绩突出的个人，要大张旗鼓地表扬奖励。
（三）落实工作责任 。建立局领导督导联系点工作责任制，对因重视不够、发现不及时、工作不主动，导致黑恶势力坐大成势的，按照有关规定对相关责任人予以严肃追责。严格落实监管责任，对日常监管不到位，导致黑恶势力滋生蔓延的，要实行责任倒查，严肃问责。对应发现的问题而没有发现的、发现问题不处理不报告的，按照失职、渎职等规定追究相关人员责任。同时，在 XX 市民政局官网公布投诉举报电话（XXXXXX），全力营造扫黑除恶的高压态势。